Promocin del empleo y el emprendedurismo juvenil, desarrollo econmico local y empresa privada

Experiencias y lecciones aprendidas del Programa Fortalecimiento de la Economa y del Empleo: Empleo Juvenil y Convivencia Pacfica FORTALECE / GIZ - El Salvador
Michael Zehdnicker
GIZ El Salvador

Conferencia Regional Promocin del empleo y del empresarialismo

28.03.2012

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Temas a tratar: 1) Breve introduccin al programa FORTALECE 2) Algunos ejemplos de emprendedurismo juvenil 3) La relacin entre el empleo juvenil y el desarrollo econmico local 4) Si hay buenas prcticas, por qu no se han convertido en polticas nacionales

5) Propuestas para influenciar la realidad poltica

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FORTALECE
El Programa: III Fase 4/2008 10/2011 Enfoque en el fortalecimiento de las capacidades de los actores importantes para el empleo juvenil y la convivencia pacfica Enfoque sistmico y multi nivel Objetivo general: Las experiencias de las comunidades seleccionadas en la integracin de jvenes al proceso econmico y social y a la convivencia pacfica sern utilizadas en los procesos estratgicos a nivel nacional

Grupo meta: Jvenes m/f entre 14-25 aos en ubicaciones precarias y en peligro de caer en la delincuencia
reas geogrficas: Departamentos La Paz, Sonsonate y la ciudad de Soyapango

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FORTALECE
Fomento al empleo juvenil y a la convivencia pacfica
Gestin de empleo
*Orientacin y habilidades p/ el trabajo

Empresarialidad juvenil
*Metodologa Emprende

Enfoque de convivencia

Participacin juvenil

integrar el TEACH-VIP Youth Orientacin Apoyo a mesas enfoque de Vocacional y laboral y plataformas convivencia en el trabajo de las Apoyo al proceso del Emprende- organizaciones PATI Participacin juvenil dores * Identificacin sociales Intermediacin en procesos div. de oportunidades Dialogo con sector publicaciones laboral estratgicos de negocios privado: Convivencia Plan Accin * Gua de Nacional p/ el negocios para pacfica como factor De estigmatizacin empleo juvenil emprendedores Adecuacin de de jvenes de competitividad Adecuacin Agendas sistemas de apoyo locales *CINEDUC en el empresariado Oferta formativa *de empleo y en la sociedad
Fomento de Cultura emprendedora
MTPS MINEC Conamype
* = Productos y procesos especficos

Apoyo al desarrollo lainstitucional CONAMYPE

Alcaldas

MINED

CONJUVE

Insaforp

Mesas de Empleo

Empresa Privada

ONGs

Redes Juvenile s

Cooperacin Internacional

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Jvenes en riesgo: - deficiente socializacin - deficiente educacin escolar - precarios recursos econmicos

Muy limitadas posibilidades de conseguir un empleo pocas oportunidades para capacitacin autoempleo? micro emprendimientos? Existen mejores posibilidades para jvenes con mayor base educativa (egresados de universidades y de la Formacin Profesional) Para ellos existen modelos de apoyo hasta la incubacin (aunque son pocos y con pocos fondos)

Y nuestro(a)s jvenes?
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En El Salvador (y en C.A.), los pocos modelos de incubacin existentes para jvenes, cuentan con muy limitados servicios, espacios y alcance, quedan en soluciones aisladas, y hasta ahora mayormente sin repercusin en las instituciones oficiales.

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Algunos ejemplos de El Salvador

1) "Escuela de Emprendedurismo e Incubacin de Negocios para Jvenes"
Capacitacin (habilitacin laboral) Capacitacin y trabajos por encargo 6 12 meses

Interesante Inicio para Centros de propio negocio Formacin Prof. Sostenibilidad financiera por donantes

2) Emprendizaje 2004/2005 - Depto. La Paz (varias alcaldas, ONGs, ministerios y Cooperantes) Identificacin Capacitacin Elaboracin PresentaCapacitacin Inicio cin Participantes planes de Planes de p/ Start Up empresa CEPs (charla) necocio negocio Compleja gestin multi actores Falta de acompaamiento posterior
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3) Modelo de emprendedurismo juvenil en Sonsonate (en prueba) (ONG de FP, Escuela empresa de la Municipalidad, ADEL, CONAMYPE) Identificacin Capacitacin Participantes OyHT y CEPs AGAPE, CONAMYPE, Esc.Empr. Elaboracin y evaluacin Formacin tcnica planes de negocio Comit AGAPE Financia miento incubacin empresa Escuela Empresa

CONAMYPE
y otros

Coordinacin con la Agenda Territorial de Competitividad y Empleo Retos: Compleja gestin multi actores Acuerdo entre actores sobre contenidos del aprendizaje Sostenibilidad del proceso en caso de cambio en Alcalda

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4) Emprendedores Sociales (Ashoka, Fe y Alegra, FUSALMO, GIZ) Emprendedurismo social = emprendimientos con beneficio social (comunidad) Metodologa: Programa Avancemos de Ashoka Adaptacin en base de la experiencia de FUSALMO y Fe y Alegra con jvenes en riesgo

Capacitacin Sensibiliza- conformacin del personal cin de redes tcnico juveniles

Taller Hacer Soar

Capital Panel semilla y compartir ejecucin

Eval. y Seguimiento

Diferencias de enfoques con emprendedurismo tradicional: fortalecer autoestima de las y los jvenes y confianza en si mismo crear sensibilidad para la causa comn emprendimientos en beneficio de la comunidad reconocimiento de las y los jvenes como agentes de cambio Impacto importante sobre la cohesin social (relacin intergeneracional, gnero)

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4) Emprendedores Sociales (cont.) (Ashoka, Fe y Alegra, FUSALMO, GIZ) Replicabilidad: Transferencia de la metodologa a organizaciones con experiencia en este mbito Relativamente bajo costo: aprox. USD 1200.- p/p en 12/14 meses (sin costos de transferencia metodolgica) Ya cada ONG participante tiene numerosos grupos nuevos financiados por organismos internacionales muy idneo como medida RSE del sector privado Retos: Acompaamiento y seguimiento posterior

Lo ideal sera para el grupo meta Jvenes en riesgo, combinar esta medida con una fase posterior de emprendedurismo econmico

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Cmo mejorar la sostenibilidad de los emprendimientos?

Negocios en funcin de las oportunidades del entorno / territorio Este principio se olvidan muchas veces
Identificacin Participantes Capacitacin OyHT y CEPs Elaboracin y evaluacin planes de negocio Formacin tcnica Financia miento incubacin empresa

AGAPE, CONAMYPE, Esc.Empr.

Comit

AGAPE

CONAMYPE
y otros

Escuela Empresa

Coordinacin con la Agenda Territorial de Competitividad y Empleo

Qu es esto?

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Existen diferentes informaciones sobre oportunidades de empleo y negocios, a nivel local, pero esta informacin es difcil a obtener

BEL

Mesa de empleo

Mesas de sectores econmicos

Alcalda y dependencias locales del estado

Cun disponible es la informacin para jvenes? cooperan y se coordinan entre ellos? cmo

interesar el empresariado local para los asuntos del empleo juvenil?

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Pgina 13

cmo interesar el empresariado local para los asuntos del empleo juvenil?

Abordar con ellos asuntos de su inters

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28.03.2012 Concertar a los actores locales en una Agenda conjunta que enfoca los obstculos para el mejor desempeo de la economa local:

La Agenda local/territorial de competitividad y empleo

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Cmo se construye una Agenda territorial?

1. Talleres de anlisis entre empresarios y otros actores sobre problemas, fallas de mercado, oportunidades no aprovechadas, etc. 2. Equipo tcnico indaga sobre causas, efectos, entrevista expertos y conocedores de la situacin, personas responsables del sector pblico, etc. (= ms informacin), y prepara y presenta alternativas para soluciones

3. Talleres de decisin entre empresarios y otros actores sobre el camino de las soluciones y acuerdos sobre las actividades a emprender (qu, cuando, quin) = definicin de la Agenda

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Efectos logrados con la agenda:

Mayor y ms sostenible participacin del empresariado Involucramiento del sector pblico local Plataforma constructiva y cooperacin entre actores tradicionalmente polarizados Mayor sensibilidad para el empleo juvenil por parte de muchos actores (Alcaldas, oficinas estatales desconcentradas, Empresariado (Cmara etc.)

Pero: todava no se ha medido los efectos sobre el empleo (fin del Programa)

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Si hay tantas buenas prcticas, por qu no se han convertido en polticas nacionales?

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Encargados del empleo juvenil

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Los obstculos para el upscaling

1) A pesar del inters del Gobierno y de la existencia de polticas formuladas, stas avanzan muy lentamente, porque falta: a) la concretizacin prctica y participativa b) la coordinacin entre las diferentes iniciativas Generalmente hay una coordinacin sumamente dbil entre instituciones/actores y dentro de las instituciones 2) A nivel nacional existe poco inters por parte del Sector Privado para la problemtica del desempleo juvenil (S, lo hay en discursos, pero no en hechos). La razn poltica des los gremiales mucha veces dificulta acuerdos y su realizacin 3) Pero: Hay una cierta cantidad de empresas (modernas, mayormente con trasfondo extranjero) que tienen acciones de RSE en el mbito de la juventud

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Cmo superar esta dificultad?

Enfoque integrado de una poltica de empleo
Poltica de empleo
Poltica Fiscal Poltica de comercio Medidas activas de ML

Poltica Social

Poltica de mercado laboral

Poltica de juventud

Poltica de Fomento a la MyPE

Poltica Monetaria

Medidas pasivas de ML

Marco Legal de Trabajo

Poltica Regional / Descentraliza cin

Igualdad de Gnero

Poltica Salarial

Poltica de Educacin y Formacin Prof.

Poltica Estructural y Poltica de Agropecuaria Globalizacin

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Cmo llegar all?

Dilogo entre actores
1) INFORMAR: Cmo lo hacen en pases dnde funciona mejor? (Intercambios) El rol de la educacin y formacin profesional ( todos Licenciados?) Relacin entre carga tributaria, presupuesto pblico y el funcionamiento de las instituciones llevar la situacin de vida de los sectores precarios a la conciencia de la poltica y de la sociedad (Concientizar medios de comunicacin, especialmente Canales de TV) 2) Mejorar el actuar de los Gobiernos Masificar programas exitosas (Financiamiento?) Sintonizar las diferentes acciones del Gobierno y de otros Hacer trabajar las Instituciones de Formacin Profesional segn demanda del ML y de los oportunidades del entorno local Mejorar la calidad de la Educacin Crear Gabinete de Empleo
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3) Ms recursos para el fomento del empleo Los Gobiernos (y la Asamblea) tienen que tomar el problema ms en serio!

La juventud es nuestro futuro pero dnde se expresa esto en el actuar poltico?

Sin un esfuerzo concentrado, coordinado y de gran envergadura el Bono Demogrfico puede convertirse en Bomba Demogrfica

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