Empoderando vidas. Fortalecendo naes.

Zmbia Srie de estudo de caso da Iniciativa Equatorial

MERCADOS COMUNITRIOS PARA A CONSERVAO (COMACO)

Solues sustentveis de desenvolvimento para as pessoas, a natureza e as comunidades resiliente

SRIE DE ESTUDOS DE CASO DA INICIATIVA EQUATORIAL DO PNUD

Comunidades locais e indgenas de todo o mundo esto avanando solues inovadoras de desenvolvimento sustentvel que funcionam para as pessoas e para a natureza. Poucas publicaes ou estudos de caso contam a histria completa de como essas iniciativas evoluem, a amplitude de seus impactos, ou como eles mudam com o tempo. Menos ainda se comprometem a contar essas histrias com os profissionais de as propias comunidades como narradores da histria. Para marcar seu aniversrio de 10 anos, a Iniciativa Equatorial visa preencher esta lacuna. O estudo de caso seguinte forma parte de uma srie crescente que detalha o trabalho dos ganhadores do Prmio Equatorial melhores prticas examinadas e revisadas por especialistas, para a conservao comunitria do meio ambiente e os modos de vida sustentveis . Estes casos tm a inteno de inspirar o dilogo poltico necessrio para escalar as prcticas locais bem-sucedidas, melhorar a base de conhecimento global sobre o meio ambiente e as solues locais para o desenvolvimento, e para servir de modelos replicveis em outras partes do mundo. Os estudos de caso so melhor vistas e entendidas com referncia a O Poder da Ao Local: Lies de 10 Anos do Prmio Equatorial, um compndio de lies aprendidas e guias de polticas baseadas no material do estudo de caso.

Clique no mapa para visitar o banco de dados pesquisvel de estudos de caso da Iniciativa Equatorial. Editores
Editor-chefe: Vice-editor-chefe: Editores contribuintes: Joseph Corcoran Oliver Hughes Dearbhla Keegan, Matthew Konsa, Erin Lewis, Whitney Wilding

Escritores contribuintes

Edayatu Abieodun Lamptey, Erin Atwell, Toni Blackman, Jonathan Clay, Joseph Corcoran, Larissa Currado, Sarah Gordon, Oliver Hughes, Wen-Juan Jiang, Sonal Kanabar, Dearbhla Keegan, Matthew Konsa, Rachael Lader, Patrick Lee, Erin Lewis, Jona Liebl, Mengning Ma, Mary McGraw, Gabriele Orlandi, Juliana Quaresma, Peter Schecter, Martin Sommerschuh, Whitney Wilding, Luna Wu

Design

Oliver Hughes, Dearbhla Keegan, Matthew Konsa, Kimberly Koserowski, Erin Lewis

Agradecimentos

A Iniciativa Equatorial reconhece com gratido a COMACO (Community Markets for Conservation), e em particular, a orientao e contribuio de Dale Lewis, Ruth Nabuyanda e Japhet Seulu. Todos os crditos das fotos so cortesia da COMACO. Mapas so cortesia do CIA World Factbook e Wikipdia. Traduzido por Marcela Magalhaes de Paula e Samira Silva e revisado por Graziele Grilo (Voluntrios das Naes Unidas).

Citao Sugerida

United Nations Development Programme. 2012. Community Markets for Conservation (COMACO), Zambia. Equator Initiative Case Study Series. New York, NY.

Zmbia

MERCADOS COMUNITRIOS PARA A CONSERVAO (COMACO)

FATOS-CHAVE
VENCEDOR DO PRMIO EQUATORIAL: 2008 FUNDADA: 2003 LOCALIZAO: Vale do Luangwa, Zmbia BENEFICIRIOS: Mais de 40.000 famlias rurais BIODIVERSIDADE: Parques Nacionais de Luangwa

RESUMO DO PROJETO
O Vale do Luangwa, Zmbia, o cenrio de uma iniciativa pioneira que est transformando a economia local e reduzindo o impacto humano sobre a fauna. Liderada pela Wildlife Conservation Society (WCS - Sociedade de Conservao da Vida Selvagem), a COMACO apresenta importantes meios de subsistncia e benefcios de conservao por meio de um modelo de grupo produtor de aprendizagem coletiva, abrangendo mais de 40 mil famlias de agricultores. Esse modelo voltado para a formao em tcnicas de agricultura de conservao. Os agricultores so convidados a se tornarem membros da COMACO em troca da adoo de um pacote de ecoagricultura e tcnicas de agricultura orgnica que reduzem o impacto ambiental da agricultura e melhoram drasticamente a produo agrcola. A COMACO compra commodities agrcolas por meio de uma rede de armazns e centros de coleta, reduzindo os custos de transporte e garantindo gratificaes para o produto orgnico por meio do pagamento de um dividendo anual aos agricultores membros. A iniciativa tem sido particularmente bem-sucedida ao converter caadores em agricultores.

CONTEDOS
Antecedentes e Contexto Principais Atividades e Inovaes Impactos Sobre a Biodiversidade Impactos Socioeconmicos Impactos Polticos Sustentabilidade Replicao Parceiros 4 6 8 9 12 14 15 15

Antecedentes e Contexto

A COMACO promove a gerao de renda, conservao da biodiversidade e segurana alimentar no Vale do Luangwa, Zmbia. A organizao abrange mais de 40.000 famlias rurais com opes de subsistncia lucrativas e sustentveis, incentiva mtodos para melhorar os produtos agrcolas por meio de uma agricultura de conservao e fornece acesso a diferentes mercados.

vicioso
A agricultura a principal atividade exercida como meio de subsistncia para os moradores do Vale do Luangwa, concentrados em solos aluviais ao longo dos afluentes do rio Luangwa. O milho o alimento principal, embora uma variedade de gros, vegetais e frutas seja cultivada. A tripanossomase restringiu a criao de gado, enquanto a dependncia no plantio manual mantm as famlias ainda com o status de pequenos proprietrios. Prticas agrcolas tradicionais, incluindo a derrubada e decepa de rvore, so comuns, assim como o uso da madeira cortada para ser queimada como combustvel. Esse perodo de inatividade no solo normalmente ocorre em um intervalo de quatro a dez anos. Na tentativa de estimular o desenvolvimento econmico na Zmbia rural, a agricultura de contrato de grande escala, ou esquemas de cultivo exterior, est promovendo o plantio domstico de algodo e de tabaco. Embora esses sistemas sejam bem-sucedidos no ganho de renda para os produtores domsticos, eles tambm contriburam para a alta taxa de desmatamento da Zmbia. Sem fertilizantes qumicos, os agricultores comearam a mudar de reas a cada dois ou trs anos, aumentando significativamente a quantidade de terra tombada. Apesar de seu tamanho pequeno, a Zmbia o segundo pas da frica e o quinto do mundo com maior perda absoluta anual de rea florestal.

Contrastando riqueza ecolgica e pobreza econmica

O Vale do Luangwa um destino importante para o turismo na Zmbia. As terras selvagens e a grande populao de mamferos atraem um grande interesse internacional. Anualmente, mais de 20 mil turistas visitam seus dois principais parques, os Parques Nacionais de Luangwa do Norte e do Sul, gerando mais de US$ 15 milhes em receita para o turismo. Esses parques proporcionam um ambiente relativamente seguro para mais de 20 espcies de grandes mamferos, incluindo elefantes, lees e ces selvagens, e localizam-se entre terras comunitrias que se estendem desde o vale at as reas de planalto circundantes, formando a bacia do vale. A densidade nessas terras varia entre trs e mais de 50 pessoas por km. A renda familiar mdia anual destas comunidades em 2004 foi inferior a US$ 100, exceto em uma rea. Nesse mesmo ano, uma parte significativa da populao sofreu de escassez crnica de alimentos.

Por sua vez, o desmatamento e a agricultura intensiva levaram a uma Pobreza, e desmatamento: um ciclo Tabela 1:baixos Renda rendimentos mdia anual das famlias residentes do planalto e vale do Luangwa. rea do chefe reas do vale (seis cls) Chefe Chikomeni, planalto Chefe Zumwanda, planalto Chefe Mwasemphangwe, planalto Chefe Magodi, planalto
Fonte: COMACO.

Ano da pesquisa 2001 2004 2004 2004 2004

Famlias 1.065 192 517 460 1.028

% de acesso comida Renda mdia (US$) 34 42,9 63,1 60,4 42,8 $76,0 $83,5 $88,0 $137,7 $90,0

diminuio da produtividade agrcola. Combinados com perodos de escassez de chuva, a dependncia excessiva dos agricultores em culturas no alimentares deixou a renda familiar suscetvel s oscilaes do mercado de commodities, diminuindo a segurana alimentar das famlias. As pesquisas mostram que ao sofrerem de insegurana alimentar, mais da metade dos agricultores do Vale do Luangwa recorre caa furtiva, estabelecendo armadilhas de arame para capturar os animais. Uma pequena porcentagem dos residentes de caadores profissionais, que usam armas de fabricao caseira para caar uma grande variedade de espcies. Embora atualmente no seja to comum, elefantes e rinocerontes foram muitas vezes visados como atividade comercial por grupos organizados fora do Vale. Isso dizimou a vida selvagem na regio. Mecanismos de combate nos perodos de seca incluem a pesca e o abate de madeira para produo de carvo.

Introduo agricultura sustentvel

Estas condies foram amplamente investigadas por uma equipe de pesquisadores liderados pela WCS. Eles identificaram a renda familiar baixa e a insegurana alimentar generalizada como responsveis pelo alto nvel de caa furtiva e explorao. Em 2003, a WCS introduziu um modelo de grupo de produtores para os agricultores locais, por meio de incentivos de mercado, para encorajar prticas agrcolas sustentveis. Desde ento, os funcionrios da COMACO treinaram mais de 40.000 agricultores em tcnicas de agricultura de conservao, que incluem: a preparao da terra com plantio direto ou mnimo na estao de seca; o uso repetido de pequenas bacias para o plantio e alteraes do solo com adubo orgnico; o uso de resduos agrcolas para suprimir o crescimento de ervas daninhas, a devoluo de nutrientes para o solo, ajudando a reter a umidade ao invs de queim-los, e a rotatividade e interplantio de culturas com espcies fixadoras de nitrognio. Essas prticas melhoram os rendimentos agrcolas e reduzem a demanda por terra, diminuindo o desmatamento. Os agricultores que aplicam essas prticas so certificados pela COMACO e, normalmente, so capazes de superar as carncias alimentares domsticas e mudar para uma situao de alimentos excedentes no prazo de dois a trs anos. Ao cumprir com essas prticas, os agricultores esto tambm garantindo benefcios comerciais de longo prazo com a COMACO. Para conduzir esta parceria, o produto comprado pela COMACO fabricado e vendido como produto processado com valor agregado ou vendido para mercados de alta remunerao das commodities. A COMACO possui produtos ecolgicos (sob a marca Its Wild!) que abrangem do arroz at a manteiga de amendoim, cultivados sem pesticidas ou fertilizantes. Estes produtos so servidos aos ecoturistas do Parque Nacional de Luangwa do Sul, criando uma ligao direta entre o agricultor e o melhor mercado local possvel para recompensar a boa agricultura e as boas prticas de uso da terra. Incentivos s prticas foram incorporados estrutura, inicialmente, na forma de uma recompensa em dinheiro para os agricultores certificados pela COMACO e que vendiam para a organizao. No entanto, este sistema foi alterado para um dividendo que pago a todos os grupos de produtores que so certificados como compatveis, vendendo para a COMACO ou outro comprador. A COMACO opera legalmente registrada como uma sociedade limitada por garantia e funciona tanto como uma empresa de processamento agroalimentar como uma negociante de commodities. Ao exercer este duplo papel, a COMACO tem sido capaz de aumentar a sua participao no mercado para um nmero suficientemente grande de agricultores que vivem no Vale do Luangwa, com um grande impacto na paisagem, sua conservao e nos meios de subsistncia.

Principais Atividades e Inovaes

O agricultor, seja homem ou mulher, o ponto de partida da COMACO para influenciar o comportamento e proporcionar mudanas positivas para a conservao e o bem-estar familiar. O processo de envolvimento consiste em grupos de produtores, geralmente compostos de cerca de 15 membros, em que todos os agricultores registrados pela COMACO so obrigados a participar. Cooperativas de grupos maiores de produtores representam todos os grupos de produtores de um determinado cl.

Modelo de igualdade de aprendizado, enraizado na capacidade local

A COMACO usa um modelo de extenso agrcola altamente adaptvel para mobilizar um grande nmero de agricultores no qualificados, alguns dos quais, de outra forma, dependeriam da explorao da vida selvagem e da caa, e ensinar a eles mtodos agrcolas melhorados sob a forma de fornecimento de sementes e cursos de treinamento e demonstraes em campo. O objetivo permitir que os agricultores produzam excedentes, normalmente dentro de dois ou trs anos. Este processo facilitado pelo apoio dos membros por meio do modelo de grupo de produtores. Tambm apoiam esse processo uma equipe de trabalhadores assalariados e uma fora muito maior de multiplicadores: os fazendeiros locais da COMACO selecionados por suas habilidades e que oferecem seus servios para orientar outros fazendeiros. Em troca, esses fazendeiros ganham uma comisso dos produtos vendidos COMACO, pelos agricultores que participam do treinamento. O modelo se concentra em alimentos base de matrias-primas, incluindo o milho, a soja, o amendoim, o milhete e uma vasta gama de variedades de feijo, assim como o mel. A COMACO depende fortemente de suas relaes com as comunidades e os chefes tradicionais dos diversos cls do Vale do Luangwa. Ao entrar em uma rea, os extensionistas recorrem ajuda desses chefes para identificar os agregados familiares mais necessitados, bem como os principais responsveis pela degradao
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de recursos, como caadores profissionais ou produtores de carvo. Estas avaliaes so feitas por meio de pesquisas e, em seguida, as famlias selecionadas so encorajadas a participar. Na prtica, comum mais famlias solicitarem a participao do que seria possvel treinar em uma nica temporada. O objetivo do modelo tornar os participantes capazes, no prazo mximo de quatro anos, de arcar com as necessidades alimentares da famlia de forma independente por meio de maiores rendimentos provenientes da agricultura de conservao e da melhoria de renda pelo acesso ao mercado.

Proporcionando acesso ao mercado para os agricultores marginalizados

Os membros destes grupos de produtores trazem o seu excedente para um dos 57 depsitos locais de comrcio da COMACO,

localizado dentro da comunidade agrcola, para vender diretamente organizao. A transao um exerccio transparente: os preos so postados, balanas verificam os pesos e o pagamento feito vista, na maioria dos casos. Quando os depsitos possuem mercadorias em volume suficiente, um centro comercial regional de conservao, operado pela COMACO, despacha um caminho at l para a coleta. As mercadorias so, ento, processadas no centro comercial de conservao e encaminhadas para os mercados. Os processos de produo resultam em alta qualidade, alimentos orgnicos processados, embalados e comercializados com uma marca atraente para competir com marcas mais estabelecidas, em lojas de varejo em toda Zmbia. Os pontos fortes de marketing da COMACO so a qualidade do produto e as histrias humanas por trs desses bens. Os produtos da marca Its Wild! so encontrados no Aeroporto Internacional de Mfuwe, no maior assentamento da regio, em cidades perifricas e em supermercados na capital da Zmbia, Lusaka.

Crescimento da organizao e monitoramento

O processo desenvolvido por iteraes a cada ano e possvel perceber um crescimento contnuo do nmero de agricultores associados que buscam acesso a essas habilidades e mercados. O nmero atual de agricultores cadastrados no programa da COMACO 32.454. A tendncia atual sugere uma taxa de crescimento anual de associao de cerca de 20%. Como uma resposta extrema para a no conformidade, a COMACO impe sanes comerciais sobre as comunidades que renegam o compromisso de abandonar a caa furtiva ou a explorao, negando qualquer pagamento de dividendos ou no levando mercados e servios de extenso quela rea. Manter o controle da organizao e os indicadores-chave dos meios de subsistncia dos agricultores participantes e de suas famlias uma tarefa importante para a COMACO. Um monitoramento socioeconmico e ecolgico extenso realizado pela equipe da COMACO em conjunto com pesquisadores externos. Desde a sua criao em 2003, tem sido testemunhado o enorme progresso no recrutamento de agricultores, os resultados do treinamento, a formao de grupos e na agricultura. Embora ainda recrute agricultores com renda familiar anual inferior a US$ 100 e com o suprimento de alimentos inadequado para alcanar a prxima safra, muitos dos que so membros e possuem suporte dos benefcios comercias da COMACO ergueram-se com esses meios de subsistncia, que oferecem um futuro melhor para os membros das famlias e para os recursos naturais.

O estmulo agricultura de conservao

O valor agregado desta abordagem de marketing proporciona uma margem de vendas suficiente, que supre uma srie de incentivos para manter os agricultores e que compatvel com as prticas agrcolas sustentveis que ajudam a construir solos saudveis e a reduzir a necessidade de desmatar mais rvores. Os incentivos para o cumprimento da agricultura de conservao inicialmente foram garantidos por meio de preos mais elevados para os agricultores certificados em relao aos no certificados. No entanto, a utilizao desta estrutura de preos como o nico mecanismo para manter o consenso foi considerada inadequada. Durante seu crescimento inicial, a COMACO muitas vezes no possua o capital necessrio para comprar a preos mais elevados no momento em que os fazendeiros precisavam vender, resultando em frustrao para o agricultor, conformidade reduzida e aumento das vendas para compradores alternativos. Em 2010, no lugar de tal sistema, a COMACO introduziu um mecanismo chamado dividendo de conservao para recompensar os grupos de produtores que foram certificados como compatveis e que vendem para a COMACO ou outro comprador. Este dividendo no um subsdio, mas sim um incentivo que retorna aos membros e que varia anualmente. O pagamento feito na forma de dinheiro, sementes e implementos agrcolas. O dividendo pago pouco antes do incio da estao chuvosa (conhecida localmente como a estao da fome), quando as reservas alimentares e financeiras so geralmente baixas e novas culturas esto prestes a ser plantadas. Em 2010, os dividendos incluram um ou mais dos seguintes, dependendo das condies locais: bombas de pedal, colmeias e enxadas. O mecanismo de dividendos projetado para garantir que a agricultura de conservao e novas tecnologias sejam utilizadas e, em uma dimenso menor, para suavizar a disponibilidade de alimentos para as famlias. A partir de uma perspectiva de negcios, o sistema de dividendos permite que o incentivo seja oferecido aps a produo e a venda de produtos de valor agregado ao invs de ser oferecido no momento da compra de matrias-primas. A abordagem representa um importante ajuste de gesto adaptativa.

Impactos

IMPACTOS SOBRE A BIODIVERSIDADE

Impactos positivos sobre a biodiversidade foram observados em toda a regio em que a COMACO atua, beneficiando a flora e a fauna do Vale do Luangwa. Esses impactos foram alcanados por meio de vrios canais, resultantes de diferentes aspectos do trabalho da COMACO, e foram medidos pela equipe da organizao durante exerccios de controlo areo.

Proteo da vida selvagem do vale

Alm de reduzir a perda de habitat, a COMACO tenta preservar a vida selvagem, reduzindo a explorao ilegal e a caa furtiva com armas. At o momento, mais de 61.000 armadilhas de arame e 1.467 armas foram entregues pelos participantes. A formao de caadores em carreiras alternativas comeou com um programa-piloto em 2001, precedendo a implementao de componentes de mercado da COMACO, e continuou como um programa pioneiro para a organizao do Vale do Luangwa: mais de 760 pessoas concluram o programa at o momento. Os resultados positivos da reduo da caa foram observados por meio de levantamentos areos realizados pela equipe da COMACO em conjunto com pesquisadores externos, entre 1999 e 2008. Comparando os dados das pesquisas areas pr-COMACO sobre a fauna em 1999 e 2002 em relao aos resultados das pesquisas realizadas nos mesmos locais em 2006 e 2008, possvel perceber que a populao da maioria das espcies era estvel ou crescente. O grau da mudana positiva sugere que a presso de caa reduzida provavelmente contribuiu para a redistribuio dos animais de volta para as reas de gesto do parque. Relatrios anteriores sugeriram que vrios ungulados de grande porte estavam em declnio entre 1979 a 1996. Como estas espcies so alvos desejveis para a caa e so particularmente sensveis a ela, a estabilidade das populaes de elande, caama, cudo, cavalo ruo, inhacoso, gnu e zebra e suas populaes digna de nota. Assim como a populao de elefantes tambm de especial importncia, considerando a histria recente do local e o foco do turismo regional. Os impactos relativos do programa da COMACO de transformao do caador, da remoo de armadilhas, da melhoria da eficcia da ZAWA (Zmbia Wildlife Authority Autoridade da Vida Selvagem da Zmbia) e outros esforos anticaa no esto claros. (Pesquisas sociais de caadores profissionais indicam que as mltiplas detenes e condenaes no so suficientes para impedir a maioria
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Conservao da cobertura florestal

A diminuio do desmatamento no vale o objetivo principal do projeto ambiental da COMACO, projeto esse que vem sendo bemsucedido, de diversas maneiras. Oferecer aos agricultores incentivos financeiros para o cultivo de culturas alimentares diversas resultou em uma reduo na cultura do algodo. O algodo normalmente leva a grandes perdas da cobertura florestal, pois a terra desmatada para o cultivo. A diversificao do cultivo de leguminosas aumentou em at 30%, e a melhora na rotao de culturas permitiu a reposio de nitrognio do solo, resultando em menores perodos de pousio e reduzindo ainda mais a necessidade de pequenos agricultores cortarem rvores. A cobertura arbrea tambm melhorou graas menor dependncia em prticas de subsistncia destrutivas, tais como a fabricao de carvo, que necessita de rvores cortadas para a queima. No lugar desses mtodos de alto impacto, a COMACO incentiva a adoo de outras atividades geradoras de renda, como colmeias de abelhas, ecologicamente corretas, para a pequena apicultura. At o momento, mais de 7.000 colmeias horizontais e 12.000 colmeias de madeira foram feitas por agricultores da COMACO. Estas variedades de colmeia reduzem a prtica de corte de rvores para obter o mel selvagem, que, por sua vez, oferece uma alternativa para produo de carvo vegetal.

Figura 1: Comparao entre a populao de animais selvagens realizada por meio de levantamentos areos realizados em 1999 e 2002 (pr-COMACO) em relao a 2006 e 2008 (COMACO). As varincias mdias ponderadas esto listadas.

2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Eland Elephant Hartebeest Kudu Puku Roan COMACO Waterbuck Wildebeest Zebra Pre-COMACO
Fonte: Lewis, D., et al. 2011. de retornar caa furtiva) No entanto, uma evidncia independente de relatrios de patrulha da ZAWA mostra que, apesar das flutuaes sazonais e anuais, uma tendncia geral na diminuio de armadilhas recuperadas de parques nacionais e reas de gesto do programa foi observada pelos esforos consistentes de patrulhamento ao longo do tempo. Estes dados sugerem que a remoo de armadilhas pela COMACO proporciona benefcios para a vida selvagem nas reas em que seus participantes vivem. a subsistncia de base familiar dos moradores do Vale do Luangwa em 2000 revelou que a renda familiar anual mdia era de US$ 79 e, dependendo das chuvas, 60% dos moradores do vale no tinham alimentos garantidos, forando muitos a explorar a vida selvagem para ajudar a atender suas carncias alimentares. Dados de renda domstica atuais mostram que as famlias transitaram de uma situao de falta de alimentos para uma situao de alimentos excedentes e, graas implementao de prticas agrcolas de conservao da COMACO, agora ganham uma mdia anual de cerca de US$ 220. Esse um aumento considervel em comparao aos nveis mdios de 2000. O valor combinado da renda e de uma maior produo domiciliar de alimentos representa uma renda familiar lquida anual de aproximadamente US$ 300 para uma famlia agrcola mdia certificada pela COMACO. A COMACO assegura a coleta de dados em cada depsito, registrando o nome dos agricultores que vendem para a organizao. Cerca de 52% dos agricultores cadastrados so mulheres. Em mdia, mais de 10 mil agricultores vendem seus excedentes de mercadorias a cada ano, e mais de 90% so agricultores registrados na COMACO. Os 10.585 agricultores que venderam para a COMACO em 2010 representaram cerca de 30% do total de membros da COMACO. No entanto, isso sugere que os 70% restantes ainda esto no processo de transio de um dficit lquido de alimentos para um supervit. Em 2010, os agricultores receberam cerca de 3,74 bilhes de Kwacha da Zmbia (ZMK), ou ZMK 387.530 por pessoa (US$ 86).
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IMPACTOS SCIOECONMICOS
Juntamente com impressionantes benefcios ecolgicos, a COMACO teve significativos impactos mensurveis em relao ao bem-estar social e econmico das famlias agrcolas do vale. Esses impactos foram vistos principalmente pelo aumento da renda familiar, por meio da venda de mercadorias para a COMACO e na melhoria da segurana alimentar das famlias, graas s melhores possibilidades de acesso ao abastecimento de sementes e prticas agrcolas. O modelo da COMACO tambm atua como um veculo para outros impactos sociais positivos, facilitando o acesso aos servios de sade e reforando importantes instituies socioculturais.

Combate fome e pobreza

O agricultor tpico que se junta COMACO possui uma carncia de alimentos, ficando sem alimentos antes da prxima colheita, e tem acesso limitado aos mercados. Um estudo pr-COMACO sobre

Isso representou cerca de 40% do total da renda anual de uma famlia, mas a porcentagem real pode ser consideravelmente maior quando se consideram que os maridos e esposas dentro de famlias individuais podem vender suas colheitas separadamente para a COMACO. A renda com a venda de mercadorias tambm impulsionada graas poltica da COMACO de compra de produtos agrcolas por meio de depsitos de coleta. Com 57 depsitos e equipamentos de transporte diversos, a COMACO , na maioria dos casos, capaz de coletar produtos de agricultores e, ao prestar este servio, estes custos para os agricultores. Em algumas reas rurais onde a COMACO no atua, estes custos de transporte podem representar at 20% do valor da mercadoria. Os incentivos de preos e de distribuio de dividendos oferecidos pela COMACO fizeram com que o interesse dos agricultores pelo cultivo de culturas alimentares selecionadas que a COMACO compra aumentasse muito. Na maioria dos casos, esses produtos so transformados em produtos de valor agregado, ao mesmo tempo que uma produtividade agrcola melhorada permitiu o aumento da produo e da diversificao das culturas, gerando uma maior segurana alimentar e rendimentos mais elevados. Os agricultores da COMACO so capazes de gerar rendimentos muito mais elevados do que outras fazendas domsticas. Em 2010, era possvel lucrar ZMK 1.040.000 com o cultivo do arroz em um terreno medindo 50 m por 50 m, o que representa um aumento de 300% desde os preos prCOMACO. Em uma rea do mesmo tamanho, seria possvel ganhar ZMK 684.000 com amendoins, um aumento de 270%, ZMK 324.000 com gros de soja, um aumento de 180%, e ZMK 890.000 com feijo, um aumento de 200%.

Diversificao de culturas para a segurana alimentar e resilincia

A produo de arroz aumentou em 300%, a de amendoim 270% e a de soja, 180%. O nmero de produtores de arroz aumentou cinco vezes, o que est relacionado com o aumento de trs vezes o

preo de commodities desde 2000. J os produtores de mandioca aumentaram mais de dez vezes. Mais importante ainda, o nmero de culturas alimentares diferentes que contribuem para o rendimento foi aumentado de 10 para 16. Esse aumento atribudo introduo de trs leguminosas adicionais para melhorar a qualidade do solo: feijo de lima, soja e feijo de corda. Esta maior diversificao de culturas alimentares domsticas permitiu maior segurana alimentar e resilincia em relao aos padres climticos imprevisveis. Desde as graves inundaes em 2007, as colheitas capazes de suportar ou mitigar efeitos de inundaes e secas, tais como mandioca e batatadoce, ganharam uma maior importncia. Deste modo, o modelo difere dos esquemas de fomento, que tipicamente concentram muito mais as culturas individuais.

Tabela 2: Famlias que cultivaram gros/mandioca em 2000 em comparao a 2009 nas reas do vale, no lado leste da COMACO Mandioca Milho Milhete Ano: 2000; 1059 amostras (aleatrias, pr-COMACO) 0 337 50 4 103 37 0 242 0 1 300 7 5 982 94 0,4% 92,7% 8,9% Ano: 2009; 3202 amostras (agricultores da COMACO) 76 443 49 61 783 185 86 208 0 58 1428 27 281 2862 261 8,9% 89,4% 8,2% Arroz 76 8 26 33 143 13,5% 319 650 198 1040 2207 68,9% Sorgo 11 4 114 39 168 15,9% 49 99 173 163 484 15,1%

Chifunda Chikwa Baixa Lumimba Alta Lumimba Total: %: Chifunda Chikwa Baixa Lumimba Alta Lumimba Total: %:
Fonte: COMACO.

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Dados de vrias fontes, incluindo entrevistas, estudos independentes e comparaes de demonstrao e parcelas controle, asseguram o impacto positivo que a COMACO vem apresentando na melhora dos rendimentos agrcolas. Trs fatores principais contribuem para esse sucesso: incentivos de mercado, insumos de sementes fornecidos a ttulo de emprstimo para recuperao de semente e apoio de extenso durante todo o ano. Incentivos de mercado e no mercado: O modelo de incentivo de mercado foi melhorado por iteraes. Em 2010, 27.673 cartes de identificao da COMACO foram emitidos para agricultores cadastrados. Estes cartes foram utilizados para premiar os agricultores compatveis com tcnicas de agricultura de conservao da COMACO, com a aplicao de preos um pouco mais altos de commodities, em comparao aos relacionados com os agricultores no associados COMACO nos depsitos de coleta. O ano de 2010 foi o primeiro em que a COMACO tambm realizou uma inspeo de conformidade e classificou agricultores de acordo com uma lista de critrios. Os grupos produtores de maior pontuao foram recompensados com um dividendo de conservao no lugar do prmio no preo de commodities. Outro incentivo pela conformidade, atualmente sendo considerado, o fornecimento de emprstimos estudantis para as famlias que esto em conformidade com a agricultura de conservao e tem um bom histrico de venda de mercadorias para a COMACO. O reembolso poderia ser sob a forma de culturas vendidas para a COMACO no momento da colheita.

Melhorar a disponibilidade de sementes: A disponibilidade e diversificao de sementes so grandes obstculos para alcanar a segurana alimentar para os pequenos agricultores que vivem em reas remotas do Vale do Luangwa. A COMACO trabalha para superar esses desafios. A organizao contribui com um nmero anual de 150 a 250 toneladas de sementes para os seus agricultores. Aproximadamente, metade desse total da prpria fonte de sementes rotativas da COMACO, recuperadas de seus emprstimos feitos aos agricultores. Extenso de agricultor para agricultor: Complementando esta iniciativa, existe um sistema de extenso agrcola comunitrio que desenvolve apoio no local com mais de 639 agricultores lderes e 57 funcionrios assalariados, com diploma ou certificado, que vivem no local. Nos 225 locais de formao de demonstrao, nas aulas de campo e recursos visuais, os agricultores so treinados nas seguintes tcnicas de agricultura de conservao: uso de adubos orgnicos e biomassa carbonizada (biochar), mulching, cultura de desbaste, tcnicas de capina, rotao de culturas, tcnicas mnimas ou de plantio direto, espeleologia, tcnicas de arar para remover ervas-daninhas e aumentar a penetrao das razes, intercorte com sistemas agroflorestais, gesto da gua, e densidade de plantio.

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O uso de adubos orgnicos, incluindo biomassa carbonizada

Para a temporada agrcola de 2009 e 2010, com base em uma amostra de 17.376 agricultores, 81,7% dos agricultores da COMACO cumpriram com os elementos-chave das tcnicas de agricultura de conservao, incluindo o uso de adubo domstico ou fertilizante de biomassa carbonizada para o cultivo do alimento bsico principal, o milho. O aumento da safra nos lotes em que a agricultura de conservao ou o adubo foram utilizados variou entre 30% at mais de 200%. As tcnicas defendidas pela COMACO tambm diminuem a dependncia de insumos caros, como fertilizantes qumicos, herbicidas e pesticidas. Isto representa uma grande economia familiar de 10 a 20% da renda anual total. A biomassa carbonizada, em particular, tem sido uma importante tcnica de cultivo de conservao introduzida pela COMACO. Seu potencial de sequestro de carbono e aumento da produo agrcola torna-se um investimento atraente do ponto de vista ambiental e econmico. Comparando um agricultor da COMACO e um no COMACO, a Universidade de Cornell (EUA) mostrou que os agricultores da COMACO tinham mais carbono, em mdia, em seus solos do que os seus homlogos.

Com o aumento do nmero de associados da COMACO, as cooperativas de grupo de produtores passaram a garantir uma presena maior nas comunidades do Vale do Luangwa. Em particular, os governantes das aldeias tradicionais e os Conselhos de Recursos Comunitrios foram envolvidos no apoio ao trabalho da COMACO. Os ltimos so organizaes de base comunitria supervisionadas pela ZAWA para promover a gesto participativa dos recursos naturais, pelas comunidades. Este envolvimento de instituies importantes da comunidade tem apoiado, em muitos casos, as tomadas de decises de recursos sustentveis. Por exemplo, os lderes comunitrios possuem um papel ativo ao convencer caadores a largarem suas armas. Nos ltimos anos, os chefes e os lderes comunitrios tm ajudado na identificao e na persuaso de centenas de caadores a participarem do treinamento fornecido pela COMACO. Mwasemphangwe, chefe do Distrito de Chipata, por sua vez, proibiu a venda do carvo vegetal em sua rea, porque agora h alternativas melhores de subsistncia oferecidas pela COMACO. Em outro caso, Nyalugwe tem mais de 100 famlias reassentadas, de uma rea onde a fabricao de carvo se tornou a principal fonte de subsistncia, para uma rea onde estas famlias so capazes de registrar-se como agricultores da COMACO. Vrios chefes do Distrito Serenje recusaram as tentativas por parte de investidores para criar grandes fazendas de tabaco em suas reas, em vez de promover a abordagem da COMACO para os agricultores locais. Instituies da vila tambm agiram como mediadores em casos de caa furtiva generalizada. A rea do chefe Tembwe foi ameaada com uma sano comercial da COMACO devido aos altos nveis de caa furtiva relatados pela ZAWA. Um representante da COMACO foi enviado para se encontrar com lderes locais, para explicar a poltica da COMACO. Esses lderes foram capazes de convocar reunies pblicas e, posteriormente, os nveis de caa ilegal foram reduzidos drasticamente.

Aprendizagem coletiva por meio de grupos de produtores

Uma estratgia importante empregada pela COMACO no seu trabalho o modelo de agrupamento de produtores. Todos os agricultores registrados na COMACO so obrigados a serem membros de um grupo de produtores. Estes grupos so posteriormente organizados em cooperativas de grupo de produtores, proporcionando ambientes para aprendizagem e treinamento colaborativos. At o final de 2010, todas as cooperativas do grupo de produtores no lado oriental do Vale do Luangwa que receberam treinamento estavam devidamente registradas. Durante 2011, as cooperativas do lado ocidental esto passando pelo mesmo processo. Como representam veculos para a extenso rural sustentvel, grupos de produtores foram usados para fornecer informaes sobre a sade familiar dos agricultores. Reunies de grupos de produtores atuam como fruns, nos quais os membros discutem temas como planejamento familiar, higiene e sade reprodutiva juntamente com prticas agrcolas sustentveis. Essas discusses so facilitadas pelo uso dos Better Life Books (Livros para uma vida melhor), que consistem de 21 pginas soltas de aulas ilustradas abrangendo um leque de competncias para a vida, incluindo prticas agrcolas, como fazer fertilizantes, a criao de aves e apicultura, bem como higiene, sade e tpicos familiares. Os livros promovem melhores prticas parentais e incentivam a participao feminina na escola.

IMPACTOS POLTICOS
Como a COMACO tornou-se a melhor iniciativa estabelecida na regio do Vale do Luangwa, as oportunidades de colaborao com autoridades distritais e provinciais aumentaram significativamente. Isto levou a COMACO a ter um impacto importante na poltica de conservao na Provncia Oriental da Zmbia.

Colaborao com as autoridades governamentais

Os esforos das autoridades distritais e provinciais para lidar com as crescentes preocupaes ambientais na provncia esto ajudando a construir parcerias com a COMACO e as comunidades com as quais ela trabalha. Um comit de direo liderado pelo Secretrio Permanente da Provncia est conduzindo esses esforos, que tem como alvo as vilas onde a COMACO atua como estudos de caso e nas quais os benefcios da colaborao podem ser demonstrados. Um exemplo de colaborao est nos distritos de Lundazi e Nyimba, onde os oficiais do Distrito Florestal trabalharam com a COMACO e as comunidades selecionadas para apoiar estratgias combinadas para reduzir a produo de carvo vegetal.
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Fortalecimento das mulheres e das instituies

As mulheres representam 52% dos agricultores cadastrados, sendo assim, a nfase nelas um aspecto positivo do modelo, considerando as diferenas culturais de gnero e o nmero crescente de famlias chefiadas por mulheres solteiras. Em 1992, 18,7% dos domiclios rurais eram chefiados por mulheres, contra 25,4% em 2007 (Pesquisa Demogrfica de Sade da Zmbia, Escritrio Central de Estatsticas).

A ZAWA se rene rotineiramente com a equipe da COMACO para discutir as iniciativas conjuntas de conservao. Uma rea de colaborao o trabalho com comunidades de agricultores para reduzir conflitos entre humanos e animais selvagens, ensinando tcnicas como a de afugentar elefantes com fumaa de pimenta para proteger as colheitas. A ZAWA tambm designa funcionrios COMACO para ajudar a facilitar certos componentes do programa de transformao do caador, no qual os caadores furtivos identificados pelas comunidades aprendem e adotam modos de vida alternativos com o apoio de mercado da COMACO. A colaborao com as autoridades distritais e provinciais vista como fundamental para que os esforos de conservao no Vale do Luangwa sejam bem-sucedidos. As autoridades distritais em Chama trabalham em estreita colaborao com a COMACO para projetar um novo Parque Comunitrio: uma rea protegida, que traria benefcios para as comunidades do entorno, incluindo o acesso aos mercados da COMACO. Este modelo tambm foi proposto em relao ao status da Zmbia como um pas piloto para atividades de REDD+ (Reduo das Emisses de Desmatamento e Degradao Florestal): a renda relacionada com a REDD poderia ser usada para criar parques de carbono protegidos e gerenciados pelas comunidades participantes que foram sensibilizadas sobre conservao pelo envolvimento com a COMACO.

Apoiar o modelo da COMACO: ampliao

Um grande desafio para a COMACO manter a agricultura de pequena escala em reas de gesto do programa, mas reduzir o risco de pequenas propriedades se transformarem em grandes fazendas comerciais, o que representaria uma ameaa maior para os habitats da vida selvagem. Como a COMACO continua a visar e a recompensar os pequenos agricultores, com as melhores prticas e mercados, a ZAWA tambm poderia premiar os mesmos agricultores com incentivos para manter as parcelas agrcolas dentro de um tamanho mximo limitado, para receber uma parte das receitas da vida selvagem. Isso daria aos agricultores duas fontes de renda, provenientes da agricultura e da vida selvagem, ambas ligadas conservao. H muita ateno nacional em relao agricultura de conservao, como uma soluo de baixo custo para maiores rendimentos agrcola e manejo melhorado do solo, na Zmbia. A COMACO muitas vezes citada como uma histria de sucesso pela sua adoo generalizada de agricultura de conservao, em comparao a outras reas do pas onde os nveis de adoo so relativamente baixos. A presena de mercados que recompensam o cumprimento dessas tcnicas visto como o elemento-chave no modelo da COMACO.

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Sustentabilidade e Replicao

SUSTENTABILIDADE
O modelo de negcios da COMACO tem sido amplamente documentado como estudo de caso de empreendimentos agrcolas sustentveis. Enquanto o projeto inicialmente contou com o apoio financeiro e tcnico de suas organizaes parceiras e, em particular, da WCS, suas foras econmicas e sociais permitiram que ao longo do tempo, a organizao se tornasse cada vez mais independente do apoio externo.

As intervenes fundamentais subjacentes ao sucesso a longo prazo

Os padres de processamento so mantidos em um nvel elevado, assegurando que os produtos produzidos pela COMACO possam chegar a mercados de alta qualidade. Em 2005, melhorias nas instalaes e treinamento intensivo de pessoal em higiene, segurana e controle de qualidade permitiu que a COMACO recebesse a certificao de Anlise de Perigos e Pontos Crticos de Controle (APPCC). Os produtos da COMACO passaram, de maneira consistente, em testes de qualidade e de segurana de alimentos no laboratrio da Universidade da Zmbia. Estas etapas so essenciais para a certificao da COMACO como fornecedor para contratos de grandes volumes de suplementos de protena de Alto valor energtico para o World Food Program (Programa Alimentar Mundial) e a Catholic Relief Services (Servios de Assistncia Catlica), bem como as vendas para hospitais regionais, escolas e mercados comerciais. O apoio externo ajudou a melhorar a qualidade dos produtos. Uma pesquisa adicional diminuiu a quebra de arroz e aprimorou as embalagens de manteiga de amendoim para melhorar a qualidade e a vida til do produto. Essas mudanas reforaram a capacidade da COMACO para negociar contratos com supermercados urbanos. Atualmente, as vendas no varejo so complementadas por vendas na Bolsa de Mercadorias Agrcolas da Zmbia. Organizaes parceiras tambm ajudaram a facilitar o desenvolvimento de produtos adicionais. A formao de um tecnlogo de alimentos e a doao de um equipamento adicional de extruso, pela General Mills, possibilitaram que a COMACO processasse as mercadorias, tais como barras de alimentos e raes de aves. No entanto, a diversificao difcil devido s limitaes de gua e infraestrutura eltrica.

Sustentabilidade financeira
A COMACO pretende se tornar financeiramente autossustentvel. O plano ttico para alcanar este objetivo aumentar a escala de operaes para atender os limiares exigidos para contratos de produtos de valor agregado e commodities em grandes mercados urbanos e de exportao. Os dados dos centros comerciais de conservao que esto gerando produtos de valor agregado mostram o progresso em direo a um ponto de equilbrio, com o aumento percentual da receita de vendas para as despesas operacionais totais, de 31% para 79% entre 2008 e 2010. Estes dados incluem os custos administrativos de despesas dos centros de distribuio. Eles tambm mostram que a COMACO est fornecendo s famlias rurais acesso a mercados de alto valor, urbanos e internacionais. Outras tentativas para ligar as comunidades rurais a esses mercados, como o Luangwa Integrated Resource Development Project (Projeto de Desenvolvimento Integrado de Recursos do Luangwa), no esto sendo bem-sucedidas. A falta de estradas e de infraestrutura ferroviria no vale dificulta o acesso e no existe na rea nenhum outro equipamento de processamento de alimentos em grande escala para fornecer uma cadeia de valor comparvel. As maiores contribuies para o total de vendas so compostas de itens que exigem pouco processamento, como arroz e farinha de milho (usados na composio do prato bsico, nshima). O mel fornece a maior margem de lucro, e a apicultura fortemente promovida por esta razo, bem como pelos benefcios de seu ecossistema.
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Desenvolvimento de negcios. Obstculos ao crescimento

A COMACO obteve uma expanso significativa nos ltimos anos. Novos centros comerciais de conservao em Serenje e Chinsali tornaram-se operacionais em 2010. Alm de aumentar a escala, o aumento do nmero destes centros permitiu a especializao, por exemplo, o processo de extruso realizado no Lundazi. Os custos associados expanso so investimentos considerveis. Em 31 de maro de 2010, os investimentos de capital da COMACO totalizaram ZKW 3.532.727.637 (aproximadamente US$ 740 mil na taxa de cmbio ento em vigor), um aumento de ZKW 98.271.408 (aproximadamente US$ 21 mil) em relao ao ano anterior. A expanso da COMACO foi possvel graas ao apoio de diversas fontes, principalmente da Embaixada Real da Noruega. No entanto, as deficincias de infraestrutura continuam sendo um desafio para a expanso contnua dos negcios em longo prazo e para a diversificao de produtos. Um exemplo dessas limitaes est em um centro de troca de conservao estabelecido em Feira. Embora fosse uma situao desejvel do ponto de vista de conservao devido sua proximidade com o Parque Nacional do Baixo Zambeze, o centro foi deslocado para outro local em Nyimba em 2009 devido aos altos custos de transporte, das variedades restritas dos produtos locais e da falta de gua corrente e de eletricidade. Nyimba possui servios mais confiveis e acesso direto principal rodovia pavimentada que vai para Lusaka, embora se tenha feito um investimento substancial, em 2008 e 2009, para acomodar as novas funes e a escala. A principal fora do modelo da COMACO a sua natureza altamente adaptvel. Comeando em pequena escala, em 2003, com o desenvolvimento de uma organizao de grupo de produtores, a COMACO atualmente est se reestruturando em uma entidade de negcios independente e continua a evoluir por meio de um processo iterativo e adaptativo. Por exemplo, o apoio do World Food Program inicialmente auxiliou a transio da situao de insegurana alimentar das famlias, para o uso da agricultura de conservao. Com o tempo, esta ajuda alimentar temporria foi extinta, o que resultou inicialmente em uma diminuio da segurana alimentar para algumas famlias participantes. A ajuda alimentar no est mais associada ao modelo, mesmo assim, o nmero de famlias Tabela 3: Crescimento dos membros da COMACO, 2009-2010 Centro comercial de commodity Lundazi Chama Mfuwe Nyimba Serenje Chinsali Total
Fonte: COMACO.

participantes continua a aumentar de forma constante, pois a COMACO expandiu seu treinamento de agricultores e organizao, demonstrando que a sua perspectiva no depende de ajuda externa.

REPLICAO
Ampliao
A COMACO demonstrou uma taxa impressionante de replicao interna desde a sua criao, aumentando para um total de mais de 30.000 agricultores registrados em 2010. A tabela abaixo mostra a taxa de aumento entre 2009 e 2010 para os centros comerciais de conservao e os grupos de produtores da COMACO e fornece ainda nmeros projetados para 2011. A taxa de crescimento total de agricultores registados de 2009 a 2010 maior do que 17%. Esta expanso foi possvel graas ao elevado nvel de investimentos na criao de novos centros comerciais de conservao e depsitos e, capacidade de adaptao do modelo de igualdade de aprendizado da COMACO. Na busca de seus objetivos econmicos, a organizao continua a expandir-se e, em 2011, comeou a oferecer benefcios de mercado para os participantes do planalto ocidental. Tal expanso se destina a fornecer a proteo essencial para os parques nacionais por completo.

PARCEIROS
Wildlife Conservation Society General Mills World Food Programme Zmbia Wildlife Authority Sindicato Nacional dos Agricultores da Zmbia Governo da Repblica da Zmbia Universidade de Cornell CARE Internacional Destinatrio do Programa de Pequenas Subvenes de Instalaes Ambientais Globais do PNUD, 2008 UC Berkeley Haas School of Business Catholic Relief Services Embaixada Real da Noruega

Ano 2009 2009 2009 2009 2009 2009

N de fazendeiros registrados 6.592 4.298 7.048 5.763 1.889 2.083 27.637

Ano 2010 2010 2010 2010 2010 2010

N de fazendeiros registrados 6.778 6.178 7.857 5.974 2.279 3.388 32.454

Grupos produtores 500 408 511 274 106 89 1888

2010/2011 (projeo) 12.000 8.000 12.500 11.000 5.000 5.000 53.500

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REFERNCIA ADICIONAL
Website da COMACO: itswild.org Lewis, D., Bell, S. D., Fayc, J. et al. 2011. Community Markets for Conservation (COMACO) links biodiversity conservation with sustainable improvements in livelihoods and food production. Proceedings of the National Academy of Sciences (PNAS). August 23, 2011 vol. 108 no. 34. pnas.org/content/108/34/13957.full.pdf+html

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