15/02/2013

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Plo: Humberto de Campos/Bom Jesus das Selvas
Curso: Licenciatura Plena em Pedagogia
Disciplina: Gesto e rgani!a"o de Sistemas
#ducacionais $
%ome Pro&essor: 'arla Sousa
Email: sousa.karlla@gmail.com
()# * +D,$%$S-.+/0
Gesto e Organizao de istemas
Educacionais !
"ro#. $arla ousa
+S G.+%D#S -#.$+S D+S D+ +D,$%$S-.+/0
% %dministrao Escolar como cam&o de
con'ecimento tem #orte in#lu(ncia das
)eorias da %dministrao. *este sentido+
torna,se o&ortuno discutirmos so-re as
grandes teorias administrati.as /ue
aca-aram &or in#luenciar durante muito
tem&o as &r0ticas &edag1gicas dos
gestores escolares+ assim+ na sociedade
atual:
12/34/4315 16:37:56 Pro&8 ,estre 'arla Sousa 9 D# $$ 9 ):,+ 9 P#D+GG$+ 3
+S G.+%D#S -#.$+S D+S D+ +D,$%$S-.+/0
"o diretor cada vez mais obrigado a
levar em considerao a evoluo da ideia
de democracia, que conduz o conjunto de
professores, e mesmo os agentes locais,
maior participao, maior implicao
nas tomadas de deciso" (VAL!"#$,
%&&', p(%)*.
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Pro&8 ,estre 'arla Sousa 9 D# $$ 9 ):,+ 9
P#D+GG$+
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+S G.+%D#S -#.$+S D+S D+ +D,$%$S-.+/0
% essa e3ig(ncia estaria .inculada a
necessidade de inter&enetrao da
dimenso &edag1gica e &ol4tica+ na
/uesto administrati.a. Em conse/u(ncia+
os antigos #undamentos de administrao
educacional seriam insu#icientes , em-ora
im&ortantes , &ara orientar o tra-al'o do
dirigente educacional com essa no.a
dimenso.
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P#D+GG$+
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+S G.+%D#S -#.$+S D+S D+ +D,$%$S-.+/0
% din5mica intensa da realidade e seus
mo.imentos #az com /ue os #atos e
#en6menos mudem de signi#icado ao
longo do tem&o7 as &ala.ras usadas &ara
re&resent0,los dei3am de e3&ressar toda a
ri/ueza da no.a signi#icao. 8a4 &or/ue a
mudana da designao de administrao
escolar &ara gesto educacional.
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P#D+GG$+
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o-re o termo administra"o :itor "aro
;2002+ &.1<= de#ine,o como sendo+
a utilizao racional de recursos para a
realizao de fins determinados. uma
atividade essencialmente humana, pois s o
homem capaz de estabelecer livremente
objetivos a serem cumpridos.
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P#D+GG$+
>
%ssim temos /ue a administrao ?
com&reendida de modo geral como uma
decorr(ncia da e.oluo da organizao social+
re#orando+ &ortanto+ a necessidade de
e3&licarmos a sua #uno en/uanto meio de
organizao do tra-al'o na sociedade ca&italista.
@as a#inal+ o /ue ? mesmo administrar+
administraoA "or/ue n1s "edagogos ;as= temos
/ue estudar as )eorias da %dministraoA
:eBamos nossas e3&licaCes.
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P#D+GG$+
D
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8esta #orma+ a administrao mani#esta,se de
#orma es&ec4#ica nas sociedades em /ue o
modo de &roduo ? ca&italista. @as o /ue ?
mesmo este modo de &roduo ca&italista
de.e estar,se &erguntandoE
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P#D+GG$+
<
+, modo de produo capitalista tem
como objetivo a acumulao do capital
e como efeito a sua reproduo
ampliada, o que decorre do modo como
so organizados os seus componentes-
os meios de produo e as foras de
trabal.o/ (0L"1, %&2&, p('3*(
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P#D+GG$+
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@as+ e agoraA O /ue so #oras de tra-al'o e
relaCes de &roduoA Faso ten'am
es/uecido estes dois conceitos criados &or
$arl @ar3+ .amos relem-rarA
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"ara @ar3 ;2000= a fora de trabalho a
capacidade de um indivduo labutar a fim de
produzir um valor de uso. Fom a Gacumulao
&rimiti.aG+ todas as &essoas #oram li-ertadas de
sua &ro&riedade dos meios de &roduo e do
des#rute do &roduto de suas &r1&rias mos.
)am-?m se tornaram li.res &ara .enderem sua
#ora de tra-al'o a um ca&italista.
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P#D+GG$+
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Fom o ca&italismo+ a #ora de tra-al'o tornou,se
uma mercadoria+ e a &ro&riedade &ri.ada dos
meios de &roduo se tornou uma caracter4stica
Hnica. O ca&italismo+ 'istoricamente se originou
com a criao de duas classes sociais: o
tra-al'ador e o ca&italista. Fa&ital ? a #onte de
lucro do ca&italista. Es&eci#icamente+ o ca&ital
#oi um instrumento de &roduo e armazenao
do tra-al'o &assado ;isto ? tra-al'o
incor&orado=. @ar3 &rocurou e3&licar como este
as&ecto do ca&ital ;incor&orado no tra-al'o=
.eio a e3istir e como ele se &er&etuou.
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P#D+GG$+
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I0 as relaes de produo+ so entendidas
&or @ar3 ;2000= da seguinte #orma:
Conceito: JK...L na &roduo social da sua .ida+
os 'omens entram em determinadas relaCes+
necess0rias+ inde&endentes da sua .ontade+
relaCes de &roduo /ue corres&ondem a
uma determinada eta&a de desen.ol.imento
das suas #oras &roduti.as materiaisM.
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P#D+GG$+
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Fomo .oc(s &odem o-ser.ar a &r1&ria e.oluo
da administrao e a rele.5ncia /ue ela ad/uire
en/uanto 0rea do con'ecimento 'umano ocorre
simultaneamente N e3&anso do &r1&rio
ca&italismo. Fom o surgimento do modo de
&roduo ca&italista+ /uando se d0 a su-stituio
&rogressi.a do arteso com seus o#4cios
inde&endentes+ &ela manu#atura+ so criadas as
condiCes &ara conBugar esta #orma de &roduzir
com a e3&anso do ca&italismo.
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,;$,#%- D#
+D,$%$S-.+/0
C$#%-<:$C+
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Origens
"ara c'egar Ns origens do mo.imento cient4#ico ? necess0rio
.oltarmos um &ouco na 'ist1ria da 'umanidade.
?culo O:!!! 8escartes nega todo o con'ecimento rece-ido e
salienta o &oder da razo &ara resol.er /ual/uer es&?cie de
&ro-lema.
u-stitui,se o tradicional &elo racional7
O s?culo O:!!! ? o a&ogeu do racionalismo a&licado Ns ci(ncias
naturais e sociais7
?culo OO surgem os &ioneiros da racionalizao do tra-al'o e
#icaram con'ecidos como os #undadores da escola da
%dministrao Fient4#ica ou Fl0ssica.
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P#D+GG$+
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Origens
O &ensamento central do mo.imento
cient4#ico resume,se na #rase: um -om
administrador ? a/uele /ue &laneBa
cuidadosamente seus &assos+ /ue organiza
e coordena racionalmente as ati.idades de
seus su-ordinados e /ue sou-er comandar
e controlar tais ati.idades.
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P#D+GG$+
1D
+S G.+%D#S :$G).+S D+ #SCL+ CL=SS$C+
)aPlor Q e3&eri(ncias destinadas a aumentar a
e#ici(ncia do tra-al'o7
Renri SaPol Q estilo es/uem0tico e estruturado.
Fl0ssica di.iso das #unCes do administrador
em &laneBar+ organizar+ coordenar+ comandar e
controlar7
Tilian Gril-ret' Q a&licou a &sicologia N
administrao+ o /ue &ouca gente #azia na
?&oca7
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P#D+GG$+
1<
+S G.+%D#S :$G).+S D+ #SCL+
CL=SS$C+
RenrP Gantt Q recon'eceu a e#ici(ncia
dos incenti.os no monet0rios+
&erce-endo assim .0rias #al'as da
administrao cient4#ica e dando
im&ort5ncia ao moral do tra-al'ador.
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P#D+GG$+
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$D#$+S C#%-.+$S D ,;$,#%-
Romo economicus Q o 'omem en/uanto
ser racional ? ca&az de ma3imizar os
resultados de sua deciso7
% &roduo &adro Q a #uno &rimordial
do administrador ? determinar a Hnica
maneira certa de e3ecutar o tra-al'o
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P#D+GG$+
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$D#$+S C#%-.+$S D ,;$,#%-
Tei da #adiga Q e3iste uma relao
in.ersa entre a carga le.antada e o
tem&o em /ue ? su&ortada7
!ncenti.o monet0rio Q #i3ados os
&adrCes de &roduo era &reciso #azer
com /ue #ossem alcanados.
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P#D+GG$+
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!8E!% FE*)U%! 8O @O:!@E*)O
8e.er,se,ia &agar mais a /uem
&roduzisse mais. Era o incenti.o
monet0rio7
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P#D+GG$+
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,;$,#%- D+ +D,$%$S-.+/0
C$#%-<:$C+ # + .G+%$>+/0
% administrao Fient4#ica sem&re .iu a
organizao como #orma de se estruturar a
em&resa e no no sentido de sistema
social7
% -oa organizao de uma em&resa ?
condio indis&ens0.el &ara /ue todo o
&rocesso de racionalizao do tra-al'o
ten'a -ons resultados7
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P#D+GG$+
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>
,;$,#%- D+ +D,$%$S-.+/0
C$#%-<:$C+ # + .G+%$>+/0
I0 na o&inio de SaPol+ organizar ? uma
das #unCes do administrador.
%s ideias -0sicas da Escola Fl0ssica a
res&eito da organizao so as
seguintes:
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P#D+GG$+
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,;$,#%- D+ +D,$%$S-.+/0
C$#%-<:$C+ # + .G+%$>+/0
Vuanto mais di.idido o tra-al'o em
uma organizao mais e#iciente ser0 a
em&resa7
Vuanto mais o agru&amento de tare#as
em de&artamentos o-edecer ao
crit?rio da semel'ana dos o-Beti.os
mais e#iciente ser0 a em&resa7
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P#D+GG$+
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,;$,#%- D+ +D,$%$S-.+/0
C$#%-<:$C+ # + .G+%$>+/0
Wm &e/ueno gru&o de su-ordinados
&ara cada c'e#e e um alto grau de
centralizao das decisCes o controle
&ossa ser cerrado e com&leto+ tender0
a #orma as organizaCes mais
e#icientes7
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Pro&8 ,estre 'arla Sousa 9 D# $$ 9 ):,+ 9
P#D+GG$+
2>
,;$,#%- D+ +D,$%$S-.+/0
C$#%-<:$C+ # + .G+%$>+/0
O o-Beti.o da ao de organizar so
mais as tare#as do /ue os 'omens.
8esta #orma+ ao organizar o
administrador no de.er0 le.ar em
considerao os &ro-lemas de ordem
&essoal da/ueles /ue .o ocu&ar a
#uno. 8e.er0 criar uma estrutura
ideal.
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P#D+GG$+
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+ +D,$%$S-.+/0 C, C$?%C$+
O-Beto o tra-al'o
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Pro&8 ,estre 'arla Sousa 9 D# $$ 9 ):,+ 9
P#D+GG$+
2<
C.<-$C+S
% maioria dos &rinc4&ios so como
&ro.?r-ios+ isto ?+ e3istem aos &ares+
&ara cada um e3iste outro
contradit1rio7
O &rinci&io de es&ecializao ?
incom&at4.el com o de comando7
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P#D+GG$+
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C.<-$C+S
"rinci&io de am&litude de controle Q no ?
&oss4.el determinar o com&ortamento do
indi.iduo7
Os incenti.os monet0rios no do e#eito
&ois o indi.iduo &recisa de &rest4gio social.
!gnora o 'omem com /uem .ai tra-al'ar
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P#D+GG$+
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,;$,#%- D# .#L+/@#S
H),+%+S
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.$G#%S $,#D$+-+S D+ -#.$+ D+S
.#L+/@#S H),+%+S
% causa imediata do a&arecimento da Escola das
UelaCes Rumanas est0 nos estudos e
e3&eri(ncias realizadas &or &ro#essores das
Wni.ersidade de Rar.ard na Xertern Eletric+ em
sua #0-rica de e/ui&amento tele#6nicos de
RaYt'orne+ a &artir de 1<2>.
%s an0lises gira.am em torno do &ensamento de
)aPlor e Gil-ret'.
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P#D+GG$+
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.$G#%S $,#D$+-+S D+ -#.$+ D+S
.#L+/@#S H),+%+S
Fonclu4ram /ue outras .ari0.eis e3istentes
no am-iente de tra-al'o e3erciam
in#lu(ncia direta so-re a &roduti.idade.
% &artir destes resultados o gru&o de
&es/uisadores de RaYt'orne iniciou no.as
&es/uisas com o o-Beti.o de determinar
essas no.as .ari0.eis.
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P#D+GG$+
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.$G#%S ,#D$+-+S D+ -#.$+ D+S
.#L+/@#S H),+%+S
O desen.ol.imento das Fi(ncias
Fom&ortamentais7
Os &es/uisadores de RaYt'orne eram
todos cientistas sociais /ue traziam &ara
a administrao grande acer.o de
con'ecimentos7
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.$G#%S ,#D$+-+S D+ -#.$+ D+S
.#L+/@#S H),+%+S
!n#lu(ncia da "sicologia de Sreud7
Fonce&o de Sreud de relaCes 'umanas:
o indi.4duo nasce com&letamente e/ui&ado
de determinadas tend(ncias -iol1gicas &ara
a satis#ao das /uais recorre a outros
indi.4duos. %ssim+ os outros constituem
a&enas meios &ara o atingimento de
determinados #ins de cada um.
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.$G#%S ,#D$+-+S D+ -#.$+ D+S
.#L+/@#S H),+%+S
Os te1ricos das relaCes 'umanas colocam
como erro te1rico de Sreud o #ato dele
considerar o indi.4duo como unidade -0sica
da sociedade.
"ara tais te1ricos muito mais im&ortante ? o
gru&o &rim0rio. Z nele /ue se e#eti.a a
educao+ &ois nele o indi.iduo ad/uire
'0-itos e atitudes.
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P#D+GG$+
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.$G#%S ,#D$+-+S D+ -#.$+ D+S
.#L+/@#S H),+%+S
% &ersonalidade &ossui traos
'eredit0rios e culturais e e3iste em dois
grande ti&os:
"ersonalidade central+ #ormada durante o
&rocesso de socializao do indi.iduo7
"ersonalidade &eri#?rica+ #ormada atra.?s
do contato e &artici&ao do indi.iduo no
gru&o &rim0rio7
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Pro&8 ,estre 'arla Sousa 9 D# $$ 9 ):,+ 9
P#D+GG$+
3D
.$G#%S ,#D$+-+S D+ -#.$+ D+S
.#L+/@#S H),+%+S
@odi#icaCes no sistema de e/uil4-rio entre
em&regados e em&regadores
"ara @arP "arker Sollet+ e3istem tr(s m?todos
de soluo do con#lito industrial:
Sora
[argan'a
integrao
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P#D+GG$+
3<
.$G#%S ,#D$+-+S D+ -#.$+ D+S
.#L+/@#S H),+%+S
% administrao cienti#ica &ensa.a /ue &or meio da
#ora se &oderia administrar os con#litos.
"ara Sollet a mel'or soluo seria a integrao de
interesses de am-as as &artes.
Soi so-re esta -ase /ue a teoria das relaCes
'umanas se desen.ol.eu+ com o o-Beti.o de
aumentar a lucrati.idade &or meio da diminuio
dos con#litos internos da em&resa.
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.$G#%S ,#D$+-+S D+ -#.$+ D+S
.#L+/@#S H),+%+S
FondiCes 'ist1ricas da ?&oca
Em 1<30 a &reocu&ao recaia so-re a
&roduti.idade e reduo de custos.
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+S G.+%D#S :$G).+S D+ #SCL+ D+S
.#L+/@#S H),+%+S
Sollet Q m?todo de integrao
@aPo Q gru&os in#ormais e suas inter,
relaCes+ moti.ao &or meio de incenti.os
monet0rios7
% &roduti.idade ? #uno direta de satis#ao
no tra-al'o e /ue este &or sua .ez de&ende
do &adro social no con.encional do gru&o
de tra-al'o de tra-al'o.
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Pro&8 ,estre 'arla Sousa 9 D# $$ 9 ):,+ 9
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+S G.+%D#S :$G).+S D+ #SCL+ D+S
.#L+/@#S H),+%+S
Uoet'lis-erger e 8ickson Q 'a.eria um c1digo o#icial
de com&ortamento e3ercendo &oderosa in#luencia
so-re os mem-ros do gru&o e im&ondo,l'es regras
/ue regulariam a &roduo a des&eito das
recom&ensas monet0rias7
F'ester Q as organizaCes in#ormais so necess0rias
N so-re.i.(ncia da organizao #ormal+ como um
meio de comunicao+ coeso e &roteo da
integridade indi.idual.
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$D#$+S C#%-.+$S
O 'omo social Q segurana+ a#eto+
a&ro.ao social+ &rest4gio+
recon'ecimento.
Gru&o in#ormal Q &e/ueno gru&o em /ue
as &essoas comunicam,se de #orma direta
e #re/uente Q nasce assim a din5mica de
gru&os
"artici&ao nas decisCes Q liderana
democr0tica
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+ #SCL+ D# .#L+/@#S H),+%+S # +
.G+%$>+/0
80 &rioridade a organizao in#ormal
&or entender /ue o com&ortamento
'umano no ? reduz4.el ao conBunto de
reaCes mec5nicas e autom0ticas a
regulamentos restritos.
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Pro&8 ,estre 'arla Sousa 9 D# $$ 9 ):,+ 9
P#D+GG$+
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C%CL)S@#S
O tra-al'o ? uma ati.idade gru&al7
O mundo social do adulto ?
&rimeiramente &adronizado em relao
a sua ati.idade no tra-al'o7
% necessidade de recon'ecimento e
segurana e o senso de &ertencer a algo
so mais im&ortantes na determinao
do moral do tra-al'ador do /ue as
condiCes #4sicas as /uais tra-al'a7
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P#D+GG$+
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C%CL)S@#S
Wma reclamao re.ela o distHr-io relacionado ao
status do tra-al'ador
O tra-al'ador ? uma &essoa cuBas atitudes so
condicionadas &elas demandas sociais7
Gru&os in#ormais dentro das #a-ricas e3ercem
controle so-re os '0-itos e atitudes dentro da
#a-rica7
% cola-orao gru&al no ocorre &or acidente+ ela
? organizada e &laneBada.
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Pro&8 ,estre 'arla Sousa 9 D# $$ 9 ):,+ 9
P#D+GG$+
2>
C.<-$C+S
e a em&resa .alorizar o tra-al'ador aumentam
os custos e isto ser0 re&assado ao consumidor7
%s conclusCes desta escola so muito 1-.ias
*o .o ao #undo do &ro-lema
)end(ncia a #a.orecer a administrao
Fon'ecimento em&4rico em detrimento do
te1rico
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Pro&8 ,estre 'arla Sousa 9 D# $$ 9 ):,+ 9
P#D+GG$+
2D