DIREITO ADMINISTRATIVO

4. SEM PJ Privado Autorizada por Lei Especfica Capital Pblico e Privado Somente sob forma jurdica ( S.A.) BB / Petrobrs / Furnas.

ORGANIZAO ADNISTRATIVA BRASILEIRA 1. ENTIDADES POLTICAS So aquelas previstas na CF: Unio, Estados, Municpios e DF. 2. ENTIDADES ADMINISTRATIVAS Institudas pelas Entidades Polticas para a realizao de atividades administrativas. Ex: Autarquias/SEM/EP/FP/Consrcios.

5. CONSRCIOS PJ Pblico / Privado Reunio de vrias Entidades Polticas

ADMINISTRAO DIRETA Conjunto de rgos e agentes pblicos que integram uma mesma entidade poltica. ADMINISTRAO INDIRETA Conjunto de entidades Administrativas com personalidade jurdica prpria que exercem atividades de forma descentralizada (Outorga / Delegao). ENTIDADES ADMINISTRATIVAS 1. AUTARQUIAS PJ Pblico Criada por Lei Especfica IBAMA, Banco Central, DNIT, INSS, DETRAN, PROCON

SERVIOS PBLICOS Tipos de Delegaes do Servio Pblico: OBS: Delegao somente para SERVIO PBLICO. Concesso S PJ Contrato de Concesso Prvia Licitao Prazo Determinado Permisso PF ou PJ Contrato de Adeso Prvia Licitao Prazo Determinado Autorizao PF ou PJ Ato Administrativo No precisa Licitar Prazo Determinado

Requisitos ou Princpios do Servio Pblico: REGULARIEDADE CONTINUIDADE Os servios pblicos devem ser prestados de forma contnua e sem interrupes, exceto: o Situaes de emergncia ou aps prvio aviso quando: Por razes de ordem tcnica; Por inadimplemento do usurio. EFICINCIA SEGURANA ATUALIDADE GENERALIDADE MODICIDADE DAS TARIFAS A tarifa cobrada deve ser capaz de recompensar os custos do prestador de servio.

2. FUNDAES PBLICAS PJ Pblico / PJ Privado Autorizada por Lei Especfica Lei Complementar define rea de atuao FINATEC, FUBRA

3. EMPRESAS PBLICAS PJ Privado Autorizada por Lei Especfica Capital exclusivamente Pblico Qualquer forma jurdica (LTDA / S.A.) Correios, Caixa, Radiobrs.

CORTESIA NA PRESTAO - sinnimo de Urbanidade. O prestador deve tratar com urbanidade o pblico. AGENTES PBLICOS

2. JUDICIAL Exercido pelos rgos do Poder JUDICIRIOS (funo Tpica) sobre os atos administrativos praticados pelo Poder EXECUTIVO. 3. LEGISLATIVO Exercido pelos rgos do Poder LEGISLATIVO e pelas CPIs sobre os atos do poder EXECUTIVO (controle externo).

Espcies: 1. AGENTE PBLICO Previstos na CF (Presidente, Vice, Governador, Juiz) 2. AGENTES HONORFICOS Particulares convocados pelo estado para a realizao de uma atividade transitria, e em regra, gratuita (Mesrio, Jurado) 3. AGENTE DELEGADO So particulares a quem o Estado delega o exerccio de uma atividade para ser exercida em nome particular por sua conta e risco (Oficial de Cartrio, Juiz de Paz). 4. AGENTE CREDENCIADO Particular credenciado pelo Estado para represent-lo em determinada atividade especfica (Especialista representando o Estado fora do Brasil ). 5. AGENTE ADMINISTRATIVO Vnculo funcional com o estado. a. SERVIDOR PBLICO Investidura em cargo Pblico / Possui vnculo estatutrio com a Adm. Pblica EMPREGADO PBLICO Vnculo contratual CLT com o Estado SERVIDOR TEMPORRIO No ocupam cargo pblico. CONTROLES DA ADMINISTRAO 1. ADMINISTRATIVO Exercido pela Adm sobre seus prprios atos; Deriva do princpio da AUTOTUTELA (Anular atos ilegais e revogar os legais); Abrange o controle da legalidade e do mrito.

RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO 1. RESPONSABILIDADE OBJETIVA PJDPublico / PJDPrivado prestadores de servio respondero pelos danos que seus agentes causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel pelo dolo ou culpa. 2. RESPONSABILIDADE SUBJETIVA Danos causados por terceiros ou fenmenos da natureza. Servio Prestado pela Administrao Direta Responsabilidade Civil da Objetiva Administrao Responsabilidade Civil do Subjetiva Servidor que causou dano

b. c.

Servio Prestado pela Concessionria Responsabilidade Civil da Objetiva Concessionria Responsabilidade Civil do Subjetiva Empregado

PODERES ADMINISTRATIVOS Hierrquico Disciplinar Regulamentar Polcia Pode de PUNIR os EXECUTIVO Prerrogativa MANDAR servidores (Editar atos e do Estado decretos) de Limitar os direitos Individuais DELEGAR e SANES AVOCAR competncias

Abuso de Poder: Excesso de Poder Desvio de Finalidade Agente extrapola a COMPETNCIA Agente busca FINALIDADE diferente

2. TUTELA Decorre do poder conferido s entidades polticas de controlar suas entidades administrativas, exercendo assim o controle finalstico.

PRINCPIOS PRINCPIOS EXPRESSO NO ART.37 CF/88: 1. LEGALIDADE O Servidor Pblico atuar somente de acordo com que estiver na Lei. 2. IMPESSOALIDADE A atuao do servidor deve sempre buscar o bem comum. 3. MORALIDADE Deve-se atuar com tica, convenincia e oportunidade. 4. PUBLICIDADE Os atos administrativos sero pblicos, salvo os atos sigilosos. 5. EFICINCIA O agente deve alcanar o melhor resultado possvel em relao aos fins almejados. PRINCPIOS EXPRESSOS NA LEI 9784/99: 1. AMPLA DEFESA a garantia que a parte tem de usar todos os meios legais para provar ou tentar provar sua inocncia. 2. RAZOABILIDADE Significa que os meios utilizados pela Adm. Pblica sejam adequados e necessrios para alcanar o fim desejado. 3. INTERESSE PBLICO Sempre que houver conflito de interesses, prevalecer o interesse pblico. 4. MOTIVAO Importa no dever de administrao justificar seus atos, indicando fundamentos de fato e de direito. 5. SEGURANA JURDICA Tem por finalidade assegurar que o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada no sejam prejudicados. OUTROS PRINCPIOS: 1. AUTOTUTELA Confere a Administrao o direito de rever seus atos, ou seja, autoriza a controlar os atos por ela praticados.