Ministerio de Educacin Per

Ministerio de Educacin y Ciencia Espaa

Estrategia de Incorporacin del

Enfoque de Gnero
Programa de Alfabetizacin y Educacin Bsica de Adultos

PAEBA-Per

Lima, noviembre 2004

NDICE
I. Marco de Referencia

De dnde partimos para incorporar el enfoque de Gnero en el PAEBA-Per? Con qu instrumentos normativos nacionales e internacionales contamos? Por qu integrar el enfoque de gnero en los proyectos de cooperacin?
Por qu el PAEBA-Per constituye un espacio privilegiado para fomentar trabajar por la Equidad de Gnero en el desarrollo?

II. Recomendaciones Metodolgicas para integrar el enfoque de gnero en PAEBA-PER II. Objetivo General, Objetivo especfico y Resultados Esperados IV. Actores del proceso

I. Marco de Referencia De dnde partimos para incorporar el enfoque de Gnero en el PAEBAPer?

Las numerosas experiencias destinadas a incorporar el enfoque de gnero en los proyectos han mostrado que para que este enfoque se convierta en una dimensin integrada efectivamente a las acciones del proyecto y se obtenga el impacto deseado, es necesario impulsar un proceso de inclusin de los criterios de gnero en todo el ciclo del proyecto y en las reas fundamentales de trabajo, as se evitar que estas acciones queden restringidas a pequeos grupos o desarticuladas de la dinmica institucional. Teniendo en cuenta que el proyecto PAEBA incluye disposiciones especficas en su documento de formulacin para la incorporacin del enfoque de gnero en sus acciones, sugerimos realizar esfuerzos encaminados a transverzalizar este enfoque, entendiendo esta estrategia como una herramienta destinada a hacer de los intereses y necesidades de hombres y mujeres una dimensin integrada en el diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de los programas y proyectos. Asimismo, renovar los procedimientos para su aplicacin, ensayando medidas que incentiven las iniciativas y la creatividad y el trabajo en equipo de las personas que participan en los diferentes niveles de trabajo del proyecto. Desde el punto de vista del gnero, no slo interesa que se mejoren las condiciones de vida de las personas, sino tambin realizar acciones destinadas a lograr cambios en la posicin social y el empoderamiento personal. As podemos tener en cuenta los intereses potencialmente distintos de los participantes de los Crculos de Alfabetizacin de acuerdo al gnero, la edad y las caractersticas etno-culturales. De esta manera es posible establecer los debidos nexos entre los objetivos y estrategias educativas del proyecto y las necesidades especficas de las personas asistentes. La premisa de partida es que: El anlisis de gnero seala que toda accin de desarrollo de la naturaleza que sea, tiene un impacto en las relaciones de gnero y por lo tanto debe ser analizado y evaluado desde esta perspectiva. El propsito del anlisis de gnero, es evaluar si tanto las necesidades y prioridades de las mujeres, como de los varones, se reflejan en la poltica del proyecto, si se necesitan cambios adicionales para hacer posible que las mujeres participen y se beneficien y si existen oportunidades para reducir o evitar los desequilibrios de gnero. (Lpez y Sierra, 200. IUDC/AECI). Asumiendo que el proyecto PAEBA-Per se encuentra en ejecucin, sugerimos adoptar una estrategia gradual de incorporacin del Enfoque de Gnero que se adapte a los actuales procesos en curso para que en base a avances sucesivos y complementarios, no se entorpezca las actividades programadas y el equipo asuma el reto de integrar este enfoque de manera colectiva, creativa y realista.

Con qu instrumentos normativos nacionales e internacionales contamos?

En el Per encontramos diferentes instrumentos de poltica pblica que abogan por la equidad de gnero: 1. El Acuerdo Nacional (Gobierno del Per, 2001), documento suscrito por las principales fuerzas polticas del pas y miembros de la sociedad civil. Tres de las polticas recogidas en el Acuerdo Nacional reconocen problemas ligados al gnero. La poltica ms central en este respecto es la dcima, que se refiere a la reduccin de la pobreza y promocin de la igualdad de oportunidades sin discriminacin.

La poltica dcimo primera, se refiere a la necesidad de fortalecer a las mujeres como sujetos sociales y polticos que dialogan y concertan con el Estado y la sociedad civil. La dcimo segunda poltica alude a la necesidad del acceso universal a una educacin pblica gratuita y calidad y promocin y defensa de la cultura y del deporte.

2. El Plan Nacional de Educacin para Todos (Ministerio de Educacin, 2003). Este Plan habla expresamente de la equidad de gnero y de la discriminacin sociocultural, tnica, y lingstica que existe en el Per. Declara como objetivos especficos tener un enfoque de gnero, intercultural y de derechos humanos (Ministerio de Educacin, 2003). El Plan identifica como objetivo la equidad de gnero en el acceso, permanencia y culminacin de los ciclos de educacin inicial, primaria y secundaria. El plan busca asegurar la equidad de gnero en el acceso, permanencia y culminacin de la educacin inicial, primaria y secundaria, con nfasis de atencin a la poblacin femenina en reas rurales (pg. 77). El Plan identifica estrategias especificas para alcanzar los objetivos relacionados con el gnero como la promocin de la alfabetizacin de mujeres jvenes y adultas (Ministerio de Educacin, 2003, pg. 80). 3. La Ley General de Educacin, Ley Nro. 28044, dentro de los principios que se recogen en su articulado, seala la Equidad, como principio, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad (art.8). As mismo, hace referencia a la elaboracin y ejecucin de proyectos educativos que incluyan objetivos, estrategias, acciones y recursos tendientes a revertir situaciones de desigualdad y/o inequidad por motivo de gnero (art 18). Respecto a la Alfabetizacin, la ley seala en que todos los programas se realizan en una perspectiva de promocin del desarrollo humano, del mejoramiento de la calidad de vida, y de equidad social y de gnero. Promueven la superacin del analfabetismo funcional creando ambientes letrados.(art 38). 4. El Reglamento de Educacin Bsica Alternativa, en su articulo 32, Equidad de Gnero en los procesos pedaggicos dice que ...los procesos pedaggicos aseguran la equidad de gnero en el marco de las expectativas y resultados de aprendizaje y evitan el abuso, maltrato y prcticas de discriminacin; difunden materiales educativos que responden a los problemas de equidad de gnero y sexualidad; recogen los saberes y conocimientos de las nias y adolescentes, y de mujeres jvenes y adultas, al promover su participacin e integracin ciudadana... 5. El Plan Nacional de Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres 20002005, es el Marco de la Poltica de Igualdad de Oportunidades y contempla acciones en los distintos sectores para movilizar esfuerzos y recursos a fin de superar las limitaciones y obstculos que impiden la participacin plena de las mujeres, en igualdad de condiciones que los hombres. 6. El Plan Nacional contra Violencia hacia la mujer 2002-2007, dentro de sus lneas de accin contempla, la aplicacin de mdulos educativos que promuevan cambio de valores y prcticas que toleran la violencia. As como la incorporacin de temticas de derechos humanos y gnero en centros de formacin superior. En el marco de la Cooperacin Espaola, constatamos que Espaa ha venido impulsando acciones de promocin de las mujeres en los pases en desarrollo. En especial, el nfasis creciente que se ha otorgado al desarrollo sostenible, democrtico y participativo y al respecto de los derechos humanos, constituye una oportunidad idnea para reforzar el trabajo de gnero en la cooperacin e integrar, de manera horizontal, la perspectiva de gnero en todas las actividades de la Cooperacin Espaola para el desarrollo.

1. Con la adopcin de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, se acoge de forma global y se otorga una base jurdica especfica a la perspectiva de la igualdad como principio rector de la Cooperacin Espaola, as el artculo 2, referente a los principios incluye:

Artculo 2 b): La defensa y promocin de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales, la paz, la democracia y la participacin ciudadana en condiciones de igualdad para mujeres y hombres y, en general, la no discriminacin por razn de sexo, raza, cultura o religin, y el respeto a la diversidad Artculo 2 c): La necesidad de promover un desarrollo humano global, interdependiente, participativo, sostenible y con equidad de gnero en todas las naciones (). El artculo 7 establece, adems, como prioridad sectorial la: c) Proteccin y respeto de los Derechos Humanos, igualdad de oportunidades, participacin e integracin social de la mujer y defensa de los grupos de poblacin ms vulnerables ().

2. El Plan Director de la Cooperacin Espaola (2001-2004), destaca entre sus prioridades horizontales la promocin de la igualdad entre mujeres y hombres. La instrumentacin de la integracin de la perspectiva de gnero en las actuaciones de la cooperacin espaola se efecta a travs de la realizacin de anlisis e investigaciones sobre los efectos de las polticas de desarrollo en las mujeres, la incorporacin de indicadores de impacto y la obtencin de datos desagregados por sexo, as como en la formulacin y ejecucin de proyectos especficos para la eliminacin de la discriminacin y para la integracin y la participacin de la mujer en los procesos de desarrollo. 3. La Estrategia de la Cooperacin Espaola para la Promocin de la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (2004), afirma que la educacin proporciona a las mujeres las herramientas necesarias para combatir la exclusin y tener una total participacin en la sociedad, y es una precondicin indispensable para el ejercicio efectivo de sus derechos humanos y legales, adems de constituir un derecho en s mismo. 4. La Estrategia de la Cooperacin Espaola en Educacin (2003), establece como uno de sus principios fundamentales , la igualdad entre hombres y mujeres, fomentando el potencial que tiene la educacin para combatir la discriminacin de gnero en la educacin y en todos los mbitos sociales, as como para fortalecer la autonoma de las mujeres e incrementar sus oportunidades. Adems , promueve la participacin de la mujeres en el sistema educativo.

En el mbito internacional, es preciso sealar que:

En las Conferencias internacionales de la Mujer y en especial, en la Conferencia de Pekn de 1995, as como su revisin en el 2000, la perspectiva de la igualdad en todas las acciones de desarrollo (el llamado mainstreaming u horizontalidad), el fortalecimiento de las capacidades de las mujeres (el llamado empoderamiento) y la comprensin de que las desigualdades son reversibles como construcciones culturales (la perspectiva de gnero) fueron conceptos clave consensuados definitivamente en el marco internacional a partir de esta Conferencia. En ese mismo ao, en el marco de la Unin Europea se adopt la Resolucin del Consejo de 20 de diciembre de 1995 sobre la integracin del enfoque de gnero en la cooperacin para el desarrollo. En 1998 el Comit de Ayuda al Desarrollo de la OCDE, elabor las Directrices y gua de conceptos del CAD sobre la igualdad entre mujeres y hombres, en las que se establecen orientaciones comunes para todos los miembros del CAD respecto del impulso de la igualdad en todas las reas de trabajo, sectores, modalidades e instrumentos de cooperacin.

Estos son algunos de los principales referentes internacionales, a los que podramos sin duda sumar la CEDAW (Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Mujeres) de 1979, las tres Conferencias Internacionales para la Mujer que precedieron Pekn, y todas las Conferencias de Desarrollo que han ido ampliando y mejorando la agenda de gnero y sus implicaciones en todos los mbitos del desarrollo durante los noventa (derechos humanos, medio ambiente, poblacin y desarrollo, desarrollo social, etc.).

En materia de Educacin a nivel Internacional destacamos los compromisos asumidos en:

1) los objetivos de la Educacin para Todos, concertados originalmente en la

Conferencia Mundial de la Educacin para Todos en 1990 en Jomtien, Tailandia, y luego reiterados en Dakar, Senegal (objetivo 4: Aumentar en 50 % de aqu al ao 2015, el nmero de adultos alfabetizados, en particular mujeres, y facilitar a todos los adultos un acceso equitativo de la educacin bsica y la educacin permanente). 2) los objetivos educativos identificados por las NNUU en un documento llamado los Objetivos de Desarrollo del Milenio (UN, 2000), que recogen esencialmente los objetivos de Educacin para Todos en lo que se refiere a la escuela formal. Pero aade una definicin de lo que es el empoderamiento.

Por qu integrar el enfoque de gnero en los proyectos de cooperacin?

Dos tipos de razones fundamentales han ido ganando peso para la aplicacin de una perspectiva e igualdad entre mujeres y hombres en la Cooperacin Espaola para el desarrollo 1 :

Las vinculadas a principios de equidad y justicia social fundamentadas en nuestros principios constitucionales. Por ello, la perspectiva de gnero en la cooperacin se encamina a evitar que las mujeres sigan estando excluidas de los beneficios del desarrollo y promueve su participacin, en pie de igualdad con los hombres, en los procesos de desarrollo y cooperacin internacional, como agentes fundamentales. As mismo, corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.

Las referidas a la preocupacin por dotar de una mayor eficacia y efectividad a la ayuda al desarrollo. Desde un punto de vista tcnico, se ha demostrado que las acciones de desarrollo son ms eficaces si tienen en cuenta las diferencias y desigualdades entre mujeres y hombres 2 .

Gua prctica para la integracin de la igualdad entre mujeres y hombres en los proyectos de la Cooperacin Espaola, 2004 MAEC.

En el Informe del Estado de la Poblacin Mundial 2000VIVIR JUNTOS EN MUNDOS SEPARADOS. Hombres y mujeres en tiempos de cambio se fundamenta la necesidad de llevar a un primer plano la desigualdad de gnero y tratarla como cuestin urgente que

Muchas veces los proyectos fracasan porque suponen iguales condiciones de vida y oportunidades de partida para mujeres y hombres, lo cual puede estar muy alejado de la realidad: por ejemplo, una de las dificultades ms importantes que enfrentan las mujeres para el desarrollo de nuevas actividades es la falta de disponibilidad de tiempo o la falta de control sobre el propio tiempo. Otras veces no se tiene en cuenta la forma en que las diferentes culturas actan respecto de lo que pueden o no pueden hacer mujeres y hombres, lo que puede generar conflictos no deseados si no se ha comprendido bien la situacin de partida antes de planificar las intervenciones.

Existen, por otro lado, mltiples argumentos que abogan por los beneficios de promover una mayor inversin en la educacin para las mujeres. Por ejemplo, est demostrado que una inversin en educacin de las mujeres tiene un impacto muy positivo sobre el desarrollo, siendo beneficiosa para la comunidad en general, ya que repercute en la mejora de la educacin de los hijos, en la alimentacin, en la mejora de la gestin de los medios de subsistencia, en la salud, etc. Uno de los beneficios de la educacin para las propias mujeres es la reduccin de la tasa de mortalidad derivada de la maternidad. Si mejora la salud de las mujeres, mejora tambin la salud de los nios y dems miembros de la familia. As mismo, hay que destacar que cuando las mujeres participan en acciones de desarrollo con un enfoque de gnero, stas mejoran sus capacidades y habilidades y se marcan metas comunes, aprenden a valorarse, a emprender acciones para cambiar las desigualdades que sufren, a reconocer situaciones de violencia y enfrentarlas, adquieren capacidades para participar en aquellos mbitos de los que han sido excluidas. De ah la importancia de trabajar reconociendo las desigualdades de gnero 3 existentes, para no reforzar los roles tradicionales asignados a las mujeres y no provocar efectos como la extensin de la jornada de trabajo femenina y una gran sobrecarga de tareas sobre las mujeres. Estas y otras razones fundamentan la necesidad de un trabajo estratgico y sistemtico de incorporacin del enfoque de gnero en lo proyectos y programas de cooperacin para el desarrollo, como estrategia de desarrollo social y econmico sostenible, democrtico y participativo. Por qu el PAEBA-Per constituye un espacio privilegiado para fomentar trabajar por la Equidad de Gnero en el desarrollo?

El proyecto PAEBA-Per dirige sus acciones educativas a una poblacin mayoritariamente urbano-marginal, jvenes y adultos/as mayores de 15 aos, en situacin de pobreza y extrema pobreza, la mayora inmigrantes de la Sierra y Selva. En la actualidad el 92% de las personas inscritas en el proyecto son mujeres, cifra que muestra el alto grado de analfabetismo femenino 4 .

afecta tanto los derechos humanos como las prioridades de desarrollo. La discriminacin de gnero no ser eliminada si no se cobra cabal conciencia de sus contradicciones intrnsecas y si los pases, las comunidades y las familias no adoptan medidas para eliminarla. 3

Cuando se trata de evaluar y proponer metas de mejora en el desarrollo humano es imprescindible referirse al tema de las desigualdades de gnero. En muy importante medida, estas inequidades, manifiestas en los diversos aspectos de la vida familiar, social, econmica y poltica, denuncian de manera inmediata el retraso de las sociedades en la construccin de un sistema pleno de oportunidades iguales para hombres y mujeres Informe sobre Desarrollo Humano Per - 2002 Aprovechando las Potencialidades. 4 El analfabetismo femenino es una de las tantas discriminaciones sociales por razones de gnero que existen en nuestra sociedad.

Este grupo de mujeres deben superar numerosas barreras, sociales, familiares, personales y mentales para desarrollarse e integrarse de manera protagnica a la sociedad. De aqu la importancia de ciertos temas para la reflexin y el aprendizaje, como la autovaloracin y la autoestima, la identidad de gnero, la autonoma, el conocimiento de sus derechos, aspectos todos fundamentales para el desarrollo y el crecimiento personal y el ejercicio de una ciudadana propositiva. Un enfoque centrado en la poblacin nos ayuda a pensar tanto en hombres como en mujeres de manera independiente, incrementando de esta forma el potencial para el diseo, ejecucin e impacto del proyecto. Precisamente, el enfoque de gnero permite visualizar en forma diferenciada las condiciones de vida y necesidades de mujeres y varones y en base a este anlisis, adecuar nuestras acciones a la realidad y vida cotidiana de cada gnero. El mayor impacto que pueden adquirir las acciones de PAEBA-Per respecto a sus propsitos educativos se encuentra entre otros aspectos, en la alta composicin de participantes mujeres de las reas urbano-marginales, muchas de ellas con amplia experiencia en el desarrollo de sus comunidades. En este sentido el PAEBA-Per, es un espacio privilegiado para convertir el proceso educativo que impulsa en una oportunidad para abordar la alfabetizacin como generadora de nuevos valores relativos a la equidad de gnero y aportar en el empoderamiento de las participantes. Es en la accin pedaggica donde podemos dar precisamente un tratamiento especial a las necesidades educativas de las mujeres, expresadas en sus intereses especficos a partir de promover el dilogo y la reflexin alrededor de las relaciones de gnero, los valores y los derechos humanos que fomenta este enfoque.

II. Recomendaciones Metodolgicas para integrar el enfoque de gnero en PAEBA-PER Como sealamos, sugerimos adoptar una estrategia gradual de incorporacin del Enfoque de Gnero que se adecue a los actuales procesos de trabajo del proyecto y permita la debida organizacin y preparacin del equipo. Desde esta ptica, proponemos distinguir dos fases de trabajo, en base a las cuales se obtengan resultados especficos. Primera Fase: 1. Adoptar un enfoque participativo En primer lugar, sugerimos apoyarse en las capacidades de los equipos locales para llevar a cabo este proceso. El propsito es fomentar la intervencin de gran parte del personal implicado de acuerdo a los distintos niveles y responsabilidades de trabajo. Todas las personas poseen experiencias, percepciones y opiniones sobre las relaciones de gnero y desean expresarlas y compartirlas. Las personas comprenden mejor y aplican con mayor conciencia lo que ellas mismas han discutido y elaborado. La participacin protagnica es un estimulo para la asuncin de los compromisos y para el despliegue de las iniciativas personales. Se obtendrn mayores resultados si se realizan consultas a los equipos para la definicin de las reas, temas y metodologas de trabajo. Al comenzar este proceso se pueden recoger opiniones y sugerencias respecto a las modalidades que segn el personal debera adoptarse para identificar las oportunidades, precisar los objetivos y definir estrategias especficas. 2. Conformar un grupo referente para conducir esta tarea. Es necesaria la formacin de un Grupo Impulsor de Gnero que desarrolle esta tarea como parte de sus responsabilidades. Este grupo referente podra estar conformado por el Equipo Tcnico Central y la Coordinacin de cada una de las zonas del proyecto: Villa El Salvador, Comas, San Juan de Lurigancho y Ventanilla, los/as Supervisores/as. Mediante reuniones ampliadas de intercambio y preparacin, las personas integrantes del Grupo Impulsor de Gnero, en base a su experiencia irn formulando los procedimientos ms adecuados a las caractersticas del proyecto, visualizarn los estereotipos de gnero que limitan el desarrollo de las capacidades de las participantes, identificarn las prcticas de gnero presentes en las actitudes individuales y formularn herramientas educativas coherentes con los objetivos de equidad de gnero. 3. Desarrollar capacidades en los equipos locales para conducir este proceso. En materia de formacin y capacitacin, se encuentran las medidas sealadas en el proyecto relacionadas a los procesos de capacitacin dirigidos a los/as supervisores/as para que acten como agentes formadores en gnero.

Una tarea importante es el desarrollo de las capacidades de los equipos locales para introducir la perspectiva de gnero en las acciones de alfabetizacin, estimulando una actitud propositiva y reforzando su comprensin del papel que poseen en el proceso educativo. Para ello, se requiere material didctico de apoyo (separatas, guas, pautas) que proporcione amplia informacin sobre gnero y las herramientas de planificacin que existen para llevar a cabo esta tarea. 4. Recrear los materiales educativos. Recomendamos promover procesos de anlisis de los materiales educativos, identificando tpicos y contenidos para complementar y fortalecer planteamientos educativos no discriminatorios, construyendo gradualmente un discurso libre de estereotipos, que exprese la realidad de las mujeres. Por ejemplo, se puede revisar las imgenes, ideas estereotipadas y actitudes prejuiciados que puedan mantenerse an en los textos y verificar el uso de terminologa neutral en los trminos de gnero que ayuda a prevenir un sentido de exclusin de las mujeres en los proyectos. En los Cuadernos de Trabajo se observan dilogos y mensajes propicios para integrar contenidos e imgenes que refuercen la equidad de gnero. Es posible preparar documentos de apoyo que aborden conceptos, contenidos, brinden ejemplos y formulen interrogantes para una reflexin desde los criterios de equidad de gnero en las acciones de alfabetizacin y educacin de Adultos. 5. Sistematizar esta experiencia, ya que con poca frecuencia se toman medidas para documentar estos procesos, incentivando a los equipos zonales a tomar iniciativas, levantar informacin y recuperar la memoria del proyecto, explicando los aciertos y lecciones aprendidas, como parte del desarrollo de las capacidades institucionales para extender y difundir esta experiencia, construyendo de esta manera, una propuesta de accin institucional y una metodologa de incorporacin del enfoque, sustentada en el trabajo de campo del equipo como insumo fundamental. Segunda Fase: 6. En base a los resultados obtenidos en la primera fase, se contar con mayores elementos para realizar avances a mayor profundidad para una adecuacin institucional 5 y para retomar la implementacin de las medidas dispuestas en los documentos matrices del proyecto.
5 En un proyecto de la naturaleza de PAEBA podran considerarse motivo de incorporacin de este enfoque las siguientes reas. Concepcin y diseo del proyecto (visin, misin, objetivos) Estrategias y polticas. Cultura organizacional. Estructura organizacional, responsabilidades Recursos humanos, capacitacin y poltica laboral Recursos presupuesto Sistema de evaluacin y sistematizacin Sistema de informacin y difusin Propuesta curricular. Objetivos de aprendizaje Metodologa de alfabetizacin. Materiales educativos Comits distritales.

En este nivel se deberan contemplar acciones en torno a una mayor precisin de los objetivos del proyecto en relacin al enfoque de gnero, as como la revisin de la Lnea de Base para evaluar el aprendizaje y el desarrollo de capacidades de las participantes desde este enfoque. Asimismo las adaptaciones necesarias al Marco Lgico del proyecto, el Currculo Educativo, el sistema de seguimiento y evaluacin, la seleccin del personal, los Cuadernos de Trabajo y las actividades de movilizacin y sensibilizacin. Cada uno de estos aspectos es una actividad que requiere planificacin y atencin particular. 7. En relacin al seguimiento y evaluacin es conveniente poner en ejecucin una metodologa que evale los efectos en las mujeres y sus familias, identificando indicadores que permitan medir el impacto de las acciones educativas de PAEBA. Un espacio que tambin ofrece oportunidades, son los Comits Distritales de Alfabetizacin, a travs de los cuales se pueden tomar iniciativas que consoliden las medidas adoptadas para la promocin de la equidad de gnero y para difundir y revalorar los aportes de las mujeres en la familia y en la comunidad e incentivar la participacin de los varones.

III. Objetivo General, Objetivo especfico y Resultados Esperados

Objetivo General: Contribuir a la inclusin social y al desarrollo humano integral de mujeres y hombres jvenes y adultos, mejorando sus niveles educativos y promoviendo su incorporacin a la vida productiva, social y poltica del pas. Objetivo Especifico: Promover la incorporacin de la Perspectiva de Gnero en todas las fases del ciclo del Programa de Alfabetizacin y Educacin Bsica de Adultos-PAEBAPer, a travs de un enfoque participativo, desarrollo de capacidades y habilidades y la institucionalizacin del enfoque de gnero que permita convertir el proceso educativo en una oportunidad generadora de nuevos valores relativos a la equidad de gnero y aportar en el empoderamiento de sus participantes. De ambas fases se podrn obtener los siguientes productos resultados: 1. Conformacin del Grupo Impulsor de Gnero. 2. Fortalecimiento de las capacidades tcnicas y conceptuales para conducir una propuesta de institucionalizacin de la perspectiva de gnero del equipo de PAEBAPer. 3. Diagnstico para la reflexin de gnero. Identificacin de los temas para el empoderamiento de las participantes (educacin, salud reproductiva, liderazgo, participacin poltica, empleo, etc.). 4. Materiales para la sensibilizacin y formacin. Guas y tcnicas educativas para promover la equidad de gnero. 5. Pautas para reforzar el enfoque de gnero en los textos de alfabetizacin y en los Cuadernos de trabajo. 6. Sistematizacin de la experiencia en base a un enfoque participativo. Identificacin de los factores de xito para una adecuada integracin del enfoque de gnero en proyectos de alfabetizacin y educacin bsica de adultos. 7. Definicin de los indicadores de gnero para medir los efectos del proyecto. 8. Procedimientos para institucionalizar el enfoque de gnero en PAEBA-Per.

IV. Actores del proceso

Quines impulsarn el proceso de incorporacin del Enfoque de Gnero en el Proyecto PAEBA-Per?

Equipo Tcnico Central PAEBA-Per, ser el encargado de impulsar el proceso, desde la planificacin y seguimiento de las actividades con el apoyo de la Coordinacin Distrital. Sugerimos se identifiquen dos personas del Equipo Tcnico, sensibilizadas y motivadas para conducir el proceso junto con las facilitadoras de gnero. Coordinadores/as Distritales de Villa el Salvador, Comas, San Juan de Lurigancho y Ventanilla: Las 4 coordinadoras distritales impulsarn el proceso en sus distritos y potenciarn a sus equipos locales. Se considera de vital importancia que la Coordinacin Distrital est motivada y asuma su responsabilidad en el proceso. Supervisores/as de los cuatros distritos, tendrn la responsabilidad del trabajo directo con los facilitadores/as, la formacin, desarrollo de actividades concretas, levantamiento del diagnstico de gnero y la relacin con las/os participantes en el programa. Facilitadores/as de los cuatro distritos, coordinarn con los /as supervisores/as de su distrito la identificacin de las necesidades de gnero en los crculos de alfabetizacin y la realizacin de las acciones enmarcadas en el proceso. El rol de los facilitadores(as) es fundamental pues se encuentran en una interaccin directa con los/las participantes y por ello juegan un papel central en la transmisin de las representaciones sociales. Muchas veces y de manera inconsciente, refuerzan los estereotipos de gnero y la subvaloracin de la mujer en la sociedad. Tcnicos/as de la Direccin Nacional de Educacin de Adultos (DINEA) y Especialistas de las UGEL, sern invitados/as a participar en la reuniones de trabajo y en las diferentes actividades, con el fin de poder replicar o potenciar los objetivos de enfoque de gnero en sus zonas de trabajo. Facilitadoras de Gnero, sern las encargadas de acompaar el proceso y facilitar la incorporacin del enfoque de gnero, dotando de herramientas e instrumentos a los diferentes actores. Junto con el Equipo Tcnico Central y la Coordinacin Distrital planificarn las diferentes etapas previstas.

Teresa Muoz
Consultora del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas

Patricia Ramos
Coordinadora del rea de Gnero y Poblacin AECI-Per