Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Rezumat Executiv
Prezentul material incearc s sintetizeze elementele dezvoltrii industriale n spiritul ecoeficienei cu cele trei componente ale sale: - dezvoltarea economic, - protectia mediului i - responsabilitatea social, incluse n conceptul de dezvoltare industrial eco-eficient. El conine un rezumat al elelmentelor legate de modelul strategic al dezvoltarii industriale n spiritul eco-eficienei, concept de mare actualitate la nivelul UE si in Romania, in situatia in care in tara noastra sunt multe de facut pentru atingerea dezideratului dezvoltarii in armonie cu mediul inconjurator Definiiile inserate n prezentul material referitoare la sintagma dezvoltare durabil includ toate aceste trei componente dar pun accentul i pe factorul timp, pe dinamic, pe atenia care trebuie acordat posibilitilor generaiilor viitoare de a se bucura de binefacerile civilizaiei. Sunt detaliate componentele dezvoltrii durabile: 1. Stabilitatea i viabilitatea sistemelor umane naturale 2. Sustenabilitate ecologic 3. Sustenabilitate economic 4. Sustenabilitate social 5. Sustenabilitate cultural i educaional 6. Sustenabilitate la nivel global
Prezentul material se poate constitui intrun suport de curs avnd drept obiectiv prezentarea preocuprilor de a obiectiviza dezvoltarea durabil, eco-eficient, prin indicatori ierarhii la nivel global (World Economic Forum, Yale University, Columbia University, Global Leaders for Tomorrow) dar si la nivelul unittilor economice (Global Reporting Initiative, Indicatorii de sustenabilitate eco-eficien Dow, Jones, Financial Times). Incercarea de a promova principiile dezvoltrii durabile la nivelul marelui puiblic a impus identificarea unor mesaje simple, a unor principii clare, uor de neles i aplicat. Materialul detaliaz: 1. Principiile Bellagio 2. Decalogul englez al dezvoltrii durabile 3. Decalogul UE construit pe ideile strategiei Lisabona i Procesului Goteborg.
In cursul Proiectului au fost analizate unele din documentele UE privind dezvoltarea durabil, cu referiri specifice la sectorul industrial. Sunt descrise conceptele legate de tehnologiile curate (prietenoase pentru mediu) i contextul politic al evoluiei spre o Uniune European aliniat dezvoltrii durabile. La nivelul UE, elaborarea unui Plan de Aciune pentru Tehnologiile Curate (ETAP) este deja operational si structurat cu direcii de aciune, cu inte precise, cu responsabiliti fixate. Ipotezele ETAP sunt: 1. Exist potenial pentru aplicarea tehnologiilor prietenoase pentru mediu in toate sectoarele economice. 2. Exista deja numeroase tehnologii prietenoase pentru mediu care ins nu se aplic decat sporadic 3. Trebuie pus la punct i fcut operaional un sistem de taxe i accize coerent si ncurajator 4. Fundamentarea politicilor si deciziilor la nivel central trebuie s se sprijine pe dezvoltri previzibile ale pieelor, pe stabilitate politic i legislativ 5. Orice Plan de Aciune va folosi din plin ntreaga experien i pricepere a tuturor participanilor sau a celor interesai i afectai de el. 6. Exist o nevoie de a optimiza rolul i aciunea prghiilor politico -economice. 7. Rezultatele unui Plan de Actiune care implic CD nu pot veni peste noapte. Sunt detaliate cile menite s implementeze ETAP, pentru a familiariza managerul romn cu inteniile i amploarea aciunilor la nivel UE, care-l vor afecta direct ncepnd din 2007. O seciune important a Cap. 3 detaliaz procesul REACH, n dezbaterea UE, direcionat spre reevaluarea ntregului portofoliu de produse chimice aflat pe piat, pentru a da substan preocuprilor UE privind: protecia sntii umane i a mediului meninerea i creterea competitivitii industriei chimice a UE prevenirea fragmentrii pieei interne a UE o mai mare transparen aliniere i integrare cu eforturile internaionale n domeniu promovarea testelor care nu impplic animalele respectarea normelor Organizaiei Internaionale a Comerului
Cap. 4. detaliaz un model al strategiei pentru dezvoltarea durabil, cu elementele sale eseniale: Diagnosticul societii (de ex., SWOT) Viziune Misiune Valori fundamentale Obiective strategice strtucturate pe 4 perspective Financiar Parteneri Procese interne Cretere i perfecionare f. Includerea celor 3 direcii ale sdezvoltrii durabile: Economicul Mediul Socialul a. b. c. d. e.
g. Metrica strategiei Se fac referiri la aspectele dificile care pot aprea n cursul implementarii strategiei i se mentioneaz indicatorii sintetici de sustenabilitate (Dow Jones, Financial Times For Good, GRI) care permit alinierea sistemelor de referin ale companiilor romneti la cele ale comunitii internaionale de afaceri, subliniindu-se necesitatea i beneficiile adoptarii acestor indici, ct mai curnd posibil de ctre comunitatea romneasc de afaceri.
Cuprinsul
Rezumat Executiv.................................................................................................................... 1 Cuprinsul ................................................................................................................................. 4 Lista acronimelor folosite ......................................................................................................... 5 Lista tabelelor din text .............................................................................................................. 5 Lista figurilor ............................................................................................................................ 5 1. Introducere .......................................................................................................................... 6 2. Paradigma dezvoltrii durabile. ........................................................................................... 6 2.1. Definiii ale dezvoltrii durabile...................................................................................... 7 2.2. Principiile unei strategii pentru dezvoltare durabil. ...................................................... 9 2.2.1. Stabilitatea i viabilitatea sistemelor ....................................................................... 9 2.2.2. Sustenabilitate ecologic ...................................................................................... 11 2.2.3. Sustenabilitate economic .................................................................................... 12 2.2.4. Sustenabilitate social .......................................................................................... 14 2.2.5. Sustenabilitate cultural ....................................................................................... 15 2.2.6. Aspecte interne ale sustenabilitii. ...................................................................... 16 2.3. Decalogul dezvoltrii durabile ..................................................................................... 17 2.3.1. Principiile Bellagio ................................................................................................ 17 2.3.2. Decalogul englez .................................................................................................. 18 2.3.3. Decalogul UE ....................................................................................................... 18 2.4. Concluzii ..................................................................................................................... 19 3. Dezvoltarea Durabil i Uniunea European. .................................................................... 20 3.1. Tehnologii prietenoase pentru mediu (TPM) ............................................................... 20 3.2. Contextul politic ........................................................................................................... 21 3.3 Ipotezele ETAP ............................................................................................................ 22 3.4. De la concepie la practic .......................................................................................... 22 3.4.1. Scurtarea drumului de la CD la piee .................................................................... 22 3.4.2. Imbuntirea condiiilor pe piee .......................................................................... 22 3.4.3. Aciuni la nivel global ............................................................................................ 24 3.5. MONITORIZAZREA PROGRESULUI ......................................................................... 24 3.6. UE i industria chimic sustenabil ............................................................................. 25 3.6.1. Introducere ........................................................................................................... 25 3.6.2. Legislaia n vigoare.............................................................................................. 26 3.6.3. Consultarea public .............................................................................................. 26 3.6.4. Aspecte legale ...................................................................................................... 27 3.6.5. Structura REACH ................................................................................................. 27 3.7. Concluzii ..................................................................................................................... 28 4. Un Model Strategic pentru Dezvoltare Durabil ................................................................. 28 4.1. Viziune ........................................................................................................................ 30 4.2. Misiune........................................................................................................................ 30 4.3. Valori fundamentale .................................................................................................... 31 4.4. Obiective strategice fundamentale .............................................................................. 32 4.5. Metrica Strategiei ........................................................................................................ 37 4.6. Implementarea strategiei............................................................................................. 38 4.7. Indicatori sintetici de sustenabilitate ............................................................................ 38 5. Concluzii ............................................................................................................................ 40 Bibliografie ............................................................................................................................. 42
Lista figurilor
Fig. 1. Etape spre conceptul de dezvoltare durabil......................................................................... 10 Fig. 2. Evoluia abordrii sustenabile a activittilor economice. ....................................................... 13 Fig. 3. Cele 4 perspective strategice ................................................................................................ 34
1. Introducere
In prezentul material, dezvoltare durabil reprezint echivalentul romnesc al termenului englez de mare circulaie i actualitate sustainable development. Obiectivele urmrite prin prezentul material sunt urmtoarele: a. prezentarea elementelor principale ale paradigmei dezvoltrii durabile, aa cum apar ele n contextul politic i economic actual; b. necesitatea adoptarii modelului strategic al dezvoltarii durabile c. detalierea componentelor startegiei durabile d. evaluarea nivelului de pregtire al industriei chimice i tendinele la nivel UE pentru implementarea modelului strategic al dezvoltarii durabile. Materialul urmreste ncadrarea n coordonatele strategice ale dezvoltrii durabile definite de organizaiile internaionale la care Romnia este sau urmeaz sa fie parte (ONU, EU). Tratarea va cuta in permanen s rmn la nivelul preocuprilor managerilor de societi romneti, oferindu-le elemente ct mai utile i renunnd la modele economice / matematice foarte elaborate pentru dezvoltarea durabil.
2. Eco-eficien.
In esena sa, dezvoltarea eco-eficient privete ntregul activitilor umane ca parte integrant a Naturii, incluznd armonios omul i civilizaia n ecosistemul cuprinztor al Pmntului. Termenul include: Dezvoltarea: se ine seama aici c viaa oricrei fiine vii este o evoluie i c, pentru toate deci pentru om, aceast evoluie trebuie sa fie ascendent, spre mai bine. Durabilitate (sustenabilitate): se ine seama aici de nevoia de a asigura, pe termen lung, toate sau ct mai multe din nevoile i aspiraiile omului ( sntatea proprie, a comunitii , securitatea economic, mulumirea sufleteasc, mplinirea aspiraiilor, fericirea, etc.).
Exist nenumrate definiii date conceptului de dezvoltare durabil. Cele mai multe subliniaz faptul c sustenabilitatea, caracterul durabil, solicit luarea de decizii pe baza unei cunoateri profunde a interconexiunilor pe termen lung dintre cauze i efecte la nivelul societii umane, la nivelul economic, la nivelul mediului nconjurtor. Accentul n luarea acestor decizii cade cu precdere pe urmri, pe evaluarea lor ct mai exact, att pe termen scurt dar i in perspectiva, la orizont strategic. In felul acesta dezvoltarea durabil se refer i la motenirea pe care dorim s o lsm generaiilor viitoare, rspunderea noastr imp licit fa de structura i coninutul acestei moteniri. Ideile de baz ale dezvoltrii durabile respectiv ale eco-eficienei nu sunt noi, ele cristalizndu-se, la nivelul elitelor intelectuale ca urmare a evenimentelor politice din anii 1970, 1980 cu deosebire ca urmare a crizelor repetate ale petrolului, ale apariiei noilor state asiatice ca actori de prim mrime ai scenei economice mondiale, ca urmare a efectelor distructive acumulate i observate n mediul nconjurator (acumularea gazelor de ser n atmosfer, distrugerea stratului de ozon deasupra Antarcticii, modificarile climatice, etc). In 1972, Conferina asupra Mediului Uman de la S tockholm a nsemnat o prim abordare, la nivel mondial, a analizelor privind urmrile activitilor umane asupra mediului nconjurtor i riscurilor iminente poteniale.
In 1980, Conferina privind Strategia Mondial de Conservare (World Conservation Strategy), desfurat sub auspiciile Uniunii Internaionale pentru Conservarea Naturii , ale Programului ONU privind Mediul Inconjurator i ale WWF, au accentuat ideea proteciei mediului ca fiind n primul rnd in interesul omului nsui i nu al Naturii sau slbticiunilor. In 1987, Comisia condus de Dna Gro Harlem Brundtland, Comisie sponsorizat de ONU, a elaborat Raportul Viitorul Nostru Comun, Raport care a adunat laolalt i sistematizat grijile, pericolele ce nsoesc deteriorarea mediului nconjurtor i srcia endemic din multe zone ale lumii. Raportul Comisiei Brundtland a subliniat evidena faptului c dezvoltarea economic este un dat, ea nu va putea fi oprit. Aceasta dezvoltare trebuie ns s-i schimbe direcia i substana, pentru a se nscrie n restriciile, constrngerile impuse de ecosistemul planetei noastre. Definiia dat de Comisia Brundtland dezvoltrii durabile este i astzi cea mai popular: dezvoltarea care asigur nevoile prezentului fr a compromite porsibilitile generaiilor viitoare de a-i asigura propriile nevoi. Raportul Brundtland a sintetizat cel mai bine aceste preocupri: "Schimbri majore, neintenionate se petrec n atmosfera Pmntului, n sol, n ape, n regnul vegetal i animal. Natura este generoas dar totodat supus unui echilibru fragil. Sunt praguri care nu pot fi trecute fr a afecta acest echilibru i nsai integritatea sistemului format de planeta noastr. Astazi suntem din ce n ce mai aproape de aceste praguri." Summitul de la Rio de Janeiro (Conferina ONU asupra Mediului i Dezvoltarii i Summitul Pmntului 1992) a strns un mare numr de factori executivi (preedini de state i prim minitri din 179 ri), adoptnd dou documente internaionale majore, dou declaraii de principii i o Agend a aciunilor celor mai relevante de ndeplinit pe termen scurt i mediu, pentru a redireciona cursul dezvoltrii economice pe coordonate durabile. Accidentele la scar geografic, soldate cu afectarea unor mari zone ale mediului nconjurtor (emisiile de gaze toxice de la Bhopal, India, explozia reactorului nuclear de la Cernobl, Ucraina, accidentul petrolierului EXXON Valdez i, din pcate, accidentul soldat cu evacuarea de cianuri n rul Tisa (Baia-Mare Romnia) au atras atenia asupra necesitii adoptrii imediate a unor msuri drastice, au impus abordarea transfrontier, regional a problemelor de mediu, dincolo de graniele artificiale, politice ale statelor.
Dezvoltare fr distrugere Maurice Strong, Secretar-General al Rio Earth Summit, 1992. ORGANIZATII Dezvoltarea durabil implic sntatea mediului, prosperitatea economic i echitatea social. Earth Council Dezvoltarea durabil const n mplinirea aspiraiilor de dezvoltare economic i social continu, fr a duna mediului i zestrei de resurse naturale. Calitatea viitoarelor activiti umane este perceput din ce n ce mai mult ca depinznd strict de pstrarea acestui echilibru. European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions Dezvoltare durabil nseamn soluionarea conflictului dintre 2 obiective aparent n conflict. Susinerea tendinelor de dezvoltare uman i integritatea mediului natural. De ce oare ar fi aceste dou obiective n conflict? Depind posibilitile mediului n cursul vieii noastre conducem omenirea la distrugere sigur. Cu resurse naturale insuficiente i cu un nivel de via nesatisfctor, inechitabil, nu producem dect disfuncii care deterioreaz trama relaiilor sociale. Nu vom putea niciodat s ne hrnim distrugnd n mod contient sursa hranei noastre. Societatea Redefining Progress - SUA
Dezvoltarea durabil nsemn urmarirea simultan a prosperitii economice, a naltei caliti a mediului i a echitii sociale. Societile ce intesc spre dezvoltare durabil trebuie s acioneza nu doar n spiritul economic dar n cadrul triplei abordri ( triple bottom line: econopmic+mediu+social). The World Business Council for Sustainable Development Dezvoltare durabil semnific mbuntirea calitii vieii n limitele impuse de capacitatea ecosistemelor ce ne suport. World Conservation Union GUVERNE I AGENTII GUVERNAMENTALE Fiecare generaie culege dobnda capitalului Naturii ce ne inconjoar dar capitalul nsui trebuie transmis neschimbat copiilor notri. Comisia Canadian de Conservare (in 1915!)
Dezvoltarea durabil trebuie sa asigure viaa i civilizaia astzi, fr a primejdui utilizarea resurselor i mediului de ctre generaiile viitoare. Grupul de aciune pentru Mediu i Economie - CANADA Dezvoltare durabil nseamn s trim din venitul pe care ni-l atribuie Pmntul, mai degrab dect s-i erodm capitalul, inseamn s meninem consumurile n limitele n care Natura asigur rennoirea surselor de consum, nseamn s lsm motenire generaiilor ce ne urmeaz nu numai zestrea nostr tehnologic i de experien dar i bogiile mediului nconjurator, apa, animalele, pmntul arabil i pdurile. The United Kingdom's Sustainable Development Strategy Esena tuturor acestor definitii util n analiza ce se face n paragrafele urmtoare rezid n triplul aspect ce se atribuie dezvoltrii durabile: economic, mediu i social, concretizat n abordarea trriple bottom line a intregului sistem de documente, acte internaionale, Agende i Planuri de aciune ale ONU, UE, organizaii regionale, etc.
a. posibilitatea autoreglrii acestor sisteme: cibernetica a demonstrat c numai aceste sisteme sunt suficient de robuste pentru a prezenta o ans real de supravieuire pe termen lung. Aceast autoreglare este posibil doar prin includerea, n toate planurile de aciune strategic a posibilitii legturii inverse (feedback) negative, legtur are, acionnd n sensul principiului aciunii i reaciunii, poate rebalansa sistemul, poate amortiza ocurile la care este supus. Prezena legturii inverse pozitive ( positive feedback), cu tendina sa de a altera echilibrul, poate fi important i necesar, de exemplu n perioada de cretere exponenial a sistemelor (ntlnit n faza incipient a acestora i rspunztoare pentru impulsul iniial, benefic). Sistemele naturale sunt n esena lor autoreglabile ceea ce nseamn c singura grij a componentelor dezvoltrii durabile este de a nu afecta aceast caracteristic natural a lor i de a o replica sistemelor create de om. b. Funciunile sistemelor nu trebuie sa depind de cretere cantitativ. Se subliniaz aici importana termenului dezvoltare din sintagma dezvoltare durabil. Nu este vorba de cretere ci de dezvoltare. Creterea continu, extensiv afecteaz echilibrele stabile ale sistemelor. Nici un sistem natural sau creat de mna omului nu poate crete nemsurat de mult ntre anumite constrngeri. La un moment dat c resterea extensiv d natere unei reorganizri, unei restructurri a sistemului, sinonim, n cazul de fa cu distrugerea ireversibil a echilibrului stabil n care sistemul s -a dezvoltat n prima sa faz. Cu alte cuvinte, coordonatele creterii i ale dezvoltrii difer. Dezvoltarea durabil pune accentul pe satisfacerea nevoilor umanitii fr ca aceasta s nsemne implicit i cretere. Starea de mulumire nu este legat de acumulri cantitative. Toate documentele ONU i UE decupleaz dezvoltarea de cretere, punnd-o pe ultima pe plan secund i meninnd accentul pe prima. c. Sistemele durabile sunt orientate spre propria funcionare nu spre producie. Numai astfel ele sunt capabile de flexibilitate i adaptabilitate.
Energie Resurse nelimitate Sistem economic Deseuri nelimitate
Energie
Sistem economic
d. Energiile i forele naturale existente trebuie folosite, nu anihilate. Incepnd cu zorii istoriei, societatea uman este un copil al dezastrelor. Civilizaia Egiptului Antic, cea a Indiei sau cea a Chinei Antice au aprut atunci cnd omul a tiut s foloseasc energia dezlnuit a forelor naturii, inundaiile Nilului, ploile musonice, etc. Numai ultimii cca 200 de ani l-a situat pe om de o parte i Natura de cealalta parte a baricadei. Natura nu mai este aliatul care a fcut posibil nflorirea vechilor civilizaii ci 10
adversarul care ncurc prin aciunile sale imprevizibile, care solicit bani i eforturi enorme penru control i stapnire. Ideea dezvoltrii durabile este de a re mpca Omul cu Natura i de a identifica modul n care forele i energiile Naturii pot fi utile Omului, fr cheltuielile enorme facute azi pentru a bloca sau anihila aceste fore i energii. In fig. 1 sunt redate etapele abordarii sustenabile ale dezvoltrii. Dac n urm cu 50 de ani dezvoltarea era sinonim cu ignorarea caracterului finit al resurselor sau i a efectelor deeurilor asupra mediului, prima criz a petrolului din anii 1970 a reprofilat dezvoltarea, ncadrnd-o n limitele unui sistem cu resurse finite uor de distrus prin efectul deeurilor aruncate n mediu. La nivelul nceputului de Mileniu conceptul de dezvoltare durabil revine la modelul natural al sistemelor care funcioneaz fr deeuri, folosind din exterior numai energie, i aceast a din resurse regenerabile. De aici importana folosirii i nu irosirii forelor, energiilor Naturii. e. Specializarea nalt, n detrimentul flexibilitii nu este de dorit ca model pentru strategiile dezvoltrii durabile. Dintre toate speciile ce populeaz Pmntul, cele care prezint specializarea cea mai nalta (dependena de un anumit tip de hran sau clim) sunt i cele mai puin adaptabile i cele care dispar cel mai uor. Modelele dezvoltrii durabile vor avea n vedere c sistemele pot i trebuie s fie capabile sa dezvolte mai multor funciuni. Practic, organizaiile, structurile instituionale economice, de mediu, sociale trebuie s poata ndeplini mai multe scopuri, acordate momentului aciunii. Pe de o parte, aceasta nseamn c mai multe sisteme pot concura pentru ndeplinirea unui anumit obiectiv, ceea ce este o garanie pentru atingerea unui nalt grad de eficacitate i eficien. Pe de alt parte, incapaci tatea temporar a unui sistem de a desfura o actiune sau activitate nu va afecta funcionarea ntregului cci exist, prin acest mecanism, numeroase alte sisteme de rezerva, redundante, capabile s preia activitatea afectat. Nu este un element nou. Faptul c infrastructura drumurilor asigur posibilitatea de a lega 2 localiti pe mai mult de un singur traseu (drumuri alternative, ci ferate, calea aerului) nu constituie o risip; ea garanteaz c sistemul are acces la prile sale chiar dac una din ci este afectat. La fel stau lucrurile cu sistemul de comunicaii radio, telefon, IT, etc . f. Regula pentru utilizarea resurselor materiale trebuie sa fie reciclarea, refolosirea. i aici se preia modelul ZERO-deeuri al sistemelor naturale, ncercnd implementarea sa n paradigma dezvoltrii durabile. Se subliniaz aici c doar atente analiz e de ciclu de via constituie instrumentele care permit msurarea gradului n care resursele materiale sunt folosite judicios i nu afecteaz mediul. g. Diferenele trebuie s devin un motiv de simbioz, cuplare i schimb. Nu nivelarea, uniformizarea la nivel economic, cultural, instituional trebuie s fie inta strategiilor de dezvoltare durabil ci meninerea i utilizarea diferenelor economice, culturale, tehnologice, organizaionale ca motor i esen a dezvoltrii durabile. h. Utilizarea modelelor biologice pentru produsele, activitile i organizaiile umane. Nu exista alte modele mai eficiente i mai la ndemn pentru dezvoltarea durabil.
c. Limitarea evacurii de materiale sau energii secundare, n mediul nconjurator. Dac aceast evacuare nu poate fi mpiedicat (de ex., n cazul CO2 eliminat de centralele electrice sau de motoarele automobilelor), regula care trebuie respectat la nivel strategic este c vor putea fi evacuate numai acele cantiti pe care Natura este capabil s le preia i s le neutralizeze n timp scurt (0-5 ani), cu un minim sau chiar fr alte consecine pentru mediu. d. Armonizarea scrii de intervenie asupra mediului sau a aciunilor care afecteaz mediul cu scara de reacie a Naturii. Aceasta nseamn regndirea i reealonarea aciunii umane n acord cu natura nu numai n privina sorii deeurilor pe care aceasta trebuie s le proceseze i neutralizeze (ve zi mai sus) dar i sub multe alte aspecte. Un bun exemplu este adoptarea orei de var/iarn, ideea general fiin d urmarea, de ctre om a ciclurilor Naturii i nu invers. e. Evitarea riscurilor i primejdiilor ce pot aprea din activitatea uman i care pot influenta sntatea oamenilor.
12
Faza 1 Orientare pe produs Spirit antreprenorial eficient Faza 2 Orientare pe procese Faza 3 Orientare sistemica Spirit antreprenorial responsabil Spirit antreprenorial VERDE Faza 4 Orientare pe ramura Faza 5 Orientare spre parteneri
d. Spirit antreprenorial verde. In Fig. 2., sunt ilustrate cteva etape care au condus la abordarea sustenabil a dezvoltaii dezvoltrii durabile. De la producia cu orice pre, fr luarea n considerare a consecinelor activitilor economice asupra mediului i societii, s-a trecut treptat la realizarea produciei materiale cu considerarea procesului n intregimea sa, incluznd resursele care s-au dovedit limitate. S-a trecut apoi la operarea sistemic a fabricilor i uzinelor, cu realizarea legturii inverse i reglarea proceselor n funcie de informaiile aprute la ieirea din sistem. A urmat integrarea intregii brane n care acioneaz unitatea economic i folosirea informaiilor fiecrei uniti pentru supravieuirea i consolidarea ntregii ramuri. S-a neles atunci c optimul local nu coincide de loc cu optimul global i c dezvoltarea prilor nu nseamn neaprat dezvoltarea sau chiar supravieuirea ntregului. In final, cmpul de analiz, sursele de informaii pentru adaptarea activitilor economice se lrgete considerabil, depind graniele tehnologice, ale ramurii i adresndu-se i furnizorilor de materii prime, i beneficiarilor, urmrind cum influeneaz rezultatul activitii de productie, pe ntreaga sa durat de via, mediul, societatea, ntreaga activitate uman. e. Stabilizarea sistemelor monetare. Banii sunt sngele sistemelor economice. O circulaie monetar sntoas, cu controlul strict al inflaiei este un element important al stabilitii i deci al dezvoltrii durabile. Orice strategie se va putea baza atunci pe ipoteze clare, reproductibile, previzibile. f. Achitarea beneficiilor, obligaiilor i serviciilor de ctre generaia care profit de ele sau le genereaz. Pacturile inter-generaii i transferul obligaiilor de astazi n sarcina generaiilor viitoare trebuie s reprezinte excepia, nu regula. g. Restricionarea i chiar evitarea cu totul a ndatorrii fiecrei generaii la cele consecutive ei. Incepnd cu anii 1970, societatea a beneficiat de uzufructul investiiilor trecute (ale generaiilor precedente), pentru care nu mai era debitoare, crend, n acelai timp datorii pentru generaiile urmtoare pentru a-i finana consumul i a realiza propriile investiii lucru de neacceptat de orice strategie de dezvoltare durabil. Angajarea rspunderii generaiilor viitoare pentru investiiile de acum nu se justific dect dac acele generaii vor beneficia i de profitul acelor investiii. h. Utilizarea eficient a resurselor. Meninerea structurilor economice i chiar statale, realizarea nevoilor cetenilor presupune atingerea acestor scopuri cu minime
13
i.
j.
resurse; resursele existente i folosite trebuie s conduc la randamente maxime de utilizare. Transparena costurilor i a valorii reale create de economie. Aceasta nseamn, pe lng alctuirea onesta a bilanurilor financiare lucru de care rspund bncile i corpurile de control din bran, i includerea n costuri a tuturor elementelor, cele de mediu / sociale figurnd aici n primul rnd. Costurile trebuie deci s oglindeasc ntregul efort depus, att de unitatea economic, dar i de mediul din care provin resursele i n care se ntorc deeurile, de comunitatea din care face parte fabrica. Politica taxelor, accizelor i impozitelor trebuie s in seama de abilittile, de capacitile cetenilor i unitilor economice de a le achita i nu trebuie s inhibe, s blocheze dorina i a unora i a altora de a-i continua activitatea productiv. Ele trebuie deci sa stimuleze, nu s frneze economia. De asemenea ele trebuie s sprijine elementele eseniale deja menionate ale strategiilor de dezvoltare durabila. De ex., ele vor descuraja folosirea iraional sau ineficient a resurselor, vor trebui s sancioneze evacuarea de deeuri agresive pentru mediu, etc. La nivelul Romniei, lucrurile acestea de-abia ncep s se neleag i s se aplice. Introducerea unor taxe majorate pentru evacuarea de CO2 n atmosfer, pentru realizarea de echipamente care realizeaz randamente insuficiente, pentru produse care, la sfritul duratei de via afecteaz grav mediul nconjurtor va necesita o regndire a proceselor economice la nivel de management strategic cu urmri nc greu de cntrit la nivel social (nchideri de fabrici, schimbarea unor obiceiuri i comoditi).
e. Delegarea atribuiei i participarea la decizii. Fiecare cetean sau angajat trebuie s contribuie cu ideile i iniiativele sale la deciziile care-l afecteaz, direct sau indirect. Sentimentul de participare, de a fi util face parte din aspectul imaterial al dezvoltarii durabile, aspect care uneori l depete pe cel material, al folosului imediat i palpabil. La nivelul societilor economice romneti, echilibrul delicat ce trebuie realizat ntre aciunea mangerilor de vrf primii rspunztori de bunul mers al societilor i contribuia subalternilor este nc un deziderat, dei ntreaga experien economico-social a SUA, Japoniei i UE subliniaz importanta rezerv de energie i inventivitate care se degaj odat cu delegarea rspunderii i cu antrenarea subalternilor n procesul decizional. f. Autonomie. Pe linia celor deja menionate, libertatea de aciune, spiritul de iniiativ i utilizarea energiei sociale trebuie asigurate att la nivelul individului ct i la nivel local, regional. Iniiativa i aciunea la nivel local scutete instituiile centrale de raspunderi pe care oricum nu le pot ndeplini mai bine dect cei interesai direct. g. Sprijinirea solidaritii sociale. Dup 1989, societatea romneasc dezagregat nu s -a restructurat nc n aa msur nct ceteanul s nu continue s atepte ajutor i sprijin de la directorul companiei, primar sau, mai ales, de la eful statului. Crearea condiiilor pentru construirea elementelor de solidaritate social, de sprijin i asisten acordate vecinilor, colegilor, apropiailor face parte din coordonatele dezvoltrii durabile. Aceste elemente acionau n Romnia dinainte de 1945 i trebuie doar revitalizate. h. Protectie social garantat. Dup accederea Romniei n UE, cheltuielile i rspunderile unitilor economice pentru protecia social vor crete considerabil i vor completa sistemul centralizat de asigurri sociale existent i criticat n permanen pentru ineficien. Avantajul salariilor mici, al minii de lucru ieftine nu va rezista dup 2007 i orice strategie construiit pe o asemena ipotez nu va reui.
b. transmiterea valorilor fundamentale ntre generaii. Sistemul cultural trebuie s fie capabil sa preuiasc i s transfere generaiilor viitoare valorile dovedite perene i eseniale (dreptate, libertate, autonomie, toleran, solidaritate, respect pentru lucrul bine fcut). c. Conservarea i transmiterea elementelor de structur i ordine social. Generaiile viitoare trebuie s preia, n timp, rspunderea asupra pstrrii ordinii i corelaiilor sociale existente. Generaiile prezente sunt rspunztoare pentru comunicarea lor corect i transferul lor fr sincope. d. Focalizare pe complexitate i pe dinamica schimbrilor. Orice structur social, deci i unitile economice, se schimb. In coordonatele dezvoltrii durabile, aceste schimbri (necesar de luat n seam) privesc nu numai economia dar i mediul i societatea, politica, orizontul cultural, legturile internaionale. Strategia dezvoltrii durabile este deci un proces interdisciplinar, complex i nestaionar, dei n esen el are drept scop stabilitatea i echilbrul structurilor. Este important s se neleag c stabilitatea nu presupune imuabilitate ci rezilien, flexibilitate i adaptabilitate la schimbri permanente i inerente. e. Asigurarea orizontului profesional de pregtire / educare. Aceasta nu presupune numai transmiterea cunotinelor de specialitate ci i ncadrarea lor n ansamblul cunoaterii umane, precizarea corelaiilor cu alte domenii de activitate. Lrgirea orizontului educaional legat strict de profesiune pentru a include domeniile adiacente garanteaz apariia unor specialiti capabili sa ia decizia corecta, sub multiplele aspecte implicate de orizontul cuprinztor al dezvoltarii durabile. f. Educare pentru autonomie. Procesul educaional trebuie s asigure fiecruia capacitatea de aciune autonom, autoritatea asupra i rspunderea pentru propriile aciuni. Este una din raiunile pentru care, la nivel UE se vorbete despre educare permanent, responsabilitate care incumb, din ce n ce mai mult, societilo r economice. Ele trebuie s ncurajeze dorina de perfecionare a angajailor, s -o sprijine i chiar s-o impun, acolo unde aceast dorin lipsete, fiind n interesul primordial al unitilor economice, o condiie a reuitei ntr -o jungl economic neierttoare, ca angajaii s stpneasc ultimele informaii din domeniul de activitate respectiv. g. Educarea n spiritul responsabilitii i angajamentului social. Sustenabilitatea cultural necesit i inculcarea elementelor de responsabilitate, de solidaritate i participare social care trebui s asigure trinicia edificiului social, pe termen lung. i aici, ca i n toate punctele menionate anterior, rspunderea nu este doar a colii ci a tuturor structurilor sociale, cu deosebire a mediului de lucru n unitile economice. h. Includerea intereselor previzibile ale generaiilor viitoare n sistemul educaional i de perfecionare. Aceasta presupune att preocuparea de a asigura o educaie solid n coal dar i nzestrarea cetenilor cu acele informaii i abiliti care s le permit administrarea eficient a viitorului, afectat de toate schimbrile previzibile ce pot surveni.
16
a. combaterea global a srciei. Declarat la nivel ONU sau UE, rzboiul mpotriva srciei trebuie s coboare la nivelul cel mai de jos al societii, acolo unde sracia este efectiv prezent. In spiritul sociologiei lui Michel Foucault, aciunea social este eficient nu la nivel declarativ sau normativ (constituie, legi, instituii, aparat poliienesc, etc.) ci la nivelul aciunii directe, acolo unde efectul dizolvant i degradant al srciei se face resimit. Responsabilitatea pentru aceast vast aciune nu poate reveni doar statelor, guvernelor sau ageniilor caritabile. Spiritul responsabil corporatist trebuie sa impun fiecrui agent economic s acioneze pentru reducerea efectelor sraciei, oriunde acestea se manifest. b. O perspectiv global accesibil tuturor. Numai ceteni cu o asemenea viziune i neleg responsabilitile. Drepturile omului trebuie s fie completate cu dreptul de a aciona pentru respectarea peste tot a acestor drepturi. c. Ajutoare pe msura nevoilor. Pe de o parte, aceasta nseamn instituii cu atribuii n domeniu, care colecteaz fonduri i pot aciona n acord cu necesitile celor aflai la un moment dat n nevoie. Pe de alta parte, principiul completeaz autonomia local a comunitilor sau unitilor economice, atribuindu-le rspunderi n cunoaterea realitilor i elaborarea de planuri de aciune pentru sprijinirea celor n suferin. d. Structurarea corect a relaiilor internaionale. Din punctul de vedere al societilor economice, aceasta nseamn acces la resurse i piee, respectarea reciproc a partenerilor de afaceri, preocuparea comun pentru mediu i dezvoltare social. Competiia economic nu mai este o chestiune de pre sau cost. Nu se poate admite invazia pieelor interne de produse manufacturate n ri despre care se tie c folosesc munca sclavilor, a copiilor, c nu respect mediul nconjurtor. Asemenea Constituii ale Mediului International de Afaceri nu sunt nca recunoscute unanim dar sunt o condiie esenial a dezvoltrii durabile. Iniiative cum sunt cea privind combaterea corupiei la incheierea acordurilor intre mari companii comerciale sau state. e. Structurarea corect a relaiilor financiare internaionale. Acestea sunt doar o parte a celor menionate anterior dar sunt menionate separat datorit import anei unor aspecte cum sunt accesul la credite, reducerea ndatorrii rilor srace, condiiile de rambursare, direcionarea eficient i distribuirea corespunztoare a ajutoarelor, aspecte cu mare impact asupra dezvoltarii durabile. Realizarea investiiilor n protecia mediului sau n perfecionarea angajailor impun alte aranjamente financiare dect cele n vigoare pe pieele internaionale.
17
pri materiale, financiare dar i componente intangibile, care nu se pot exprima n termeni monetari i care trebuie s devin prepondereni. 3. Focalizare pe elementele fundamentale: acestea nglobeaz echit ate, corectitudine ntre structurile generaiei prezente dar i viziune asupra structurilor generaiilor viitoare (resurse, capacitate de adaptare, etc.). Cele trei elemente ale dezvoltarii durabile, economia, mediul, societatea, necesita o abordare conjugat, fra a accentua contribuia sau a exploata unul dintre ele n detrimentul celorlalte. Accentul progresului ncepe s se deplaseze spre activiti nu neaprat legate direct de pia i tehnologie. 4. Adevana scopurilor. Orizontul i obiectivele dezvoltrii societaii trebuie acordate cu cerinele protejrii ecosistemelor i generaiilor viitoare. Decizia pe termen scurt trebuie s aib n componena sa i elemente de perspectiv, ce in de scopurile fundamentale urmrite de dezvoltarea durabil. 5. Implementare. Aspectul practic al strategiilor de dezvoltare durabil este esenial. Fr consecine palpabile pe termen scurt, fr programe de aciune declanate de ndat, fr prioriti puine, clare i atent msurate i monitorizate nu se poate vorbi despre perspectiv. 6. Transparen. Se pune accentul pe atributul explicit, deschis, accesibil al aciunilor. 7. Comunicare. Ea nu se mai limiteaz la categoriile sociale legate de munca n comun sau de preocuprile intelectuale. Informarea trebuie s priveasc ntregul spectru social i s fie asigurat legtura invers 8. Participare. Dezbaterea deschis i responsabil ca liant i lubrifiant social trebuie sa prevaleze asupra arbitrariului i aciunilor dictatoriale, ex-cathedra. 9. Evaluare. Fr o metric a strategiei, fr un sistem cuprinztor i coerent de referin, de msur a progresului n ndeplinirea elurilor, dezvoltarea durabil rmne o foarte generoas intenie. 10. Capacitate instituional. Toate componentele dezvoltrii durabile trebuie s se reflecte n adaptarea structurilor instituionale, organizaionale, la toate nivelele aciunii sociale.
2.3.3. Decalogul UE
18
La nivelul UE, preocuprile pentru sinteza elementelor de strategie durabil sunt concretizate n Strategia Lisabona i Procesul Goteborg. Aceste documente sunt atent revizuite n momentul de fa pentru a le da un coninut practic pe msura aspiraiilor lor altruiste. Strategia UE pentru dezvoltare durabil a fost adoptat de Consiliul Europei la Goteborg n 2001. Prioritile acestei strategii sunt: a. limitarea proceselor de modificare a climei i folosirea energiilor curate pentru dezvoltare economico-social; b. sntatea public c. managementul responsabil al resurselor naturale d. mbuntirea sistemelor de transport i folosirea judicioas a terenurilor Se subliniaz faptul c UE nu poate da dect idei directoare i, atta vreme ct procesul politic de integrare a tuturor rilor membre ntr-o structur unic ntrzie, nici unul din partenerii europeni nu este obligat s urmeze dect cel mult spiritul acestor documente. Pentru construirea unei strategii durabile, managerii romni trebuie s priveasc mai degrab spre managerii lor din UE i mai pui spre documentele UE care nu pot servi dect drept cadru general. In cele ce urmeaz sunt sumarizate elementele directoare ale Strategiei Lisabona i ale Procesului Goteborg: Viziune: EU sa devina in 2010: economia cea mai competitiva, bazat pe cunoatere, capabila de dezvoltare durabila cu locuri de munca mai multe, mai bune, cu o coeziune sociala mai mare si cu o grija continua pentru mediu si generatiile viitoare. Decalogul: 1. Promovarea politicilor de crestere intensiv (investitii in capital fizic si uman, R&D, restructurare capital-produse-piata-munca) 2. Competitivitatea este cheia generarii cresterii si a ocuparii fortei de munca 3. Forta de munca s cunoasc o adaptare la schimbare; nvatare continua, 4. Neexcluziunea social, nediscriminare. Oamenii si organizatiile ca resurse de prima marime 5. Utilizarea responsabila a resurselor materiale. Deseurile sunt considerate resurse 6. Comunicare, transparen, participare, solidaritate 7. Protecia mediului (Identificarea si aplicarea exclusiva a BAT). Decuplarea dezvoltarii de consumul de resurse 8. Responsabilitate social corporatist 9. Identificarea incipienta a noilor riscuri si amenintari 10. Coordonare la nivel global.
2.4. Concluzii
Aceast seciune a ncercat s sublinieze: a. necesitatea aciunilor imediate pentru realizarea unor strategii de dezvoltare durabil; b. au fost identificate elementele ce alctuiesc paradigma dezvoltrii durabile c. s-a evideniat faptul c dezvoltarea durabil este rezu ltatul aciunilor comune ale tuturor cetenilor i instituiilor i c ea nu poate fi realizat fr participare i solidaritate social d. s-a subliniat faptul c, indiferent de profilul de activitate al unei societi economice, preocuparea pentru dezvoltare durabil nseamn lrgirea orizontului de aciune i
19
intervenie al acestei societi mult in afara domeniului propriu, ngust de activitate. Managerii dezvoltrii durabile trebuie sa in seam de tehnologiile aplicate dar i de nivelul de pregatire al salariailor, de viaa lor dincolo de poarta fabricii, de urmrile asupra mediului datorate produciei proprie. e. Transparena, deschiderea, devin obligatorii. Pe de o parte fiecare actor social are dreptul s fie informat despre costurile de orice fel pe care este chemat s le suporte, pe de alt parte, el trebuie, la rndul sau s dea cu bun credin toate informaiile relevante pentru comunitatea din care face parte, pentru o decizie corect asupra coordonatelor dezvoltrii durabile f. Faptul c Romnia este la nceput de drum n multe domenii ale dezvoltrii durabile i c nc trebuie s suporte urmrile unui sistem de dezvoltare social revolut sunt un risc major dar i o oportunitate unic. Daca totul sau aproape totul trebuie refcut, este important s fie fcut bine, repede i cu cheltuieli minime, folosind intreaga disponibilitate a EU pentru a ne sprijini.
20
trateaz dedeurile ntr-o manier mai acceptabil dect tehnologiile pe care sunt chemate s le nlocuiasc. TPM nu sunt doar tehnologii nguste, individuale, ci sisteme cuprinztoare care includ know-how, proceduri, echipamente, bunuri i servicii dar i aspecte manageriale, organizationale i institutionale. ETAP ncearc s desctueze potenialul tiinific i tehnologic al UE, reducnd presiunile din ce n ce mai mari asupra resurselor naturale. Obiectivele ETAP sunt: 1. ndeprtarea obstacolelor ce frneaz dezvoltarea CD i apariia TPM 2. contribuia la competitivitate i cretere economic sntoas; 3. asigurarea, pentru UE a unui rol preeminent n atingerea obiectivelor dezvoltrii durabile 4. identificarea i atragerea tuturor partenerilor interesai n activitile pe care le presupune ETAP. Planul nu este o invenie birocratic ci rezultatul unei largi consultari cu organizaii din segmentul politic, cercetare, protecia mediului, industrie, energetic, transporturi, etc, ce pot fi interesate sau afectate de ETAP.
21
Actiune 1 Concentrarea cercetarilor, activitilor de demonstrare i diseminare. Coordonare la nivel de programe. (PA1) 2 Stabilirea unor platforme tehnologice (PA2)
Responsabil Comisia UE, Statele membre, Banca European de Investiii (EIB) Comisia UE, Statele membre, Banca European de Investiii (EIB) Comisia Comisia, EEA Comisia, statele membre, organizaiile de standardizare
Modalitate FP, ERA-NET, Centre Releu, Program LIFE, Fonduri Structurale, naionale, regionale FP6 (faza pilot), FP7, Centre de informare UE
3 Reele EU de testare, validare i standardizare a tehnologiilor (PA3) 4 Baze de date pentru tehnologii curate 5 Asigurarea c noile standarde sunt strict legate de performana tehnologic
22
Actiune 6 Acord asupra produselor proceselor i serviciilor cheie (PA4) Mobilizarea instrumenteleor financiare pentru reducerea riscurilor legate de invstiia n tehnologii curate (PA5)
Modaliti eco-design, EuP, acorduri voluntare REACH, etc Faciliti pentru IMM, sprijin pentru aciuni demonstrative, asisten tehnic multinaional, Global Loan. Contribuia EIB la Iniiativa de Cretere (EIB Innovation 2010 initiative) Dialog ntre actorii majori i instituiile finanatoare Finantarea proiectelor cu caracter inovativ Dialog ntre actorii majori i instituiile finanatoare Dialog ntre actorii majori i instituiile finanatoare Dialog ntre actorii majori i instituiile finanatoare Dialog ntre actorii majori i instituiile finanatoare FP6
8 9 10
Parteneriate Public/Private Promovarea noilor nie de afaceri Instrumente financiare pentru resurse i energii regenerabile i eficiente
Comisia, Statele Membre, parteneri Comisia, Statele Membre, parteneri Comisia, Statele Membre, parteneri Comisia, Centre EU de Afaceri i Inovare, State Membre, Pareteneri Comisia, Statele Membre, parteneri Comisia, Statele Membre, parteneri Comisia, Statele Membre, parteneri Comisia, Consiliul EU, Parlamentul EU Comisia, Statele Membre, parteneri Comisia, Statele Membre, parteneri, Euroregiuni Comisia, Statele Membre, parteneri, Euroregiuni Comisia, State Membre, Autoriti locale, regionale, mediul de afaceri Comisia, Statele Membre, Autoriti locale, regionale, mediul de afaceri
11 Masuri de sprijinire a ecoindustriilor 12 Promovarea investiiilor cu adres specific la responsabilitatea pentru mediu i social 13 Diseminarea bunelor practici ntre instituiile finanatoare 14 Identificarea oportunitilor de integrare a tehnologiilor curate la retehnologizare 15 Revizuirea criteriilor operaionale a Fondurilor structurale 16 Revizuirea liniilor directoare ale ajutoarelor de stat (PA6) 17 Incurajarea internaionalizrii costurilor prin folosirea instrumentelor pieelor 18 Revizuirea subveniilor pentru tehnologii agresive pentru mediu (PA7) 19 Incurajarea achiziiei i implementrii tehnologiilor curate (PA8) 20 Promovarea calculelor de cost bazate pe ciclul de via
Programe Structurale de dup 2006 Elaborare ghiduri pentru ajutoare de Stat Coordonare transparent, comuinicare, sistem deschis i transparent de taxe i accize Coordonare transparent, comunicare, sistem deschis i transparent de taxe i accize. OECD Directive asupra energiei, initiative de reciclare Ghiduri de implementare, evaluare de ciclu de via, etc
23
21 Supravegherea achiziiilor de tehnologii 22 Responsabilizarea mediului de afaceri i a consumatorilor (PA9) 23 Instruire direcionat (targeted training) (PA10)
Comisia, State Membre, Autoriti locale, regionale Comisia, Statele Membre, Autoriti locale, regionale, mediul de afaceri, ONG Comisia, State Membre, Autoriti locale, regionale, mediul de afaceri, ONG, universiti organizaii de instruire i perfecionare
Raportare Reele de iniiative inovatoare locale, informare, reglementarea responsabilitii sociale corporatiste Informare la nivel naional, regional, UE, burse
Actiune
Responsabiliti Comisia, Statele membre, EIB, BERD, Parlamentul European, societatea civil, sectorul privat Comisia, Statele membre, EIB, BERD, FMI, WB, ONU, OECD, Parlamentul European, societatea civil, sectorul privat
Modaliti Acorduri regionale, bi sau multilaterale, strategii de ar, mecanisme Kyoto, WSSD, Global Environment Facility (GEF), Biodiversity Clearing House, EIB Ghiduri OECD, Doha, acorduri regionale/bilaterale de comer
24 Promovarea tehnologiilor
curate n rile n curs de dezvoltare
25
Promovarea investiiilor responsabile i folosirea tehnologiilor curate n rile n curs de dezvoltare sau n tranziie (PA11)
Actiuni
Responsabiliti
Modaliti
24
26 Revizia regulat a ETAP 27 Comitetul European pentru Tehnologii Curate (European Panel on Environmental Technologies) 28 Coordonare transparent
Raportare ctre Consiliul European i Parlament Analiza iniiativelor incurs, informare Schimbul celor mai bune practici, stabilirea de indicatori, ghiduri, agende
25
nici un fel de rabat la protecia mediului i la sntatea public, pe linia Strategiilor Lisabona i Goteborg. Iniiativa UE, cunoscut deja sub acronimul REACH (Registration, Evaluation, Authorisation and Restrictions of Chemicals) este ncurs de implementare, cu costuri considerabile pentru industrie dar, se spera, cu consecinte benefice pentru imaginea sa publica, chiar dac aceasta initiativa va lsa la o parte unele aspecte controversate ale proceselor chimice, mentionate in paragrafele urmatoare. Pentru societile romneti din industria chimic, REACH se adaoga unor griji deja majore (protecia mediului, retehnologizare i aliniere la BAT). Cu toate acestea, REACH poate fi o oportunitate pentru Romnia cci, daca procedura de nregistrare a produselor chimice este adoptat i multe substane vor fi excluse din portofoliul de substane permise, companiile romneti pornesc din acelai punct cu cele strine, trebuind, ca i ele, s investeasc n noi sisteme de producie.
26
mediul sau sntate, drept un avanataj oferit competitorilor, bnuindu-i chiar c ar fi la originea ntregului proces de evaluare a substanelor chimice. Cteva concluzii generale se desprind totui din aceast consultare: - Polimerii au fost exclui de la procesul de renregistrare i reevaluare, dei sunt informaii credibile c i acetia pot influena negativ mediul i sntatea - Se deplng restriciile impuse pentru fabricarea substanelor presupuse periculoase dei nu exista criterii recunoscute i msuri precise ale riscurilor asociate lor. - Se solicit perioade generoase de graie pentru tranziia de la substanele periculoase la nlocuitori, cheltuielile necesare reorientrii fabricaiei fiind enorme i afectnd structura nsi a ntregii industrii chimice; - Companiile chimice nu neleg de ce rspunderile pentru producerea i utilizarea substanelor periculoase le incumb n ntregime, atta vreme ct produsul e cerut de pia - Se solicit instituirea unei instane de apel, care s decid dac msurile dictate mpotriva productorilor de substane periculoase nu sunt exagerate. - Se solicit ca substanele produse n cantitate de pn la 10 t s fie supuse unei proceduri mult simplificate de nregistrare. - Este de dorit ca Rapoartele de siguran ale substanele chimnice - Chemicals Safety Reports s fie aliniate i coordonate cu sistemul de fiiere de date privind sigurana Safety Data Sheets - Multe companii solicit respectarea confidenialitii proceselor tehnologice i datelor de firm - Incetarea testelor pe animale este de ateptat s creasc riscul folosirii unora din substane, de ctre oameni. - Sub aspect instituional, REACH trtebuie s fie administrat de entitti cu atribuii foarte bine definite (probabil European Chemicals Bureau ECB parte a Centrtului de Cercetare Ispra.
27
a. Inregistrarea substanelor se face numai dup ce industria productoare obine i pune la dispoziie toate infoorrmaiile relevante despre substane i elaboreaz procedurile de manipulare n siguran a lor b. Evaluarea se bazeaz pe buna credin a industriei, limitnd testele suplimentare la proceduri de contrrol i supraveghere c. Substanele periculoase nu vor fi automat excluse din producie dac o analiz (cost risc)/(beneficiu social) va indica utilitatea continurii producerii lor. d. Aplicarea procedurilor precaute va cuta s elimine riscurile posibile neidentificate. 3.7. Concluzii La nivel UE, preocuprile privind medele strategice de dezvoltare durabil s-au concretizat deja n planuri de aciune, cu termene i responsabiliti. ETAP oblig autoriile romne ca odata ce Romnia accede In UE, s aplice de ndata aceste Planuri de Aciune, beneficiind de know-how i de fonduri importante pentru atingerea obiectivelor. La nivelul unitilor industriale, cunoaterea prevederilor acestor Planuri de Aciune este esenial cci strategia fiecrei uniti se poate face numai n armonie cu prevederile lor; in plus, se pot intrevedea modaliti de finanare, se pot cldi parteneriate la nivel de sector industrial sau cu instituiile de cercetare i academice din intreaga UE.
28
b. Un diagnostic sincer, nemilos al societii, cu toate consecinele pe care cunoaterea adevrului le presupune, att pentru manageri ct i pentru subalterni sau pentru soarta fabricii. c. Stabilirea Viziunii unitii acea propoziie scurt i clar care declar rspicat inta strategiei celor care vad unitatea din afara ei si iau un prim contact cu aceasta. d. Stabilirea Misiunii deci a componentelor care condiioneaz ndeplinirea viziun ii. Misiunea priveste mai degraba actiunea din interior petnru indeplinirea viziunii strategice. e. Adoptarea valorilor fundamentale, a Constituiei unitii care include coordonatele etice pe care managerii neleg s le aplice, n diverse direcii de aciun e, pentru punerea n practic a strategiei f. Stabilirea obiectivelor strategice i construirea politicilor necesar a fi aplicate pentru a atinge obiectivele stabilite g. Stabilirea indicatorilor cheie de performan care vor asigura controlul progresului n indeplinirea obiectivelor strategice. h. Implementarea strategiei (planuri de aciune, programe, termene, alocarea de resurse, elaborare de proceduri de raportare i monitorizare, modificri eventuale ale structurilor organizaionale, n acord cu obiectivele strategice) i. Replicarea n cascad a punctelor de mai sus la nivelele i structurile inferioare (subsisteme, departamente, uniti strategice de afaceri strategic business units). j. Monitorizare, evaluare i control, pentru a asigura ndeplinirea obiectivel or strategice pentru a le aduce corecturile impuse de evoluia societii sau de factorii externi. Diagnosticul societii presupune fie analiza de ctre managementul ei a intregului portofoliu de activiti, fie auditul de ctre o firm de strategie spec ializata, fie ambele alternative. Este important ca rezultatul acestei aciuni sa fie ntregul adevr despre societate care s permit decizia asupra prilor sale viabile sau nu, asupra anselor societii pe pieele UE, asupra capacitii anagajailor de a face fa viitoarelor provocri. Calea cel mai obinuit de a face un asemenea diagnostic sunt chestionarele i interviurile dintre care cel mai rspndit este analiza SWOT (Strengths Weaknesses Opportunities Threats; Puncte tari Puncte slabe Oportuniti Riscuri) fcut de manageri i prezentat, de regul, tabelat. In tabelul de mai jos sunt incluse i aspectele care trebuie avute n vedere la ntocmirea analizei SWOT. Cele 4 domenii ale analizei SWOT au fost grupate n dou coloane: factori interni (puncte tari, puncte slabe) factori externi (oportuniti, riscuri)
In felul acesta, ntregul mediu n care triete i i desfoar activitatea societat ae i angajaii si este scanat n cel mai mic detaliu, pentru a cldi o strategie pe fun damente solide.
29
Tabel 5. Elementele analize SWOT. Factori interni Puncte tari (strengths) Tehnologii proprii brevetate Traditia firmei Spiritul corporatist Specialisti recunoscuti printre angajatii firmei Produse si servicii cu marci inregistrate recunoscute Reputatia in randul clientilor Costuri reduse Capacitati disponibile pentru produse care se cauta Acces exclusiv la resurse naturale de calitate Retele de distributie favorabile Factori exteriori
Sanse (opportunities)
Cresterea cererii pentru produsele firmei Tehnologii noi Posibilitatea extinderii firmei in alte domenii Firma ar putea cumpara sau fuziona cu alte companii, divesificandu-se Reglementari legale mai permisive Piete noi
etc
Puncte slabe (weaknesses) Neajunsuri organizatorice Lipsa de interes a personalului, comunicare slaba intre compartimente Adaptabilitate lenta la cerintele pietii, tehnologii neperformante Absenta unor marci inregistrate de produse Reputatie slaba printre clienti, absenta retelelor proprii de distributie Capacitati neacoperite, Irosirea resurselor Costuri ridicate pentru produse fara valoare adaugata mare Lipsa accesului la resurse Etc Pericole, riscuri, amenintari (Threats) Produsele firmei nu indeplinesc noile regelmentari Aparitia unor competitori eficienti reglementari restrictive Situatia politica/economica Noi obstacole vamale si comerciale Concuren neloial etc
4.1. Viziune
De ex.: O via mai bun pentru noi i pentru cei care ne urmeaz.
4.2. Misiune
Punctul de vedere al echipei strategice ar putea fi: Pentru a reui mpreun, trebuie s nvm s muncim mpreun, cldind structuri sociale, parteneriate i relaii la nivel de mediu de afaceri, ONG, administraie, comuniti locale. Structurile centrale, guvernul i administraia nu pot reui ele singure i chiar dac i exprim o asemenea intenie, ele trebuie mpiedicate s o fac. Ele au un rol bine stabilit n strategia dezvoltrii durabile i acest rol nu este de a rezolva problemele fiecrui loc de munc, ale fiecrei comuniti sau familii. Iniiativele locale, voluntariatul, energiile fiecruia trebuie puse n micare cu decizie. Fiecare poate i trebuie s ajute. Indeplinirea misiunii legate de implementarea cerinelor strategice ale dezvoltrii durabile nseamn un rspuns pozitiv la o intrebare simpl: i-a fcut fiecare datoria? Dezvoltarea durabil nu presupune aciuni spectaculoase, orchestrarea unor investiii i antiere uria e, deplasarea unor mase mari de oameni n aciuni concertate ci ndeplinirea micilor atribuii de
30
ctre fiecare, cu responsabilitate i cu contiina c orict de nensemnate, contribuiile fiecruia se nsumeaz, atingnd masa critic, mas care trebuie s determine schimbarea cursului dezvoltrii spre echilibrul stabil menionat n paragrafele anterioare. La stabilirea Misiunii, vor fi avute n vedere urmtoarele direcii de interes:
Tabel 6. Elemente ajutatoare pentru construirea Misiunii Societii.
Poziia pe Pia
1.
Direcii de interes Tehnologii Parteneri curate Produse de calitate maxima si prietenoase pentru mediu, Satisfacerea clientilor, obtinute prin dincolo de asteptarile tehnologii lor eficiente si respectarea normelor de protectie a mediullui
Angajati
In slujba Comunitatii
COMUNICARE!!!
2.
Motivarea si incurajarea angajatilor sa puna in slujba Companiei intreaga lor pricepere si creativitate Conditii si echipamente mai bune la locul de munca Educatie continua
3.
Produse/servicii cu valoare adaugata mare Afaceri de succes cu firme care respecta valorile noastre
ZERO Deseuri.
4.
Continut Ne desfasuram activitatea in deplina integritate, respectand etica afacerilor. Nu facem compromisuri. Se poate conta pe noi! Ne respectam cuvntul dat si angajamentele luate 31
1.
2.
Strategie si Management
3.
Angajati
4.
Parteneri
5.
Comunicare
6.
Conditii de munca
7.
Investitori
8.
Autoritati
9.
Comunitate
Contam, incurajam si pretuim contributia angajatilor la succesul firmei Obiective puine, simple si clar definite, intelese si urmate de toti Inovare si creativitate - Flexibilitate Capacitati folosite eficient, la capacitate maxima Tratati cu demnitate si respect. Ei sunt bunul cel mai de prt al Companiei Cultivam traditia Transparenta - sinceritate Motivare Clientul nostru stapanul nostru Incredere, respect reciproc, cooperare reciproc avantajoasa Cautam sa venim in intampinarea dorintelor si asteptarilor partenerilo nostri Sa stabilim o politica si un cadru adecvat care sa permita si sa pretuiasca permanenta comunicare (verticala, orizontala). Asteptam pareri deschise si critice ca raspuns la actiunie noastre Stim ca altii pot fi mai buni ca noi dar incercam sa aflam cum au reusit, pentru a-i depasi Conditii si echipamente de munca mai bune, protectia muncii, reducerea riscurilor legate de activitatea noastr Incurajam initiativele angajatilor, solutiile lor de a-si transforma, in bine loculde munca Un mediu curat Am reuit s supravieuim. S fim o echipa de invingatori ! Ne straduim sa nu-i dezagim si sa le meritam increderea Ne asumam riscuri calculate, pe care investitorii si actionarii nostri le accepta Intelegem preocuparile lor i le facem cunoscute problemele noastre Cooperare in spiritual totalei transparente si increderi in cautarea solutiilor reciproc convenabile Sa devenim liderul respectat al comunitatii industriale, n domeniul in care ne desfasuram activitatea Fiecare din noi reprezinta traditia societii, la serviciu sau in afara lui Sa plecam urechea la vecinii nostri, la nevoile si problemele lor Ne sprijinim pe comunitate pentru a consolida succesul nostru in afaceri
32
b. o protecie eficace i eficient a mediului (eficacitate: s se fac ceea ce trebuie: eficien: ceea ce trebuie s se fac, s se fac bine). Aceasta nseamn aciune la nivel local+global, reducerea emisiilor, protecia valorilor naturale importante pentru toi (mediul natural, pdurea, viaa slbatic, rurile, mrile, etc.). c. folosirea prudent a resurselor naturale: aceasta nu trebuie s nsemne negarea dreptului de a folosi, de exemplu, iei, gaze sau alte resurse neregenerabile ci doar rspunderea noastr pentru a le folosi eficient i a dezvolta alternative la folosirea lor, nainte ca acestea s dispar. Resursele regenerabile, de ex., apa, se cer utilizate astfel nct s nu fie ameninate i afectate disponibilitile i circuitele naturale ale lor. d. dezvoltare echilibrat i stabil la nivel economic i social . Este de sorit ca fiecare s foloseasc n beneficiul su propriu dezvoltarea, contribuind n acelai timp la bunstarea altora. Incepnd cu infrastructura economic i terminnd cu politicile salariale, de motivare sau de protecie i responsabilitate social, toate trebuie s contribuie la ndeplinirea acestui obiectiv. La nivelul intreprinderilor, obiectivele strategice trebuie s in seama de cele 3 componente ale dezvotrii durabile (economic+mediu+social) dar i de cele 4 perspective care alctuiesc orizontul managerului modern: a. perspectiva financiar b. perspectiva pieei, a partenerilor c. perspectiva proceselor interne d. perspectiva instruire dezvoltare Aceste patru perspective, inspirate din Balanced Scorecard dezvoltate de Kaplan i Norton i cele trei direcii ale dezvoltarii durabile structureaz harta strategic a socie tii, exemplificat mai jos (Tabel 8). La intersecia liniilor cu coloanele se nscriu un numr minim de obiective relevante, la nivel strategic, pentru societate. Harta include deja unele obiective posibile. Ele nu ar trebui sa depeasc 15-25. O asemenea harta strategic oblig managerii s ia n calcul i factorul economic, i cel de mediu, i responsabilitatea social corporatist. i, dac tot este obligat s o fac, obiectivele pe care le nscrie n aceast hart trebuie s fie consistente, s produc profit s contribuie la dezvoltarea societii. Ele nu trebuie s fie enunuri formale, fr coninut. La alegerea obiectivelor strategice, managerii in seama, conform acestei structuri, att de inteniile uor de cuantificat n moned sau % dar i de posibilitile, infrastructura proprie n stare s susin aceste intenii, i care uneori nu se pot cuantifica (de ex., nivelul de pregatire al angajailor, tradiia firmei) Direcia economic de dezvoltare a fost submprit n 3 componente: Consolidare Difereniere Diversificare La analiza strategic a dezvotrii economice, managerii trebuie deci s aib n vedere att analiza critic a situaiei existente i renunarea la acele activii dovedite ineficiente, fra viitor, ct i diversificarea activitilor n ntmpinarea nevoilor reale ale clienilor. Atributul de difereniere trebuie s conving clienii c societatea are locul ei n mediul de afaceri, c ea se deosebete de competitori i c aceast difereniere este n beneficiul pieei i consumatorilor.
33
Perspectiva Clienti/Parteneri
Cum sa aparem clientilor si parteneri lor? Obiective Masuri Tinte Initiative
Viziune Misiune
Obiec Tive
Masuri
Tinte
Initiative
Perspectiva Dezv./Perfect.
Avem priceperea sa atingem obiectivele? Obiec tive Masuri Tinte Initiative
34
Financiar
Companie VERDE
Perspective strategice
Procese Interne
Instruire permanent
Consolidare
Difereniere Economic
Diversificare
Mediu
Social
Obiectivul
Direcii de Actiune
Indice de performan Valoare Zile intrxiere Durata Valoare Contracte EURO pe angajat
inta
Termen
Responsabiliti
Observaii
Prespectiva Financiar
Circulaia sntoas a fondurilor Recuperare creane Eliminare datorii Scurtarea ciclului monetar 0 0 Max 30 zile 3000 2006
1.
2. 3.
36
managerii trebuie s identifice, la nivelul sectorului industrial specific, care sunt indicatorii cheie de performan folosii In UE sau recomandai de ONU, Banca Mondial, OECD, etc., astfel nct sistemul de indicatori cheie de performan s se alinieze, ct de repede posibil, la familia de indicatori acceptai la nivel internaional. Aceasta nu poate fi dect n beneficiul societii. Metrica universal acceptat asigur compararea lesnicioas i imediat a performanelor societi cu alte uniti similare; managerii neleg i i nsuesc un limbaj comun, comunicarea devenind mai direct i mai eficient. 9. ICP nu trebuie sa fie singurii indicatori folosii n societate. Ei sunt stratul superior al metricii, sistemul de referin folosit de managementul strategic. Sub ei se afl zeci de indicatori operaionali, mergnd, n jos, pn la indicaia fiecrui aparat de msur sau pn la detaliul cel mai mrunt al raportrilor tehnice i contabile. Pentru managementul de vrf, existena unui sistem agregat de ICP sprijinit pe indicatori operaionali este esenial din dou puncte de vedere. In primul rnd la managementul de vrf ajunge informaia cuprinztoare, sintetic, relevant, util deciziei strategice. In al doilea rnd, de ndat ce un indicator cheie de performan nu se ncadreaz n limitele atrtibuite, managementul de vrf are posibilitatea, prin indicatorii operaionali, s analizeze cauzele evoluiei, s localizeze veriga slab, performana ineficient i s ia msurile necesare. Experiena i talentul managerial al echipei strategice a societii este singura n msur s construiasc un sistem de ICP relevant i coerent, util la nivelul societii. Va fi foarte uor pentru cei ce l-au construit i care deci l cunosc n cel mai mic amnunt, s -l modifice, s-l adapteze, ori de cte ori este nevoie, pentru a-l face mai eficient sau pentru a-l alinia la ICP recomandat de reglementri naionale sau internaionale.
38
Dat fiind c dezvoltarea durabil implic i investiii importante (de ex, n certificrile ISO, n retehnologizare pentru introducerea tehnologiilor curate, in instruirea personalului, etc) meninerea societii n zona de profit, n pofida faptului c societile competitoare care nu aplic dezvoltarea durabil nu au asemenea cheltuieli, nu este posibil dect dac se speculeaz inteligent inteniile generoase ale societii fa de mediul nconjurtor, fa de resurse, responsabilitatea sa corporatista. Dincolo de activitile de publicitate i reclam, ce in de fiecare com panie n parte, la nivelul mediului internaional de afaceri s-au dezvoltat n ultimii ani indicatori sintetici de sustenabilitate. Calculai pentru toate companiile care i aplic, ei permit un clasament (de obicei lunar, anual) al acestor companii i o percepie public mult mbuntit a lor. Prezena n acest clasament garanteaz, pentru consumatori sau pentru companiile ce intenioneaz s deschid afaceri cu cele din clasament, un semnal deosebit de pozitiv. Dimpotriv, absena unor societi din asemenea clasamente poate fi un indiciu al indiferenei societii fa de principiile dezvoltrii durabile; aceasta poate duce imediat la scdeerea interesului public fa de ele. Se menioneaz 3 asemenea indicatori sintetici de sustenabilitate: a. indexul Dow Jones al sustenabilitii, dezvoltat de bursa new-yorkez b. Indexul Financial Times For Good al sustenabilitii, dezvoltat de cel mai respectat cotidian de afaceri c. Iniiativa global de raportare (GRI), aprut n 1997 din iniiativa Coaliiei pentrru Economii Responsabile (CERES) in parteneriat cu programul de mediu al ONU (United Nations Environment Programme - UNEP). Intenia declarat a tuturor acestor indicatori este de ridica nivelul raportrilor de sustenabilitate la nivelul raportrilor financiare, punnd la dispoziia mediului de afaceri, cercurilor decizionale, oamenilor politici i publicului consumator o msur simpl i transparent pentru judecarea comparativ a performanelor companiilor, aa cum sunt FTSE, NASDAQ, Dow Jones, CAC 40, sau ali indicatori bursieri. Caracterisiticile lor includ: a. Comparabilitate (clasamente n stilul deja consacrat al burselor de valori) b. Credibilitate i transparen (criteriile folosite pentru calcul sunt publice) c. Rigoare (se las loc ct mai puin aprecierilor subiective iar acolo unde sunt evaluate valorile intangibile, chestionarele de raportare solicit rspunsuri extrem de precise) d. Corectitudine i neprtinire d. Verificabilitate. Aplicarea lor este esenialmente voluntar. Toti cei trei indici includ att performana economic ct i pe cea de mediu i aspectele legate de responsabilitatea social corporatist. Calculul indicatorilor sintetici de sustenabilitate nu se face la nivelul firmelor. Acestea trebuie numai s raspund la chestionare foarte detaliate i s pun la dispoziia ageniilor care fac calculul indicatorilor, toate informaiile privind politicile i performanele economice, de mediu i sociale ale firmelor. Aa cum au demonstrat cei cca 5 ani de cnd se aplic practic acesti indicatori, ctigul n transparen al publicului i pierderea de ctre companii a confidenialitii nu influeneaz capacitatea de aciune a soc ietilor, nu altereaz competiia ci dimpotriv. In Tabelul 10 sunt redate clasamentele de sustenabilitate calculate de Financial Times For Good la nivel global i la nivel european.
Tabel 10. Clasamentul Financial Times al sustenabilittii (2004)
FTSE For Good Global FTSE For Good Europa 1 Microsoft British Petroleum 39
2 3 4 5 6 7 8 9 10
Pfizer Citigroup British Petroleum Bank of America Johnson & Johnson HSBC Vodaphone Procter and Gamble Toyota Motor
HSBC Vodafone Total GlaxoSmithKline Royal Dutch Petroleum Royal Bank of Scotland UBS Astra Zeneca Telefonica
Analiza acestor clasamente indic: 1. eclectismul: nu rezult deloc c acest clasament este confiscat de un anumit tip de companii (ar fi fost de ateptat, de ex., ca societile axate pe servicii bancare s figureze n frunte, fiind intrinsec mai puin agresive pentru mediu) 2. prezena multor companii petrochimice (BP, TOTAL, Royal Dutch, Procter and Gamble, etc) certific tendina spre dezvoltare durabil a sectorului, tendin ce trebuie urmat ct de repede posibil de societile romneti din bran. 3. majoritatea companiilor din Top 10 sunt multinaionale. Tendina spre globalizare asigura privirea de ansamblu asupra aspectelor dezvoltrii durabile, garanteaz existena unor resurse mai consistente i cmpul mult mai cuprinztor de aciune pentru combaterea srciei, pentru prezervarea siturilor naturale, etc. 4. Este evident ca algoritmul de clasificare difera de la indice la indice. Desi unele societati figureaza in ambele clasamente, ele ocupa locuri diferite, ca urmare a modului de evaluare diferita a performantelor lor technico-economice, de mediu si sociale. Chiar dac societile romneti din industria chimic nu au ans s intre n Top 10 prea curnd, simplul fapt c s-ar supune unei analize detaliate de ctre o agenie recunoscut ce calculeaz un indice sintetic de dezvoltare durabil le-ar oferi experiena i abilitile de a lucra ntr-un cadru complet nou de referin i raportare , le-ar indica cu mare precizie domeniile n care trebuie s exceleze pentru a accede n elita mondial a dezvoltrii durabile.
5. Concluzii
Prezentul material incearc s sintetizeze elementele paradigmei dezvoltrii durabile, cu cele trei componente ale sale: dezvoltarea economic, protectia mediului i responsabilitatea social. Definiiile inserate n prezentul material referitoare la sintagma dezvoltare durabil includ toate aceste domenii i pun accentul i pe factorul timp, pe dinamic, pe atenia care trebuie acordat posibilitilor generaiilor viitoare de a se bucura de binefacerile civilizaiei. Sunt detaliate componentele dezvoltrii durabile: Stabilitatea i viabilitatea sistemelor umane i natrurale Sustenabilitate ecologic Sustenabilitate economic Sustenabilitate social 40
Incercarea de a promova principiile dezvoltrii durabile la nivelul marelui puiblic a impus identificarea unor mesaje simple, a unor principii clare, uor de neles i aplicat. Materialul detaliaz: Principiile Bellagio (IISD) Decalogul englez al dezvoltrii durabile Decalogul UE construit pe ideile strategiei Lisabona i Procesului Goteborg.
Sunt analizate documentele UE privind dezvoltarea durabil, cu referiri specifice la sectorul industrial. Sunt descrise conceptele legate de tehnologiile curate (prietenoase pentru mediu) i contextul politic al evoluiei spre o Uniune European aliniat dezvoltrii durabile. La nivelul UE, elaborarea unui Plan de Aciune pentru Tehnologiile Curate (ETAP) este deja structurat cu direcii de aciune, cu inte precise, cu responsabiliti atribuite. Ipotezele ETAP sunt: 1. Exist potenial pentru aplicarea tehnologiilor prietenoase pentru mediu in toate sectoarele economice. 2. Exista numeroase tehnologii prietenoase pentru mediu care nu se aplic 3. Trebuie pus la punct i fcut operaional un sistem de taxe i accize ncurajator 4. Fundamentarea deciziilor trebuie s se sprijine pe dezvoltri previzibile ale pieelor, pe stabilitate politic i legislativ 5. Orice Plan de Aciune va folosi din plin ntreaga experien i pricepere a tuturor participanilor sau a celor interesai i afectai de el. 6. Exist o nevoie de a optimiza rolul i aciunea prghiilor politico -economice. 7. Rezultatele unui Plan de Actiune care implic CD nu pot veni peste noapte. Sunt detaliate cile menite s implementeze ETAP, pentrtu a familiariza managerul romn cu inteniile i amploarea aciunilor la nivel UE, care-l vor afecta direct ncepnd din 2007. O seciune important a Cap. 3, detaliaz procesul REACH, n dezbaterea UE, direcionat spre reevaluarea ntregului portofoliu de produse chimice aflat pe piat, pentru a da substan preocuprilor UE privind: protecia sntii umane i a mediului meninerea i creterea competitivitii industriei chimice a UE prevenirea fragmentrii pieei interne a UE o mai mare transparen aliniere i integrare cu eforturile internaionale n domeniu promovarea testelor care nu implic animalele respectarea normelor Organizaiei Internaionale a Comerului
Cap. 4. detaliaz un model al strategiei pentru dezvoltarea durabil, cu elementele sale eseniale: a. Diagnosticul societii (de ex., SWOT) b. Viziune c. Misiune d. Valori fundamentale e. Obiective strategice structurate pe 4 perspective Financiar 41
Parteneri procese interne cretere i perfecionare f. Includerea celor 3 direcii ale dezvoltrii durabile: Economicul Mediul Socialul g. Metrica strategiei Se fac referiri la aspectele dificile care pot aprea n cursul implementarii strategiei i se menioneaz indicatorii sintetici de sustenabilitate (Dow Jones, Financial Times For Good, GRI) care permit alinierea sistemelor de referin ale companiilor romneti la cele ale comunitii internaionale de afaceri, subliniindu-se necesitatea i beneficiile adoptarii acestor indici, ct mai curnd posibil de ctre comunitatea romneasc de afaceri.
Bibliografie
1. *** "Implementing A Sustainable Performance Measuring System", APQC, Oct 2003. 2. *** "Making It Happen: Investing in Sustainability". UNEP Industry and Environment, http://www.unep.fr/media/review/vol25no3-4/I&E25_34.pdf , accesat la 15 Oct 2011 3. *** "The Baldrige Examiner Application", Baldrige National Quality Program, NIST, USA, 2003 4. *** "The Baldrige Principles and the Self Assessment System", The North Carolina Commission on Work Force Development, 1999. 5. *** Managing Organizational Performance in UK Ministrty of Defence Oct. 2005 6. ***Strategy for a future Chemicals Policy (COM(2001) 88 Final) 7. 2003/96/EC, OJ L 283 of 31.10.2003 8. Balanced Scorecard Institute http://www.balancedscorecard.org/ , accesat la 2 oct 2011 9. Bieker, T and Gminder C-U., "Towards a sustainability balanced scorecard", OIKOS Summer Academy, 2001 10. Bieker, T. and Waxenberger B., "Sustainability BSC and Business Ethics", 10th Intl Conference Greening of Industry network, July 2002, Goteborg, Sweden. 11. Bieker, T. et al., "Toward a sustainability balanced scorecard Linking environmental and social sustainability to business strategy" INSEAD Paper, 2002 12. Bieker, T., "Managing corporate sustainability with the BSC", OIKOS Summer Academy, 2001 13. Chocqueel-Mangan, J., "Balanced Scorecard in Europe", Balanced Scorecard Coll., Jan 2001 14. Cokins, Gary. Corporate Performance Management, Strategy Map and the Balanced Scorecard -- Putting it All Together SAS paper, Sep. 2005 15. COM (2002) 27 final Communication from the Commission to the Council, European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Life Sciences and Biotechnology a Strategy for Europe 16. COM (2003) 112 final Innovation Policy: updating the Unions approach in the context of the Lisbon Strategy 17. COM(1997) 9 final of 26.3.1997 Green taxation: environmental taxes and charges in the single market 18. COM(2003) 453 final of 1.8.2003 19. COM(2004) 38 final: Stimulating Technologies for Sustainable Development: ETAP - An Environmental Technologies Action Plan for the European Union 42
20. Commission proposal for a directive on the promotion of energy end-use efficiency and energy services COM(2003) 739 of 8.12.2003 21. Council Directive 2003/30/EC of 8 May 2003 22. Decision 1600/2002/EC of the European Parliament and the Council of 22 July 2002 laying down the Sixth Community Environment Action Programme 23. Directive 2001/77/EC of the European Parliament and of the Council of 27 September 2001 on the promotion of electricity from renewable energy sources in the internal electricity market, OJ L 283 of 27.10.2001, p. 33-40 and Directive 2003/30/EC of the European Parliament and of the Council on the promotion of biofuels or other renewable fuels for transport, OJ L 123 of 17.5.2003, p. 42-46 24. Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Directive 96/61/EC, OJ L 275, 25.10.2003, p. 32-46 25. Drucker, P.F., "They are not Employees, they are People, Harvard Business Review, Feb 2002. 26. ETAP Environmental Technologu Action Plan, http://ec.europa.eu/environment/etap/ , accesat la 15 Oct 2011 27. EU COM (2002) 122 final, 13.3.2002, Report from the Commission: Environmental technology for sustainable development 28. EUCOM (2003) 131 final, 25.3.2003, Communication from the Commission: Developing an action plan for environmental technology 29. Figge, F. et al., "The Sustainability Balanced Scorecard Theory and Application", 10th Intl Conference Greening of Industry network, July 2002, Goteborg, Sweden. 30. Fussler, C., "Eco-Efficiency and Beyond", UNEP Industry and Environment, July-Dec 2002. 31. Gary, L., "Strategy: Separating the Essential from the Expendable", Harvard Manag. Update, July 2002 32. http://www.eib.org/i2i/en Chalmers University Power Plant Database, Department of Energy Conversion, Chalmers University of Technology, Sweden , accesat la 2 oct 2011 33. Kanniah, R., "Cleaner Production In the Context Of Sustainable Development", UNEP Industry and Environment, July-Dec 2002. 34. Kaplan R.S., and Norton, David P., "The Balanced Scorecard Translating Strategy Into Action", Harvard Business School Press, 1997 35. Kaplan, R.S., "The BSC for nonprofit Organization", The Balanced Scorecard 4(6), NovDec 2002 36. Kornevall, C., "Sustainability is everybody's business", UNEP Industry and Environment, July-Dec 2002. 37. Lang, C., "What Are You Measuring?", Better Management, Sep 2003. 38. Lawrie, G., "3rd Generation Balanced Scorecard", Better Mangement, Oct 2003. 39. Moshonas, J, "Balanced Scorecards Lessons Learned", Better Management Sep 2003 40. Niven, P.R., "How to transform your strategy into decisive results", Primerus Consulting, October 2003. 41. Niven, Paul, Adapting the Balanced Scorecard to Fit the Public and Nonprofit Sectors The Senalosa Group paper, sep 2005 42. Norton, D.P., "Strategic Alignment Surveys Show Misalignment of Intangible Assets", The Balanced Scorecard, 4(6), Nov-Dec 2002. 43. REACH http://ec.europa.eu/environment/chemicals/reach/reach_intro.htm (accesat 2 oct 2011) Vazi si Regulation Of The European Parliament And Of The Council, concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restrictions of Chemicals - 2003 (REACH) 44. Sorensen D., "The Future of Activity Based Management, Balanced Scorecard and Budgeting", Better Management, Oct. 2003 45. Tumey, P., Armitage, H., "Strategy Mapping", Better Management, August 2003. 43
46. Von Geibler, J., Kuhndt M., "Helping SME improving their triple bottom line performance", UNEP Industry and Environment, July-Dec 2002.
44