RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIN EN MATERIAL DE SEGURIDAD VIAL A.

.ElAccidenteLaboralVial Laseguridadviallaboralsediferenciadelaseguridadvialordinariaenqueelprimer supuesto se produce con ocasin o por consecuencia del trabajo, es decir, que exista una causalidad directa entre el trabajo y la lesin. Si queremos formar a los trabajadores conductores en todos aquellos aspectos que deben de conocer en relacin con su actividad laboral de conducir (incluidos los desplazamientos de casa al trabajo y viceversa), adems de los ya conocidos factores de influencia en la conduccin y por ende en el posible riesgo de accidente de trfico debemos necesariamente aportar una novedad diferenciadora de la seguridad vial laboral con respecto a la seguridad vial bsica o general, es decir debemos ahondar mxime como impulsores de esta disciplina en aquellos factores de la organizacin de la actividad laboral por parte del empresario que inciden o bien directa o indirectamente enlagnesisdelosfactoresordinariosderiesgo,esdecirlosqueporejemploprovocanestrs o fatiga , o bien constituyen sola o combinadamente factores autnomos de influencia en el posibleaccidente,comoporejemplolarutaolaestibadelacarga. Alahoradeafrontarestaproblemticanosencontramosconuntipodeaccidentequeporsus caractersticas diferenciales es fundamental que las empresas lleven a cabo una prevencin especfica:elaccidentelaboraldetrfico.Estosaccidenteslaboralessonespecialmentegraves ya que suponen aproximadamente el 40% de todos los accidentes mortales de trabajo. Cada da se producen doscientos cuarenta accidentes de trabajo en Espaa relacionados con los desplazamientos, anualmente se pierden cuatro millones de jornadas y la probabilidad de fallecer en un accidente laboral de trfico es 8,3 veces mayor que en otros accidentes. Adems, este tipo de accidentes triplican la duracin de la baja laboral respecto al resto de accidenteslaborales,loquetambinesunindicadordesugravedad

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Nadiehastaahoraplantelaposibleinfluenciadefactoresdependientesdelaorganizacinde laactividadporpartedelempresariocomoagentesdeterminantesderiesgosenlaconduccin del trabajador conductor, la razn es de carcter estructural, es decir, se ha considerado un problema de carcter privado o ntimo del conductor, sin que intervenga en su capacidad o pericialaorganizacindelaactividadproductivaporpartedelempresarioalquesedebe. Hoy en da, al introducir la seguridad vial dentro del sistema de gestin de prevencin de riesgoslaboralesenlasempresascomounfactorderiesgomsyunaplanificacindemedidas dentrodeuncontextoglobal,hasurgidoelnuevoconcepto:laseguridadviallaboral. B.LaObligatoriedaddelaFormacinenlaprevencindelAccidenteLaboralVial La obligatoriedad de la formacin en Seguridad Vial no viene dada por su inclusin especfica en la LPRL, sino por la falta de exclusin de la misma en dicho precepto. Dicha falta de exclusin es consecuencia de que esta materia recoge todos y cuantos requisitos marca la precitada ley para que las empresas recojan dentro de sus planes de prevencin aquellas medidasencaminadasareducirlosposiblesriesgoslaborales. No es sta, la seguridad vial, una accin que pueda considerarse en modo alguno susceptible de formar parte de las medidas de prevencin y formacin a tomar por las empresas, sino un deber de las mismas. Este deber queda perfectamente definido en su propio concepto: La legislacin determina que un accidente de trabajo es toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena. Porlotanto,paraqueunaccidentetengaestaconsideracinesnecesarioque: 1. Que el trabajador sufra una lesin corporal, entendiendo por lesin todo dao o detrimento corporal causado por una herida, golpe o enfermedad. Se asimilan a la lesincorporallassecuelasoenfermedadespsquicasopsicolgicas. 2. Queejecuteunalaborporcuentaajena.

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3. Que el accidente sea con ocasin o por consecuencia del trabajo, es decir, que exista unarelacindecausalidaddirectaentretrabajolesin.

Enloreferentealaccidentedetrabajoviallaboralhayquedistinguir: Accidenteinitinere:Esaquelquesufreeltrabajadoraliraltrabajooalvolverdeste. Accidentesenmisin:Sonaquellossufridosporeltrabajadoreneltrayectoquetengaque realizar para el cumplimiento de la misin, as como el acaecido en el desempeo de la mismadentrodesujornadalaboral. Tengamos en cuenta que del total de los accidentes laborales con baja ocurridos a lo largo de un ao, ms del 10 % de los mismos se producen de manera directa por la conduccin de vehculos tanto en el desarrollo de la actividad profesional del conductor, como de la utilizacin de los mismos por el resto de empleados de la empresa. No existe ningn otro tipo de accidente laboral, que individualmente analizado, supere al de trfico; por tanto sera una obviedad su inclusin expresa dada la alta siniestralidad que este tipo de accidentes supone conrelacinaltotal. Sin embargo ese 10 % de accidentes laborares de trfico, supone aproximadamente un 40% en mortalidad, es decir, de cada 100 muertos por accidente de trabajo 40 son producidos por accidentes de trfico laboral, de los cuales un 60% son accidentes in itneres y un 40% en misin. Por dicho motivo, para intentar atenuar en lo posible estas altas cifras de siniestralidad, la totalidad de las administraciones pblicas han elaborado diferentes actuaciones, bien por los diversos convenios firmados por la Federacin Espaola de Municipios y Provincias, por gran parte de ayuntamientos de manera unilateral, por el Ministerio de Trabajo tanto en las instrucciones dirigidas a la Inspeccin de trabajo para que realicen su actividad de control, seguimiento y en su caso aperturando expedientes sancionadores por la falta de aplicacin de

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 las medidas de prevencin de este tipo de accidentes, estas medidas no vienen ms que a reforzardemaneraespecficalasyaexistentes. Para ms abundamiento la direccin General de la Inspeccin de trabajo y por ende el Ministerio de trabajo ha elaborado una gua de actuacin inspectora en la que se detalla las obligaciones de los empresarios y trabajadores y el obligado cumplimiento de las evaluaciones de riesgo en materia de seguridad vial y la formacin especfica que deben recibir los trabajadores para reducir esta accidentalidad. Para ello ha colaborado el Grupo INFORSE (InnovacinenSeguridadVial,FerrocarrilyErgonoma),quejuntoadestacadosinspectoresde trabajo, han formado a 2 inspectores por provincia en todo el territorio Nacional para poder fiscalizarlaseguridadvialenelplandeprevencinderiesgoslaboralesdelasempresas. En las experiencias implementadas en este tipo de formacin de corte informativo actitudinal, junto con prcticas en simulacin de aquellos errores, situaciones e infracciones queporsubajafrecuenciaysuelevadaletalidadsolopodemosmostrarlosensimulacin,cuyo objetivo principal no es ensear a salir de situaciones de emergencia sino algo mucho ms importante y donde se asientan los principios fundamentales de la prevencin, es decir para que ensear a salir de una situacin de emergencia cuando lo ms importante es ensearles a noentrarcuandocompruebanlasconsecuenciasylapeligrosidaddelassituaciones.Enltima instancia y tras evaluar los resultados de este tipo de intervencin, la reduccin de accidentes seaproximaaun30%. Para terminar constatar que la comisin Europea de Ministros de trabajo de la U.E., emitieron un informe en el que qued como mxima que: Las empresas que no son seguras no son rentables. C.LaResponsabilidadenlaFormacindelAccidenteLaboral Laprincipalnorma,aunquenolanica,reguladoradelaseguridadeneltrabajo,essindudala LeydePrevencindeRiesgosLaborales(LPRL).DichaLeyestableceunaseriedeobligacionesa

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 todas y cada una de las entidades y personas que intervienen en el mbito laboral: las Administracionespblicas,lasempresas,lostrabajadoresylosdelegadosdeprevencin. La responsabilidad de las Administraciones pblicas ya les viene impuesta por mandato expresodelaConstitucinEspaola,lacualestablecelaobligacindevelarporlaseguridade higiene en el trabajo, y en consecuencia la necesidad de desarrollar polticas de proteccin de lasaluddelostrabajadores,mediante: La prevencin de los riesgos derivados de su trabajo, promoviendo la integracineficazdedichaprevencinenelsistemadegestindelaempresa. Desarrollar, o encomendar el desarrollo de cuantas normas contengan prescripciones relativas a la adopcin de medidas preventivas en el mbito laboraloqueseansusceptiblesdeproducirseendichombito. Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales mediante las actuaciones de vigilancia y control, tarea sta encomendadaalaInspeccindeTrabajoySeguridadSocial. Sancionar el incumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales por los sujetos comprendidos en el mbito de aplicacin de dicha normas. Esta poltica en materia de prevencin, tiene por objeto la promocin de la mejora de las condiciones de trabajo dirigida a elevar el nivel de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadoreseneltrabajo,locualconstituyeunderechodeestosyenconsecuenciaundeber del empresario de protegerlos frente a los riesgos laborales. El cumplimiento de este deber consiste en garantizar la seguridad y salud de sus trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo, realizando la prevencin de los riesgos laborales mediante la integracin en la empresa de las actividades preventivas y la adopcin de todas y cuantas medidas sean necesarias para dicho fin, evaluando los mismos, facilitando informacin y garantizando que cada trabajador reciba en materia preventiva la formacin terica y prctica suficiente y adecuada para evitar los riesgos que, como consecuencia de sus actos, pueda ocasionarbienaelmismooaotraspersonas.Estaformacinsepodrimpartirporlaempresa

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 mediante medios propios o concertndola con servicios ajenos. La efectividad de las medidas adoptadas deber prever las distracciones o imprudencias no temerarias que pudiera cometer eltrabajador. El incumplimiento por los empresarios de sus obligaciones en materia de prevencin de riesgos laborales puede dar lugar a responsabilidades administrativas, y en su caso, penales y civilesporlosdaosyperjuiciosquepuedanderivarsededichoincumplimiento. Le corresponde al trabajador velar por su propia salud y seguridad en trabajo y por la de aquellasotraspersonasalasquepuedaafectarsuactividadprofesional,aprovechandotodasy cada una de las enseanzas recibidas en la formacin, contribuyendo al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente, realizando un adecuado uso de los mediosconlosquedesarrollasuactividadycooperandoconelempresarioenelcumplimiento de las obligaciones establecidas por l a los efectos de que las condiciones de trabajo sean segurasynoentraenriesgosparalaseguridad. Los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa en las cuestiones relacionadas con la prevencin de riesgos en el trabajo, el ejercicio de este derecho se realizar a travs de sus delegados de prevencin a los que les corresponde colaborar con la direccin de la empresa en la mejora de la accin preventiva, promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores enlosplanesdeformacinyejercerunalabordevigilanciaycontrolsobreelcumplimientode lanormativadeprevencinderiesgoslaborales

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