LOS VALORES A INSCRIBIRSE EN LA EDUCACION CATLICA

INTRODUCCIN
Es bien sabido que la escuela catlica se siente hoy fuertemente interpelada por los nuevos desafos que recibe del contexto sociocultural y poltico en que vivimos. "Se trata en especial de la crisis de valores, que sobre todo en sociedades ricas y desarrolladas, asume formas, frecuentemente propaladas por los medios de comunicacin social, de difuso subjetivismo, de relativismo moral y nihilismo... Los rpidos cambios estructurales, las profundas innovaciones tcnicas y la globalizacin de la economa repercuten en la vida del hombre de cualquier parte de la tierra. Contrariamente, pues, a las perspectivas de desarrollo para todos, se asiste a fa acentuacin de la diferencia entre los pueblos ricos y pueblos pobres, y a masivas oleadas migratorias de los pases subdesarrollados hacia los desarrollados. Los fenmenos de la multiculturalidad, y de una sociedad que cada vez es ms plurirracial, pluritnica y plurirreligiosa, traen consigo enriquecimiento, pero tambin nuevos problemas. A esto se aade, en los pases de antigua evangelizacin, una creciente marginacin de la fe cristiana como referencia y luz para la comprensin verdadera y convencida de la existencia". Es por eso que en estas circunstancias, crece el inters de la Iglesia por el mundo de la educacin y el reconocimiento del valor de la misma en orden a la evangelizacin, "Se debe considerar la ayuda que ella presta a la misin evangelizadora de la Iglesia en todo el mundo, incluso en aquellas zonas en las que no es posible otra accin pastoral" . Por ello no se cansa de repetir que "la Iglesia est plenamente convencida de que la Educacin Catlica, al ofrecer su proyecto educativo a los hombres de nuestro tiempo, cumple una tarea eclesial insustituible y urgente. La desaparicin de la escuela catlica constituira una prdida inmensa para la civilizacin, para el hombre y para su destino natural y sobrenatural"

Del mismo modo, hemos de reconocer que en este nuevo contexto en el que nos toca vivir, la tarea de educar se vuelve mucho ms ardua y difcil para todos, hasta el punto de que muchas congregaciones religiosas, tradicionalmente dedicadas a la educacin, se han planteado la posibilidad de abandonar las escuelas para dedicarse directamente a la obra social o a una accin evangelizadora ms convencional. La Congregacin para la Educacin Catlica ha publicado recientemente un documento dirigido a los religiosos, Las personas consagradas y su misin en la escuela, en el que, adems de agradecerles y reconocerles la inmensa tarea realizada durante muchos aos, se les anima a continuar presentes en campo educativo y a no abandonarlo bajo ningn pretexto. "Ninguna dificultad debera alejar a los consagrados y consagradas de la escuela y de la educacin en general, cuando la conviccin de ser llamados a llevar la Buena Noticia del Reino de Dios a los pobres y pequeos es profunda y vital. Las dificultades y la desorientacin actuales, junto con las nuevas perspectivas que se abren en el alba del tercer milenio, son una fuerte llamada a gastar la propia vida educando a las nuevas generaciones en hacerse portadoras de una cultura de comunin que alcance a todo pueblo y a toda persona" Ante este panorama "la escuela catlica est llamada a una renovacin valiente, a definirse a s misma de manera eficaz, convincente y actual" . En realidad, se trata de una doble llamada, que brota de su misma naturaleza de escuela catlica. Como escuela que es, siente que debe cualificarse como tal. Como catlica, siente que debe ser ms ella misma. Este es el horizonte de presente y de futuro de nuestra escuela, llegar a ser una escuela catlica de calidad. Es, precisamente, en este aspecto en el que voy a centrar mi reflexin y mi aportacin a este congreso, en cmo la escuela catlica de nuestros das se siente interpelada por el reto de la calidad y de qu manera debe entenderse sta. Estoy convencido de que nuestra escuela no va a tener futuro si no es capaz de entrar en la dinmica de renovacin en la que estn embarcadas muchas otras escuelas para alcanzar la calidad en la educacin y, al mismo tiempo, si no logra identificarse mucho ms consigo misma en su originalidad de escuela catlica, evanglicamente significativa.

1. LOS SISTEMAS DE CALIDAD Y LA ESCUELA

1. LA PREOCUPACIN POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIN La preocupacin por la calidad de la educacin se ha extendido durante la ltima dcada por casi todos los pases occidentales,

convirtindose en el objetivo central de sus polticas educativas. Una vez conseguida la plena escolarizacin de los alumnos durante la llamada etapa obligatoria, ampliada en algunos pases hasta los 16 aos, los estados estn orientando sus esfuerzos a conseguir una mejora de la calidad de la educacin. Ya hace algn tiempo el Informe a la UNESCO de la Comisin Internacional sobre la educacin para el siglo XXI, presidida por Jacques Delors, pona de relieve la necesidad de mejorar la calidad de la educacin durante los prximos aos. "Nunca se insistir demasiado en la importancia de la calidad de la enseanza y, por ende, del profesorado. As pues, mejorar la calidad y la motivacin de los docentes debe ser una prioridad en todos los pases". Significativa a este respecto podemos considerar la reunin que celebraron los ministros de educacin de dos pases de la OCDE en noviembre de 1990, cuyo tema central se enunciaba de esta manera: Una educacin y una formacin de calidad para todos. En aquel encuentro, los responsables ministeriales de los pases ms desarrollados coincidieron en que estaban ya superados los tiempos caracterizados por la puesta en marcha de polticas expansivas, encaminadas a mejorar la dotacin escolar y el acceso a la educacin. "Durante los prximos diez aos ser prioritaria la mejora de la calidad de la escolarizacin obligatoria". La Organizacin de Estados iberoamericanos elabora un "Programa Evaluacin de la calidad de la Educacin"; que plantea entre sus objetivos fomentar el desarrollo de herramientas conceptuales y metodolgicas sobre los ejes de calidad y equidad. En Europa un grupo de trabajo, formado por expertos seleccionados por los Ministerios de Educacin de dos veintisis pases miembros de la Unin Europea, elabora un informe sobre calidad de la educacin escalar y selecciona diecisis indicadores para medirla. Desde hace ms de diez aos Espaa viene sintiendo esta misma preocupacin por la calidad de la educacin. Alentada por el Ministerio de Educacin, que inici la implantacin de diferentes sistemas de calidad, coma el plan EVA, tiene su mxima expresin en la promocin de una iniciativa legislativa, la Ley Orgnica de la Calidad de la Educacin, recientemente aprobada por el Parlamento y an en proceso de implantacin. Una Ley que pretende alcanzar la calidad resolviendo problemas detectados en el actual sistema educativo espaol, tales como el fracaso escolar y la falta de disciplina, y estimulando la excelencia y la innovacin educativa.

Es tal la fuerza y el relieve que va adquiriendo la inquietud por la calidad en la educacin que no slo est en el punto de mira de las administraciones educativas, de los educadores, sindicatos y patronales educativas, de las mismas familias, hasta tal punto que podamos considerarla como una autntica exigencia social. Pocos dudan de que la mejora de la misma sea un desafo que todos los pases debern afrontar tarde o temprano. Como causas de este inters pueden citarse, por un lado, la creciente presin que ejerce la economa sobre a educacin, consecuencia, en buena medida, del proceso de globalizacin; por otro, la masificacin de la educacin que produce, en muchos casos, una prdida de excelencia. La escuela catlica no puede, ni debe escapar a esta preocupacin, y se siente, igualmente, desafiada por este reto. Tambin ella est llamada a ser una escuela de calidad, si de verdad quiere ser fiel a su propia identidad y cumplir con la misin que la sociedad y la Iglesia le han encomendado. Ya que la escuela catlica, "si no es escuela y no reproduce los elementos caractersticos de sta, tampoco puede aspirar a ser escuela catlica". Como manifestaba Mons. Pittau, Secretario de la Congregacin para la Educacin Catlica, con ocasin de la publicacin del documento Las personas consagradas y su misin en la escuela, "la calidad, la preparacin tcnica y pedaggica son muy importantes. Una escuela catlica ha de tener un nivel muy alto y muy especializado en estos aspectos (la preparacin acadmica, profesionalidad...)" 2. DE QU CALIDAD HABLAMOS? 2.1. La calidad de la educacin en trminos de satisfaccin La calidad de la educacin es un trmino complejo y multidimensional que no todos usan de manera unvoca, pero que casi siempre est girando en torno al concepto satisfaccin. Hay educacin de calidad cuando sta deja satisfechos a quienes la demandan y/o a quienes la imparten. La Real Academia Espaola de la Lengua define la calidad corno la propiedad o propiedades inherentes a una cosa que permiten apreciarla como igual, mejor o peor que las restantes de su especie. No podemos olvidar que la implantacin de los procesos de calidad en la educacin proviene del mundo empresarial, cuyos productos pueden considerarse de calidad en la medida en que satisfacen a los clientes que los adquieren. Esta satisfaccin puede ser considerada desde dos puntos de vista, desde el cliente (est satisfecho con el producto que ha comprado) o desde el punto de vista del empresario (est

satisfecho con el producto fabricado). En el mundo empresarial normalmente la satisfaccin del cliente y la satisfaccin del empresario suelen coincidir. El empresario est satisfecho porque lo est el cliente y porque, como consecuencia de ello, el producto tendr una buena venta. Pero en el mundo de la educacin esta coincidencia no es siempre tan clara, pues puede darse el caso de que las expectativas educativas de los padres y alumnos no coincidan plenamente con las del centro. En torno a estas dos "satisfacciones" voy a realizar una breve descripcin de los principales puntos de vista al respecto, comenzando por la postura de quienes entienden que educacin de calidad es aquella que produce satisfaccin en los padres y en la sociedad en general. 2.2. La calidad como satisfaccin de los "clientes" Hay quienes estn convencidos que una educacin es de calidad cuando satisface a los "clientes", en este caso los padres y educadores. En el mundo de la empresa los artculos fabricados tienen determinadas caractersticas y cualidades. Cuando los clientes las valoran positivamente dicen que esos productos son de calidad, de donde se deduce que la calidad de un producto depende de la valoracin que el cliente hace del mismo. Si la valoracin fuera muy alta el mismo cliente se encarga de publicitarlo y de ser fiel a s mismo respecto de dicho producto. De la misma manera en la escuela, donde tienen lugar numerosos procesos administrativos, econmicos y de enseanza aprendizaje, cuando estos procesos son valorados positivamente por quienes los demandan, se entiende que esa escuela es de calidad. El conjunto de actividades orientadas a la mejora de las caractersticas de los procesos formaran el modelo de calidad. Por tanto la calidad siempre estara condicionada por el parecer y la valoracin de las personas afectadas y no siempre sera una cualidad objetiva en s misma. La calidad, desde esta perspectiva, consistira en la satisfaccin plena de las necesidades y expectativas de los clientes. Postura similar a la anterior es la que toman quienes opinan que la sociedad debe ser el referente principal para valorar la calidad de la educacin. "Una educacin ser de tanta ms calidad cuanto ms capaz sea de dar respuesta a las necesidades sociales". Sin duda que las necesidades y las demandas sociales actualmente son enormes y muchos miran a la escuela como lugar adecuado para encauzar el futuro de nuestra sociedad. Incluso hay quienes valoran el servicio de la escuela a la sociedad segn su capacidad

para generar empleo en los alumnos. Slo sera escuela de calidad la que capacitara a los alumnos para encontrar fcilmente empleo. Profundizando en esta misma perspectiva, el profesor Jess Beltrn, doctor en psicologa y catedrtico de la Universidad Complutense de Madrid, considera que, para saber si una escuela es de calidad, habra que saber con claridad las habilidades que debe poseer el ciudadano para desenvolverse en nuestra sociedad actual. Recientes anlisis de cultura actual la denominan "sociedad postmoderna", desencantada ante el fracaso de los grandes discursos e ideologas, en la que crece de manera insospechada el poder sugestivo de fa imagen y en la que se han desarrollado con fuerza las nuevas tecnologas de la comunicacin. Actualmente surgen nuevos nombres como sociedad del conocimiento, sociedad del aprendizaje o sociedad de la inteligencia. Esta sociedad exige que la escuela dote a sus ciudadanos de una serie de habilidades como la capacidad de adaptacin, la capacidad de relacin, la capacidad de ingenio y creatividad, la capacidad de decisin, la capacidad de anlisis y juicio crtico, la capacidad de gestin del tiempo, la capacidad de informacin y capacidad para actuar en libertad y con responsabilidad. Segn esto, una escuela tendr tanta mayor calidad cuanto mejor logre preparar a sus alumnos para vivir en la sociedad actual, desarrollando en ellos estas capacidades. Como complemento y exigencia del actual avance de las ciencias pedaggicas, el mismo profesor Beltrn nos ofrece una ltima consideracin respecto de todas estas visiones de la calidad desde la perspectiva de la satisfaccin del cliente. Entiende que no es posible que una escuela satisfaga a los demandantes de la educacin s su forma de educar no est en sintona con el paradigma educativo actualmente vigente, es decir, con las ideas, principios y creencias de los miembros de la comunidad cientfica acerca de la educacin. Y el paradigma actual se caracteriza por poner e1 centro de gravedad, no en el profesor, sino en el alumno y en su aprendizaje. "Por eso lo que importa ahora no es tanto transmitir conocimientos, sino ayudar a alguien a adquirir conocimientos, es decir, ayudar a aprender". No podemos dejar satisfechos a los demandantes de la educacin con tan solo dotar a los alumnos de un cmulo enorme de conocimientos con los que puedan responder a las demandas de la sociedad actual. Es tal la cantidad inmensa de conocimientos, la abundancia de fuentes informativas, que lo que realmente deber hacer la escuela es ensear a aprender a sus alumnos, pues sern ellos los que deban renovar constantemente su bagaje intelectual. Por eso muchos ligan la calidad de la educacin con la prctica de la evaluacin, la

innovacin y la mejora dentro de la escuela. 2.3. La calidad educativas como satisfaccin de las instituciones

Quienes se sitan en esta posicin entienden que la calidad de una escuela debe medirse por su capacidad para alcanzar los objetivos educativos plasmados por la institucin titular en un proyecto educativo bien elaborado. Un proyecto educativo que defina con claridad unos objetivos coherentes con la identidad de la institucin titular y que respondan a las exigencias de la sociedad a la que pretenden servir. Un proyecto educativo que cuente con una estructura organizativa adecuada y que sea compartido por todos los miembros de la comunidad educativa. Los medios al servicio del proyecto deben ser tambin de calidad, sobre todo en lo que se refiere a las nuevas tecnologas. Un proyecto educativo, finalmente, que cuente con un adecuado sistema de evaluacin de los procesos y de los resultados. Este es la postura del Foro de reflexin educativa Calidad y Libertad de Enseanza, promovido por FERE. "El desarrollo de la calidad en la educacin va ligado a tres cuestiones esenciales: la libertad, el logro de los fines propuestos y la utilizacin de la evaluacin como mtodo e instrumento sistemtico de control de calidad. Dos observaciones para concluir esta cuestin. No del todo al margen de este debate sobre el concepto de calidad, hay quienes se encargan de recordar con razn que no puede haber calidad, sin equidad, es decir, que la demanda de calidad y de excelencia no puede ir contra la extensin de la educacin a todos los ciudadanos. En casi todas las concepciones de la calidad educativa aparece la idea de la eficacia, entendida como la ptima utilizacin de los medios y recursos humanos y materiales en la consecucin de las finalidades educativas. 3. LOS PARMETROS DE CALIDAD 3.1. Factores clave que determinan la calidad en la educacin La calidad de la educacin es el resultante de una serie de factores que se pueden resumir en estos tres; la calidad de los docentes, la calidad de los programas y la calidad de la gestin de los centros. 3.1.1. La calidad de los docentes

Es sin duda alguna el factor determinante para conseguir la calidad de la educacin. Tanta es as que el informe a la UNESCO de J. Delors antes citado identifica la calidad de la enseanza con calidad del profesorado. Por eso afirma que "nunca se insistir demasiado en la importancia de la calidad de la enseanza y, por ende, del profesorado". Para llegar a disponer de buenos docentes es preciso mejorar la bsqueda y contratacin de los mismos, cuidar su formacin inicial y permanente, favorecer unas condiciones de trabaja dignas, estimular su motivacin como educadores, dotarles de los medios de enseanza ms adecuados y formarles en el conocimiento y dominio de las nuevas tecnologas de la comunicacin. Adems, no basta que el profesor trabaje bien personalmente, es preciso, adems, que se sienta miembro de una comunidad educativa y aprenda a trabajar en equipo. No podemos olvidar que "an cuando, en la mayor parte de los casos, el docente trabaje solo en su aula, forma parte de un equipo cuyos miembros contribuyen a dar vida a lo que podramos llamar cultura de la escuela". Un nuevo elemento ha venido a complicar todava ms la situacin, el cansancio y el desnimo del profesorado. "La crisis de valores sociales se ha proyectado en la escuela de manera inmediata, y la autoridad tradicional de la que vena gozando el profesorado se ve cada vez ms que cuestionada, tanto por las familias como por el alumnado. Podemos, incluso, hablar de un cambio en el rol del docente, a quien se le pide, adems de su preparacin intelectual, otra serie de competencias como orientador, acompaante del aprendizaje, y se le asignan cometidos asistenciales tradicionalmente ligados a la educacin familiar. Existe en algunas partes un elevado nivel de insatisfaccin en el profesorado debido a la falta de ajuste entre las expectativas sociales y la respuesta que dan la escuela y los educadores. No es de extraar que algunos pases comiencen a encontrar dificultades para encontrar profesores vocacionados y competentes. La sociedad cambiante en la que vivimos ha introducido un factor esencial para la profesin docente, la necesidad de la formacin permanente o formacin a lo largo de la vida. "El mundo en su conjunto est evolucionando hoy tan rpidamente que el personal docente, como los trabajadores de la mayora de las profesiones, debe admitir que su formacin inicial no le bastar ya para el resto de su vida. A lo largo de su existencia los profesores tendrn que actualizar y perfeccionar sus

conocimientos y tcnicas". Es preciso que la escuela ponga en marcha procesos de formacin del profesorado. Es preciso revisar la formacin inicial y la formacin continua que se viene impartiendo al profesorado y atender de manera adecuada a su actualizacin cientfica y didctica, al aprendizaje de estrategias de intervencin en el aula, al conocimiento de las tecnologas de la informacin y la comunicacin y al perfeccionamiento en el campo de los idiomas. Otros aspectos a tener en cuenta en la mejora de la calidad docente son, as mismo, el incentivo profesional del profesorado, la mejora de su consideracin social y la promocin de la investigacin y el desarrollo. 3.1.2. La calidad del currculum. Otro de los elementos esenciales en orden a conseguir una educacin de calidad es el currculum. Cuando hablo del currculum lo entiendo no slo como una serie de contenidos disciplinares concretos que todos deben asimilar, sino como la concrecin escolar de los fines educativos, es decir, el conjunto de experiencias escolares acadmicas o extraacadmicas que forman parte de la oferta educativa del centro. Un currculum que garantice unos aprendizajes comunes a todos, pero que tambin d la oportunidad de atender la diversidad que se produzca en aquellos que no llegan a alcanzar los aprendizajes mnimos, como en aquellos a los que stas se les quedan cortos. En ocasiones, la calidad de la escuela se ha valorado en funcin de que los aprendizajes contenidos en el currculo, sean capaces o no de mejorar el nivel de competencia laboral de los alumnos, una vez que se incorporen al mercado de trabajo. En otras palabras, en la medida en que logren el pleno empleo, que es e1 objetivo de los pases con alto nivel de paro. Es evidente que una escuela de calidad no puede aceptar una visin tan estrecha del currculum y debe valorar ste desde la capacidad que tenga de formar personas, autnomas, responsables, con principios ticos y capaces de aprender a lo largo de toda su vida. 3.1.3. La calidad de la gestin

El tercer factor que determina la calidad de la educacin es la acertada gestin de los centros. Los llamados sistemas de gestin de calidad se centran en este aspecto, en cmo gestionarlos con acierto y eficacia para conseguir unos resultados de calidad. Y es que los centras se estn volviendo cada vez ms complejos y van adquiriendo la naturaleza de verdaderas empresas. Pero su plena

identificacin empresarial es imposible bajo muchos puntos de vista, entre otros, el de sus finalidades educativas. Adems la naturaleza de la educacin como "servicio de inters publico", conlleva, en muchos casos, la dificultad aadida de no disfrutar de la suficiente autonoma organizativa y pedaggica, al estar regulada y controlada desde los diferentes gobiernos. Dentro de la gestin calidad de los centros hay que destacar estos aspectos: - La funcin directiva La actuacin de los directivos es fundamental para fa consecucin de la calidad educativa. Ellos deben ser los animadores y promotores de la misma. El logro de la calidad exige, en la mayor parte de los casos, intervenciones y cambios pedaggicos o estructurales que implican de lleno a los directivos. Desde qu modelo de funcin directiva se impulsa mejor la calidad educativa? Los modelos de funcin directiva implantados en los diferentes pases no resultan coincidentes. En algunos se ha apostado por un modelo de direccin que supone el control centralizado de la misma poniendo el acento en las tareas de gestin empresarial, mientras que en otros se ha optado por un modelo diferente, ms volcado en el liderazgo pedaggico y educativo. Sin duda es este segundo el que mejor posibilita la obtencin de una educacin de calidad.

- La cultura de la evaluacin Todos estn de acuerdo en que, a la hora de hablar de la mejora de la calidad de la educacin, la herramienta imprescindible es la evaluacin, una evaluacin rigurosa y eficaz, tanto interna como externa. Mediante la evaluacin se comprueba si la educacin impartida alcanza los objetivos establecidos. Con ella se ofrece un diagnstico y una informacin, til para posibles rectificaciones, a los gestores del sistema, a los directores, a los profesores y a los mismos padres. Estos procesos de evaluacin deberan aplicarse a todos los mbitos del proceso educativo. Es preciso evaluar la marcha general de la escuela y comparar los resultados con los de otras ms punteras e innovadoras. Hay revisar los objetivos educativos programados por la misma para ver en qu medida responden a

las demandas de la sociedad actual y a las necesidades de sus alumnos. Conviene revisar los procesos educativos aplicados para verificar su eficacia en la consecucin de dichos objetivos. Se debe revisar, finalmente, cmo se realiza la gestin y de qu manera se ejerce la funcin directiva. Se trata no slo de realizar una evaluacin final, a la conclusin de cada curso escolar, sino sobre todo de una evaluacin procesual y formativa que permita corregir y mejorar sobre la marcha. Es vital para la calidad de las escuelas que se introduzca en ellas esta cultura de la evaluacin. Tampoco est de ms la introduccin de prcticas de autoevaluacin entre los alumnos de manera que aprendan a responsabilizarse de la marcha de su propio proceso educativo. - La participacin de los padres Uno de los dramas ms fuertes por los que pasa la escuela en Espaa es el de la fractura existente entre ella y los padres de los alumnos. Se trata de una doble ruptura motivada tanto por la escasa presencia e intervencin de los padres en el centro, como porque los objetivos educativos que propone e6 colegio no son siempre coincidentes con los que plantean los padres en sus familias. Es imposible lograr una educacin de calidad sin la implicacin explcita y directa de los padres con su presencia activa en los centros y sin el esfuerzo por continuar y apoyar en casa lo que se hace en la escuela. La financiacin Es indudable que la mayora de las actuaciones en favor de la mejora de la calidad de la escuela precisan de financiacin. En Espaa la escuela catlica vive en una situacin aceptable a travs del sistema de conciertos, un sistema siempre susceptible de mejora. Creo que los recursos necesarios para la mejora de la calidad de la educacin deberan ser proporcionados por los Estados, dado que la escuela, sea de titularidad estatal o privada, ofrece un servicio de utilidad pblica que stos deberan garantizar. Cuando no es as, et peso financiero de las mejoras de calidad recaen sobre unos padres que no siempre la pueden asumir. 3.2. Indicadores de calidad Para medir la calidad de una escuela se elaboran una serie de medidores o indicadores. De los muchos que aparecen publicados citar tan slo los diecisis elaborados en mayo de 2002 por un grupo de expertos de 26 pases europeos, que trabajaron para la Comisin Europea en la Direccin General de Educacin y Cultura, y publicaron el Informe Europeo sobre la Calidad de la Educacin

Escolar. Estos indicadores aparecen clasificados en cuatro apartados. 3.2.1. Indicadores referidos a los resultados 1. Nivel alcanzado en el aprendizaje bsico de las matemticas, uno de los aspectos centrales del aprendizaje inicial. 2. Nivel alcanzado en la competencia lectora en estos tres mbitos: la prosa narrativa, la prosa descriptiva y documentos. 3. Nivel alcanzado en el campo de disciplinas cientficas, como la investigacin, el progreso tcnico... 4. Nivel alcanzado en el aprendizaje por parte de los alumnos y en el uso como recurso didctico por parte de los profesores de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin (TIC). 5. Nivel alcanzado en el dominio de varias lenguas europeas. 6. Nivel alcanzado en el desarrollo de la capacidad de aprender a lo largo de toda la vida (aprender a aprender). 7. Nivel alcanzado en la formacin cvica, tanto en el aprendizaje del ejercicio de la ciudadana y como en la participacin en la vida pblica. 3.2.2. Indicadores del xito y de la transicin 8. Tasa de alumnos que abandonan e1 sistema escolar. 9. Porcentaje de alumnos que finalizan la educacin secundaria superior. 10. Porcentaje de alumnos que acceden a la educacin superior. 3:2.3. indicadores del seguimiento de la educacin 11. Resultados obtenidos a travs de una evaluacin interna y externa, utilizadas de manera complementaria como fuentes de informacin. 12. Nivel de participacin de los padres como apoyo a la direccin y a los profesores. 3.2.4. Indicadores de recursos y estructuras. 13. Nivel de educacin y formacin inicial y permanente de los profesores 14. Participacin en la educacin infantil. 15. Nmero de estudiantes por ordenador 16. Gasto educativo por estudiante 4. SISTEMAS DE GESTION DE CALIDAD

No es mi propsito en este momento hacer una descripcin detallada de los diferentes sistemas de gestin de calidad que se estn aplicando en las escuelas, sino tan slo extraer algunos de los elementos esenciales y comunes a todos ellos, que puedan servir a mi propsito de ver el lugar y la utilidad que los mismos puedan tener para la consecucin de la calidad de la escuela catlica. Los resultados de los actuales sistemas de calidad aplicados en las escuelas espaolas tienen sus luces y sus sombras. En general hay un grado de satisfaccin razonable en los participantes en estos procesos y una valoracin positiva del esfuerzo que para los docentes implican los mismos. En todo caso, creo que estn resultando tiles para la mejora de la marcha de las escuelas. El primer elemento comn a todos los sistemas de gestin de calidad es la conviccin de que con su aplicacin se maximiza la capacidad de las escuelas para alcanzar resultados, 1o que supone reconocer que stos aportan un valor aadido a la eficacia escolar. La mejora de los procesos pasa siempre por una evaluacin inicial (diagnstico previo). Para tomar decisiones acertadas, es preciso un anlisis de la situacin de partida. Este anlisis puede realizarse de muchas maneras. Probablemente, en la organizacin escolar, el mejor sistema sea el de la autoevaluacin, un trabajo de reflexin interna para obtener datos sobre el estado de los procesos que se quieran mejorar. La autoevaluacin debe estar basada en hechos, no en opiniones. Es cierto que resulta complejo establecer qu se va a medir, cmo se va a medir, disear indicadores. Tambin es sumamente til la evaluacin externa, que permite comparar los resultados obtenidos en la propia escuela con los de otras instituciones educativas. A esta evaluacin someten la mayora de los elementos ms relevantes. El objetivo final de todos estos sistemas de evaluacin es elaborar planes de mejora. Se parte de los fines del centro, de otros fines marcados por la Administracin y de aquellos que surgen como exigencias del entorno, para llegar a detectar, con la evaluacin, los puntos fuertes y las reas deficientes, y elaborar un plan de mejora y de innovacin, en orden a conseguir la "excelencia". Entre los diversos modelos de gestin de calidad, el ms conocido en Europa es el Modelo Europeo de Gestin de Calidad que persigue el logro de la calidad total para la empresa y pretende

dar satisfaccin de los clientes a travs del liderazgo. La Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad Total (EFQM), creada en 1988 para impulsar la mejora de la calidad, desarrolla en 1991 este modelo que se caracteriza por: ola importancia que se concede a las personas que trabajan en el centro educativo; o la orientacin hacia "el cliente", razn de ser del mismo; oel reconocimiento del esfuerzo que el personal docente y no docente realiza para conseguir los objetivos. ola promocin del gusto por el trabajo bien hecho. oel empeo de trabajar con hechos y datos objetivos, no slo con opiniones oel establecimiento de relaciones de asociacin dentro del mismo centro y con otros centros. ola implantacin de la tica entendida como la prctica cotidiana del conjunto de ideales que son caractersticos de una cultura global de servicio pblico. ola orientacin hacia los resultados, tanto acadmicos como de satisfaccin del personal y de los padres. Este modelo maneja, adems, una serie de criterios, tales como: 1. El Liderazgo, es decir, cmo los directivos del centro, con sus decisiones y comportamientos, fomentan la gestin de calidad. 2. La planificacin estratgica, es decir, cmo el centro educativo formula, desarrolla y revisa su planificacin y estrategia y los convierte en acciones concretas. 3. La gestin del personal, es decir, cmo el centro educativo, en sus diferentes departamentos y unidades, desarrolla y aprovecha al mximo todo el potencial del personal que le presta servicio. 4. Recursos, es decir, cmo gestiona el centro educativo sus recursos de manera eficaz y eficiente. 5. Procesos; es decir, cmo el centro educativo identifica, gestiona, revisa y mejora sus procesos. 6. Satisfaccin del cliente, es decir, qu logros se estn alcanzando con relacin a esta cuestin. 7. Satisfaccin del personal, es decir, si se est consiguiendo incrementar la motivacin, la implicacin, etc. 8. Impacto en la sociedad, es decir, qu logros se estn alcanzando para satisfacer las necesidades y solicitudes de la sociedad actual. 9. Resultados, es decir, qu se est consiguiendo respecto a los objetivos planificados. Finalmente debo resaltar que entrar en un proceso de gestin de

calidad implica un compromiso muy serio de formacin y de trabajo extra para la escuela y el establecimiento de un estilo de liderazgo participativo, que sepa ofrecer el adecuado reconocimiento y que sepa compartir, en red, toda la informacin necesaria.

2. LA CALIDAD DE LA ESCUELA CATLICA

5. UN CONCEPTO ESPECFICO DE CALIDAD PARA LA ESCUELA CATLICA La escuela catlica se siente ahora, y se ha sentido siempre, impulsada a cualificarse tanto ms que, en no pocos momentos de la historia, ella misma se ha situado en fa vanguardia de la innovacin educativa. Como recuerda el documento de la Congregacin para la Educacin Catlica La Escueta Catlica en los umbrales del tercer milenio: "Nos sentimos obligados a reconocer el impulso dado por la escuela catlica a la renovacin pedaggica y didctica". Es preciso, ante todo, definir con claridad qu concepto de calidad es el que se puede aplicar a la escuela catlica. En el comienzo de mi exposicin pona sobre la mesa diferentes puntos de vista sobre este asunto. Nos podemos contentar con aceptar los buenos rendimientos acadmicos para determinar la calidad de nuestras escuelas? La escuela catlica no se siente plenamente identificada con ninguno de estos conceptos de calidad expuestos, aunque tampoco ajena del todo a elfos. Y digo que no se puede sentir ajena a ellos porque "para comprender bien la misin especfica de la Escuela Catlica, conviene partir de una reflexin sobre el concepto de "escuela", teniendo presente que si no es "escuela" y no reproduce los elementos caractersticos de sta, tampoco puede aspirar a ser escuela catlica". Pero tambin hay que decir que algunos de ellos resultan insuficientes. El concepto de calidad como perfecta respuesta a las demandas de la sociedad, se queda corto para definir fa calidad de la escuela catlica. No ser escuela catlica de calidad aquella que nicamente responda, con eficacia y en un alto grado, a las necesidades y demandas de la sociedad, o de los padres y alumnos, si no llega a alcanzar los objetivos que su propia identidad le reclaman. La llamada a la calidad es para la escuela catlica una llamada a una mayor identificacin con su propia y

especfica manera de ser. Sus metas especficas pueden coincidir, en todo o en parte, con las demandadas por la sociedad o por los padres. Pero tambin sabemos que, en muchos casos, a la escuela catlica le taca educar contra corriente de algunas de estas demandas. En nuestra concepcin de la calidad colocamos en primer trmino la capacidad de responder con eficacia al proyecto educativo evanglico. "El problema de la calidad educativa de un centro de inspiracin cristiana es un problema en el que est implicada la fidelidad a su misin original. Ni vale cualquier contenido ni vale cualquier continente". De todos modos est comprobado que cuando la escuela catlica se mantiene fiel a su propia identidad responde con solvencia a las demandas y retos tanto de la sociedad en general, como de los padres y alumnos, en particular. As nos lo testifica el estudio realizado por FERE y SM en Espaa, La significatividad Social de la Escuela Catlica, en el que se explica el enorme prestigio y la fuerte demanda de la escuela catlica por el hecho de que sus valores religiosos son garanta de la existencia de otros valores humanos y de una calidad en la enseanza. Todo esto nos pone de manifiesto que si la escuela catlica quiere mejorar su calidad debe volver la mirada hacia su identidad y revisar si est siendo fiel a ella. "Lo que le falta muchas veces a los catlicos que trabajan en la escuela, en el fondo es, quizs, una clara conciencia de la "identidad" de la escuela catlica misma y la audacia para asumir todas las consecuencias que se derivan de su diferencia respecto de otras escuelas". La calidad de la escuela catlica es cuestin de una doble fidelidad: fidelidad a s misma, a su proyecto educativo, y fidelidad a la encomienda que los padres de los alumnos han puesto en sus manos al responsabilizarla de la educacin de sus hijos. La Iglesia est convencida de que ambas fidelidades son perfectamente compatibles, es ms, que no hay mejor respuesta a las necesidades del hombre hoy, que la del evangelio. Una escuela que es evanglicamente significativa, lo es tambin desde el punto de vista social. En definitiva, escuela catlica de calidad es aquella que dispone con eficacia de todos sus recursos humanos y materiales en orden a alcanzar tas metas plasmadas en su proyecto educativo cristiano: 6. FACTORES QUE DETERMINAN LA CALIDAD DE LA ESCUELA CATLICA

2.1. Escuela catlica de calidad es aquella que educa desde un proyecto educativo evanglico y evangelizador. No hace mucho tiempo escuchaba decir al profesor Prez Juste que la calidad de la escuela es una cuestin de proyectos, que slo podrn acceder a ella las escuelas con un buen proyecto educativo. Estoy firmemente convencido de que la calidad de la escuela catlica reside en su capacidad de formar personas autnomas capaces de darse un proyecto de vida cristiano y de llevarlo libremente a la prctica, es decir, en su competencia para encamar con eficacia el proyecta educativo cristiano como respuesta a las necesidades de hombre de hoy y de la sociedad actual. Hoy existe una corriente de pensamiento laico difundida tambin en Espaa, que trata de colocar a la escuela en un imposible neutralismo y reducida a aspectos tcnicos y funcionales o, como mucho, a la educacin en valores democrticos. Todo modelo educativo comporta siempre una determinada concepcin del hombre y de la vida. "La pretendida neutralidad de la escuela, conlleva, las ms de las veces, la prctica desaparicin, del campa de la cultura y de la educacin, de la referencia religiosa". El proyecto educativo cristiano parte de una concepcin del hombre y de la vida basado en el evangelio que lo orienta y dirige como meta del mismo. "El proyecto educativo de la escuela catlica se define precisamente por su referencia explcita al Evangelio de Jesucristo, con el intento de arraigarlo en la conciencia y en la vida de los jvenes, teniendo en cuenta los acondicionamientos culturales de hoy". Slo la escuela catlica que trabaje desde un proyecto educativo bien estructurado puede alcanzar la calidad. Porque trabajar desde un proyecto implica prever las cosas, tener claras las metas a alcanzar, racionalizar las intervenciones. Implica, a su vez, ser eficaces en el uso de los recursos humanos y materiales, trabajar en equipo. Trabajar desde un proyecto es la manera ms eficaz de implicar a toda la comunidad y de dar unidad a toda la accin pastoral. AI hablar de proyecto educativo me refiero a un cuadro de referencias que define la identidad de la escuela, dejando explcitos los valores evanglicos en que se inspira; que precisa los objetivos en el plano educativo, cultural y didctico; que presenta los contenidos - valores que hay que transmitir; que establece la organizacin y el funcionamiento; que prev algunas

partes fijas preestablecidas por los profesionales (gestores y docentes) y otras que se deben gestionar conjuntamente con los padres y estudiantes; y que, finalmente, indica los instrumentos de control y evaluacin. Un proyecto educativo que obliga a la coherencia. Relacin entre todos los objetivos de la educacin en sus diferentes niveles de concrecin y coherencia, sobre todo, de las actitudes personales de los educadores con el mismo. Pero no basta con (a voluntariosa declaracin de finalidades que escribimos en un papel, es preciso que las mismas invadan todo el currculum oculto de la actividad del centro. 2.1.1. Un proyecto educativo centrado en la persona Quiero decir que el proyecto educativo de la escuela catlica de calidad debe poner como centro de todos sus intereses y desvelos a la persona del educando. Hablo, por tanto, de una educacin personalizada. Dado el pluralismo social en el que nos movemos que origina, a su vez, una diversidad personal muy grande, es imprescindible que 1a educacin sea personalizada, porque cada alumno es una realidad nica e irrepetible que necesita desarrollarse como tal. La escuela de calidad ha de tener siempre a la persona como punto de referencia y su autonoma como meta. Como nos indica la Congregacin para la Educacin Catlica, "la escuela catlica se configura como escuela para la persona y de las personas. La persona de cada uno, en sus necesidades materiales y espirituales, es el centro del magisterio de Jess: por eso el fin de la escuela catlica es la promocin de la persona". De este deseo de situar a la persona del alumno en el centro de la accin educativa, incluso por encima de los propios intereses de la institucin, se derivan una serie de consecuencias que afectan por entero a la vida misma de la escuela. Si la persona es el centro, hemos de subordinar los programas, las actuaciones y la gestin del centro al alumno. Hemos de hacer del alumno el objetivo de nuestro conocimiento para buscar en cada momento la respuesta ms adecuada. "El conocimiento exacto de la realidad sugiere las mejores actuaciones educativas. Las formas y el avance gradual en el desarrollo del proyecto educativo estn, pues, condicionados y guiados por el nivel de conocimiento de las situaciones personales de los alumnos". No podemos hacer de unos programas rgidos y uniformes la meta de nuestras aspiraciones como escuela catlica. Hemos de atender a la diversidad. Y

convertirnos en centros que acogen y no atienden slo a los factores intelectuales, sino tambin los afectivos y emocionales. 2.1.2 Un proyecto educativo cuya meta es la formacin integral.

Una escuela es de calidad cuando proporciona una educacin integral, es decir, cuando atiende al pleno desarrollo de la personalidad del educando. Por eso tambin para la escuela catlica la formacin integral de la persona incluye trabajar sobre los cuatro pilares de la educacin sealados por Jacques Delars: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos, aprender a convivir con los dems y aprender a ser. En la educacin integral ha insistido ms recientemente la Congregacin para la Educacin Catlica cuando nos recordaba que "para llevar a trmino la misin de la Iglesia; sta crea sus propias escuelas, porque reconoce en la escuela un medio privilegiado para la formacin integral del hombre, en cuanto que ella es un centro donde se elabora y se trasmite una concepcin especfica del mundo, del hombre y de la historia". Pensamiento ya expresado en el conocido documento sobre La Escuela Catlica a la que defina "como lugar de formacin integral mediante la asimilacin sistemtica y crtica de la cultura. Y de la que se deca que "es verdaderamente un lugar privilegiado de promocin integral mediante un encuentro vivo y vital con el patrimonio cultural". De todos modos hay que advertir que, aunque todas las escuelas coincidan en la idea de la educacin integral, sta se condiciona al concepto de persona que se tenga, hoy en da muy variado dentro de nuestra sociedad pluralista. Por eso no podernos olvidar al hablar de la formacin integral que "la escuela catlica tiene su propio modelo antropolgico y su concepcin de hombre y de educacin integral. Empendose en promover al hombre integral, lo hace, obedeciendo a la solicitud de la Iglesia, consciente de que todos los valores humanos encuentran su plena realizacin y, tambin su unidad, en Cristo". . La concepcin cristiana del hombre concibe a la persona como sujeto activo, responsable, libre, solidario y creador de la historia. Quisiera acentuar la importancia de algunos de los aspectos de la educacin integral, por ser especialmente relevantes para el hombre de hoy. En primer lugar recordar que la educacin religiosa es un elemento esencial en la formacin integral de la persona de la que no podemos privarle. Frente a una corriente cultural que pretende sacar de las aulas la enseanza religiosa,

debemos seguir defendindola como un elemento imprescindible de la formacin integral de la persona. Esta cuestin ha sido objeto de serio debate en la sociedad espaola con ocasin de la aprobacin de la Ley de Calidad que establece una nueva rea de enseanza denominada Religin, Cultura y Sociedad, obligatoria para todos los alumnos, con dos modalidades, una confesional y otra no confesional. Creo que la formacin de los alumnos espaoles no es integral si se ignora el hecho religioso, aunque slo fuera desde una perspectiva meramente fenomenolgica. Otro aspecto crucial en la educacin de la persona, dado el enorme pluralismo reinante en nuestra sociedad, es la formacin de personas autnomas, capaces de darse un proyecto personal de vida valioso, y de llevarlo libremente a la prctica. Es decir, personas que tengan criterio propio (autonoma intelectual), que elijan en funcin de ese criterio (autonoma moral) y que sean capaces de mantener las decisiones tomadas (fuerza de voluntad). 2.1.3 Una persona a la que se pretende educar en valores cristianos La calidad de 6a escuela catlica se mide tambin por su capacidad para transmitir valores, sobre todo aquellos que preparan a la persona para responder a los retos de la sociedad actual. Antiguamente era corriente en pedagoga la tendencia a separar instruccin y formacin. Hoy es ya una conviccin compartida que la escuela no debe limitarse instruir, sino que, adems, ha de educar en valores. Desde esta conviccin se piensa que en nuestras escuelas, toda unidad didctica debera programarse desde su contenido cognitivo y desde su contenido axiolgico. De entre el cmulo de valores cristianos y humanos a trasmitir tambin merece la pena destacar algunos de ellos, especialmente vitales para el joven actual. Y me refiero, en primer lugar, a los valores de sentido que hacer salir al hombre de hoy de la insignificancia en la que se ha colocado. Ya el Informe de Jaques Delors a la UNESCO afirmaba que en cierta manera, la educacin se vea obligada a proporcionar las cartas nuticas de un mundo complejo y en perpetua agitacin y, al mismo tiempo, la brjula para poder navegar por l. La escuela catlica encuentra en Cristo los valores de sentido "En el proyecto educativo de la escuela catlica Cristo es el fundamento; El revela y promueve el sentido nuevo de la existencia y la transforma capacitando al hombre a vivir de manera divina, es decir, a pensar, querer y actuar, segn

el Evangelio, haciendo de las Bienaventuranzas la norma de vida. Los valores de sentido (en nuestro caso valores transcendentes) deben condicionar e imbuir toda la opciones organizativas, los contenidos y la opcin metodolgica. "No se trata de garantizar que tales establecimientos (las escuelas cristianas) oferten slo actividades de carcter religioso, sino de que todos sus educadores sean modeladores de estructuras de pensamiento que posibiliten la adquisicin del saber desde una perspectiva cristiana. Otro de los valores en los que merece la pena insistir es el de la formacin la voluntad. "El educador de hoy se encuentra con alumnos que huyen el esfuerzo, incapaces de sacrificio e inconstantes y carentes, comenzando a menudo por aquellos familiares, de modelos vlidos a los que referirse". As mismo, el valor del compromiso, como parte esencial del ser cristiano. No hemos de olvidar que la misin de la institucin escolar catlica es, en muchos casos, trasmitir unos valores enfrentados a los que se difunden en la sociedad. Estos, y otros muchos valores, han de insertarse en la entramado de la escuela catlica que debe integrarlas dimensiones intelectiva, estimativa y volitiva en un nico proyecto educativo, crear un clima institucional coherente donde esta transmisin de los valores se realice por smosis, construyendo un ambiente educativo coherente con los mismos. Cuenta, ms que nada, el ejercicio ordinario de los valores en la vida de convivencia, la creacin de ocasiones para elegir y comprometerse, et cultivo de una disciplina coherente con los valores del Proyecto Educativo y la conexin del centro educativo con las familias para el ejercicio de los valores. 2.1.4 Un proyecto educativo que se realiza a travs de una comunidad educativa que se siente parte de la Iglesia El valor ms preciado de la escuela catlica y el factor ms decisivo para la consecucin de la calidad lo encontramos, sin lugar a dudas, en la comunidad educativa. Si en todas las escuelas es imprescindible la presencia de la comunidad educativa, "la dimensin comunitaria de la Escuela Catlica viene exigida no slo por la naturaleza del hombre y la del proceso educativo, como ocurre en tas dems escuelas, sino por la naturaleza misma de la fe". Es ms, en la escuela catlica, all donde sea posible, la meta debe ser pasar de la comunidad educativa a la comunidad de fe que se siente enviada por la Iglesia para cumplir una misin eclesial.

La comunidad educativa est formada por los alumnos, los padres, los docentes, la entidad titular y personal no docente. Pero su existencia no surge de la simple suma de estos elementos, sino en la medida en que todos ellos comparten un proyecto educativo comn, lo conocen y se identifican con l. "Precisamente por su referencia explcita y compartida por todos los miembros de la comunidad escolar, a la visin cristiana -aunque sea en grado diverso- es por lo que la escuela es catlica, porque los principios evanglicos se convierten para ella en normas educativas, motivaciones interiores y al mismo tiempo metas fnales. La comunidad educativa de una escuela catlica debe estar en permanente escucha de las necesidades de los alumnos, hacer una opcin definitiva por las personas, buscar la excelencia, apostar por la innovacin, abrirse al exterior y estar siempre dispuesta a la participacin. Desde la perspectiva de la comunidad educativa conviene subrayar el valor eclesial de la escuela catlica. Puesto que, como seala la Congregacin para la educacin Catlica, "la dimensin eclesial no constituye una caracterstica yuxtapuesta, sino que es la cualidad propia y especifica, carcter distintivo que impregna y anima cada momento de su accin educativa, parte fundamental de su misma identidad y punto central de su misin" . De ello se derivan importantes consecuencias, entre ellas, la obligacin de actuar dentro de una pastoral orgnica de la comunidad cristiana. La realidad es que no siempre la escuela ha sido considerada como parte integrante de la realidad pastoral. "Es urgente, por tanto, promover una nueva sensibilidad en las comunidades parroquiales y diocesanas para que se sientan llamadas en primera persona, a responsabilizarse de la educacin y de la escuela". 2.1.5. Una Comunidad educativa que trabaja desde una opcin metodolgica propia Una opcin metodolgica que parte de la voluntad de los educadores de estar con los alumnos compartiendo su vida, mirando con simpata su mundo, a pesar de que la distancia cultural entre ellos cada vez se ample ms. Una opcin metodolgica que lleva a una atencin personalizada de cada alumno y a concederles un protagonismo especial que les haga sentirse partcipes de su propia maduracin personal. La clave de esta metodologa estriba en hacer posible un autntico dilogo de

vida con los alumnos, consiguiendo una verdadera interaccin educativa. En este caso lo que cuenta no es el nmero de relaciones que se establecen entre educadores y alumnos, sino la calidad de las mismas. Una metodologa educativa que educa desde lo positivo, que trabaja con un estilo de animacin basado en una serie de convicciones fundamentales, entre las que destaca la confianza que el humanismo cristiano deposita en la persona del alumno. Una metodologa educativa que trabaja desde la persuasin, no desde la imposicin; que privilegia el dilogo y rechaza el autoritarismo; que se basa en la racionalidad de las normas, en la flexibilidad de las propuestas educativas y en la valoracin de las cosas con sentido crtico. Una metodologa que se basa en el convencimiento de que el desarrollo del sentido de Dios, inscrito en cada persona, es un factor de recuperacin social y de maduracin personal. Una metodologa en la que el proceso educativo y evangelizador no se producen como dos acciones paralelas que nunca se encuentran, sino que constantemente se cruzan de manera que se educa evangelizando y se evangeliza educando. Una metodologa educativa, la de la escuela catlica, eminentemente pastoral porque los educadores actan con el corazn del Buen Pastor, convencidos de que la educacin es cosa del corazn y de que slo el amor hace crecer y madurar a las personas. Y, finalmente, una metodologa educativa que concede enorme importancia al ambiente, convencida de la fuerza educativa del mismo. Un ambiente que la Congregacin para la Educacin Catlica entiende como "el conjunto de elementos coexistentes y cooperantes capaces de ofrecer condiciones favorables al proceso formativo". Se trata de la "ecologa educativa", de la atmsfera que envuelve al alumno y que se configura por las relaciones que se establecen entre las personas dentro de la escuela, el ambiente fsico, el clima de estudio y trabajo, las actividades extraescolares, etc. "Desde el primer da de su ingreso en la escuela catlica, el alumno debe recibir la impresin de encontrarse en un ambiente nuevo animado por la fe y con caractersticas peculiares. 2.2. Escuela catlica de calidad es aquella en la que se imparte con rigor cientfico la enseanza, pero que est ms empeada por recuperar a los que pasan dificultades que por conseguira excelencia.

Hay que insistir, la escuela catlica o es escuela o no ser tampoco catlica. Si pretende ser escuela de calidad debe perseguir la competencia profesional y el rigor cientfico de sus enseanzas. Si no quiere perder toda la legitimidad para estar en el mundo educativo, "debe estar en condiciones de proporcionar a los jvenes los medios aptos para encontrar puesto en una sociedad fuertemente caracterizada por conocimientos tcnicos y cientficos, pero al mismo tiempo, diremos, ante todo, debe poder darles una slida formacin orientada cristianamente". Los rendimientos acadmicos son suficientes para determinar la calidad de fa escuela catlica? Creo que existen otros elementos que la caracterizan con ms fuerza, como, por ejemplo, su capacidad para acoger a todos, sobre todo a aquellos que son objeto de marginacin por la sociedad o por las dems escuelas. "En la dimensin eclesial se fundamenta tambin la caracterstica de la escuela catlica como escuela para todos, con especial atencin haca los ms dbiles". Tambin su capacidad para ofrecer a todos las mismas oportunidades y para compensar las desigualdades personales y sociales. Su predisposicin a aceptar, integrar y atender a la diversidad. Su compromiso con las nuevas formas de pobreza de la infancia y de la juventud, "que las podemos encontrar hoy en aquellos que han perdido el sentido de la vida, en los que tienen a sus espaldas familias rotas e incapaces de amor, en los que viven a menudo situaciones de penuria material y espiritual, esclavos de los nuevos dolos de una sociedad que les presenta un futuro de desocupacin y marginacin. A estos nuevos pobres debe dirigir con espritu de amor su atencin la escuela catlica. No quiere esto decir que la escuela catlica no se sienta interpelada por los criterios e indicadores de calidad descritos en la primera parte, sino que los valora y jerarquiza de manera diferente. As nuestra escuela debe valorar positivamente los indicadores de calidad recogidos en el informe europeo antes citado referidos a los buenos resultados en matemticas, lectura, materias cientficas, enseanza y uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, el dominio de los idiomas, et aprendizaje a lo largo de toda la vida y la formacin cvica. Miramos desde otra perspectiva los indicadores del xito y de la transicin, tales como el de las tasas de abandono, el de alumnos que acceden a la universidad. Y es que la calidad de la escuela catlica se mide tambin par el hecho de que no se da a nadie por perdido y se da una atencin preferencial a los que pasan mayores dificultades de aprendizaje, para los que se arbitran

medidas especficas de atencin personalizada. En relacin a los indicadores del seguimiento de la educacin, recogidos en resultados de la evaluacin interna y externa, tengo que decir que la escuela catlica no los refiere slo a la capacidad de respuesta que sta tiene a las necesidades de los alumnos, sino tambin al grado de fidelidad a su propia identidad. Es indicador de calidad para nosotros la participacin de los padres en la vida del centro, pero lo es an ms, la identificacin del las mismos con el proyecto educativo de la escuela catlica. En cuanto a los indicadores de recursos y estructuras, nuestra escuela coloca muy por encima de los dems el nivel de formacin inicial y permanente de los profesores, pero insiste en la necesidad de que esta formacin no sea puramente tcnica, sino que se ample a los elementos ideolgicos que conforman el propio Proyecto Educativo cristiano. La participacin en la educacin infantil, el nmero de alumnos por ordenador y el gasto por alumno se valoran, aunque desgraciadamente no siempre pueda competir en este terreno con otras escuelas por falta de ayudas de los Estados. 2.3. Escuela catlica de calidad es aquella que se constituye a s misma como espacio de encuentro entre la fe y la cultura, es decir, una escuela en pastoral. 2.3.1. El dilogo fe cultura identifica a fa escuela catlica La escuela catlica ser de calidad si cumple con una de sus seas de identidad ms destacadas, la de constituirse en plataforma de dilogo y encuentro entre la fe y la cultura de nuestro tiempo. Como ya sealaba hace aos la Congregacin para la Escuela Catlica sta "tiene el deber de llevar a cabo su propio proyecto educativo, encaminado a coordinar el conjunto de la cultura humana con el mensaje de salvacin". As se expresa de nuevo en uno de sus ltimos documentos: "de la naturaleza de la escuela catlica deriva tambin uno de los elementos ms expresivos de la originalidad de su proyecto educativo: la sntesis entre cultura y fe. Un dilogo que comprende una doble tarea. Por un lado, la de evangelizar la cultura y, por otro, la de inculturar la fe. La clase de religin es lugar privilegiado para este dilogo, pero no el nico, pues la tarea de armonizar fe y cultura compete a todos y cada uno de los educadores, entre otras cosas, porque "en el proyecto educativo de la escuela catlica no existe separacin entre momentos de aprendizaje y momentos de educacin, entre momentos del concepto y momentos de la sabidura. Cada

disciplina no presenta slo un saber que adquirir, sino tambin valores que asimilar y verdades que descubrir". Para ello es necesario que la escuela catlica de calidad d muestras de su aptitud para la confrontacin y dilogo con otras maneras de pensar instaladas en nuestra cultura y de su capacidad de respuesta a los interrogantes del hombre de hoy. La escuela catlica debe ser portadora de una novedad contracultural y presentarse como instancia crtica de proyectos educativos parciales que no contemplan la dimensin religiosa de la persona. Este dilogo entre fe y cultura es tambin posible cuando la escueta catlica no est reservada slo para los que se profesan catlicos, como se pone de manifiesto actualmente en numerosos pases. 2.3.2. Una cultura que hoy lanza nuevos desafos a la fe El primero y, a mi juicio ms importante, el desafo de 1a no creencia. La cultura que nos rodea es una cultura en la que lo religioso no tiene apenas espacio. Asistimos a una generalizada situacin de apata entre los alumnos por la formacin tica y religiosa. Ms que el desafo de una crisis de lo religioso estamos ante el nacimiento de una nueva configuracin de la religiosidad, sin vinculacin a las creencias religiosas de las instituciones tradicionales. Como consecuencia de esta tendencia a fa desvinculacin religiosa de las instituciones surge un segundo desafo, el desafo de la religiosidad mstica, que subraya que, en el reconocimiento de la absoluta trascendencia, el sujeto no se puede ver anulado, ni su autonoma, ni su inviolable dignidad personal. El redescubrimiento de la mstica cristiana, en el que trascendencia y valor de la modernidad coinciden, puede ser una eficaz respuesta a este desafo. Slo un cristianismo personalizado, aceptado coma compromiso personal, tiene posibilidades de subsistir en el futuro. Por eso la pastoral de los centros debera incluir cada vez ms la "educacin espiritual" como acompaamiento en el proceso de personalizacin de la fe. Tendremos que dedicar muchos esfuerzos a la renovacin y adaptacin de nuestras tradiciones espirituales y, a la vez, no vivir de espaldas a otras tradiciones no cristianas y sincretistas. Un tercer reto es el que podramos denominar et desafo de la vida comunitaria. El hombre de hoy est deseoso de encontrar

espacios de acogida y de calidez comunitaria. Las iglesias deben hacer un esfuerzo por renovar sus instituciones, sus formas mediadoras para hacer de ellas un autnticos lugares de vida comunitaria, en la que se otorguen las cuotas de corresponsabilidad, participacin y democratizacin que hagan a todos sentirse parte de las mismas. Nuestros centros deben educar en este sentido comunitario y, sobre todo, constituirse ellos mismos en autnticas comunidades educativas de referencia eclesial. En cuarto lugar est el desafo de la injusticia que nos obliga a educar desde una religiosidad liberadora. La Iglesia debe seguir demostrando su veracidad en la confrontacin con la injusticia y con cualquier forma de exclusin. Y estar del lado de los ms desfavorecidos, pues ser tanto ms creble cuanto ms est del lado de los excluidos. Las escuelas catlicas tendran que dar testimonio de compromiso con los ms pobres y educar a travs del fomento del voluntariado, las campaas de solidaridad, etc. Otro reto a destacar lo constituye el desafo pluricultural y plurireligioso de nuestra sociedad, que se traduce en tener que mantener la identidad cristiana, pero respetando y valorando esa pluralidad religiosa y cultural. La nueva religiosidad y el cristianismo se desarrollarn cada vez ms en un intercambio vital ms generalizado. Nuestras escuelas catlicas deben educar y preparar para el dilogo y la apertura, pero partiendo siempre de un adecuado conocimiento de la fe cristiana fe que debe adquirirse a travs de una clase de religin impartida con rigurosidad cientfica. Finalmente quiero referirme al desafo de la religiosidad testimonial. Si olvidamos que el centro de la religiosidad cristiana es vida y es historia, la vida y la historia de Jess de Nazaret, olvidamos lo principal. Por eso en nuestras escuelas es imprescindible el testimonio directo de todos los educadores. La oferta testimonial es la clave de una buena pastoral de una escuela. 2.3.3. Una escuela en pastoral es hoy una escuela evangelizadora y misionera Todos estos desafos configuran una nueva forma de hacer pastoral en la escuela. La escuela catlica no es de calidad si no se muestra como evangelizadora y misionera. El concepto de pastoral en la escuela deriva hacia el de evangelizacin. Para un

centro educativo, evangelizar es expresar el mensaje evanglico en trminos de la cultura actual y de la de nuestros jvenes y, al mismo tiempo, promover la coherencia entre los ideales del centro y su estilo y organizacin. El telogo espaol Gonziez Carvajal considera que la escuela es un espacio insustituible para la evangelizacin de los jvenes por ser un agente de socializacin religiosa, por disponer de un plan sistemtico de educacin en la fe y por ser lugar privilegiado para el dilogo fe - cultura. Pero para ello es necesaria una mayor identificacin de la escuela catlica consigo misma. Frente a las culturas globalizantes y pluralistas es momento de consolidar las identidades. Es necesario que se perciba el alma de las obras educativas, la identidad de cada colegio. Una identidad que "no la da el conjunto de sus actividades, ni siquiera la calidad tcnica ni de funcionamiento, sino los porqus, las razones, los motivos, la finalidad y el sentido, -lo que llamaramos la mstica que anima su totalidad-, creando un determinado modo de ser y de estar, de generar, de impartir y divulgar ciencia y cultura. Centro evangelizador es el que se refiere a Jess y su Buena Noticia como modo de ver e interpretar la realidad". Y la calidad de esta referencia ltima a Jess slo puede conseguirse a travs de un proyecto evangelizador. Slo as se podr responder al reto de la no creencia y de los alejados. En este proyecto deben sentirse implicados todos los miembros de la comunidad educativa. Con su testimonio y con su empeo por construir entre todos una comunidad educativa clida y acogedora, capaz de llenar el ansia de comunidad que anida en nuestros jvenes. La escuela catlica ha de ofrecer un testimonio colectivo de praxis evanglica. Trabajar desde un proyecto es una llamada a pasar de una pastoral escolar centrada en el Departamento de Pastoral a una evangelizacin ms centrada en el Proyecto Educativo del Centro. En otras palabras, a no considerar dicho Departamento de Pastoral como algo aparte del resto de las actividades de la escuela sino como el animador de la dimensin evangelizadora de todas las actividades del mismo. 7. LOS SISTEMAS DE GESTIN DE CALIDAD Y LA ESCUELA CATLICA Como veamos en la primera parte de mi exposicin, los sistemas

de calidad pretenden maximizar la capacidad educativa de los centros y optimizar sus recursos para conseguir mejores resultados. Para una escuela catlica la gestin ser de calidad en la medida en que optimice eficazmente sus recursos humanos y materiales en orden a alcanzar los objetivos marcados en su Proyecto Educativo. Unos objetivos que brotan de la realidad de nuestros alumnos y sus necesidades frente a la sociedad actual, y de 1a propia identidad de la escuela catlica. Estoy convencido de que la escuela catlica tiene mucho que aprender de la gestin de calidad y que sta es un buen instrumento para la mejora de su accin educativa. Siguiendo al profesor Abilio de Gregorio, quisiera destacar, para finalizar, algunos aspectos de la Gestin de Calidad especialmente relevantes para la calidad de la escuela catlica 3.1. El ejercicio de la funcin directiva Es evidente que la calidad de un centro educativo depende en gran parte de cmo se ejerza la funcin directiva, entendida sta ms como la tarea de liderazgo, animacin, creacin de espritu de equipo en torno a unos objetivos, que como la gestin de tareas meramente administrativas o burocrticas. No todos los pases coinciden en la eleccin de modelo ms eficaz para el desarrollo de la funcin directiva escolar. Los diferentes modelos convergen, en sus aspectos esenciales, en dos. El de quienes apuestan por un estilo de direccin que ejerza un control centralizado y con una elevada proyeccin hacia la gestin, y el de quienes optan por modelos ms participativos de liderazgo educacional. Sin duda que este ltimo es el que sintoniza mejor con la idiosincrasia de la escueta catlica y el que permite alcanzar ms eficazmente el modelo de escuela catlica de calidad que vengo describiendo. Y esto porque "la comunidad educativa trabaja tanto ms eficazmente cuanto ms se refuerza en el ambiente la voluntad de participacin. La escuela trata de involucrar sobre todo a las familias en el proyecto educativo, sea en la etapa de programacin, sea en la evaluacin. A mi modo de ver la tarea fundamental de la direccin de una escuela catlica estriba en ejercer una labor de liderazgo en torno a lo que son las finalidades propias de la misma y los objetivos plasmados en su proyecto educativo. Esta es su tarea primordial, animar y tutelar el desarrollo de la identidad de la propia escuela. Indicadores de calidad relacionados con la funcin directiva

1. Existe un proyecto educativo bien definido y conocido por todos 2. Los miembros de la comunidad educativa participan de forma real en la toma de decisiones 3. Hay espritu creativo y la flexibilidad necesaria para abordar la innovacin y el cambio. 4. La informacin fluye de manera adecuada entre todos. 5. Se lleva a cabo programa de formacin permanente del profesorado y se otorga una preparacin especfica a quienes van a desempear cargos. 3.2. La autonoma pedaggica y organizativa de las escuelas No se pueden alcanzar altas cotas de calidad en la escuela catlica sin un mnimo de autonoma pedaggica y organizativa, que le permita adecuar los contenidos del currculum establecido para todos a las peculiaridades de sus fines educativos. Sin autonoma educativa y organizativa resulta casi imposible llevar adelante cualquier innovacin educativa. Sin ella es imposible responder con eficacia a las necesidades particulares de cada alumno, y a las que se derivan del entorno en el que est situada la propia escuela catlica. Es cuestin comprobada que en aquellos pases donde existe una mayor autonoma pera las escuelas, es donde mejores resultados se estn obteniendo. Es preciso demandarla con conviccin a las autoridades escolares del Estado donde sta no exista. Indicadores de calidad a este respecto: 1. Presencia de los objetivos especficos de la escuela catlica en cada uno de los niveles de concrecin del currculum y en cada una de las reas. 2. Posibilidad de adaptar el currculum a las necesidades particulares y a fa diversidad de cada alumno. 3. Cabe la realizacin de adaptaciones curriculares ms fuertes para aquellos alumnos con necesidades educativas especiales. 4. Hay libertad para planificar el horario y para disear la organizacin general del centro. 3.3. La funcin docente La pieza clave del proceso de calidad educativa se encuentra en el profesorado. Para una escuela catlica es esencial que el profesorado no slo tenga una adecuada preparacin profesional,

sino que, adems, est perfectamente identificado con el proyecto educativo de esa escuela catlica. Por buenos que sean los medios de que dispone un colegio, nada puede sustituir a un buen educador. Hemos de volver a recuperar la figura del educador que vive su trabajo como vocacin y como autntico apostolado. Que no se limita a ser un mero enseante, sino que se convierte en transmisor de valores, mediador y dinamizador del desarrollo educativo de los alumnos. Ya que "la sntesis entre cultura y fe se realiza gracias a la armona orgnica de fe y vida en la persona de los educadores". Indicadores de calidad relacionados con la funcin docente: 1. Los niveles de formacin cientfica y profesional del profesor 2. El grado de identificacin con el proyecto educativo de la propia escuela. 3. La capacidad para vivir la propia profesin como vocacin 4. La capacidad de trabajo en equipo 5. El empleo de mtodos de enseanza acordes con la educacin personalizada. 6. El grado de compromiso con su propia formacin permanente 3.4. La participacin de los padres La calidad de la escuela depende sobremanera de la familia y su coordinacin con la escuela a la hora de educar a los hijos. Desgraciadamente en muchos lugares se est abriendo una brecha peligrosa entre la familia y la escuela producida por la falta de sintona y continuidad entre el proyecto educativo de la escuela y la labor que los padres realizan en casa. Por el contrario, otros padres, ante la dificultad que para ellos supone la labor de educar, tienden a delegar sus responsabilidades en la escuela. A pesar de toda creo que la participacin de los padres en el proceso educativo que se lleva a cabo en el colegio es insustituible.) - Indicadores de calidad a este respecto: 1. El nivel de identificacin de las familias con el proyecto educativo del centro. 2. La estima que tengan los padres de los profesores de sus hijos 3. Las actitudes de motivacin que mantienen en casa. 4. La existencia o no de un proyecto educativo familiar bien definido y acorde con el de la escuela.

3.5. Los alumnos Para algunos de los sistemas de calidad los resultados acadmicos son los principales indicadores para medir los logros obtenidos en relacin con los alumnos. Para la escuela catlica estos indicadores resultan insuficientes, sobre todo si se les separa de otros datos complementarios. Indicadores de calidad en referencia a los alumnos: 1. 2. 3. 4. ndices de abandono y de fracaso escolar. ndices de recuperacin de alumnos con dificultades. Grado de satisfaccin de los alumnos Grado de consecucin de los objetivos propuestos por la Administracin educativa y por el propio proyecto educativa 5. Participacin real de los alumnos en la vida del centro 3.6. La existencia de un ambiente escolar educativo Ya he hecho referencia antes a la fuerza educativa del ambiente. El testimonio individual es insuficiente. Es preciso reforzarlo con un ambiente en l que se hagan perceptibles los valores de la propuesta educativa en las actitudes que se manifiestan, en las actividades que se promueven y en los mensajes que se difunden. Indicadores de calidad referidos al ambiente: 1. El grado de satisfaccin que el alumno siente por estar en el colegio. 2. Existencia de relaciones personales distendidas y familiares entre los diferentes miembros de la comunidad educativa. 3. La existencia de actividades extraescolares en las que los jvenes se sientan protagonistas y que generen un clima de alegra y espontaneidad. 4. La limpieza y cuidado en la presentacin del colegio. 5. La apertura del colegio y de su ambiente al entorno. 3.7 Importancia de implantar una cultura de la evaluacin Donde no hay control de calidad el producto final termina por deteriorarse. La escuela catlica precisa constantemente verificar si est siendo fiel a su propia identidad. Como nos seala la Congregacin para la educacin Catlica "la fidelidad al proyecta educativo de la escuela catlica requiere tambin, por este

motivo, una continua autocrtica y un constante retorno a los principios y motivos inspiradores. Indicadores de calidad a este respecto 1. Existe un sentido crtico. 2. La actividad escolar se somete a procesos frecuentes de evaluacin interna y externa que sirven para rectificar los procesos educativos. 3. No slo se evalan los resultados de los alumnos, sino tambin la actividad docente de los profesores. 4. El proyecto educativo se revisa por parte de todos a lo largo del curso y, de manera ms exhaustiva a final de cada curso.

CONCLUSIN
Comentaba un telogo espaol a finales de los aos noventa: "El siglo XX se cierra con grandes convulsiones en los consensos que han creado y sostenido el sistema educativo como institucin moderna; el mundo educativo est en plena mutacin y solcita cambios, tanto en el paisaje organizativo como en la residencia mental de sus agentes. Para hacer frente a los retos del nuevo milenio conviene consignar y promover mejores prcticas educativas. Qu potencialidades activar la tradicin cristiana en contacto con las turbulencias que se acentan hoy en el universo educativo?" Para responder a los desafos que este mundo convulso plantea a la sociedad, la educacin se ha propuesto un cambio: dejar los viejos atavos, las respuestas de siempre, para pasar a ser una escuela de calidad. Cmo debe situarse la escuela catlica ante esta tesitura? Qu potencialidades activar? Nuestra escuela, por escuela y por catlica, no puede por menos de sentirse interpelada ante estos desafos y lanzarse, tambin ella, en pos de la calidad, pero de una Calidad con maysculas. La Calidad de quien educando desde un proyecto educativo inspirado en el evangelio, utiliza eficazmente todos sus recursos humanos y materiales en orden a conseguirla formacin integral de personas autnomas, capaces de afrontar con xito los retos de la sociedad actual. La escuela catlica est llamada a ser socialmente significativa, es decir, a ser una escuela altamente apreciada y valorada por la sociedad, y a ser evanglicamente significativa, fiel a su identidad de escuela catlica. Por eso la calidad de la escuela catlica es cuestin de fidelidad, de una doble fidelidad. Por un lado, fidelidad

a su propia identidad de escuela catlica que le marca metas especficas. Por otro, fidelidad a la persona del alumno y a la sociedad. Para conseguirlo, los Sistemas de Gestin de Calidad pueden jugar un papel importante de medios a su servicio. BOLIVIA, 2013.