Sunteți pe pagina 1din 19

Cuprins

1.Securitatea Sociala.Protectia Sociala si obiectivele ei..................................................................2 2.Necesitatea Protectiei Sociale .......................................................................................................2 3.Continutul PS si necesitatea cunoasterii lui de AS ......................................................................3 4.Asigurarea sociala,AS.Obiectivele ,deosebirele si asemanarile ...................................................3 5.Categoriile de beneficiari ai sistemului de protectie sociala.Prestatiile de asigurari sociale .......3 6.Categorii de beneficiari a sistemului de protectie sociala si elementele de asistenta sociala ......4 7.Elementele de protectie sociala ....................................................................................................4 8.Legea cu privire la saracie promulgate de Elisabeta I(1601)Anglia ............................................5 9.Sistemul lui Bismark ....................................................................................................................5 10.Protectia sociala la nivel national,rational si local .....................................................................6 13.Domeniile de activitate a Directiei de AS si Protectia a familiei ..............................................8 14.Acte normative international care reflecta egalitatea in drepturi in aspect gender ....................9 15.Acte ale legislatiei nationale in domeniul muncii ......................................................................9 16.Principii de baza ale realizarii dreptului la munca ...................................................................10 17.Asigurarea legala accesului egal la munca si ocupatii profesionale .........................................10 18.Libertatea in alegerea profesiei.Instruirea profesionala si reciclarae ,avansarea in servicii.Restrictiile utilizarii muncii femeilor. ...............................................................................11 19.Remunerarea egala pentru o munca echivalenta ......................................................................11 20.Garantii si facilitati in legatura cu gravitatea si maternitatea ..................................................12 21.Reformarea sistemului de pensionare in tarile UE ...................................................................14 22.Reforme in domeniul asigurarii cu pensii in Marea Britanie si Suedia ....................................14 23.Legea RM privind sistemul public de asigurari sociale nr.489-XII din 08.07.99 ....................15 24.Pensii si conditii de stabilire a acestora ....................................................................................16 25.Notiunea de deficient-disabilitate-handicap .............................................................................17 26.Stabilirea invaliditatii de catre Consiile de Expertiza Medicala a Vitalitatii(CEMV) .............17 27.Acte international cu privire la persoanele cu disabilitati ratificate de RM ............................. 18 28.Legislatia nationala in domeniul protectiei persoanelor cu disabilitati ....................................18 29-30-31.Asigurarea sociala a persoanelor cu disabilitati in RM .................................................19 Asistenta sociala a persoanelor cu disabilitati ...............................................................................19 Prestatii sociale aduse persoanelor cu disabilitati .........................................................................19

1.Securitatea Sociala.Protectia Sociala si obiectivele ei. Securitate sociala-concept amblu care incorporeaza atit asigurarile sociale , asistenta sociala cit si beneficiile universal; Securitate Sociala-este definita de Biroul International al Muncii, drept protectia pe care societatea o acorda membrilor sai printr-un ansamblu de dispozitii publice contra mizeriei economice si sociale, care i ameninta n caz de pierdere sau reducere importanta a cstigurilor datorita bolii, maternitatii, accidentului de munca, somajului, invaliditatii, batrnetii sau decesului, precum si prin acordarea de ngrijiri medicale si de alocatii familiilor cu copii. Securitate sociala Beneficii universale Protectia sociala Educatia Asigurari Asistenta gratuita,serrvicii sociale sociala medicale de urgenta Protectia sociala- a fost prima oar introdus de ctre John K. Galbraith i definete politica de protejare a categoriilor defavorizate ale populaiei, prin msuri ce urmresc alinierea acestor categorii la un nivel de trai decent.Aceasta se realizeaza prin intermediul institutiilor statului de la nivelul Administratiei Publice Centrale,Structuri neguvernamentale si de la nivelul APL. PS cuprinde beneficii sociale universale si sistemul de securitate sociala Obiectivul principal al PS:satisfacerea nevoilor de baza ale indivizilor si se bazeaza pe principiul subsidialitatii,conform caruia statul prin mecanismele sale institutionale intervine atunci cind ceilalti furnizori ai bunastarii sociale total sau partial in satisfacerea nevoilor de baza a persoanelor. Furnizorii a bunastarii sociale: Piata muncii:venituri din munca;alarii,bonusuri,profituri; Venituri private/individuale-din economiile proprii,din asigurari private la care individual participa benevol,din imprumuturi; Valuntariat:retele/institutii social fundamentale,sisteme de intrajutorare,institutii sociale(biserica,familia,rudele,prietenii,etc); ONG-retele comunitare,non-profit; Statul prin politicile sale sociale; 2.Necesitatea Protectiei Sociale Protecia social este conceput pentru asigurarea unui standard de via de baz pentru toi oamenii, indiferent de mijloacele de care acetia dispun. Exist mai multe categorii de persoane care cer protecia social: protecia omerilor, protecia handicapailor, protecia copilului i a tinerilor, protecia social complementar ( protecia social n caz de deces, incapacitatea de munc, boala profesional ). Condiiile concrete i nevoile diferite care se cer acoperite fac ca i modalitile de realizare a proteciei sociale s fie diferite. Astfel, programele se bazeaz pe premise difereniate n cazul asigurrilor socialedestinate acoperirii unor nevoi personale ca urmare a pierderii temporare sau definitive a capacitii de munc-sau n cazul proteciei lucrtorului la locul de munc-mediu, condiii de munc- nevoi care se transfer asupra costurilor de producie i a cror satisfacere este inclus n preul produsului. O alta neceistate este protecia demnitii umane;- eliminarea oricrei forme de discriminare n ntreaga politic de protecie social.

3.Continutul PS si necesitatea cunoasterii lui de AS Ps cuprinde beneficii sociale universale si sistemul de securitate sociala; Ansamblul beneficiilor sociale formeaza sistemul de PS a cetatenilor alcatuit din:beneficii universale acordate tuturor cetatenilor ca bunuri de merit fara sa se afle intr-o situatie de risc. 4.Asigurarea sociala,AS.Obiectivele ,deosebirele si asemanarile I. Asigurarea sociala- contributii financiare,care au scop de a compensa pierderea partiala sau totala a capacitatii de munca.Ele sunt platite din fondul asigurarii sociale. Asigurari sociale:pensia pentru limita de virsta,de invaliditate si de urmas; indemnizatii de boala,de maternitate,pentru boli profesionale si accidente de munca,pentru cresterea sau ingrijirea copilului bolnav; prestatii pentru prevenirea si recuperarea capacitatii de munca; accidente de somaj. Obictivele asigurarii:compensarea prin beneficii in bani sau servicii a prejudiciilor suferite in anumite situatii de risc cu care se confrunta acei asigurati.(numai pentru cei care au platit o contributie) II. Asistenta sociala-activitate orientate spre rezolvarea problemelor sociale ale unor persoane sau a unor grupuri de persoane ,in primul rind a celor ce nu dipsun de resurse material,sociale si morale,care nu mai sunt in stare sa-si asigure prin propriile eforturi un trai decent (copii orfani,pensionari,someri,invalizi,refugiati,etc) (fara a plati contributii). Obiectivul principal al AS: de ai sprijini pe cei aflati in dificultate sa obtina conditii de trai decent ,ajutindu-I sa-si dezvolte propriile capacitate si competente pentru o mai pronuntata functionare sociala. As contine 3 elemente:ajutoare banesti/prestatii sociale; servicii sociale; institutionalizarea; Aciunile de asisten social se finaneaz de la bugetul de stat, de la bugetele unitilor administrativteritoriale, din fondurile republican i locale de susinere social a populaiei, din donaii, sponsorizri, precum i din contribuiile beneficiarilor de asisten social. 5.Categoriile de beneficiari ai sistemului de protectie sociala.Prestatiile de asigurari sociale Beneficiarii: omerii cu drept la ajutor de omaj ; persoanele implicate in accidente de munca; persoanele invalide; persoane cu incapacitate temporar de munc;

Prestaiile de asigurri sociale : a) indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc cauzat de boli obinuite sau de accidente nelegate de munc; b) prestaie pentru prevenirea mbolnvirilor (carantin); c) prestaie pentru recuperarea capacitii de munc; d) indemnizaie de maternitate; f) indemnizaie pentru creterea copilului pn la mplinirea vrstei de 3 ani; g) indemnizaie pentru ngrijirea copilului bolnav; h) ajutor de deces.

6.Categorii de beneficiari a sistemului de protectie sociala si elementele de asistenta sociala De asisten social beneficiaz persoanele i familiile care, din cauza unor factori de natur economic, fizic, psihologic sau social, nu au posibilitate prin propriile capaciti i competene s previn i s depeasc situaiile de dificultate, i anume: a. copiii i tinerii ale cror sntate, dezvoltare i integritate fizic, psihic sau moral snt prejudiciate n mediul n care locuiesc; b. familiile care nu i ndeplinesc n mod corespunztor obligaiile privind ngrijirea, ntreinerea i educarea copiilor; c. familiile fr venituri sau cu venituri mici; d. persoanele fr familie, care nu pot gospodri singure, care necesit ngrijire i supraveghere sau snt incapabile s fac fa nevoilor sociomedicale; e. familiile cu trei i mai muli copii; f. monoparentale cu copii; g. persoanele vrstnice; h. persoanele cu disabiliti; i. alte persoane i familii aflate n dificultate. Asistena social se acord sub form de servicii sociale i de prestaii sociale. Serviciile sociale reprezint ansamblul de msuri i activiti realizate pentru satisfacerea necesitilor sociale ale persoanei sau familiei, n scop de depire a unor situaii de dificultate, precum i de prevenire a marginalizrii i excluziunii sociale. Serviciile sociale includ serviciile sociale primare, specializate i cu specializare nalt. Serviciile sociale se presteaz cu prioritate n mediul familial, comunitate i, ca ultim soluie, n instituiile rezideniale. Serviciile sociale se acord gratuit, cu plat parial sau integral. Prestaii sociale se acord sub form de compensaii, alocaii, indemnizaii, de ajutor social, material i de alt natur. 7.Elementele de protectie sociala Asigurarea ca domeniul de activitate finaciara a u aparut pina la inceputul erei noastre in relatiile negustorilor,la asigurarea transportului maritime,caravane,etc.Cea mai veche conditie de asigurare ajunsa pina la noi este atestata in una din cartile Talmadului;Negust din statele vechi primeau garantii sau sume de bani in caz de pierderea a marfurilor in timpul transportarii.Pe timpul lui Hamurapi 1790 i.e.n,negustorii care plecau in calatorie cu caravanele la inceput de cale,incheiau un contract prin care se angajau sa suporte impreuna pierderea celui ce va suporta un jaf,furt sau piererea marfii. In lumea antica muncitorii angajati la constructia piramidelor egiptene organizau case de ajutorare in favoarea colegilor care erau mutilate sau in favoare familiilor care isi pierduse viata in accidente. In Imperiul Roman insasi reprezentantii puterii deveneau garanti ai anumitor riscuri semnind contracte cu furnizorii si negustorii care se angajau la aprovizionare din Spania,despagubirea se platea in caz de pierdere a vaselor maritime care transportau armament sau marfuri pentru operatiuni militare. In veacul XII a fost realizata idea medicului venetian Totii de a emite un imprumut de stat.Participantii la asigurari se divizeau in 2 grupe de virsta,fiecare se inscria la o anumita suma,iar cel care supravetuia era mostenitorul banilor.El a introdus gradarea pe virste,el era pionerul asigurarii de persoane.

8.Legea cu privire la saracie promulgate de Elisabeta I(1601)Anglia In Anglia apare prima organizatie profesionala care se ocupa cu asigurarile persoanelor,la inceput a vaduvelor,a copiilor iar mai tirziu a intregii populatii.Anume aici pentru prima data a fost aplicata teoria probabilitatii in asigurare,a fost introdusa matematica si a fost calculate tabelul de morbiditate.Asigurarile sociale apar ca cele mai simple genuri de asigurari sociale:asigurari de viata si asigurari de accidente pe care le aplicau mici companii private de asigurari cu sporirea industrializarii statelor ,sporeste si necesitatea muncitorilor de a se poteja de traumatism care crestea odata cu industrializarea. In Anglia in 1601 Elisabeta I,a promulgat legea cu privire la saracie,semnificatia a fost foarte mare pentru toate tarile din Europa ,si mai tirizu in toate tarile Europene inclusive Rusia au fost interpretate articole din aceasta lege.Un moment important era clasificarea cetatenilor dupa grad de necessitate a ajutorului.Se presupunea de a separa persoanele care necesita ajutorare de acele care nu merita ajutor.Un rol deosibit il juca biserica,prin corelare a ajutoarului religios cu cel statal la nivel de paraohii ,unde se stia foarte bine cine are nevoie de ajutor si cine nu.Cu trecerea treptata acestor ajutorari de la structurile religioase la cele laice,problema controlului,necesitatile problemelor persoanelor devine anevoioasa.Se produce biodemocratizarea mecanismului si pina la urma sa transformat in mechanism care lezeaza demnitatea oamenilor. Sindromul de ajutorare sociala in perioada capitalismului imicient si pina in present nefiiind capabil sa resolve problema saraciei,provoaca o noua probelema:sindromul de renta-persoanele care beneficiaza de ajutor social inceteaza de a mai depune eforturi pentru reincadrearea sa in activitatea muncii.Se formeaza un aspect negative a societatii fata de persoanele nevoiase.pentru a diminua acest efect negativ statul este nevoit sa scada din volumul de ajutor pentru a evita aceste problem in literatura societatii economice apuseana apare termenul de scuritate sociala. 9.Sistemul lui Bismark In Germania,Austria,Belgia,Elvetia,etc sa rapindit asa numitul system Bismark,creat de cancelarul Germaniei Otto Bismark. In urma promulgarii a 3 legi principale: 1883-legea xu privire la asigurarea muncitorilor in caz de boala; 1884-legea cu privire la asigurarea de accidente; 1889-legea cu privire la asigurarile in caz de invaliditate si batrinete; Aceste legi au dat un aspect legitim sistemului corporative de breasla in Germania.Modul in care rolul principal in formarea fondurilor il are angajatul si patronul ,care in baza legii allocate prime in fondurile de asigurare,prima data casele spitalicesti au fost formate in 1883,initial se formeaza case,fabric,santiere.Mai tirziu aceste case se contopesc in case mai mari organizate pe un principiu territorial.In obligatiile acestor case erau incluse:acordarea tratamentului gratuit; acordarea de intretinere finaciara in caz de boala; ajutor social si donatii pentru femei gravid si femei care au nascut; donatii pentru inmormintari. Fondurile caselor spitalicesti se formau:2/3 le achita muncitorul si 1/3 patronul.

10-11-12.Protectia sociala la nivel national,rational si local

I.

National:

MMPSF-cea mai importanta institutie active in domeniul politicilor de protective si asistenta sociala; Functiile MMPSF: 1. elaboreaz i promoveaz politica de stat i strategiile naionale n domeniile asigurrilor sociale, asistenei sociale, proteciei familiei i a drepturilor copilului, inclusiv n domeniul adopiei, egalitii de anse ntre femei i brbai, prevenirii i combaterii violenei n familie i traficului de fiine umane; 2. elaboreaz cadrul legislativ i normativ necesar pentru realizarea obiectivelor strategice n domeniile sale de activitate i asigur compatibilitatea prevederilor legislaiei naionale n domeniu cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte i cu legislaia comunitar; 3. determin direciile prioritare i elaboreaz strategii de dezvoltare durabil a proteciei sociale, precum i mecanisme economice de impulsionare a procesului de reformare a sferei sociale, asigurnd astfel sporirea nivelului calitativ al serviciilor sociale prestate i a proteciei sociale n general; 4. monitorizeaz tendinele de dezvoltare social-economic, transformrile structurale, economice i sociale din ar i apreciaz impactul lor asupra situaiei n domeniu; 5. organizeaz i coordoneaz implementarea politicilor n domeniile asigurrilor sociale, asistenei sociale, proteciei familiei i a drepturilor copilului, inclusiv n domeniul adopiei, egalitii de anse ntre femei i brbai, prevenirii i combaterii violenei n familie i traficului de fiine umane, asigurnd aplicarea uniform a legislaiei naionale n domeniile vizate; 6. exercit funciile de autoritate tutular central 7. identific, n comun cu autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i cu partenerii sociali, efectele politicilor sociale n derulare, aflate n competena sa; 8. promoveaz integrarea activ a perspectivei egalitii de anse ntre femei i brbai la nivelul tuturor politicilor i programelor naionale; 9. elaboreaz metodologia de acreditare i criteriile de evaluare (standarde, metode, proceduri, ghiduri de bune practici) a instituiilor publice i private, a asociailor obteti care activeaz n domeniile de competen ale Ministerului; 10. identific necesitile de formare a personalului angajat n sistemul de protecie social i asigur mbuntirea capacitilor profesionale ale acestuia; 11. asigur dezvoltarea i perfecionarea sistemului informaional automatizat ce ine de domeniile sale de activitate; 12. stabilete relaii de colaborare cu organele guvernamentale i cu organismele neguvernamentale din alte ri privind soluionarea problemelor de protecie social. 13. elaboreaz rapoarte privind aplicarea la nivel naional a prevederilor tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte i a cror implementare ine de competena Ministerului. Ministerul are urmtoarele atribuii: n domeniul asigurrilor sociale; n domeniul asistenei sociale; n domeniul proteciei familiei i drepturilor copilului; n domeniul adopiei;

in domeniul asigurrii egalitii de anse ntre femei i brbai, prevenirii i combaterii violenei n familie i traficului de fiine umane: CNAS-institutie care activeaza la nivel national in domeniul protectiei sociale; Instituia sus-numit a fost nfiinat n anul 2001 n baza Legii privind sistemul public de asigurri sociale de stat nr. 489-XIV din 08.07.1999. CNAS - este organul puterii executive, care realizeaz politica statului n domeniul asigurrilor sociale Prin intermediul sistemului public de asigurri sociale, statul garanteaz cetenilor dreptul la protecia social n cazurile de btrnee, omaj, boal, invaliditate, de pierdere a ntreintorului prin pli sociale a pensiilor, indemnizaiilor, compensaiilor nominative i alte prestaii de asigurri sociale. La nivel national activeaza si astfel de institutii:Ministerul Sanatatii,Ministerul Educatiei,MTS,Consiliul national pentru protectia dreptului copilului; Fondul Republican de sustinere sociala a populatiei:mijloacele acestui fond republican se utilizeaza pentru persoanele socialmenete vulnerabile,persoanelor solitare.invalizilor,familiilor cu multi copii,familiile care au avut de suferit in urma calamitatilor natural

II.Raional
La nivel Raional se bazeaza peurmatoarele institutii:Directia Generala Invatamint si Sport; Casa Teritoriala de Asigurari sociale; Comisariat de politie cu sectia respective; Atribute: asigura aplicarea legislatiei in domeniul asistentei sociale; exercita control asupra aplicarii dispozitie din domeniu ; generalizeaza si sintetizeaza necesitatile existente din domeniu; formuleaza propuneri privind dezvoltarea serviciilor de as; creaza baza de date al Sistemului Informational automatizat privind As a familiilor cu copii,beneficiary de prestatii si servicii,furnizori de servicii,activitatea ONG,metodologii de lucru,politici,etc colaboreaza cu ONG pentru sprijinirea familiior devaforizare; acorda consultatii pentru persoane fizice si juridice; completeaza anchete sociale pentru acordarea ajutorului ; contribuie la organizarea odihnei de vara a copiilor din familie defavorizata;

III.Local
Administratia publica locala de nivel I:Legea RM privind APL nr 186 XIV din 06.11.98 prevedea competent APL in AS incluzind: centre si asezaminte de AS si de protectie sociala a populatiei afectate de somaj,organizarea si subordonarea activitatii de AS a copiilor,batrinilor,invalizilor,familiilor cu multi copii si a grupurilor,persoanelor defavorizate; sustin ONG de profil care functioneaza in raza satului,comunei,orasului,municipiului; asigura si realizeaza masurile privind combaterea somajului; organizeaza lucrari publice remunerate si cele nemunerate; supravegheaza organelle masurilor de AS si ajutor social;

13.Domeniile de activitate a Directiei de AS si Protectia a familiei Scopul Direciei de asisten social i Protecie a Familiei este de a contribui la mbuntirea calitii vieii persoanelor n dificultate prin asigurarea asistenei sociale n raza unitii administrativ-teritoriale n care activeaz. Obiective: a) Dezvoltarea i administrarea serviciilor de asisten social la nivel teritorial n conformitate cu politica naional i strategiile din domeniu. b) Satisfacerea necesitilor sociale a persoanelor i grupurilor aflate n dificultate de pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale. Principiile: a. principiul accesibilitii prevede asigurarea accesului persoanelor n dificultate la toate serviciile sociale: informarea populaiei despre serviciile sociale existente, dezvoltarea serviciilor sociale noi i amplasarea lor n proximitatea beneficiarilor, precum i adaptarea serviciilor la necesitile beneficiarilor. b. principiul centrrii pe beneficiar prevede ajustarea serviciilor sociale la nevoile individuale ale beneficiarilor, ntr-un proces de schimbare continu, n baza evalurii impactului acestora asupra situaiei beneficiarului. Aceasta include consolidarea capacitilor i motivarea beneficiarului de a depi situaia de dificultate, acolo unde este posibil, precum i ncurajarea implicrii active a beneficiarului n identificarea nevoilor, planificarea, implementarea, monitorizarea i evaluarea serviciilor sociale. c. principiul oportunitilor egale prevede asigurarea drepturilor la serviciile sociale pentru toate persoanele n dificultate, fr discriminare de gen, vrst, disabilitate, religie, cultur, limba vorbit. d. principiul asistenei sociale orientate prevede direcionarea prioritar a asistenei sociale spre cei mai sraci i vulnerabili, identificai n baza evalurii nevoilor individuale. e. principiul celeritii, care prevede promptitudine n luarea deciziilor n vederea prevenirii agravrii strii de dificultate a beneficiarului. Funcii: a) de planificare strategic, prin care se asigur elaborarea strategiei locale de asisten social n conformitate cu necesitile identificate ale populaiei din teritoriu i cu politica naional n domeniul asistenei sociale. b) de administrare, prin care se asigur dezvoltarea i gestionarea serviciilor de asisten social i asigurarea lor cu resurse umane i resurse financiare necesare, n funcie de necesitile identificate ale populaiei din teritoriul, n conformitate cu competenele stabilite prin lege. c) de prestare a serviciilor de asisten social, prin care se asigur acordarea prestaiilor sociale i serviciilor sociale populaiei aflate n dificultate la nivelul unitii admini strativ-teritoriale. d) de coordonare, prin care se asigur corelarea activitilor cu suportul metodologic oferit de MMPSF, precum i cu activitatea unitilor de asisten social din cadrul administraiei publice locale de nivelul nti din raza administrativ-teritorial. e) de colaborare, prin care se asigur interaciunea cu serviciile publice centrale i locale n domeniul asistenei sociale, precum i cu reprezentanii societii civile care desfoar activiti n domeniu. Cheltuielile pentru realizarea activitilor Direciei de asisten social i Protecie a Familiei , se finaneaz din contul bugetelor unitilor administrativ-teritoriale, granturilor, sumelor oferite de donatori, neguvernamentale i religioase, persoane fizice i juridice, contribuiile beneficiarilor, alte surse, conform legislaiei.

14.Acte normative international care reflecta egalitatea in drepturi in aspect gender a. Conventia nr.111 din 1958Descriminarea in dimeniul fortei de munca si exercitarii profesiei; b. Conventia nr.156 din 1981Privind egalitatea in sanse si tratament pentru lucratorii de ambele sexe:lucratori care au responsabilitati familial; c. Conventia nr. 100 din 1951 prevede ca remunerarea muncii sa se determine exclusive in baza evaluarii obiective a muncii indeplinite fara manifestari de descriminare dupa criteriul de sex; d. Conventia Internationala privind eliminarea tuturor formelor de descriminare fata de femei din 18.11.1979; CEDAW-sunt formulate standartele Internationale privind asigurarea egalitatii gender: dreptul la munc ca parte inalienabil a drepturilor omului; dreptul la ocupare i anse de munc egale, inclusiv aplicarea criteriilor identice de selectare la angajare; dreptul la libera alegere a profesiei i ocupaiei, condiii de munc inofensive i sntoase i acordarea facilitilor i condiiilor de munc egale; dreptul la perfecionare, instruire profesional i reciclare, pregtire i reeducare profesional; dreptul la remunerarea egal pentru o munc echivalent, inclusiv faciliti, precum i dreptul la o tratare identic; dreptul la asigurarea social n caz de omaj, boal, invaliditate i alte cazuri de incapacitate de munc, precum i dreptul la asigurarea cu pensii; dreptul la concediu pltit; dreptul la condiii de munc inofensive i sntoase, inclusiv dreptul la protecia muncii, ocrotirea sntii i a funciilor reproductive. 15.Acte ale legislatiei nationale in domeniul muncii Elaborarea legislaiei naionale este bazata pe principiile i standardele legale internaionale. Normele internaionale ale muncii au o influen semnificativ asupra dezvoltrii legislaiei naionale a Republicii Moldova n domeniul muncii i asigurrii cu pensii. O mare parte din principiile fundamentale ale standardelor internaionale de munc snt reproduse n textele normelor juridice moldoveneti : Codului Muncii, precum articolul 8 Interzicerea discriminrii n sfera muncii, articolul 103 (5) Munca de noapte, articolul 108 Pauzele pentru alimentarea copiilor, articolul 110 Munca i zilele de repaus i alte norme din seciunea Timpul de munc i timpul de odihn, Precum i normele din Capitolul II Munca femeilor, a persoanelor cu obligaii familiale i a altor persoane etc.). n Republica Moldova normele internaionale au o prioritate mai nalt fa de normele legislaiei naionale.Conform Constituiei Republicii Moldova (art. 4 i 8) i n corespundere cu Legea privind acordurile internaionale (art.20), normele tratatelor internaionale au o aciune direct (n caz c legea nu prevede ceva special) i constituie o parte component a sistemului juridic Dezvoltarea n continuare a principiilor de egalitate a genurilor n domeniul muncii i asigurrii cu pensii a fost reflectat n astfel de acte i norme ale legislaiei Republicii Moldova, precum snt Legea salarizrii (nr.1305-XII din 25.02.1993), Legea privind pensiile de asigurri sociale de stat (nr.156-XIV din 14.10.1998), Legea privind sistemul public de asigurri sociale (nr.489-XIV din 08.09.1999), Codul Muncii (nr.154-XV din 28.03.2003). Un act normativ important care stabilete principiul egalitii genurilor este Legea Republicii Moldova cu privire la asigurarea anselor egale pentru brbai i femei (Legea privind egal itatea genurilor), care a fost adoptat la 09.02.2006 i care a intrat n vigoare n martie 2006

16.Principii de baza ale realizarii dreptului la munca Prevad interzicerea descriminarii care presupune ca statul trebuie sa creeze sis a asigure cetatenilor sanse egala la: accesul la educarea profesional, munc i ocuparea forei de munc, s elimineze discriminarea la toate etapele raporturilor de munc, att la angajare i concediere, ct i n procesul de munc Principiul fundamental al dreptului la munc principiul de libertate a muncii, esena cruia const n faptul c doar nsui ceteanul (indiferent de sex) determin unde s-i realizeze cunotinele i capacitile profesionale, s intre sau nu n raporturi de munc cu angajatorul, s se ocupe de o activitate antreprenorial sau alta, care nu este interzis de lege, sau n general s nu munceasc. Codul nou al Muncii al Republicii Moldova, intrat n vigoare n martie 2003, pentru prima oar a evideniat interzicerea discriminrii n sfera muncii ntr-un articol separat, prin aceasta accentund nsemntatea deosebit a acestui principiu. Coninutul art.8 Interzicerea discriminrii n sfera muncii ntru totul corespunde Conveniei OIM nr.111 Discriminarea n domeniul forei de munc i exercitrii profesiei din anul 1958 i este orientat spre stabilirea drepturilor i anselor egale n aplicarea capacitilor de munc. Doar calitile profesionale trebuie s se ia n consideraie la ncheierea contractului de munc i stabilirea condiiilor acestuia, inclusiv i la stabilirea condiiilor de remunerare a muncii. Oricare alte circumstane, inclusiv sexul, vrsta, locul de trai, rasa, apartenena etnic nu pot fi utilizate ca motiv n stabilirea restriciilor sau, dimpotriv, a preferinelor n domeniul raporturilor de munc. La efectuarea testelor i convorbirilor tuturor pretendenilor trebuie s li se adreseze aceleai ntrebri i teste. Deciziile privind munca nu trebuie s fie luate n dependen de starea familial, iar n cererile de angajare n munc (CV) nu trebuie s existe rubrica despre starea familial. 17.Asigurarea legala accesului egal la munca si ocupatii profesionale Nici un fel de motive discriminatorii nu trebuie s stea la baza refuzului la angajarea n munc. . ntr-un ir de cazuri legea prevede garanii suplimentare la angajare pentru unele categorii sociale de ceteni, care n special necesit o susinere legal. Articolul nr.247 al Codului Muncii Garanii la angajare pentru femeile gravide i persoanele cu copii n vrsta de pn la 6 ani evideniaz femeile gravide i persoanele (indiferent de sex), care au copii mici in vrst de pn la 6 ani, ntr-o categorie special de angajai, crora le este interzis refuzul de angajare din motivul de graviditate i existen a copiilor, subliniind prin aceasta importana social deosebit a acestora. Mai mult ca att, unitile economice snt obligate s angajeze aceste categorii de persoane n corespundere cu cota stabilit de Guvern. Nu poate fi lsat fr atenie nc o problem care apare n procesul de angajare. n prezent snt foarte rspndite cazurile cnd angajatorii doresc ca candidaii la locurile vacante s confirme starea sntii, iar dac este femeie c ea nu este gravid. Ignornd toate prevederile stabilite de legislaie, angajatorii cer ca femeile s prezinte certificate medicale, le oblig s treac controale medicale care nu snt stabilite de legislaie. Este de menionat ilegalitatea acestor cerine: art.57(2) al Codului Muncii al Republicii Moldova stabilete interzicerea direct de a solicita de la persoana, care se angajeaz n cmpul muncii, a unor documente neprevzute de legislaie, iar controalele medicale preventive candidatul este obligat s le treac doar n cazurile stabilite de legislaie. Astfel, s-a creat situaia cnd, de jure, principiul accesului egal la munc este stipulat n legislaia moldoveneasc, iar de facto, n practic acesta se transform ntr-o atitudine subiectiv tradiional fa de femeile de vrst reproductiv, ceea ce are un impact negativ asupra realizrii dreptului la munc.

10

18.Libertatea in alegerea profesiei.Instruirea profesionala si reciclarae ,avansarea in servicii.Restrictiile utilizarii muncii femeilor. Constituia Republicii Moldova (art.43) i Codul Muncii garanteaz tuturor cetenilor statului accesul egal la educarea profesional, libertatea alegerii profesiei, perfecionarea i avansarea n serviciu, indiferent de sex.Lund n consideraie particularitile fiziologice ale organismului feminin, legislaia stabilete anumiterestricii n utilizarea muncii femeilor la lucrri n condiii grele i nocive, la lucrri ce in de ridicarea i transportarea greutilor. Aceste norme, dei snt restrictive, snt orientate spre ocrotirea sntii femeii, crearea unor condiii de munc favorabile i inofensive pentru ele, de aceea aceste norme nu snt considerate discriminatorii. ns n practic discriminarea exist: deseori angajatorii neleg n felul su restriciile utilizrii muncii femeilor, stabilindu-le de sine stttor. O confirmare a lezrii, n aspect gender, a accesului la profesii este faptul, c n majoritatea anunurilor publicate privind ocuparea locurilor vacante, angajatorii indic sexul candidatului potenial, ce deseori nu corespunde restriciilor, stabilite de legislaie, adic este o ngrdire ilegal a realizrii dreptului la munc, att fa de femei, ct i fa de brbai. 19.Remunerarea egala pentru o munca echivalenta Conform standardelor internaionale a muncii egalitatea genurilor urmeaz s se manifeste la remunerarea muncii angajailor prin respectarea principiului de remunerare egal pentru o munc echivalent, ceea ce nseamn c munca trebuie s fie evaluat dup criterii obiective, indiferent de faptul cine a ndeplinit-o brbatul sau femeia. Acest principiu de baz este legalizat n art.128(2) al Codului Muncii al Republicii Moldova, prin care la stabilirea salariului nu se admite nici o discriminare dup criteriul de sex. Mai mult ca att, conform art.247 al Codului Muncii se interzice diminuarea mrimii salariului din motive legate de graviditate sau existena copiilor cu vrsta de pn la 6 ani (pentru toi angajaii). Aceleai principii au stat la baza elaborrii normelor Legii Republicii Moldova privind salarizarea, care creeaz cadrul legal de respectare a egalitii genurilor n aceast problem important din domeniul muncii i cel social. S-ar prea c, de jure, este exclus posibilitatea de manifestare direct a discriminaiei gender, ns de facto exist problema discriminrii ascunse indirecte. Spre exemplu, datorit stereotipurilor formate, ce divizeaz munca i funciile n masculin i feminin, discriminarea indirect are consecine negative pentru femei n privina accesului la munc i avansrii n serviciu, instruirii profesionale i remunerrii muncii. Fenomenele segregrii pe profesii i ramuri, ce exist n toat lumea, snt nemijlocit legate de aceast form de discriminare: de regul, munca femeilor se aplic n ramurile mai puin pltite i la funcii mai puin prestigioase. Statistica demonstreaz c n mediu femeia ctig doar 75% din mrimea salariului unui brbat. n Republica Moldova munca femeilor se pltete i mai puin comparativ cu a brbailor: salariul unei femei constituie n mediu 71,3% din mrimea salariului unui brbat. Totodat, datele oficiale prezentate de ctre Guvernul Republicii Moldova n Raportul Organizaiei Internaionale a Muncii din august 2004 confirm c, nu au fost depistate cazuri de nclcare a legislaiei i lezare a drepturilor ce in de remunerare dup criteriul de sex. Analiznd situaia creat, s-ar putea de concluzionat c datele statistice privind discrepana real dintre remunerarea muncii femeilor i a brbailor relateaz nu att despre diferena n remunerare pentru ndeplinirea unei munci echivalente, ct despre existena unei segregri semnificative n aspect gender, ce s-a creat n domeniul muncii.

11

20.Garantii si facilitati in legatura cu gravitatea si maternitatea Respectarea principiului egalitii la stabilirea drepturilor i libertilor garaniilor de munc ale statului n anumite cazuri necesit o metod de abordare diferit fa de participanii la procesul de munc, innd cont de particularitile fiziologice i funciile de nsemntate social. n primul rnd, aceasta se refer la realizarea funciilor reproductive (graviditatea i maternitatea), ndeplinirea obligaiunilor familiale, inclusiv i ngrijirea copiilor nou-nscui i celor mici, vrsta, starea snti. In acest scop n Codul Muncii al Republicii Moldova a fost inclus Titlul X, care stabilete particularitile de reglementare a muncii pentru unele categorii de salariai. Deopotriv cu normele, ce se extind n cazurile anumitor situaii familiale asupra tuturor angajailor n aceeai msur (indiferent de sex), acest capitol conine garanii pur feminine. Legea garanteaz pentru femeile gravide i mamele care alpteaz crearea unor condiii de munc mai favorabile, excluznd influena factorilor de producie nocivi, precum i cu meninerea salariului mediu de la locul de munc precedent. Ceea ce nseamn c angajatorul este obligat imediat s-i gseasc femeii, ce s-a adresat, un loc nou de munc n corespundere cu recomandrile medicale. n caz c soluionarea chestiunii privind transferul necesit timp sau acordarea acestui loc este n general imposibil femeia este eliberat de la munca interzis cu meninerea salariului mediu. Garania privind transferul la o alt munc cu meninerea salariului mediu se acord, de asemenea, mamelor tinere angajate, care au copii n vrst de pn la 3 ani. Evident, c acest transfer se efectueaz doar la dorina femeii i n baza cererii personale depuse. Cu toate acestea, meninerea salariului mediu i este garantat doar pn la atingerea copilului a vrstei indicate adic de 3 ani. Legislaia stabilete interzicerea direct de atragere la lucrrile n timp de noapte, lucrrile suplimentare i trimiterea n deplasri n interes de serviciu a femeilor gravide, femeilor care se afl n concediul postnatal i a femeilor care au copii n vrst de pn la 3 ani. Ceea ce nseamn c, chiar dac exist acordul n scris al acestei femei, decizia angajatorului privind atragerea acesteia la o munc suplimentar, n timp de noapte, n zilele de odihn i cele de srbtoare, precum i privind trimiterea n deplasare, va fi una ilegal. Interzicerea atragerii la munca de noapte i trimiterea n deplasri este stabilit i pentru persoanele (indiferent de sex), care au contraindicaii medicale (art.103 i art.249). Aceast interzicere este legat exclusiv de starea sntii, care este n competena instituiilor medicale i, obiectiv, este neutr n aspect gender Legislaia stabilete garanii legale suplimentare, care limiteaz atragerea la munca de noapte, suplimentar, n zilele de odihn i cele de srbtoare. Atragerea la aceste munci se permite doar cu acordul n scris al acestora. Totodat, angajatorul este obligat s informeze n scris salariatul despre dreptul acestuia de a refuza aceste munci, precum i trimiterea n deplasare. La aceste categorii de angajai se refer persoanele (indiferent de sex), care ngrijesc de copiii mici (combinnd munca cu concediul pentru ngrijirea copilului cu vrsta de pn la 6 ani, inclusiv i copilului adoptat art.126 i art.127), precum i de membrii familiei inapi de munc n baza avizului medical. n special snt evideniate femeile cu copii cu vrsta de la 3 pn la 6 ani (copiii invalizi pn la 16 ani), ceea ce la prerea noastr creeaz premise de distribuire forat a rolurilor n familie i nu las o alegere pentru tat. Legislatia stabileste garantii ce tin de functia reproductive, concediile cu meninerea locului de munc i achitarea indemnizaiilor corespunztoare (sau neachitarea acestora). La aceste tipuri de concedii se refer concediul de maternitate, care este compus din concediul prenatal i cel postnatal, durata crora este stabilit de legislaie, precum i concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani. (art.124).

12

Concediul de maternitate, din motive cunoscute, se acord n exclusivitate femeilor i se achit n conformitate cu modul stabilit de legislaie din contul mijloacelor asigurrilor sociale. Iar concediul parial pltit pn la atingerea de ctre copil a vrstei de 3 ani (de asemenea, achitat din contul mijloacelor asigurrilor sociale) poate fi folosit att de ctre mame, ct i de ctre ali membri ai familiei, care de fapt au grij de copil (totodat, poate fi integral sau n rate). Garania dat permite membrilor familiei s ia o decizie de sine stttor n privina cine s aib grij de copilul nou-nscut, reieind din interesele personale, inclusiv i cele economice. La prerea noastr acest fapt creeaz toate premisele legale posibile de egalare a prioritilor gender. O garanie legal esenial pentru femeile gravide i mamele tinere este ordinea prioritar n acordarea concediului ordinar: Femeia, la dorina proprie, este n drept s foloseasc concediul ordinar pltit nemijlocit nainte sau dup concediul de maternitate indiferent de durata activitii la aceast ntreprindere. O alt garanie feminin, nectnd c se extinde, ca i facilitile menionate mai sus, asupra tailor i altor membri ai familiei, este dreptul la concediul suplimentar fr meninerea salariului pentru ngrijirea copilului cu vrsta de la 3 pn la 6 ani. Acest concediu nu atrage restricii ale drepturilor la munc pentru angajat, n special se pstreaz locul de munc, aceast perioad se include n stagiul de munc total i cel de specialitate, cu excepia cazurilor cnd aciunea contractului de munc a fost suspendat din iniiativa angajatului, dei aceast perioad nu se include n stagiul care d dreptul la concediul ordinar pltit (aceasta este logic) (art.74). O alta garanie legal, prevzut pentru mame pauzele suplimentare pltite pentru alimentarea copilului (copiilor) n vrst de pn la 3 ani (art.108). Garania dat se extinde doar asupra femeilor mame, ce esenial limiteaz posibilitatea distribuirii obligaiunilor familiale n interiorul familiei i are o deviere gender foarte pronunat. Articolul 108, de asemenea, prevede dreptul la zile de odihn suplimentare pltite din contul angajatorului pentru ngrijirea copiilor invalizi. Acest drept, spre deosebire de pauzele suplimentare, se acord nu doar mamelor, ci i tailor (unuia din prini), precum i tutorelui sau curatorului (indiferent de sex), ceea ce din punct de vedere al egalitii genurilor este foarte admisibil. ns n practic de aceast facilitate, ca i de alte faciliti parentale mai des se folosesc femeile. Cele mai eseniale i eficiente (n special, n practica judiciar) snt garaniile legale stabilite pentru femeile gravide i femeile care au copii n vrst de pn la 6 ani la ncetarea contractului de munc, n privina crora legea stipuleaz interzicerea direct la concediere. Referitor la femeile gravide, garania dat este pe deplin justificat i motivat. Avantajul evident n favoarea femeilor care au copii n vrst de pn la 6 ani i discrimineaz pe taii copiilor mici. Interzicerea concedierii angajailor (indiferent de sex), care se afl n concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului n vrst de pn la un an i jumtate i n concediul suplimentar fr meninerea salariului pentru ngrijirea copiilor cu vrsta de la 3 pn la 6 ani ntru totul corespunde principiilor de egalitate a genurilor. La categoria acestor persoane se refer tatl copilului, bunica, bunelul, alte rude care de fapt au grij de copil. De asemenea, se poate de apreciat garania dat n legtur cu adoptatorii i tutorii, care se afl n concedii similare aceasta funcioneaz indiferent de sex.

13

21.Reformarea sistemului de pensionare in tarile UE Din anul 2001 n rile UE a fost primit o politic unic n vederea asigurrii cu pensii (n primvara anului 2006 ea a fost adoptat la edina Parlamentului european dup introducerea unor modificri). Tuturor rilor-membre ale UE li s-a propus de a se conduce de principiile adoptate la trasarea obiectivelor naionale. Au fost determinate urmtoarele obiective generale: mrimea suficient a pensiei, stabilitatea economic a sistemelor de pensionare i modernizarea lor n conformitate cu schimbrile pe piaa muncii i n general n societate. De asemenea, a fost propus un set complex de scopuri pentru asigurarea egalitii n drepturi a femeilor i brbailor n cadrul sistemului de asigurare cu pensii. Se prevede c pe parcursul acestei perioade cota sistemului de distribuire n plata pensiilor s se micoreze de la 84 la 64%; elementul cumulativ s se majoreze semnificativ de la 12 la 29%, iar cota asigurrii sociale private benevole, care este n prezent nesemnificativ, s se tripleze de la 1,5 la 4,5%. 22.Reforme in domeniul asigurarii cu pensii in Marea Britanie si Suedia Reforme n domeniul asigurrii cu pensii, considerate ca fiind semnificative dup standardele europene, au fost realizate n Marea Britanie i Suedia. Aceste state au modificat o parte important a schemelor de pensionare n baza principiilor de acumulare. n Marea Britanie a fost creat sistemul de pensionare n dou niveluri. Primul nivel l reprezint schema obligatorie de stat, finanat din contul impozitelor generale, ce-i asigur pensionarului un venit minim. Mrimea pensiilor din cadrul nivelului doi depinde de salariul angajatului. El poate alege ntre schema de pensionare de stat din cadrul nivelului doi, sau fondurile private de asigurare cu pensii. n Suedia din 1998 este n vigoare sistemul de pensionare n trei niveluri, similar celui ce a fost introdus mai trziu n Federaia RusO trstur caracteristic a acestui sistem este nivelul nalt al garaniilor de stat n forma unei pensii de baz, ce constituie 65% din plile totale de asigurri sociale. ns statul nu particip la garantarea prii cumulative a acumulrilor de asigurri sociale, stimulnd cetenii s se adreseze la fondurile private de asigurare cu pensii. Participarea n sistemele private este stimulat printr-un ir de scutiri fiscale semnificative. Conform estimrilor nivelul actual de participare a angajailor n diferite scheme private de asigurare cu pensii (circa 50% din angajai) a permis reducerea obligaiunilor statului n sfera asigurrilor sociale de stat cu mai mult de 30%. Modelul suedez a stat la baza reformelor n domeniul asigurrii cu pensii ntr-un ir de ri post-socialiste.

14

23.Legea RM privind sistemul public de asigurari sociale nr.489-XII din 08.07.99 Sistemul public de asigurri sociale (denumit n continuare sistem public) se organizeaz i funcioneaz avnd ca principii de baz: a) principiul unicitii, potrivit cruia statul organizeaz i garanteaz sistemul public bazat pe aceleai norme de drept; b) principiul egalitii, care asigur tuturor participanilor la sistemul public - contribuabili i beneficiari - un tratament nediscriminatoriu n ceea ce privete drepturile i obligaiile prevzute de lege; c) principiul solidaritii sociale, inter i intrageneraii, conform cruia participanii la sistemul public i asum contient i reciproc obligaii i beneficiaz de dreptul pentru prevenirea, limitarea sau nlturarea riscurilor sociale prevzute de lege; d) principiul obligativitii, potrivit cruia persoanele fizice i juridice au, conform legii, obligaia de a participa la sistemul public; drepturile de asigurri sociale se exercit corelativ ndeplinirii obligaiilor; e) principiul contributivitii, conform cruia fondurile de asigurri sociale se constituie pe baza contribuiilor datorate de persoanele fizice i juridice participante la sistemul public; drepturile de asigurri sociale se cuvin pe temeiul contribuiilor de asigurri sociale pltite; f) principiul repartiiei, potrivit cruia fondurile de asigurri sociale realizate se redistribuie pentru plata obligaiilor ce revin sistemului public, conform legii; g) principiul autonomiei, potrivit cruia sistemul public se administreaz de sine stttor, pe baza legii.

15

24.Pensii si conditii de stabilire a acestora Categoriile de pensii n sistemul public se acord urmtoarele categorii de pensii: a) pensia pentru limit de vrst; b) pensia de invaliditate; c) pensia de urma. PPensiile pentru limita de virsta nu se atribuie persoanelor ce au devenit inapte de munca in legatura cu atingerea batrinetii,dar au scop de a a asigura persoanele care o perioada indelungata au muncit pentru binele societatii. Conform legislatiei,cetatenii beneficiaza de aceste tip de pensie ca recompense pentru perioada indelungata de munca social-utila si ca garantie a odihnei binemeritate;Deci aceasta suma baneaca este platita pentru munca prestata anterior Dupa modalitatea de stabilire pensia pentru limita de virsta se clasifica in: Pensia pentru limita de virsta Stabilita in conditii avantajoase Fenmeile care au nascut si Persoanele ocupate aducat pina la virsta de 8 la lucrari foarte ani ,5 si mai multi copii-54 nocive si foarte ani grele de munca(femei 49 ani,barbate -54 ani)

Stabilita in limite generale Femei 57 ani Barbate 62 ani

Persoanele care au participat la lichidarea avariei de la Ciornobil

Pensia de urmas-suma baneasca calculate conform Legii persoanelor inapte de munca ca urmare a pierderii intretinatorului care se achita lunar din bugetul asigurarilor sociale. Stabilirea pensiei de urmas: (1) Pensia de urma, n cazul n care susintorul era beneficiar de pensie pentru limit de vrst sau de pensie de invaliditate de gradul I, se stabilete procentual din pensia aflat n plat, iar n cazul n care susintorul nu era beneficiar de pensie sau era beneficiar de pensie de invaliditate de gradul II sau III - procentual din pensia potenial calculat pentru gradul I de invaliditate. Cuantumul pensiei de urma se calculeaz, n funcie de numrul urmailor, astfel: a) pentru un singur urma - 50%; b) pentru doi urmai - 75%; c) pentru trei i mai muli urmai - 100%. (2) Cuantumul minim al pensiei de urma se stabilete n funcie de numrul urmailor, n urmtoarele proporii n raport cu pensia minim pentru limit de vrst pentru categoria respectiv de pensionari (agricultori sau ali beneficiari): a) pentru un singur urma - 50%; b) pentru doi urmai - 75%; c) pentru trei i mai muli urmai - 100%. (3) Cuantumul pensiei de urma, n cazul orfanilor de ambii prini, reprezint nsumarea drepturilor de urma calculate dup fiecare printe. (4) Cuantumul minim al pensiei de urma pentru fiecare copil, n cazul orfanilor de ambii prini, nu poate fi mai mic de 50% din pensia minim pentru limit de vrst pentru categoria respectiv de pensionari. n cazul n care unul dintre prini se ncadra n categoria de agricultori, cuantumul minim al pensiei de urma pentru fiecare copil nu poate fi mai mic de 50% din pensia minim pentru limit de vsrt prevzut pentru ali beneficiari. Pensia de invaliditate Constatarea invaliditii:Starea de invaliditate, cauzele, gradul i timpul apariiei ei se constat de ctre Consiliul de Expertiz Medical a Vitalitii (C.E.M.V.) n baza unor regulamente aprobate de Guvern. Condiiile de stabilire a pensiei de invaliditate (1) Are dreptul la pensie de invaliditate asiguratul care i -a pierdut total sau parial capacitatea de munc din cauza: a) unei boli obinuite; b) unui accident de munc;c) unei boli profesionale.

16

25.Notiunea de deficient-disabilitate-handicap Din punct de vedere medical se utilizeaza notiunea de deficient-adica prin metodele si mijloacele medicale care poate fi de natura senzoriala,motorize,mintala,comportamentala sau de limbaj; Din punct de vedere functional disabilitate-reprezinta o pierdere totala sau partial a posibilitatilor fizice,mintale,senzoriale,adica reprezinta o consecinta a unei deficient care impiedica efectivitatea normal a unei activitati. Din punct de vedere social-handicap-(inadaptare)si se poate manifesta sub diferite forme,inadaptarea propriu-zisa,marginalizarea,inegalitatea,segregare,excludere.

26.Stabilirea invaliditatii de catre Consiile de Expertiza Medicala a Vitalitatii(CEMV) Expertiza medical a vitalitii este efectuat n baza cererii scrise a persoanei respective sau a reprezentantului ei legal, adresat preedintelui CEMV respectiv. La cerere se anexeaz F088u. CEMV este constituit din trei medici: un chirurg, un internist i un neurolog. n procesul expertizrii se va ine cont de urmtorii factori medicali, psihologici, sociali, habituali i profesionali: a) caracterul bolii i n special consecinele ei; b) gradul de dereglare a funciei; c) eficacitatea tratamentului i msurilor de reabilitare aplicate; d) starea mecanismelor compensatorii; e) pronosticul clinic i privind activitatea social-profesional; f) posibilitatea adaptrii sociale; g) nevoia de protecie i asisten social; h) vrsta etc. Dac n documentele prezentate (F088e) se depisteaz formulri incorecte sau dac investigaiile clinice i paraclinice snt insuficiente, pacientul este trimis la unitatea medico-sanitar respectiv pentru refacerea documentelor. CEMV studiaz minuios corectitudinea ndeplinirii fiei de trimitere (F088u) i a altor documente prezentate de persoana pasibil de expertizare. Indiferent de caracterul bolii sau al deficienei anatomice, CEMV efectueaz controlul clinic i funcional al persoanei expertizate. n scopul obiectivizrii strii de sntate i a gradului de reducere a funcionalitii organismului ei se folosesc datele anamnezei, datele obiective - statusul clinico-funcional la momentul expertizrii, particularitile individuale ale pacientului, probele investigaiilor paraclinice. Decizia despre recunoaterea unei persoane ca fiind invalid sau privind refuzul stabilirii invaliditii este adoptat de ctre CEMV n componen deplin. Drept criteriu de baz pentru stabilirea invaliditii servete gradul de reducere a capacitilor vitale ale organismului determinat de boli sau deficiene anatomice, cum snt capacitile:de autodeservire; intelectuale i de comportament;de comunicare (vedere, auz, vorbire);locomotorii, de aptitudine a corpului i dexteritate;de adaptare situaional;de participare la activitatea social i profesional. Diminuarea sau pierderea capacitilor vitale pot fi evaluate dup urmtoarele grade de severitate, care pot servi ca baz pentru stabilirea invaliditii: reducerea capacitilor vitale de grad mediu (25 - 49%); reducerea capacitilor vitale de grad accentuat (50 - 74%); reducerea capacitilor vitale de grad sever sau pierderea lor total (75 - 100%)

17

27.Acte international cu privire la persoanele cu disabilitati ratificate de RM Acte international cu privire la persoanele cu disabilitati si ratificat(prelucrate)e de catre RM: Conventia ONU cu privire la persoanelecu disabilitati(2006); Conventia ONUcu privire la drepturile copilului(RM-25.02.1993); Conventia Europeana de securitate sociala si Acordul additional de aplicare a acesteia; Conventia Europeana pentru protectia drepturilor si libertatilor fundamentale a omului(RM12.09.1997); Conventia OIMnr.117 privind obiectivele si normativele de baza ale politicii sociale(RM12.08.1996); Declaratia Universala a Drepturilor Omului(RM-28.07.1990); Declaratia Natiunilor Unite pentru persoanele cu handicap; 28.Legislatia nationala in domeniul protectiei persoanelor cu disabilitati Legi si acte normative care garanteaza si asigura protectia persoanelor aflate in dificultate: Legea asistenei sociale, nr.547-XV din 25 decembrie 2003; Legea privind ocrotirea sntii, nr.41 l-XIII din 28.05.1995; Legea nvmntului, nr.547 din 21.07.1995; Legea privind sntatea mental, nr. 1402 din 16.12.1997; Legea privind protecia social a invalizilor, nr. 821-XII din 24 decembrie 1991; Legea privind pensiile asigurrii sociale de stat, nr. 156-XIV din 14 octombrie 1998; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la expertiza medical a vitalitii, nr.688 din 20 iunie 2006; Hotrrea Guvernului privind compensaiile nominative pentru unele categorii ale populaiei, nr.761 din 31 iulie 2000; Legea pentru aprobarea Strategiei de incluziune social a persoanelor cu dizabiliti (2010-2013); Hotrrea nr.353 din 30.03.2007 cu privire la aprobarea Programului Naional privind sntatea mintal pentru anii 2007-2011.

18

29-30-31.Asigurarea sociala a persoanelor cu disabilitati in RM Asistenta sociala a persoanelor cu disabilitati Prestatii sociale aduse persoanelor cu disabilitati (1) Persoanele cu dizabiliti au dreptul la prestaii de asigurri sociale n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare. (2) Dac nu ntrunesc condiiile pentru acordarea prestaiilor de asigurri sociale, persoanele cu dizabiliti beneficiaz de prestaii de asisten social n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare. (3) Evidena persoanelor cu dizabiliti beneficiari de prestaii de asigurri sociale se efectueaz de ctre Casa Naional de Asigurri Sociale i structurile sale teritoriale. Persoanele cu dizabiliti au dreptul la asisten social n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare.Asistena social se asigur sub form de prestaii sociale i servicii sociale. Prestaii de asisten social oferite persoanelor cu dizabiliti (1) Persoanele cu dizabiliti au dreptul la indemnizaii, alocaii, compensaii, ajutoare sociale i la alte tipuri de prestaii de asisten social, n scopul minimalizrii efectelor sau nlturrii consecinelor riscurilor sociale. (2) Finanarea prestaiilor de asisten social se realizeaz din bugetul de stat, din bugetele locale i din surse extrabugetare (donaii, sponsorizri) conform legislaiei n vigoare. (3) Evidena persoanelor cu dizabiliti beneficiari de prestaii de asisten social se efectueaz de ctre autoritile administraiei publice locale, n cazul prestaiilor achitate din bugetele locale, sau de ctre Casa Naional de Asigurri Sociale i structurile sale teritoriale, n cazul prestaiilor achitate din bugetul de stat. (4) Modul de acordare a prestaiilor de asisten social se stabilete prin acte normative speciale.

19

S-ar putea să vă placă și