REGLAMENTO DE ETICA Y CONDUCTA

Abril - 2007

Reglamento de Etica y Conducta

Coop. emby Ltda.

COOPERATIVA MULTIACTIVA DE AHORRO Y CREDITO, CONSUMO, PRODUCCIN Y SERVICIOS EMBY LIMITADA

CONSIDERANDO: Que la Cooperativa Multiactiva emby LTDA., bajo su filosofa estima necesario el ordenamiento interno en su aplicacin social, y relaciones de sus miembros en cuanto a la conducta personal e Institucional frente al grupo y a la sociedad en general. CONSIDERANDO: Que para mantener la armona interna y la imagen institucional toda actuacin en forma personal o colegiada deber estar regida por las facultades que la Ley concede, respetando el derecho de los dems, sujetndose todos sus miembros a las limitaciones que las normas sealan y a considerar una sola la moral como grupo social. POR TANTO: Con fundamento en la necesidad de tener normas ticas que dicten pautas en la actuacin que los miembros de la Cooperativa estemos sujetos, el Consejo de Administracin en el uso de las facultades que la Ley de Cooperativas de Paraguay y su Reglamento y Estatutos de la Cooperativa le confiere: Aprobar el siguiente:

ACUERDA:

REGLAMENTO DE ETICA Y CONDUCTA

SECCION I
DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. El presente Reglamento contiene las regulaciones de comportamiento conforme a las cuales deber observarse al interior de la cooperativa tanto Socios, Directivos Ejecutivos y Empleados de la Cooperativa de Ahorro y Crdito, Consumo, Produccin y Servicios emby Limitada. Artculo 2. Con el presente reglamento se pretende combatir y evitar las practicas nocivas relacionadas a las violaciones a las normas internas, las que propician actos indebidos, conflictos de inters y acciones de deshonestidad en el manejo de los fondos que afectan la imagen de la cooperativa, sean estas directas o en asociacin ilcita entre miembros de la organizacin.

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Artculo 3. Asimismo el de proteger el patrimonio y bienes de la Cooperativa, mediante el desempeo honesto y transparente de su administracin y la calidad moral de sus integrantes. Como el de contribuir a crear la conciencia ciudadana, basada en la tica y lucha permanente contra la corrupcin a todos los niveles de la Sociedad, haciendo por nuestra parte la cuota de responsabilidad que nos corresponde. Artculo 4. Las normas establecidas en el presente Reglamento se aplicarn de forma supletoria al Reglamento Interno de Trabajo de la Cooperativa.

SECCION SEGUNDA
DEFINICIONES Y AMBITO DE APLICACION Artculo 5. Definiciones: Para efectos de la aplicacin e interpretacin de este Reglamento los siguientes trminos se definen as: a) tica: Conjunto de condiciones que establecen la conducta moral, actuacin responsable y honesta tanto en lo interno como externo, que debe asumir todo miembro de la cooperativa no importando su condicin econmica o cargo que ocupa. b) Normas Internas: Disposiciones, regulaciones, polticas, reglamentos que establecen procedimientos, requisitos, deberes y obligaciones para los miembros, funciones y limitaciones en los cargos y en la prestacin de servicios. c) Moral nica o colectiva: Es la imagen que se debe reflejar de la Cooperativa como suma de todas las actuaciones individuales de sus miembros, que define su identidad en la sociedad. d) Desempeo: Es el comportamiento y la forma como asume, ejecuta y desarrolla las funciones cada individuo en el cargo asignado. e) Transparencia: Condicin de actuacin personal o de grupo que no deja duda en las acciones ejecutadas, decisiones tomadas y registros efectuados en las operaciones de la Cooperativa. f) Conflicto de intereses: Actuacin personal o de grupo en decisiones para sacar provecho personal o beneficiar a otros, como ser: Relaciones de negocio entre directivos, empleados y familiares o amigos de stos; decisiones para beneficio personal; falta de separacin de los intereses personales y los institucionales; ambigedad en los papeles de representacin; Vinculo de relacin entre negocios que haga competencia a la Cooperativa; Ser juez y parte. g) Valores morales: Todos los atributos que permiten tener confianza en el desempeo de la persona. Declaratoria de principios a ser cumplidos por los miembros de la cooperativa

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h) Accin deshonesta o ilcita: Lo no permitido por la ley y que contradice la actuacin moral que se espera de una persona. Lo que se realiza violentando los procedimientos establecidos y que perjudica a la Cooperativa o terceras personas. Artculo 6. mbito de Aplicacin: Los Cooperativistas en general, Directivos, Ejecutivos y Empleados en general debern respetar y cumplir en su actuacin profesional el presente reglamento. Toda persona que acepte desempear un cargo en la Cooperativa por nombramiento o por contratacin, remunerado o no, quedar sujeto inmediatamente al cumplimiento de las disposiciones y procedimientos establecidos en el presente Reglamento.

SECCION TERCERA
PRINCIPIOS ETICOS Y DE CONDUCTA PRINCIPIOS GENERALES Artculo 7. Probidad: Se deber actuar con rectitud y honradez, procurando satisfacer el inters general sin obtener provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interpuesta persona. Tambin se est obligado a exteriorizar una conducta honesta. Artculo 8. Prudencia: Se deber actuar con pleno conocimiento de las materias sometidas a su consideracin, con la misma diligencia que un buen administrador empleara para con sus propios bienes. En el ejercicio de la funcin debe inspirar confianza. Asimismo, se deber evitar acciones que pudieran poner en riesgo la finalidad de la funcin asignada, el patrimonio de la Cooperativa o la imagen que debe tener la sociedad con respecto a sta. Artculo 9. Justicia: Se deber tener permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, tanto en sus relaciones con la Cooperativa, como con los Cooperativistas, sus superiores y subordinados. Artculo 10. Templanza: Se debern desarrollar las funciones con respeto y sobriedad, usando las prerrogativas inherentes a su cargo y los medios de que dispone nicamente para el cumplimiento de sus funciones y deberes. Artculo11. Responsabilidad: Se deber cumplir fielmente con los deberes.

Artculo 12. Obediencia: Se deber dar cumplimiento a las rdenes que le imparta el superior jerrquico, en la medida en que renan las formalidades del caso y tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo el supuesto de arbitrariedad o ilegalidad manifiesta. El mandato superior no exime de responsabilidad al funcionario que ejecuta un acto de infraccin manifiesta de un precepto cooperativo o legal.

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PRINCIPIOS PARTICULARES
Artculo 13. Capacitacin: Toda persona que preste sus servicios en la Cooperativa deber adoptar una actitud de participacin a los procesos de capacitacin para el mejor desempeo de las funciones inherentes a su cargo, segn lo determinan las normas que rigen el servicio o lo dispongan las autoridades competentes. Artculo 14. Legalidad: Toda persona que preste sus servicios en la Cooperativa deber conocer las leyes, estatutos y los reglamentos de la Cooperativa que regulan su actividad y no puede invocar su desconocimiento para justificar el no-cumplimiento de los mismos. Artculo 15. Veracidad: Toda persona que preste sus servicios en la Cooperativa estar obligado a expresarse con veracidad en sus funciones, tanto con los particulares como con sus superiores y subordinados, y a contribuir al esclarecimiento de la verdad. Artculo 16. Discrecin: Toda persona que preste sus servicios en la Cooperativa deber guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que regulan la confidencialidad. Artculo 17. Transparencia: Toda persona que preste sus servicios en la Cooperativa deber ser regida por altos principios de transparencia, cumpliendo en todo momento la reserva y la confidencialidad que puede oponer cuando corresponda, amparada en la Ley y Reglamentos que rijan la materia. Artculo 18. Igualdad de Trato: Toda persona que preste sus servicios en la Cooperativa no debe realizar actos discriminatorios en su relacin con los cooperativistas o con los Directivos. Deber otorgar a todas las personas igualdad de trato en igualdad de situaciones. Se entiende que existe igualdad de situaciones cuando no median diferencias, excepto aquellas permitidas por las normas vigentes. Este principio se aplica tambin a las relaciones que se mantenga con sus compaeros de trabajo. Artculo 19. Ejercicio adecuado del cargo: El ejercicio adecuado del cargo involucra el cumplimiento del presente Reglamento, as como las acciones encaminadas a la observancia de sus subordinados. Toda persona que preste sus servicios en la Cooperativa, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia, no debe obtener ni procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros. Asimismo, con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, no debe adoptar represalia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra alguna persona, que no emane del estricto ejercicio del cargo.

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Artculo 20. Acumulacin de cargos: El personal de la Cooperativa de tiempo completo, no ejercer cargo alguno en otra institucin financiera, sea provincial o permanente, que este en perjuicio de los intereses de la Cooperativa. Artculo 21. Uso adecuado de los bienes de la Cooperativa: Toda persona que preste sus servicios en la Cooperativa deber proteger y conservar los bienes de la misma. Debe utilizar los que le fueran asignados para el desempeo de sus funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento. Tampoco puede emplearlos o permitir que otros lo hagan para fines particulares o propsitos que no sean aquellos para los cuales hubieran sido especficamente destinados. No se consideran fines particulares las actividades que, por razones protocolares, el Ejecutivo deba llevar a cabo fuera del lugar u horario en los cuales desarrolla sus funciones. Artculo 22. Uso adecuado del tiempo de trabajo: Toda persona que preste sus servicios en la Cooperativa deber usar el tiempo oficial en un esfuerzo responsable para cumplir con sus quehaceres. Debe desempear sus funciones de una manera eficiente y eficaz y velar para que sus subordinados acten de la misma manera. No debe fomentar, exigir o solicitar a sus subordinados que empleen el tiempo oficial para realizar actividades que no sean las que requieran para el desempeo de los deberes a su cargo. Artculo 23. Uso de la informacin: Toda persona que preste sus servicios en la Cooperativa deber Mantener la confidencialidad en el manejo de la informacin, documentacin de la Cooperativa y sobre los asuntos tratados en las reuniones de trabajo. No alterar documentos o registros para ocultar acciones dolosas. Artculo 24. Dignidad y decoro: Toda persona que preste sus servicios en la Cooperativa deber observar una conducta digna y decorosa, actuando con sobriedad y moderacin. En su trato con los Cooperativistas y con los dems empleados, debe conducirse en todo momento con respeto y correccin. Este decoro alcanzar su vestuario, el cual en todo momento debe revestir la sobriedad que su cargo le impone. Asi como, cometer acoso sexual o sostener relaciones amorosas entre directivos y empleados. Artculo 25. Honor: Toda persona que preste sus servicios en la Cooperativa y que se le impute la comisin de un delito, debe facilitar la investigacin e implementar las medidas administrativas y judiciales necesarias para esclarecer la situacin a fin de dejar a salvo su honra y la dignidad de su cargo. Artculo 26. Tolerancia: Toda persona que preste sus servicios en la Cooperativa deber observar, frente a las crticas de los Cooperativistas y de otros, un grado de tolerancia superior al que, razonablemente, pudiera esperarse de un ciudadano comn.

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Artculo 27. Equilibrio: Toda persona que preste sus servicios en la Cooperativa deber actuar, en el desempeo de sus funciones, con sentido prctico y buen juicio.

SECCION CUARTA
VALORES ETICOS EN LA COOPERATIVA AMBITO DE APLICACIN PARA LOS COOPERATIVISTAS Artculo 28. Para no propiciar actos de deshonestidad para la obtencin de crditos u otras prebendas en detrimento de los intereses de la organizacin, mediante el soborno, regalas o cualquier forma de compra de conciencia a directivos o empleados. Para que no sea utilizado o engaado en una accin fraudulenta. PARA LOS DIRECTIVOS Artculo 29. Se incluye a todos los que desempean una funcin de direccin, administracin, asesoria o integrante de un Comit Auxiliar o de apoyo, para no violentar las leyes y normas internas, para no cometer actos de corrupcin con los bienes de la Cooperativa favoreciendo a otro miembro directivo, familiares o personas relacionadas en negocios de carcter particular, para no interpretar las leyes y normas a su libre albedro. PARA LOS EMPLEADOS Artculo 30. Para no cometer o propiciar actos deshonestos en forma personal, en asociacin con otros empleados o inducir a directivos para aprovechar sus funciones; para no afectar a los afiliados aprovechando de su ingenuidad o desconocimiento a las operaciones de la Cooperativa. LO QUE SE ESPERA DE UN DIRECTIVO Artculo 31. Que no propicie actos de deshonestidad o contribuya a sentar las bases de actos de corrupcin o tratar de ocultar las acciones ilegales de quienes le han precedido. Que asuma su responsabilidad en forma individual y colegiada cuando corresponda. DE LO ETICO INSTITUCIONAL Artculo 32. No contribuir a fomentar los actos de corrupcin en empleados y servidores pblicos.

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Artculo 33. Tomar acciones inmediatas ante los actos de deshonestidad entre sus miembros, no importa la posicin que s obtente respeto y aplicacin irrestricta a toda la normativa que se adopte contra la corrupcin como conducta y practica nociva al bienestar en nuestra sociedad. DE LA IMAGEN Y CONFIANZA EN LA DIRECCIN Y ADMINISTRACIN Artculo 34. La administracin y direccin de la Cooperativa se compromete a cumplir y hacer cumplir lo siguiente: a) Aceptamos que la confianza que proyecte nuestra organizacin, depende de la percepcin que quien dirige y administramos lo estamos haciendo en forma responsable y honesta. b) Nos comprometemos a respetar las normas existentes y a no ejecutar acciones que induzcan a violentar o permitir se soslaye su aplicacin. c) Cumplir con responsabilidad en el mandato para el cual hemos sido electos y no efectuar maniobras de ningn tipo que induzcan a mantenernos en los cargos, mas all de lo permitido por la Ley. d) No modificar o propiciar modificaciones a normas internas que signifiquen un beneficio personal en lo econmico, mantenernos en el cargo o lograr condiciones ms all de lo permitido. e) No abusar de nuestra autoridad y prerrogativas del cargo. f) No comprometer el nombre de la Institucin o sus intereses en beneficio personal. g) La prctica de que miembros del Consejo de Administracin una vez finalizado su periodo pase a ocupar cargos en la Junta de Vigilancia o viceversa, no es adecuada realizarla en forma inmediata, sino transcurrido por lo menos un ao de haber finalizado su gestin.

SECCION QUINTA
VIOLACIN A LOS PRINCIPIOS Y VALORES ETICOS EN LA COOPERATIVA Artculo 35. Se consideran actos no ticos y violaciones a las Leyes y normas internas: VIOLACINES A LAS LEYES Y NORMAS INTERNAS: a) Cuando un directivo es electo violentando los estatutos, permanece en el cargo ms del periodo legal o cae en condicin de morosidad y no es relevado de su cargo. b) Cuando se otorgan prstamos o se concesionan tasas, plazos y otras condiciones que privilegian al directivo o empleados violentando las polticas y reglamentos. c) Cuando la actuacin del directivo o empleado est sobre lo que establecen las normas internas. d) Cuando hay ventajas comparativas mayores al resto de los afiliados, directivos o empleados.

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e) Cuando se formulan especulaciones y reclamos sobre la actuacin de directivos y empleados que requieren ser investigados y no se hace nada para aclarar en forma convincente las dudas. SE CONSIDERAN ACTOS NO ETICOS EN LA CONDUCTA PERSONAL a) Presentarse o efectuar actos inmorales en estado de ebriedad o bajo efecto de drogas a reuniones, en pblico y en actos de representacin de la Cooperativa. b) Proferir expresiones ofensivas a la moral y buenas costumbres que daen la imagen de las personas o instituciones. c) Cometer actos penados por las leyes en forma personal o en asociacin con otras personas. d) Mentir o falsear declaraciones en documentos pblicos o privados e) Realizar acciones para crear conflictos entre miembros que favorezcan cualquier asunto de inters personal. f) Contratar a empleados que tengan parentesco con directivos. Violentar o desconocer las normas internas para influir o aceptar recomendaciones en la seleccin de personal relacionado. g) Cometer acoso sexual o sostener relaciones amorosas entre directivos y empleados. La vinculacin en relaciones amorosas entre un directivo y un empleado o entre un jefe y un subalterno se considerara como abuso de autoridad. h) Crear o contribuir a crear un clima de incertidumbre o conflicto de relaciones dentro de la cooperativa utilizando el chisme o la especulacin. i) Deslealtad al dar a conocer informaciones internas que se consideran confidenciales j) Sacar informacin o documentos de uso interno para afectar a otro miembro o la imagen de la cooperativa k) No exponer sus puntos de vista en el momento oportuno o frente a las personas involucradas, sino hacerlo ante terceros fuera el mbito de la cooperativa. l) Actuar con malicia al tratar los asuntos que compiten a todos abordar m) Pero que se maneja como tctica para obtener provecho personal. EN EL ORDEN ECONOMICO a) Sustraccin de fondos o uso del efectivo para fines distintos a lo autorizado. b) Presentar informes falsos de trabajos o reuniones con el propsito del cobro de viticos o gastos. c) Propiciar reuniones no previstas con el fin de aumentar el ingreso por viticos o dietas. d) Adquirir bienes de la Institucin por compra directa o recibir comisiones o regalas, violentando las prohibiciones o regulaciones existentes. e) No liquidar los anticipos otorgados o recibir pagos sin los correspondientes comprobantes o que los mismos presenten adulteraciones.

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f) Uso indiscriminado u abuso de los bienes asignados en custodia o dedicados para operaciones propias de la Institucin. g) Brindar informes falsos u ocultar informacin sobre la veracidad de las operaciones. h) Ocultar informacin para no hacer los pagos o deducciones que correspondan en forma, ya sea en personal o a pedido de otra persona.

SECCION SEXTA
MEDIDAS DICIPLINARIAS Articulo 36. El incumplimiento de los Principios establecidos en el presente Reglamento se sancionar de acuerdo a las categoras disciplinarias establecidas en el Reglamento Interno de Trabajo, asi como por el Cdigo de Trabajo respectivamente.

SECCION SEPTIMA
VIGENCIA Artculo 37. Considerando que de conformidad con la Ley corresponde al Consejo de Administracin aprobar los reglamentos que requiera la cooperativa para su organizacin y funcionamiento; por tanto, en uso de las facultades de que est investida acuerda aprobar el presente REGLAMENTO DE ETICA Y CONDUCTA de la COOPERATIVA MULTIACTIVA DE AHORRO Y CRDITO, CONSUMO, PRODUCCIN Y SERVICIOS EMBY LTDA. el da 26 de abril del ao dos mil siete segn consta en acta nmero 21 /2007.-

Lic. Lidia Beatriz Vellozo Fretes Secretario Consejo de Administracin

Sr. Rosalino Osmar Alonso Aguilar Presidente Consejo de Administracin

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