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12/4/2011
INDICE
OBJETO Y AMBITO DE aplicacin ....................................................... - 1 Fundamento legal_________________________________________ - 1 Definiciones _____________________________________________ - 1 Objeto. __________________________________________________ - 3 mbito de aplicacin. _____________________________________ - 3 -
AUTORIDADES Y COMPETENCIAS ................................................. - 5 Funciones de Polica Especial. ______________________________ - 5 Vigilancia y polica portuaria. _______________________________ - 6 Medios para ejercer las funciones del Servicio de Polica Especial ___________________________________________ -7-
Captulo III.SERVICIOS
Artculo 8.Artculo 9.-
USO DEL DOMINIO PUBLICO PORTUARIO Y PRESTACION DE ................................................................................................................. - 10 Uso del dominio pblico portuario. _________________________ - 10 Obras e instalaciones en la zona de servicio del puerto. _________________________________________________ - 10 -
Artculo 10.-
Prestacin de servicios portuarios generales. ________________ - 11 Prestacin de servicios portuarios. _________________________ - 12 Prestacin de servicios comerciales y otras actividades. _____________________________________________ - 12 -
Prevencin de riesgos laborales. ___________________________ - 12 Responsabilidad civil. ____________________________________ - 12 Reclamaciones a la Autoridad Portuaria. ____________________ - 13 -
Captulo IV.-
Normas Generales._______________________________________ - 14 Entrada de buques. ______________________________________ - 18 Salida de buques. ________________________________________ - 19 Fondeo. ________________________________________________ - 20 -
Captulo V.MOVIMIENTO DE BUQUES DENTRO DE LA ZONA DE SERVICIO DEL PUERTO .................................................................................................. - 22 Artculo 21.Artculo 22.Artculo 23.Artculo 24.Movimientos interiores de buques. _________________________ - 22 Buques y embarcaciones de trfico interior. _________________ - 22 Trfico interior de pasajeros. ______________________________ - 23 Navegacin dentro de las aguas de la zona de servicio del puerto. ______________________________________________ - 24 Artculo 25.Artculo 26.Buques de servicio del puerto y artefactos flotantes. __________ - 24 Actividades de pesca, deportivas y de recreo en aguas portuarias. ______________________________________________ - 25 -
ATRAQUES, ESTANCIAS Y DESATRAQUES ................................... - 28 Normas para la asignacin de atraques. _____________________ - 28 Turno de atraques. _______________________________________ - 29 Cambios de atraque. _____________________________________ - 29 Retrasos. _______________________________________________ - 30 Precauciones de los buques en la maniobra de atraque y desatraque. ____________________________________ - 30 -
Buques bajo control judicial o administrativo. ________________ - 33 Desatraque del buque. ____________________________________ - 33 Pruebas de mquinas sobre amarras. _______________________ - 34 -
Captulo VII.-
MARCANCAS - 35 -
ii
Artculo 37.-
Programacin de operaciones. _____________________________ - 35 Demora en el comienzo de las operaciones __________________ - 36 Precauciones generales. __________________________________ - 36 Rgimen y rendimiento de las operaciones. __________________ - 38 -
Operaciones con pesca fresca. ___________________________ - 38 Operaciones con gabarras o gras flotantes abarloadas. _____________________________________________ - 39 -
OPERACIONES EN TIERRA ............................................................... - 40 Delimitacin de las zonas de maniobra, trnsito y almacenamiento. ________________________________________ - 40 -
Artculo 45.-
Normas para el acceso y permanencia en la zona terrestre de servicio del puerto. ____________________________ - 40 -
Normas de circulacin de vehculos. ________________________ - 42 Vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares permanentemente adscritos a la actividad portuaria. _______________________________________________ - 44 -
Artculo 48.-
Vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares no permanentemente adscritos a la actividad portuaria. ______________________________________ - 46 -
Ferrocarriles. ___________________________________________ - 46 Depsitos de mercancas. _________________________________ - 49 Levante y retirada de las mercancas. _______________________ - 50 Mercancas averiadas. ____________________________________ - 50 Operaciones complementarias. ____________________________ - 51 Mercancas, vehculos, maquinaria y otros objetos bajo control judicial o administrativo. _______________________ - 51 -
Artculo 55.-
iii
SERVICIOS GENERALES ................................................................... - 53 Concepto y clases de servicios generales ___________________ - 53 Prestacin de servicios generales. _________________________ - 53 -
Captulo X.Artculo 58.Artculo 59.Artculo 60.Artculo 61.Artculo 62.Artculo 63.Artculo 64.Artculo 65.-
SERVICIOS PORTUARIOS .................................................................. - 55 Concepto de servicios portuarios __________________________ - 55 Rgimen de prestacin de los servicios portuarios ____________ - 55 Servicio de practicaje ____________________________________ - 57 Servicio de remolque portuario ____________________________ - 58 Servicio de amarre y desamarre de buques __________________ - 60 Servicios al pasaje _______________________________________ - 61 Servicios de manipulacin de mercancas ___________________ - 63 Servicio de recepcin de desechos generados por los buques_________________________________________________ - 63 -
AYUDAS A LA NAVEGACIN ............................................................ - 66 Servicio de sealizacin martima __________________________ - 66 Balizamiento de instalaciones y de zonas de bao en la zona de servicio del puerto. _____________________________ - 68 -
Artculo 68.-
SERVICIOS COMERCIALES y OTRAS ACTIVIDADEs .................. - 69 Concepto de servicios comerciales y otras actividades ________ - 69 Rgimen de prestacin de los servicios comerciales y de otras actividades ______________________________________ - 70 -
Artculo 71.-
Avituallamiento de combustible a buques. ___________________ - 71 Reparacin de buques. ___________________________________ - 72 Operaciones de desguace. ________________________________ - 73 Trabajos submarinos. ____________________________________ - 74 -
iv
AVERAS, DAOS Y PERJUICIOS .................................................... - 76 Normas generales. _______________________________________ - 76 Daos ocasionados a las instalaciones portuarias. ____________ - 76 Otros daos y perjuicios causados a la Autoridad Portuaria._______________________________________________ - 77 -
Artculo 81.-
Artculo 82.-
Captulo XIV.- DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE ........................................................................................................... - 79 Artculo 83.Artculo 84.Artculo 85.Residuos procedentes de los buques._______________________ - 79 Residuos generados en tierra. _____________________________ - 81 Precauciones en trabajos de mantenimiento y reparaciones a flote. _____________________________________ - 81 Artculo 86.Precauciones en materia de contaminacin atmosfrica y acstica. ___________________________________ - 82 Artculo 87.Artculo 88.Precauciones en materia de contaminacin de suelos _________ - 82 Precauciones en materia de contaminacin de las aguas __________________________________________________ - 83 Artculo 89.Buenas prcticas medioambientales en la explotacin portuaria _______________________________________________ - 83 -
SEGURIDAD Y PROTECCIN PORTUARIAS ................................. - 84 Precauciones generales. __________________________________ - 84 Proteccin Portuaria. _____________________________________ - 85 Plan de Emergencia Interior. _______________________________ - 86 -
Mercancas de especial peligrosidad. _______________________ - 88 Sealizacin y comunicaciones a establecer por los buques con mercancas peligrosas. ________________________ - 88 -
Artculo 96.-
Artculo 97.-
DISPOSICIONES GENERALES .......................................................... - 90 Documentacin general. __________________________________ - 90 Difusin de la informacin y publicidad. _____________________ - 90 Normas generales de comportamiento. ______________________ - 91 Garanta de la navegacin martima y del medio marino. ________________________________________________ - 92 -
Captulo XVIII.-
PRIMERA. Entrada en vigor. ............................................................................................................ - 93 SEGUNDA. Disposicin derogatoria. ............................................................................................... - 93 TERCERA.- Ordenanzas Portuarias. .................................................................................................. - 93 -
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CAPTULO I.-
Artculo 1.-
Fundamento legal
El presente Reglamento de Explotacin y Polica de los puertos de inters general se desarrolla al amparo y de conformidad con lo previsto en la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada por las Leyes 62/1997, 48/2003 y 33/2010 (en adelante Ley 27/1992) y, en particular, con lo establecido en el artculo 106 de la misma, modificado por la Disposicin Adicional Duodcima de la Ley 48/2003, as como por el apartado 27 de la Disposicin Final Segunda de la Ley 33/2010y dems preceptos y normas legales que resultan de aplicacin.
Artculo 2.-
Definiciones
A efectos de lo dispuesto en este Reglamento, se entiende por: a) Buque: cualquier embarcacin, plataforma o artefacto flotante, con o sin desplazamiento, apto para la navegacin y no afecto al servicio de la Defensa Nacional. b) Buque mercante: todo buque utilizado para la navegacin con un propsito mercantil, excluidos los dedicados a la pesca. c) Buque de pesca: todo buque utilizado a efectos comerciales para la captura o para la captura y el acondicionamiento del pescado u otros recursos vivos del mar. d) Buque de recreo: todo buque proyectado y destinado a fines recreativos o deportivos, con o sin nimo de lucro. e) Buque de pasaje: A los efectos de este Reglamento se considerarn como buques de pasaje aquellos buques mercantes o de recreo que transporten ms de doce pasajeros, segn queda definido en la regla I/2.f del Convenio internacional SOLAS. f) Buque de carga: todo buque mercante que no sea buque de pasaje ni buque para servicios de puerto. g) Buque de servicios de puerto: remolcador, lancha, gabarra, draga y dems buques dedicados a prestar servicios de puerto, de salvamento u otros servicios auxiliares a
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la navegacin. h) Buque inactivo: buque que permanezca amarrado, atracado, o fondeado o varado en la zona de servicio del puerto sin realizar actividad comercial alguna con informe motivado de la Autoridad Portuaria. i) Buque abandonado: buque que permanezca durante ms de tres meses atracado, amarrado o fondeado en el mismo lugar dentro del puerto sin actividad apreciable exteriormente, y sin haber abonado las correspondientes tasas o tarifas, y as lo declare el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria. A los efectos, se estar a lo dispuesto en las Disposiciones Adicionales Decimosptima y Decimoctava y en el apartado Diecisis de la Disposicin Final Segunda de la Ley 48/2003, as como en el apartado 27 del Artculo Tercero de la Ley 33/2010. j) Plataforma fija: todo artefacto o instalacin susceptible de realizar operaciones de exploracin o de explotacin de recursos naturales martimos o de destinarse a cualesquiera otras actividades, emplazado sobre el lecho de la mar, anclado o apoyado en l. k) Embarcacin: todo buque cuya eslora sea inferior a 24 metros. l) Embarcacin de recreo: todo buque de recreo de cualquier tipo, con independencia de sus medios de propulsin, cuyo casco tenga una eslora comprendida entre 2,5 y 24 m medida de conformidad a lo dispuesto en el apartado 20 del artculo 2 del Real Decreto 1837/2000. m) Artefactos flotantes de recreo: las embarcaciones proyectadas con fines recreativos o deportivos, de los siguientes tipos: 1) Piraguas, kayacs, canoas sin motor y otros artefactos sin propulsin mecnica. 2) Patines con pedales o provistos de motor con potencia inferior a 3.5 kw. 3) Motos nuticas. 4) Tablas a vela. 5) Tablas deslizantes con motor y otros ingenios similares. 6) Instalaciones flotantes fondeadas. n) Pasajero: segn queda definido en la regla I/2.e del Convenio internacional SOLAS, toda persona a bordo del buque excepto el capitn, los miembros de la tripulacin u otras personas empleadas u ocupadas a bordo del buque en cualquier cometido relacionado con las actividades del mismo y los nios menores de un ao de edad.
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Artculo 3.-
Objeto.
Es objeto de este Reglamento la regulacin de las siguientes materias: a) La ordenacin y funcionamiento de las operaciones y servicios prestados por las Autoridades Portuarias. b) La polica de la zona de servicio de los puertos. c) La vigilancia, inspeccin y control de los servicios prestados y actividades desarrolladas por personas fsicas o jurdicas diferentes de las Autoridades Portuarias.
Artculo 4.-
mbito de aplicacin.
1.- El presente Reglamento ser de aplicacin en el siguiente mbito: a) Zona de servicio de los puertos de inters general del Estado, delimitada con arreglo a lo dispuesto en el artculo 96 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de Rgimen Econmico y de Prestacin de Servicios de los Puertos de Inters General, modificada por la Ley 33/2010, y en la Disposicin Adicional primera de la Ley 27/1992, de 24 noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. b) Los terrenos, obras e instalaciones fijas de ayuda a la navegacin martima, que estn afectadas a las Autoridades Portuarias para esta finalidad, y no se encuentren incluidas en la zona de servicio a que se refiere la letra a). c) La zona geogrfica asignada a las Autoridades Portuarias para la prestacin del servicio de sealizacin martima, a los solos efectos de ejercer las funciones que les asigna el artculo 85 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010. d) Las infraestructuras ferroviarias de acceso a los puertos de inters general no incluidas dentro de la zona de servicio a que se refiere la letra a), que se asignen a las Autoridades Portuarias de acuerdo con la legislacin del sector ferroviario y los acuerdos, o Convenios de Conexin, establecidos con el Administrador de Infraestructura Ferroviaria (ADIF). 2.- Estn sujetas a este reglamento todas las personas fsicas o jurdicas que desarrollen actividades, presten servicios o se hallen, aunque sea circunstancialmente, en el mbito sealado en el apartado anterior y los buques, vehculos, maquinaria, instalaciones, materiales y mercancas que se encuentren, aunque sea circunstancialmente, en dicho mbito.
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3.- Respecto al buque extranjero le ser de aplicacin este Reglamento con las limitaciones del Derecho Internacional vigente.
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CAPTULO II.-
AUTORIDADES Y COMPETENCIAS
Artculo 5.-
1.- Corresponden a las Autoridades Portuarias y a sus rganos, las competencias y funciones que se establecen en la Ley 27/1992, modificada por las Leyes 62/1997, 48/2003 y 33/2010 y la restante normativa de aplicacin. 2.- El Director General de la Marina Mercante y las Capitanas Martimas ejercern dentro del mbito de geogrfico de aplicacin de este Reglamento, las competencias y funciones que se establecen en la Ley 27/1992, modificadas por la Disposicin Final Segunda de la Ley 33/2010, en el Real Decreto 1246/1995, de 14 de julio, que regula la constitucin y creacin de las Capitanas Martimas y en la dems normativa aplicable. 3.- Las competencias de la Administracin Portuaria y Martima se ejercern sin perjuicio de las que corresponden a la Comunidad Autnoma, a la Administracin Local y a otros organismos pblicos en el mbito de aplicacin de este Reglamento. 4.- De acuerdo con el principio general de colaboracin entre Administraciones Pblicas, cuando el ejercicio de las competencias de una Administracin u organismo pblico sobre el mbito geogrfico de aplicacin de este Reglamento pueda alterar la normal ejecucin o desarrollo de las actividades y servicios portuarios, la Administracin u organismo pblico correspondiente deber poner en conocimiento de la Autoridad Portuaria las actuaciones que pretenda llevar a cabo antes de iniciarlas, con el fin de que sta disponga las medidas que estime oportunas para coordinar las diferentes actuaciones, minimizando las perturbaciones en la explotacin portuaria, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 37.1.c) de la Ley 27/1992. 5.- Como responsable de la direccin y gestin ordinaria de la Autoridad Portuaria y de sus servicios, con arreglo a las directrices generales que establezcan los rganos de gobierno, el Director de la Autoridad Portuaria es el encargado de la implantacin de los mecanismos oportunos para el cumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento y de la correcta aplicacin del mismo. 6.- El Director de la Autoridad Portuaria podr dar, con carcter general o en cada caso particular, las instrucciones que considere necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en este Reglamento y en las Ordenanzas Portuarias.
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7.- El Director de la Autoridad Portuaria ser el responsable de incoar, por infracciones contra lo dispuesto en este Reglamento o en las Ordenanzas Portuarias, el expediente administrativo a que se refiere el artculo 125 de la Ley 27/1.992. 8.- El Director de la Autoridad Portuaria podr delegar determinadas funciones relativas a la explotacin y polica del puerto en los responsables de los Servicios de Explotacin de la Autoridad Portuaria. Las delegaciones debern hacerse por escrito y ser aprobadas por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria.
Artculo 6.-
1.- Las funciones de polica especial atribuidas a la Autoridad Portuaria por la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, corresponden a su Consejo de Administracin y sern ejercidas por medio del personal adscrito a ellas, con el apoyo, en su caso, de servicios externos con arreglo a la normativa que los regule en cada momento, cuando no supongan riesgo para la seguridad o impliquen ejercicio de autoridad de la Administracin Portuaria. La adscripcin podr realizarse mediante un acuerdo expreso y previo o a travs de la asignacin de funciones por el cauce que en cada caso proceda. EL personal de la Autoridad Portuaria adscrito al servicio de polica tendr la condicin de agente de la autoridad de la Administracin Portuaria en ejercicio de las funciones de polica especial que a continuacin se detallan. 1.- El citado personal ejercer con arreglo a las instrucciones de sus superiores las funciones siguientes, sin perjuicio de otras que pudieran encomendarse de acuerdo con la Ley: a) En relacin con la explotacin portuaria, en los trminos que a continuacin se desarrollan, seguridad de empleados, usuarios, mercancas e instalaciones. 1. Velar por el uso adecuado del dominio pblico y sus instalaciones. 2. Supervisin de instalaciones y obras portuarias en la zona de servicio, as como la vigilancia y supervisin derivada de la explotacin portuaria en las zonas comunes de acceso restringido o controlado. 3. Comprobar la existencia de autorizacin de acceso de personas y vehculos o, en su caso, extender la autorizacin a los usuarios espordicos, cuando ello proceda e impedir el acceso u ordenar la salida de la zona de servicio del puerto a las
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personas que no tengan autorizacin para entrar en la misma, de acuerdo con los criterios de este Reglamento y con los que puedan ser establecidos por las Ordenanzas Portuarias correspondientes o por el Director de la Autoridad Portuaria. 4. Vigilancia general derivada de la explotacin portuaria y fiscalizacin de las mercancas en la zona de servicio no concesionada. 5. Inspeccin del buen estado de las infraestructuras e instalaciones en la zona de servicio, as como la recepcin de avisos de averas en las mismas, y de los daos causados por terceros. 6. Delimitar y sealizar zonas peligrosas de acuerdo con las instrucciones que a estos efectos reciban. 7. Denunciar, comprobar y acreditar la comisin de infracciones tipificadas en la normativa portuaria en el dominio pblico portuario a travs de los medios que se establezcan en cada caso. 8. Dar cuenta de forma inmediata a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de las situaciones de riesgo que pueden existir en la zona de servicio del puerto para la integridad fsica de las personas y de las mercancas. 9. Las funciones que se deriven del Plan de Proteccin que se redacte de acuerdo con la normativa vigente. b) Supervisin de operaciones portuarias y dominio pblico 1. Control y verificacin del cumplimiento de las condiciones establecidas para las concesiones y autorizaciones otorgadas en el dominio pblico. 2. Medicin de espacios destinados a almacenar mercancas y vehculos, no sujetos a autorizaciones o concesiones. 3. Remocin de mercancas y vehculos por necesidades de la explotacin del puerto. 4. Control e inspeccin del desarrollo de operaciones martimas, terrestres y ferroviarias. 5. Control del funcionamiento de la sealizacin martima de la zona geogrfica asignada a la Autoridad Portuaria. 6. Control y seguridad de los buques atracados, dentro de su funcin general de polica especial del dominio pblico portuario, sin exceder las competencias de la
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Autoridad Portuaria y sin perjuicio del control que pueda realizar el personal de a bordo u otras Administraciones. 7. Vigilancia y control de las operaciones de atraque, desatraque y enmiendas conforme a las autorizaciones otorgadas. 8. Realizar las actuaciones que permitan a la Autoridad Portuaria liquidar las tasas portuarias, incluyendo en su caso la inspeccin de las mercancas, as como las precisas para la facturacin de las tarifas que correspondan por los servicios que presten las Autoridades Portuarias en rgimen de concurrencia en los trminos previstos por la legislacin aplicable.
9. Supervisar que las operaciones de carga, descarga y terrestres se realicen conforme a reglamentos, ordenanzas, pliegos, licencias, autorizaciones y procedimientos establecidos y en las condiciones ptimas para la explotacin portuaria. 10. Control del correcto desarrollo de la operativa desde el punto de vista ambiental, verificando el cumplimiento de los requisitos de buenas prcticas establecidos por la Autoridad Portuaria en normas, ordenanzas, instrucciones, cdigos de conducta o guas de buenas prcticas ambientales. 11. Realizacin de toma de muestras del aire, del agua, de las mercancas y de las instalaciones para comprobar las condiciones en que se realizan las operaciones portuarias, limtrofes. 12. Participacin en la tramitacin de expedientes incoados como consecuencia de supuestas prcticas restrictivas de la competencia. 13. Controlar y generar, en su caso, la documentacin administrativa necesaria para la explotacin portuaria. c) Mercancas peligrosas Intervenir, en la medida en que le sea encomendado, en el control del cumplimiento de los requisitos de admisin, permanencia, almacenamiento y circulacin de mercancas peligrosas en la zona terrestre de la zona de servicio, a fin de garantizar la no generacin de molestias o inmisiones/emisiones que pudieran afectar a otros usuarios, mercancas o reas
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de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 145/1989, de 20 de enero, que aprueba el Reglamento de admisin, manipulacin y almacenamiento de mercancas peligrosas y dems normas aplicables. d) Emergencias (proteccin civil) 1. Facilitar la asistencia en accidentes de circulacin y laborales, as como y colaborar en las actividades de auxilio y evacuacin. 2. Participacin en la prevencin y control de emergencias de acuerdo con la normativa vigente. 3. Las funciones que les sean asignadas en el Plan de emergencia interior. e) Supervisin de la coordinacin de actividades en el puerto. Las funciones que se les asignen en el control del cumplimiento de los procedimientos aprobados para la coordinacin de actividades que corresponden a las AA.PP de acuerdo a lo establecido en la Ley 33/2010.
Artculo 7.-
1.- Para el ejercicio de las funciones de polica especial podrn disponer de los siguientes medios: a) El personal adscrito al servicio de polica de la Autoridad Portuaria deber estar acreditado y claramente identificado, evitndose que, en ningn caso, se utilicen elementos que induzcan a confusin con los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado o la Polica Local o autonmica. b) Medios informticos, de telecomunicaciones, administrativos y cualquier otro recurso tecnolgico para ejercer sus funciones. c) Medio de transporte, en su caso, para el control de las operaciones martimas y terrestres.
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CAPTULO III.-
Artculo 8.-
1.- La ocupacin, utilizacin o aprovechamiento del dominio pblico portuario afecto a la Autoridad Portuaria, definido en el artculo 93 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010, estar sujeto a la autorizacin, control e inspeccin de la Autoridad Portuaria con arreglo a lo establecido en dicha Ley, en el presente Reglamento y dems normativa de aplicacin. 2.- En particular, estar sujeta a autorizacin previa la instalacin de redes de transmisin de voz y datos inalmbricas en el espacio abierto del dominio pblico ocupado, cuya explotacin estar sujeta a las condiciones establecidas por la Autoridad Portuaria, en el momento de su autorizacin o en cualquier momento posterior.
Artculo 9.-
1.- La ocupacin del dominio pblico portuario, con obras o instalaciones no desmontables o usos por plazo superior a tres aos, queda sujeta a previa concesin, otorgada por la Autoridad Portuaria, conforme a lo previsto en el artculo 106 y siguientes de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010. 2.- La ocupacin del dominio pblico portuario por plazo no superior a tres aos, incluidas prrrogas, con bienes muebles o instalaciones desmontables, o sin ellos, estar sujeta a autorizacin previa de la Autoridad Portuaria, conforme a lo previsto en el artculo 99 y siguientes de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010. 3.- El otorgamiento de la concesin no exime a su titular de la obtencin y mantenimiento en vigor de las licencias, permisos y autorizaciones legalmente procedentes, ni del pago de los tributos que le sean de aplicacin, incluyendo el Impuesto sobre bienes inmuebles que le corresponda. Asimismo, el concesionario vendr obligado a cumplir las disposiciones vigentes que afecten al dominio pblico concedido y a las obras y actividades que en el mismo se desarrollen, especialmente, las correspondientes a licencias y prescripciones
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urbansticas, a la normativa medioambiental, as como las relativas a las zonas e instalaciones de inters para la defensa nacional, sin que las obras que se ejecuten puedan ser obstculo al ejercicio de las competencias que en materia de seguridad, vigilancia, lucha contra la contaminacin u otras correspondan a la Administracin 4.- El titular de la concesin o autorizacin vendr obligado a facilitar toda la informacin que le solicite la Autoridad Portuaria en el ejercicio de sus competencias.
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ampare los riesgos derivados de su actividad. En dicho caso, no se podr ejercer la actividad correspondiente sin la presentacin de la mencionada pliza o documento acreditativo de haber suscrito el seguro ante la Autoridad Portuaria. Las Ordenanzas Portuarias podrn establecer la obligatoriedad y las cuantas de las plizas segn el tipo de actividad y el riesgo.
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CAPTULO IV.-
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por la Orden FOM 3769/2007, salvo en situaciones de emergencia debidamente motivada. La Autoridad Portuaria podr establecer en las Ordenanzas Portuarias la antelacin mnima con que debe ser comunicada la salida.
Las escalas de los buques de la Armada se tramitarn de acuerdo con lo establecido en la Orden PRE 262/2010, de 5 de febrero, por la que se aprueban las normas reguladoras de las escalas de los buques de la Armada en los puertos de inters general. Estas normas sern de aplicacin a las escalas de los buques de la Armada que tengan lugar en los puertos de inters general en tiempo de paz y en circunstancias de normalidad. Se aplicar en todo tipo de escalas, incluso en aquellas en que los buques estn inmersos en ejercicios u operaciones internacionales. Sern tambin de aplicacin, a los buques de guerra de las marinas extranjeras que realicen escalas oficiales o que participen en ejercicios u operaciones internacionales en los que el Estado espaol tome parte, excluidos los de propulsin nuclear que se regirn por su legislacin especfica. Asimismo, a los buques de las marinas extranjeras les ser de aplicacin la Orden 25/1985, de 23 de abril, por la que se aprueban las Normas para escalas de buques de guerra extranjeros en puertos o fondeaderos espaoles y su paso por el mar territorial espaol, en tiempo de paz, o los convenios internacionales especficos que pudieran existir con determinados pases. 2.- Finalmente, de acuerdo con lo previsto en el apartado 31 del artculo tercero de la Ley 33/2010, la Autoridad Portuaria adoptar todas las medidas necesarias para garantizar el atraque en los casos que as prevea el Ministro de Fomento.Todos los buques que estn obligados a estar dotados de equipo de Sistema de Identificacin Automtica (AIS) de clase A, conforme a lo dispuesto en el Captulo V del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar,1974/1978 (SOLAS) y todos aquellos que estn obligados a estar dotados de equipo AIS por cualquier otra regulacin nacional o internacional y que soliciten su entrada a puerto debern asegurarse de que la informacin emitida por este equipo es completa, correcta y verdadera. Todos los buques de ms de 24 metros de eslora debern mantener dicho dispositivo en funcionamiento de forma permanente, durante todo el tiempo de estancia en el puerto o zona de fondeo. El Director de la Autoridad Portuaria podr no autorizar la entrada o salida de un buque si el dispositivo AIS no emite de forma regular o la informacin emitida no es completa, correcta y verdadera, sin perjuicio de otras acciones que pueda emprender.
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3.- El Director de la Autoridad Portuaria realizar la programacin conjunta de las operaciones del puerto con la mayor antelacin posible, atendiendo a los tiempos de antelacin mnima que se hayan previsto en el procedimiento de solicitud de escala y designndose los lugares de fondeo y atraque en que cada buque deber realizar las operaciones portuarias que correspondan. 4.- A los buques que no dispongan de autorizacin de atraque o fondeo o lo hagan en lugar distinto al designado no se les prestar servicios ni permitir realizar operaciones de movimiento de pasajeros, carga, descarga o transbordo de mercancas, vehculos o avituallamiento. Adems, el Director de la Autoridad Portuaria podr ordenar su inmediata salida de puerto o enmendada, sin perjuicio de la obligacin de indemnizacin por los daos ocasionados y de las sanciones que pudieran aplicarse. En caso de no atender el requerimiento de la Autoridad Portuaria o la urgencia de las circunstancias lo requiera, sta podr cambiar de ubicacin el buque por cuenta y riesgo del mismo, y mantenerlo retenido hasta que sean abonados los gastos correspondientes as como las posibles sanciones que se deriven. 5.- En el caso de que varios buques solicitasen autorizacin para iniciar las maniobras de entrada, salida o fondeo y resultasen coincidentes en el tiempo, el Director de la Autoridad Portuaria fijar el orden o turno de maniobra, o incluso su realizacin de forma simultnea, si fuera posible, con arreglo a la programacin que estime ms conveniente para la correcta explotacin del puerto. Las Ordenanzas Portuarias podrn regular las prioridades y preferencias de entrada y de salida. 6.- Los consignatarios de buques estn obligados a informar a los navieros, propietarios, armadores y capitanes de los buques del contenido de este Reglamento y de las Ordenanzas Portuarias, de las normas que deben cumplir en el puerto y de las que deban ser cumplidas por las tripulaciones y por los pasajeros, incluidas las de seguridad proteccin y prevencin de riesgos laborales, as como de las medidas que deben adoptar. Los consignatarios de buques sern responsables solidarios, con los navieros y propietarios, armadores o capitanes de los buques, de los daos y perjuicios ocasionados a personas o a bienes, como consecuencia del incumplimiento de la obligacin prevista en el prrafo anterior. 7.- Los buques sujetos a la obligatoriedad de la utilizacin del servicio de practicaje dispondrn de los medios prescritos para su seguro embarque y desembarque, en buen
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estado de conservacin, de conformidad con la regla 23 del captulo V del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974. Su carencia o grave deterioro podr suponer la no prestacin del servicio. 8.- La Capitana Martima, de conformidad con el artculo 5 d) del Real Decreto 1246/1995, de 14 de julio, por el que se regulan las Capitanas Martimas, propondr a la Autoridad Portuaria el cierre del puerto cuando considere que las condiciones de seguridad martima y lucha contra la contaminacin del medio marino as lo aconsejen. Corresponde a la Autoridad Portuaria la decisin de cerrar el puerto con base en la propuesta de la Capitana Martima o por otras razones objetivas motivadas. El cierre del puerto podr ser total o parcial dependiendo de sus caractersticas, de las condiciones ocano-meteorolgicas o de cualquier otra circunstancia. Una vez decidido por la Autoridad Portuaria el cierre del puerto, el servicio de explotacin portuaria facilitar la informacin necesaria a los capitanes o patrones de los buques, a travs de los consignatarios o directamente, para que procedan en consecuencia. La suspensin o imposibilidad de prestacin de alguno de los servicios portuarios de practicaje, remolque o amarre a los buques en el mbito geogrfico del puerto que se hayan establecido como obligatorios supondr, excepto en casos excepcionales, el que no se pueda autorizar la realizacin de las maniobras nuticas que precisen de alguno de los servicios antes citados. La Autoridad Portuaria podr establecer en las Ordenanzas Portuarias el cierre del puerto slo para los buques que precisan del servicio suspendido para su entrada, salida, atraque o desatraque. Por su parte, el prctico, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 24.3 del Reglamento General de Practicaje, podr desaconsejar la realizacin de una maniobra determinada cuando lo considere arriesgado por razones de calado, mal tiempo o cualquier otra causa. En tal caso deber informar de manera inmediata al capitn del buque afectado, as como al servicio de explotacin portuaria. Igualmente proceder a informar por escrito, a la mayor brevedad posible, a la Autoridad Portuaria de las causas que han justificado su decisin, quedando a resultas de la decisin de sta con respecto a la reanudacin de la maniobra o maniobras afectadas. En caso de discrepancias entre el prctico y la Autoridad Portuaria sobre la posibilidad de realizar la maniobra en condiciones aceptables, desde la perspectiva de la seguridad martima, se estar a lo dispuesto en el artculo 21 del Reglamento General de Practicaje. 9.- Las Ordenanzas Portuarias podrn establecer los lmites de seguridad a aplicar en las operaciones de entrada, salida y fondeo respecto de los parmetros ocano-
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meteorolgicos, en funcin del tipo y tamao de buque, de la naturaleza de la carga, de las caractersticas fsicas del puerto, de los medios previstos para la maniobrabilidad de los buques y de cualquier otro factor que pueda influir en dichos lmites de seguridad. 10.- En el supuesto de que un buque no est consignado el Director de la Autoridad Portuaria podr exigir garanta suficiente para el cobro de las cantidades en que se estimen los servicios que se soliciten por el capitn del buque o que ya se le hayan prestado.
Artculo 18.-
Entrada de buques.
1.- Todo buque que navegue en demanda de puerto, al aproximarse a su entrada, izar la bandera espaola que mantendr izada de da durante el tiempo que permanezca en las aguas de la zona de servicio del puerto. 2.- Los buques, de eslora total igual o superior a 50 metros y, en todo caso, los de arqueo bruto (GT) igual o superior a 500, antes de iniciar la maniobra de entrada en las aguas del puerto, vienen obligados a establecer contacto con el servicio de explotacin portuaria al objeto de obtener la correspondiente autorizacin del inicio de la misma. As mismo, debern facilitar toda la informacin que les sea requerida y quedar, a partir de ese momento, en escucha permanente con la obligacin de contestar a las llamadas y atender las instrucciones que les sean transmitidas. Las Ordenanzas Portuarias podrn regular las condiciones en que el resto de buques cumplan la obligacin de estar en contacto con el servicio de explotacin portuaria y de facilitar la informacin que les sea requerida, de de acuerdo con las necesidades de control y ordenacin de trfico de cada puerto. Los capitanes o patrones que dispongan de exencin de practicaje notificarn esta circunstancia al servicio de explotacin portuaria antes de iniciar las maniobras y se mantendrn en escucha permanente con el mismo. Los capitanes o patrones de los buques no comenzarn la maniobra de entrada en las aguas del puerto hasta tanto no dispongan de la autorizacin para dicha operacin, recabada del servicio de explotacin portuaria. Las respectivas Ordenanzas Portuarias podrn regular los procedimientos y formas de comunicacin y escucha que hayan de seguir los buques durante su estancia en puerto. 3.- Si algn buque precisara entrar en puerto por razones de emergencia, no pudiendo aguardar a la asignacin ordinaria de atraque o fondeo, y la urgencia y gravedad as lo
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requiriera, el servicio de explotacin portuaria podr disponer su atraque o fondeo en el lugar oportuno, y por el tiempo indispensable para solucionar la emergencia. Esta autorizacin podr estar condicionada a la presentacin de una garanta financiera a favor de la Autoridad Portuaria. El capitn del buque justificar la emergencia alegada ante la Autoridad Portuaria. 4.- A los lugares de refugio les ser de aplicacin el Real Decreto 210/2004, de 6 de febrero, que establece un sistema de seguimiento y de informacin sobre el trfico martimo. 5.- Los consignatarios de los buques que tuvieren alerta sanitaria por causa de una enfermedad o problema sanitario con grave repercusin para la salud pblica, como los que vienen determinados en el Reglamento Sanitario Internacional (Ginebra, OMS 1.983) u otras enfermedades, problemas sanitarios o circunstancias determinadas que hayan sido previamente comunicados por los Servicios de Sanidad Exterior, previamente a su llegada a puerto y con la antelacin suficiente, debern ponerlo en conocimiento de las Autoridades Sanitaria, Martima y Portuaria para que se adopten las medidas pertinentes. El buque que arribare con novedad sanitaria, sealada en el prrafo anterior, habida durante la travesa, o cuando sea declarado en observacin o cuarentena por la Autoridad Sanitaria, mantendr de da y de noche las seales reglamentarias del Cdigo Internacional de Seales, hasta que la Autoridad Sanitaria disponga lo pertinente. Deber mantenerse fondeado en la Zona II de las aguas del puerto o, en su caso, atracado donde determine la Autoridad Portuaria con el informe favorable de la Autoridad Sanitaria, estando prohibido bajar o subir a bordo hasta que esta ltima lo permita.
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control y ordenacin de trfico de cada puerto. 2.- Ningn buque podr salir de puerto sin que haya liquidado previamente las cantidades adeudadas por aplicacin de las tasas y las tarifas correspondientes a servicios prestados por la Autoridad Portuaria, ni haya depositado, en su caso, la valoracin estimada de las averas causadas, salvo que todos estos pagos estn garantizados por el respectivo consignatario ante la Autoridad Portuaria, o en su defecto por el capitn, armador, naviero o propietario del buque. 3.- Lo establecido en los apartados anteriores se entender sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Administracin Martima.
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anclas, mal tiempo o cualquier otra circunstancia imprevista que afecte a la seguridad del buque. En tal caso, deber informar al servicio de explotacin portuaria de los motivos que le obligan a enmendar el punto de fondeo. 6.- Todo buque fondeado en las aguas portuarias deber disponer a bordo del personal necesario, y mantenerse en escucha permanente, al objeto de poder enmendar su punto de fondeo o abandonarlo cuando le sea ordenado. Las mquinas y los dems elementos auxiliares de maniobra estarn preparados en todo momento y no podr realizarse en los mismos ningn trabajo que los deje fuera de servicio sin la previa autorizacin del Director de la Autoridad Portuaria y, por razones de seguridad martima, del Capitn Martimo. 7.- Los buques que fondeen por motivos de arribada forzosa, debern facilitar al servicio de explotacin portuaria toda la informacin que les sea requerida y en especial la relativa a la mercanca peligrosa que transportan, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 16.2.
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CAPTULO V.-
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momento las disposiciones vigentes en cuanto a tripulaciones mnimas, titulaciones de los patrones y medios de salvamento, as como las relativas al despacho de buques e inspecciones peridicas establecidas en la normativa reguladora de la Marina Mercante. Debern cumplir igualmente, las instrucciones y rdenes emanadas de la Capitana Martima de acuerdo con lo dispuesto en dicha normativa y en el presente Reglamento, as como las que la Autoridad Portuaria pudiera dictar en el ejercicio de sus competencias. 2.- Queda prohibida la realizacin de trfico interior a aquellas embarcaciones que no estn expresamente autorizadas por la Autoridad Portuaria, e inscritas en el censo correspondiente. 3.- Las embarcaciones auxiliares, propias de los buques, no podrn dedicarse al trfico interior ni an para llevar o traer a sus propias dotaciones excepto las autorizadas excepcionalmente para cometidos o actuaciones concretas, por parte del Director de la Autoridad Portuaria, sin perjuicio de otras autorizaciones que puedan ser necesarias para el desarrollo de la actividad que se trate.
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expresamente autorizado, que deber figurar en el rol y en el certificado de pasajeros de la embarcacin. En lugar visible exhibirn el nmero mximo de pasajeros autorizado a embarcar de una vez. 5.- Sin perjuicio de lo que establezcan los respectivos ttulos de concesin o autorizacin otorgados para la ocupacin del dominio pblico o para el desarrollo de la actividad, ser obligacin del titular del servicio de trfico interior de pasajeros utilizar nica y exclusivamente aquellas escaleras, pasarelas, puntos de embarque y desembarque y zonas de acceso establecidos por la Autoridad Portuaria.
Artculo 24.- Navegacin dentro de las aguas de la zona de servicio del puerto.
1.- Ante una situacin de cruce o alcance de buques, se estar a lo establecido al respecto en las reglas de rumbo y gobierno del Reglamento Internacional para Prevenir los Abordajes, salvo instrucciones especificas impartidas por el servicio de practicaje o el servicio de explotacin portuario, de acuerdo con los criterios que, en su caso, pueda establecer la Capitana Martima. A estos efectos, se considerarn los canales de aproximacin establecidos como sistema obligatorio de organizacin de trfico, los canales de acceso e interiores y las drsenas como canales angostos de conformidad con la regla 9 del citado Reglamento Internacional. No obstante, cuando los buques implicados naveguen con prctico a bordo, las seales acsticas podrn sustituirse, cuando se considere oportuno, por las comunicaciones de radio correspondientes. 2.- No obstante lo previsto en los apartados anteriores, las Ordenanzas Portuarias podrn establecer normas especficas de conducta de los buques, en entradas, salidas, cruces y alcances, dentro de las aguas de la zona de servicio del puerto, que se ajustarn en la medida de lo posible al Reglamento Internacional para Prevenir los Abordajes, as como a las Recomendaciones para Obras Martimas 3.1 - 99
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mostrarn las marcas y luces previstas en el Reglamento Internacional para Prevenir los Abordajes y atendern, en todo momento, las instrucciones que imparta el servicio de explotacin portuaria. 2.- Con carcter especfico, las embarcaciones de los prcticos debern cumplir lo establecido en las condiciones tcnicas mnimas con que, por razones de seguridad, deba ser prestado el servicio de practicaje, aprobadas por la Direccin General de la Marina Mercante, de acuerdo con lo establecido en el Art. 20 del Reglamento General de Practicaje (R.D. 393/96, de 1 de marzo). 3.- Todas las embarcaciones citadas en los apartados anteriores, debern estar dotadas de equipos AIS de clase A, que mantendrn en funcionamiento en todo momento, as como de aquellos otros medios que se puedan establecer en las Prescripciones Particulares de los servicios portuarios, as como en las Ordenanzas Portuarias, con el fin de facilitar a la Autoridad Portuaria las tareas de seguimiento y control del trfico portuario, de las operaciones portuarias, la prestacin de los servicios y la realizacin de las actividades.
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portuarias. 4.- Las regatas de embarcaciones de recreo debern ser autorizadas previamente por el Director de la Autoridad Portuaria, con informe vinculante de la Capitana Martima en lo que afecte a la seguridad martima. Junto con la solicitud de autorizacin deber adjuntarse un croquis de los recorridos, especificando los medios de salvamento con que se contar y las medidas de seguridad a adoptar. El responsable de la regata deber informar el servicio de explotacin portuaria del inicio, finalizacin e incidencias que se produzcan en la misma. 5.- Dentro de las drsenas comerciales del puerto las embarcaciones de pesca y de recreo permanecern slo el tiempo indispensable para su entrada o salida. No podrn fondear ni permanecer paradas en dichas drsenas, ni en el canal de acceso, ni realizar operaciones de pesca o largada de redes. 6.- Las Ordenanzas Portuarias podrn establecer las normas de conducta en la navegacin con el fin de no estorbar el trnsito seguro de otros buques a todos los buques y embarcaciones participantes en las actividades de pesca, deportivas, de recreo y ldicas que se desarrollen en aguas portuarias, sin perjuicio de las condiciones que se establezcan en las autorizaciones que se otorguen. 7.- Los patrones o propietarios de embarcaciones de recreo amarradas en las distintas drsenas del puerto sern responsables de que sus embarcaciones estn amarradas con toda seguridad para soportar cualquier eventualidad. El Director de la Autoridad Portuaria podr requerir a los propietarios o patrones de las embarcaciones que estn causando daos a las embarcaciones vecinas, o al titular de la concesin o autorizacin de las instalaciones portuarias, para que procedan al amarre debido. En caso de no atender el requerimiento de la Autoridad Portuaria, sta podr retirarlas a cuenta y riesgo del propietario y mantenerlas retenidas hasta que ste abone los gastos ocasionados por la retirada y depsito. 8.- En las playas y zonas de bao asociadas, existentes en aguas de la zona de servicio del puerto, que no formen parte del dominio pblico portuario, se estar a lo dispuesto en la legislacin vigente sobre el dominio pblico martimo-terrestre en lo relativo a su utilizacin. Cuando la playa forme tambin parte del dominio pblico portuario, la Autoridad Portuaria regular su utilizacin, en la forma ms conveniente para evitar interferencias con la explotacin del puerto. Para establecer dicha regulacin se requerir informe vinculante
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CAPTULO VI.-
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ni autorizados disponibles. d) Por razones de seguridad o proteccin. 5.- En el supuesto de existir ms de una alternativa de utilizacin de instalaciones de atraque otorgadas en concesin o autorizacin, la eleccin entre las opciones posibles, se realizar bajo criterios de seguridad, proteccin y eficiencia de las operaciones, teniendo en cuenta lo establecido en el artculo 92.3 Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010, relativo a la gestin del las infraestructuras. 6.- Entre las condiciones por las que se regule el supuesto de cesin a que se refiere este apartado, se dispondr, conforme a los criterios anteriores, previa audiencia del titular de la concesin o autorizacin, la ordenacin de los movimientos mediante los que las mercancas o pasajeros accedan o se siten en las zonas de maniobra, desde o hacia los viales generales del puerto.
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Con carcter general, la Autoridad Portuaria no se har cargo de los costes y gastos ocasionados por estas maniobras.
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8.- Ser obligacin de todos los capitanes o patrones de los buques surtos en puerto estar siempre preparados para poder desatracar, cambiar de atraque o fondeo en caso de emergencia, bien por sus propios medios o con auxilio de remolcador. En cualquier caso si las condiciones del tiempo o de la mar supusiesen peligro para el propio buque, para terceros o para las dems instalaciones portuarias, el capitn o patrn del buque tomar todos los auxilios y precauciones necesarios para evitar posibles daos, incluido el posible desatraque del buque. 9.- Los buques de eslora total igual o superior a 50 metros, los de arqueo bruto (GT) igual o superior a 500 y, en todo caso, los que transportan mercancas peligrosas, cuando se encuentren atracados debern mantener a bordo la tripulacin necesaria para asegurar el amarre, maniobrar, correr sobre cabos o fondear con medios auxiliares y, en todo caso, la que pueda establecer la Capitana Martima para garantizar la seguridad del propio buque, de otros buques y de las instalaciones portuarias. Para los otros buques las Ordenanzas Portuarias regularn la necesidad de tripulacin a bordo cuando estn amarrados. 10.- Los buques inactivos, siempre que vayan a permanecer amarrados, lo harn, previa autorizacin del Director de la Autoridad Portuaria, en los lugares designados a tal efecto. Los capitanes o patrones de estos buques, y solidariamente sus navieros o propietarios, sern responsables de su seguridad, incluido mantenimiento de la tensin correcta de sus amarras, para lo cual, habrn de contar con el correspondiente servicio de vigilancia permanente del propio buque. 11.- El Director de la Autoridad Portuaria podr autorizar el abarloamiento de los buques y las embarcaciones de pesca amarrados en los muelles dedicados a este fin.
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3.- La permanencia por ms tiempo en muelle estar supeditada a las disponibilidades operativas portuarias y, en todo caso, deber ser previamente autorizada por el Director de la Autoridad Portuaria.
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CAPTULO VII.-
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realice la operacin los gastos necesarios para la limpieza o dragado a que obligue el incumplimiento de esta disposicin, sin perjuicio de las sanciones que procedan. 5.- Las planchas, rampas y escalas de los buques que se apoyen en los muelles lo harn por medio de dispositivos adecuados, en buen estado de funcionamiento y acondicionados, de forma que no produzcan desperfectos en los pavimentos, obras o instalaciones portuarias, siendo de cuenta y cargo del naviero, del armador o del Capitn los desperfectos que se ocasionen. 6.- Se tomarn las precauciones necesarias para que no se produzcan derrames o cadas de mercancas durante su manipulacin y transporte en la zona portuaria, siendo obligacin de la empresa que realice la operacin, la limpieza y retirada de las mismas inmediatamente despus de finalizada dicha operacin o en el plazo que se establezca, en su caso, en las Ordenanzas Portuarias. En caso de incumplimiento, el Director de la Autoridad Portuaria podr ordenar la paralizacin de las operaciones o su limpieza o retirada con cargo a la citada empresa, sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones que procedan. 7.- No se podrn mantener gras u otros elementos mviles por fuera del cantil de los muelles, o en posiciones que puedan afectar la navegacin o el atraque y desatraque de los buques, salvo autorizacin expresa del Director de la Autoridad Portuaria, en cuyo caso habrn de estar convenientemente sealizados. No se permitir el estacionamiento o depsito de cualquier clase de vehculos, maquinaria, objetos, tiles o materiales, fuera de los lugares autorizados por la Autoridad Portuaria. Una vez finalizadas las operaciones de carga y descarga, los citados medios debern ser retirados por el operador. Los vehculos, maquinaria, tiles, materiales o cualquier otro objeto que se encuentren indebidamente estacionados o depositados, infringiendo lo establecido en el prrafo anterior, podrn ser retirados por la Autoridad Portuaria por cuenta y riesgo de su propietario, sin perjuicio de las sanciones que procedan. Para su recuperacin, el propietario deber abonar o garantizar previamente el importe de los gastos ocasionados y de las tarifas y tasas devengadas y, en su caso, de las sanciones impuestas. 8.- Las Ordenanzas Portuarias podrn establecer lmites de operatividad a aplicar en las operaciones portuarias, en funcin de los parmetros medioambientales, de as como de las caractersticas de los buques o cualquier otra circunstancia que pueda afectar a la seguridad de las mismas.
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fin. Los pertrechos, redes y vituallas debern ser embarcados, desembarcados, manipulados o almacenados en los lugares que se fijen por el Director de la Autoridad Portuaria. 2.- Este Reglamento es de aplicacin a los muelles y zonas pesqueras, sin perjuicio de la normativa reguladora de las operaciones que se realicen en los mismos, y de lo que se establezca en las respectivas Ordenanzas Portuarias.
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zonas
de
maniobra,
trnsito
1.- La delimitacin concreta de estas zonas deber ser aprobada por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria y figurar en las Ordenanzas Portuarias. 2.- La zona de maniobra es aquella, inmediata al cantil de los muelles de atraque, ocupada por los elementos de amarre y, en su caso, las vas de las gras, las galeras de servicio y las vas de circulacin. Consistir en una franja paralela al muelle de atraque que englobe dichas instalaciones generales. En la zona de maniobra no se podrn depositar y almacenar mercancas u objetos, as como tampoco estacionar vehculos, maquinaria o equipamiento, salvo excepciones autorizadas por el Director de la Autoridad Portuaria. 3.- La zona de trnsito es aquella destinada a depsito y almacenamiento temporal de mercancas. Consistir en una franja de terreno, paralela al cantil del muelle de atraque, que limita con la zona de maniobra. La anchura de esta zona se fijar en funcin de los medios de carga y descarga de mercancas y del tipo de trfico que opere en el muelle, de forma que en esta zona se realicen las operaciones directas de buque a tierra o viceversa. 4.- La zona de almacenamiento es aquella formada por el resto de superficies acondicionadas, situadas en la zona de servicio del puerto, excluidas las zonas de maniobra y de trnsito, destinadas al depsito y almacenamiento prolongado de mercancas, vehculos, tiles y otros objetos.
Artculo 45.- Normas para el acceso y permanencia en la zona terrestre de servicio del puerto.
1.- A los efectos de regular el acceso de personas y vehculos a la zona terrestre de servicio del puerto y su permanencia en la misma y sin perjuicio de lo que pueda establecer el Plan de Proteccin del Puerto o, en su caso, el Plan de Proteccin de las Instalaciones Portuarias, se distinguirn las siguientes zonas o reas:
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a) Zonas de acceso restringido: Son aquellas a las que nicamente pueden acceder las personas y vehculos autorizados por el Director de la Autoridad Portuaria, en atencin a sus funciones o a los servicios que deban prestar en las mismas. El personal al servicio de los Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que por razn de su trabajo deban acceder a estas zonas, acreditarn su identidad mediante la oportuna credencial. El resto de las personas que pretendan acceder o se encuentren dentro de las zonas de acceso restringido, quedan obligadas a llevar siempre visible la tarjeta de acceso expedida por la Autoridad Portuaria y a presentar su identificacin a requerimiento de la Polica Portuaria, de empleados de empresas designadas por la Autoridad Portuaria o de los miembros de los Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Estn eximidos de la obligacin de llevar siempre visible la tarjeta de acceso expedida por la Autoridad Portuaria: 1) Los pasajeros de los buques, que debern llevar siempre consigo el billete, la tarjeta de embarque o una acreditacin equivalente, suministrada por la empresa naviera. 2) Los tripulantes de los buques, que debern llevar siempre visible la acreditacin como tripulante del buque expedida por la propia naviera. A quienes incumplieran alguna de las disposiciones anteriores, podr serles denegado el acceso y si se encontrasen dentro del recinto, podrn ser requeridos para su abandono. El sistema de acreditaciones y autorizaciones se regular de forma especfica en las Ordenanzas Portuarias. b) Zonas de acceso controlado: son zonas acotadas mediante vallas o cerramientos en las cuales se lleva a cabo un control del acceso de personas y vehculos, el cual puede ser limitado si as lo exige la explotacin portuaria. c) Zonas de libre acceso o abiertas al uso general: Son aquellas a las que pueden acceder libremente las personas y vehculos, sin otros lmites que los derivados del deber de cumplimiento de las normas del presente Reglamento y, en especial, las referentes a circulacin y estacionamiento de vehculos, y a las de ocupacin de superficie, dictadas por la Autoridad Portuaria. 2.- La delimitacin de dichas zonas, que debern estar debidamente sealizadas, corresponder al Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria y figurar en las
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Ordenanzas Portuarias 3.- El acceso a las lonjas de subasta de pescado o a los recintos de comercializacin de las capturas de pesca en general, quedar limitado a los compradores y vendedores autorizados, a los empleados de los concesionarios, en su caso, a los que presten servicios de mantenimiento o gestin, y a las autoridades y al personal de las administraciones competentes. 4.- A fin de salvaguardar el inters general de la explotacin portuaria, todos los titulares de concesiones y autorizaciones estarn obligados a permitir el acceso a las instalaciones que construyan u ocupen dentro de la zona de servicio del puerto al personal que acredite la Autoridad Portuaria y la Administracin Martima, as como a otras autoridades competentes y en el ejercicio de sus funciones.
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las siguientes normas: a) Los conductores de todos los vehculos que circulen por las zonas de acceso controlado y restringido del puerto acatarn las rdenes recibidas de los agentes del Servicio de Polica Portuaria. b) nicamente podrn circular los vehculos por los viales, carreteras de servicio y dems vas sealizadas al efecto. c) La velocidad mxima a la que se podr circular por la zona de servicio ser de 50 Km/hora, salvo sealizacin en contrario. d) No podrn circular por la zona de servicio los vehculos con orugas, salvo autorizacin expresa del Director de la Autoridad Portuaria y adoptando las medidas de seguridad y de trnsitoque ste disponga. e) El estacionamiento de vehculos quedar limitado exclusivamente a las zonas sealizadas a estos efectos. f) El conductor del vehculo que efecte una parada sobre las vas de ferrocarril o de las gras, para tomar o dejar carga cuando no est expresamente prohibido, deber permanecer dispuesto para poder retirarlo en cuanto sea preciso. g) Las cargas unitarias por eje, as como la presin de inflado de los neumticos, no sern superiores a las fijadas en la normativa sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial. h) En las terminales y muelles de carga y descarga de hidrocarburos, productos qumicos y gases licuados se delimitarn las zonas en las que, los tubos de escape de los motores de explosin sern de tipo cerrado o con proteccin antideflagrante. i) Queda prohibida, salvo autorizacin expresa, la circulacin de vehculos ligeros (turismos, motos, bicicletas o similares) por la zonas de maniobra y trnsito. j) Queda prohibido estacionar sobre las vas de gras o de ferrocarril y a menos de dos metros del carril ms prximo o del cantil de los muelles. k) La Autoridad Portuaria podr denegar el acceso al interior de la zona de servicio del puerto a todos aquellos elementos de transporte que no cumplan con lo dispuesto en este reglamento. 3.- Los vehculos abandonados o indebidamente estacionados podrn ser trasladados a los lugares que el Director de la Autoridad Portuaria determine, por cuenta y riesgo del propietario. Para su retirada debern abonar previamente el importe de los gastos
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ocasionados y las tarifas devengadas, sin perjuicio de las sanciones que pudieran imponerse con motivo de la infraccin cometida. 4.- Se presumirn racionalmente abandonados los vehculos en alguno de los siguientes casos: a) que permanezcan estacionados por un periodo superior a un mes en el mismo lugar o presenten desperfectos que hagan imposible su desplazamiento por sus propios medios, o les falten las placas de matriculacin. b) cuando transcurran ms de dos meses desde que el vehculo haya sido retirado por el personal competente de la Autoridad Portuaria, por estar indebidamente estacionado en zonas comunes del puerto. 5.- Cuando existan medios para identificar a su titular, ste ser requerido por la Autoridad Portuaria para que en el plazo de quince das retire el vehculo del depsito correspondiente, con la advertencia de que, en caso contrario, recibir el tratamiento de residuo slido urbano de acuerdo al artculo 3.b) de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, modificada por la Ley 25/2009, y dems normativa medioambiental vigente. Si el propietario no fuese conocido o, an sindolo, no hubiese podido llevarse a cabo la notificacin, el requerimiento se notificar en la forma establecida en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 6.- Quedan excluidos del mbito de aplicacin de este artculo los vehculos sujetos a intervencin judicial.
Artculo 47.- Vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares permanentemente adscritos a la actividad portuaria.
1.- La Autoridad Portuaria formar censos con los vehculos industriales y maquinaria que se utilicen habitualmente en las actividades portuarias. 2.- Ser requisito previo para que puedan circular o desarrollar su actividad en el puerto, que los vehculos industriales y maquinaria se hallen previamente inscritos en el censo correspondiente y dotados de su documentacin identificativa o matrcula. La Autoridad Portuaria establecer las normas de inscripcin en el censo y, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otras administraciones, determinar los requisitos tcnicos y administrativos que hayan de cumplir, y la documentacin que deba aportarse ante la Autoridad Portuaria para acreditar que los vehculos industriales y
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maquinaria peridicas.
se
encuentran
en
condiciones
tcnicas
adecuadas.
Se
atender
3.- La prestacin en las zonas de servicio de los puertos, de actividades de puesta a disposicin de medios mecnicos, entre los que se comprende el transporte terrestre de contenedores, podr someterse a regulacin y a autorizacin, de conformidad con lo establecido por el artculo 87 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 332010, pudiendo aprobar las autoridades Portuarias las condiciones particulares correspondientes. 4.- Las empresas estibadoras, los titulares de concesiones o autorizaciones de dominio pblico y las empresas prestadoras de servicios, debidamente autorizadas para tal actividad por la Autoridad Portuaria, debern inscribir su maquinaria en el censo. 5.- El Director de la Autoridad Portuaria podr inspeccionar en todo momento, o exigir certificado de alguna entidad auditora debidamente acreditada, los vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares y dictar las rdenes oportunas para asegurar su mantenimiento en condiciones adecuadas de seguridad, pudiendo, en su caso, ordenar la paralizacin cautelar de la maquinaria que no rena dichas condiciones. 6.- Los vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares, estarn
adecuadamente identificados y se depositarn en los lugares que en cada momento indique el personal de la Autoridad Portuaria, de forma que no suponga entorpecimiento o molestias para el depsito de mercancas o para las operaciones portuarias. As mismo, debern estar, en todo momento, en perfectas condiciones de seguridad y conservacin, y utilizarse exclusivamente en las operaciones para los que hayan sido diseados. El Director de la Autoridad Portuaria podr ordenar a los propietarios de aquellos medios que no se encuentren en condiciones adecuadas para que procedan a su sustitucin o reparacin, retirndolos por cuenta de los mismos si, transcurrido el plazo concedido, no lo hicieran. 7.- La Autoridad Portuaria no ser responsable de las lesiones sufridas por personas o de los daos sufrido por bienes como consecuencia de la utilizacin, dentro de la zona de servicio del puerto, de vehculos industriales, maquinaria o elementos auxiliares, siendo responsabilidad exclusiva de su propietario o usuario.
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Artculo 48.- Vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares no permanentemente adscritos a la actividad portuaria.
1.- Los vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares de uso no habitual precisarn autorizacin del Director de la Autoridad Portuaria para acceder al recinto portuario. Podr condicionarse esta autorizacin a las caractersticas y estado de conservacin de los vehculos y maquinaria, para lo cual, debern presentar los justificantes de haber superado las revisiones tcnicas legalmente exigibles, o aquella documentacin que determine el Director de la Autoridad Portuaria. 2.- El Director de la Autoridad Portuaria podr inspeccionar en todo momento , los vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares que se utilicen en las operaciones portuarias o exigir los certificados correspondientes de alguna entidad auditora debidamente acreditada y dictar las rdenes oportunas para asegurar su mantenimiento en condiciones adecuadas de seguridad, pudiendo, en su caso, ordenar la paralizacin de la maquinaria que no rena dichas condiciones. 3.- La Autoridad Portuaria no ser responsable de los daos sufridos por personas o bienes como consecuencia de la utilizacin, dentro de la zona de servicio del puerto, de vehculos industriales, maquinaria o elementos auxiliares, siendo responsabilidad exclusiva de su propietario o usuario.
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Portuaria tiene por objeto el mantenimiento y la explotacin de aqullas, as como la gestin de su sistema de control, de circulacin y de seguridad. 4.- El mantenimiento de la infraestructura ferroviaria conlleva el conjunto de operaciones necesarias para preservar dicha infraestructura en condiciones de operatividad y seguridad adecuadas. 5.- La explotacin de la infraestructura ferroviaria comprende la elaboracin y publicacin del documento de informacin sobre la red, la adjudicacin de capacidad de infraestructura ferroviaria, la prestacin de los servicios adicionales, complementarios y auxiliares y el control e inspeccin de la infraestructura ferroviaria, de sus zonas de proteccin y de la circulacin ferroviaria que sobre ella se produzca. 6.- La gestin de los sistemas de control, circulacin y seguridad de la infraestructura ferroviaria conlleva la realizacin de las actividades de organizacin, la comprobacin, la inspeccin y la supervisin de los modos y medios que aseguren el funcionamiento de los sistemas encargados del control, la circulacin y la seguridad del trfico ferroviario. 7.- La Autoridad Portuaria desarrollar las funciones y competencias anteriores en relacin a las infraestructuras ferroviarias que administre conforme a las reglas previstas en los Convenios de conexin ferroviaria a suscribir entre ADIF, Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias para cada puerto de inters general conectado a la RFIG y de acuerdo con la legislacin ferroviaria y portuaria vigente. 8.- Las Autoridades Portuarias asegurarn en todo momento la aplicacin de los principios de transparencia y no discriminacin en el uso de la infraestructura ferroviaria que administren, que no podr ser exclusivo por parte de ninguna empresa ferroviaria salvo en aquellas vas que formen cuerpo inseparable con un muelle de cuya explotacin tambin hubiera resultado concesionaria. 9.- Las tarifas por la prestacin de servicios adicionales en la RFIG administrada por las Autoridades Portuarias se fijarn por el Ministerio de Fomento a propuesta de las Autoridades Portuarias, de acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2003 del Sector Ferroviario. 10.- La fijacin de tarifas por la prestacin de servicios complementarios corresponde a las Autoridades Portuarias, de acuerdo con la Ley del Sector Ferroviario. Se aplicarn tarifas basadas en los costes de explotacin, sin que pueda existir abuso de posicin dominante. 11.- La prestacin de servicios adicionales, complementarios y auxiliares se realizarn de
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conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2003 del sector ferroviario y su normativa de desarrollo. A efectos de interpretacin de dicha normativa, los servicios complementarios se acogern al rgimen de prestacin de los servicios comerciales previsto en la Ley 48/2003 de rgimen econmico y prestacin de servicios en los puertos de inters general. 12.- Las empresas ferroviarias que operen en el mbito de competencia de la Autoridad Portuaria requerirn la autorizacin de la Autoridad Portuaria. 13.- La Autoridad Portuaria establecer las normas de circulacin ferroviaria de aplicacin en la RFIG que administre atenindose en cada puerto a las reglas establecidas en el Convenio de conexin ferroviaria. 14.- No obstante, Puertos del Estado podr desarrollar unas directrices generales de aplicacin a la circulacin ferroviaria en los puertos de inters general para su cumplimiento por las Autoridades Portuarias. Hasta tanto no se desarrollen dichas directrices, sern de aplicacin las siguientes consideraciones generales: Las Ordenanzas Portuarias establecern las normas de circulacin aplicables a la red ferroviaria velocidades mximas de trnsito de las composiciones ferroviarias dentro de la zona de servicio del puerto. En su defecto, la velocidad mxima de trnsito ser de 20Km/h con la excepcin de todos los cruces con viales y pasos a nivel, donde la velocidad no superar en ningn caso los 4 Km/h. Las seales acsticas de las locomotoras debern ser accionadas obligatoriamente antes de iniciar la marcha y en cualquier interseccin dentro del recinto portuario. Cuando los convoyes sean empujados por la cola, debern tomarse las medidas especiales necesarias para controlar que la va se encuentra despejada, disponiendo al menos de una persona en cabeza en todo momento, que deber estar comunicada por radio con el maquinista de la locomotora que empuje el convoy. Queda terminantemente prohibido el remolque de vagones mediante cualquier otra mquina que no sea una locomotora o tractor de maniobras correctamente enganchado a los mismos. Se prohben terminantemente las maniobras de lanzamiento de vagones. Mientras circule por la zona de servicio del puerto el maquinista se mantendr en contacto por radio con el servicio de explotacin portuario, para notificar inmediatamente a dicho Centro cualquier incidencia o recibir en su caso informacin o instrucciones relativas a la circulacin.
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La empresa estibadora o el operador portuario debern adoptar las medidas necesarias para impedir el cruce de personas o vehculos sobre las vas al paso de cualquier convoy, garantizando en todo momento su seguridad. Puertos del Estado podr establecer directrices para su cumplimiento por las Autoridades Portuarias en relacin con cualquier aspecto que afecte a la seguridad en la circulacin ferroviaria sobre las infraestructuras ferroviarias administradas por las Autoridades Portuarias.
medidas precisas para evitar emisiones de polvo por efecto del viento. Estas medidas sern siempre por cuenta y riesgo de la empresa estibadora u operador portuario que realice la correspondiente operacin, quienes debern cumplir escrupulosamente las normas de buenas prcticas medioambientales, as como lo previsto en el artculo 83 de este Reglamento, tanto durante las operaciones de depsito y levante de dichas mercancas, como durante su estancia en la zona de servicio del puerto. 6.- No se permitir dejar sobre los muelles, sin autorizacin, cualquier clase de maquinaria, tiles o materiales utilizados en las operaciones portuarias, que debern ser
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retirados tan pronto cese su empleo y depositados en los lugares previamente autorizados. La solicitud de autorizacin y depsito, y la obtencin de la misma, lleva implcita la aceptacin de las tarifas vigentes y las condiciones marcadas por la Autoridad Portuaria. 7.- El Director de la Autoridad Portuaria podr ordenar el traslado de las mercancas cuando el depsito no haya cumplido las condiciones de su autorizacin, sin perjuicio de las sanciones que procedan. Para su retirada desde el nuevo depsito debern abonar, previamente, el importe de los gastos ocasionados y de las tarifas devengadas. Si se incumple la orden de traslado la Autoridad Portuaria podr utilizar los medios de ejecucin forzosa previstos en el ordenamiento jurdico, quedando obligado, en todo caso, el propietario o representante de la mercanca a sufragar los gastos ocasionados.
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de mercancas averiadas dentro del puerto. De otorgarse la autorizacin, sta determinar el lugar del depsito, el plazo de su duracin y, en su caso, las condiciones de tal modo que no se ocasionen daos a las instalaciones portuarias y no se produzcan perjuicios a la explotacin portuaria. 2.- En cualquier caso, las mercancas averiadas no podrn permanecer en el recinto portuario por plazo superior al determinado por el Director de la Autoridad Portuaria. Podrn exigirse las garantas oportunas al solicitante del depsito, con el fin de asegurar el cumplimiento de su retirada de la zona de servicio del puerto y los posibles daos y perjuicios que pudiera ocasionar.
Artculo 54.- Mercancas, vehculos, maquinaria y otros objetos bajo control judicial o administrativo.
Las mercancas, vehculos, maquinaria y otros objetos depositados en la zona de servicio del puerto, que se embarguen o retengan por los Tribunales de Justicia u otra Autoridad competente, estarn sujetos al pago de las tasas y tarifas portuarias devengadas, pudiendo, as mismo, ser trasladados, previa notificacin a la Autoridad competente, al lugar que disponga el Director de la Autoridad Portuaria, cuando interfieran en la correcta explotacin portuaria. En dicho supuesto, sern por cuenta del propietario o su representante los gastos y costes en que pudiera incurrir la Autoridad Portuaria derivados del citado traslado.
otros
objetos
Las mercancas, vehculos, maquinaria y otros objetos depositados en la zona de servicio del puerto sin la correspondiente autorizacin, debern ser retirados por su propietario o su representante, a requerimiento del Director de la Autoridad Portuaria y en el plazo
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razonable que se seale; en caso contrario la Autoridad Portuaria proceder a retirarlos y depositarlos en la zona que estime conveniente a costa del citado propietario o representante, sin perjuicio de las sanciones que procedan. Si transcurrido el plazo de dos meses desde el depsito de los vehculos sin autorizacin no son retirados por su propietario se presumirn abandonados, conforme a lo dispuesto en el artculo 45.4 de este Reglamento. Para el resto de bienes muebles ser de aplicacin lo establecido en el Cdigo Civil.
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CAPTULO IX.-
SERVICIOS GENERALES
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lo considerado como actividad normal en las Ordenanzas, la Autoridad Portuaria facturar aparte las cantidades devengadas por estos servicios extraordinarios con arreglo a las tarifas comerciales aprobadas. 3.- Las Autoridades Portuarias podrn establecer en sus Ordenanzas normas y criterios adicionales.
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CAPTULO X.-
SERVICIOS PORTUARIOS
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servicios. 6.- Los servicios portuarios se prestarn a solicitud de los usuarios por las empresas autorizadas, debiendo stas prestarlos a todos los usuarios que los soliciten. 7.- Los usuarios de los servicios estn obligados al pago de los mismos, de acuerdo con las tarifas establecidas. La Autoridad Portuaria podr autorizar al prestador la suspensin temporal del servicio a un usuario concreto, siempre que ste hubiera incurrido en el impago reiterado de servicios anteriormente prestados y no hubiera atendido los requerimientos para garantizar los pagos que pudieran devengarse por los nuevos servicios solicitados. 8.- La prestacin de los servicios se realizar con la mxima diligencia, evitando retrasos en el inicio de la prestacin de los mismos. 9.- La Autoridad Portuaria establecer en las Prescripciones Particulares para cada servicio, entre otros, los siguientes puntos: El horario de prestacin. Los medios necesarios para la prestacin del servicio, teniendo en cuenta, en su caso, los mnimos que, por razones de seguridad martima y navegacin, haya fijado la Autoridad Martima. La forma en que ha de ser solicitado el servicio, as como el tiempo de antelacin a su hora estimada de llegada (ETA), y los sistemas o canales de comunicacin que se utilizarn durante su prestacin. El tiempo mximo de respuesta para iniciar la prestacin del servicio. Las tarifas mximas aplicables en el caso de que est limitado el nmero de prestadores o ste sea insuficiente para garantizar la competencia. La forma de facturacin. Cobertura mnima por responsabilidad civil que debern tener suscrito los prestadores del servicio. 10.- El responsable ltimo del buen funcionamiento del servicio portuario es la Autoridad Portuaria y, en consecuencia, se reserva el derecho de reglamentar la prestacin del servicio portuario introduciendo las variaciones que justificadamente puedan ser oportunas para la mejor prestacin. 11.- La Autoridad Portuaria garantizar la existencia de los medios necesarios para que los usuarios del puerto puedan efectuar las reclamaciones que stos consideren
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oportunas con relacin a la prestacin de los servicios portuarios. 12.- Las Autoridades Portuarias y las empresas prestadoras de los servicios portuarios facilitarn toda la informacin que les sea requerida por el Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios a que se refiere el artculo 72 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010, con el fin de que ste pueda llevar a cabo la funcin que dicha ley le atribuye. 13.- En el caso de que un buque no est consignado, el capitn del buque ser el responsable solidario con el naviero, propietario del buque o armador, del pago de las tarifas de los servicios portuarios . En este caso, el Director de la Autoridad Portuaria podr exigir garanta suficiente para el cobro de las cantidades en que se estimen los servicios que se soliciten por el capitn del buque o que ya se le hayan prestado.
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buque, la naturaleza de la carga, las peculiaridades del puerto y otras circunstancias que reglamentariamente se prevean, previo informe de la Autoridad Portuaria y odo el rgano que ejerza la representacin de los prcticos a nivel nacional. c) Los medios martimos que utilice el servicio de practicaje y el sistema con el que el buque facilite el embarque y desembarque del prctico, debern reunir las condiciones de seguridad que establezca la normativa vigente. d) La Autoridad Portuaria establecer en las Ordenanzas Portuarias, entre otros, los siguientes puntos: Los lmites geogrficos del servicio de practicaje portuario, las zonas de espera y de embarque y desembarque de prcticos. e) La Autoridad Portuaria establecer en las Prescripciones Particulares, entre otros, lo siguiente: Los medios necesarios para la prestacin del servicio de practicaje, teniendo en cuenta, en todo caso, los mnimos que, por razones de seguridad martima y navegacin, haya fijado la Autoridad Martima en desarrollo del artculo 20 del Reglamento General de Practicaje.
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2.- Forma de la prestacin del servicio: El uso obligatorio del servicio de remolque portuario se establecer para cada puerto de inters general en sus Ordenanzas Portuarias en funcin de las condiciones y caractersticas de las infraestructuras portuarias, del tamao y tipo de buque, de la naturaleza de la carga transportada, de las condiciones oceano-meterolgicas, as como por razones de operativa y seguridad, sin perjuicio de su imposicin cuando concurran circunstancias extraordinarias. No obstante, para las operaciones nuticas de entrada y salida de puerto de los buques tanque o gaseros cuando transporten mercancas peligrosas a granel ser obligatorio, por la naturaleza de la carga transportada, como mnimo, el uso de una unidad del servicio de remolque portuario, ya sea proporcionando su fuerza motriz o ya sea acompaando la maniobra. Asimismo, ser obligatorio el servicio portuario de remolque para aquellos buques que no dispongan de suficientes medios propios de propulsin y gobierno para poder realizar la maniobra de manera totalmente autnoma en condiciones normales. El Capitn del buque, cuando corresponda la prestacin del servicio y de acuerdo con sus necesidades, solicitar el nmero de remolcadores que estime necesarios con la antelacin mnima que se establezca. Dicho nmero no podr ser menor del que se haya determinado como obligatorio en cada caso para las maniobras de que se trate. Cuando existan discrepancias profesionales respecto a la utilizacin o no del servicio o respecto al nmero o tipo de unidades necesarios en una maniobra, tales que a juicio del prctico que asiste al buque imposibiliten realizar la misma en condiciones de seguridad martima aceptables, el prctico lo pondr en conocimiento de la Autoridad Portuaria, quien resolver en primera instancia pudiendo imponer las condiciones y el uso obligatorio del servicio. Si a resultas de esta resolucin, el prctico sigue considerando que existe la imposibilidad de efectuar la maniobra en condiciones aceptables, se estar a lo dispuesto al efecto en el artculo 21 del Reglamento General de Practicaje. La Autoridad Portuaria podr imponer el uso obligatorio del servicio de remolque para garantizar la integridad y estabilidad del muelle. Los remolcadores adscritos la servicio de remolque estarn sometidos a las obligaciones de servicio pblico en los trminos que se concreten en sus ttulos habilitantes, Pliegos Reguladores y Prescripciones Particulares, y quedarn liberados del servicio cuando la Administracin Martima requiera su disponibilidad para prestar labores de prevencin de accidentes, salvamento, lucha contra la contaminacin o cualesquiera otras que se
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ajusten a lo dispuesto en los artculos 6.1.d) y 88.3.e) de la Ley 27/1992. En estos supuestos la empresa prestadora del servicio de remolque comunicar inmediatamente esta circunstancia a la Autoridad Portuaria. La Autoridad Portuaria establecer en las Prescripciones Particulares, entre otros, los siguientes puntos: El mbito geogrfico para la prestacin del servicio de remolque. Caractersticas tcnicas exigidas a los remolcadores. Los medios materiales que por razones de salvamento, lucha contra incendios y lucha contra la contaminacin, debern disponer las empresas prestadoras. En el caso de que haya ms de un prestador del servicio, estos medios exigidos se distribuirn por igual entre todos ellos con arreglo a los criterios establecidos en los pliegos reguladores del servicio.
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en los que, a criterio del Director de la Autoridad Portuaria, estuviese suficientemente justificada su no utilizacin. 6.- El operador que realice la entrega del equipaje, gestionar su devolucin al propietario en los casos en los que quedase alguno abandonado u olvidado en la instalacin portuaria. Con carcter previo, se encargar de entregarlo a los Fuerzas y Cuerpos de Seguridad para que realicen el control de seguridad pertinente. 7.- La empresa prestadora del servicio y el consignatario del buque, facilitarn en todo momento la realizacin de los controles de seguridad que sean establecidos, tanto a los pasajeros, como a los equipajes y a los vehculos en rgimen de pasaje. 8.- El consignatario estar obligado a establecer un transporte colectivo para el acceso de los pasajeros desde la estacin martima hasta el buque y viceversa, si as lo determina el Director de la Autoridad Portuaria, por motivos operacionales o de seguridad. Dicho transporte solamente podr ser utilizado por aquellos pasajeros que dispongan de tarjeta de embarque. 9.- Las zonas de preembarque de vehculos, estarn permanentemente controladas por personal de la empresa prestadora, e igualmente sus accesos tanto de entrada como de salida hacia la zona de operaciones. 10.- Ningn pasajero ni vehculo en rgimen de pasaje podr acceder desde la zona de preembarque a la zona de operaciones, sin haber pasado previamente los controles de seguridad y de verificacin correspondientes. 11.- El trnsito de vehculos por la zona de operaciones estar permanentemente controlado por la empresa prestadora del servicio y no se iniciar hasta que se haya obtenido la autorizacin del concesionario de la instalacin portuaria o, en su defecto, del servicio de explotacin portuaria. 12.- Al objeto de garantizar la seguridad de cada operacin, la empresa prestadora del servicio, realizar todas las labores de coordinacin necesarias con las empresas estibadoras o, en su caso, con los operadores o responsables de a bordo de aquellos otros buques cuyas operaciones pudieran verse afectadas por las de embarque o desembarque. 13.- Lo establecido en este artculo debe entenderse sin perjuicio del cumplimiento de aquellas medidas y procedimientos que se encuentren incluidos en el Plan de Proteccin del Puerto.
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generados por buques se considerarn residuos en el sentido del prrafo a) del artculo 3 de la Ley 10/ 1998, de 21 de abril, de Residuos. Se entiende como desechos relacionados con la carga los restos de embalajes, elementos de trincado o sujecin, y otros, que se encuentran a bordo en bodegas de carga o tanques, que permanecen una vez completados los procedimientos de descarga, segn se definen en las Directrices para la aplicacin del Anexo V de MARPOL 73/78. No se consideran desechos generados por buques los residuos de la carga, entendiendo como tales los restos de cualquier material de carga que se encuentren a bordo de bodegas de carga o tanques y que permanezcan una vez completados los procedimientos de descarga y las operaciones de limpieza, ni los derrames del material de carga. A estos efectos, no estar incluida en el servicio portuario de recepcin de desechos generados por los buques, la recogida de los residuos de carga y de las sustancias que agotan la capa de ozono y los equipos que las contienen, a los que se hace referencia en el artculo 130 de la Ley 48/2003, modificada por la Ley 33/2010. 2. Los capitanes de los buques estn obligados a comunicar a la Capitana Martima la cantidad y tipos de residuos a bordo. Dicha comunicacin se realizar utilizando el modelo contenido en el Anexo I del Real Decreto 1381/2002 por el que se regulan las instalaciones portuarias de recepcin de desechos generados por los buques y residuos de carga y de acuerdo con lo establecido en la Orden 3056/2002 por la que se establece el procedimiento integrado de escala de buques 3. El servicio de recepcin de desechos generados por buques ser de uso obligatorio, debiendo entregar, todos los buques que hagan escala, todos los desechos generados en una instalacin portuaria receptora autorizada, salvo en los supuestos previstos en la normativa aplicable. 4. Las Autoridades Portuarias cobrarn una tarifa fija a los buques que atraquen, en cada escala en el puerto, hagan o no uso del servicio de recepcin de desechos previsto en este artculo. Dicha tarifa fija, dependiente de las unidades de arqueo bruto (GT) del buque les dar derecho a descargar por medios de recogida terrestre en la zona I del puerto, sin coste adicional, durante los siete primeros das de la escala, todos los desechos lquidos del Anexo I y los desechos slidos del Anexo V del Convenio Marpol 73/78.
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Si la recogida se realizara por medios marinos o tiene lugar en la Zona II del puerto la tarifa fija ser un 25 por ciento superior que la establecida para la recogida en zona I. 5. Por las descargas correspondientes a los desechos de los Anejos IV y VI, as como por las realizadas despus del sptimo da de la escala, los buques abonarn directamente al prestador del servicio la tarifa que corresponda por los volmenes recogidos.. 6. La empresa prestadora deber colaborar en los trabajos de salvamento, extincin de incendios, lucha contra la contaminacin y proteccin del medio ambiente. 7. Forma de la prestacin del servicio: Finalizada la operacin de recogida, el prestador del servicio expedir los certificados MARPOL a peticin de los capitanes de los buques y sin recargo alguno en el plazo que establezca la Autoridad Portuaria en las Prescripciones Particulares, tramitando el refrendo correspondiente ante la Autoridad Martima para los buques mercantes. En las Ordenanzas Portuarias se podrn establecer las medidas a adoptar en el caso de que el servicio se preste a buques fondeados. La Autoridad Portuaria establecer en las Prescripciones Particulares, entre otros, los siguientes puntos: Las caractersticas y condiciones tcnicas que deben cumplir las operaciones e instalaciones de recepcin de desechos, las cuales debern ajustarse a las normas aprobadas por las Administraciones competentes, as como los medios que deba incorporar el prestador del servicio para colaborar con las Administraciones competentes en los servicios de lucha contra la contaminacin marina. El mbito geogrfico para la prestacin del servicio.
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CAPTULO XI.-
AYUDAS A LA NAVEGACIN
a) La instalacin y mantenimiento de los dispositivos anteriormente citados, que sirvan para la aproximacin y acceso del buque a los puertos martimos de competencia de las comunidades autnomas y el balizamiento de su zona de servicio. b) La instalacin y mantenimiento del balizamiento de cualesquiera otras instalaciones de las Administraciones pblicas o de organismos dependientes de ellas. c) La instalacin y mantenimiento del balizamiento de instalaciones otorgadas en concesin o autorizacin, incluidas las destinadas a cultivos marinos y emisarios submarinos, o de otras instalaciones ubicadas en el medio marino, susceptibles de poder representar un obstculo a la navegacin. d) El balizamiento de instalaciones y obstculos artificiales, que debern ser realizados y abonados por el titular, promotor, responsable o causante de los mismos. e) El servicio de balizamiento de las zonas de bao y de lanzamiento y varada de artefactos flotantes de recreo en las playas.
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f) El servicio de control, ayuda del trfico martimo y otras ayudas que corresponda prestar a la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima o a cualquier otra Administracin con competencias en la materia. g) Los dispositivos necesarios para sealizar la aproximacin, el acceso y la navegacin por el interior de los puertos de titularidad estatal. 2. En los supuestos previstos en los prrafos a), b), c), d) y e) del apartado 1, el proyecto de ejecucin, la instalacin y el mantenimiento de las ayudas a la navegacin martima debern ser ejecutados a su costa por la Comunidad Autnoma o Administracin correspondiente, o por el concesionario o autorizado, por el titular, promotor o responsable de la instalacin, o por el causante del obstculo artificial, segn proceda, de conformidad con la normativa y caractersticas tcnicas y ubicacin de los dispositivos que hayan sido aprobados por Puertos del Estado, previo dictamen de la Comisin de Faros. 3. A las Autoridades Portuarias, como parte del servicio de sealizacin martima, se les asignan las siguientes funciones:
a) Aprobar los proyectos de ejecucin o modificacin de los dispositivos de sealizacin martima cuya instalacin y mantenimiento corresponda a la Autoridad Portuaria. b) Garantizar el efectivo cumplimiento de los balizamientos establecidos por Puertos del Estado, de forma que, en el supuesto de que los responsables de su instalacin y mantenimiento no los ejecuten en el plazo establecido, ser ejecutado por la Autoridad Portuaria a costa de aqullos. c) Informar, con carcter vinculante, los proyectos de ejecucin de nuevos dispositivos o modificacin de los existentes, cuya instalacin y mantenimiento corresponda a terceros. d) Inspeccionar las ayudas a la navegacin martima cuya instalacin y mantenimiento corresponde a terceros y, en su caso, a costa de stos, la adopcin de las medidas conducentes al restablecimiento del servicio, incluidas las derivadas del ejercicio de la potestad sancionadora, cuando proceda.
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Artculo 67.- Balizamiento de instalaciones y de zonas de bao en la zona de servicio del puerto.
1.- Los artefactos flotantes e instalaciones fijas establecidos en la zona de servicio del puerto habrn de disponer de aquellos elementos de balizamiento contenidos en las resoluciones del Puertos del Estado basadas en los dictmenes de la Comisin de Faros. Igualmente las instalaciones de acuicultura, emisarios submarinos o cualquier otro tipo de instalacin en el medio marino que sea susceptible de convertirse en un obstculo para la navegacin debern estar debidamente balizados conforme a la normativa aplicable. Dichos balizamientos sern realizados sin perjuicio de cualquier otro tipo de sealizacin que deba disponer la instalacin en cumplimiento del Reglamento para Prevenir los abordajes (COLREG) o de la normativa aeronutica, en caso de que les pueda ser de aplicacin. 2.- La Autoridad Portuaria, a la vista de las circunstancias que concurran en cada caso, podr exigir del titular del artefacto flotante o instalacin, la suscripcin de una pliza de responsabilidad civil que cubra la indemnizacin por determinados riesgos de accidente. 3.- Las concesiones o autorizaciones tendrn la obligacin de instalar, mantener y controlar, a su costa, el balizamiento de las instalaciones que le sea indicado por Puertos del Estado, oda la Comisin de Faros. En el supuesto en que no sea posible asignar el balizamiento a una instalacin en concreto, por razones tcnicas u operativas, su promotor o responsable estar obligado a contribuir econmicamente a las obligaciones derivadas de dicho balizamiento en la zona en la que se encuentre ubicado.
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tipo de instalacin, construccin o plantacin que, por su altura y distancia o las emisiones que realice, afecte o pueda afectar a la emisin o recepcin de las seales radioelctricas o a la efectividad de la ayuda a la navegacin que presten. 4.- Los planes generales y dems instrumentos generales de ordenacin urbanstica debern calificar la zona de servicio de los puertos estatales, as como el dominio pblico portuario afecto al servicio de sealizacin martima, como sistema general portuario y no podrn incluir determinaciones que supongan una interferencia o perturbacin en el ejercicio de las competencias de explotacin portuaria y de sealizacin martima, requirindose informe previo vinculante de Puertos del Estado, previo dictamen de la Comisin de Faros, en los casos en los que pueda verse afectado el servicio de sealizacin martima por actuaciones fuera de los espacios antes mencionados, cuando en sus proximidades exista alguna instalacin de ayudas a la navegacin martima. 5.- En el caso de incumplimiento de alguna de las prohibiciones sealadas en los prrafos anteriores, la Autoridad Portuaria instar al titular de la instalacin y a la Administracin que la hubiera podido autorizar, a que dicho titular efecte las modificaciones que sean precisas. En el requerimiento se detallarn los elementos que producen confusin, las rectificaciones que deban efectuarse y, en su caso, las normas que se infringen, sealando igualmente un plazo para efectuar dichas rectificaciones. Finalizado el plazo sealado sin que se hubiese atendido el requerimiento, se instar de la Autoridad Judicial correspondiente, la suspensin cautelar y ulterior anulacin de la autorizacin administrativa que permita la instalacin de los citados anuncios o luces. Igualmente, se incoar el oportuno expediente administrativo sancionador, si fuese procedente.
CAPTULO XII.-
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Las empresas que estn autorizadas para la realizacin de dichas actividades comerciales, que no tienen la consideracin de servicio portuario de manipulacin de mercancas, debern atender sus necesidades de personal para estos servicios mediante la utilizacin de personal de la SAGEP siempre y cuando su oferta sea igual o ms ventajosa en trminos de calidad y coste en el sector de la estiba
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portuaria previamente al inicio de las mismas. La Autoridad Portuaria determinar los lugares donde se pueden realizar estas operaciones. 9.- En las operaciones de avituallamiento mediante camiones cisterna deber ser autorizada la entrada de los mismos en la zona de servicio del puerto por la Autoridad Portuaria. 10.- Queda terminantemente prohibido el avituallamiento de buques escorados o en condiciones de estabilidad, flotabilidad o francobordo comprometidas, as como el abandono de bidones u otros restos en el cantil del muelle, as como en el resto de la zona de servicio. 11.- En las Ordenanzas Portuarias se podrn establecer medidas adicionales a las previstas en la legislacin.
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5. No sern precisas las autorizaciones del Director de la Autoridad Portuaria citadas anteriormente, cuando las reparaciones se efecten en astilleros, varaderos u otras instalaciones especficas de reparacin naval cuyos estudios de seguridad y planes de emergencia contemplen situaciones derivadas de las citadas reparaciones. Las reparaciones de embarcaciones de recreo podrn realizarse en las zonas autorizadas por el Director de la Autoridad Portuaria. 6. Quienes realicen reparaciones de buques debern adoptar las medidas precisas para garantizar que dichas reparaciones se efectan en condiciones adecuadas de seguridad y disponer los medios oportunos para minimizar los riesgos y, en su caso, las consecuencias de los accidentes que pudieran ocurrir, no siendo responsable la Autoridad Portuaria de los daos que pudieran producirse. 7. Las empresas que realicen trabajos de reparacin o de mantenimiento sern
responsables de todos los daos y perjuicios que puedan ocasionar a personas o cosas con motivo de la realizacin de dichos trabajos. 8. Los capitanes o patrones, los armadores, navieros o propietarios de los buques que realicen pequeas reparaciones u operaciones de mantenimiento que no necesiten la autorizacin previa del Director de la Autoridad Portuaria sern los responsables de los daos o perjuicios que dichas operaciones puedan ocasionar. 9. Cuando las reparaciones puedan afectar a la explotacin portuaria o revistan especial riesgo o peligrosidad la Autoridad Portuaria podr denegar o establecer condiciones para su realizacin. 10. Las Ordenanzas Portuarias podrn establecer la obligatoriedad de disponer de un censo de empresas dedicadas a la reparacin de buques, la informacin a facilitar por dichas empresas, as como las normas y procedimientos a seguir para la realizacin de los citados trabajos.
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instalaciones o equipos de la Autoridad Portuaria o al dominio pblico portuario sern sancionados de acuerdo con lo preceptuado en la Ley 27/1992 y en sus normas de desarrollo, con independencia de la reparacin procedente. 3.- Las mercancas y dems objetos que se encuentren en la zona de servicio del puerto se entendern depositadas por cuenta y riesgo de sus propietarios. En ningn caso ser responsable la Autoridad Portuaria de los daos, robos, hurtos o prdidas de las mercancas u objetos depositados.
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marco del procedimiento sancionador que, en su caso, se tramite. 2.- Cuando los daos sean producidos por personas, vehculos, maquinaria o similares, el Director de la Autoridad Portuaria proceder a valorar su reparacin, comunicndoselo a los causantes o a los subsidiariamente responsables, para que realicen el depsito del importe de tal valoracin provisional, sin perjuicio de las reclamaciones que procedan. 3.- Cuando las obras de reparacin las ejecutase la Autoridad Portuaria, o un tercero por cuenta de ella, el Director de la Autoridad Portuaria formular una liquidacin detallada y justificada, ponindolo en conocimiento del causante de los daos o de los subsidiariamente responsables, en el marco del procedimiento administrativo correspondiente, para que abone la diferencia respecto a la valoracin provisional anteriormente realizada o perciba en su caso la devolucin del exceso. Si las obras de reparacin las ejecutase el propio causante del dao, o un tercero a su costa, necesitarn autorizacin previa del Director de la Autoridad Portuaria, en la que se fijarn las condiciones a que debe sujetarse la realizacin de las mismas. Ello no ser obstculo para efectuar las valoraciones y exigir las garantas a que se refieren los apartados anteriores. 4.- Con independencia del abono de los daos y perjuicios ocasionados, el causante de stos deber abonar los tasas o tarifas devengadas y las sanciones que se impongan.
Artculo 81.- Daos en casos de fuerza mayor o derivados de riesgos extraordinarios o catastrficos.
La Autoridad Portuaria no responder de los daos o perjuicios que pudieran sufrir los usuarios del puerto como consecuencia de casos de fuerza mayor, caso fortuito, o derivados de riesgos extraordinarios o catastrficos.
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1978, en la versin vigente que proceda, en el Real Decreto 1381/2002 que regula las Instalaciones de Residuos Procedentes de los Buques, en la Orden Ministerial de 12 de marzo de 1990 sobre traslado fronterizo de residuos txicos y peligrosos, en el Real Decreto 210/2004, por el que se establece un sistema de seguimiento y de informacin sobre el trfico martimo, en el Reglamento CE 1174/2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano, y en la dems normativa especfica que les sea de aplicacin. 5.- Los capitanes de los buques estn obligados a comunicar a la Capitana Martima la cantidad y tipos de residuos a bordo. Dicha comunicacin se realizar utilizando el modelo contenido en el Anexo I del Real Decreto 1381/2002 y de acuerdo con lo establecido en la Orden 3056/2002 por la que se establece el procedimiento integrado de escala de buques. Respecto a las sustancias nocivas lquidas y transportadas a granel objeto de regulacin del Anexo II del Convenio MARPOL 73/78, se comunicarn los ltimos asientos del Libro Registro de Carga descrito en la Regla 9 del citado Anexo. Por lo que se refiere a las sustancias perjudiciales en paquetes, contenedores, tanques porttiles, camionescisternas o vagones-tanque, objeto de regulacin del Anexo III del Convenio MARPOL 73/78, se entregar una lista o manifiesto especial enumerando dichas sustancias y su situacin a bordo. Los capitanes de los buques cumplirn las disposiciones vigentes contenidas en el Convenio MARPOL 73/78 sobre la dotacin de elementos, instalaciones y documentos a bordo para la prevencin y control de la contaminacin del medio marino. 6.- Sern responsables solidarios de los vertidos y contaminacin de las aguas portuarias el naviero, el propietario del buque, el asegurador de la responsabilidad del buque y el capitn del buque, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 27/1992 debiendo adoptar las medidas precisas para la contencin, limpieza y retirada del elemento contaminante. 7.- En el caso de que se produzca un vertido que contamine las aguas portuarias, el capitn del buque deber dar aviso de este incidente, inmediatamente, a la Capitana Martima y al Director de la Autoridad Portuaria. Tambin informar cuando observe focos de contaminacin de otras procedencias que se encuentren en las proximidades de su buque.
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pinturas, disolventes y otros debern depositarse en contenedores adecuados y entregarse a un gestor autorizado.
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situacin de los indicados en el apartado 2 y lo elevar a la Comunidad Autnoma para que sta resuelva sobre el estado de contaminacin del suelo. Salvo que se establezca otro plazo en los pliegos de condiciones de la concesin, el informe se elaborar con una antelacin mxima de un ao si la extincin se produce por vencimiento del plazo concesional o en el momento de la extincin en los restantes supuestos. En el caso de que la resolucin de la Comunidad Autnoma declare que el suelo est contaminado, el titular estar obligado a descontaminarlo a su cargo y en el plazo que se establezca en el pliego de condiciones de la concesin. Si el concesionario no procediese a la descontaminacin del suelo, la Autoridad Portuaria la llevar a cabo a costa del concesionario.
prcticas
medioambientales
en
la
explotacin
portuaria
Las empresas que realicen operaciones portuarias o desarrollen cualquier actividad en la zona de servicio del puerto procurarn adaptar sus procedimientos operativos e instalaciones, a las recomendaciones sobre mejores tcnicas disponibles y buenas prcticas ambientales emitidas por organismos europeos de normalizacin, y a aquellas otras recomendaciones que efecte la Autoridad Portuaria.
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6.- En condiciones meteorolgicas adversas, los capitanes o responsables de los buques que estn atracados a muelle o surtos en las aguas del puerto debern adoptar las medidas adicionales necesarias para que sus buques se mantengan en las debidas condiciones de seguridad. En estas situaciones, la Autoridad Portuaria, de acuerdo con las recomendaciones de la Capitana Martima, podr disponer las medidas que considere convenientes para minimizar los riesgos, incluso el desatraque de los buques o su salida de la zona de fondeo.
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los criterios establecidos por la Capitana Martima, conforme a lo dispuesto en la Ley 27/1992. Sin perjuicio de lo anterior, el Director de la Autoridad Portuaria podr prohibir el embarque, desembarque o trnsito de mercancas peligrosas cuando, por razones de seguridad, puedan suponer un peligro excepcional para las personas, las cosas o el medio ambiente.
Artculo 95.- Sealizacin y comunicaciones a establecer por los buques con mercancas peligrosas.
1.- Todos los buques que transporten mercancas peligrosas, al entrar en puerto y durante su estancia en el mismo debern exhibir, en todo momento, las seales establecidas en el Cdigo Internacional de Seales. Los buques tanques vacos con residuos o atmsfera peligrosa que no dispongan de certificado de desgasificacin legalmente expedido utilizarn las seales que establece el citado Cdigo Internacional de Seales para los buques que transportan mercancas peligrosas. 2.- Los buques surtos en puerto que transporten mercancas peligrosas permanecern en todo momento en contacto, va radio, con el servicio de explotacin portuaria, comunicando, de forma inmediata, todas las situaciones de emergencia que se produzcan. 3.- Los Operadores del muelle o terminal y los responsables de los mismos debern comunicar, al centro de control de emergencias, las emergencias que se produzcan en las operaciones de embarque o desembarque de mercancas peligrosas e, incluso, los incidentes que puedan incrementar los riesgos de dichas operaciones.
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servicios dependientes de la Autoridad Portuaria, que no tuvieran establecido un procedimiento especfico, se presentarn por cualquiera de los medios previstos en la legislacin aplicable dirigidas al Director de la Autoridad Portuaria, sin perjuicio de lo establecido en la legislacin administrativa.
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Adaptado por la AP
B A
Obligatorio desarrollar Captulo I Artculo 1 Artculo 2 OBJETO Y AMBITO DE APLICACION Fundamento legal. Definiciones Completo Completo
Se podrn aadir nuevas definiciones
Libre
Objeto. mbito de aplicacin. AUTORIDADES Y COMPETENCIAS Autoridades y rganos competentes. Funciones de Polica Especial. Medios para ejercer las funciones del servicio de Polica Especial
Completo Completo
Captulo III
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Artculo 8 Artculo 9
Uso del dominio pblico portuario. Obras e instalaciones en la zona de servicio del puerto.
Completo Completo
Artculo 10
Prestacin de servicios portuarios generales. Prestacin de servicios portuarios bsicos. Prestacin de comerciales y otras actividades. Prevencin de riesgos laborales. Responsabilidad civil. Reclamaciones a la Autoridad Portuaria. ENTRADA, SALIDA Y FONDEO DE BUQUES Normas Generales.
1.2, 1.3 y 10
6.2
Entrada de buques. Salida de buques. Fondeo. MOVIMIENTO DE BUQUES DENTRO DEL PUERTO Movimientos interiores de buques.
Excepto 3 Excepto 1
3 1 Completo
Excepto 1 y 4
1y4
Embarcaciones de trfico interior. Trfico interior de pasajeros. Navegacin dentro de las aguas de la zona de servicio del puerto
Excepto 3 Completo
Completo
Artculo 25 Artculo 26
Buques de servicio del puerto y artefactos flotantes. Actividades de pesca, deportivas y de recreo en aguas portuarias.
2 Completo
ATRAQUES, ESTANCIAS Y DESATRAQUES Normas para la asignacin de atraques. Turno de atraques. Cambios de atraque. Retrasos. Precauciones de los buques en la maniobra de atraque y desatraque. Completo 1 Completo Completo Completo 2y3
Artculo 32
Buques amarrados.
Completo
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Artculo 33
Completo
Buques bajo control judicial o administrativo. Desatraque del buque. Pruebas de mquinas sobre amarras. OPERACIONES DE CARGA, DESCARGA Y TRANSBORDO 1
Artculo 37
Completo
Programacin de operaciones. Demora en el comienzo de las operaciones Precauciones generales. Rgimen y rendimiento de las operaciones portuarias.
Artculo 42 Artculo 43
Artculo 45
Completo
Artculo 46 Artculo 47
Normas de circulacin de vehculos. Vehculos industriales, maquinaria y elementos auxiliares permanentemente adscritos a la actividad portuaria.
Excepto 2
2 Completo
Artculo 48
Completo
Ferrocarriles. Depsitos de mercancas. Levante y retirada de las mercancas. Mercancas averiadas. Operaciones complementarias. Mercancas, vehculos, maquinaria y otros objetos Completo
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bajo control judicial o administrativo. Artculo 55 Mercancas, vehculos, maquinaria y otros objetos depositados sin autorizacin. Captulo IX Artculo 56 Artculo 57 Captulo X Artculo 58 Artculo 59 SERVICIOS GENERALES Concepto y clases de servicios generales Prestacin de servicios generales SERVICIOS PORTUARIOS BSICOS Concepto de servicios portuarios Rgimen de prestacin de los servicios portuarios Completo 1, 3, 6, 7, 8, 12 y 13 Artculo 60 Servicio de practicaje 1y2 2, 4, 5, 9, 10 y 11 Excepto 1 y 2 Artculo 61 Artculo 62 Artculo 63 Artculo 64 Servicio de remolque portuario Servicio de amarre y desamarre de buques Servicios al pasaje Servicios de manipulacin y transporte de mercancas (Pendiente de terminar) Artculo 65 Servicio de recepcin de desechos generados por los buques Captulo XI Artculo 66 Artculo 67 AYUDAS A LA NAVEGACIN Servicio de sealizacin martima Balizamiento de instalaciones y de zonas de bao en la zona de servicio del puerto. Artculo 68 Captulo XII Artculo 69 Proteccin de la sealizacin martima. SERVICIOS COMERCIALES y OTRAS ACTIVIDADES. Concepto de servicios comerciales y otras actividades Artculo 70 Rgimen de prestacin de los servicios comerciales y de otras actividades Artculo 71 Embarque y desembarque de vehculos a motor sin matricular. Artculo 72 Artculo 73 Artculo 74 Artculo 75 Avituallamiento de combustible a buques. Reparacin de buques. Operaciones de desguace. Trabajos submarinos. Completo Completo Completo Completo Completo Completo Completo Completo Completo 1 2y3 1, 2, 3 y 4 1 1y2 1 1y2 2 3 Excepto 1 Excepto 1 y 2 5y6 Completo
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Actividades no permitidas. Publicidad exterior. AVERAS, DAOS Y PERJUICIOS Normas generales. Daos ocasionados a las instalaciones portuarias. Otros daos y perjuicios causados a la Autoridad Portuaria.
2 Excepto 2
1 2
Artculo 81
Completo
Abono de daos y ejecucin forzosa. DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
Completo
Artculo 83
Excepto 7 y 8
7y8
Artculo 84 Artculo 85
Artculo 86
Artculo 87 Artculo 88
Completo Completo
Artculo 89
Completo
SEGURIDAD Y PROTECCIN PORTUARIAS Precauciones generales. Proteccin Portuaria. Plan de emergencia interior MERCANCAS PELIGROSAS Trfico de mercancas peligrosas en el puerto. Mercancas de especial peligrosidad. Sealizacin y comunicaciones a establecer por los buques con mercancas peligrosas. Completo 1 Excepto 1 Completo Completo Completo Completo
Artculo 96
Excepto 1
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Artculo 97
Completo
DISPOSICIONES GENERALES Documentacin general. Difusin de la informacin y publicidad. Normas generales de comportamiento. Garanta de la navegacin martima y del medio marino. Completo Completo Completo Completo
Reclamaciones y quejas. Cumplimiento del Reglamento. DISPOSICIONES FINALES Entrada en vigor. Disposicin derogatoria. Ordenanzas Portuarias. 2
Completo 1
Adaptado por la AP
Obligatorio
A desarrollar
Libre
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