Qualquer parte desta publicao pode ser reproduzida, desde que citada a fonte.

Todavia, a reproduo no autorizada para fins comerciais desta publicao, no todo ou em parte, constitui violao dos direitos autorais, conforme Lei no 9.610/1998. Copyright 2013. Confederao Nacional de Municpios CNM. Impresso no Brasil.

Textos: Karla Christina Batista de Frana Srgio Luiz Perotto Vanessa Alexandra Santos Rezende Editoria Tcnica: Elena Pacita Lois Garrido Superviso Editorial: Luciane Guimares Pacheco Diretoria-Executiva: Elena Pacita Lois Garrido Gustavo de Lima Cezrio Moacir Luiz Rangel

Reviso de textos: Keila Mariana de A. Oliveira Diagramao: Themaz Comunicao Ltda

Ficha catalogrfica: Confederao Nacional de Municpios CNM 5a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local: Orientaes aos Gestores Municipais. Braslia: CNM, 2013. 32 pginas. 1. Administrao Pblica Municipal. 2. Conferncia das Cidades. 3. Organizao municipal. I. Ttulo: 5a Conferncia Nacional das Cidades Etapa Local: Orientaes aos Gestores Municipais.

SCRS 505, Bloco C, Lote 1 3o andar Asa Sul Braslia/DF CEP 70350-530 Tel.: (61) 2101-6000 Fax: (61) 2101-6008 E-mail: atendimento@cnm.org.br Website: www.cnm.org.br

Carta do Presidente
Senhor(a) prefeito(a), At o dia 1o de junho deste ano, os Municpios brasileiros devero realizar as etapas municipais da 5a Conferncia Nacional das Cidades. Para que possam desempenhar seu papel de fomentadores das polticas urbanas da melhor maneira e a fim de possibilitar uma gesto de suas cidades mais eficiente, a Confederao Nacional de Municpios (CNM) oferece esta cartilha como uma iniciativa de apoio e orientao ao gestor no desempenho, na divulgao e no controle de gastos para a realizao de suas conferncias municipais. A CNM elenca, tambm, algumas proposies dos eixos nacionais que devero orientar o debate com a populao, com o poder pblico e com os movimentos sociais urbanos, de forma que seu Municpio seja ouvido e contemplado tanto na etapa estadual da conferncia quanto na 5a Conferncia Nacional das Cidades. A realizao da etapa municipal e a participao nas etapas estadual e nacional podem orientar a direo da poltica nacional urbana e contemplar as verdadeiras diretrizes municipalistas desejadas para a conquista do Direito Cidade. Sucesso em sua Conferncia!

Paulo Ziulkoski Presidente da CNM

CONSELHO DIRETOR, CONSELHO DE REPRESENTANTES REGIONAIS E CONSELHO FISCAL DA CNM - GESTO 2012-2015

NOMINATA CONSELHO DIRETOR CARGO Presidente 1 Vice-Presidente

o

NOME Paulo Roberto Ziulkoski Humberto Rezende Pereira Douglas Gleen Warmling Laerte Gomes ngelo Jos Roncalli de Freitas Jair Aguiar Souto Rubens Germano Costa Joarez Lima Henrichs Glademir Aroldi

REPRESENTAO Mariana Pimentel/RS - FAMURS Terenos/MS - ASSOMASUL Siderpolis/SC - FECAM Alvorada dOeste/RO - AROM So Gonalo do Par/MG - AMM Manaquiri/AM - AAM Picu/PB - FAMUP Barraco/PR - AMP Saldanha Marinho/RS - FAMURS

2o Vice-Presidente 3 Vice-Presidente
o

4 Vice-Presidente
o

1o Secretrio 2 Secretrio
o

1o Tesoureiro 2 Tesoureiro
o

CONSELHO FISCAL CARGO Titular Titular Titular 1o Suplente 2 Suplente

o

NOME Renilde Bulhes Barros Francisco de Macedo Neto Antonio da Cruz Fiulgueira Jnior Jocelito Krug Vago Jadiel Cordeiro Braga

REPRESENTAO Santana do Ipanema/AL AMA Bocaina/PI APPM Itapecuru Mirim/MA FAMEM Chapado do Sul/MS - ASSOMASUL So Caetano/PE - AMUPE

3o Suplente

CONSELHO DE REPRESENTANTES REGIONAIS CARGO Titular Regio Norte Suplente Regio Norte Titular Regio Sul Suplente Regio Sul Titular Regio Sudeste Suplente Regio Sudeste Titular Regio Nordeste Suplente Regio Nordeste Titular Regio Centro Oeste Suplente Regio Centro Oeste NOME Helder Zahluth Barbalho Manoel Silvino Gomes Neto Adair Jos Trott Daion Maciel da Silva lbio Trevisan Gilson Antonio de Sales Amaro Eliene Leite Arajo Brasileiro Ivanildo Araujo de Albuquerque Filho Meraldo Figueiredo S Gilmar Alves da Silva REPRESENTAO Ananindeua/PA - FAMEP Tocantinia/TO - ATM Cerro Largo/RS - FAMURS Santo Antnio da Patrulha/RS - FAMURS Cesrio Lange/SP APM Santa Teresa/ES - AMUNES General Sampaio/CE - APRECE Timbaba dos Batistas/RN - FEMURN Acorizal/MT AMM-MT Quirinpolis/GO - FGM

SUMRIO
9 2. A etapa municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 3. Antes da Conferncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 3.1 Convocao da etapa municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 3.2 Comisso Preparatria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 3.2.1 Atribuies da Comisso Preparatria Municipal 13 3.3 Representatividades dos segmentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 3.4 Custos da Conferncia Municipal das Cidades 14 3.4.1 Previso oramentria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 3.4.2 Provveis gastos do Municpio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 3.4.3 Patrocinadores (doadores/voluntrios) 15 4. A realizao da Conferncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 4.1 Credenciamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 4.2 Composio do material . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 4.3 Abertura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 4.4 Dinmica de funcionamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 4.4.1 Eixos temticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 4.5 Grupos de Trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 4.6 Relatrio geral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 4.7 Durao da Conferncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1. A Conferncia Nacional das Cidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

21 4.8.1 Local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 4.8.2 Delegados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 4.8.3 Coordenao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 5. Aps a Conferncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 5.1 Procedimentos aps a realizao da Conferncia 22 5.1.1 Responsabilidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 5.1.2 Documentao etapa estadual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 5.2 Prestao de contas da Conferncia Municipal das Cidades 23 5.3 Etapa estadual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 6. ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
4.8 Observaes gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. A Conferncia Nacional das Cidades

O fortalecimento da participao da sociedade civil organizada e a necessidade do poder pblico em debater as diretrizes da poltica urbana fundamentaram a criao da 1a ConfernciaNacional das Cidades no ano de 2003. A 1a Confernciadas Cidades1 mobilizoucerca de 320 mil representantes da sociedade civil organizada e do poder pblico em 3.457 dos 5.563 Municpios brasileiros. No ano de 2005, foi realizada a 2a Conferncia das Cidades, que debateu a participao e o controle social; a questo federativa; e a poltica urbana regional e metropolitana. Na 2a Conferncia das Cidades, foi estimada a participao de 200 mil pessoas nas etapas municipais em 3 mil Municpios. As 1a e 2a Conferncias das Cidades fomentaram as primeiras discusses da Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano (PNDU). A 3a Conferncia das Cidades, realizada em 2007, deu continuidade ao debate da construo da PNDU, a partir da articulao das trs esferas dos governos, aproximadamente 3.277 Municpios participaram dos debates da 3a Conferncia Nacional das Cidades. No ano de 2010, foi realizada a 4a Conferncia das Cidades, que promoveu um amplo debate acerca dos avanos e das dificuldades para a implementao da Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano. Os temas que nortearam esse debate foram resultado das conferncias anteriores, porm, estiveram centrados na necessidade de parcerias para a efetividade das polticas setoriais, de habitao, saneamento bsico, transporte e mobilidade urbana e planejamento territorial urbano. Neste ano de 2013, comemoramos 10 anos de um processo democrtico para a construo de uma Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano. A 5a Conferncia Nacional das Cidades ocorrer entre os dias 20 a 24 de novembro de 2013, em Braslia/DF, com o tema Quem muda a cidade somos ns: Reforma Urbana j!. Seu objetivo estimular o debate coletivo entre os atores: autoridades, gestores pblicos e sociedade civil sobre assuntos relacionados ao desenvolvimento urbano e melhor gesto das polticas urbanas, considerando os avanos, as dificuldades e a necessidade de reformulaes.

1 O histrico das Conferncias Nacionais foram consultadas no site do Ministrio das Cidades. Disponvel em: <http://www.cidades.gov.br/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=134&Itemid=128>.

A 5a Conferncia Nacional est estruturada em duas etapas prvias: Etapa municipal de 1o de maro a 1o junho de 2013; Etapa estadual de 1o julho a 28 de setembro de 2013. As Conferncias municipais e estaduais so uma possibilidade de construir uma Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano que considere as distintas realidades locais, estaduais e regionais, alm de fortalecer a participao e a articulao dos diversos segmentos da sociedade civil.

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2. A etapa municipal
A Conferncia Municipal das Cidades o espao para a construo coletiva da Cidade, e a CNM incentiva os Municpios a realizarem as suas conferncias, embora no tenha carter de obrigatoriedade. uma oportunidade da esfera municipal participar efetivamente de uma poltica urbana construda em bases horizontais, isto , na escala municipal. Devem participar dessa etapa a sociedade civil, as entidades e as associaes que estejam envolvidas com a questo territorial na esfera local, pois as conferncias municipais possibilitam a troca de conhecimentos e experincias nas distintas realidades locais brasileiras e captar as demandas necessrias que permitam um melhor direcionamento das diretrizes das polticas territoriais nacionais. Ao trmino da etapa municipal, iniciam-se as etapas estaduais, que, com a participao dos delegados municipais, tm como objetivo validar as conferncias locais, sistematizar os relatrios e as demandas explicitadas, alm de eleger delegados estaduais que iro compor a estrutura da Conferncia Nacional.

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3. Antes da Conferncia
3.1 Convocao da etapa municipal O Conselho das Cidades, por meio da Resoluo Normativa no 14/2012, aprovou o Regimento da 5a Conferncia Nacional das Cidades e definiu o cronograma das atividades. Todos os 5.570 Municpios esto aptos a realizar a convocao da etapa municipal da 5a Conferncia das Cidades at o dia 22 de fevereiro de 2013. O Poder Executivo municipal dever fazer a convocao para a etapa local por meio de decreto e com ampla divulgao, isto , utilizando os meios de comunicao mais acessveis populao: folders, programas de rdio e televiso etc. Excepcionalmente, o Executivo municipal poder realizar a convocao fora do prazo, no perodo de 23 a 30 de maro de 2013, desde que em comum acordo com as entidades municipais e/ou regionais civis de no mnimo 4 segmentos. Se o Executivo municipal no realizou a convocao pblica da etapa municipal, o Legislativo e a sociedade civil podero convocar a Conferncia entre os dias 23 a 30 de maro de 2013. A convocao da Conferncia Municipal pela sociedade civil realizada pela expedio de um ofcio de convocao realizado pelas entidades.

Por que o Legislativo ou a sociedade civil tm poder para convocar a conferncia municipal?
De acordo com o Regimento da 5a Conferncia Nacional das Cidades disponvel no site do Ministrio das Cidades (www.cidades.gov.br), o Poder Legislativo ou a sociedade civil apenas podero convocar a etapa municipal, caso o Executivo municipal no realize a convocao no prazo. O Legislativo ou a sociedade civil possuem direito assegurado no art. 40, 1o, do Regimento da 5a Conferncia Nacional das Cidades. Art. 40, 1o Caso o Executivo no a convoque at o prazo estabelecido, o legislativo ou entidades representativas em nvel municipal ou regional de, no mnimo, quatro dos segmentos, conforme estabelecidos no art. 17 podero faz-la, de 23 de fevereiro a 30 de maro de 2013, divulgando-a pelo meio de comunicao local. Caso a sociedade civil realize a convocao da etapa municipal, o poder pblico municipal possui direito assegurado para a participao e colaborao na construo da etapa municipal.

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3.2 Comisso Preparatria Cada etapa da Conferncia das Cidades, isto , as nacional, estaduais, distrital e municipais, precisa instituir uma Comisso Preparatria. A escolha dos membros das comisses preparatrias no pode ser aleatria, precisa respeitar a proporcionalidade dos segmentos sociais estabelecidos no art. 17 do Regimento da 5a Conferncia Nacional das Cidades. Para a etapa municipal, aps a convocao da Conferncia local, o Executivo municipal precisa instituir a Comisso Preparatria, respeitando a representao dos segmentos. Cabe a esta Comisso Preparatria Municipal realizar a organizao do evento da etapa municipal. Somente podero integr-la as entidadescom atuao nos temas da poltica urbana ou dos segmentos relacionados habitao, reconhecidas dentro do segmento e validadas por ela. O Executivo municipal dever indicar um coordenador que ir auxiliar esta Comisso na temtica relativa questo urbana e, tambm, ser responsvel pela prestao de contas e envio dos documentos para a coordenao-executiva da 5a Conferncia Nacional das Cidades e para a Comisso Preparatria Estadual. Essa escolha, em geral, poder recair sobre o dirigente de secretaria relacionada s questes do planejamento urbano ou reas afins. 3.2.1 Atribuies da Comisso Preparatria Municipal A Comisso Preparatria da Conferncia Municipal das Cidades tem como atribuies: realizar ampla divulgao e mobilizao para a participao da sociedade na Conferncia Municipal; a depender do porte do Municpio, podero ser criadas Comisses de Organizao, Comunicao, Mobilizao e de Sistematizao das Atividades; elencar as entidades representativas dos segmentos existentes no Municpio, obedecendo proporcionalidade disposta no art. 17, da Resoluo Normativa no 14 do Conselho das Cidades, de 6 junho de 2012; elaborar o Regimento da Conferncia Municipal at 30 (trinta) dias aps a instituio da Comisso Preparatria;

Do Regimento, devem constar os critrios para eleger os delegados municipais, respeitando as diretrizes e as definies do Regimento da 5a Conferncia das Cidades. O Regimento dever ser aprovado na abertura da Conferncia, estabelecendo as regras para o funcionamento do evento, tais como: organizao da pauta, da metodologia de debate do temrio, dos grupos de debate, o credenciamento, as deliberaes, a sistematizao e a eleio dos delegados e das delegadas para a etapa nacional, entre outros.

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 organizar a programao do evento da Conferncia Municipal; o coordenador da Conferncia o responsvel geral pela elaborao da planilha de custos, gastos, prestao de contas e, obrigatoriamente, deve encaminhar o relatrio final e os documentos para a Comisso Preparatria Estadual, obedecendo rigorosamente ao estabelecido no Regimento da Conferncia Estadual das Cidades para a coordenao-executiva da 5a Conferncia Nacional das Cidades (conselho@cidades.gov.br), em at 10 dias aps sua realizao, em formulrio prprio a ser distribudo pelo Ministrio das Cidades para validao da etapa municipal. 3.3 Representatividades dos segmentos Nesta 5a Conferncia, esto identificados 6 segmentos, a saber: Poder pblico composto por gestores, administradores pblicos e Legislativo municipal, incluindo-se representantes de rgos da administrao direta, empresas, fundaes pblicas e autarquias. Devem corresponder a 42,3% dos participantes da Conferncia Municipal. Movimentos populares integrados por associaes comunitrias ou de moradores, movimentos por moradia, movimentos de luta por terra e demais entidades voltadas questo do desenvolvimento urbano, com correspondncia a 26,7% dos participantes da Conferncia Municipal. Trabalhadores sero representados por suas entidades sindicais, federaes, confederaes e centrais sindicais de trabalhadores legalmente constitudos e existentes no Municpio e vinculados s questes de desenvolvimento urbano, perfazendo 9,9% dos participantes. Empresrios neste segmento, esto as entidades de qualquer porte, representativas do empresariado local relacionadas produo, ao comrcio e ao financiamento do desenvolvimento urbano, inclusive cooperativas voltadas questo do desenvolvimento urbano. Tambm com representao de 9,9% na Conferncia. Entidades profissionais, acadmicas e de pesquisa abrangem as entidades representativas de associaes de profissionais autnomos ou de empresas, profissionais representantes de entidades de ensino, profissionais atuantes em centros de pesquisas das diversas reas do conhecimento e outras entidades vinculadas questo do desenvolvimento urbano. Enquadram-se, tambm, conselhos profissionais, regionais ou federais existentes no Municpio. Sero 7% dos participantes. Organizaes no governamentais representadas por entidades do terceiro setor existentes no Municpio, com atuao na rea do desenvolvimento urbano. Totalizaro 4,2% dos participantes. 3.4 Custos da Conferncia Municipal das Cidades 3.4.1 Previso oramentria A previso de recursos especficos para a realizao da Conferncia deve ter sido includa no oramento do ano anterior sua realizao, ou seja, em 2012. Porm, possvel que o Municpio utilize recursos do Fundo Local de Habitao de Interesse Social (FLHIS) ou da Secretaria de Planejamento.

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3.4.2 Provveis gastos do Municpio Prev-se que, para a realizao da Conferncia Municipal das Cidades, o Municpio tenha de arcar com os seguintes gastos: divulgao da Conferncia Municipal em meios de comunicao (rdio, jornal, outdoor etc.); confeco de folders/cartazes para divulgao da Conferncia (se for o caso); recursos humanos e materiais de apoio (retroprojetor, crachs, material de escritrio, lista de presena etc.); deslocamento, alimentao e hospedagem para os delegados; locao de espao fsico para a realizao da Conferncia (se for a necessidade). impresso do material orientador disponvel no site da 5a Conferncia Nacional das Cidades: a) regimento da etapa nacional; b) o texto-base, alm da minuta de regimento municipal. importante que o Municpio tente reduzir os gastos e somente assuma responsabilidades que tenha obrigao de cumprir. Alm disso, recomenda-se que o Municpio busque parcerias, patrocnios e at doaes, bem como aproveite os recursos humanos, materiais e fsicos prprios que esto sua disposio, como, por exemplo, servidores, mquinas copiadoras e o espao de escolas. 3.4.3 Patrocinadores (doadores/voluntrios) No existe impedimento para que o Municpio possa buscar o auxlio de patrocinadores, voluntrios e/ou doaes.

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4. A realizao da Conferncia
A CNM apresenta como sugestes de organizao da Conferncia Municipal a incluso dos seguintes procedimentos: 4.1 Credenciamento O credenciamento dos participantes da Conferncia Municipal pode ser feito exclusivamente no local, antes da abertura. Todavia, para tornar a tarefa mais gil, podero ser feitas inscries prvias pela internet, e-mail ou outra forma que a Comisso Organizadora julgar oportuna. Nesse caso, os inscritos previamente se identificaro na recepo da Conferncia apenas para retirar o crach e o material (se for o caso). Um sistema informatizado ser til para identificar os participantes que fizeram inscries prvias. Se o Municpio optar por no utilizar um sistema informatizado, a CNM sugere que o setor de credenciamento seja dividido em setores, conforme a representao dos segmentos para inscrio prvia e confirmao de presena. Devero ser providenciados crachs com identificao do participante, a entidade que representa e sua condio (com direito voz e ao voto ou como ouvinte). Uma alternativa para identificao poder ser a adoo de cores diferenciadas para os crachs. 4.2 Composio do material Entre os materiais a serem entregues aos participantes, devem estar presentes, no mnimo, o texto-base aprovado pelo Conselho Nacional das Cidades; o regimento da etapa nacional; e a minuta de regimento municipal que ser aprovada no incio do evento. A organizao poder incluir outros documentos que entender adequados. O site da 5a Conferncia Nacional das Cidades (http://www.cidades.gov.br/5conferencia/) possui elementos informativos importantes, porm no obrigatrios, que podem ser reproduzidos e includos nas pastas, se assim a Comisso Preparatria entender. 4.3 Abertura Na sesso de abertura, a mesa deve ser integrada pelos chefes dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. Tambm podero ser convidados membros da Conferncia Estadual e Nacional e dos governos do Estado e da Unio, vinculados Conferncia. Os pronunciamentos devem ser objetivos e curtos, destacando a relevncia e os objetivos do evento. Aps a abertura, o coordenador da Conferncia deve fazer um editorial sobre o evento, resumindo a dinmica de funcionamento e submetendo aprovao o regimento.

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4.4 Dinmica de funcionamento 4.4.1 Eixos temticos A metodologia de realizao da Conferncia Municipal deve considerar orientaes do texto-base aprovado pelo Conselho Nacional das Cidades, que contm quatro eixos com os grandes temas a serem discutidos nas etapas municipais. Os temas que iro nortear o debate das etapas municipais foram resultado das conferncias anteriores e debates no mbito do Conselho Nacional das Cidades. A CNM elenca algumas questes que podem ampliar o debate. Entretanto, essencial considerar e adequar as temticas s realidades municipais. Tema 1. Participao e Controle Social no Sistema Nacional de Desenvolvimento Urbano (SNDU) A participao e o controle social da sociedade civil visam ao fortalecimento da democratizao na construo da Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano. Como o Municpio pode fortalecer a participao e o controle social da sociedade nas polticas urbanas? No Municpio, qual o papel dos conselhos, das entidades, dos movimentos sociais com representao nas polticas territoriais? Como a prefeitura pode fortalecer a participao da sociedade? Como melhorar o funcionamento do Conselho Municipal da Cidade? Tema 2. Fundo Nacional de Desenvolvimento Urbano (FNDU) Em 2014, o Ministrio das Cidades deve elaborar e encaminhar Presidncia da Repblica a proposta de criao do Fundo Nacional de Desenvolvimento Urbano (FNDU) como instrumento institucional de carter financeiro. O objetivo da criao do fundo fortalecer as aes e as articulaes federativas no mbito da Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano. Qual o melhor desenho institucional do fundo para os Municpios? Quais os critrios para a distribuio do fundo? Quais as prioridades de aplicao dos recursos do fundo para os Municpios? Tema 3. Instrumentos e polticas de integrao intersetorial e territorial Para o fortalecimento coordenado entre os entes, necessria a promoo das polticas nacional, regionais e municipais de desenvolvimento urbano a partir de instrumentos e polticas intersetoriais. Para os Municpios, qual o melhor desenho dos instrumentos para a gesto dos planos setoriais? Quais as especificidades municipais que devem ser levadas em considerao para a criao de um sistema de gesto nacional?

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Tema 4. Polticas de incentivo implantao de instrumentos de promoo da funo social da propriedade Sabe-se que um dos maiores desafios municipais a promoo de polticas de regularizao fundiria. As recentes polticas federais tm repassado parcos recursos aos programas de regularizao fundiria, grande parte desses recursos esto concentrados nas metrpoles. essencial na escala municipal construirmos propostas de polticas de regularizao fundiria que promovam o direto moradia adequada. Quais as necessidades municipais para a Assistncia Tcnica nos processos de regularizao fundiria? Quais os entraves para a promoo da regularizao fundiria? Quais os melhores instrumentos para o acesso e a permanncia das famlias nas reas regularizadas? A partir desses eixos, a Conferncia Municipal poder apresentar propostas de emendas modificativas, supressivas ou aditivas. Tais emendas devem estar relacionadas com um dos temas e indicar o que pretende que seja alterado. Para tanto, essencial a leitura e a anlise do texto-base. A Conferncia Municipal pode apresentar, ao final, o mximo de 30 emendas no conjunto dos temas, dispondo livremente sobre a quantidade de emendas em cada tema. Diante disso, ser importante que a Comisso Preparatria responsvel pela elaborao do relatrio final agrupe emendas que versem sobre o mesmo assunto, de forma a sistematiz-las, juntando aquelas que contenham o mesmo objeto. Alm das propostas de emendas ao texto-base, a Conferncia poder aprovar propostas avulsas relacionadas a questes locais ou estadual. Tais propostas, desvinculadas dos eixos de discusso, tambm integraro o relatrio final, em captulo especial. 4.5 Grupos de Trabalho A Conferncia pode ser desenvolvida com plenria nica onde os temas sero expostos individualmente ou com a instalao de grupos de trabalho. Neste ltimo caso, recomendvel que, por ocasio das inscries, o participante j indique qual o grupo que pretende integrar, a fim de facilitar a destinao de espao fsico compatvel com o nmero de inscritos. A instalao de grupos de trabalho, conforme os temas propostos, poder dar mais dinmica e objetividade ao evento. Tudo dever estar no regimento da conferncia, que deve desenvolver a discusso dos quatro eixos da temtica nacional. Os grupos de trabalho devem ser constitudos livremente conforme a afinidade de cada participante com o respectivo tema. Nesse caso, no h de se falar em paridade ou segmento, at porque o acesso conferncia livre.

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4.6 Relatrio geral O relatrio geral deve ser elaborado por uma Comisso de Sistematizao e reunir os relatrios dos quatro grupos de trabalho com as temticas preestabelecidas. O relatrio poder ser dividido em duas partes: uma com as emendas ao texto-base (mximo de 30, no total); e outra com as propostas de interesse local e estadual, desvinculadas do texto-base. Na sesso plenria de discusso e aprovao do relatrio geral, dever ser oportunizada a palavra a um coordenador de cada grupo de trabalho para apresentao do respectivo relatrio. A seguir, ser aberto espao para discusso e esclarecimentos sobre o relatrio. O tempo de exposio deve ser dividido e controlado, de modo a contemplar igualitariamente os quatro grupos. Espao especfico poder ser concedido para apresentao de propostas de interesse local. Essas propostas avulsas devero ser entregues previamente Comisso de Sistematizao. Deve-se ter cuidado para que as intervenes ocorram de forma criteriosa, privilegiando as representaes credenciadas e oportunizando a participao da sociedade civil. A Comisso de Sistematizao, encarregada de elaborar o relatrio geral, deve ser integrada por membros do Executivo e da sociedade e incluir ao menos um membro de cada grupo de trabalho. 4.7 Durao da Conferncia A CNM sugere que o evento tenha dois dias de durao, assim organizados:

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Primeiro dia Manh Das 8h s 9h recepo e credenciamento 9h Sesso Solene de Abertura 10h apresentao e aprovao do Regulamento da Conferncia 10h30 apresentao das linhas gerais dos temas da Conferncia, como subsdios para as discusses nos grupos de trabalho 12h intervalo Tarde 13h30 instalao e incio das discusses dos grupos de trabalho, conforme os seguintes temas: I. Participao e Controle Social no Sistema Nacional de Desenvolvimento Urbano (SNDU) II. Fundo Nacional de Desenvolvimento Urbano (FNDU) III. Instrumentos e polticas de integrao intersetorial e territorial IV. Polticas de incentivo implantao de instrumentos de promoo da funo social da propriedade 18h Encerramento do primeiro dia Segundo dia Manh 9h continuidade dos trabalhos em grupo/elaborao dos relatrios 12h intervalo Tarde 13h30 sesso plenria Apresentao e aprovao dos relatrios dos grupos de trabalho Eleio dos delegados Conferncia Estadual 18h Sesso de Encerramento

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4.8 Observaes gerais 4.8.1 Local O local da Conferncia deve ser dotado de equipamentos de sonorizao e de projeo. E deve ser feita a gravao das discusses para efeitos de registro. Alm do local da plenria, devero ser disponibilizadas salas para os trabalhos em grupo, cujo espao dever ser compatvel com o nmero de inscritos. 4.8.2 Delegados A escolha dos delegados deve levar em conta as diretrizes estabelecidas no Regimento Nacional da 5a Conferncia Nacional das Cidades, disponvel no site do Ministrio das Cidades: <http://www.cidades.gov.br/5conferencia/>. 4.8.3 Coordenao O Executivo municipal dever indicar a coordenao-geral da Conferncia, cuja escolha poder recair sobre o dirigente de secretaria relacionada s questes do planejamento urbano ou rea afim. Da mesma forma, indicar representantes para atuarem como facilitadores dos grupos de trabalho.

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5. Aps a Conferncia
5.1 Procedimentos aps a realizao da Conferncia 5.1.1 Responsabilidades Com o apoio do Conselho Municipal das Cidades, onde existir, o Municpio pode organizar a infraestrutura de local, recursos humanos e materiais necessrios ao bom andamento dos trabalhos da Conferncia. Em relao ao deslocamento, alimentao e hospedagem dos delegados(as) e convidados (as), o Municpio no tem obrigatoriedade de cumprir. Os delegados(as) que forem eleitos na etapa municipal e que morem distante da capital, onde ir ocorrer a etapa estadual, devem custear o seu deslocamento. Geralmente, o Estado apenas disponibiliza hospedagem e alimentao. 5.1.2 Documentao etapa estadual Aps a realizao da Conferncia Municipal, a Comisso Preparatria dever providenciar a sistematizao de dados, das informaes, das concluses e dos encaminhamentos da 5a Conferncia Municipal da Cidade. O relatrio final e os documentos devem ser encaminhados para a Comisso Preparatria Estadual e para a coordenao-executiva da 5a Conferncia Nacional das Cidades (conselho@cidades.gov.br), em at 10 dias aps sua realizao. O modelo do relatrio ser disponibilizado em formulrio prprio a ser distribudo pelo Ministrio das Cidades para validao da etapa municipal. O coordenador da Conferncia Municipal que deve encaminhar o relatrio final para a Comisso Preparatria Estadual. Deve ser encaminhado para a Comisso Preparatria Estadual: decreto municipal expedido pelo Executivo ou ofcio emitido pela sociedade civil convocando para a 5a Conferncia Municipal das Cidades; comprovao de ampla divulgao nos meios de comunicao; portaria municipal expedida pelo Executivo ou ofcio emitido pela sociedade civil instituindo a Comisso Preparatria Municipal; cpia do regimento municipal;

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 lista dos delegados e delegadas, por segmento, presentes na Conferncia informando a entidade que representa, o nmero do documento de identidade e o e-mail; relatrio com as resolues e deliberaes da Conferncia Municipal; lista dos delegados eleitos para a Conferncia Estadual por segmento e identificao completa: nome, endereo, telefone, entidade que representa (por extenso) e e-mail. 5.2 Prestao de contas da Conferncia Municipal das Cidades O Regimento Interno que trata da 5a Conferncia Nacional das Cidades no dispe sobre a prestao de contas. Sugere-se que a prestao de contas seja realizada juntamente com a da secretaria que foi responsvel pelos custos da Conferncia. O responsvel pela prestao de contas ser o coordenador da Conferncia, que pode elaborar uma planilha de custos com todos os gastos de forma a facilitar a prestao de contas. A prestao de contas dos recursos financeiros empenhados para realizao da Conferncia ser elaborada ao final do evento, pela Comisso Organizadora, com o propsito de resguardar o gestor de possveis questionamentos levantados pelo Tribunal de Contas no momento da auditoria anual. Entretanto, vale ressaltar que os comprovantes das despesas devero ser separados e organizados em arquivos ou pastas durante toda a organizao da Conferncia, ao encargo da Comisso Preparatria. Essa comprovao poder ser feita atravs de notas de empenho, notas fiscais, recibos, cpia de cheques, extratos bancrios, cronograma fsico-financeiro e qualquer documento que ateste o recebimento de numerrio por fornecedores. Cada despesa realizada dever ser precedida de processo licitatrio, mesmo nos casos de dispensa e inexigibilidade, elaborado nos termos do art. 38 da Lei 8.666/1993, acompanhados do respectivo contrato de fornecimento de material ou prestao de servio. Os processos de licitao e os termos de contrato devero ser devidamente publicados e comporo a prestao de contas final da Conferncia. A documentao de todas as despesas fundamental para que haja o controle dos gastos com o evento e dever permanecer arquivada na Secretaria Municipal de Habitao, caso exista, ou na sede da prefeitura, no setor competente. 5.3 Etapa estadual Participam da etapa estadual os delegados eleitos na Conferncia Municipal e, durante a etapa estadual, sero eleitos os delegados que iro participar da etapa nacional.

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6. ANEXOS
DECRETO No ______, de _____ de _______ de 2013 Convoca a 5a Conferncia Municipal da Cidade e d outras providncias. O PREFEITO MUNICIPAL DE _________________________, no uso de suas atribuies legais e considerando os termos do Decreto Federal no 5.790, de 25 de maio de 2006, e da Resoluo Normativa no 14, de 6 de junho de 2012, do Ministrio das Cidades. DECRETA: Art. 1o Fica convocada a 5a Conferncia Municipal da Cidade a se realizar no perodo compreendido entre ________ a __ de ________, sob a coordenao da Secretaria Municipal de _____________________. Art. 2o A 5a Conferncia Municipal da Cidade desenvolver seus trabalhos a partir do tema Quem muda a cidade somos ns: Reforma Urbana J!. Art. 3o O prefeito municipal instituir, mediante decreto, a Comisso Preparatria Municipal da Conferncia, com a participao de at ___ integrantes, e que dever ter a seguinte composio: I gestores, administradores pblicos e legislativos municipais: ____%. II movimentos sociais e populares: ____%. III trabalhadores, por meio de suas entidades sindicais: ____%. IV empresrios relacionados produo e ao financiamento do desenvolvimento urbano: ____%. V entidades profissionais, acadmicas e de pesquisa e conselhos profissionais __%. VI ONGs com atuao na rea: ____%. Pargrafo nico. Comisso Preparatria Municipal da Conferncia caber definir critrio para a eleio de delegados para a etapa estadual, respeitados os dispositivos legais atinentes a este processo. Art. 4o Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. ____________, ______ de _________ de 2013. _________________________ Prefeito municipal

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Regimento da 5a Conferncia Municipal das Cidades

CAPTULO I DOS OBJETIVOS Art. 1o A 5a Conferncia Municipal das Cidades convocada por Decreto Municipal no ___________, de ____ de ______ de 2013, a qual considera o Decreto Federal no 5.790, de 25 de maio de 2006, e a Resoluo Normativa no 14 do Conselho Nacional das Cidades, de 6 de junho de 2012, e o presente regimento, ter os seguintes objetivos: I. Propor a interlocuo entre autoridades e gestores pblicos dos trs Entes Federados com os diversos segmentos da sociedade sobre assuntos relacionados s polticas de desenvolvimento urbano; II. Sensibilizar e mobilizar a sociedade para o estabelecimento de agendas, metas e planos de ao para enfrentar os problemas existentes na cidade; e III. Propiciar a participao popular de diversos segmentos da sociedade, considerando as diferenas de gnero, idade, raa, etnia e pessoas com deficincia para a formulao de proposies, realizao de avaliaes sobre as formas de execuo das polticas de desenvolvimento urbano e rural e suas reas estratgicas. Art. 2o A 5a Conferncia Municipal das Cidades ser realizada nos dias ___________, local ___________ e ter as seguintes finalidades: I. Avanar na construo da poltica municipal, estadual e nacional de desenvolvimento urbano nos seus diferentes mbitos; II. Indicar prioridades de atuao ao Ministrio das Cidades e aos rgos competentes do Estado ligados ao desenvolvimento urbano e rural; III. Consolidar a gesto democrtica municipal; IV. Eleger a comisso para estudar a criao do Concidades (se for o caso); V. Eleger os delegados municipais para a 5a Conferncia Estadual das Cidades. CAPTULO II DA REALIZAO Art. 3o A 5a Conferncia Municipal das Cidades ser integrada por representantes democraticamente escolhidos na forma prevista neste Regimento. Pargrafo Primeiro A 5a Conferncia Municipal das Cidades tratar de temas de mbito municipal, estadual e nacional. Pargrafo Segundo Todos os(as) delegados(as) com direito voz e ao voto presentes na 5a Conferncia das Cidades devem reconhecer a precedncia das questes conjunturais de mbito nacional e atuar sobre elas em carter avaliador, formulador e propositivo.

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Art. 4o A realizao da Conferncia Municipal fator indispensvel para a participao de delegados municipais na Conferncia Estadual das Cidades. CAPTULO III DO TEMRIO Art. 5o A 5a Conferncia Municipal das Cidades ter como tema: Quem muda a cidade somos ns: Reforma Urbana j!. Pargrafo Primeiro O tema dever ser desenvolvido de modo a articular e integrar as diferentes polticas urbanas, de maneira transversal. Pargrafo Segundo Temas de interesse local podero ser acrescentados para discusso sem prejuzo dos temas nacionais. Pargrafo Terceiro O temrio da Conferncia Municipal deve contemplar o temrio nacional e direcionar as propostas para todas as esferas da Federao. Art. 6o A 5a Conferncia Municipal ser composta de mesas de debates, grupos temticos e plenria. Pargrafo Primeiro Nos grupos temticos, ser garantida a participao dos segmentos que compem a 5a Conferncia Municipal das Cidades. Pargrafo Segundo Os grupos temticos contaro com um facilitador, indicado pela Comisso Preparatria Municipal. Pargrafo Terceiro Os grupos temticos escolhero, entre seus participantes, um coordenador e um relator. Pargrafo Quarto Nos trabalhos dos grupos no sero tratados temas especficos alm daqueles definidos a partir do temrio central. Pargrafo Quinto Os grupos temticos faro um levantamento de propostas de cada tema a ser levado plenria final para aprovao de at duas propostas para cada um dos subtemas para serem encaminhadas para discusso na Conferncia Estadual. Art. 7o A 5a Conferncia Municipal produzir um relatrio final a ser encaminhado aos Poderes Executivo e Legislativo municipal.

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CAPTULO IV DA ORGANIZAO E DO FUNCIONAMENTO Art. 8o A 5a Conferncia Municipal das Cidades ser presidida pelo prefeito ___________________ e, na sua ausncia ou eventual impedimento, pelo seu substituto legal _______________. Art. 9o A organizao e o desenvolvimento de suas atividades sero coordenados pela Comisso Preparatria, constituda por representantes dos diversos segmentos, conforme estabelecido no art. 17 deste Regimento. Art. 10 A Comisso Preparatria Municipal composta por no mximo ____ titulares, representantes dos segmentos discriminados no art. 17 deste Regimento com atuao nas reas de Desenvolvimento urbano com participao popular e justia social e gesto democrtica das cidades e est discriminada no Anexo I deste Regimento, onde consta o nome completo do representante, da entidade e do segmento a que pertence. Art. 11 A Conferncia Municipal dever ter o decreto publicado em dirio oficial e dever, tambm, ser explicitada na divulgao do evento a sua condio de Etapa Preparatria Municipal da 5a Conferncia Nacional das Cidades. Pargrafo nico As despesas com a organizao geral e com a realizao da 5a Conferncia Municipal das Cidades correro por conta da _______________, exceto despesas de locomoo e estadia a qualquer ttulo. (Geralmente as despesas correm por conta da companhia de habitao) Art. 12 Compete Comisso Preparatria Municipal: I. Definir o Regimento Municipal, contendo critrios de participao para a Conferncia, para a eleio de delegados para a etapa estadual, respeitadas as definies dos Regimentos Estadual e Nacional, bem como a proporcionalidade de distribuio dos segmentos, conforme art. 18; II. Aprovar data, local e pauta da Conferncia Municipal, devendo estas informaes constarem do Regimento, promovendo a discusso e a proposio de iniciativas referentes organizao da 5a Conferncia Estadual das Cidades; III. Criar Grupos de Trabalho para mobilizao, validao e sistematizao, quando necessrio; IV. Elaborar a proposta de programao da 5a Conferncia Municipal das Cidades; V. Definir nmero de participantes e forma de participao; VI. Designar facilitadores(as) e relatores(as); VII. Elaborar e executar o projeto de divulgao para a 5a Conferncia Municipal das Cidades; VIII. Promover contato formal com o Legislativo municipal, visando a inform-lo do andamento da organizao da 5a Conferncia Municipal das Cidades, assim como divulg-la; IX. Mobilizar as instituies e os segmentos definidos neste Regimento em mbito municipal, para preparao e participao na Conferncia Municipal; X. Coordenar, supervisionar e promover a realizao da 5a Conferncia Municipal das Cidades, atendendo aos aspectos tcnicos, polticos e administrativos;

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XI. Propor e definir os nomes de participantes em mesas de debate, a pauta da etapa municipal, bem como os documentos tcnicos e os textos de apoio; XII. Atuar como elo entre os segmentos integrantes da 5a Conferncia Municipal das Cidades; XIII. Comunicar coordenao-executiva estadual, por ofcio, o compromisso na realizao da 5a Conferncia Municipal das Cidades; XIV. Sistematizar os relatrios da Conferncia Municipal e promover sua publicao e divulgao. Pargrafo primeiro A Comisso Preparatria Municipal deve apresentar as informaes dos incs. I e II coordenao-executiva estadual em, no mximo, at 10 dias aps a convocao da referida Conferncia, a fim de valid-la. Pargrafo segundo A Comisso Preparatria Municipal deve enviar as mesmas informaes para a Comisso-Executiva Nacional para registro. Art. 13 Aps a realizao das Conferncias Municipais, os resultados referentes s propostas e aos delegados eleitos para a 5a Conferncia Estadual das Cidades devem ser preenchidas pela internet atravs do portal da Conferncia Estadual e tambm remetidos por meio magnticos Comisso Preparatria Estadual e Comisso-Executiva Nacional, em at 5 dias aps a realizao delas, para que possam ser consolidadas e sirvam de subsdio s discusses na 5a Conferncia Estadual das Cidades. CAPTULO V DOS PARTICIPANTES Art. 14 A 5a Conferncia Municipal das Cidades, em suas diversas etapas, dever ter a participao de representantes dos segmentos estabelecidos no art. 16. Art. 15 Os participantes das Conferncias Municipais das Cidades elegero os delegados municipais 5a Conferncia Estadual das Cidades. Art. 16 A representao dos diversos segmentos na 5a Conferncia Municipal das Cidades, em todas as suas etapas, deve ter a seguinte composio: I. gestores, administradores pblicos e legislativos municipais: 42,3%; II. movimentos sociais e populares: 26,7%; III. trabalhadores, por suas entidades sindicais: 9,9%; IV. empresrios relacionados produo e ao financiamento do desenvolvimento urbano: 9,9%; V. entidades profissionais, acadmicas e de pesquisa e conselhos profissionais: 7%; e VI. ONGs com atuao na rea de desenvolvimento urbano: planejamento territorial, habitao, regularizao fundiria, saneamento ambiental, mobilidade urbana: 4,2%.

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Pargrafo nico Para garantir o expresso no art. 16, a etapa municipal ter ______ vagas, assim distribudas: I. gestores, administradores pblicos e legislativos municipais: ______ vagas II. movimentos sociais e populares: ______ vagas III. trabalhadores, por suas entidades sindicais: ______ vagas IV. empresrios relacionados produo e ao financiamento do desenvolvimento urbano: ______ vagas V. entidades profissionais, acadmicas e de pesquisa e conselhos profissionais: ______ vagas VI. ONGs com atuao na rea de desenvolvimento urbano: planejamento territorial, habitao, regularizao fundiria, saneamento ambiental, mobilidade urbana: ______ vagas. CAPTULO VI DOS DELEGADOS PARA A CONFERNCIA ESTADUAL Art. 17 A 5a Conferncia Municipal das Cidades eleger ______ delegados para a 5a Conferncia Estadual, de acordo com o art. 18. Art. 18 Os delegados para a etapa estadual devem obedecer mesma proporcionalidade por segmento do art. 16 deste Regimento, bem como o nmero de delegados estipulado no Regimento Estadual. Pargrafo nico Para garantir o expresso no Regimento Estadual, a etapa municipal eleger ______ delegados e seus respectivos suplentes, assim distribudos: I. gestores, administradores pblicos e legislativos municipais: ______ vagas II. movimentos sociais e populares: ______ vagas III. trabalhadores, por suas entidades sindicais: ______ vagas IV. empresrios relacionados produo e ao financiamento do desenvolvimento urbano: ______ vagas V. entidades profissionais, acadmicas e de pesquisa e conselhos profissionais: ______ vagas VI. ONGs com atuao na rea de desenvolvimento urbano: planejamento territorial, habitao, regularizao fundiria, saneamento ambiental, mobilidade urbana: ______ vagas. Art. 19 A escolha dos delegados representantes de cada segmento para a 5a Conferncia Estadual das Cidades ser efetuada pelos participantes das conferncias municipais em cada um dos segmentos. Art. 20 Sero delegados 5a Conferncia Estadual das Cidades: I. Os (as) delegados (as) municipais indicados pelo poder pblico municipal Executivo e Legislativo e; II. Os (as) eleitos (as) nas Conferncias Municipais por entidades de abrangncia municipal com atuao nas reas de desenvolvimento urbano com participao popular e justia social e gesto democrtica das cidades, indicados (as) pelos diversos segmentos, conforme art. 16, respeitando o nmero de delegados determinado por faixa de populao em cada Municpio.

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Pargrafo primeiro Cabe ao Legislativo municipal um tero das vagas definidas no inc. I. Pargrafo segundo A cada delegado titular eleito ser escolhido um suplente correspondente, que ser credenciado(a) somente na ausncia do(a) titular. Pargrafo terceiro Em caso de dvida suscitada por entidades de cada segmento quanto abrangncia e atuao das entidades caber Comisso Preparatria validar ou no a indicao. CAPTULO VII DAS DISPOSIES GERAIS Art. 21 Os casos omissos e conflitantes devero ser decididos pela Comisso Preparatria Municipal, cabendo recurso Comisso Estadual Recursal e de Validao (CERV). Art. 22 Para a aprovao das propostas na plenria final, estas sero lidas pelo coordenador do grupo e, no havendo destaque, ser considerada aprovada. Havendo destaque, ser aberto tempo de 1 minuto para a defesa e 1 minuto para posio contrria. No havendo dvidas, a proposta ser colocada em votao pela plenria, no sendo permitido apartes ou esclarecimentos durante o regime de votao.

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