CAPTULO 4 DE LA FORMULACIN Y EVALUACIN DEL PROYECTO (Para uso de las Alcaldas)

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4.1 4.2 4.3 4.4 4.4.1 4.4.2 4.5 4.5.1 4.5.2 4.6 4.6.1 4.6.2 4.7

Objetivo de la formulacin ................................................................................... 3 Definicin de la formulacin ............................................................................... 3 Modalidades de formulacin directa o por contratacin ................................ 6 Normas y procedimientos para la formulacin contratada ............................ 7 NORMAS ................................................................................................................... 7 PROCEDIMIENTOS ................................................................................................. 8 Normas y procedimientos de la formulacin .................................................. 10 NORMAS ................................................................................................................. 10 PROCEDIMIENTOS: .............................................................................................. 12 De la Evaluacin del Proyecto:........................................................................ 13 NORMAS.13 PROCEDIMIENTOS....14 Instrumentos..17

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DE LA FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO

4.1

Objetivo de la formulacin

Definir los aspectos bsicos que deben regular el proceso de formulacin de un proyecto guiado por la comunidad. Precisar las normas y procedimientos a considerar durante la verificacin del proyecto formulado, para determinar su viabilidad tcnica, social, ambiental y econmica. Los productos de esta etapa son tres: Un Proyecto formulado para ser ejecutado por la comunidad. Un Proyecto listo para ser verificada su formulacin para optar a financiamiento. Un proyecto confirmada su viabilidad del para su ejecucin. 4.2 Definicin de la formulacin DE CONCEPTO Es el conjunto de estudios que permiten conocer la solucin tcnica, econmica y ambiental presentada como la mejor alternativa de repuesta al problema planteado por la comunidad. Cmo se va a hacer (alcances de obra), para qu se va hacer (finalidad del proyecto), cunto se va hacer, dnde se va hacer; quin lo va a hacer (calificacin o requerimiento de recursos humanos, cunto vale lo que se va hacer (costos) y en cunto tiempo se va hacer. Es importante considerar la opinin de mujeres y hombres de la comunidad donde se tiene previsto ejecutar el proyecto. La formulacin del proyecto conlleva la identificacin de los requerimientos de capacitacin y fortalecimiento de las capacidades de hombres y mujeres de las comunidades que se harn cargo de la administracin y ejecucin del proyecto, as como la confirmacin de todos los requisitos institucionales, Requisitos Bsicos Ambientales FISE (RAF) y legales tales como la legalidad del terreno y el aval de operacin cuando se trate de infraestructura que requieren brindar un servicio pblico. La formulacin es responsabilidad de la municipalidad. Puede efectuarla directamente o contratar los servicios de formulacin.

FORMULACION PROYECTO

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De conformidad a las categoras ambientales de proyectos, verificar la evaluacin del emplazamiento realizado durante la prefactibilidad. Confirmar los resultados del estudio. Adems de realizar un Anlisis Ambiental que permita el establecimiento de un Plan de Medidas de Mitigacin que debern ser incorporadas en los Alcances de Obra y un Plan de Contingencia Ante Riesgos, cuando estas lo requieran. De igual manera desarrollar un esquema de anlisis que permita verificar que existen condiciones para su operacin y mantenimiento. La formulacin debe confirmar de forma especfica los aportes en efectivos y especie de la municipalidad y la comunidad y los aportes en especie de hombres y mujeres, cuantificndolo a precio de mercados.

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FORMUEVALUACION

CONCEPTO La formu-evaluacin consiste en el acotamiento e integracin de procesos de formulacin y evaluacin con el propsito de reducir el tiempo de respuesta y evitar duplicidad en los proyectos de menor complejidad. Esta modalidad aplica en dependencia del tipo de proyecto. S el proyecto es tpico y cuenta con diseos estndares, la formulacin y evaluacin del proyecto en un proceso nico, y el procedimiento a utilizar, tiene que ver con el completamiento del perfil, prefactibilidad o requisitos de la gua de solicitud de financiamiento sobre aquellos aspectos, que no estn definidos y depende de la localizacin o sitio del proyecto: calculo de movimiento tierra, investigacin de la naturaleza de los suelos predominantes en el sitio de proyecto, que demanda abrir calicata y clasificar la estratigrafa de los suelos, (siendo por lo menos de unos 1.50 mts de profundidad y seccin de 1 x 1 mts), obras de mitigacin y exteriores. As mismo se tendr que verificar los criterios de elegibilidad, normas del sector, radios de accin del servicio, factores migratorios y el dimensionamiento del proyecto. La formu-evaluacin en el caso de proyectos de agua, coloca el nfasis en el estudio de prefactibilidad y factibilidad teniendo mucho cuidado en la identificacin de la fuente, auxilindose del aporte de la informacin que pueda proporcionar la comunidad para identificar el tipo de fuente ya sea superficial, subterrnea u otro tipo. Una vez identificada la fuente debe medirse el aporte (caudal GPM, mts3 por hora etc). Esta medicin debe realizarse preferentemente en perodo de estiaje (verano) y debe satisfacer la demanda del proyecto para el perodo de diseo. La evaluacin se inicia a partir del acompaamiento que el tcnico encargado de verificar el perfil realiza durante la visita al sitio, discusin de la etapa conceptual, verificacin de los detalles del proyecto y aceptacin del mismo. El Asesor Municipal proveer a la municipalidad de la informacin requerida del mdulo de costo que corresponda al tipo de proyecto y ciertos detalles tpicos accesorios a los sistemas. Es de suma importancia considerar la opinin de mujeres y hombres de la comunidad; adems se deben incluir aspectos sociales importantes para la ejecucin de proyectos como es la capacitacin, la organizacin y participacin comunitaria; la aceptacin de las personas al proyecto y de qu forma se van a involucrar en la ejecucin del mismo.

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EVALUACION PROYECTO FORMULADO

DEL

LINEA DE CORTE

DIMENSIONAMIENTO DEL PROYECTO

CONCEPTO Son las actividades que aseguran la calidad del proyecto formulado de acuerdo a las caractersticas econmicas, sociales, ambientales y las condiciones tcnicas requeridas. Este proceso ser efectuado por el asesor municipal en los proyectos de menor complejidad y en los proyectos de mayor complejidad por el nivel central de FISE o por contratacin a tercero efectuada por la institucin. El Asesor Municipal asistir a la municipalidad, durante esta fase del ciclo de proyecto. En sus aspectos particulares, el evaluador quien fuere, verifica los costos, la Categorizacin Ambiental del Proyecto, la Evaluacin del Emplazamiento y Anlisis Ambiental, incorporando aquellas medidas de mitigacin que el evaluador considere que no fueron tomadas en cuenta y son necesarias, ubicndolas en los alcances de obra; el cumplimiento de normas de eficiencia, de las especificaciones tcnicas, de los Requisitos Bsicos Ambientales FISE, la participacin y organizacin comunitaria, el mecanismo de administracin de los fondos y los requerimientos de capacitacin y asistencia tcnica requeridos por la alcalda. Es una norma que mide el nivel de eficiencia de la inversin la cual puede ser establecida utilizando variables como: Valor de la inversin por beneficiario, por metro cuadrado, por aula, entre otros. En dependencia del tipo de proyecto. En el Anexo adjunto se describen las lneas de cortes por proyecto tipo. Determina el alcance y los volmenes de obra.

4.3

Modalidades de formulacin directa o por contratacin

La formulacin del proyecto se puede realizar mediante tres modalidades. La formulacin directa a travs del rea Tcnica Municipal La contratacin por la alcalda de la formulacin mediante un proveedor privado. Por Formuevaluacin.

En los tres casos se utilizan los criterios para la formulacin de proyectos sean de menor o de mayor complejidad. Igualmente cuando aplique para los Proyectos MABE y de otro tipo de proyecto.

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4.4

Normas y procedimientos para la formulacin contratada

4.4.1 NORMAS La formulacin del proyecto es responsabilidad de las alcaldas, y lo puede hacer con fondos propios si forma parte de los aportes municipales, o con fondos FISE, si el Fondo de Inversin Social de Emergencia asume el costo de la formulacin, siendo responsabilidad directa del alcalde, esta fase del ciclo, como mxima autoridad del gobierno municipal.
El FISE asistir a la Municipalidad en todo el proceso de formulacin, aplicando una modalidad compartida de aprender haciendo, sobretodo para aquellas alcalda que soliciten esa asistencia. En este caso es responsabilidad del Asesor Municipal verificar que el proyecto formulado cumpla con los criterios tcnicos, econmicos, financieros, institucionales y ambientales de la evaluacin ex -ante. El FISE podr contratar la

formulacin de proyectos para aquellas municipalidades que as lo soliciten y que requieran de este apoyo.
Los proyectos a formular bajo la modalidad PGC pueden ser de menor o mayor complejidad y no tendrn lmite establecido respecto al monto. La modalidad de PGC ser asumida siempre y cuando sea solicitado por las alcaldas, comunidades y las situaciones lo permitan, siendo verificada que dichas condiciones sean suficientes para ejecutar este proyecto bajo esta modalidad.

El formulador debe ser contratado una vez que se ha confirmado que el proyecto forma parte del Programa de Inversin Municipal Multianual (PIMM), fue ratificado a travs de un Autodiagnstico Participativo, cumple con los criterios de elegibilidad del proyecto y de la comunidad y ha salido seleccionado del concurso de fondo, si fuese este el mecanismo aplicado. La persona responsable de la formulacin tendr todas las obligaciones y responsabilidades tcnicas de acuerdo a la sana prctica de estudios y diseos de obras. El formulador es responsable de conocer la comunidad, el lugar de los trabajos y la naturaleza del mismo, as como las condiciones generales y locales que puedan afectarlo. Entiende y acepta que no podr solicitar modificaciones al contrato del servicio pertinente, aduciendo desconocimiento del sitio del proyecto. Se podrn considerar modificaciones al contrato cuando por razones

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plenamente justificadas se modifique los conceptos y alcance de la obra, lo cual tiene que ser aprobado por el alcalde. La alcalda no ser responsable de los gastos incurridos por el formulador para el cumplimiento de sus obligaciones. El lmite de contratos que al mismo tiempo puede manejar un Formulador de Proyectos es: En un mismo Municipio: Tres (3) proyectos. En un mismo Departamento pero distintos municipio: dos (2) proyectos. En Departamentos distintos y vecinos: un (1) proyecto. La persona responsable de la formulacin deber recibir informacin de las normas y procedimiento de los PGC y de las condiciones especiales que conllevan los PGC de parte del gobierno municipal a travs de la UTM y asistido por el Asesor Municipal.

4.4.2 PROCEDIMIENTOS 1. La Alcalda emite carta de invitacin para ofertar servicios de formulacin segn Instrumento No. 401 Previo a la presentacin de su Currculum, segn Instrumento No. 402. La alcalda le da a conocer a la persona interesada en la formulacin los procedimientos administrativos que son aplicados en la formulacin de los proyectos. El Comit de Seleccin de la alcalda verifica que se cumplan con los siguientes criterios de elegibilidad para los formuladores: En el caso de personas naturales, ser profesional Titulado (con publicacin en el Diario Oficial La Gaceta) en Ingeniera Civil o Arquitectura en el caso de infraestructura, Ingeniero Agrnomo o Licenciado/a en Ciencias Sociales u otras carreras afines, segn el tipo de proyecto. En el caso de personas jurdicas, la empresa u ONG debe estar debidamente constituida y vigente y tener los profesionales que brindarn el servicio especfico, de acuerdo al tipo de proyecto, quines debern cumplir individualmente con los requisitos para personas naturales antes descritos.
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2.

3.

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La persona a contratar para la formulacin no deber: Haber tenido problemas de tica en su prctica profesional segn los registros del FISE. Formar parte del personal permanente de FISE ni del solicitante. Estar relacionado hasta el cuarto grado de consanguinidad y/o segundo de afinidad con cualquier funcionario de la alcalda 1 y/o de los funcionarios del FISE que atienden al Municipio y el que extiende las no-objeciones2. Tener relaciones comerciales o legales con cualquier funcionario del FISE ni del solicitante. Tener ninguna prohibicin de las establecidas en los artculos 12 y 13 de la Ley No. 323 de Contrataciones del Estado. Estar registrado como INHABILITADO en el banco de proveedores de FISE y en el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico (MHCP). De la seleccin del Servicio de formulacin 4. Para obras de menor complejidad cuando el costo de la formulacin no excede los U$7,000.00 se aplicar la modalidad de seleccin de consultores individuales (SCI). Conforme al Banco de formuladores del FISE y/o alcalda, se proceder a invitar a los candidatos para el cargo. Los interesados emiten carta de aceptacin, Instrumento No. 408. A fin de seleccionar al formulador del proyecto, el Comit de Seleccin proceder a evaluar el currculum presentado y referencias anexas utilizando la Matriz de Evaluacin, Instrumento No 403.

5.

Del Pago de honorarios por servicios de formulacin 6. Las formas de pagos se Instrumento No.404 establecen en los Trminos de Referencia.

7.

Para la contratacin de la formulacin de los proyectos, se acordar el monto a contratar de acuerdo a lo establecido en la Tabla de Porcentajes para Pagos a Formuladores. Instrumento No. 407 El pago se realiza adems del adelanto por avance segn solicitud y el original del recibo del formulador con el Visto Bueno de la Direccin financiera de la Alcalda.

8.

1 2

Concejales, Alcalde, Vice Alcalde, financiero, directores de otras reas y rea tcnica municipal. Asesor Municipal, Ejecutivo territorial o Coordinador Territorial. 9

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De las garantas o fianzas. 9. Los contratos de formulacin, Instrumento No. 411, donde requieran adelanto es requisito indispensable presentar una fianza segn lo establecido por la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones de FISE.

Del plazo de los servicios de Formulacin 10. El plazo de la formulacin ser el tiempo de estudios y diseos de la obra ms un (1) mes adicional segn Trminos de Referencia. Este plazo correr a partir de la Orden de Inicio; emitida por la municipalidad. De la firma del Contrato 11. La persona seleccionada para la formulacin de proyecto llena y firma Carta de Aceptacin de los Trminos de Referencia as como la Declaracin de No-Inhabilitacin. Instrumento No. 410 12. La alcalda traslada el contrato y los Trminos de Referencia a la Direccin Financiera de la municipalidad, para su posterior administracin. Si la formulacin formara parte del aporte FISE, el Asesor Municipal verifica contrato y TDR. 13. La Alcalda entrega a la persona contratada para la formulacin, toda la documentacin relativa al proyecto a formular y entrega la orden de inicio de formulacin del proyecto, con la firma del contrato y cuando la persona ha emitido Certificado de conocimiento de sitio segn Instrumento No. 409. 14. La alcalda es la responsable de velar por la correcta formulacin de los proyectos, asistido por el Asesor Municipal. 15. Los resultados del informe de formulacin es aprobado por la alcalda y entregado al asesor municipal para que realice la evaluacin del proyecto. Si el proyecto formulado es de mayor complejidad, se remite al Coordinador Territorial para su debida verificacin. 4.5 Normas y procedimientos de la formulacin

4.5.1 NORMAS Durante la etapa de formulacin se deber fomentar la participacin efectiva de las instancias organizativas comunitarias y el control y supervisin por la alcalda.
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La formulacin de proyectos requiere de la participacin de hombres y mujeres de la comunidad, por lo que la alcalda informar del inicio de la formulacin y el nombre del formulador, a las instancias conformadas para la ejecucin del proyecto (asamblea general, comit de administracin y junta de vigilancia). Las reuniones con hombres y mujeres de la comunidad pueden darse en dos momentos al inicio de la formulacin cuando se produce el levantamiento de la necesidad y se elabora el marco conceptual del estudio y una vez que los diseos y estudios han sido concluidos y presentados a la comunidad. Se deber consultar a hombres y mujeres de la comunidad la informacin social, econmica, fsica y ambiental del proyecto, apoyndose en los resultados del diagnostico comunitario, del Plan de Gestin comunitario y el perfil o informe de prefactibilidad preparado por la alcalda. Se presentar a hombres y mujeres de la comunidad el conceptual y diseos finales del proyecto para su aprobacin. marco

Las instancias comunitarias deben ser consultadas durante el proceso de formulacin para que el proyecto responda a la solucin de las necesidades identificadas y la obra se adecu a la realidad local. El proyecto formulado debe cumplir con los criterios, normas y parmetros de evaluacin, as como los requisitos ambientales de FISE (RAF)

La persona responsable de la formulacin deber asegurar que el proyecto cumpla con los criterios de elegibilidad, lneas de cortes y aspectos ambientales establecidos para esta modalidad. De igual manera deber identificar todas las condiciones necesarias para que se apliquen y ejecuten los mdulos y talleres de capacitacin. Asimismo deber de registrar el banco de materiales y los aportes comunitarios que se han expresado durante el perodo de autodiagnstico confirmando en el caso de los materiales que stos cumplen con los requisitos del caso. (arena, tierra, agua, bloqueras etc) La supervisin de la formulacin y aprobacin del documento final de
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formulacin, le corresponde a la alcalda, asistido por el Asesor Municipal.

4.5.2 PROCEDIMIENTOS: 1.0 La formulacin incluye las siguientes sub actividades: Elaboracin de estudios y diseos segn las condiciones de la comunidad y del sitio del proyecto. Tomando en cuenta las opiniones de mujeres y hombres de la comunidad, as como la opinin de lderes y liderezas. Definicin de todos los aspectos tcnicos sociales y ambientales que requiere el proyecto, desde la calidad de los materiales, mtodos constructivos y talleres de capacitacin, de manera que el estudio establezca la calidad de todos los componentes del proyecto. Coordinacin con FISE, municipalidad e instancias comunitarias a travs de reuniones y sesiones de trabajo en donde se tomen decisiones sobre el diseo del proyecto. Especificaciones tcnicas, tiempo, actividades establecidas en los Trminos de Referencia y dems decisiones emanadas por la alcalda para la formulacin del proyecto y recomendaciones del Asesor Municipal. Promueve a hombres y mujeres de la comunidad para que participen e incluyan los aportes comunitarios en el diseo del presupuesto del proyecto. Registra los aportes de la contraparte comunitaria y del gobierno municipal. Instrumento No. 405 Verifica que las instancias comunitaria; comit de administracin, junta de vigilancia y asamblea comunitaria estn efectivamente constituidas y funcionando. Verifica que la Asociacin de Pobladores esta en tramites de ser legalizada. Otras establecidas en el contrato y Trminos de Referencia.

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De la documentacin que el formulador debe elaborar 2. Todo proyecto formulado por el rea Tcnica Municipal o por un formulador contratado deben cumplir con la siguiente informacin: 1. Perfil o Prefactibilidad y anexo del proyecto verificada y comprobada. El informe de prefactibilidad debe ser parte de los anexos del proyecto formulado Gua de solicitud de financiamiento (o formulacin) Evaluacin de Emplazamiento verificada. Anlisis Ambiental conteniendo Plan de Medidas de Mitigacin y Plan de contingencia ante Riesgos. Las cuales deber incorporarse en los alcances de obra. Planos y diseos tpicos (cuando aplica) Normas y Especificaciones tcnicas en dependencia del tipo de proyectos. Presupuesto de los Mdulos de capacitacin y asistencia tcnica. Instrumento No. 406 Costos segn formato de presupuesto FISE, con porcentaje asignado a la administracin de fondos. Formato para registrar los aportes comunitarios. Instrumento No. 405. Plano y esquema de localizacin del proyecto Acta de reunin con la comunidad en la cual se establece que la comunidad tiene conocimiento del diseo del proyecto y est de acuerdo de forma general con la formulacin. Otras actas de reuniones donde se confirme la existencia del comit de administracin y lista de beneficiarios del proyecto. Confirmar los avales del sector. Garanta de operacin y mantenimiento del sector, municipalidad y comunidad.

2. 3. 4.

5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

12. 13. 14.

De la recepcin final de los estudios. 3. La alcalda recepciona el estudio de la formulacin y revisa el proyecto. En el caso que la formulacin haya sido efectuada por el rea Tcnica Municipal, el asesor municipal lo recibe y revisa para su respectiva evaluacin. Cuando la formulacin es de mayor complejidad, sta es recepcionada por la municipalidad, revisada por el coordinador territorial y verificada por el nivel central de FISE. La revisin se debe de hacer segn los productos requeridos en el contrato, entre otros:
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4.

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4.1 Documentacin relacionada al tipo de proyecto, 4.2 Gua de formulacin y formatos anexos al proyecto debidamente llenos, 4.3 Especificaciones tcnicas, 4.4 Instrumento para el anlisis ambiental debidamente lleno, 4.5 Estructura de costo de actividades codificadas actualizada y unificada con el maestro de etapas, sub- etapas y actividades. 5. El tcnico de la alcalda da el visto bueno en el acta de recepcin final y tramita la etapa correspondiente como proyectos evaluables. En caso de no ser aprobado se le entrega a la persona responsable de la formulacin o rea Tcnica Municipal (si fuera el caso) para que proceda a efectuar las correcciones pertinentes o para reformularlo si fuese necesario Cuando el proyecto formulado ha sido aprobado se elabora el Acta de Recepcin Final. Instrumento No.412, solicitndose la cancelacin de la formulacin.

6.

7.

8. El proyecto formulado deber contar con una carpeta de proyecto en donde de forma obligatoria deber de contener lo siguiente, que ser controlado a travs de una lista de chequeo: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Gua de solicitud de financiamiento (o formulacin debidamente llenada. Evaluacin de emplazamiento elaborada. Planos y diseos tpicos (cuando aplica) Costos presupuestado segn formato del presupuesto FISE, con porcentaje (%) asignado para la intermediacin financiera. Planos y esquema de localizacin de los proyectos Normas y especificaciones tcnicas particulares Presupuesto de Mdulo de Capacitacin Registro de los aportes comunitarios. Instrumento N 405 Legalidad del terreno Aval del sector Garanta de operacin y mantenimiento de la comunidad y del sector. Trminos de Referencia. Perfil verificado y comprobado Anlisis Ambiental

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DE LA FORMULACION DEL PROYECTO

4.6

De la Evaluacin del proyecto.

4.6.1 NORMAS 1. La alcalda debe entregar el proyecto formulado al Asesor Municipal para que realice evaluacin del proyecto. 2. El Asesor Municipal realiza la evaluacin del proyecto si es de menor complejidad y determina si es viable para ser ejecutado. 3. Proyectos formulados como PGC que sean de mayor complejidad, sern remitido al coordinador territorial para su evaluacin por el nivel central de FISE. 4. Proyectos evaluados que cumplen con las especificaciones tcnicas, ambientales, sociales, administrativas y financiera son ratificados y se les transfieren sus fondos para que inicie su ejecucin. 4.6.2 PROCEDIMIENTOS 1. El Asesor Municipal recibe carpeta tcnica del proyecto de parte de la municipalidad. 2. El proyecto formulado deber contar con una carpeta tcnica de proyecto en donde de forma obligatoria deber de contener lo siguiente, que ser controlado a travs de una lista de chequeo: 2.1 Gua de solicitud de financiamiento (o formulacin) debidamente llenada. 2.2 Evaluacin de Emplazamiento elaborada. 2.3 Planos y diseos tpicos (cuando aplica) 2.4 Costos presupuestados segn formato del presupuesto FISE, con Porcentaje ( %) asignado para la intermediacin financiera 2.5 Planos y esquema de localizacin con proyecto 2.6 Normas y especificaciones tcnicas particulares. 2.7 Presupuesto de Mdulos de Capacitacin 2.8 Registro de los aportes comunitarios, Instrumento No. 405 2.9 Legalidad del terreno 2.10 Aval del sector 2.11 Garanta de operacin y mantenimiento de la comunidad y del sector. 2.12 Trminos de Referencia que incorporen aspectos ambientales 2.13 Perfil verificado y comprobado 2.14 Anlisis Ambiental

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3. El asesor municipal procede a la evaluacin del proyecto, para determinar la viabilidad del mismo para su ejecucin. 4. Durante la evaluacin del proyecto, el asesor municipal verifica: los costos del proyecto, los Requisitos Bsicos Ambientales de FISE, la Categorizacin Ambiental del Proyecto, el Emplazamiento y el Anlisis Ambiental, constatando se hayan incorporando aquellas medidas de mitigacin que sean necesarias y que aparezca dentro de los alcances de obra; el cumplimiento de normas de eficiencia, de las especificaciones tcnicas, la participacin y organizacin comunitaria, el mecanismo de administracin de los fondos y los requerimientos de capacitacin y asistencia tcnica requeridos por la alcalda. 5. El Asesor Municipal adems de evaluar los aspectos tcnicos del proyecto debe evaluar otros aspectos adicionales de los Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC) y que son: 4.6. 3 ASPECTOS CONCLUSIVOS DE LA EVALUACIN DEL PROYECTO. Las actividades que deben realizarse adicionales a las establecidas en el Manual de Evaluacin y que son propias de los proyectos guiados por la comunidad son: 1. Anlisis de la capacidad de la comunidad para administrar y ejecutar el proyecto. Que las instancias comunitarias tienen pleno conocimiento de las normas y procedimientos que regulan la administracin de PGC 2. Anlisis de los requerimientos de capacitacin y organizacin, verificando segn acta de asamblea general comunitaria: Que las personas de la asamblea general, los miembros del comit de administracin y de la junta de vigilancia han sido seleccionada previamente para participar en los mdulos de capacitacin y se ha estado cumpliendo con la meta en el modulo I y II. Que se ha asegurado la participacin por genero, grupos generacional, tnicos o sectores excluidos territorialmente. Que la comunidad est en trmite de ser legalizada y que no existan conflicto que ponga en peligro el xito del proyecto. 3. Anlisis de la capacidad de la alcalda, segn matriz de preseleccin de municipios: La Alcalda maneja su Contabilidad sobre la base de la ley de Presupuesto Municipal. Registro contable actualizado 16 No existen informes financieros auditados que reflejen salvedad o debilidades en el sistema de registro y control contable.

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DE LA FORMULACION DEL PROYECTO

La Alcalda maneja su Contabilidad sobre la base de la ley de Presupuesto Municipal. La alcalda maneja registro contable actualizado. No existen informes financieros auditados que reflejen salvedad o debilidades en el sistema de registro y control contable.

Si resulta que el proyecto no es realizable o que requiere de reformulacin, enva el proyecto a etapas de No realizables o etapa de reformulacin.
Para los proyectos tpicos y no tpicos, el evaluador, se concentra en las condiciones de ejecucin del proyecto por la comunidad, las instancias organizativas funcionando adecuadamente que permita una administracin y ejecucin transparente de los fondos, adems de verificar las condiciones tcnicas y financieras del proyecto y la capacidad de la comunidad de entregar el aporte comunitario comprometido.

6. En base a la informacin que genera el proceso de evaluacin el Asesor Municipal en coordinacin con la alcalda dictamina: 6.1 La viabilidad del proyecto, cuyas condiciones para los PGC adems de las establecidas en el Manual son: 6.1.1 La comunidad cuenta con un plan de capacitacin y fortalecimiento organizativo ya establecido. 6.1.2 El proyecto tiene claramente especificado su presupuesto y en l est claramente determinado el aporte comunitario y municipal (naturaleza y costo). El presupuesto establece el momento en que el aporte comunitario o municipal se realiza. 6.2 La no viabilidad del proyecto, si resulta que el proyecto evaluado no es realizable, se enva al Banco de Proyecto no realizable, y se registras las causales de rechazo de proyecto procedindose a comunicar a la comunidad las razones del dictamen en Asamblea General Comunitaria. 7. En caso se dictamine la viabilidad del proyecto se decide sobre la forma de ejecucin con dos opciones:

La ejecucin directa por la comunidad y se continua con el procedimiento de Proyectos Guiados por la Comunidad. La ejecucin asistida. En este caso se determina que la comunidad requiere de mayor Asistencia Tcnica y capacitacin para ejecutar y administrar el proyecto. La Alcalda apoya todo el proceso a travs de la UTM, el rea financiera y de promotora social.

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DE LA FORMULACION DEL PROYECTO

8. A continuacin se determina la forma de transferir los fondos para la ejecucin del proyecto: 8.1 Transferir a la alcalda en dos desembolsos, el valor del monto a ser cofinanciado por el FISE para el proyecto, independiente si la formulacin forma parte del aporte municipal. Un primer desembolso sera del 50% y el segundo del otro 50% del monto total del proyecto. 9. El procedimiento termina con el envo del expediente del proyecto y copia de la ficha de asignacin de fondos desde el asesor municipal, hacia el coordinador territorial quien dar su visto bueno para que se proceda a la transferencia de fondo de FISE a la Municipalidad y de sta a la comunidad, tal y como se indica en el siguiente captulo para el inicio de la ejecucin del proyecto. 4.7 Instrumentos: Los instrumentos que acompaan el presente captulo son: NOMBRE
Modelo de invitacin a participar Modelo de currculo vital Matriz de seleccin del formulador de proyectos guiados por la comunidad Trminos de referencia Tabla de aporte comunitario y del gobierno local Presupuesto para el componente de capacitacin y asistencia tcnica Matriz de techos de pagos para formulacin Carta de compromiso de mantenimiento de la oferta Certificado de conocimiento del sitio Carta de aceptacin plena de los trminos de referencia y de habilitacin Modelo de contrato de servicios de consultora Acta de recepcin final Lnea de corte

NUMERO
401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413

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