DERECHO ECONOMICO TEMA I EL ESTADO COMO RECTOR DE LA ECONOMIA NACIONAL 1.1.

- LA POLITICA ECONOMICA DEL ESTADO La poltica econmica tambin economa aplicada es el conjunto de estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en general el Estado para conducir e influir sobre la economa de los pases. Esta estrategia est constituida por el conjunto de medidas, leyes, regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos econmicos para obtener unos fines o resultados econmicos especficos. La poltica econmica comprende tambin a la ciencia econmica encargada del estudio de esta rama de la actividad estatal. En general, la intervencin del Estado se puede dar de muchas formas, pero fundamentalmente tiene el propsito de modificar el comportamiento de los sujetos econmicos a travs de incentivos, estmulos, beneficios tributarios, etc., o de prohibir o limitar las acciones de estos sujetos. Objetivos El funcionamiento de la poltica econmica se estructura a partir de unos objetivos que se desean alcanzar. Se pueden distinguir en primer lugar unos fines genricos de carcter poltico como la igualdad, independencia, libertad y justicia. Por debajo de ellos se encuentran unos objetivos que dan lugar a unas polticas finalistas que podran ser el pleno empleo, el desarrollo econmico, el equilibrio econmico exterior, la estabilidad cclica y del nivel de precios. Aunque en algunas ocasiones los objetivos buscados, al ser muchos, pueden ser contradictorios, debe existir una coordinacin e integracin entre las diferentes polticas, de tal forma que se produzcan los resultados esperados. Los resultados buscados pueden ser en el corto y en el largo plazo. Los fines de corto plazo buscan enfrentar una situacin actual; es decir, una coyuntura econmica actual, por lo tanto, las medidas son coyunturales. Las medidas de largo plazo buscan otros tipos de finalidades, las cuales pueden afectar la estructura econmica de un pas, por lo tanto, son medidas estructurales. Las medidas de corto plazo buscan enfrentar temas como el desempleo, la inflacin, etc., mientras que las medidas de largo plazo pueden ser, por ejemplo: incentivar el desarrollo de un sector especfico de la economa (agricultura, industria, etc.), buscar una mejor distribucin del ingreso, etc., todos ellos procesos que llevan tiempo para desarrollarse y que, en general, buscan el bienestar de los habitantes del pas. Herramientas Las herramientas utilizadas pueden ser instrumentales que comprende: las polticas fiscales, monetaria, cambiaria, de precios, de sector exterior. La poltica monetaria, por ejemplo, a travs de las decisiones sobre la emisin de dinero, puede generar efectos sobre el crecimiento y dinamizacin econmica, la inflacin o las tasas de inters; la poltica fiscal, a travs de las determinaciones de gasto pblico e impuestos, puede tener efectos sobre la actividad productiva de las empresas y, en ltimas, sobre el crecimiento econmico. La poltica comercial, o de comercio exterior, tiene efectos sobre los ingresos del Estado y, de esta forma, sobre el gasto que ste mismo hace, etc.

A la vez se puede realizar una segunda clasificacin de las polticas econmicas desde el punto de vista sectorial que comprendera la poltica agraria, industrial, energtica, de transportes, comercial, turstica y de viviendas 1.2.- EL ESTADO Y LA ECONOMIA NACIONAL El Estado es el conjunto de instituciones y organizaciones sociales econmicas y polticas que se han creado histricamente para regular y normar la vida de los individuos, familias, empresas nacionales o extranjeras, que residen en las fronteras de un territorio reconocido como un pas. Estado es pues diferente de Gobierno. Desde el punto de vista econmico, el Estado a travs de un Gobierno puede utilizar la poltica monetaria, la poltica fiscal, la poltica industrial, etc., como instrumentos para influir en la actividad econmica: inversin, inflacin, empleo, pobreza, con el fin de alcanzar determinados objetivos tanto en el campo econmico como en el social Su influencia no solo reside en el campo macroeconmico sino tambin en la esfera de la microeconmica al regular el mercado de trabajo, de bienes, a la empresa, a las practicas monopolistas, etc. Lo cual puede tener fines de bienestar y crecimiento. El hecho importante es que cualquier economa capitalista requiere de la presencia de un Estado y de un Gobierno. El Estado nos importa, ya que de l dependen en gran parte el mayor o menor xito del desempeo econmico. El mercado y el sector privado tambin participan en este proceso, juntos Estado y mercado existen en las sociedades modernas como mecanismos de asignacin y distribucin de los recursos con los que cuenta la sociedad. A pesar de que en el mundo actual prevalece la idea de economa de mercado1, en la mayora de los pases existe un importante sector pblico, que se puede encontrar presente en todas las esferas de la actividad econmica. El mercado no siempre se comporta de forma ideal para todos, de hecho no existe en nuestra realidad un mercado competitivo absolutamente puro y perfecto. Como pudimos constatar con anterioridad en el mercado existen monopolios, desempleo, inflacin, distribucin inaceptable de los ingresos para los ciudadanos. Es aqu donde el Estado desplaza a los mercados al poseer y gestionar ciertas empresas, regular la actividad econmica, ejercer un gasto en bien de la sociedad y gravar a los ciudadanos para desarrollar ciertas actividades. Las funciones del Estado son muy diversas ya que no solo produce bienes y servicios, sino que influye en la produccin privada de muchas maneras. Al hacernos a la tarea de atribuirle funciones propias y nicas podemos encontrar coincidencias en la mayora de los autores abocados al tema, los cuales sealan por lo general la existencia de tres caractersticas fundamentales: 1. Redistribucin de la renta. 2. Estabilizacin de la economa. 3. Asignacin de recursos.

Para llevar a cabo estas tareas posee ciertas opciones como lo es la intervencin directa, el ofrecer incentivo al sector privado o bien obligarlo a realizar tal o cual actividad. Adems existen ciertos instrumentos para que los gobiernos influyan directamente en la economa:
Los impuestos. El gasto pblico

y las transferencias.

La regulacin.

1.3. LOS FINES ECONOMICOS DEL ESTADO.

Principales objetivos de la Poltica Econmica Crecimiento econmico Pleno empleo Estabilidad de precios Distribucin de la renta y la riqueza Equilibrio de la balanza de pagos Crecimiento econmico Lograr tasas de crecimiento de la produccin satisfactorias, incluyendo cambios estructurales continuos en el tejido productivo. Se mide por: Tasa media anual de crecimiento del PIB o de la tasa de crecimiento del PIB per cpita Pleno empleo Garantizar la creacin neta de puestos de trabajo para proporcionar a un nivel de vida razonable para todos los miembros capacitados de la fuerza laboral disponible Indicadores: tasa de desempleo, distribucin del empleo/desempleo por edades, por sexos, por regiones, etc. Estabilidad de precios Mantenimiento del nivel general de precios, o una tasa de inflacin reducida. Indicadores: ndice de precios al consumo, ndice de precios al por mayor y otros ndice de precios Distribucin del ingreso y la riqueza Reduccin progresiva de las diferencias entre los niveles de ingresos personales, la concentracin de la riqueza y la provisin de bienes pblicos. Medicin: la distribucin del total de la renta disponible acumulando los percentiles de familias de acuerdo con la renta familiar total, coeficiente de Gini, etc Equilibrio de la balanza de pagos Reducir el dficit exterior a medio plazo, mantener un nivel de reservas de divisas y la solvencia frente al exterior. Indicadores: saldo de la balanza por cuenta corriente, evolucin de la balanza comercial, evolucin del tipo de cambio

1.4. LAS FUERZAS ECONMICAS CONTEMPORNEAS Edad Contempornea es el nombre con el que se designa el periodo histrico comprendido entre la Revolucin francesa y la actualidad. Comprende un total de 221 aos, entre 1789 y el presente. La humanidad experiment una transicin demogrfica, concluida para las sociedades ms avanzadas (el llamado primer mundo) y an en curso para la mayor parte (los pases subdesarrollados y los pases recientemente industrializados), que ha llevado su crecimiento ms all de los lmites que le impona histricamente la naturaleza, consiguiendo la generalizacin del consumo de todo tipo de productos, servicios y recursos naturales que han elevado para una gran parte de los seres humanos su nivel de vida de una forma antes insospechada, pero que han agudizado las desigualdades sociales y espaciales y dejan planteando para el futuro prximo graves incertidumbres. Los acontecimientos de esta poca se han visto marcados por transformaciones aceleradas en la economa, la sociedad y la tecnologa que han merecido el nombre de Revolucin industrial, al tiempo que se destrua la sociedad preindustrial y se construa una sociedad de clases presidida por una burguesa que contempl el declive de sus antagonistas tradicionales (los privilegiados) y el nacimiento y desarrollo de uno nuevo (el movimiento obrero), en nombre del cual se plantearon distintas alternativas al capitalismo. Ms espectaculares fueron incluso las transformaciones polticas e ideolgicas (Revolucin liberal, nacionalismo, totalitarismos); as como las mutaciones del mapa poltico mundial y las mayores guerras conocidas por la humanidad.

La ciencia y la cultura entran en un periodo de extraordinario desarrollo y fecundidad; mientras que el arte contemporneo y la literatura contempornea (liberados por el romanticismo de las sujeciones acadmicas y abiertos a un pblico y un mercado cada vez ms amplios) se han visto sometidos al impacto de los nuevos medios de comunicacin de masas (tanto los escritos como los audiovisuales), lo que les provoc una verdadera crisis de identidad que comenz con el impresionismo y las vanguardias y an no se ha superado. Las fuerzas econmicas se refieren a la naturaleza y a la direccin de la economa en la cual el negocio funciona. Los factores econmicos tienen un enorme impacto en las firmas del negocio. El estado general de la economa (depresin, recesin, recuperacin, o prosperidad), tipo de inters, etapa del ciclo econmico, balance de pagos, poltica monetaria, poltica fiscal, es variables dominantes en la inversin corporativa, el empleo, y la tasacin de decisiones.

ALUMNA: CRISTINA JULIA RODRIGUEZ WONG