La Constitucin

La constitucin, desde un punto de vista general y abarcando todos los temarios de la sociedad y la ciencia, la podemos definir como la comprensin de la formacin y estructura de un elemento. Es por esto, que la constitucin poltica de un pas, la podemos definir o designar como la estructura de un Estado en lo que respecta a sus leyes, deberes, derechos y dems parmetros a tener en cuenta dentro del contrato social establecido entre el Estado como elemento y su poblacin como componente. La Constitucin Poltica es nuestra mxima ley. Como ella misma lo dice es la norma de normas. En otras palabras, es un conjunto de reglas que establece la forma en que debemos comportarnos todos los que vivimos en Colombia para que exista bienestar y podamos vivir en paz. Estas normas establecen los derechos y garantas que tenemos los colombianos para poder construir un pas mejor. Como ejemplos de esos derechos estn algunos muy importantes para los nios: el derecho a la vida, la salud, la educacin, la cultura, el cuidado, el amor, entre muchos otros ms. Ahora bien, tenemos que decir que de la misma forma como la Constitucin brinda estos derechos, tambin establece ciertos deberes y obligaciones que debemos cumplir. Algunas de esas obligaciones son por ejemplo: respetar los derechos ajenos, participar en la vida poltica del pas, proteger los recursos naturales y culturales, colaborar con la justicia y por supuesto ayudar con el mantenimiento de la paz. La Constitucin Poltica adems de los derechos y deberes establece la organizacin del Estado, cuntas y cules son las ramas del poder pblico y qu tareas hace cada una de ellas para poder cumplir con sus fines Senado de la Repblica Congreso de la Repblica Para interpretar estas palabras y entender su importancia en la sociedad, debemos analizar la suposicin de pensar Qu pasara si en un pas como Colombia no existieran las leyes y un ente regulador de las mismas?. La respuesta es obvia, viviramos en un caos continuo donde no se respetara ningn ciudadano, se violaran los derechos de las personas, no existira control alguno sobre la exigencia del cumplimiento de los deberes por cada una de las personas tanto naturales como jurdicas; el concepto de sociedad seria inaplicable debido al salvajismo en el cual estaramos inmersos en un lugar sin control judicial y sobre el cuidado de los derechos y deberes de los ciudadanos y los entes territoriales.

Constitucin en sentido material: Desde lo material, se puede establecer que los Estados sin excepcin alguna, son poseedores de una constitucin que no tiene por obligacin ser escrita. Entre las constituciones de orden material escrito podemos encontrar la constitucin poltica de Colombia de 1991 la cual reemplazo a una constitucin anterior que data de 1886, y que hoy en da promulga lo siguiente: El pueblo de Colombia, En ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la proteccin de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la Nacin y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y participativo que garantice un orden poltico, econmico y social justo, y comprometido a impulsar la integracin de la comunidad latinoamericana, decreta, sanciona y promulga Prembulo de la Constitucin Poltica de Colombia 1991 Este tipo de constituciones, es decir de forma material escrita, es muy comn en las democracias actuales al rededor del mundo y son un punto de partida bsico y de suma importancia para el estudio y el posterior anlisis del sistema legislativo de una democracia a la cual pueden llegar entes extranjeros facilitndole as la comprensin de las acciones que pueden llegar a realizar sin incumplir con la jurisprudencia de un Estado. Profundizando en lo que es la razn de ser de una constitucin poltica, es muy importante aclarar que al ser documentos con tiempos de vida y aplicacin muy amplios, el estar escrita permite dar una distribucin de sus estipulaciones a personas tanto jurdicas o naturales que llegan en un periodo posterior a la fecha de establecimiento del documento o a la dictaminacin de las leyes de forma consuetudinaria.

Constitucin en sentido formal: El sentido formal lo podemos entender como al establecimiento de un ente regulador que se encargue de aspectos como la elaboracin, las modificaciones pertinentes posteriores a la elaboracin, veedura de entes encargados del normal cumplimiento de lo estipulado por la constitucin, entre otras. Para nuestro pas, en el ao de 1991 se convoc una Asamblea Nacional Constituyente, la cual fue integrada por 74 delegatarios y presidida por Antonio Navarro Wolf, del M-19; lvaro Gmez Hurtado, conservador del Movimiento de Salvacin Nacional, y Horacio Serpa, del partido Liberal. Se instal en la Biblioteca Luis ngel Arango donde hoy reposan documentos escritos, en audio y vdeo de las sesiones realizadas con el fin del conocimiento de estas por parte de nuevas generaciones. Esta formalizacin le permite a la constitucin de un Estado, obtener cierto grado de credibilidad e importancia ante Estados vecinos, garantizando as, que todo lo estipulado en la constitucin sea de fcil cumplimiento por parte de los individuos. Constitucin originaria: Como lo dice su nombre, este tipo de constitucin es el texto constitucional que est conformado por principios que desde cierta perspectiva se puede decir que son originales y que no son tomados de alguna otra institucin o Estado. Dos ejemplos claros de constituciones originarias, son las constituciones estadounidense y francesa, las cuales toman sus principios a partir de experiencias vividas y que han marcado de forma representativa su historia y su manera de vida; la revolucin francesa del siglo XVIII la cual fue la base para la constitucin de Francia, y que posteriormente fue una gran influencia para la independencia de los Estados Unidos, el cual tomo a partir de este hecho histrico, la base para la elaboracin de su constitucin. Constitucin derivada: Este tipo de constitucin es el lado opuesto con respecto a la constitucin originaria, es decir, es un texto en el cual los principios y valores al igual que las leyes, los derechos y deberes con los cuales cuenta un Estado, son tomados en gran medida de otras constituciones las cuales han servido de fuente de inspiracin para la elaboracin de una constitucin por parte de ciertos pueblos. Las constituciones que ms han ayudado a la realizacin de textos constitucionales en otros Estados son las constituciones estadounidense y francesa; y en los pases donde es ms comn el tipo de constitucin derivada, son los que se encuentran en el rea de Amrica Latina.

Constitucin rgida: Este tipo de constituciones, se detallan en las constituciones formales, y su caracterstica principal es el establecimiento de una clausula la cual prohba su modificacin, permitindose esta s y solo si en la constitucin se halle un pargrafo el cual estipule esta cierta modificacin; sin embargo, esta modificacin no la puede hacer cualquier tipo de ente, y se deben tener en cuenta parmetros muy puntuales. Un ejemplo de constitucin rgida, es la constitucin de Italia. Constitucin flexible: Este tipo de constituciones son lo contrario a las constituciones rgidas, es decir, su modificacin es un proceso mucho ms sencillo y se realiza por medio de figuras como una ley ordinaria, sin embargo, al rededor del mundo el tipo de consti tucin que predomina es la constitucin rgida, existiendo ciertas excepciones como la constitucin de Gran Bretaa, la cual puede ser modificada por el parlamento. Constitucin escrita: Como su nombre lo indica, es una constitucin la cual est presente a travs de un documento escrito, un texto, es considerada como ley fundamental; y debe ser recibida por todas las personas tanto jurdicas como naturales las cuales se encuentren bajo el poder de jurisdiccin de esta carta magna, por ejemplo, la constitucin de 1991 de Colombia en una constitucin escrita, y esto ha facilitado su difusin y conocimiento por parte de todas las personas que habitan a Colombia. Constitucin consuetudinaria: Es una constitucin de tipo tradicional es decir, no est presente o unicodificada en un texto, pero las personas debido a la costumbre saben que esta, que existe y que se debe cumplir, estas costumbres al tomar fuerza jurdica se convierten en la fuerza legislativa de un Estado en cuestin de carta magna, sin embargo, no toda la constitucin puede ser considerada como consuetudinaria, ya que manejar legalmente un Estado a travs de las costumbres se vuelve intratable para los entes de control, por esta razn, la mayora de constituciones actuales se encuentran escritas, exceptuando la constitucin neozelandesa la cual es una constitucin consuetudinaria. Valor constitucional de la costumbre. El valor constitucional de la costumbre se da por el hecho de la costumbre que llegan a adquirir las personas pertenecientes a un Estado constitucional, hacia las leyes que ya se encuentran establecidas dentro de una constitucin, se diferencia de la constitucin consuetudinaria por el hecho de la existencia de un documento escrito el cual puede establecer o no cierta ley. Este valor constitucional, es propio de las constituciones escritas; en pases donde la constitucin establecida sea consuetudinaria, este valor se ve fuertemente afectada por la malversacin entre la costumbre establecida por la ley, y la costumbre establecida por la tradicin.

Supremaca de la constitucin sobre las dems leyes. Esta condicin muestra el peso que tiene una constitucin dentro de un Estado y la comparacin con el peso de las dems leyes, si colocamos la constitucin y otras leyes en una balanza, la constitucin bajara debido a la gran importancia que tiene la constitucin, por esta razn, la constitucin tiene el grado jerrquico ms alto en lo que respecta a la legislacin de un pas y por lo cual ir en contra de la carta magna puede acarrear problemas legales muy fuertes. Hans Kelsen, en su texto, teora general del Estado, estableci tres principios en los cuales explicaba su teora de ver a la constitucin en la parte ms extensa de una pirmide jurdica. El grado superior del derecho positivo es la constitucin en razn de que es caracterstica del derecho regular su propia creacin Mientras que la constitucin tiene por funcin esencial regular la creacin de leyes y se ocupa poco o nada de su contenido, la legislacin determina tanto la creacin como el contenido de las normas judiciales y administrativas La constitucin es aplicada por la ley, en el sentido de que el procedimiento legislativo se halla determinado, delegado, facultado o permitido en los preceptos constitucionales, del mismo modo que la ley determina la sentencia judicial que la aplica Kelsen, Hans. Teora general del Estado

Control constitucional. Es el control normal que debe realizar una fuerza poltica y la necesidad de esto es asegurar el cumplimiento por parte de la poblacin del Estado en todo lo concerniente a lo referido a la constitucin, procurando la violacin de lo establecido en esta. Los rganos u organismos reguladores, se encuentran dentro del mismo texto constitucional y ah mismo se estipulan las caractersticas que deben cumplir al igual que sus funciones. Estos rganos, deben optar una actitud neutra en pro de no desarrollar un control equitativo y evitando siempre actos de corrupcin. En nuestro pas, a partir de 1991, el ente regulador es la Honorable Corte Constitucional.

La Corte Constitucional fue creada por la actual Constitucin Poltica, vigente desde el 7 de julio de 1991. La Corte es un organismo perteneciente a la rama judicial del Poder Pblico y se le confa la guarda de la integridad y supremaca de la Carta Poltica. Sus funciones, descritas en el artculo 241 de la Constitucin, consisten en decidir sobre las demandas de constitucionalidad que promuevan los ciudadanos contra las leyes, los decretos con fuerza de ley dictados por el Gobierno y los actos legislativos reformatorios de la Constitucin; resolver sobre la constitucionalidad de la convocatoria a un referendo o a una Asamblea Constituyente para reformar la Constitucin; decidir sobre la constitucionalidad de los referendos sobre leyes, las consultas populares y los plebiscitos del orden nacional; ejercer el control constitucional sobre los decretos legislativos dictados por el Gobierno al amparo de los estados de excepcin; decidir definitivamente acerca de las objeciones por inconstitucionalidad que el Gobierno formule contra proyectos de ley y de manera integral y previa respecto a los proyectos de ley estatutaria aprobados por el Congreso; resolver acerca de las excusas para asistir a las citaciones realizadas por el Congreso en los trminos del artculo 137 de la Carta; decidir sobre la exequibilidad de los tratados internacionales suscritos por el Estado colombiano y de las leyes que los aprueben y revisar las decisiones judiciales relacionadas con la accin de tutela de los derechos constitucionales prevista en el artculo 86 de la Constitucin. Tomado de la pgina web de la Corte Constitucional de Colombia: www.corteconstitucional.gov.co/lacorte/

Control concentrado: Este tipo de control se da cuando el ente regulador se encuentra asentado sobre una sola parte, es decir, se concentra en un solo ente; a nivel mundial el pas que maneja este tipo de control sobresaliendo y sirviendo de ejemplo es Austria, la cual da este control a los tribunales o cortes constitucionales, iniciando con este sistema en el ao de 1920 bajo el texto constitucional de este mismo ao. A partir de la realizacin de esta accin y con la fuerte influencia del jurista Hans Kelsen, muchos otros pases como Italia, Espaa y Alemania decidieron adoptar este mtodo de control. Es posible caracterizar as el control de constitucionalidad consagrado en la Constitucin Poltica de 1991: - Se le califica como control difuso funcional, pues es ejercido por jueces de diferente ndole, e incluso se reconoce que puede ser ejercido por cualquier autoridad administrativa cuando se trata del control por va de inaplicabilidad. En Colombia opera una combinacin entre dos modelos de control diferentes: el modelo concentrado pues existe un rgano que hace las veces de Tribunal Constitucional, se trata de la Corte Constitucional, la cual como veremos, entre otras modalidades, realiza el control a partir de la iniciativa ciudadana, y el modelo difuso, pues en Colombia opera la excepcin de inconstitucionalidad. - El sistema de control constitucional en nuestro pas es democrtico, en tanto consagra la accin pblica para acudir a un rgano jurisdiccional a fin de que se pronuncie sobre la validez de una determinada disposicin que se estima violatoria de la Carta Fundamental. - Hace partcipes a las tres ramas del poder pblico en la guarda de la Carta Poltica. - Finalmente no podemos dejar de advertir que nuestro modelo de control constitucional recoge todos los modelos clsicos existentes y todas las reformas que en este punto tuvo la Constitucin de 1886, lo que lo hace quiz el mejor modelo de control de constitucionalidad en el mundo. Tomado de la pgina web de la universidad de Antioquia a travs de su facultad de Derecho, y en pro de garantizar la formacin docente. http://docencia.udea.edu.co/derecho/constitucion/caracteristic as.html

Control difuso:

Este tipo de control no es propiamente algo que no cumple con lo que dice o se piensa precisamente sobre lo que es control. El control difuso es de hecho la falta de un ente regulador para controlar todo lo referente a conservar la integridad de la constitucin. No obstante, el control constitucional si existe pero est bajo el poder de diversos entes tanto territoriales como legislativos, por lo cual siempre una constitucin estar bajo el control de un ente. El Control Difuso presenta las siguientes caractersticas: a. Naturaleza Incidental: Esto es, se origina a partir de un proceso existente en el cual se estn dilucidando pretensiones o cuestiones con relevancia jurdica. b. Efecto Inter partis: Esto es, de efecto entre partes, significando ello que los efectos de la aplicacin del control difuso slo afectarn a las partes vinculadas en el proceso. No Erga Omnes. c. Declaracin de Inaplicabilidad de la Norma cuestionada: Esto es, en el caso concreto, ms no su declaracin de inconstitucionalidad o ilegalidad. Consecuentemente, la misma norma puede volver a ser invocada en otros procesos, en tanto no se la derogue, a travs de los procesos legislativos correspondientes o la declaracin de inconstitucionalidad.
Tomado de: http://www.derechoycambiosocial.com/revista004/control.htm

Control por medio poltico:

Este control se da a una figura poltica a la cual se le brinda la facultad de regular lo establecido en la constitucin. Lastimosamente, al estar a cargo de un ente de carcter poltico, este tipo de control puede verse ampliamente afectado por intereses del lado poltico sobre el cual esta recargado el poder de control hablndose muchas veces de casos de corrupcin o imparcialidad a la hora de tomar decisiones. Caractersticas del sistema poltico de control constitucional 1. La preservacin de la Ley Fundamental se encomienda, bien a un rgano distinto de aquellos en quienes se depositan los tres poderes del Estado, o bien se confa A alguno de stos; 2. La peticin de inconstitucionalidad corresponde a un rgano estatal o a un grupo de funcionarios pblicos, en el sentido de que el rgano del control declare la oposicin de un acto de autoridad o una ley con la Constitucin; 3. Ante el rgano de control no se ventila ningn procedimiento contencioso (juicio o proceso) entre el rgano peticionario y aquel a quien se atribuye el acto o la ley atacados 4. Las declaraciones sobre inconstitucionalidad tienen efectos erga omnes, o absolutos. Tomado de la Web.

Control por medio de un juez:

Este tipo de control se da por un juez o en su defecto por un tribunal, es considerado el mtodo por excelencia para garantizar el control de todo lo correspondiente a constitucin, debido a la imparcialidad que este presenta frente a la toma de decisiones y es muy importante cuando se presenta un caso de violacin de lo estipulado en la constitucin por parte de un partido poltico o incluso por un representante del Estado, donde el control por ente poltico puede presentar fallas en su parcialidad.