Sobre a Democratizao da Mdia e a Pesquisa da Fundao Perseu Abramo

Rachel Moreno

Sobre a Democratizao da Mdia e a Pesquisa da Fundao Perseu Abramo Rachel Moreno

A pesquisa da Fundao Perseu Abramo sobre Democratizao da Mdia, realizada pela Mark Sistemas de Pesquisa, sob orientao de Gustavo Venturi e de Vilma Bokani, realizada entre os dias 20 de abril a 06 de maio de 2013, traz informaes e resultados de grande relevncia, com relao s afirmaes contraditrias que tm sido feitas pelos diversos atores sociais que se manifestam acerca deste tema. As indicaes que ela traz tambm se consubstanciam na representatividade de sua amostra 2.400 entrevistas junto a uma amostra representativa da populao brasileira com 16 anos e mais probabilstica nos primeiros estgios (sorteio de municpios, setores censitrios, quarteires e domiclios), com controle de cotas de sexo idade no estgio final (seleo dos indivduos) cobrindo as reas urbana e rural de 120 municpios (estratificados em pequeno, mdio e grande porte), das cinco macro-regies do pas bem como na sua margem de erro de 2 pontos percentuais para os resultados com o total da amostra e varia de 3 a 5 pontos percentuais para os resultados nas macrorregies brasileiras. Mas vamos discusso de seus resultados. 1. A predominncia da TV aberta A Internet vem ganhando a preferncia da populao como veculo para se informar sobre a cidade, o Brasil e o mundo. Apesar de empatar em 43% com os jornais impressos, em meio habitual de informao, na soma de portais, blogs e indicao de amigos nas redes sociais virtuais, a Internet ultrapassa o impresso. Estes so alguns dos indicadores da pesquisa Democratizao da mdia, realizada pelo Ncleo de Estudos e Opinio Pblica (Neop) da Fundao Perseu Abramo (FPA) e apresentada na ltima sexta-feira, 16, em So Paulo.

A TV, tanto por sua penetrao (94%), quanto pelo hbito de audincia diria (82%), continua predominando com relao s demais mdias, sendo seguida pelo rdio (79%).

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A internet grande vedete dos ltimos tempos disputa a 3 colocao (37%) com os jornais impressos. Seguem-se a TV por assinatura, em quinto lugar (37%, sendo 30% diariamente), e finalmente, a soma de todas as revistas impressas (24%). Com relao distribuio de audincia/leitura, relevante notar que o Facebook (17%), o Google (11%) passam da metade dos que visitam algum site, blog ou portal; e que a leitura da Veja se reduz a 12% dos que dizem ler alguma revista impressa. Com isso, temos mais clareza sobre a crise da mdia impressa, anteriormente soberana tanto em termos de jornais, como ao considerarmos a revista de maior circulao. o que nos mostra a declarao segundo a qual A internet, na soma de portais, blogs e indicao de amigos nas redes sociais virtuais, ultrapassa o jornal como meio habitual para se informar sobre o Brasil e o mundo, assim como a conversa com familiares, amigos e colegas. Mas a TV tambm comea a mostrar a sua fragilidade ante a insistncia na no representao da diversidade do territrio nacional, perdendo espao como meio de informao local, para os jornais impressos e as rdios. 2. Interesses e representaes das mdias A pretensa imparcialidade da mdia se v questionada pela percepo dos entrevistados. Os meios de comunicao no Brasil costumam defender os interesses sobretudo dos seus prprios donos (35%) e dos que tm mais dinheiro (32%), avalia a maioria da populao brasileira. Para 21% os meios defendem prioritariamente os polticos e apenas 8% acreditam que defendem mais os interesses da maioria da populao. Na soma de duas indicaes, essas taxas atingem, respectivamente, 66% 58%, 50% e 15%. Alm disso, apenas 22% acreditam que os meios costumam ser imparciais e neutros e, ilustrando esta avaliao, s 29% crem que a cobertura do governo Dilma tem sido equilibrada. A seletividade da grande mdia, focando apenas os eventos, fatos polticos e episdios que lhes interessam, e ignorando os demais, tambm tm tido a sua ao percebida. Apenas cerca de um tero dos telespectadores acredita que as principais notcias aparecem na TV, rdio e jornais. A janela, a rua, a conversa com familiares, vizinhos e amigos levantam pautas e acontecimentos que no se vem na TV.

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J com relao importncia das notcias que decidem divulgar, 35,6% consideram que sobrem a maior parte dos acontecimentos importantes, 43% aproximadamente metade e 20%, apenas uma pequena parte. De um modo geral, pouco para quem pretende prestar um servio de utilidade pblica, fingindo no ser uma concesso que deveria priorizar cultura e informao. Esta seleo no totalmente atribuda aos apresentadores e jornalistas, de quem 45% crem que tm liberdade parcial, e no total para decidir o que publicar e/ou divulgar. E, num cenrio em que a disputa poltica j se coloca, antecipando-se ao prximo ano eleitoral, o crdito atribudo s campanhas e interesses da grande mdia se vem, portanto relativizados pelo ceticismo da maioria que aprendeu a perceber os interesses que h por trs das linhas editoriais. O mesmo se d com relao falta de pluralidade apontada por entidades e militantes pela democratizao da mdia, reforada pelo fato de apenas 17,7% dos entrevistados concordarem totalmente com a afirmao segundo a qual, em termos de cobertura noticiosa, os meios ouvem todas as correntes polticas envolvidas, enquanto que 68% discorda ou concorda apenas em parte, e 17% discorda totalmente. A sntese que fazem disso, de forma mais generalizante, leva 64% a concordar ou discordar parcialmente, enquanto que 28% concordam totalmente que, mesmo havendo vrios meios de comunicao no Brasil, quase todos s defendem o interesse das elites. A nvel individual, o direito de resposta percebido como ocasionalmente respeitado por quase metade da populao, enquanto que 27% considera que este direito nunca respeitado. 3. A quem pertencem os meios de comunicao? Sete em dez entrevistados no sabem que rdio e TV so concesses pblicas. Para 60% so empresas de propriedade privada, um negcio como outro qualquer. E, quando informados de seu carter de concesso pblica, metade acredita que a programao controlada igualmente pelo governo e pelos empresrios, sendo que apenas 1/3 cr que seja exclusivamente controlada pelos empresrios.

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Ou seja, informados sobre o carter de concesso pblica dos meios, apenas um tero acredita que, em assim sendo, tais meios so controlados pelos empresrios exclusivamente... numa concesso estranha e excessivamente generosa... Mas, mesmo assim, parecem crer numa relativa pluralidade de fontes e interesses, j que 55% acredita ser o nmero de controladores privados grande. Assim, o seu grande grau de liberdade na determinao do contedo seria contrabalanado pela concorrncia de percepes e idias distintas dos muitos donos dos meios, o que no acontece com os que acreditam ser mdio ou pequeno o nmero destes proprietrios.

J, quando so informados de que os meios de comunicao no Brasil pertencem ou so controlados por cerca de dez famlias, como de fato ocorre, a maioria (40%) avalia isso como ruim para o pas. 4. Falta de pluralidade e diversidade na TV A falta de diversidade e de pluralidade j denunciada na grande mdia termina sendo percebida pela maioria da populao, que no se reconhece, que no identifica suficientemente os problemas nacionais, que no mostra a variedade do povo. Para a maioria da populao brasileira a TV trata dos problemas do Brasil menos do que deveria (57% para 1/3 trata na medida certa), mostra a variedade do povo brasileiro mas no muita (54% para 22% no mostra) e mostra a realidade apenas em parte (51% para 23% costuma esconder).

A consequncia disso um distanciamento em termos de identificao tanto em termos do que mostrado (falta de diversidade), quanto em termos da falta de pluralidade de opinies, de identificao bastante ocasional com a opinio mostrada, quando isso ocorre. No costumam se reconhecer na TV 43% e 25% se vem retratados negativamente s 32% de modo positivo. A maioria se identifica com o modo de pensar das pessoas mostradas apenas de vez em quando (56%) 28% nunca; avalia que nem sempre a TV abre espao para a diversidade de opinies, s vezes sim, outras no (58%), para 24% nunca, e v a defesa de seus interesses na TV s de vez em quando (55%), 29% nunca.

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As mulheres, os nordestinos e os negros tambm so vistos como inadequada e desrespeitosamente retratados pela mdia. E, no caso dos negros, acusa-se ainda a sua subrepresentao. A maioria considera que a TV retrata as mulheres s vezes (47%) ou quase sempre (17%) com desrespeito, assim como desrespeita os nordestinos s vezes (44%) ou quase sempre (19%), e ainda a populao negra ( 49% e 17%, respectivamente) sendo esta retratada menos do que deveria (52%).

Um recorte de classe/econmico tambm percebido criticamente: A maioria afirma que a TV costuma dar mais espao para os empresrios (61%) que para os trabalhadores (18%); Assim como uma preferncia regional, que deixa de considerar a amplitude e diversidade do Brasil ... consideram que o noticirio veiculado quase s de So Paulo e Rio de Janeiro (44%), Finalmente, a programao para crianas e adolescentes nociva para a sua formao e educao: acreditam que oferece uma programao para crianas e adolescentes que antes negativa (39%) que positiva (27%) para sua educao.

5. O espao das religies A maioria (69%) considera que as emissoras de rdio e TV do espao para todas as religies e que a quantidade de exibio de programas religiosos est em quantidade adequada (para 56% dos entrevistados). Apenas 26% considera que o espao cedido maior do que deveria. Entretanto, temos algumas ressalvas com relao a esta questo. A primeira delas diz respeito ao perfil dos entrevistados que consideram que esta distribuio favorece as religies, compostos majoritariamente por evanglicos (63%) e catlicos (24%).

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Parece-me tambm que o cuidado que se teve com relao s demais questes (relativas pluralidade, diversidade etc., mensurando o que se pensa "espontaneamente" e o que se pensa aps saber que TV uma concesso pblica, antes e depois de saber que est concentrada nas mos de poucas famlias - o que foi muito bom) no correspondeu ao cuidado que se poderia e deveria tambm ter com relao s religies. A formulao da pergunta (P.68. Pela Constituio, o Estado no Brasil deve ser neutro em relao s vrias religies, sem adotar os princpios religiosos de uma ou de outra religio. Na sua opinio, a distribuio de emissoras de rdio e televiso tem sido equilibrada, dando espao para todas as religies, ou tem favorecido algumas religies e prejudicado outras? LER FRASES R.U.) no me parece que seja a mais clara. No explicita para a populao, que certamente ignora isso, que proibida a concesso de canais s religies, assim como no h referncia formulao legal que visa - de forma talvez no suficiente (tanto que hoje burlada) - tambm no permitir a terceirizao, que hoje se faz, favorecendo as religies que conseguem comprar este espao, em detrimento das mais pobres. No lista as religies que tm tido condies de comprar espao, e as que no tm tido essas condies (como as de matriz africana, e como, inclusive, um espao de divulgao do atesmo).

No explicita a laicidade do Estado, e a contradio com a venda/compra de espao por parte de algumas religies, que eventualmente tm se apresentado como Fundaes. No coloca um leque mais amplo de formas alternativas (de um espao reduzido s datas mais importantes das diversas religies, incorporadas movimento pela democratizao da comunicao. Enfim, em consequncia da aparente falta de uma fase qualitativa anterior quanti, somada ao ineditismo da coleta deste posicionamento relativo s religies, reduziu a informao que temos sobre essa questo ao nvel de um grau de informao insuficiente, com relao ao detido pela populao, devendo ser mais adiante merecedora de uma formulao que nos fornea, assim como aos entrevistados, uma compreenso mais rica das nuances possveis desta questo controversa. pela cultura), propostas por parte do

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6. Regulamentao da mdia Mesmo lembrando que um tero da populao considera que cada emissora passa o que quer, em termos de contedo, 52% afirmam saber que existem regras para definir o que passar. E, de qualquer forma, a maioria favorvel a que haja mais regras (71%) para a programao veiculada na TV. Apenas 1 em cada 4 avalia que as regras atuais so suficientes (16%) ou que deveria haver menos regras (10%). Frente hiptese de que haja mais regras para a programao e publicidade na TV, a maioria (46%) manifesta-se favorvel a que essa regulamentao seja definida e fiscalizada atravs de controle social, por um rgo ou conselho que represente a sociedade , antes do que por mera auto regulamentao (31%), como a hoje vigente alm de quase 1/5 ser favorvel a um controle governamental (19%). Ou seja, a demanda por controle social da mdia encontra amplo apoio na percepo e demanda da populao. E tal fato no se refere apenas programao, mas tambm veiculao da publicidade para 2/3 deveria haver mais regras (66%). Quando vamos ver quais so os aspectos que consideram deveriam ser regrados, encontramos: Apelao, mau gosto: A maioria se diz favorvel a que TV no veicule palavres (66%), no exponha gratuitamente o corpo da mulher (61%), no exponha cadveres (60%), cenas de crueldade com animais (58%), cenas de nudez e sexo (53%), cenas de violncia e morte (52%) e de uso de drogas (51%). 7

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Entre 32% e 42% admitem tais contedos desde que com indicao de idade e controle de horrios para sua exibio. Mulher: A maioria considera que no se deveria expor gratuitamente o corpo da mulher (61%), A maioria contra cenas de nudez e sexo (53%), A maioria contra cenas de violncia e humilhao contra mulheres (53%). A maioria contra cenas de violncia e morte (52%) Entre 32% e 42% admitem tais contedos desde que com indicao de idade e controle de horrios para sua exibio. Violncia e humilhao: A maioria favorvel a que no seja exibido na TV contedos de violncia ou humilhao contra a populao negra (54%), contra gays e lsbicas (54%) e contra mulheres (53%). Admitem tais contedos com regras, respectivamente 40%, 40% e 41%. Humor politicamente incorreto: Humor que ridiculariza as pessoas no deveria ser veiculado (50%), ou apenas com regras (43%). Com relao ao estmulo ao consumo: Para a maioria, podem ser veiculadas desde que com regras limitadoras da apologia ou valorizao mxima do consumo (57%), a exposio de pessoas famosas (59%) e programas e publicidade para crianas (63%).

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So totalmente contrrios a sua veiculao respectivamente 34%, 24% e 15%. Publicidade de bebidas alcolicas:

Especificamente para a publicidade de bebidas alcolicas, quase a totalidade (88%) apia mudanas na legislao, seja seu banimento da TV (44%), seja sua restrio a horrios noturnos e de madrugada (44%). ... Como solicita, h tempos o Instituto Alana. Crticas ao governo: Crticas ao governo deveriam ser regradas para 46%, para 41% devem ser exibidas sem nenhuma regra.

Ou seja, regras que protejam a infncia, que no banalizem a violncia e a nudez gratuitamente, que no estimulem ou reproduzam os preconceitos, e que no estimulem desenfreadamente o consumo, particularmente para os mais indefesos de idade mais tenra. Note-se tambm que, quando no se posicionam de forma francamente contrria a este tipo de contedo, os entrevistados defendem, no mnimo, restries de horrio e/ou demais regras. A auto regulamentao, defendida pelos grandes meios de comunicao, parece decididamente insuficiente para os telespectadores, leitores, ouvintes enfim

usurios/consumidores dessas mdias. Fica, portanto demonstrada tambm a insuficincia do CONAR (Conselho Nacional de Auto Regulamentao Publicitria), bem como o controle remoto da TV, que pouco muda efetivamente em termos de qualidade do contedo, mesmo trocando de emissora. Finalmente, entre os mais permissivos, d-se a categrica reafirmao da importncia de indicao classificativa e de horrios especficos para a exibio de determinados contedos.

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Por fim, a elaborao de demais regras que condicionem a exibio dos contedos acima listados tambm faz parte da demanda da populao. Que seja ouvida! 7. Concluses Assim, os ndices de audincia que costumam ser brandidos pela mdia, como comprovao de que a programao obedece estritamente ao gosto da populao, que a brinda em retorno com audincia, cai por terra. Nada, nem ningum garante que um aparelho de TV ligado numa determinada emissora em determinado horrio signifique aceitao acrtica da programao exibida, como demonstram os dados. Assim como afirmam tambm muitos pesquisadores, a mensurao da audincia em aparelhos fixos e sem rodzio ou representatividade efetivamente nacional, o mero registro da emissora e hora de aparelho ligado no significa audincia efetiva (a TV pode estar ligada para fazer barulho de fundo na casa, ou por inrcia sem que haja ningum assistindo), identificao (que parece precria) ou satisfao (que tambm acusa uma diversidade de problemas). Finalmente, mais do que uma queda-de-brao entre os donos dos grandes meios de comunicao e os defensores da democratizao da mdia, temos em alto e bom som, a opinio do objeto de desejo de ambos a audincia. E esta se inclina marcadamente no mesmo sentido das crticas e propostas das rdios e TVs comunitrias, dos defensores da mdia livre, dos blogueiros, dos que participaram da Conferncia de Comunicao e nela expressaram os seus desejos e aspiraes, do FNDC (Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao), dos movimentos sociais entre os quais o feminista, o movimento negro, LGBT e, finalmente, desta que vos escreve. Hora, portanto de esquentar os tambores e de mais uma vez tentar sensibilizar o governo sobre a necessidade de um novo marco regulatrio e de um controle social democrtico da mdia, com a participao da sociedade civil organizada. De um controle social que garanta a liberdade de expresso, sem porm que este direito inalienvel se exera em detrimento dos demais direitos humanos de que somos portadores entre os quais, o direito expresso de todos, e no apenas das dez famlias agraciadas com a concesso dos meios que, indevidamente, concentra.

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