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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO d '"
Processo Te n° 02.085/07 secretaria:.d~~n;-

Objeto: Prestação de Contas Anuais

Órgão: Serviço Autônomo de Água e Esgotos da Baía da Traição - SAAE

PRESTAÇÃO DE CONTAS ANUAIS - Exercício de

2006. Dá-se pela Regularidade. Recomendações à
administração da Entidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos do processo TC n° 02.085/07, que

trata da prestação de contas anual do SERVIÇO AUTÔNOMO DE ÁGUA E ESGOTOS DA
BAÍA DA TRAIÇÃO - SAAE, relativa ao exercício de 2006, sob a gestão do Sr. Nicácio de
Lima Freire, ACORDAM os Conselheiros Membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO
ESTADO DA PARAÍBA, à unanimidade, em sessão realizada nesta data, na conformidade do
relatório e da proposta de decisão do relator, em:

a) JULGAR REGULARES, com RESSALVAS, as contas do Sr. Nicácio de Lima

Freire, Diretor Executivo do Serviço Autônomo de Água e Esgotos da Baía da
Traição - SAAE, exercício de 2006;

b) COMUNICAR à Receita Federal sobre os fatos relacionados no tocante ao correto

recolhimento das contribuições previdenciárias, para as providências a seu cargo;

c) RECOMENDAR a atual Administração do SAAE a estrita observância quanto ao

recolhimento das obrigações previdenciárias devidas ao INSS, evitando a repetição de
falhas verificadas na análise desse processo.

Presente ao julgamento a Exma. Sr. Procuradora do Ministério Público Especial.

Registre-se, publique-se e cumpra-se.

Te - Plenário Ministro João Agripino, João Pessoa-PB, em 19 de novembro de 2008.

Cons.

Fui presente: s:
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ProcuradoraISABEL OS NHO FALCÃO
REPRESENTANTE DO MINISTÉRIO PÚBLICO
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo Te n° 02.085/07
RELATÓRIO

Trata o presente processo da Prestação Anual de Contas - exercício 2006 - do Serviço

Autônomo de Água e Esgotos da Baía da Traição - SAAE, sob a gestão do Sr. Nicácio de
Lima Freire, enviada a este Tribunal de Contas dentro do prazo regimental.

Após exame da documentação pertinente, o órgão de instrução desta Corte emitiu o

relatório de fls. 84/7 dos autos, com as seguintes considerações:

O Serviço Autônomo de Água e Esgotos de Baía da Traição - SAAE foi criado pela
Lei Municipal n? 05, de 16 de julho de 1984 e regulamentado pelo Decreto n? 02, de 30 de
julho de 1984, é uma Autarquia Municipal, com personalidade jurídica própria, sede e foro na
cidade de Baía da Traição, dispõe de autonomia econômico-financeira e administrativa, com
as seguintes competências:

a) estudar, projetar e executar diretamente ou mediante contrato com a

Fundação de Serviços de Saúde Pública, as obras relativas à construção,
ampliação ou remodelação dos sistemas públicos de abastecimento de água
potável e de esgoto sanitário;

b) fixar, fiscalizar, e arrecadar as tarifas dos serviços de água e esgotos;

c) exercer quaisquer outras atividades relacionadas com os sistemas públicos

de água, compatíveis com leis gerais e específicas.

O orçamento do SAAE para o exercício sob exame foi aprovado pela Lei n° 127, de
25.11.2005, fixando a despesa no montante de R$ 206.800,00. Foram abertos créditos
adicionais suplementares, no valor de R$ 58.213,00, utilizando-se como fonte de recursos a
Anulação de Dotações. A receita efetivamente arrecadada somou R$ 217.906,66, proveniente
do serviço de fornecimento de água. A despesa do exercício foi de R$ 213.045,71, sendo
49,54% relativos à pessoal e encargos sociais e 50,46% de outras despesas correntes.

Não houve transferências financeiras da Prefeitura de Baía da Traição para o Serviço

Autônomo de Água e Esgotos.

Os Balanços Orçamentário, Patrimonial e Financeiro foram corretamente elaborados,

este último registra um saldo para o exercício seguinte de R$ 5.000,70, sendo 2,19% dos
recursos em caixa e 97,81 % em bancos.

O valor total do Ativo é de R$ 18.508,82, sendo 27,02% do Ativo Financeiro e

72,98% do Permanente. Já o total do Passivo registrado é de R$ 22.252,24, representado na
sua totalidade pela conta Passivo Financeiro.

Além desses aspectos, a Unidade Técnica constatou algumas irregularidades, o que

ocasionou a notificação do responsável, Sr. Nicácio de Lima Freire - Diretor Executivo,
que acostou sua defesa aos autos (fls. 9115). Do exame dessa documentação, a Unidade
Técnica emitiu novo relatório, às fls. 78/9, entendendo remanescerem as seguintes falhas:
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo Te nO 02.085/07

a) Insuficiência Financeira para cobertura das obrigações de curto prazo (item 3.3).
O defendente alega que não existe insuficiência financeira e sim inadimplência
altíssima por parte dos consumidores, em sua grande maioria remanescentes indígenas e
veranistas que possuem imóveis na cidade e residem em outros municípios. Em 2005, a
inadimplência já atingia o valor de R$ 196.859,81 e em 2006 a cifra de R$ 260.695,36.
A Unidade Técnica informa que não há registro nos balanços da Autarquia desses
créditos a receber.

b) Recolhimento a menor das obrigações patronais (item 7.2).

O interessado informa que está providenciando o preenchimento da GFIP para pleitear
junto ao INSS parcelamento integral do débito. Menciona, ainda, que foram recolhidos alguns
valores, mas que os mesmos não foram detectados pela fiscalização.
O Órgão Técnico esclarece que não foi acostado qualquer documento comprobatório
das alegações apresentadas.

O presente processo não foi enviado para pronunciamento do MPjTCE.

É o relatório.

PROPOSTA DE DECISÃO
Senhor Presidente, Senhores Conselheiros:

Considerando as conclusões a que chegou a equipe técnica, assim como o parecer oral
oferecido pela representante do Ministério Público junto ao Tribunal, proponho aos Srs.
Conselheiros membros do Egrégio Tribunal de Contas do Estado da Paraíba:

1) Julguem REGULARES, com RESSALVAS, as contas do Sr. Nicácio de Lima Freire,

Diretor Executivo do Serviço Autônomo de Água e Esgotos da Baía da Traição -
SAAE, exercício de 2006;

2) Comuniquem à Receita Federal do Brasil sobre os fatos relacionados no tocante ao

correto recolhimento das contribuições previdenciárias, para as providências a seu
cargo;

3) Recomendem a atual Administração da SAAE a estrita observância quanto ao

recolhimento das obrigações previdenciárias devidas ao INSS, evitando a repetição de
falhas verificadas na análise desse processo.
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É a proposta!

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Auditor Relator
 iblicado no D, O. t.
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TRIBUNAL DE CONTAS DC
PROCESSO TC 5.915/07 --- _ •• ' .. ~<~

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Denúncia - Prefeito Municipal de Mulungu, Sr. José

Leonel de Moura - Arquivamento

ACÓRDÃO APL TC N° '--lef /08

o Processo TC 5.915/07 trata de Denúncia formulada pelos

Vereadores do Município de Mulungu, José Marcelo de Oliveira, Marcos José
de Araújo, Adailton Julião da Cunha, Clóvis Marinho Falcão Leal, Edinaldo
Severino Gomes e José Ribeiro Rodrigues contra o atual Prefeito daquele
Município, Sr. José Leonel de Moura, cujo objeto é a utilização de uma
máquina retroescavadeira de propriedade daquele município na execução de
obras fora do Município de Mulungu, inclusive em trabalhos para uma empresa
privada, a Hazen Engenharia Ltda ..

CONSIDERANDO que o Órgão Técnico deste Tribunal constatou a

existência de um contrato de comodato entre a Prefeitura Municipal de
Mulungu e a Prefeitura Municipal de Pedro Regis, tendo como objeto a cessão
da referida retroescavadeira.

CONSIDERANDO que a douta Auditoria também evidenciou ter sido a

referida maquinaria, após a sua utilização pelo comodatário, encaminhada a
uma oficina situada no município de Guarabira;

CONSIDERANDO que o Órgão de Instrução, após analisar a defesa

encartada aos autos, concluiu pela necessidade de o Prefeito do Município de
Pedro Régis encaminhar a esta Corte as notas de empenho comprovando a
realização dos reparos na retroescavadeira, bem como ter havido, por parte da
Prefeitura do Município de Mulungu, desvio de finalidade na utilização do
objeto denunciado;

CONSIDERANDO que o douto Ministério Público junto a esta Corte

opinou pelo arquivamento dos presentes autos, porquanto inexistem provas

fato objeto desta denúncia '\,!Y

suficientes demonstrando a efetiva utilização do bem público por um particular,

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 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
PROCESSO TC 5.915/07

CONSIDERANDO que o Relator acompanha integralmente a

manifestação do Ministério Público Especial;

CONSIDERANDO o Relatório e o Voto do Relator, o pronunciamento

do Órgão de Instrução, o Parecer escrito e oral do Ministério Público junto a
esta Corte e o mais que dos autos consta;

ACORDAM os Conselheiros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

DA PARAíBA, na sessão realizada nesta data, por unanimidade de votos em
determinar o arquivamento do presente Processo de Denúncia, dando-se
ciência desta decisão aos interessados.

Presente ao julgamento a Exma. Senhora Procuradora Geral

em exercício.

Publique-se, registre-se, cumpra-se.

TC - PLENÁRIO MINISTRO JOÃO AGRIPINO

João Pessoa, )9 de -41 ti/l~t!/vYl&A (J de 2008.

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Conselheiro Relator

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FALCÃO
Procuradora Geral em exercício