TITULO

D.G. CAMBIO CLIMTICO Y MEDIO AMBIENTE URBANO SEVILLA. FEBRERO 2012

Nadie puede discutir que las ciudades modernas son espacios acsticamente contaminados Por ello ha sido necesario redactar normas legales encaminadas a su control y reduccin. La pregunta es obligada: con eso es suficiente? No, si de verdad queremos resolver el problema

Ahora hay que aplicarlas Y para aplicarlas es necesario que las administraciones competentes en la materia dispongan de tcnicos con conocimientos suficientes para entenderla y para ejercer la funcin de control Y, por supuesto, con la instrumentacin precisa.

Pero adems, hay otra realidad no siempre tomada en consideracin

La ciudad no contamina, contaminamos los ciudadanos y nuestros emisores acsticos.

La Direccin General de Cambio Climtico y Medio Ambiente Urbano, ya ha cumplido con el primer requisito, aprobar el Decreto de proteccin contra la contaminacin acstica. Adems, prximamente podr en marcha una importante campaa de difusin, concienciacin y formacin

Dentro de este esfuerzo por difundir el Decreto, se enmarca una Gua Tcnica encaminada a facilitar su interpretacin.

Que objetivos se han fijado para su redaccin? 1.- Desnudar al Decreto del obligatorio, pero complejo, lenguaje legislativo. 2.- Clarificar en lo posible el igualmente complejo mundo del decibelio. 3.- Enfocar, de la manera ms sencilla posible, la resolucin de las cuestiones concretas ms usuales.

Que objetivos se han fijado para su redaccin? 4.- Proporcionar modelos de informes 5.- Proporcionar plantillas que faciliten el trabajo de comprobacin de los funcionarios, y para los tcnicos del ejercicio libre de la profesin para adecuar y completar la documentacin requerida. 6.- Inclusin de ejemplos prcticos.

Que es lo que no pretende ser la Gua? La gua no pretende ser un curso acelerado de acstica La gua no debe ser la excusa para evitar la obligacin que tenemos de conocer en profundidad el Decreto Es ms, para que la Gua sea realmente til, quien se acerque a ella debe tener conocimientos bsicos de Acstica y haber estudiado el Decreto.

La Gua se estructurar en bloques temticos, enfocados a resolver los problemas concretos ms frecuentes. En principio, nueve bloques y un anexo

Los Bloques temticos seleccionados, en principio, son: A) Recomendaciones genricas de medicin. -medida del ruido de fondo. -medida del ruido de impacto. -penalizaciones y correcciones. -clculo de incertidumbres en las medidas. -medicin con ventanas cerradas y casos aplicables. -estudio acstico en parques elicos y procedimiento de medidas.

Dentro de este Bloque se incluirn Hojas de Clculo por ejemplo:

SUMA DE DECIBELIOS L1 L2 L1+L2

40

38

42,1

RESTA DE DECIBELIOS L1 L2 L1-L2

33

25

32,3

CLCULO DEL NIVEL TRANSMITIDO Nivel Global Nivel de fondo Nivel transmitido

50

44

48,7

CLCULO DE PENALIZACIN POR TONALIDAD

Niveles medidos
Actividad Fondo Transmitido

Hz 50 63 80 100 125 160 200 250 315 400 500 630 800 1000 1250 1600 2000 2500 3150 4000 5000

dB 53 57 50 52 62 70 60 48 50 51 49 51 47 50 51 54 49 53 58 59 58

dB 40 52 47 49 52 68 59 46 49 48 46 50 41 42 41 49 40 49 53 54 53

dB 52,8 55,3 47,0 49,0 61,5 65,7 53,1 43,7 43,1 48,0 46,0 44,1 45,7 49,3 50,5 52,3 48,4 50,8 56,3 57,3 56,3

frecuencia penalizacin

160 6

B) Solicitud de Licencia de Apertura de Actividades. -Estudios que deben de aportarse en la solicitud y sus requisitos mnimos. -Comprobaciones de los estudios aportados. -Como actuar ante estudios incompletos -Como actuar frente a clculos dudosos. -Caso prctico de medicin de una actividad

C) Atencin de reclamaciones por ruidos. -Comprobaciones previas a la inspeccin. -Preparacin de la instrumentacin necesaria. -Determinacin del nmero y localizacin los puntos de medicin. -Exigencias de funcionamiento de la actividad a inspeccionar.

En este Bloque se incluirn plantillas que faciliten el trabajo de inspeccin, por ejemplo

PLANTILLA DE ACCIONES A SEGUIR ANTE LA PRESENTACIN DE UN ESCRITO DE RECLAMACIONES POR RUIDOS.

Acciones previas a la inspeccin Comprobar la competencia Foco emisor sometido a autorizacin ambiental integrada o autorizacin ambiental unificada. Foco emisor NO sometido a autorizacin ambiental integrada o autorizacin ambiental unificada. Remisin al rgano competente. Previas a la inspeccin propiamente dicha Comprobar si est legalizado el foco emisor Tiene Licencia En tramitacin de la Licencia Sin Licencia Recabar la informacin de que se disponga para conocer las caractersticas del foco emisor Obtenidos de la reclamacin Obtenidos de los archivos rea de sensibilidad en que se encuentra el foco emisor Lmites aplicables Comunicar al reclamante da y hora de la inspeccin Instrumentacin sonmetro certificado de calibracin Tipo 1/Clase1 Ponderaciones A y C L Aeq 5s y Limpulso Filtro de 1/3 de octavas Calibrador certificado de calibracin Tipo 1/Clase1 Mquina de impactos Fuente sonora Acelermetros Calibrar el sonmetro Coger Actas de Inspeccin Inspeccin propiamente dicha Control de molestias en local recepetor Determinacin de recintos con mxima afeccin Si es posible, detectar el foco emisor fundamental Definir nmero y ubicacin de los puntos de medicin Controlar distancias con cerramientos Primera medida de control en el punto de mxima afeccin Consejera Ayuntamiento

Control en local emisor Comprobar si existen focos no incluidos en la Licenca Localizar el emisor de principal Comprobar el nivel de funcionamiento de los focos Fijar el grado de actividad en el que se realizarn las medidas Mediciones Transmisin al local recpetor Medida funcionando la actividad conforme se haya fijado Medida nivel de fondo repetir hasta completar la serie y los puntos de medicin Comprobar la coherencia de los datos Repetir por incoherencia Transmisin al exterior Medida funcionando la actividad conforme se haya fijado Medida nivel de fondo repetir hasta completar la serie y los puntos de medicin Comprobar la coherencia de los datos Repetir por incoherencia Redaccin del Acta de Inspeccin Firma del acta por parte de Actividad Firma del acta por parte de los inspectores Entrega de una copia a la propiedad

D) Mapas de ruido y planes de accin. -Mapas estratgicos y singulares. -Documentacin de entrega a la Comisin. -Mapas de conflicto e interpretacin de resultados. -Tipologa de Planes de accin. -Procedimiento de informacin pblica.

F) Control del cumplimiento del DB HR del CTE. - Mediciones in situ de comprobacin, previas a la firma de la Licencia de Primera Ocupacin. - Documentacin mnima de los informes acsticos exigida por los Ayuntamientos.

G) Control de vehculos especialmente ruidosos. - Recomendaciones del espacio destinado a las mediciones - Determinacin de la instrumentacin necesaria para las mediciones. - Procedimiento de medidas in situ. - Procedimiento de denuncia y sancin.

Se facilitarn modelos de Actas de Inspeccin y Boletines de Notificacin

LOGO

ACTA DE INSPECCIN VEHCULO Matrcula: Marca: Modelo: Tipo de vehculo: PROPIETARIO Nombre y Apellidos: Domicilio: Poblacin: Conductor:

RESULTADO DE LA INSPECCIN Prueba de parado Fecha: r.p.m: Hora: Lmite admisible:

Nivel obtenido

En la fecha y hora indicada, se ha presentado a inspeccin de ruidos el vehculo referenciado. Realizada la prueba de vehculo parado, conforme a lo establecido en la IT 7 del Reglamento contra la Contaminacin Acstica en Andaluca, se han obtenido los resultados que igualmente se indica. A la vista del resultado DESFAVORABLE de la presente Acta, se le concede un nuevo plazo de . das para que, una vez corregido el vehculo pase una nueva prueba con el fin de comprobar su funcionamiento. Igualmente se le comunica que se iniciar el correspondiente expediente sancionador. Recib el Acta El Funcionario

LOGO Datos del Vehculo Matrcula Infraccin Lugar Da Mes Marca

BOLETN DE NOTIFICACIN Exceso de ruidos

Modelo

Clase

Ao

Hora

Datos del conductor Nombre y Apellidos DNI C.P Datos del Titular Nombre y Apellidos DNI C.P Observaciones Domicilio Localidad Poblacin Domicilio Localidad Poblacin

Firma del Agente

Firma del notificado

H) Procedimiento sancionador de la administracin. -Evaluacin de la infraccin. -Calibracin de la sancin estudiando condicionantes. -Fijacin de la cuanta.

I) Recomendaciones para una ordenanza municipal. -Veladores: casustica y soluciones. -Actividades domsticas, ruido en la propiedad horizontal y en la va pblica. -Actividades de carga y descarga, servicios urbanos, alarmas, obras en va pblica, licencias y actividades de ocio. -Efectos indirectos a tener en cuenta de las fuentes acsticas (ocio, industrial, etc). -Recomendaciones en fiestas populares y tradicionales.

ANEXO I. INFORMES TIPO PARA TCNICOS MUNICIPALES. -Recomendaciones de redaccin del Acta de Inspeccin municipal de actividades. -Informe tcnico tipo y definicin, en su caso, de las medidas correctoras necesarias. -Seguimiento del expediente.

Se incluirn modelos de Actas de Inspeccin de actividades

ACTA DE INSPECCIN EQUIPO TCNICO

Actividad: Domicilio: Titular: Fecha: Reclamante: Domicilio: Observaciones:

NIF/DNI:

Direccin para notificacin: Telfono:

Hora

Puesto medicin

Foco emisor

L Aeq 5s

LC - LA

Li - LA

Realizadas mediciones a las instalaciones cuyos datos figuran en el recuadro superior, en fechas y hora indicada, se han obtenido los resultados reseados, utilizando para ello un sonmetro medidor marca,......................modelo.... ..........n de serie..........., calibrado el da ....... por el Laboratorio................con n de certificado...... Momentos antes a la medicin fue calibrado con un calibrador marca.... ..........modelo........... n de serie...., Las mediciones se han realizado siguiendo el protocolo de medida indicado en la Ordenanza. Y para que conste, a los efectos oportunos, se firma el presente Acta de Inspeccin, por los funcionarios actuantes y el Titular de la Actividad inspeccionada.

Los Funcionarios

Por la Actividad

Modelos de Informes

Actividad: Domicilio: Nmero de Identificacin Fiscal l /DNI: Direccin a efectos de notificacin: Titular: Fecha:

0.-Datos identificativos

A la vista del escrito de reclamaciones presentado por ....fue girada visita de inspeccin a la actividad arriba indicada y en la fecha y hora mencionada, con el fin de comprobar los manifestado en el mismo

A.-Encabezamiento

Durante la inspeccin se pudo comprobar que, conforme a los datos que se recogen en el Acta de Inspeccin: la actividad no transmite niveles sonoros superiores a los establecidos en la Ordenanza No se detectaron ni componentes tonales ni vibraciones La actividad estaba funcionando con las ventanas cerradas

B.-Cuerpo de informe

A la vista de lo informado se propone el archivo del expediente.

C.-Propuesta de actuacin D.-Remisin Acta de inspeccin adjunta

Pase el expediente al

Acta de Inspeccin correctamente cumplimentada.

Este ha sido un pequeo resumen de los que ser la Gua Tcnica. Pero antes de terminar Hay que hacer una advertencia. Especialmente a los investigadores, a los cientficos y los estudiosos de la acstica terica.

En algunos aspectos incluidos en la gua, especialmente dirigidos a los tcnicos municipales en su funcin de atencin a reclamaciones, se ha supeditado conscientemente: la extrema exactitud y la incertidumbre, a la prontitud de la solucin.

El mandato legal de reducir la molestia de las personas, obliga a considerar el tiempo de resolucin Reducir las molestias que a las personas origina la contaminacin acstica, no es solo reducir los niveles sonoros que soportan, tambin, y casi igual de importante, es reducir el tiempo que tienen que soportarlas.

Y en aras de una rpida solucin, parece aconsejable bordear la exactitud y la incertidumbre.

Muchas Gracias por su atencin