2013

ECONOMA SOCIAL Y SOLIDARA

ALUMNO:

EDDISON RODAS

Contenido
ECONOMA SOCIAL Y SOLIDARIA ......................................................................................................................... 2 Art. 3.- Objeto. ..................................................................................................................................................... 2 CARACTERSTICAS Y VALORES ............................................................................................................................. 3 FORMAS DE ORGANIZACIN ............................................................................................................................... 4 SECCIN 1 ........................................................................................................................................................ 4 DE LAS ORGANIZACIONES DEL SECTOR COMUNITARIO ................................................................................. 4 ART. 15.- SECTOR COMUNITARIO.- ................................................................................................................. 4 SECCIN 2 ........................................................................................................................................................ 4 DE LAS ORGANIZACIONES DEL SECTOR ASOCIATIVO ..................................................................................... 4 ART. 18.- SECTOR ASOCIATIVO.-...................................................................................................................... 4 ORGANIZACIONES DEL SECTOR COOPERATIVO ............................................................................................. 5 ART. 21.- SECTOR COOPERATIVO.- .................................................................................................................. 5 Art. 24.- Cooperativas de produccin.......................................................................................................... 5 Art. 25.- Cooperativas de consumo ............................................................................................................. 5 Art. 26.- Cooperativas de vivienda .............................................................................................................. 6 Art. 27.- Cooperativas de ahorro y crdito .................................................................................................. 6 Art. 28.- Cooperativas de servicios.-............................................................................................................ 6 Captulo II......................................................................................................................................................... 6 De las Unidades Econmicas Populares .......................................................................................................... 6 ORGANISMOS DE CONTROL ................................................................................................................................ 7 Art. 142.- Comit Interinstitucional de la Economa Popular y ....................................................................... 7 Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario.- .................................................................................... 7 Art. 144.- Regulacin.- ..................................................................................................................................... 7 Captulo III........................................................................................................................................................ 8 Del Control....................................................................................................................................................... 8 Art. 146.- Superintendencia de Economa Popular y Solidaria.- ................................................................. 8 Art. 147.- Atribuciones ................................................................................................................................ 8

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ECONOMA SOCIAL Y SOLIDARIA

Art. 1.- Definicin.- Para efectos de la presente Ley, se entiende por economa popular y Solidaria a la forma de organizacin econmica, donde sus integrantes, individual o colectivamente, organizan y desarrollan procesos de produccin, intercambio, comercializacin, financiamiento y consumo de bienes y servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en relaciones de solidaridad, cooperacin y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su actividad, orientada al buen vivir, en armona con la naturaleza, por sobre la apropiacin, el lucro y la acumulacin De capital.

Opinin: es un nuevo modelo de economa que plantea una forma de cooperacin entre todos los sectores, integrantes de la economa sin dejar a ninguno excluido, en el cual el ser humano es su eje de accin principal sin dejar de lado nuestro entorno la naturaleza, un nuevo modelo prometedor, pero hay como dejar de lado la perspectiva del ser humano, que mientras mas tiene, mas desea, dejar nuestro deseo ser tener mas por encima de los dems.

Art. 3.- Objeto.- La presente Ley tiene por objeto:

1) Reconocer, fomentar y fortalecer la Economa Popular y Solidaria y el Sector Financiero Popular y Solidario en su ejercicio y relacin con los dems sectores de la economa y con el Estado; 2) Potenciar las prcticas de la economa popular y solidaria que se desarrollan en las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, y en sus unidades econmicas productivas para alcanzar el Sumak Kawsay; 3) Establecer un marco jurdico comn para las personas naturales y jurdicas que integran la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario; 4) Instituir el rgimen de derechos, obligaciones y beneficios de las personas y organizaciones sujetas a esta ley; y, 5) Establecer la institucionalidad pblica que ejercer la rectora, regulacin, control, fomento y acompaamiento.

Opinin: el objetivo es crear los mecanismos presentes en la ley para desarrollar la Economa Popular y solidaria, y plantear diversas practicas de la nueva economa, el marco jurdico ya lo dicto la Constitucin Nacional de 2008, la creacin de nuevos organismos de control y regulacin de la Economa Popular y solidaria permitir que el nuevo sistema se enfoque en su objetivo real el BUEN VIVIR.

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CARACTERSTICAS Y VALORES
Art. 9.- Personalidad Jurdica.- Las organizaciones de la Economa Popular y Solidaria se constituirn como personas jurdicas, previo el cumplimiento de los requisitos que contemplar el Reglamento de la presente Ley. La personalidad jurdica se otorgar mediante acto administrativo del Superintendente que se inscribir en el Registro Pblico respectivo. Las organizaciones en el ejercicio de sus derechos y obligaciones actuarn a su nombre y no a nombre de sus socios. En el caso de las cooperativas, el procedimiento de constitucin, los mnimos de socios y capital social, sern fijados en el Reglamento de esta Ley, tomando en cuenta la clase de cooperativa, el vnculo comn de sus socios y el mbito geogrfico de sus operaciones. Art. 10.- Capital de riesgo y organizaciones mixtas.- El Estado Central y los Gobiernos Autnomos Descentralizados participarn en la conformacin de capitales de riesgo y de organizaciones mixtas de economa popular y solidaria a travs de mecanismos legales y financieros idneos. El carcter temporal de las inversiones efectuadas por el Estado deber ser previamente acordado, tanto en tiempo cuanto en forma; privilegiando los procesos de desinversin del Estado en organizaciones donde es o ser miembro, asociado o socio en forma parcial, a favor de la y las comunidades en cuyos territorios tales emprendimientos se desarrollen, dentro de las condiciones y plazos establecidas en cada proyecto. Art. 11.- Competencia desleal.- Los miembros, asociados y socios, bajo pena de exclusin, no podrn competir con la organizacin a que pertenezcan, realizando la misma actividad econmica que sta, ni por s mismos, ni por intermedio de terceros. Art. 12.- Informacin.- Para ejercer el control y con fines estadsticos las personas y organizaciones registradas presentarn a la Superintendencia, informacin peridica relacionada con la situacin econmica y de gestin, de acuerdo con lo que disponga el Reglamento de la presente Ley y cualquier otra informacin inherente al uso de los beneficios otorgados por el Estado. Art. 13.- Normas contables.- Las organizaciones, sujetas a esta Ley se sometern en todo momento a las normas contables dictadas por la Superintendencia, independientemente de la aplicacin de las disposiciones tributarias existentes. Art. 14.- Disolucin y Liquidacin.- Las organizaciones se disolvern y liquidarn por voluntad de sus integrantes, expresada con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, y por las causales establecidas en la presente Ley y en el procedimiento estipulado en su estatuto social. Los resultados de la disolucin y liquidacin, en forma documentada, se pondrn en conocimiento de la Superintendencia, a fin de proceder a la cancelacin de su registro pblico. La Superintendencia podr supervisar la disolucin y liquidacin de las organizaciones.

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FORMAS DE ORGANIZACIN
Art. 8.- Formas de Organizacin.- Para efectos de la presente Ley, integran la Economa Popular y Solidaria las organizaciones conformadas en los Sectores Comunitarios, Asociativos y Cooperativistas, as como tambin las Unidades Econmicas Populares.

SECCIN 1 DE LAS ORGANIZACIONES DEL SECTOR COMUNITARIO ART. 15.- SECTOR COMUNITARIO.-

Es el conjunto de organizaciones, vinculadas por relaciones de territorio, familiares, identidades tnicas, culturales, de gnero, de cuidado de la naturaleza, urbanas o rurales; o, de comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades que, mediante el trabajo conjunto, tienen por objeto la produccin, comercializacin, distribucin y el consumo de bienes o servicios lcitos y socialmente necesarios, en forma solidaria y auto gestionada, bajo los principios de la presente Ley. OPINION: me parece excelente este sector es la completa vinculacin hacia los dems sectores, ya que su fondo sern las aportaciones de todos los miembros y adems se adecuara a sus costumbre pero si estar regida por la autoridad a cargo, me parece que existe mas independencia en este sector.

SECCIN 2 DE LAS ORGANIZACIONES DEL SECTOR ASOCIATIVO ART. 18.- SECTOR ASOCIATIVO.Es el conjunto de asociaciones constituidas por personas naturales con actividades econmicas productivas similares o complementarias, con el objeto de producir, comercializar y consumir bienes y servicios lcitos y socialmente necesarios, auto abastecerse de materia prima, insumos, herramientas, tecnologa, equipos y otros bienes, o comercializar su produccin en forma solidaria y auto gestionada bajo los principios de la presente Ley.

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OPINION: a mi parecer este tipo de asociaciones ha existido por mucho tiempo adems que no creo que se plantee nada innovador en este sector solo la inclusin a la economa social y solidaria.

ORGANIZACIONES DEL SECTOR COOPERATIVO ART. 21.- SECTOR COOPERATIVO.-

CONCEPTO: cooperativas entendidas como sociedades de personas que se han unido en forma voluntaria para satisfacer sus necesidades econmicas, sociales y culturales en comn, mediante una empresa de Propiedad conjunta y de gestin democrtica, con personalidad jurdica de derecho privado e inters social.

CLASIFICACION DE COOPERATIVAS;

Art. 24.- Cooperativas de produccin.- Son aquellas en las que sus socios se dedican personalmente a actividades productivas lcitas, en una sociedad de propiedad colectiva y manejada en comn, tales como: agropecuarias, huertos familiares, pesqueras, artesanales, industriales, textiles.

Art. 25.- Cooperativas de consumo.- Son aquellas que tienen por objeto abastecer a sus socios de cualquier clase de bienes de libre comercializacin; tales como: de consumo de artculos de primera necesidad, de abastecimiento de semillas, abonos y herramientas, de venta de materiales y productos de artesana. COMUNES CM-4-10 [Escriba texto] Pgina 5

OPINION: el objeto de las cooperativas es el beneficio de sus socios y el brindar los productos de primera necesitan, brindarles, semillas ya que es el objeto de creacin de las cooperativas me parece el eje central en el que deben de basarse las cooperativas.

Art. 26.- Cooperativas de vivienda.- Las cooperativas de vivienda tendrn por objeto la adquisicin de bienes inmuebles para la construccin o remodelacin de viviendas u oficinas o la ejecucin de obras de urbanizacin y ms actividades vinculadas con stas en beneficio de sus socios. En estas cooperativas la adjudicacin de los bienes inmuebles se efectuar previo sorteo, en Asamblea General, una vez concluidas las obras de urbanizacin o construccin; y, se constituirn en patrimonio familiar. Los cnyuges o personas que mantienen unin de hecho, no podrn pertenecer a la misma cooperativa.

OPINION: en la ciudad de cuenca no he sabido de ninguna cooperativa de vivienda, creo que la nica actividad para las cooperativas es ahora la recaudacin de capitales.

Art. 27.- Cooperativas de ahorro y crdito.- Son organizaciones formadas por personas naturales o jurdicas que se unen voluntariamente con el objeto de realizar actividades de intermediacin financiera y de responsabilidad social con sus socios y, previa autorizacin de la Superintendencia, con clientes o terceros con sujecin a las regulaciones y a los principios reconocidos en la presente Ley.

Art. 28.- Cooperativas de servicios.- Son las que se organizan con el fin de satisfacer diversas necesidades comunes de los socios o de la colectividad, los mismos que podrn tener la calidad de trabajadores, tales como: trabajo asociado, transporte, vendedores autnomos, educacin y salud. En las cooperativas de trabajo asociado sus integrantes tienen, simultneamente, la calidad de socios y trabajadores, por tanto, no existe relacin de dependencia.

OPINION: si las cooperativas de servicio existieran el pas tendra mas plazas de trabajo lo cual generara el autoempleo ya que los socios serian tambin los trabajadores se sentiran a gusto trabajando en lo que creen.

Captulo II De las Unidades Econmicas Populares

Art. 73.- Unidades Econmicas Populares.- Son Unidades Econmicas Populares: las que se dedican a la economa del cuidado, los emprendimientos unipersonales, familiares, domsticos, comerciantes minoristas

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y talleres artesanales; que realizan actividades econmicas de produccin, comercializacin de bienes y prestacin de servicios que sern promovidas fomentando la asociacin y la solidaridad. Se considerarn tambin en su caso, el sistema organizativo, asociativo promovido por los ecuatorianos en el exterior con sus familiares en el territorio nacional y con los ecuatorianos retornados, as como de los inmigrantes extranjeros, cuando el fin de dichas organizaciones genere trabajo y empleo entre sus integrantes en el territorio nacional.

OPINION: los emprendimientos y las pymes son las principales fuentes de trabajo generar y apoyar a los micro emprendimientos fuera excelente pero creo que para que suceda esto se debe de dar una reparticin justa de los recursos, adems de que esto contribuir a que se consuma lo nuestro, a detener las importaciones, ser autosuficientes.

ORGANISMOS DE CONTROL
Art. 142.- Comit Interinstitucional de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario.-

Crase el Comit Interinstitucional como ente rector de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario. El Comit Interinstitucional se integrar por los ministros de Estado que se relacionen con la Economa Popular y Solidaria, segn lo determine el Presidente de la Repblica y se organizar conforme al Reglamento a la presente Ley. El Comit Interinstitucional ser responsable de dictar y coordinarlas polticas de fomento, promocin e incentivos, funcionamiento y control de las actividades econmicas de las personas y organizaciones regidas por la presente Ley, con el propsito de mejorarlas y fortalecerlas. As mismo, el Comit Interinstitucional evaluar los resultados de la aplicacin de las polticas de fomento, promocin e incentivos.

Art. 144.- Regulacin.- La regulacin de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero
Popular y Solidario es potestad de la Funcin Ejecutiva, que la ejercer de la siguiente manera: La regulacin de la Economa Popular y Solidaria a travs del Ministerio de Estado que determine el Presidente de la Repblica en el Reglamento de la presente Ley. La regulacin del Sector Financiero Popular y Solidario COMUNES CM-4-10 [Escriba texto] Pgina 7

estar a cargo de la Junta de Regulacin, instancia de la Funcin Ejecutiva conformada por tres miembros con voz y voto, que sern los titulares de coordinacin de desarrollo social, de la poltica Econmica y un delegado del Presidente de la Repblica.

Captulo III Del Control

Art. 146.- Superintendencia de Economa Popular y Solidaria.El control de la Economa Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario estar a cargo de la Superintendencia de Economa Popular y Solidaria, que se crea como Organismo tcnico, con jurisdiccin nacional, personalidad jurdica de derecho pblico, patrimonio propio y autonoma administrativa y financiera y con jurisdiccin coactiva. La Superintendencia tendr la facultad de expedir normas de carcter general en las materias propias de su competencia, sin que puedan alterar o innovar las disposiciones legales. Art. 147.- Atribuciones.- La Superintendencia tendr las siguientes Atribuciones: a) Ejercer el control de las actividades econmicas de las personas y organizaciones sujetas a esta Ley; b) Velar por la estabilidad, solidez y correcto funcionamiento de las instituciones sujetas a su control; c) Otorgar personalidad jurdica a las organizaciones sujetas a esta Ley y disponer su registro; d) Fijar tarifarios de servicios que otorgan las entidades del sector financiero popular y solidario; e) Autorizar las actividades financieras de las organizaciones del Sector Financiero Popular y Solidario; f ) Levantar estadsticas de las actividades que realizan las organizaciones sujetas a esta Ley; g) Imponer sanciones; y, h) Las dems previstas en la Ley y su Reglamento. Captulo IV Del Instituto Nacional de Economa Popular Y Solidaria Art. 153.- Instituto Nacional de Economa Popular y Solidaria.El Instituto es una entidad de derecho pblico, adscrita al ministerio de Estado a cargo de la inclusin econmica y social, con jurisdiccin nacional, dotada de personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma tcnica, administrativa y financiera que ejecuta la poltica pblica, coordina, organiza y aplica de manera desconcentrada, los planes, programas y proyectos relacionados con los objetivos de esta Ley.

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Opinin: LA CONSTRUCCIN DE ORGANISMOS DE CONTROL QUE HAGAN CUMPLIR EL PROCESO DE CAMBIO QUE ESTA EXPERIMENTADO EL PAS, ES PRIMORDIAL PERO PORQUE TODO ES DERECHO DE LA FUNCIN EJECUTIVA ESCOGER AL MINISTERIO ENCARGADO DE ESTO, EN MI OPININ CREO QUE SE DEBE DE CREAR UN NUEVO MINISTERIO QUE ABARQUE A TODOS LOS ORGANISMOS, TANTO REGULADORES COMO DE CONTROL Y QUE ESTN BAJO LAS ORDENES DE LA RECTORA Y QUE ESTOS SEAN SUJETOS NO ELEGIDOS POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA SINO QUE SEA COMO SE LO HACE AHORA MEDIANTE UN CONCURSO DE MRITOS Y OPOSICIN QUE DETERMINE LAS PERSONAS CAPACES PARA ESTAR EN EL CARGO PERO QUE SEA INCLUYENTE CON REPRESENTANTES DE TODAS LAS NACIONALIDADES, COMUNIDADES, QUE TODOS ESTN EMPAPADOS DE CONOCIMIENTOS Y DE LA REALIDAD DE LAS REGIONES DEL PAS. GRACIAS.

Fuente: MIES

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