Contenido

Introduccin ___________________________________________________________ 2 I. Historia y Gnesis del debido proceso. _________________________________ 4 II. Debido Proceso, anlisis conceptual. ________________________________ 10 III. El debido proceso en Chile. _________________________________________ 17 IV. El debido proceso en el campo internacional. ________________________ 21 Conclusin ___________________________________________________________ 29 Referencias ___________________________________________________________ 30

Introduccin
Es frecuente por estos das encontrar en la prensa discusiones que rondan desde distintas aristas la idea del proceso: la llamada puerta giratoria, el garantismo procesal, la reforma a la reforma procesal penal y principalmente todo lo que est ocurriendo respecto de la discusin sobre la reforma procesal civil. Pero, es casual que hoy por hoy todo parezca girar en torno al proceso? Ciertamente no. Los conflictos existen desde que el hombre vive en sociedad, y dentro de todos los mecanismos para resolverlos, el proceso si bien no es el ms nuevo- es el que ha tomado un mayor auge en la reciente historia de la humanidad (reciente si consideramos la cantidad de millones de aos que al hombre se lo considera tal), por solucionar los denominados conflictos intersubjetivos de intereses, a modo de debate dialctico y buscando principalmente erradicar el uso de la fuerza a ttulo particular en el grupo social (Alvarado Vellozo, 1989). Mas, as visto, pudiera pensarse que la voz proceso se designa para cualquier mtodo de resolucin de conflictos que evite el uso de la fuerza entre las partes en conflicto. Sin embargo, proceso se refiere a una particular entre todas ellas, que toma como tercer actor al estado, tomando as una naturaleza jurdica nica, incomparable. (Alvarado Vellozo, 1990). Atinge entonces preguntarse, dada su naturaleza jurdica unvoca, cul es la mejor manera de desenvolver tal concepto: nos referimos al debido proceso. Es ste el objetivo principal de este trabajo: dilucidar, desde distintas aristas, cul es y ha sido el devenir, alcance y disposiciones que constituyen no slo la nocin del debido proceso. Aunque, claro, atendiendo al creciente inters (y por ende, cantidad de material disponible y variedad de temas inmersos de este tpico), se tomarn cuatro grandes ejes con sus principales pilares en torno del concepto, mas, sin ahondar exhaustivamente en torno de cada subdivisin del informe, sino entregando perspectivas que permitan interrelacionar los contenidos y aportar as didcticamente a los elementos entregados en clase. Se comenzar, as, con un breve relato histrico de las nociones que han permeado el debido proceso en distintos momento y lugares geogrficos, poniendo especial nfasis sobre cules han sido las motivaciones y sucesos en torno del concepto, y por tanto, la divergencia o convergencia del concepto de sus nociones iniciales. 2

Luego,

se

considerar

la

doctrina

respecto

de

cul

ha

sido

las

diversas

conceptualizaciones del debido proceso, tomando esta vez como eje el dilogo disciplinario y la actividad jurdica misma. Posteriormente, se considerar la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, y en particular las garantas constitucionales que en ella se contienen, como base para analizar los rudimentos del debido proceso en su situacin actual en nuestro pas. De manera ulterior, se abordar la problemtica del debido proceso respecto del campo internacional, cuidando especial esmero en aquellas materias que no estn reguladas en la Constitucin Poltica de la Repblica y que sin embargo constituyen tratados ratificados y vigentes en nuestro pas. Finalmente, y a modo de conclusin, se procura discutir desde las perspectivas abordadas la pregunta Existe el debido proceso en Chile?, haciendo el ejercicio de componer el escenario actual a travs de la interaccin y sntesis de los elementos que aporta cada uno de los anlisis realizados. Para proseguir con el desarrollo del texto, no podemos dejar pasar lo declarado por el profesor Alvarado Vellozo, y que har las veces de propulsor de la investigacin: " el proceso es un mtodo, no una meta. Y se trata de privilegiar el mtodo por sobre la meta". Si privilegiamos el mtodo, la meta no ser otra que la realidad pura.

I. Historia y Gnesis del debido proceso.

En la edad media en Europa, en 1184 se reuni en Verona un concilio, llamado as mismo, convocado y presidido por el Papa Lucio III1, con intenciones de adoptar medidas para exterminar los focos hereja y desorden, especialmente la albigense, que trataba de imponerse por la fuerza de las armas. Los obispos, instituidos en jueces y representantes del Papa, deberan fallar las causas de hereja, imponiendo nicamente penas cannicas, o entregando al reo, en caso de contumacia o reincidencia, al brazo secular directo de los herejes. Ubaldo Allucingoli naci en la localidad italiana de Lucca. El procedimiento para decretar la hereja no era muy preciso y elaborado, vulnerando todo tipo de derechos con fundamento en la fe, condenado infinidad de veces a inocentes. As al llegar a una poblacin se proclamaban dos edictos, el "edicto de fe", obliga a los fieles, bajo pena de excomunin, a denunciar a los herejes y cmplices, y el "edicto de gracia", en que el hereje, en un plazo de quince a treinta das, poda confesar su culpa sin que se le aplicase la confiscacin de sus bienes, la prisin perpetua ni la pena de muerte. Esto provocaba autoinculpaciones, pero tambin numerosas delaciones, protegidas por el anonimato. Los denunciados no conocan en ningn momento de qu se les acusaba. El secreto sumarial con que el Santo Oficio llevaba sus procesos, con el fin de evitar represalias, provocaba un gran temor en la poblacin y converta a cualquier ciudadano en un posible delator o colaborador del tribunal. Por otra parte, los acusados tienen derecho a proporcionar previamente el nombre de los que tendran un motivo para perjudicarles, lo que constituye un modo de recusar su denuncia. En caso de falso testimonio, la sancin equivale al castigo previsto para el acusado. El primer interrogatorio tiene lugar en presencia de un jurado local constituido por clrigos y laicos cuya opinin se escucha antes de promulgar la sentencia. Con el fin de evitar represalias, el nombre de los acusadores es secreto, pero el inquisidor debe comunicarlo a los asesores del juicio que deben controlar e investigar la veracidad de las acusaciones. Si el acusado mantiene sus negativas, sufre un interrogatorio completo cuyo fin es el de recibir su confesin.

Las ejecuciones se realizaban en los autos de fe, actos pblicos en los que se buscaba la ejemplaridad del castigo y que terminaron convirtindose en aparatosos festejos.2 De esta manera entra en vigor el rgimen inquisitorial en la primera mitad del siglo XIII y se us por varios siglos con el fin de castigar a cualquiera que hablara o tan siquiera pensara de manera diferente a la Iglesia Catlica. Esta institucin disemin terror por toda la Europa catlica y adems desde Espaa y Portugal, la Inquisicin se esparci a las colonias que estas dos monarquas catlicas tenan en Amrica Central y del Sur, y en otros lugares. 1 Lucio III (c. 1097-1185), papa (1181-1185). Durante su pontificado decret la excomunin 2 es.wikipedia.org/wiki/Congregacin_para_la_doctrina_de_la_Fe La Inquisicin lleg a su fin cuando Napolen invadi Espaa a principios del siglo XIX. Se volvi a establecer temporalmente despus de la cada de Napolen, pero finalmente se aboli en 1834. Tenemos como despus de siglos de injusticias y enjuiciamientos macabros la primera muestra del indebido proceso, el cual sirvi, posterior mente al desarrollo de la justicia, dejando un claro legado de lo que no debe ser la administracin de justicia. Magna Charta Libertarum o Carta Magna de Inglaterra (1215) en la cual podemos ver una clara manifestacin del debido proceso como tal. En esta el rey Juan Sin Tierra, otorga a los nobles entre otras garantas la del due process of law, que podemos observar en el numeral 39 de este documento: 39. Ningn hombre libre podr ser detenido o encarcelado o privado de sus derechos o de sus bienes, ni puesto fuera de la ley ni desterrado o privado de su rango de cualquier otra forma, ni usaremos de la fuerza contra el ni enviaremos a otros que lo hagan, sino en virtud de sentencia judicial de sus pares y con arreglo a la ley del reino. 3 De la lectura de la Carta Magna dirigida al rey por los nobles ingleses, se aprecia que el debido proceso se consagra incluso para proteger la libertad de la persona antes de iniciado cualquier proceso judicial propiamente dicho, y ms aun, si se presentase la detencin y la prisin estas mismas que se concretizan previo juicio.

Desde el reconocimiento del debido proceso legal due process of law el Estado monrquico ingles asumi el deber y el compromiso que al momento de restringir las libertades personales, el derecho de propiedad, la posesin, o de cualquier otro bien perteneciente solo a los nobles deberan respetar las garantas previstas en la carta magna, que en ese entonces solo se expresaban en el derecho a un juicio previo legal y a ser tratado con igualdad, es decir, sin discriminaciones. 4 Mas adelante, en 1628 a travs de la Petition Of Rigths o Peticin de Derechos el parlamento reconfirma ante el rey las garantas obtenidas con la Carta Magna: Los lores espirituales y temporales y los comunes, reunidos en Parlamento, recuerdan humildemente a nuestro Soberano y Seor el Rey que a travs del estatuto llamado Magna Carta de las Libertades de Inglaterra, se ha decretado y establecido que no podr apresarse ni encarcelarse a ningn hombre, ni desposersele de sus feudos, libertades o de sus franquicias, ni puesto fuera de la ley o desterrado, ni perturbado de ningn otro modo, sino en virtud de juicio legal de sus pares, o de la ley de la tierra. 3 Magna Carta. http://www.ricardocosta.com/textos/magna.htm 4 VISION TRIDIMENSIONAL DEL DEBIDO PROCESO Definicin e historia. MAX BERAUN Abogado, Docente Universitario. Y que en el vigsimo octavo ao del reinado de Eduardo III se declar y estableci por autoridad del Parlamento, que ninguna persona, cualquiera que fuese su rango o condicin, podra ser despojada de su tierra o de sus bienes, ni apresada, encarcelada, desheredada o ajusticiada, sin ser odo en procedimiento debido, conforme a la ley (due process of law). Por ello, suplican humildemente a Vuestra Excelentsima Majestad que nadie est obligado en lo sucesivo a realizar donacin gratuita, prstamo, ni pagar ninguna contribucin, impuesto o carga similar sin el comn consentimiento realizado mediante una Ley del Parlamento (Act of Parliament); que nadie sea citado a juicio ni obligado a prestar juramento, ni requerido a realizar servicios, ni detenido, inquietado o molestado de ninguna otra manera, con motivo de dichas exacciones o por rehusar a pagarlas; y que ningn hombre libre sea detenido o encarcelado de la manera antes indicada;5 De acuerdo con lo anterior, nos encontramos mas tarde con la ley de 1679 que reglaba el Habeas Corpus Act, un acta para completar las libertades de los sbditos y evitar las 6

deportaciones a Ultramar y en donde nos podemos dar cuenta de un nuevo y muy importante principio, el de Legalidad: Ninguna persona puesta en libertad en virtud de un habeas corpus puede ser aprisionada de nuevo por el mismo delito, a no ser por orden del tribunal ante quin est obligada a comparecer, o de otra cualquiera competente. El que aprisione, o a sabiendas mande aprisionar por el mismo delito a una persona puesta en libertad por el modo mencionado, ser condenado a pagar 500 libras a la parte perjudicada.6 Posteriormente en 1689 Bill of Rights (Declaracin de Derechos) un documento que es redactado por el Parlamento ingls en donde se dirige al prncipe Guillermo de Orange y lo hace aceptar como condicin para poder suceder al depuesto Jacobo. El fin principal de este documento era volver obtener y fortalecer ciertas facultades parlamentarias ya desaparecidas en el reinado absolutista de los Estuardo. Culminado, as con sus grandes aportes al desarrollo histrico del debido proceso Inglaterra marco las pautas para esta garanta como tal. Sin embargo tenemos tambin que tener en cuenta que en la historia del mundo contemporneo, hubo un hito que marco y dio grandes aportes a la garanta en estudio: la revolucin francesa signific el paso de la sociedad estamental, heredera del feudalismo, a una sociedad de ideologa capitalista, basada en una economa de mercado fuerte. La burguesa, aprovechndose del papel preponderante que jugaba desde sus inicios en la vida econmica, poco a poco fue desplazando del poder a la aristocracia y a la monarqua absoluta. 5 Peticin de Derechos. http://constitucion.rediris.es/principal/constituciones-

petitionofrights.htm 6 Habeas Corpus Act. http://www.dipublico.com.ar/instrumentos/62.html Al igual que cambios econmicos tambin se dieron cambios polticos importantes, pues el aporte del estado de derecho es incalculable junto a la rama de derechos que de este se derivan, siendo resultado visible de esta gran revolucin en una Asamblea nacional constituyente formada tras la reunin de los Estados Generales durante esta revolucin, La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. En esta se incluye caramente El debido proceso en sus artculos 5, 6, 7 y 8 a continuacin: Artculo 5.- La ley slo tiene derecho a prohibir los actos perjudiciales para

la sociedad. Nada que no est prohibido por la ley puede ser impedido, y nadie puede ser constreido a hacer algo que sta no ordene. Artculo 6.- La ley es la expresin de la voluntad general. Todos los ciudadanos tienen derecho a contribuir a su elaboracin, personalmente o por medio de sus representantes. Debe ser la misma para todos, ya sea que proteja o que sancione. Como todos los ciudadanos son iguales ante ella, todos son igualmente admisibles en toda dignidad, cargo o empleo pblicos, segn sus capacidades y sin otra distincin que la de sus virtudes y sus talentos. Artculo 7.- Ningn hombre puede ser acusado, arrestado o detenido, como no sea en los casos determinados por la ley y con arreglo a las formas que sta ha prescrito. Quienes soliciten, cursen, ejecuten o hagan ejecutar rdenes arbitrarias debern ser castigados; pero todo ciudadano convocado o aprehendido en virtud de la ley debe obedecer de inmediato; es culpable si opone resistencia. Artculo 8.- La ley slo debe establecer penas estricta y evidentemente necesarias, y nadie puede ser castigado sino en virtud de una ley establecida y promulgada con anterioridad al delito, y aplicado legalmente. ().7 Pasado ahora al continente Americano, en su hemisferio norte con la Independencia de Estados Unidos. Los Estados Unidos de Amrica obtuvieron su independencia en el ao 1776 ayudador por el ejrcito francs y por Espaa, tras la firma del Tratado de Paris; para el ao 1787 Estados Unidos de Amrica era la primera nacin en consagrar una Constitucin escrita. En 1791 se ratifican 10 enmiendas a la Constitucin, documento bien conocido como The Bill of Rights. En la quinta enmienda de este documento, se instituye el Due process of law (El Debido Proceso), garanta que sabemos heredada de los ingleses. 7 Declaracin de los derechos del Hombre y del Ciudadano 1789. http://www.fmmeducacion.com.ar/Historia/Documentoshist/1789derechos.htm Artculos Adicionales y Enmiendas a la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica. Propuestos por el Congreso y Ratificados por las Asambleas Legislativas de los Diversos Estados, de Conformidad con el Artculo V de la Constitucin 8

Original. ARTICULO V Ninguna persona ser obligada a responder por delito capital o infamante, sino en virtud de denuncia o acusacin por un gran jurado, salvo en los casos que ocurran en las fuerzas de mar y tierra, o en la milicia, cuando se hallen en servicio activo en tiempos de guerra o de peligro pblico; ni podr nadie ser sometido por el mismo delito dos veces a un juicio que pueda ocasionarle la prdida de la vida o la integridad corporal; ni ser compelido en ningn caso criminal a declarar contra s mismo, ni ser privado de su vida, de su libertad o de su propiedad, sin el debido procedimiento de ley; ni se podr tomar propiedad privada para uso pblico, sin justa compensacin. Tenemos pues que esta enmienda consagra el Debido proceso, Non Bis In dem, auto-incriminacin, propiedad privada. Gracias al devenir histrico y a todos aquellos acontecimientos ya nombrados hoy gozamos de dichas garantas que mas delante se mencionaran, tenemos pues, como resultado las garantas del debido proceso y del juicio pblico justo y equitativo se nutren con la participacin del jurado, en nombre del pueblo, en la administracin de justicia. Ah se introduce igualmente la garanta universal del non bis in idem. Ah se consolida, adems, el verdadero sistema acusatorio a cargo del Procurador General (attorney general) o ministerio publico stricto sensu que reestructura la administracin de justicia sobre la base de la igualdad de las partes en el proceso: el fiscal acusador (prosecutor) y el defensor frente a un juez imparcial que dirige el juicio y un jurado que, en nombre del pueblo, emite el veredicto de culpabilidad o de inocencia.10

II. Debido Proceso, anlisis conceptual.

El debido proceso se puede comprender como una serie de condiciones o requisitos impuestos al proceso por la aplicacin de diversos principios de carcter constitucional para respetar, cautelar y resguardar en mejor forma los derechos y garantas de los litigantes durante la investigacin, tramitacin y decisin de un juicio, sea ste de carcter civil, penal o relativo a otra materia. El proceso, conjunto de actos que se desenvuelven progresivamente con el objeto de resolver un conflicto mediante un juicio de autoridad sometido a su decisin(Hermosilla Arriagada, 2006), se debe llevar a cabo a travs de las diversas formalidades establecidas por el derecho procedimental, el cual, al igual que todo el derecho pretende la ordenacin del actuar humano de acuerdo a un criterio de valor. El derecho acta en la sociedad de diferentes formas, ya sea orientando el comportamiento de los individuos, organizando y legitimando el poder social y una de las funciones que ms nos concierne con ocasin de este anlisis, es la funcin de resolucin de conflictos. En una sociedad coexisten individuos y grupos sociales en donde pueden darse dos tipos de relaciones: de cooperacin y relaciones de conflicto. Cuando no se cumple la funcin de orientacin de comportamiento, esto es, cuando se da el conflicto por incumplimiento de lo establecido en la norma jurdica por parte del sujeto pasivo al que ella est destinada y no se puede evitar, surge la funcin de resolucin de conflictos. A travs de la funcin de resolucin de conflictos, el derecho pretende regular y resolver los conflictos de relevancia jurdica, para ello el derecho establece normas, procedimientos e instancias que permitan llegar a la mejor resolucin del conflicto. La resolucin de conflictos puede darse en diversas reas, dependiendo del tipo de norma jurdica de que se trata, o sea, del contenido de esta norma. Ejemplo, en el campo penal y en el campo civil, laboral, comercial, de familia, etc. A lo largo de la historia los pueblos han adoptado diversas formas de solucin de conflictos, a saber:

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El sistema de autotutela, primitivamente los hombres resolvan sus conflictos por su propia mano y, por supuesto, primaba la ley del ms fuerte. A este sistema se le denomina auto tutela o auto defensa. Como era de esperar la auto tutela genera nuevos conflictos y se instala la venganza y el resentimiento entre los litigantes. Actualmente este medio de hacer justicia por propia mano ha sido abandonado, es ms, constituye un hecho ilcito sancionado por la ley. El sistema de la auto composicin, como una etapa ms avanzada del Derecho, se adopta en las sociedades, lo que implica lograr una solucin al conflicto entre los litigantes mediante un juicio, conciliacin u otro medio, desterrndose el uso de la fuerza. La conciliacin funciona sobre la base de que uno de los contendientes renuncia voluntariamente a parte de los derechos que pretende tener porque su contraparte hace lo mismo con los suyos. Tiene la ventaja de que se logra una solucin que es compartida entre los contendientes, inicindose muchas veces un proceso de reconciliacin entre ellos. Este proceso de conciliacin se inicia por la proposicin que hace uno de los dos litigantes, pero en ocasiones se inicia por la actividad de un tercero que los llama a lograr un acuerdo, el que muchas veces sugiere. Por su innegable importancia la legislacin procesal ha recogido esta forma de solucin de conflictos instituyendo, la conciliacin, como trmite obligatorio en la mayora de los juicios. En el mismo sentido, en la legislacin civil, se ha reglamentado el contrato de transaccin, contenido en el Cdigo Civil. En las sociedades avanzadas la solucin de conflictos se la atribuye por si el soberano como una de sus potestades, la que delega en ciertas autoridades sujetas a su mando; y en las sociedades democrticas se delega en las autoridades elegidas por los ciudadanos. Sistema de la hterocomposicin, en este sistema son los tribunales, como uno de los rganos del Estado, los que administran justicia, solucionando los conflictos de relevancia jurdica que se producen en el pas. En este sistema se contempla tambin la intervencin 11

de los rbitros que son personas designadas por las partes o el tribunal respectivo y que tienen las facultades entregadas por las mismas partes o por la ley para solucionar dichos conflictos. Como se comprender, la sentencia o resolucin dada por stos rganos del Estado o por los rbitros referidos, tiene fuerza obligatoria para los litigantes y debe ser acatada por ellos aunque no les satisfaga. Esta es la desventaja que presenta frente a los avenimientos logrados frente a las conversaciones sostenidas entre los litigantes, directamente o por mediacin de un tercero, ya que la conciliacin se compone, al paso que la sentencia se impone. Al respecto resulta viable evocar el planteamiento hobbesiano en torno a la disyuntiva existente para solucionar los conflictos: de una parte est la anarqua, la sociedad de hecho en la que los conflictos son solucionados por la mano propia y, de otra parte, se encuentra el Estado, nico capaz de imponer concordia entre individuos, los cuales se han comprometido a respetar las decisiones que dicho tercero genere sobre sus controversias. Recurdese que para Hobbes el Estado es una persona de cuyos actos, por mutuo acuerdo entre la multitud, cada componente de sta se hace responsable, a fin de que dicha persona pueda utilizar los medios y la fuerza particular de cada uno como mejor le parezca, para lograr la paz y la seguridad de todos. Por tanto es el Estado quien debe establecer los medios para que pueda operar la funcin de resolucin de conflictos del derecho, el cual, no es otro que el proceso jurisdiccional. Este instrumento es consecuencia dela renuncia realizada por los hombres a ese estado de naturaleza hobbesiano, en el cual imperaba el caos y la regla de la parte ms fuerte. El proceso aparece como manifestacin de ese poder comn, asumido ahora por un tercero que ha de proteger a los hombres y vigilar la concordia entre los mismos, disponiendo de la solucin cuando se presenten conflictos. El proceso por tanto es un medio pacfico de debate dialctico q ue tiene como razn de ser la total erradicacin del uso de la fuerza ilegtima en una sociedad que intenta una convivencia armoniosa, no es otra cosa que una serie lgica consecuencial de instancias bilaterales conectadas entre s por la autoridad(Velloso). Su carcter dialctico permite verificar una serie de actos que se vinculan de forma recproca, por intermedio del sujeto director del proceso, facilitando la existencia de una serie que genera actividad consecuencial. En virtud de dicho carcter el proceso se desarrolla como una lucha de 12

acciones reacciones, de ataques y defensas, en la cual cada uno de los sujetos provoca, con la propia actividad, el movimiento de los otros sujetos, y espera, despus, de ellos un nuevo impulso para ponerse en movimiento a su vez. Todo esto se puede expresar diciendo que el proceso no es solamente una serie de actos realizados por diversas personas en el orden preestablecido por la ley, sino que es tambin desde el principio hasta el fin de esta serie, una relacin continuada entre estas diversas persona, cada una de las cuales se determina a obrar en el modo prescrito por la ley en consecuencia y en vista de esta relacin personal en que se encuentra con las otras; as el carcter dialectico del proceso lleva naturalmente a concebir los actos que lo forman como la manifestacin exterior de una relacin jurdica que corre entre los sujetos del mismo; y surge as la nocin de relacin procesal.(Calamandrei, 1962) De otra parte debe tenerse presente que el proceso debe estar orientado por los diversos principios procesales que se erigen en estndares de justicia. Su sentido y coherencia lo debe a que cada una de las reglas y disposiciones procesales que rigen toda su actividad deben consultar estas directrices, en procura de un desenvolvimiento sencillo, gil, eficaz, sujeto a controles permanentes gracias a su amplia publicidad. Son los principios procesales los reales parmetros de legitimidad del derecho procesal, que permiten constatar la adecuacin del ordenamiento positivo procesal a los pilares del Estado Constitucional y de los basamentos de justicia ofrecidos por ste.Debe rechazarse aquel tipo de proceso cuestionado por el literato Franz Kafka, instrumento dirigido a destruir las posibilidades existenciales y de participacin de los litigantes. Debe excluirse la tirana de todo medio que como el denunciado en aquella obra, el proceso Kafkiano, destruye a los sujetos que se vinculan al mismo, por medio de actos procedimentales, realmente deshumanizados, diseados bajo sistemas procesales que no responden a criterios claros de justicia y que terminan con una sentencia arbitraria, toda vez que son el reflejo de una organizacin social catica que aniquila las posibilidades de desarrollo de los sujetos que la componen.(Agudelo Ramrez, 2001). Las formas procesales debern llenarse de los contenidos que tengan por lmites los derechos fundamentales como los referentes al Debido Proceso; es decir, que no podrn colmarse de cualquier manera. El proceso no es un conjunto de formas vacas susceptibles de ser llenadas de cualquier contenido y, por tanto, susceptibles de ser utilizadas para cualquier tipo de fines, incluso para instrumentalizar la vida humana. Las

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formas procesales poseen una verdad que les da un valor propio que es el que las predispone en funcin de los objetivos bsicos de la vida humana(Prez Luo, 1994). Es importante que la decisin de fondo que se produce finalmente sea el resultado de un proceso desarrollado en el respeto por las garantas constitucionales. El derecho al proceso jams puede ser supeditado a que se de un espacio prioritario a los mtodos alternativos de solucin de conflictos, los cuales solamente deben ser una posibilidad secundaria y supletoria con relacin a la jurisdiccin. Debe rechazarse cualquier mecanismo alternativo de solucin de conflictos que, bajo el pretexto de descongestionar los despachos judiciales, obstruye por el contrario, en el proceso, el acceso directo a la jurisdiccin. El proceso jurisdiccional, es la alternativa principal y fundamental de la que debe disponer cualquier persona que tenga necesidad de hacer valer su propio derecho y busque una tutela garantizada por la ley(Taruffo, 1996). Debe cuestionarse la cantidad de clusulas compromisorias y de compromisos que han proliferado para desplazar a los jueces ordinarios por particulares e incluso por rganos de la administracin; lo que se suma a la existencia de contratos de adhesin que vulneran el derecho de acceso libre e igualitario a la jurisdiccin. No debe permitirse que se niegue dicho derecho de los coasociados, porque de lo contrario, seran en ltimas las partes ms dbiles las realmente perdedoras. El proceso jurisdiccional incorpora los siguientes elementos: unos sujetos (juez y partes), un objeto (tema de decisin) y un procedimiento (actividad reglada en atencin a unas formas preestablecidas). Un tercero supraordenado e imparcial: que dirige el procedimiento indispensable para procesar el tema de decisin, es decir, una autoridad, director (juez) en quien se conectan las instancias bilaterales y que ha de ser el titular del poder de decisin. Unos sujetos interviniente: las partes (actor y opositor) que deben estar en la posibilidad de llegar al proceso en igualdad de condiciones, dado a que son los titulares de las instancias bilaterales que se integran de forma dinmica a travs de sujeto director, y que pueden ser cobijados por los efectos de la decisin definitiva. Un objeto: constituido por el tema de la decisin, que aunque no puede prescindir del elemento de incertidumbre o contienda entre partes, su comprensin exige la superacin de una concepcin neoliberal extrema, porque de lo contrario se adoptara 14

una postura muy limitativa de jurisdiccin y de proceso bastante deplorable. Aunque su objeto incorpore la nota de lo conflictual, el debate procesal debe involucrar las

diversas problemticas que requieran de definicin y satisfaccin en sede de un proceso, cuando sea indispensable tutelar jurdicamente los derechos subjetivos que exijan de un amparo concreto por medio de las garantas que ofrece este instrumento procesal. Segn el procesalista colombiano Alberto Ceballos Velsquez, el tema de decisin se constituye por la pretensin y la excepcin, al sostener: cada uno de los sujetos parciales tiene un poder jurdico, de estirpe constitucional, que le permite, en decisiones de igualdad respecto de la parte contraria, aportar tema de decisin al proceso. El demandante propone la pretensin y de modo contrario y simtrico, el demandado est habilitado para proponer la excepcin, de otra parte afirma: pretensin y excepcin son nociones opuestas; cada una corresponde a uno de los sujetos parciales cuyos intereses contrapuestos reclaman regulacin jurisdiccional. Representan de manera elocuente, el ejercicio activo de las potestades procesales de las cuales son titulares dos partes antitticas Un procedimiento: un proceso requiere de un trmite, de un mtodo especfico para el debate en el que participen los elementos humanos ya relacionados (el juez y los sujetos parciales, adems de terceros que pueden participar eventualmente). Se trata de un medio que se desarrolla de conformidad con ciertas formas preestablecidas como exigencia de Debido Proceso y por l se integra toda la actividad procesal, es decir, una serie de actos ordenados y sucesivos indispensables para la consecucin de una decisin concreta. Tngase en cuenta que cada uno de los actos del procedimiento propiamente procesal ha de cumplir unos requisitos y condiciones mnimas en lo referente a su manifestacin y en cuanto al tiempo, para que puedan surtir efectos jurdicos. Los actos pueden provenir del juez o de los dems sujetos participantes. El Debido Proceso es un instituto complejo, de carcter instrumental, continente de numerosas garantas de las personas, y que se constituyen en la mayor expresin del derecho procesal. Reconocido desde el Derecho Internacional y en la mayora de constituciones modernas es una institucin porque constituye una idea comn, compleja y objetiva, integrada en un todo unitaria que es la constitucin, a la cual adhieren la voluntades de los justiciables, pero que el Estado, en ejercicio de la jurisdiccional, mediante un proceso, les ofrezca la tutela judicial que permite a las personas la defensa y goce efectivo de los derechos(Hoyos, 1998). 15

El debido proceso es el pilar fundamental del Derecho Procesal y fuentes emanadora de principios procesales, los que son claros derroteros para procesar un derecho justo. Su dimensin constitucional se manifiesta en la exigencia de asegurar la presencia de unas series procedimentales erigidas en espacios amplios de participacin y democrticos, en los que se ha de respetar un marco normativo mnimo. Es una garanta compleja de la libertad individual, que tiene por ncleo jurdico y axiolgico el derecho fundamental que tienen los coasociados a procesos desarrollados de conformidad a formas

preestablecidas, dirigidos por un juez o tribunal natural, imparcial e independiente, en medio de espacios de participacin, igualdad, de debate en los que se permita la contradiccin o defensa. Tres grupos de garantas integra: el derecho al juez, el derecho a las formas y el derecho a ser odo.

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III. El debido proceso en Chile.

Pensamos que es posible afirmar que el desarrollo de las garantas agrupadas en torno a la idea de Debido Proceso, tiene como eje central el concepto de Juicio, el cual se traduce en una audiencia oral y pblica, que se desarrolle ante un tribunal imparcial, mediante un debate en el que participen dos partes antagnicas, las cuales formulen cargos y ejerzan defensa, a travs de la rendicin de pruebas, para que el tribunal funde su decisin. Las principales garantas constitucionales, que sirven de base para el proceso, las encontramos en la Constitucin Poltica de la Republica de Chile, en su Artculo 19, entre ellas podemos destacar las siguientes:

Inciso N 3: Igualdad ante la ley. La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos.

Derecho a defensa. De tal forma que garantiza, que toda persona tendr derecho a defensa jurdica, precisando que nadie puede impedir, restringir o perturbar la intervencin de un abogado si hubiera sido requerida. En caso de que una persona no pueda procurrselo por s mismo, la Ley deber otorgar este asesoramiento.

Tribunal previo y Juez natural. Se establece con el propsito de evitar que con posterioridad al hecho, se cree un nuevo tribunal con el nico objetivo de juzgar con menor o mayor rigor a una persona determinada (evitar privilegios). Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho.

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Legalidad. Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos.

Presuncin de inocencia La ley no podr presumir de derecho la responsabilidad penal. Principio que se reitera en el artculo 4 del Cdigo Procesal Penal, el cual dice lo siguiente: Ninguna persona ser considerada culpable ni tratada como tal en tanto no fuere condenada por una sentencia firme. Cuando se trata este principio, existen diversas opiniones que sostienen que en nuestro ordenamiento jurdico existen contradicciones al respecto. Como ocurre en el caso de la medida cautelar de Prisin Preventiva.

Irretroactividad de la Ley. Ningn delito se castigar con otra pena que la que seale una ley promulgada con anterioridad a su perpetracin, a menos que una nueva ley favorezca al afectado. En doctrina, existen diversas corrientes que intentan explicar este principio, siendo el ms relevante para nosotros la de Seguridad Jurdica, ya explica que si no existiera este principio diversas garantas individuales se podran ver Afectadas, puesto que si no existiera un sujeto podra ser sancionado por una ley que no pudo tener en cuenta en el momento de realizacin del hecho.

Tipicidad. Ninguna ley podr establecer penas sin que la conducta que se sanciona est expresamente descrita en ella.

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Nmero 4 y 5, consagran las garantas El respeto y proteccin a la vida privada y a la honra. La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada. El hogar slo puede allanarse y las comunicaciones y documentos privados interceptarse, abrirse o registrarse en los casos y formas determinados por la ley. El ejercicio de esta garanta se consagra en el artculo 9 del Cdigo Procesal Penal. Autorizacin judicial previa. Toda actuacin del procedimiento que privare al imputado o a un tercero del ejercicio de los derechos que la Constitucin asegura, o lo restringiere o perturbare, requerir de autorizacin judicial previa. En consecuencia, cuando una diligencia de investigacin pudiere producir alguno de tales efectos, el fiscal deber solicitar previamente autorizacin al juez de garanta. El artculo 7, consagra los derechos a la libertad personal y a la seguridad individual. El debido proceso est directamente relacionado con respetar estos derechos:

Libertad personal: Pudiendo ser restringida slo en los casos que la ley establece. Legalidad: Los arrestos o detenciones slo proceden por Orden de Funcionario Pblico, expresamente facultado y luego de intimar la Orden Legal. Lo anterior con la finalidad que la persona conozca quien decret dicha medida y por qu Delito. La nica excepcin es en caso de que una persona sea sorprendida en Delito Flagrante, con la obligacin de poner a disposicin del Juez dentro de las 24 horas siguientes a la detencin. Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a prisin preventiva o preso, sino en su casa o en lugares pblicos destinados a este objeto. Los encargados de las prisiones no pueden recibir en ellas a nadie en calidad de arrestado o detenido, procesado o preso, sin dejar constancia de la orden
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correspondiente, emanada de autoridad que tenga facultad legal, en un registro que ser pblico.

Derecho a Guardar Silencio. En las causas criminales no se podr obligar al imputado o acusado a que declare bajo juramento sobre hecho propio; tampoco podrn ser obligados a declarar en contra de ste sus ascendientes, descendientes, cnyuge y dems personas que, segn los casos y circunstancias, seale la ley. Estos derechos se reiteran de forma especfica en los artculos 91 y 302 del Cdigo Procesal Penal.

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IV. El debido proceso en el campo internacional.

Antes de abordar de lleno la normativa internacional que alude al debido proceso, conviene preguntarse cmo la conceptualizacin en torno al debido proceso ha sido enmarcada dentro de la discusin, tanto legislativa como acadmica, de los Derechos Humanos. Si bien ambas ideas (DD.HH y debido proceso) no son intercambiables de forma inmediata, y tampoco obedecen a la relacin gnero-especie, s es posible aunarlos bajo una idea fundamental en el derecho sobre todo de este ltimo siglo, que es la dignidad humana. Ello, porque a raz del devenir histrico de Occidente los seres humanos en tanto estados y pueblos- hemos cado en cuenta de que la dignidad no puede ser dada por sentada, y que para hacerse patente necesita no slo ser racionalizada y eficaz en su concepcin, sino adems normarse de manera supranacional y vinculante. Es as, entonces, como la nocin de debido proceso podemos traducirla a una serie de concepciones, que buscan ser racionales y eficaces, que buscan dignificar al ser humano cuando debe involucrarse en un proceso, y por ende, a las disposiciones que respecto de ello haga el estado que rija la relacin procesal, sea con l mismo (el estado) como con otros involucrados (los terceros y la contraparte). No obstante aquello, es necesario distinguir, para avanzar en debido proceso respecto de la materia internacional, entre Garantas Individuales y Derechos Fundamentales, conceptos que si bien a primera vista parecieran intercambiables, corresponden a materias distintas. Pese a que dentro de la doctrina no existe un consenso homogeneizado y sin nimo de ahondar en discusiones mayores, tomaremos respectivamente cada concepto de la siguiente manera: Son derechos

fundamentales, los derechos del hombre, jurdico-institucionalmente garantizados y limitados espacio-temporalmente; son derechos objetivamente vigentes en un orden jurdico concreto. En lo que respecta a las garantas, diremos que [] son tambin derechos, sin embargo, muchas veces se subraya en ellas el carcter instrumental de proteccin de los derechos. Es decir, con ambos conceptos se da una relacin de gnero-especie. Y, de manera clarificadora, slo restara agregar que las garantas se traducen tanto en el derecho de los ciudadanos a exigir de los poderes pblicos la

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proteccin de sus derechos, como en el reconocimiento de los medios procesales adecuados a tal finalidad. (Fernndez, 1995). Con todo, y a pesar del no consenso doctrinario respecto de esta distincin, es necesario precisar que, cualquiera sea la posicin doctrinaria bajo la cual se trabaje, siempre las disposiciones relativas al debido proceso funcionan a modo de piso mnimo, de garantas mnimas, a partir de las cuales pueden sentarse una mayor cantidad y calidad de preceptos tcnicos segn sea la identidad jurdica de cada estado y nacin. Empero, para mirar el concepto de debido proceso dentro del contexto internacional, se debe atender a una multiplicidad de instrumentos de diversos orgenes y fechas que aparentemente no sufren clasificacin alguna. En atencin a ello, conviene distinguir primeramente las normas de derechos humanos relativos al debido proceso que constituyen tratados internacionales -y que en virtud de ello son legalmente vinculantes para los estados- de aquellos instrumentos que no lo son. Y, dentro de estos ltimos, aquellos que s tienen la fuerza persuasiva de haber sido negociados por los gobiernos a lo largo de muchos aos, y de haber sido adoptados por rganos polticos, como la Asamblea General de la ONU. Estos instrumentos, si bien tcnicamente carecen de atributos legales que tienen los tratados, cumplen la funcin de reafirmar principios que se consideran vinculantes conforme al derecho internacional consuetudinario. Cabe adems tambin distinguir, dentro de cada subconjunto de normas, de aquellas que ms bien dicen relacin al debido proceso en materia civil (o bien, todas las materias que no sean penales) y en materia penal. Ello, por cuanto la actividad internacional coloca especialmente su nfasis en el proceso penal, dado que en este tipo de procesos en donde se decide sobre la libertad incluso la vida- del ser humano. Con todo, y a modo de ltima clasificacin, debemos adems considerar que el concepto de debido proceso no slo involucra el proceso en s mismo, sino adems los derechos previos al proceso, los derechos durante el proceso y los derechos una vez terminado el proceso, adems de las situaciones especiales, como por ejemplo, aquellas que dicen relacin sobre las formas de llevar el debido proceso en estados de excepcin, durante conflictos armados, en tribunales militares o bien cuando el delito en cuestin est penado con muerte. Se tomar sta ltima como clasificacin troncal, debido a permitir la

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exposicin de contenidos de una manera ms esquemtica y a la no exclusin de las otras categorizaciones mientras se avanza en ellas. A saber, la exposicin de las garantas reconocidas en Instrumentos internacionales tendr como especial nfasis aquellas que: puedan ampliar los contenidos vistos en clase, sean aplicables tanto al mbito civil como penal y a los que por su particularidad sean de inters para una comprensin ms completa del debido proceso. v. a. Derechos previos al proceso.

En este respecto se rene una serie de normativas internacionales que no solamente hacen alusin al debido proceso, sino adems a otras garantas individuales que son de inters en la discusin sobre DD.HH. Aunque, debido a su extensin y en atencin a la normativa que ya fue descrita en el apartado anterior, se considerarn para estos efectos principalmente el derecho a la libertad, el derecho a la informacin y comunicacin, y las disposiciones respecto del trato humano a recibir durante la detencin.

Comenzando por el derecho a la libertad, es necesario consignarla en sus dos dimensiones, vinculante y consuetudinaria; la primera consignada en el art. 9.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (Asamblea General ONU, 1976. En adelante PIDCP): Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales. Nadie podr ser sometido a detencin o prisin arbitrarias. Nadie podr ser privado de su libertad, salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento establecido en sta. En tanto su dimensin consuetudinaria -y no por ello menor, como se apunt anteriormente- sealada en el art. 3 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos (Asamblea General ONU, 1948, en adelante slo Declaracin Universal): Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y la seguridad de su persona. En lo tocante al derecho a la comunicacin e informacin, entenderemos por esto lo determinado por el art. 9.2 del PIDCP: Toda persona detenida ser informada, en el momento de su detencin, de las razones de la misma, y notificada, sin demora, de la acusacin formulada contra ella; adems de lo expresado en el art. 19 del Conjunto de Principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin (Asamblea General ONU, 1988, en adelante Conjunto de Principios): Toda persona detenida o presa tendr el derecho de ser visitada, en particular por sus 23

familiares, y de tener correspondencia con ellos y tendr oportunidad adecuada de comunicarse con el mundo exterior, con sujecin a las condiciones y restricciones razonables determinadas por ley o reglamentos dictados conforme a derecho. Y, acerca de la permanencia en condiciones humanas durante la detencin, se indica la siguiente normativa: Art. 5 de la Declaracin Universal Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. El artculo 7 del PIDCP Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. En particular, nadie ser sometido sin su libre consentimiento a experimentos mdicos o cientficos. Y, finalmente, el Art 10.1 del PIDCP Toda persona privada de libertad ser tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.

v.b. Derechos durante el proceso

Es en este respecto en donde la materia internacional se vuelve ms tcnica y extensa. En virtud de ello es que centraremos las observaciones de la normativa internacional en los siguientes preceptos: el derecho a un juicio justo, el derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni confesarse culpable, el derecho a la exclusin de pruebas obtenidas mediante tortura u otro tipo de coaccin, el derecho a una intrprete y a la traduccin, y la prohibicin de las penas colectivas. Pertinente al derecho a un juicio justo, cuyo concepto puede incluso llevas a confundirse con el de debido proceso, se atiende la norma establecida en el art. 14.1 del PIDCP:
Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella o para la determinacin de sus derechos u obligaciones de carcter civil. La prensa y el pblico podrn ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones de moral, orden pblico o seguridad nacional en una sociedad democrtica, o cuando lo exija el inters de la vida privada de las partes o, en la medida estrictamente necesaria en opinin del tribunal, cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad pudiera perjudicar a los intereses de la justicia; pero toda sentencia en materia penal o contenciosa ser pblica, excepto en los casos en que el inters de menores de edad exija lo contrario, o en las acusaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela de menores.

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Relativo al derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni a confesarse culpable, consigna el art.14.3.g a que Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendr derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas y g) a no ser obligada a declarar contra s misma ni a confesarse culpable. Lo inherente al derecho de exclusin de pruebas obtenidas mediante tortura u otro tipo de coaccin queda tipificado en el art. 15 de la Convencin contra la Tortura y otros tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (Asamblea General ONU, 1987, Convencin contra la tortura de aqu en ms): Todo Estado Parte se asegurar de que ninguna declaracin que se demuestre que ha sido hecha como resultado de tortura pueda ser invocada como prueba en ningn procedimiento, salvo en contra de una persona acusada de tortura como prueba de que se ha formulado la declaracin. El derecho a un intrprete a y a la traduccin queda sostenido en el art. 14.3f del PIDCP: Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendr derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: f) a ser asistida gratuitamente por un intrprete, si no comprende o no habla el idioma empleado en el tribunal. Y, con motivo de la prohibicin de las penas colectivas, debemos remitirnos a la Convencin Interamericana de DD.HH. (Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos, 1969, en adelante Pacto de San Jos), en su artculo 5.3: La pena no puede trascender de la persona del delincuente, es decir, an cuando el delito es imputable a una pluralidad de sujetos, deben ser cada uno de ellos ponderados en relacin al delito de manera individual. v.c. Derechos finalizado el proceso.

Referir este inciso a las dos grandes cuestiones que ataen a los sucesos posteriores a la finalizacin del proceso, a saber, el derecho a recibir reparacin por errores judiciales y al derecho de apelacin. El derecho a recibir reparaciones por errores judiciales, existe de forma dual tanto en el artclo 14.6del PIDCP: Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido ulteriormente revocada, o el condenado haya sido indultado por haberse producido o descubierto un hecho plenamente probatorio de la comisin de un error judicial, la persona que haya sufrido una pena como resultado de tal sentencia deber ser indemnizada, conforme a la 25

ley, a menos que se demuestre que le es imputable en todo o en parte el no haberse revelado oportunamente el hecho desconocido, y tambin en el art. 10 de la Convencin Americana: Toda persona tiene derecho a ser indemnizada conforme a la ley en caso de haber sido condenada en sentencia firme por error judicial. El derecho de apelacin no slo debe contemplarse como la mera existencia de una segunda instancia que constituya una revisin autntica de los hechos y el derecho. Si bien al respecto est la normativa del art. 14.5 del PIDCP: Toda persona declarada culpable de un delito tendr derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo prescrito por la ley.

v. d. Derecho al debido proceso en casos especiales.

Siempre en atencin a la extensin que en s mismo constituye la materia contenida en este subttulo, solamente se har referencia a tres situaciones especiales que son de especial inters didctico: aplicacin de garantas alusivas al debido proceso en situaciones de: conflictos armados, estados de excepcin, y en tribunales militares.

En materia de conflictos armados queda distinguir entre los conflictos armados internaciones y los no internacionales, y dentro de estos ltimos la guerra civil. Respecto de conflictos armados no internacionales, el artculo comn 3.1 a los cuatro Convenios de Ginebra sobre humanizacin de la guerra (1949) plantean su preocupacin respecto de las personas que no participan de las hostilidades, enfermos, heridos y quienes deponen las armas: Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detencin o por cualquier otra causa, sern, en todas las circunstancias, tratadas con humanidad, sin distincin alguna de ndole desfavorable basada en la raza, el color, la religin o la creencia, el sexo, el nacimiento o la fortuna o cualquier otro criterio anlogo. A este respecto, se prohben, en cualquier tiempo y lugar, por lo que atae a las personas arriba mencionadas:

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a) los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los suplicios; b) la toma de rehenes; c) los atenta dos contra la dignidad personal, especialmente los tratos humillantes y degradantes; d) las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal legtimamente constituido, con garantas judiciales reconocidas como

indispensables por los pueblos civilizados. Y el artculo 75.4 del Primer Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra, versa sobre los conflictos armados internacionales indicando que: No se impondr condena ni se ejecutar pena alguna respecto de una persona declarada culpable de una infraccin penal relacionada con el conflicto armado, sino en virtud de sentencia de un tribunal imparcial, constituido con arreglo a la ley y que respete los principios generalmente reconocidos para el procedimiento judicial ordinario.

En estados de excepcin, caracterizados por la suspensin de derechos, el PIDCP es claro su art. 4 en donde se seala: 1. En situaciones excepcionales que pongan en peligro la vida de la nacin y cuya existencia haya sido proclamada oficialmente, los Estados Partes en el presente Pacto podrn adoptar disposiciones que, en la medida estrictamente limitada a las exigencias de la situacin, suspendan las obligaciones contradas en virtud de este Pacto, siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con las dems obligaciones que les impone el derecho internacional y no entraen discriminacin alguna fundada nicamente en motivos de raza, color, sexo, idioma, religin u origen social. 2. La disposicin precedente no autoriza suspensin alguna de los artculos 6, 7, 8 (prrafos 1 y 2), 11, 15, 16 y 18. 3. Todo Estado Parte en el presente Pacto que haga uso del derecho de suspensin deber informar inmediatamente a los dems Estados Partes en el 27

presente Pacto, por conducto del Secretario General de las Naciones Unidas, de las disposiciones cuya aplicacin haya suspendido y de los motivos que hayan suscitado la suspensin. Se har una nueva comunicacin por el mismo conducto en la fecha en que se haya dado por terminada tal suspensin. Observacin general sobre su aplicacin.

Respecto de los tribunales militares, debemos distinguir entre el procesamiento de militares y el procesamiento de civiles por este tipo de tribunales.

Y dentro del procesamiento de militares por tribunales militares, debemos igualmente distinguir entre: los procesos a propsito de delitos tipificados en el Cdigo Militar, los iniciados a partir de delitos de jurisdiccin ordinaria y los que dicen relacin con violaciones a los derechos humanos. El primer caso cabra clasificarlo como dentro d del principio del juez natural. Mas, los dos ltimos con frecuencia no son imparciales y por ello, no ofrecen las garantas de un proceso justo ante un tribunal independiente e imparcial, tal como reza el art. 8.1 de la Convencin Americana: Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter. Casos en que el tribunal militar acta en el procesamiento a civiles acusados de cometer delitos contra personal o bienes militares, no estn expresamente prohibidos en el campo internacional, pero s se considera a los tribunales civiles como especiales y puramente funcionales y es el esto ltimo sobre lo que se pronuncia la Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas (Asamblea ONU, 1992, Declaracin sobre Desapariciones forzadas en adelante) en sus artculos 16.1 y 2 : 1. Los presuntos autores de cualquiera de los actos previstos en el prrafo 1 del artculo 4 supra. Sern suspendidos de toda funcin oficial durante la investigacin mencionada en el artculo 13 supra.

2. Esas personas slo podrn ser juzgadas por las jurisdicciones de derecho comn competentes, en cada Estado, con exclusin de toda otra jurisdiccin especial, en particular la militar.

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Conclusin
A modo de cierre, aportaremos diversas pticas frente a la situacin del debido proceso en Chile. Del devenir histrico aprendemos que el debido proceso es una herencia anglosajona, de estrecha relacin con la historia tanto Universal como reciente de Occidente, de Europa. No obstante aquello, es un concepto cuyo camino histrico est ms bien trazado hacia la convergencia conceptual y en este respecto Chile no es la excepcin. En nuestro pas, existen numeras normas jurdicas orientadas al ejercicio de una correcta administracin de justicia, a travs de un Proceso que cumpla con los estndares mnimos que permita asegurar los derechos de todos los intervinientes, los cuales se consagran en distintos cuerpos legales, ya sea la Constitucin Poltica de la Republica, Cdigos de Procedimiento Civil, Orgnico de Tribunales o Procesal Penal. De tal forma que, las normas orientadas a salvaguardar esta Garanta Constitucional, se encuentran integradas en diversas leyes especiales, como en el caso de la Ley General de Bancos, que en su Artculo N 154, consagra el Secreto Bancario. Si analizamos esta disposicin de forma aislada, no podramos darnos cuenta de su real espritu, que claramente es el de resguardar la vida privada de las personas, y as lograr que se cumpla el Debido Proceso. Bajo la mirada de la documentacin en el campo internacional que actualmente existe en materias de debido proceso, la evidencia que aporta la investigacin realizada es que nuestro pas, considera y hace suyos dentro de su legislacin interna los principios bsicos del debido proceso. Empero, el trabajo realizado por el estado chileno desde hace algunas dcadas en ratificar y dar vigencia a diferentes instrumentos internacionales que incluyen entre sus obligaciones las del debido proceso, no considera un expreso correlato en su legislacin interna, a modo de positivar y refrendar soberanamente el concepto. Como se aprecia, las discusiones respecto del debido proceso estn lejos de terminarse. Por el contrario, de seguro habrn de continuar su camino de ampliacin y tecnificacin. Ello en virtud de que el proceso en s mismo constituye una forma racional y normalmente retirada del uso de fuerza para resolver conflictos que ataen la existencia humana dado su carcter social. Y esto cuando menos por ahora- no debe ser tomado como de perogrullo. 29

Referencias
Alvarado Vellozo, Adolfo. (1989). Introduccin al estudio del derecho procesal. Tomo I. Mendoza: Ediciones Jurdicas Cuyo. Amnista Internacional. (2003). Manual de Juicios Justos. Madrid:EDAI. Hernndez, Mara del Pilar. (1995). Constitucin y Derechos Fundamentales. En Boletn Mexicano de Derecho Comparado n 84. Disponible en [http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/84/art/art5.htm] consultado en abril de 2013. Naciones Unidas. (1948). Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Disponible en [http://www.ddhh.gov.cl/filesapp/Declaracion_Universal_DDHH.pdf] consultado en abril de 2013. ______________ (1949) Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra relativo a la Proteccin de las Vctimas de los Conflictos Armados Internacionales. Disponible en [http://www2.ohchr.org/spanish/law/protocolo1.htm] consultado en abril de 2013. ______________ (1966). Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Disponible en [http://www2.ohchr.org/spanish/law/ccpr.htm] consultado en abril de 2013. ______________ (1984) Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Disponible en [www2.ohchr.org/spanish/law/cat.htm] consultado en abril de 2013. ______________ (1988). Conjunto de Principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin. Disponible en [http://www2.ohchr.org/spanish/law/detencion.htm] consultado en abril de 2013. ______________ (1992) Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas. Disponible en [www.unhchr.ch/huridocda/huridoca.nsf/(Symbol)/A.RES.47.133.Sp?OpenDocument] consultada en abril de 2013.

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