Thme : Contrats, qualit et industrialisation de la filire lait : Cas de la wilaya de Stif.

Introduction et problmatique Depuis longtemps, la notion du dveloppement agricole tait dissocie de celle du dveloppement rural qui prend en compte la notion du dveloppement social et industriel des zones dites rurales (gnralement caractre agricole). Cependant, pour russir un dveloppement agricole durable, il faut que les pouvoirs publics dveloppent une stratgie dintgration de cette notion dans les politiques agricoles (PPDR par exemple). Une stratgie suppose une utilisation rationnelle et optimum des ressources existantes en vue d'atteindre des objectifs, grce une dmarche qui permet la cohrence, l'intgration et la synergie d'actions et de politiques (BENCHARIF A, 1988). Lintgration de lactivit agricole au monde industriel (transformation, conservation, valorisation) passe forcement par des incitations des pouvoirs publics afin de prserver les intrts des oprateurs agricoles et industriels. Pour se faire, il faut bien valuer les potentialits agricoles pour servir cette industrie dune part, et dautre part la capacit industrielle valoriser les flux venant du pole agricole. Certes, ces dernires annes on assiste un renouvellement de lattention porte au dveloppement rural, aussi bien au niveau national quau niveau international. Lapproche du dveloppement intgr avait commenc durant les annes 1970 et adopte par lAlgrie par linstallation des industries dites industrialisantes . Cette stratgie avait vis la cration dune demande en aval pour lagriculture, ce qui pousserait un dveloppement agricole durable. La russite dune politique dintgration passe forcment par lanalyse des contrats dj existant entre les acteurs de la filire dune part et dautre part la qualit de produit agricole fourni lindustrie et celle du produit industrialis fourni aux consommateur final. Les investissements dans une agriculture contractualise 1 permettent damliorer lefficience des facteurs de production (productivit), dinduire plus de flexibilit dans les oprations
Masten (2000) dfinit le contrat comme un engagement juridique formel auquel chaque partie souscrit de faon expresse mais pas ncessairement par crit. Brousseau et Glachant (2002) dfinissent le contrat comme un accord par lequel deux parties sengagent sur leurs comportements rciproques il sagit donc dun dispositif bilatral de coordination.
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(possibilits dadaptation), de promouvoir la standardisation des oprations et des produits, et de cibler des niches de march dexcellence (compatibilit croissante). Notre travail sintresse donc lvaluation dimpacts des politiques publiques visant lintgration au sein de la filire lait sur le renforcement du lien entre lagriculture et lindustrie laitire dans des rgions caractre agricole. La question principale laquelle cherche rpondre notre tude est de savoir : Pourquoi il ny a pas des pratiques contractuelles formelles capables de prenniser les relations entre les acteurs de la filire lait?. A cette question sajoutent dautres sous-questions : Quels sont les types de contrats (formels et informels) qui existent entre les diffrents acteurs de la filire ? Quest-ce qui favorise le dveloppement des pratiques contractuelles au sein de la filire? Y a-t-il des mesures contractuelles permettant lEtat de contrler les aides accordes aux diffrents acteurs ? Les hypothses La saisonnalit de la production rend difficile dtablir des contrats long terme ; Lindividualisme des acteurs et labsence des organisations professionnelles les rendent incapables de mener des actions de dveloppement durable de la filire ; Labsence de la culture de contractualisation des relations entre acteurs qui prfrent le contrat oral facilement rsiliable par les uns ou les autres des contractants ; Les politiques publiques nont pas favoris un cadre contractuel rgissant les relations bilatrales entre les diffrents acteurs de la filire et entre ces derniers et lEtat. Mthodologie Primo, nous tudierons les diffrentes formes de contrats tablis par lleveur avec ses fournisseurs (aliments de btails) et ses clients (crmeries artisanales, collecteurs, centre de collecte, colporteurs, et laiteries). Secundo, nous nous intresserons aux collecteurs (ou centre de collecte) agrs par les laiteries.

Quels sont les types de contrats (formels et informels) qui existent entre les diffrents acteurs de la filire ? (on parle de la constitution dune base de donnes des types de contrats et leur impact sur la qualit obtenue) Quest-ce qui favorise le dveloppement des pratiques contractuelles au sein de la filire? (on cherche les incitations la contractualisation) Y a-t-il des mesures contractuelles permettant lEtat de contrler les aides accordes aux diffrents acteurs? Vrifier les cahiers des charges (les conventions) tablis entre les pouvoirs publics et les leveurs (bnficiaires de VL) et les collecteurs bnficiaires de vhicules de collecte. Pour les premiers, voir lvolution de la production, et les 2mes, lvolution des quantits collectes. Etudier le cas des laiteries : SOUMMAM, HODNA et DANONE, travers leurs centres de collecte installs au niveau de la wilaya de Stif. Ces entreprises prives ont import des gnisses pleines et les ont distribues aux leveurs travers un cahier de charges. Nous allons faire une modlisation des performances conomiques et techniques des diffrents intervenants de la filire. Cadre conceptuel Mon travail de doctorat sinscrit dans le courant de lagriculture contractuelle qui consiste gnralement en un accord entre deux parties : une entreprise de transformation agroalimentaire (le contractant ) et un producteur individuel (le contract ) qui peut tre un parmi dautres agriculteurs, sous contrat avec lentreprise. Ils sengagent dans des accords terme, avec des obligations bien dfinies et des rmunrations pour des tches accomplies, les accords comportent souvent des spcifications sur les proprits du produit, telles que le volume, la qualit, et le dlai de livraison. Ils permettent essentiellement lentreprise dexercer une influence sur les processus de production qui sont dlgus des exploitations indpendantes dune manire qui reste cohrente avec les objectifs de lentreprise. Les fondements thoriques du phnomne dagriculture contractuelle sont dtermins en opposition et en complment de diverses coles de penses et thories conomiques: comportement de lentrepreneur, droits de proprit, comportement de lagence et organisation industrielle. Dans la documentation concernant lagriculture contractuelle, le cadre thorique dominant est la thorie des cots de transaction, fonde sur les travaux qui ont fait lcole de Coase (1937) et Williamson (1979, 1985,1989), et expose par les partisans de lcole des no-institutionnaliste, qui largissent la thorie conomique en reconnaissant le

rle important des normes sociales et lgales ainsi que des rgles qui sous-tendent lactivit conomique. Les limites de lconomie noclassique expliquer les phnomnes conomiques rels ont conduit ces dernires dcennies lmergence dun nouveau courant de pense appel lconomie no-institutionnelle (Degla, P., 2011). Pour COASE, R, 2000 : L'conomie no-institutionnelle se caractrise au contraire par la volont de se concentrer sur l'objet d'tude des conomistes : les flux de biens et services. Ces flux dpendent de manire cruciale des institutions qui elles-mmes rsultent de processus d'volutions et d'interactions complexes. Ce courant place linstitution au centre de lanalyse conomique, il sappuie sur trois principales approches : la thorie des droits de proprit, la thorie des cots de transaction et celle de lagence. Lapproche des droits de proprit cherche expliquer comment la dotation des droits de proprit peut influencer de faon spcifique et prvisible lallocation et lutilisation des ressources, lapproche des cots de transaction dcrit le problme de lorganisation conomique comme un problme dexcution de la transaction. Cette approche explique quelle structure de gouvernance a lavantage comparatif en cas de transactions. La thorie de lagence offre par contre un cadre complet danalyse, de comment les contrats doivent tre tablis, quelles incitations doivent tre utiliss sous la contrainte de lasymtrie de linformation et de lattitude au risque de lagent. Elle permet ainsi danalyser toute situation dans laquelle un individu (principal) a une certaine relation avec un autre individu ou groupe dindividus (agent), qui excute une tche spcifique engendrant des cots pour le compte du principal. Entre ces diffrentes approches il existe aussi bien de similitudes que de diffrences.