Au service des peuples et des nations

COMIT DE GESTION DE LA ZONE DE CONSERVATION COMMUNAUTAIRE MARINE DARNAVON

les Salomon tudes de cas de lInitiative Equateur
Des solutions locales de dveloppement durable pour les gens, la nature et les communauts rsilientes

SRIE DTUDES DE CAS DE LINITIATIVE EQUATEUR DU PNUD

A travers le monde, des communauts locales et indignes proposent des solutions innovantes pour le dveloppement durable qui conviennent la population et la nature. Peu de publications ou dtudes de cas racontent lhistoire complte de lvolution de telles initiatives, ltendue de leur impact et comment elles changent avec le temps. Encore moins ont entrepris de raconter ces histoires avec les utilisateurs eux-mmes pour guider le rcit. Pour marquer son dixime anniversaire, lInitiative Equateur a pour objectif de combler cette lacune. Ltude de cas suivante fait partie dune srie en cours de dveloppement qui dtaille le travail des gagnants du Prix Equateur, les meilleures pratiques de conservation communautaire de lenvironnement et de moyens de subsistance durables. Ces cas sont destins inspirer une politique de dialogue ncessaire pour obtenir un succs local permettant de progresser, pour amliorer la base de connaissance globale sur lenvironnement local et les solutions de dveloppement et pour servir de modles pour des duplicata. Les tudes de cas sont mieux considres et comprises en rfrence Le pouvoir de laction locale: leons de 10 annes du prix Equateur, une compilation de leons savantes tire de ces tudes de cas.

Cliquez sur la carte pour visiter la base de donnes dtudes de cas de lInitiative Equateur. Editeurs
Editeur en chef: Joseph Corcoran Editeur dlgu: Oliver Hughes Collaborateurs ddition: Dearbhla Keegan, Matthew Konsa, Erin Lewis, Whitney Wilding

Rdacteurs

Edayatu Abieodun Lamptey, Erin Atwell, Toni Blackman, Jonathan Clay, Joseph Corcoran, Larissa Currado, Sarah Gordon, Oliver Hughes, Wen-Juan Jiang, Sonal Kanabar, Dearbhla Keegan, Matthew Konsa, Rachael Lader, Patrick Lee, Erin Lewis, Jona Liebl, Mengning Ma, Mary McGraw, Gabriele Orlandi, Brandon Payne, Juliana Quaresma, Peter Schecter, Martin Sommerschuh, Whitney Wilding, Luna Wu

Design

Oliver Hughes, Dearbhla Keegan, Matthew Konsa, Amy Korngiebel, Kimberly Koserowski, Erin Lewis, John Mulqueen, Lorena de la Parra, Brandon Payne, Mariajos Satizbal G.

Remerciements

LInitiative Equateur remercie avec gratitude le Comit de gestion de la zone de conservation communautaire marine dArnavon. TLa photo de couverture a t gracieusement fournie par Thomas Murray (VSA); les autres photos ont t fournies par Alexander Vogel, Gary King/VSA, A. Wijonarno/TNC-CTC, Wade Fairley/The Nature Conservancy, Djuna Ivereigh, Pieter van Beukering, et Jordan Plotsky. Les cartes reproduites avec laimable autorisation du Livre du Monde de la CIA et de Wikipdia. La traduction a t faite grce Anne-Claire Guesdon et a t rvise grce Prisca Cattaneo (volontaires des Nations Unies).

Suggestion de citation

United Nations Development Programme. 2012. Arnavon Community Marine Conservation Area Management Committee, Solomon Islands. Equator Initiative Case Study Series. New York, NY.

les Salomon

COMIT DE GESTION DE LA ZONE DE CONSERVATION COMMUNAUTAIRE MARINE DARNAVON

RSUM DU PROJET
La zone de conservation communautaire marine dArnavon a t cre en 1995 en tant que premire zone de conservation marine de gestion communautaire des les Salomon. Dune superficie de 157 km2, elle abrite certains sites de nidification de la tortue marine imbrique, une espce menace. Cette zone de protection marine, conue pour endiguer la surexploitation de ressources marines de plus en plus rares, attire un cotourisme qui constitue une source de revenus prcieuse pour les communauts locales. Les jeunes locaux sont employs pour la surveillance et les lves du secondaire sont emmens en excursion afin dtre sensibiliss aux efforts de conservatiton du groupe. Un comit de gestion dans lequel sont reprsents les trois villages fondateurs (Kia, Wagina et Katupika) aide rsoudre les conflits lis aux ressources. Cette initiative, conduite en partenariat avec The Nature Conservancy, a donn lieu diffrentes tentatives de diversification des sources de revenus et dalimentation pour les communauts de pcheurs des villages, notamment par la fabrication dobjets artisanaux destins aux touristes de passage, la rcolte des algues et lagriculture petite chelle.

LES LMENTS CLS

LAURAT DU PRIX EQUATEUR: 2008 CRATION: 1993 SITUATION: les Arnavon BNFICIAIRES: villages de Kia, Wagina et Katupika BIODIVERSIT: Tortue imbrique (Eretmochelys imbricata)

TABLE DES MATIRES

Rfrences et Contexte Activits et Innovations Cls Impacts sur la Biodiversit Impacts Socioconomiques Impacts Politiques Durabilit Duplication Partenaires 4 6 8 8 9 11 11 12
3

Rfrences et Contexte

Photo: Alexander Vogel.

La nation des les Salomon se compose dun double chapelet de 922 les, recouvrant plus de 2 millions de kilomtres carrs de locan Pacifique, qui stire au sud-est de la Papouasie-Nouvelle-Guine. Ces les abritent une proportion stupfiante de diversit biologique, dont une grande partie a t inventorie pour la premire fois en 2004. Une tude scientifique mene par The Nature Conservancy avait en effet dmonttr que les les Salomon hbergeaient une diversit de coraux plus importante que la plupart des rgions du globe et que le pays se classait parmi les cinq premiers en termes de diversit de poissons.

Un archipel dles riche dune grande diversit biologique

Ces rsultats ont conduit les scientifiques tendre les frontires du Triangle de corail pour la biodiversit marine afin dy inclure larchipel des les Salomon. Ltude a en effet rvl que les les Salomon appartenaient cette zone (cette rgion du monde regroupant la faune et la flore marines les plus riches au monde) que lon pensait auparavant limite lIndonsie et la PapouasieNouvelle-Guine. Lquipe y a rpertori 494 espces de coraux, y compris plusieurs espces prcdemment inconnues, et plus dune centaine de coraux des milliers de kilomtres de leur habitat connu. Outre la remarquable abondance de coraux dont dispose le pays, ltude a galement confirm la prsence dans ces les de lune des plus grandes concentrations de poissons de rcif au monde. Avec au moins 1 019 espces de poissons dnombres, elles forment avec lIndonsie, les Philippines, lAustralie et la Papouasie-NouvelleGuine le top 5 des lieux de vie de ce type de poissons. Au niveau terrestre, les les Salomon abritent la plus grande diversit despces vertbres de toutes les nations insulaires du Pacifique confondues, exception faite de la Papouasie-Nouvelle-Guine. Tout comme dautres nations insulaires du Pacifique mergentes aux populations en pleine croissance, les les Salomon doivent relever le dfi que reprsente la rapide diminution des ressources naturelles pour rpondre aux besoins fondamentaux, qui incluent

Photo: A. Wijonarno/TNC-CTC.

la construction dcoles, de routes et de cliniques, de sa population majoritairement rurale. La sdimentation, consquence de lexploitation forestire, la surpche et les pratiques de pche destructrices altrent particulirement lenvironnement marin. Ainsi, de larges tendues de forts de plaines natives ont disparu et des rcifs coralliens qui comptent parmi les plus riches du monde sont menacs. Jusquen 1998, date laquelle les prix mondiaux

des bois tropicaux ont fortement chut, le bois reprsentait lun des principaux produits dexportation des les Salomon, avec pour consquence une surexploitation des forts atteignant un stade critique.

Les les Arnavon

Les les Arnavon se situent entre les les de Santa Isabel et Choiseul, au nord-ouest du pays. Des tudes gouvernementales ralises depuis les annes 1970 ont tabli que ces les constituaient une importante aire de ponte rgionale pour la tortue imbrique. Au dbut des annes 1980, le gouvernement a tent de protger cette zone du commerce croissant autour des carapaces de tortues (connues par les Japonais sous le nom de bekko, terme dsignant la carapace richement orne de la tortue imbrique) en en faisant une aire protge pour la flore et la faune sauvages, mais cette initiative a chou face lopposition des communauts locales. Les les Arnavon sont officiellement dtenues par le gouvernement des les Salomon, mais les droits coutumiers sur ces ressources marines dune grande richesse ont fait lobjet dun diffrend entre trois tribus voisines pendant plusieurs dizaines dannes. La population locale a longtemps considr les trois les Arnavon comme une rserve en importantes ressources de subsistance et avait coutume de sy rendre uniquement dans les moments difficiles. Aprs quune large population dimmigrants venant des les Gilbert de Kiribati sest volontairement tablie dans les environs au cours des annes 1960, la surexploitation et les conflits entre communauts ont entran un dclin dramatique des ressources autrefois abondantes de ces les, en particulier concernant la tortue imbrique. Les tribus Sisiga et Volaikana des villages de Kia (sur lle de Santa Isabel) et Katupika (Choiseul) ont toutes deux revendiqu les droits coutumiers sur cette zone, ce qui a conduit des conflits avec la communaut gilbertine de lle de Waghena (Choiseul).

des ressources quelle contient et quelles puissent activement participer la gestion du projet. Les ateliers de villages tenus dans ces trois communauts ont par la suite conduit la mise en place du Comit de gestion des les Arnavon Honiara en dcembre 1993. Des reprsentants de chacun des trois villages, des ministres cls du gouvernement et du gouvernement provincial ont assist cette runion. Le comit ainsi cr incluait des reprsentants (un par entit) du ministre des Forts, de lEnvironnement et de la Prservation, de The Nature Conservancy (TNC) et des agents des pches provinciaux dIsabel et Choiseul, ainsi que deux reprsentants pour chacune des communauts de Kia, Waghena et Katupika. Ce comit a tabli la zone de conservation communautaire marine dArnavon en 1995. Cette zone de protection marine (ZPM) couvre 157 km2, comprenant trois petites les inhabites, des rcifs luxuriants, des lagons o vivent de nombreux poissons et des plages abritant des milliers de tortues marines imbriques. Les communauts de Kia, Waghena et Katupika comptent environ 2 200 personnes et lenvironnement marin abrite les principaux moyens de subsistance locaux des les Arnavon. Parmi ces derniers figurent la pche, la rcolte des concombres de mer, le ramassage des coquilles de Trochus (utilises pour faire des boutons) et la culture des algues. Les les Salomon connaissent de faibles niveaux de dveloppement humain : lindice de dveloppement humain du PNUD classait les les Salomon au 128e rang en 2006 sur un total de 177 pays en se basant sur un indice composite de divers critres lis la sant, lducation et au niveau de vie. La situation socio-conomique est particulirement mdiocre dans les communauts marginalises des les Arnavon : le villageois moyen y vivait avec lquivalent de 0,53 dollar par jour au dbut de lanne 2007. Depuis la cration de cette zone protge, la population des espces gravement menaces a augment de prs de 400 %, de mme que celles des poissons de rcifs coralliens et des espces commerciales dinvertbrs marins. La zone de conservation, cre pour endiguer la surexploitation de ressources marines de plus en plus rares, attire un petit nombre dcotouristes. Les jeunes locaux sont employs pour la surveillance et les lves du secondaire sont emmens en excursion afin dtre sensibiliss aux efforts de conservation du groupe. Le Comit de gestion reprsentant les trois villages fondateurs continue daider rsoudre les conflits lis aux ressources.

Une solution innovante pour mettre fin au conflit autour des ressources
Au dbut des annes 1990, des discussions entre des reprsentants du gouvernement, The Nature Conservancy et ces trois communauts ont permis de faire en sorte que les populations de Kia et Posarae consentent appuyer le projet de conservation de la zone, condition que soient reconnus leurs droits dexploitation

Photo: Wade Fairley/The Nature Conservancy.

Activits et Innovations Cls

Photo: Djuna Ivereigh.

Depuis 1995, le Comit de gestion de la zone de conservation communautaire marine dArnavon joue un rle central dans toutes les activits de dveloppement et de prservation dans les les Arnavon et auprs des communauts qui autrefois en dpendaient. En plus des deux reprsentants issus de chacune des communauts de Waghena, Kia et Katupika, il rassemble le ministre des Forts, de lEnvironnement et de la Prservation (MFEC), le dpartement des Pches et des Ressources marines (DFMR), les gouvernements des provinces dIsabel et Choiseul et The Nature Conservancy. Chaque reprsentant de communaut est lu selon les propres coutumes de son village. Outre son rle dans la prise de dcisions en matire de prservation marine et de diversification des moyens de subsistance, le comit fait galement en sorte de dvelopper les comptences de gestion et les capacits dorganisation de ses membres. Tous les partenaires reprsents au sein du Comit de gestion sont soumis au plan de gestion de la zone de conservation communautaire marine dArnavon (Arnavon Community Marine Conservation Area ou ACMCA). Les diffrentes parties prenantes contribuent au partenariat selon leurs diffrents domaines dexpertise : le gouvernement est intervenu sur les questions juridiques et politiques ; limplication des communauts garantit le soutien de la population locale quant la gestion et la conformit sur le terrain ; lappui de The Nature Conservancy a consist fournir des financements et une expertise technique.

Diversification des sources de revenus pour lutter contre la surexploitation

LACMCA emploie de jeunes hommes issus des communauts partenaires comme agents de conservation dont le rle est de faire appliquer le rglement relatif lexploitation des ressources marines au sein de la ZPM. Au-del de la gestion mme de la zone de conservation, la principale priorit du comit de gestion dArnavon est dencourager le dveloppement dactivits de subsistance alternatives propres gnrer des revenus pour les

Photo: Djuna Ivereigh.

membres des communauts de Waghena, Kia, et Katupika. En 1995, ces trois communauts taient extrmement dpendantes des revenus montaires gnrs par la vente de ressources marines telles que les concombres de mer (bche de mer), les coquilles de Trochus et les carapaces de tortue imbrique. Ces trois activits, qui reprsentaient la premire source de revenus de prs de 79 % des foyers, ont toutes t interdites avec la mise en place de la zone de conservation communautaire marine dArnavon. Ce besoin dargent sexpliquait lui-mme par leur dpendance vis--vis des denres alimentaires de base importes : 52 % des foyers de Waghena, 44 % de ceux de Kia et 11 % de ceux de Katupika en taient dpendants. Le foyer moyen possdait une source de revenus principale et trois sources secondaires. Dans cette situation, une gestion durable des ressources savrait inapplicable en raison du besoin dargent ; il devenait impratif de trouver des sources de revenus alternatives. En 1996 et 1997, les premiers efforts mis en place en vue de rpondre aux besoins des trois communauts et de compenser la perte des revenus issus de lexploitation des espces marines se sont concentrs sur le dveloppement de la pche en eaux profondes. Sous la supervision du comit de gestion dArnavon, un centre de transformation du poisson a t tendu Katupika et un nouveau centre a t cr Waghena, grce au soutien financier de donateurs internationaux. Une usine de transformation du poisson finance par lUnion europenne avait pralablement t construite Kia. Le projet de centres de pche visait encourager la pche en eaux profondes en tant qualternative durable la pche de rcif. Les

membres de la communaut ont t forms la pche des espces de vivaneaux de haute mer. Les trois centres ont ensuite achet les prises des pcheurs locaux pour les vendre aux acheteurs des marchs dexportation dans la capitale des les Salomon, Honiara. En partenariat avec le dpartement des Pches, des prix ont t attribus aux diffrentes espces, les varits deaux profondes bnficiant dun prix plus lev que les vivaneaux de rcif, dont la pche est autorise des fins de subsistance. En dpit de rsultats initiaux prometteurs, des problmes lis au transport, labsence daccs rgulier llectricit pour lalimentation du rfrigrateur et le prix bas du poisson ont nui la rentabilit des centres. Le projet de centres de pche a t abandonn en 2000, alors que des conflits ethniques conduisaient leffondrement du march dexportation des les Salomon. Ces centres sont actuellement ferms, bien que des discussions soient toujours en cours entre les divers partenaires dArnavon concernant la signature dun protocole daccord pour leur rouverture. Depuis la fermeture des centres de pche, les activits de subsistance alternatives comprennent la fabrication dobjets artisanaux destins aux touristes de passage, la rcolte des algues et la diversification de lagriculture, mme si cette dernire visait davantage rpondre aux besoins de scurit alimentaire qu tablir une activit de subsistance. Lcotourisme offre une source de revenus accessoires occasionnelle : les visiteurs de la zone de conservation marine ont la possibilit dassister les gardes dans leur surveillance nocturne de la ponte des tortues.

Photo: Wade Fairley/The Nature Conservancy.

Impacts

Photo: Jordan Plotsky.

IMPACTS SUR LA BIODIVERSIT

Une vaste valuation marine des les Salomon ralise en 2004 offre un aperu des plus dtaills de ltat de sant de lcosystme au sein de la zone de conservation. 494 espces de coraux ont t identifies au total autour des les, comprenant plusieurs nouvelles espces. Larchipel indonsien Raja Ampat est le seul endroit au monde disposer dune diversit encore plus extraordinaire despces de coraux. Bien quune bonne sant gnrale de ces rcifs ait t constate, de nombreux sites prsentaient un nombre anormal dtoiles de mer Couronnes dpines, entranant un taux de mortalit significatif dans certains endroits. De plus, ltude a confirm la prsence dans les les Salomon de lune des plus grandes concentrations de poissons de rcif au monde et a dmontr lappartenance de cette rgion au Triangle de corail. Plus dun millier despces de poissons ont t rpertories, dont 786 (77 %) ont pu tre observes.

observs. Aprs plus de 10 ans de protection, lhutre perlire, en particulier la Pinctada margaritifera lvre noire, tait prsente en abondance. Ces rsultats dmontrent donc lefficacit de la zone de conservation dans la protection des espces de poissons importantes. (TNC, 2006)

Protection de la tortue imbrique

Le principal impact sur la biodiversit du projet des les Arnavon a t la conservation des populations de tortues qui sy trouvent. Les les Arnavon ont t reconnues comme lun des plus importants sites de nidification du Pacifique occidental pour lespce menace des tortues imbriques et prsentent un intrt mondial pour leur survie. Avant la mise en place de la zone de conservation marine en 1995, la dpendance des communauts locales vis--vis des ressources marines des les a conduit la surexploitation de la tortue imbrique, de la tortue verte et de la tortue luth pour leur carapace et leur viande. La situation de ces espces sest nanmoins amliore de manire spectaculaire depuis sa cration. La surveillance de la nidification de la tortue imbrique a permis une augmentation significative du nombre de nids et il nest pas rare de voir les femelles revenir. Le succs de la zone de conservation marine a galement contribu une meilleure prise de conscience de la part des communauts de la ncessit de prserver lenvironnement marin. Des activits de sensibilisation ont cibl les jeunes des les. Les questions environnementales ont t intgres au programme des coles locales et les enfants sont emmens en excursion dans la zone de conservation marine. La ncessit dduquer les enfants la prservation des ressources est largement admise et limportance de cette sensibilisation auprs des adultes de la rgion est galement trs bien accepte. Une enqute socio-conomique mene en 2007 a indiqu un niveau lev de sensibilisation la conservation et dengagement vis--vis de la gestion durable des ressources marines parmi les personnes interroges, en particulier parmi les responsables communautaires.
8

Prservation des espces marines cls

Lune des principales conclusions de ltude a permis de confirmer limpact significatif de la zone de conservation communautaire marine dArnavon sur la rgnration des espces marines commerciales. De nombreux rcifs des les Salomon prsentaient des effectifs trs rduits de concombres de mer, de Trochus, dcrevisses, de Tridacnidae et de grandes espces de poissons commerciales. Les espces les plus prcieuses comme le napolon, le perroquet bosse, le Trochus, les plus grandes espces de Tridacnidae et certains concombres de mer (Holothuria nobilis, Holothuria fuscogilva, Thelanota ananas) taient souvent absentes. linverse, le rapport a fait le constat suivant : Dans la zone dArnavon o la pche commerciale est interdite et o seule la pche de certaines espces de poissons de rcif des fins de subsistance est autorise, de nombreux concombres de mer, Trochus, Tridacnidae et de nombreuses crevisses et grandes espces de poissons commerciales, en particulier le perroquet bosse, pouvaient tre

IMPACTS SOCIOCONOMIQUES
Outre ses rsultats impressionnants en faveur de la prservation de la riche biodiversit des les Arnavon, le comit de gestion de lACMCA a permis des retombes positives importantes aux niveaux social et conomique pour les communauts de Waghena, Kia, et Katupika. La mise en place de la zone de conservation a jou un rle de catalyseur dans ltablissement dune meilleure cohsion sociale et de meilleures relations entre les trois communauts auparavant divises. Le projet a galement amlior peu peu les opportunits commerciales entre les villages et les a aids sentendre pour rsoudre les problmes sociaux et conomiques communs. LACMCA a notamment permis lemploi de nombreux jeunes hommes de chaque village en tant quagents de conservation, ce qui a reprsent une source de revenus significative pour leurs foyers.

Une autre source de revenus alternative qui a t encourage est la culture des algues. Cette initiative, qui a dbut en 2003, a tout dabord reprsent une source de revenus trs intressante pour les foyers. Plus rcemment cependant, une diminution du prix de vente au kilo de 0,50 dollar SI (pass de 2 dollars 1,50 dollar SI, soit environ 0,40 dollar US au kilo) a rendu cette activit moins rentable. Elle reste nanmoins trs dveloppe, de nombreux foyers en tirant toujours des revenus complmentaires. Les familles des villages se reposent aujourdhui bien plus sur lagriculture domestique quavant la cration de la zone de conservation marine. Bien que ne gnrant que peu de revenus, cette agriculture a contribu assurer davantage de scurit alimentaire. Parmi les autres activits de subsistances envisages

Compensation de la perte des revenus gnrs par la pche

La consquence principale de la conservation pour la population locale a t la perte des revenus issus de la vente des poissons capturs sur les rcifs qui entourent leurs les. La pche de rcif reste autorise au sein de la zone de conservation des fins de subsistance ; le dpartement des Pches a cependant fix des prix peu levs (2 dollars des les Salomon (SI) le kilo, soit environ 0,54 dollar US aux prix courants) pour ces espces afin dviter leur surexploitation des fins commerciales. De plus, depuis labandon du projet des centres de pches, les pcheurs locaux ne sont plus en mesure de bnficier de prix plus levs pour les espces de vivaneaux de haute mer capturs de manire plus durable grce la pche en eaux profondes. Le cot de lquipement, du stockage et du transport des prises de poissons pour ce type de pche est tout fait prohibitif sans laide des centres de pche. Les foyers des trois communauts dArnavon, dont les revenus financiers reposaient autrefois normment sur les ressources marines, ont souffert de la perte de ces profits gnrs par la vente de poissons. Cet impact ngatif a t compens dans une certaine mesure de deux manires. En premier lieu, des sources de revenus diversifies ont t tudies avec lappui du comit de gestion de lACMCA. En second lieu, lagriculture a t plus largement dveloppe parmi ces foyers, en passant par un ventail de cultures plus diversifi. La dpendance vis--vis des denres alimentaires de base importes a ainsi pu tre rduite, ce qui a en retour diminu le besoin dargent. Le caractre vierge de la zone de conservation marine est devenu un atout pour attirer les luxueux navires de croisire de passage dans les les Salomon, ce qui offre une source de revenus occasionnelle travers un accs payant lACMCA pour les touristes. Largent ainsi gagn sert rmunrer les agents de conservation de la ZPM. Les habitants du village de Kia tirent galement parti des visites des touristes grce la vente dobjets artisanaux raliss par les femmes. Cela se traduit par une augmentation des activits de tissage de tapis, de paniers et de costumes de danse traditionnels, tous ces objets pouvant tre vendus aux visiteurs.

Photo: Djuna Ivereigh.

figurent lapiculture, llevage de porcs et labattage forestier durable, mais il nexiste encore aucun dbouch commercial ni pour ces produits ni pour un excdent de produits agricoles. Un meilleur accs aux marchs permettrait de rendre ces activits plus viables conomiquement pour les membres des communauts dArnavon. Une tude ralise en 2007 indique que le remplacement des revenus issus de la pche par ces sources de revenus alternatives a permis aux familles dassumer des frais de scolarit. Prs de 60 % des lves des trois communauts payent leurs frais de scolarit lanne, tandis que les 40 % restants payent environ la moiti du montant annuel. Lorsque les lves ne sont pas en mesure de rgler la totalit de leurs frais de scolarit, ils continuent gnralement dassister aux cours dans lespoir de pouvoir complter le paiement lanne suivante.

Au-del de la gnration de revenus, lune des principales russites de la ZPM est son impact visible sur la gouvernance locale et sur la cohsion sociale depuis la mise en place du comit de gestion de la zone de conservation communautaire marine dArnavon en 1995. Malgr les courtes distances qui sparent les trois villages, ils demeurent culturellement diffrents et isols les uns des autres. Le rassemblement de ces trois communauts partenaires au sein du comit de gestion pour dbattre des questions de conservation marine a contribu amliorer les liens qui les unissent et surmonter leurs diffrences. En outre, le comit a permis le dveloppement des comptences de ses membres en termes dorganisation et de gestion. Le comit est peru comme efficace et comme une occasion fournie aux reprsentants des communauts dexprimer leurs points de vue et de faire partie intgrante des processus dcisionnels relatifs la ZPM.

IMPACTS POLITIQUES
Le comit de gestion de lACMCA a galement particip au dveloppement des relations entre les communauts exploitant les ressources, les autorits provinciales et le gouvernement national. Cette interaction croise entre les diffrentes parties intresses a eu un certain nombre de bnfices. Limplication des gouvernements aux niveaux national et provincial a particip la mise en place de politiques de soutien et dinstitutions lgislatives. La Loi nationale sur les pches de 1972 a par exemple contribu la protection despces spcifiques comme la tortue, les hutres perlires lvre noire et dore et certaines espces de bches de mer. Bien que lapplication de ces restrictions au niveau local ait t, comme on pouvait sy attendre, entrave par le caractre limit des ressources, ces institutions juridiques ont pu tre exploites pour dvelopper des stratgies de gestion des ressources pour la zone. Les gouvernements provinciaux ont galement jou un rle cl dans le soutien au dveloppement de la pche dans la rgion. Kia, les autorits provinciales ont financ la mise en place dun centre des pches en eaux profondes en tant quactivit gnratrice de revenus. La province dIsabel a galement tenu un rle important dans le soutien aux dispositions de gestion pour les les Arnavon travers ladoption officielle dun plan de gestion en vertu de la lgislation provinciale. La participation dorganismes internationaux tels que The Nature Conservancy (TNC), ainsi que du gouvernement national, a permis linitiative des les Arnavon de bnficier dun financement international pour des activits lies des projets divers. Le rseau de conservation de la biodiversit, le programme environnemental rgional du Pacifique Sud et le gouvernement japonais ont notamment apport leur soutien financier. Lassistance technique fournie par les partenaires gouvernementaux et internationaux diffrents niveaux de la gestion des ressources et du dveloppement a galement bien des gards appuy le comit de gestion dans son travail.

Photo: Djuna Ivereigh.

10

Durabilit et Duplication

Photo: Gary King/Volunteer Service Abroad.

DURABILIT
La viabilit oprationnelle de linitiative repose sur lappui fourni par les trois communauts fondatrices. Aux les Salomon, les droits de proprit et dutilisation des ressources que reprsentent le territoire, les rcifs et la pche relvent de droits de proprit coutumire reconnus par la Constitution. Toute initiative de conservation russie ncessite lappui des communauts et des clans locaux pour tre durable. Les bnfices constants en termes de prservation que fournit la zone de conservation marine plus de quinze ans aprs sa cration tmoignent du degr dadhsion rencontr par le projet au sein des communauts fondatrices. Le succs du projet des les Arnavon, reconnu aux niveaux national et international comme un modle de conservation communautaire marine, reprsente galement une grande fiert et une initiative phare en matire de conservation dans les les Salomon.

Degr de soutien au sein des communauts

Cependant, le soutien obtenu pour la ZPM repose davantage sur les bnfices esprs long terme que sur son impact sur le bientre prsent des habitants. Comme le montrent les rsultats des enqutes socio-conomiques ralises en 2007, ces derniers sont fermement convaincus que la ZPM reprsente un facteur positif pour lavenir de leurs familles, quil est de leur devoir de protger la zone de conservation marine, que sa destruction serait synonyme de difficults futures pour leurs communauts et quils sont en mesure dinfluer sur les dcisions qui sy rapportent. Les personnes interroges ont galement une vision trs positive de limpact de la ZPM en termes de prservation et de restauration de la culture et des traditions locales. Nanmoins, sur de nombreux autres aspects, les membres des communauts sonds se sont montrs moins positifs concernant son impact, en particulier vis--vis des infrastructures locales, des captures de poissons, de laccs aux marchs et des revenus des foyers. Ils ont galement indiqu que, selon eux, la direction de la ZPM ne communiquait pas efficacement et quelle navait pas promu le rle des femmes au sein des communauts.
11

Photo: Pieter van Beukering.

DUPLICATION
Ces rsultats dmontrent que la ZPM bnficie dun rel soutien malgr les avantages sociaux et conomiques relativement limits quelle a pu apporter aux communauts de Waghena, Kia et Katupika, en partie dus lincapacit des centres de pche compenser adquatement la baisse du prix des poissons de rcif. Le projet sest rvl apte transmettre avec succs lide que la ZPM apporterait des bnfices long terme aux communauts qui la composent. Par consquent, il est essentiel la viabilit future du projet que ces bnfices deviennent ralit. La rouverture des centres de pche et

Fig. 1: Perceptions de la communaut du comit de gestion de lACMCA

La ZPM est une bonne chose pour lavenir de ma famille La destruction de la ZPM sera source de problmes lavenir Les villageois sont responsables de la protection de la ZPM La ZPM participe au maintien de la culture et des traditions La ZPM a amlior laccs aux ressources naturelles Ma famille peut influer sur les dcisions relatives la ZPM Contribue augmenter le volume des captures de poissons A contribu augmenter les revenus de la famille La direction de la ZPM communique efficacement Nous a permis de nous sentir plus en scurit lors des priodes difficiles A amlior laccs aux marchs et aux produits du march Nous a rendus moins dpendants de la pche A contribu amliorer les infrastructures et les services La ZPM a amlior la situation des femmes -1 -0.8 -0.6 -0.4 -0.2 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1

Degr d'accord/de dsaccord avec lnonc

Source: van Beukering et al, 2007.

le dveloppement de lcotourisme dans les les Arnavon aideraient assurer de futures rentres dargent aux foyers des communauts. Deux processus savrent essentiels pour garantir cet impact long terme. Premirement, le soutien des autorits gouvernementales locales et de The Nature Conservancy a contribu la russite oprationnelle du projet. Ces contributions ont inclus, entre autres rles, la formation dagents de conservation, la surveillance biologique et la gestion financire. Aprs plus de quinze annes dengagement, The Nature Conservancy est en train de se retirer du projet. La capacit du comit de gestion de lACMCA continuer de jouer son rle en veillant la mise en uvre des restrictions concernant la ZPM, en entretenant des relations avec les autorits locales et les autres parties prenantes et en assurant la surveillance et la gestion des ressources de la zone dcidera de la prennit de linitiative. Pour laider dans cette mission, The Nature Conservancy a instaur en 2007 un fonds de 400 000 dollars visant couvrir de faon permanente les frais oprationnels cls de la zone de conservation communautaire marine dArnavon. Cest ainsi que pour la premire fois dans le Pacifique une ZPM obtenait le financement dun fonds de dotation. Entre 2007 et 2010, ce fonds a t gr dans le cadre du fonds de dotation global de The Nature Conservancy. Lobjectif est que, par la suite, les intrts gagns partir de ce fonds soient suffisants pour supporter les cots annuels attachs la gestion de la zone de conservation marine.

PARTENAIRES
The Nature Conservancy ; le gouvernement des les Salomon (dont le ministre des Ressources naturelles le dpartement des Pches et des Ressources marines et le dpartement des Forts, de lEnvironnement et de la Prservation et le ministre de la Rforme et de la Planification) ; les agences gouvernementales provinciales des les Salomon (comprenant lAssociation des chefs tribaux du territoire Lauru (LLCTC), Le Conseil des chefs dIsabel (ICC), le ministre des Ressources naturelles de la province dIsabel et le dpartement des Pches de la province de Choiseul) ; le rseau de conservation de la biodiversit du WWF ; Conservation International (CI) ; Wildlife Conservation Society ; les institutions scientifiques australiennes (comprenant lAustralian Institute of Marine Science (AIMS), le CRC Reef Research Centre, le dpartement du Queensland des industries primaires et de la pche et APEX Environmental Pty Ltd) ; le Programme environnemental rgional du Pacifique Sud ; le gouvernement du Japon ; Volunteer Service Abroad (Nouvelle-Zlande).

12

RFRENCES SUPPLMENTAIRES
Van Beukering, P. J. H., Scherl, L. M., Sultanian, E., Leisher, C. 2007. Case study 2: Arnavon Community Marine Conservation Area (Solomon Islands): The Role of Marine Protected Areas in Contributing to Poverty Reduction prem-online.org/archive/19/doc/Country%20Report%20Arnavons%20_Solomon%20Islands_.pdf Mahanty, S. 2002. Building Bridges: lessons from the Arnavon Management Committee, Solomon Islands, Development Bulletin 58. The Nature Conservancy. 2006. Solomon Islands Marine Assessment. TNC Pacific Island Countries Report No 1/06. Plotsky, J. Home For Hawksbill (Film, 2010) Cliquez sur les vignettes ci-dessous pour lire des tudes de cas similaires:

Equator Initiative Environment and Energy Group United Nations Development Programme (UNDP) 304 East 45th Street, 6th Floor New York, NY 10017 Tel: +1 646 781-4023 www.equatorinitiative.org Le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD) est le rseau mondial de dveloppement des Nations Unies. Il promeut le changement et relie les pays aux connaissances, expriences et sources dinformation en vue daider leurs populations amliorer leurs vies. LInitiative Equateur runit les Nations Unies, les gouvernements, la socit civile, les entreprises et les organisations de base pour reconnatre et avancer des solutions locales de dveloppement durable pour les gens, la nature et les communauts rsilientes. 2012 Initiative Equateur Tous droits rservs