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Diversidad cultural
familias lingusticas
l e n g u as
etnias
los conocimientos de estos pueblos condujeron a la domesticacin de las plantas, el manejo de diversos pisos ecolgicos, el desarrollo de tecnologas y la racionalizacin del agua
17 Pases megadiversos
4,200 1,816
nd
especies de Aves
Leyes biodiversas
1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992
st
1961
se crea el primer Parque Nacional (Cutervo)
1992
Per se suscribe al Convenio sobre
Leyes Biodiversas
La legislacin peruana ha evolucionado para mostrar el enfoque del pas en torno a la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica para el bene cio de la poblacin, como se muestra en la lnea de tiempo:
conjunto forman el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), que est bajo la administracin del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP1), que es la autoridad nacional de las reas naturales protegidas y un organismo pblico tcnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente (MINAM2).
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1997
se promulga la Ley sobre el
www.sernanp.gob.pe www.minam.gob.pe
1993 1994
nd
2001
se aprueba la Estrategia Nacional sobre
1995
Diversidad Biolgica
2004
promulga la Ley de Proteccin de Acceso a la
especies de Aves
2001
de Plantas
10% de las plantas del total mundial 5,000 de ellas son utilizadas en gastronoma y medicina
10% o rq u d e la s d e l d e a s p la n e ta
Ministerio del Ambiente y el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP)
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I. PARIENTES SILVESTRES
Una de las principales fortalezas de la biodiversidad peruana es la abundancia de parientes silvestres. Plantas como el olluco, la mashua, la oca, la papa, la caihua y la quinua fueron primero encontradas en estado silvestre y de ah derivaron las especies cultivadas. Todo ello ocurri gracias a la cosmovisin y prcticas del hombre andino, que hasta hoy existen entre los campesinos del Per, y que han hecho posible, por ejemplo, la conservacin de las distintas variedades de papa. El enorme potencial y valor de la existencia de parientes silvestres, de la papa por ejemplo, es que producen semillas ms fuertes, que soportan condiciones adversas de suelo, clima y enfermedades. Dicha caracterstica podra ser transferida a especies cultivadas para soportar diferentes regmenes de riego. De all que sea esencial conservar a los parientes silvestres en sus hbitats, a n de mantener la variabilidad gentica de nuestros recursos naturales.
Los parientes silvestres son especies del mismo gnero de los cultivos nativos que se encuentran en un mismo entorno ecolgico y cultural.
Existe incluso un lugar ubicado en los Andes Centrales del Per denominado Meseta del Bombn, que abarca las regiones de Junn y Pasco. Es considerado uno de los centros de origen y la mayora de cultivos de esta planta se ubican en esa zona. La produccin de maca se encuentra en parte de la zona de amortiguamiento del rea natural protegida, Reserva Nacional de Junn ubicado a ms de 3850 msnm. El lago Chinchaycocha, principal fuente de vida en la meseta, genera un microclima especial y otorga propiedades especiales a la maca y propicia el desarrollo de ecosistemas que aseguran la proteccin de sus variedades silvestres. Actualmente est por aprobarse la denominacin de origen para la maca de estos territorios.
Especies prodigiosas
Varios de los parientes silvestres habitan en las reas protegidas del Per. En la Reserva Nacional Lago Titicaca, ubicada al sureste del pas, se encuentra la kaihua (Chenopodium pallidicaule), una gramnea cuyas semillas tienen un alto contenido de protenas, lo que las hace muy buenas para las dietas escasas en carnes, que van alcanzando popularidad en el mundo contemporneo. Algunos aos atrs, otra planta andina caus revuelo a nivel internacional. La maca, (Lepidium meyenii) un tubrculo que crece en las alturas (arriba de los 3800 msnm) muy usado en el mundo andino para promover la fertilidad de los animales, salt a la fama porque se le atribuy e cacia, para el mismo n, en los humanos. El boom de la maca lleg a su punto ms alto debido a que gan fama de energizante en general, ms all de ser un promotor de la fertilidad. Sus propiedades energizantes estn comprobadas y ahora es consumida en cpsulas, caramelos o harinas que se aaden a los jugos, la leche, las sopas o los guisos.
www.insitu.org.pe
la irrupcin de la Revolucin Verde (fomento del monocultivo intensivo), se promovi la conservacin ex situ de distintas especies. Pronto, sin embargo, dicha estrategia revel tres serios problemas: Prdida de vigor de las plantas colectadas. Ausencia de los conocimientos tradicionales para manejarlas. Alto costo. Se cambi entonces la lgica y se revaloraron los conocimientos tradicionales, como conductores de los procesos evolutivos de las plantas cultivadas. As, la conservacin pas a hacerse, in
La conservacin in situ, mantiene y recupera poblaciones viables en su entorno natural usando las diferentes categoras de manejo de reas protegidas. La conservacin ex situ, salvaguarda las poblaciones en peligro fuera de sus hbitats naturales en: zoolgicos, jardines botnicos, bancos de genes.
ANP
Banco
de genes
CHACRA
4/5
120 87 66 87
135
125
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: PromPer 2009
El proceso de transferencia de competencias y recursos desde la capital hacia instancias d e g o b i e r n o s u b n a c i o n a l e s y l a a p e r t u ra comercial del pas fueron factores que coadyuvaron al dinmico crecimiento de las exportaciones de productos derivados de la biodiversidad durante la ltima dcada. Es en este marco que el Programa Nacional de Biocomercio contribuy a consolidar una oferta sostenible de estos productos nativos, impulsando mecanismos de asociacin, facilitando el acceso a mercados, promoviendo la investigacin cient ca, y apuntalando el marco normativo y legal. De esta manera, la semilla puesta por la Iniciativa BioTrade logr prender en el Per. No obstante quedan retos importantes como son la mayor difusin de los principios y criterios del biocomercio entre las empresas del sector, los recolectores y los productores asociados. Tambin es necesario diferenciar los productos de este rubro, a nar estrategias de mercadeo y certi cacin/veri cacin con mayor nfasis en el mercado nacional. Asimismo, promover una mayor articulacin entre las empresas, los productores y los recolectores asociados con el biocomercio. Para ms informacin: www.biocomercioperu.org
er
EXPORT
1
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En el 2010 el caf Tunki (Puno) fue considerado el mejor del mundo por la Asociacin Americana de Cafs Especiales
caf dial de dores, rta tor mun to producy los 1eros expo justo o orgnic o de comercio br en el ru
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de cacao orgni
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Plantas en abundancia
En la actualidad el biocomercio como modelo de negocios sostenibles busca revalorar el uso de esta herencia milenaria, cumpliendo con criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmica. Durante la ltima dcada, la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo UNCTAD apoy al Per a travs de su BioTrade I nitiative en la creacin del Programa Nacional de Promocin de Biocomercio (PNPB).
5000 especies
SISTEMA DE COOPERACIN
Con el n de implementar las acciones y alcanzar los objetivos trazados en la Estrategia Nacional de Biocomercio el Programa Nacional de Promocin de Biocomercio cont con el apoyo de los siguientes proyectos: 1. Programa de Facilitacin del Biocomercio, ejecutado desde la Iniciativa Biotrade de UNCTAD (2003 2007), bajo la coordinacin de Promper. El propsito es facilitar el comercio sostenible de productos y servicios de la biodiversidad y aunque a la fecha ha terminado, el programa ha abierto el camino para los productos peruanos en este mercado. 2. Proyecto Perbiodiverso, nanciado por la cooperacin suiza y ejecutado por la cooperacin tcnica alemana (GTZ), con un presupuesto de 6 millones de dlares, y cuyo objetivo es elevar la competitividad empresarial del sector dedicado al Biocomercio. 3. Proyecto Capacity Building on Biotrade, promovido por la GTZ, se lleva a cabo en tres pases: Namibia, Nepal y Per y busca fortalecer la capacidad y el intercambio de experiencias en temas de negociacin y polticas relevantes para el biocomercio. 4. Proyecto de Facilitacin de nanciamiento para negocios de biodiversidad y apoyo al desarrollo de actividades en el mercado en la Regin Andina. Promovido por la CAF y nanciado por el GEF con el objetivo de promover el uso sostenible de la biodiversidad en la regin, a travs del biocomercio en el mbito local, nacional y regional.
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situ, lo que tambin permita mantener las interacciones ecolgicas de las plantas con su entorno y el ujo gentico con sus parientes silvestres. Los trabajos ex situ continuaron, pero como estrategia complementaria. El Proyecto In Situ lleg a trabajar en torno a la preservacin de 27 especies de cultivos nativos, para lo cual involucr a 800 familias campesinas agrupadas en 162 comunidades de 12 regiones del pas. Uno de los principales logros del Proyecto In Situ, ha sido promover el auto-reconocimiento (por parte de los propios campesinos) y el reconocimiento de los agricultores tradicionales como maestros de la conservacin de la diversidad. Tambin se promovi la educacin intercultural, que incorporara el tema de la agrobiodiversidad,
a n de que los conocimientos tradicionales se conservaran en las generaciones ms jvenes. Se gener, asimismo, abundante informacin sobre la biodiversidad en varios rubros: reas de conservacin, agricultores tradicionales, sensibilizacin y concientizacin, conocimientos y tecnologas tradicionales, diversidad gentica. Aunque el proyecto termin en el 2009, actualmente existe la Red In Situ, que involucra a las mismas entidades que llevaron adelante el proyecto y se busca con ella poner a disposicin la informacin recogida, tanto para las autoridades (nacionales, regionales y locales) como para los agricultores, con el n de conservar la riqusima agrobiodiversidad peruana.
(Arracacia xanthorrhiza)
arracacha
(Ullucus tuberosus)
olluco
(Oxalis tuberosum)
oca
(Tropaeolum tuberosum)
mashua
(Canna indica)
achira
consumida tierna, tiene una textura crocante que combina el gusto del apio, la col y la nuez tostada
que all se encuentran sustentan el ujo de la vida, pero tambin la economa local, regional y nacional. Vayamos a las cifras: las ANP aportarn al Per, en los prximos 10 aos, unos 10 mil millones de dlares, lo que requerir por parte del Estado una inversin de al menos 350 millones de dlares. Para ello es indispensable entender que el SINANPE, es el
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www.katoombagroup.org
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soporte que debe velar por la conservacin de nuestro capital natural, que tanto bene cia a la economa peruana.
a c e i te s d e a g u a j e ( M a u r i t i a f l e x u o s a ) y u n g u ra h u i (Oenocarpus bataua), o la explotacin de otros productos forestales no maderables. Se trata de servicios de provisin inmensos, muy prometedores. Un caso tambin interesante est en marcha en la zona de Sandia (regin Puno, sur andino del pas), donde hace poco el caf Tunki, cultivado por el agricultor Wilson Sucaticona, gan el ttulo de el mejor caf especial del mundo, otorgado por la Asociacin Americana de Cafs Especiales. All, el Ministerio del Ambiente (MINAM) ha puesto en marcha una investigacin para comprobar si la polinizacin natural producida por ciertos insectos in uye en la calidad y productividad de esta planta laureada. De comprobarse la existencia de este servicio ambiental, se generara un fondo para conservar los bosques naturales que estn en la cercana de los cafetales de este lugar. Ese fondo enlazara de manera admirable, el comercio, la conservacin y el bienestar de los agricultores.
El concepto de corredor de conservacin se convierte entonces en una estrategia de desarrollo sostenible que combina la conservacin ambiental con el bienestar social.
Los corredores de conservacin estn compuestos generalmente por un sistema coherente conformado por:
Redes de conectividad
ea o r cle N
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Elementos de conectividad
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En el Per existen varias iniciativas de corredores, siendo la del Corredor de Conservacin Binacional Vilcabamba Ambor la primera iniciativa a nivel de la regin (1998). A nivel nacional existen 3 iniciativas identificadas, iniciativas incorporadas a proyectos o programas nacionales: Componente Bosque Seco del proyecto Proteccin de reas Naturales, Fortalecimiento de la Conservacin de la Biodiversidad a travs del Programa Nacional de reas Naturales Protegidas (PRONANP) y Desarrollo Sostenible de las Comunidades Locales y Conservacin de la Diversidad Biolgica en el Corredor Biolgico Nanay Pucacuro. El segundo proyecto, aprobado en el mes de agosto de este ao, es actualmente el ms importante a nivel nacional por sus alcances y recursos comprometidos en el tema de corredores de conservacin.
a contribuir con la sostenibilidad ecolgica a largo plazo de las reas protegidas del Per.
Fortalecimiento de la Conservacin de la Biodiversidad a travs del Programa Nacional de reas Naturales Protegidas (PRONANP)
El objetivo de este proyecto nanciado por el Banco Mundial, en convenio con el Ministerio del Ambiente, es contribuir al manejo integrado de las reas protegidas, a travs del establecimiento de corredores de conservacin siguiendo el enfoque de paisaje, adems de brindar alternativas sostenibles para su nanciamiento. De esta forma el proyecto se orienta
MACHUPICCHU TA M B O PATA
Ms de 90 especies de Orqudeas
M A N U
Ms de 1000 especies de Aves
VILC ABAMBA
123 especies de Murcilagos
Los Gobiernos Regionales vienen trabajando sus Estrategias Regionales para la Conservacin de la Biodiversidad y estn desarrollando sus procesos de Zoni cacin Ecolgica Econmica, en donde estn priorizando las zonas ms importantes a nivel regional para la conservacin de la biodiversidad, tanto por la representatividad de especies endmicas y/o amenazadas, as como por los servicios ecosistmicos existentes.
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Elemento 1 del Programa: Dirigir acciones para la plani cacin, seleccin, creacin, fortalecimiento y gestin de sistemas y sitios de reas protegidas 1.1. Crear y fortalecer sistemas nacionales y regionales de reas protegidas integradas en una red mundial, como contribucin a las metas convenidas mundialmente. 1.2. Integrar las reas protegidas en los paisajes terrestres y marinos ms amplios de manera de mantener la estructura y la funcin ecolgicas. El Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) que incluye a las reas de administracin nacional, regional y privadas ha aumentado en los ltimo 10 aos de 37 a 100 ANP, representando cerca del 16% del territorio peruano. El 2010, se cre el Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras con la categora de Reserva Nacional con un rea total de 140 833 ha, de las cuales 97,5% corresponde al mbito marino. Se est fortaleciendo la gestin de las ANP a travs de la implementacin de 7 proyectos y programas orientados a mejorar las capacidades de manejo en reas protegidas y brindar opciones para un desarrollo econmico sustentable de las poblaciones relacionadas con dichas reas. Se est mejorando la conectividad de las ANP de administracin nacional, a travs de la creacin de reas protegidas subnacionales en el marco de sistemas regionales de conservacin. Avances en la implementacin de programas y proyectos orientados a fortalecer la gestin de corredores de conservacin de mbito transnacional (Colombia, Ecuador, Per, Bolivia). Avance en la implementacin de un proyecto para el manejo de ecosistema marino de la corriente de Humboldt (todo el litoral peruano). Se ha reforzado el manejo del SINANPE a travs de la creacin del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) y se ha orientado las estrategias de manejo de 36 ANP a travs de la elaboracin de sus planes de manejo. La participacin en la gestin de ANP se ha fortalecido a travs del otorgamiento de contratos de administracin a terceros y el establecimiento de comits de gestin, asegurando la participacin de las comunidades indgenas y campesinas. 1.5. Prevenir y mitigar los impactos negativos de graves amenazas a reas protegidas. Se han creado diversas normas que regulan las actividades dentro de las ANP. En casos especiales la regulacin es mucho ms estricta, p.ej. para especies que estn bajo mucha presin de uso, o para tcnicas de aprovechamiento inadecuadas, en especial en las artes de pesca.
1.3. Crear y fortalecer redes regionales, reas protegidas entre pases (TBPAs) y colaboracin entre reas protegidas colindantes atravesando fronteras nacionales. 1.4 Mejorar sustancialmente la plani cacin y administracin de reas protegidas basadas en el sitio.
Elemento 2 del Programa: Gobernabilidad, participacin, equidad y participacin en los bene cios 2.1. Promover la equidad y la participacin en los bene cios. A participatory management project for the nationwide PNA is under implementation. Among its components it develops sustainable economic activities with local organizations. The people, who make any use of natural resources, in compensation, carry out monitoring, surveillance and control activities in the PNA. 2.2. Intensi car y a anzar la participacin de las comunidades indgenas y locales y de todos los interesados pertinentes. Las comunidades indgenas y locales participan en los procesos de creacin y categorizacin de ANP, as como en la elaboracin de las herramientas de gestin para las reas protegidas. A la fecha se encuentra en desarrollo la formulacin del Programa Nacional de Participacin Ciudadana para el SINANPE, el cual est orientado a garantizar la participacin de los diversos actores en la gestin de las ANP.
SITUACIN
OBJETIVOS
AVANCES EN PER
Elemento 3 del Programa: Actividades favorables 3.1. Proporcionar un entorno de polticas, institucional y socioeconmico favorable para las reas protegidas. El 2009 el MINAM aprob la Poltica Nacional del Ambiente y el 2008 se cre el SERNANP, que entre sus funciones tambin otorga opinin tcnica en defensa del patrimonio natural de las ANP. El Per cuenta con una Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica y Plan de Accin Nacional para la Conservacin de la Biodiversidad Marina. El 2009 ha actualizado su Plan director de las reas Naturales Protegidas. Per tiene una estrategia y un plan de capacitacin que se enfocan en el fortalecimiento tcnico de los guardaparques. Las capacitaciones se realizan de manera descentralizada a travs de nodos de capacitacin. Para asegurar un buen nivel de formacin, el SERNANP tiene convenios de cooperacin con universidades. El SERNANP ha suscrito a la fecha seis convenios con instituciones cient cas. Se tiene aprobado un proyecto GEF para el manejo del ecosistema marino de la corriente del Humbolt que contempla desarrollar herramientas de gestin para las reas marino-costeras. El SINANPE cuenta con un plan nanciero y para el 2010 el presupuesto del SERNANP, proveniente de recursos del Estado, ha sido incrementado en 5 veces, adicionalmente se cuenta con el apoyo nanciero de la cooperacin internacional para implementar la gestin de distintas ANP. Para la sostenibilidad nanciera de las ANP se estn haciendo estudios de valoracin de los ecosistemas, y se han rmado contratos de administracin de ANP con terceros, tambin se rman acuerdos de gestin que contribuyen al nanciamiento de las ANP a travs del compromiso de una contrapartida presupuestal por parte de los interesados. Se ha elaborado una gua de las ANP, orientada reconocer los valores naturales y promover el turismo en las reas protegidas. La o cina de comunicacin enfoca su trabajo a promover actividades ligadas a la difundir la importancia de las ANP en un contexto de desarrollo sostenible, para esto utiliza los medios de comunicacin del pas, as como plataformas virtuales de comunicacin y redes temticas nacionales e internacionales (RAMSAR, IUCN, MAB, CBD, WHIN, etc.) Elemento 4 del Programa: Normas, evaluacin y supervisin 4.1. Elaborar y adoptar normas mnimas y mejores prcticas para los sistemas nacionales y regionales de reas protegidas. 4.2. Evaluar y mejorar la e cacia de la administracin de reas protegidas. 4.3. Evaluar y supervisar la situacin y tendencias de las reas protegidas. Se ha realizado un anlisis del recubrimiento ecolgico del SINANPE que fue insertado en la actualizacin del Plan Director de las reas Naturales Protegidas.
3.2. Crear capacidad para la plani cacin, creacin y administracin de reas protegidas.
3.4.Garantizar la sostenibilidad nanciera de las reas protegidas y los sistemas nacionales y regionales de reas protegidas.
El 2009 el SERNANP ha mejorado considerablemente la efectividad de la gestin de las ANP. El SERNANP realiza anlisis peridicos de la cobertura de las ANP, principalmente en mbitos terrestres. Existen anlisis de caracterizacin por ANP pero an no estn integrados para una visin de la situacin del sistema en su conjunto. Se estn elaborando indicadores para evaluar el estado de conservacin y utilizacin de la biodiversidad en ANP. El Plan Director promueve y prioriza la utilizacin de los resultados de la investigacin cient ca para apoyar la toma de decisiones en la gestin de ANP. Los expedientes de creacin de las ANP ya contemplan la inclusin de una lnea base de informacin cient ca.
= cambios positivos = cambios en progreso
4.4. Asegurar que los conocimientos cient cos contribuyen a la creacin y e cacia de las reas protegidas y de los sistemas de reas protegidas.
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16 ANP abastecen de Agua a 2.7 millones de peruanos 60.81% de la energa hidroelctrica proviene de estas reas 10.5 millones de Ha. de bosques hmedos tropicales de llanura 5.4 millones de Ha. de bosques hmedos tropicales de montaa 15% del rea cultivada es regada por el agua de 12 reas Protegidas de 8 regiones
12 Parques Nacionales 9 Santuarios Nacionales 4 Santuarios Histricos 13 Reservas Nacionales 2 Refugios de Vida Silvestre 6 Bosques de Proteccin 2 Reservas Paisajsticas 8 Reservas Comunales 2 Cotos de Caza 12 Zonas Reservadas
En el Per las ANP son una de las herramientas ms importantes para conservar gran parte de la enorme diversidad biolgica del pas.
BIODIVERSIDAD EN CIFRAS
La cobertura boscosa de las ANP del Per almacenaran 3901 millones de tC, con un valor de 127 millones de dlares. 128 de las reas ms importantes para observacin de aves (IBA) estn en Per. En una ha de cultivo tradicional de papas en el sureste del Peru hay hasta tres especies y diez variedades de papa (ms que todas las especies y variedades de papa cultivadas en Amrica del Norte). Las 2020 especies de peces marinos y continentales del Per, son ms que todas las del Ocano Atlntico. El Per posee los principales hbitats para los camlidos sudamericanos (llamas, vicuas, alpacas y guanacos). Per tiene cerca de 3 000 variedades de papa, algunas de las cuales an pueden ser encontradas en forma silvestre. Una de cada cinco especies de mariposas se encuentran en el Per. Alrededor de 5000 millones de US$ provienen del uso de recursos hidrobiolgicos, recursos forestales y turismo a la naturaleza.
SERNANP
PER
Ministerio del Ambiente webmaster@minam.gob.pe www.minam.gob.pe Agradecimiento especial: Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ)
GIACOMOTTI: 98-127*0046