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VALORACION ECONOMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES EN PROYECTOS MINEROS

Osvaldo Aduvire Dr. Ing. de Minas e-mail : oaduvire@svs.com.pe SVS Ingenieros - SRK Consulting

RESUMEN: La degradacin del ambiente y de los recursos naturales, conocidos tambin bajo el nombre de bienes y servicios ambientales, puede ser ocasionada por un excesivo desarrollo econmico o por un desarrollo econmico insuficiente. El crecimiento de la poblacin, la extensin de los asentamientos humanos y la industrializacin provocan creciente contaminacin del aire, agua y suelo, considerados como factores fsiconaturales ms importantes para la supervivencia de las especies vivas. La consideracin de los temas ambientales en los proyectos hace que las decisiones de inversin tomen en cuenta importantes aspectos que afectan la calidad de vida y el bienestar econmico de la sociedad, lo que obliga a introducir criterios de indicadores de eficiencia econmica en la asignacin de recursos. Por ello, la adecuada evaluacin de proyectos de inversin y las correspondientes evaluaciones de impacto ambiental que hoy deben realizarse especialmente con aquellos proyectos que hacen uso intensivo de recursos naturales o generan impactos ambientales importantes. Los impactos ambientales provocados por el desarrollo de proyectos mineros, por lo general, pueden ser positivos y negativos. Para el caso de la evaluacin econmica de los impactos ambientales generados por estos proyectos, el planteamiento terico no todas las veces resulta fcil de aplicar, ya sea por la complejidad de los impactos generados, por la falta de informacin para valorar tales impactos o por la misma incertidumbre acerca de la verdadera dimensin de las modificaciones ambientales causadas por el proyecto a travs del tiempo. En este trabajo se describen los distintos mtodos de evaluacin econmica de los impactos que generan los proyectos mineros recogidos en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), descripcin que va desde la valoracin del Costo-Beneficio en donde se analiza los beneficios socioeconmicos y ambientales relacionados a los costos econmicos, sociales y ambientales que afectan los componentes fsicos, biolgicos, socioeconmicos y de inters humano, durante las etapas de construccin, operacin y cierre del proyecto; hasta las metodologas de evaluacin de impactos en donde es posible imputar un valor econmico a la perdida de la calidad del factor ambiental mediante tcnicas de valoracin econmica ambiental a travs de la comparacin de la condicin ambiental del entorno sin proyecto y con proyecto, donde la importancia y la ponderacin de tales efectos dependen en gran parte de la magnitud y del grado de irreversibilidad del dao ambiental causado por estos.

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1. INTRODUCCION.

polticos a hacer una informada eleccin entre alternativas. La medida de valor debe satisfacer tres criterios: expresar beneficios en trminos comparables con los costos expresar valores de todas las alternativas en unidades comparables expresar valores para todos los individuos en unidades comparables 2. OBJETIVO El principal objetivo de la valoracin como medio de facilitar la toma de decisiones en materia de manejo, consiste en poner de manifiesto la eficiencia econmica global de los distintos usos excluyentes (o no) de los recursos. En otras palabras: los recursos deben asignarse a los usos que reporten ganancias netas a la sociedad, lo que se evala comparando los beneficios econmicos de cada uso menos sus costos. La valoracin traduce el impacto ambiental en valores que pueden ser comparados e integrados con criterios econmicos y financieros (costo-beneficio) para tomar decisiones acertadas, dejando menos espacio para juicios subjetivos. 3. VALORACION ECONOMICA DE LOS IMPACTOS EN MINERIA Si asumimos que el ambiente tiene un valor porque cumple con una serie de funciones que afectan el bienestar de las personas: los usuarios. Las personas se ven afectadas positivamente al gozar de un ambiente sano; si se alterara el ambiente se veran afectados negativamente. Cada vez son ms frecuentes los casos en los que la actividad nociva (o positiva) para el medio ambiente, se origina en un grupo social determinado (un pas por ejemplo) mientras que las consecuencias negativas las padecen otros (Azqueta, 1994). En este sentido es factible analizar este concepto tanto desde una dimensin espacial como temporal.

La calidad ambiental es parte del bienestar social que el desarrollo pretende ofrecer, pero los problemas ambientales pueden entorpecer el logro del desarrollo sostenible.
Valorar econmicamente al ambiente supone el intento de asignar valores cuantitativos a los bienes y servicios proporcionados por los recursos ambientales, independientemente de la existencia de precios de mercado para los mismos. Esto quiere decir que la necesidad de la valoracin excede largamente al trabajo que hace el mercado otorgando precios y asignando recursos dentro de la economa. Hay una enorme cantidad de bienes y servicios ambientales para los cuales es imposible encontrar un mercado donde se generen los precios que racionen su uso dentro del sistema. La valoracin nos seala que el ambiente no es gratis, el desafo es expresarlo en trminos y/o unidades econmicas medibles. La valoracin puede servir para sealar los cambios en la dotacin de recursos ambientales: su escasez relativa o absoluta. La economa es la ciencia que administra los recursos escasos, por lo tanto podr proporcionar las herramientas adecuadas para tomar decisiones entre alternativas, para lo que se necesitar un indicador de importancia relativa. Los valores comparativos de acciones alternativas proveen guas para las elecciones y decisiones. La valoracin puede servir de gua para polticas pblicas. La aplicacin de impuestos, la asignacin de subsidios o la decisin de gastar en conservacin de recursos o de mitigacin del impacto ambiental requiere de una adecuada valorizacin de los costos y beneficios ambientales a alcanzar. La evidencia fundamental para estimar el valor debe provenir de la gente cuyas vidas estn afectadas. El rol del analista est en armar y analizar la informacin sobre los valores relativos de las posibles alternativas, es decir predecir la valuacin comparativa que los afectados haran si tuvieran la oportunidad de hacerlo No es tomar una decisin sino asistir a los utilizadores del ambiente y a los decisores

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A continuacin se describir diversas metodologas de valoracin econmica de los impactos que generan los proyectos mineros y que se incorporan en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que van desde la valoracin del Costo-Beneficio en donde se analiza los beneficios socioeconmicos y ambientales relacionados a los costos econmicos, sociales y ambientales que afectan los componentes fsicos, biolgicos, socioeconmicos y de inters humano, durante las etapas de construccin, operacin y cierre del proyecto; hasta las metodologas de evaluacin de impactos en donde es posible imputar un valor econmico a la perdida de la calidad del factor ambiental, mediante la valoracin econmica ambiental de una condicin sin proyecto respecto a otro con proyecto minero. 3.1. Valoracin mediante la relacin costo beneficio Las polticas de proteccin ambiental por lo general presentan costos y beneficios que se asignan o distribuyen de manera diferente entre los agentes econmicos de la sociedad. Elegir el nivel ptimo de proteccin o calidad ambiental requiere balancear los costos de esa proteccin con los beneficios a alcanzar: igualar costos marginales de la proteccin ambiental con los beneficios marginales que esa proteccin ofrece. Los costos de proteger o mejorar el ambiente son altos en trminos absolutos, pero deben ser permanentemente comparados con los beneficios y con las ganancias potenciales del desarrollo econmico. Una poltica eficiente puede ser definida como aquella que maximice los beneficios netos de la comunidad, incorporando tanto los beneficios econmicos privados como los ambientales. 3.1.1. Costo marginal social de oportunidad Este mtodo suele ser apropiado para valorar los costos y los beneficios de las polticas ambientales, por lo que, se constituye como una herramienta que permite al decisor poltico asignar correcta y eficientemente los recursos escasos de la sociedad. El mtodo del Costo Marginal Social de Oportunidad (CMSO), que

incorpora los costos marginales de produccin, de uso (valor presente de los costos futuros que debe afrontar la sociedad por el uso actual del recurso) y los costos externos. Este modelo de costo completo (full cost pricing) requiere que todos los costos (presentes y futuros, internos y externos) incurridos por la sociedad durante la produccin y consumo, sean incorporados y cubiertos por el precio del bien o el servicio. Mediante este mtodo se presenta al usuario el mismo costo que enfrenta la sociedad, dando una seal adecuada de la escasez relativa del recurso y un incentivo para economizar y usar el recurso eficientemente. Es importante mencionar que los servicios provistos por el ambiente tienen costos, a pesar que se dispone de ellos sin realizar trabajo alguno. Todos estos costos pueden y deben ser medidos como costos de oportunidad, segn la siguiente expresin: CMSO = CMP + CMU + CMA Donde:

CMP = Costo marginal de produccin (costo de oportunidad de mano de obra, capital, energa usada en la produccin) CMU = Costo marginal del usuario (oportunidades futuras perdidas debido a la reduccin del recurso por su uso presente) CMA = Costo marginal ambiental (daos impuestos por la actividad sobre otros individuos, actividades o el medio ambiente)

El Costo Marginal Social de Oportunidad significa considerar dentro del costo de consumir o utilizar un recurso el costo de todas las oportunidades perdidas por ese consumo o uso. En este cometido el CMSO incorpora tres componentes: el Costo Marginal de Produccin (CMP) que involucra los costos directos de explotacin o produccin; el Costo Marginal de Uso (CMU) que incluye los costos futuros que

deber enfrentarse por el inadecuado uso actual del recurso o desde otra ptica es el valor del beneficio neto que un utilizador futuro no puede obtener por el consumo actual del recurso; y el Costo Marginal Ambiental (CMA) que valoriza las externalidades generadas por la actividad. Esta metodologa permite evaluar e incorporar en los costos de utilizacin del ambiente dos variables importantes en la ecuacin econmica ambiental: la variable espacial y temporal. La variable espacial (CMA) explica los impactos (positivos y negativos) del uso del ambiente en el momento actual, a travs de la valorizacin de las externalidades tanto en el lugar del uso como en mbitos ms alejados (p.ej. la cuenca hdrica, la polucin atmosfrica a distancia, las emisiones de CO2). La variable temporal (CMU) explica el impacto que sufren los utilizadores futuros (generaciones futuras) por el inadecuado (ineficiente) uso actual del recurso, a travs de la prdida de beneficios por no disposicin del bien ambiental o por el incremento de los costos para su utilizacin. Es decir que la aplicacin de esta metodologa es una aproximacin que permite identificar, valorizar y asignar todos los costos y beneficios, privados y sociales, que el uso del ambiente y los recursos significan para la sociedad. 3.1.2. Costo beneficio en proyectos mineros La evaluacin del impacto ambiental (EIA) apunta a identificar y evaluar stos impactos ambientales en trminos cualitativos y en lo posible cuantitativos, mientras que el anlisis econmico (AE), es empleado para determinar si el beneficio econmico global de un proyecto propuesto excede sus costos y para ayudar a disear el proyecto en una forma que produzca una tasa de retorno econmica slida. Los impactos ambientales adversos son parte del costo del proyecto, y el impacto ambiental positivo es parte de sus beneficios. Esta informacin ambiental valorizada (por cualquiera de los mtodos ms arriba establecidos) es incorporada a una evaluacin

econmica del proyecto y analizada en el conjunto de los costos y beneficios del mismo. A continuacin se presenta una metodologa de evaluacin Costo/ Beneficio, en la que se comparan a lo largo del tiempo los ingresos (beneficios) y egresos (costos) del desarrollo e implementacin de un proyecto minero. Con el propsito de evaluar el costobeneficio que generar el Proyecto de Implementacin de una nueva Planta Concentradora, se presenta el anlisis cualitativo de todos los impactos expresados en trminos de unidades de impacto ambiental negativos y positivos del proyecto que pueden afectar los ambientes fsico, biolgico, socioeconmico, y de inters humano. Anlisis del costo beneficio para el caso del proyecto estudiado: Primero, se realiza estimaciones cualitativas basadas en el criterio de expertos considerando dos escenarios, sin Proyecto (situacin en la que no hay intervencin) y con proyecto (situaciones probables con el desarrollo del proyecto). En ambos casos se determina el Indice de Calidad Ambiental (ICA), identificando la variacin de la calidad ambiental por el desarrollo del proyecto, a favor o en desmedro, es decir como el programa de inversin destinado a controlar los impactos del proyecto se convierte en costo o beneficio del proyecto. Se valora en el rango de 0 a 1, expresados en dcimas de la unidad, siendo CERO cuando la situacin es calamitosa con un escenario extremadamente perturbado y de mala calidad ambiental, mientras que el otro extremo UNO representa un escenario ideal con perturbaciones poco perceptibles o casi ninguna intervencin. Segundo, determinar el Peso de Importancia Ambiental (PIA), se da un peso a cada componente entre 1 y 10, de acuerdo al grado de contribucin e importancia de cada

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Componente del proyecto. As la sumatoria de los pesos de todos los componentes da un valor de importancia del entorno en general. Los criterios para determinar los pesos de cada componente se muestran en la Tabla 1. Tabla 1. Determinacin de Pesos de Importancia Ambiental VALOR 1-3 DESCRIPCION Implica costos para mitigar los impactos que pueden asumirse tcnica y econmicamente, genera beneficios que son apenas percibidos por los pobladores, es decir hay beneficiarios directos e indirectos del proyecto a corto tiempo o a escala mensual. Los costos a generarse implican inversiones que deben ser evaluadas por los titulares para su ejecucin, previa coordinacin con otras instituciones y los grupos de inters en temas ambientales. Los costos implican control de impactos de relevancia mediana y alta. La mayora de la poblacin se beneficia directa o indirecta del desarrollo del Proyecto Los costos involucran inversiones mayores y el desarrollo de programas para beneficiarios directos del Proyecto.

negativos estn compensados, y que la viabilidad del proyecto debera darse con algunas acciones correctivas. Con estas consideraciones y con los datos del proyecto se realiza la evaluacin costobeneficio, se basa en la necesidad de demostrar que las medidas ambientales (beneficios), que forman parte del proyecto, contribuirn a compensar los impactos (negativos) que se identificaron en los aspectos ambientales. En la Tabla 3 se presenta el resumen de la valoracin obtenida para el caso estudiado y en la Tabla 4 se puede ver con ms detalle la valoracin costo-beneficio. Tabla 3. Resumen Costo Beneficio en Unidades de Impacto Ambiental. Categoras Unidades de Impacto Ambiental Sin Con Diferencia (Ambiente) Proyecto Proyecto 9.00 8.82 -0.18 Biolgico 28.23 25.19 -3.04 Fsico Socio13.80 15.32 1.52 econmico Inters 9.50 11.60 2.10 humano TOTAL 60.53 60.93 0.40 Segn los resultados obtenidos, se deduce que el proyecto generar mayor impacto positivo en el rea de influencia del proyecto, como: empleo, infraestructura, servicio social, y oportunidades de concertacin para resolver problemas ambientales, los costos del proyecto estn asociados a implementar medidas correctivas en la calidad de agua, aire, manejo de efluentes y de compensacin por efectos a los ecosistemas del entorno. 3.2. Otros mtodos de valoracin econmica de impactos ambientales en minera Segn las tcnicas de Valorizacin Econmica de Impactos Ambientales, aplicable al sector minero, estn basadas en

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Tercero, determinar Unidades de Impacto Ambiental (UIA), para cada escenario con o sin proyecto y puede ser negativo, positivo y neutro, segn escala de la Tabla 2. Tabla 2. Balance de UIA UIA DESCRIPCION Negativa El proyecto generar ms costos ambientales y deben impulsarse acciones correctivas al control de los impactos Positiva Indica que los beneficios son mayores que los costos e indica viabilidad ambiental para el desarrollo del proyecto. Neutra Indica que los efectos positivos y

el mtodo de los costos de abatimiento, que implica la valorizacin econmica de la tecnologa ambiental que puede ser aplicada para reducir el impacto ambiental. Sin embargo, diversos problemas ambientales, especialmente aquellos relacionados con el uso de recursos naturales, no pueden ser abatidos, de manera que deben ser aplicados otros mtodos de valorizacin. Los conceptos de "valorizar el medio ambiente" o "poner precio al medio ambiente" son un tanto ambiguos. En realidad, lo que se valoriza no es el medio ambiente en s, sino las preferencias de la gente por cambios (positivos o negativos) en la calidad de su medio ambiente (as como sus preferencias por subir o bajar los riesgos a su salud o a su vida). Mucha gente cree que existe algo que se puede llamar el valor intrnseco de los recursos, bienes y servicios ambientales. Estos tienen un valor "en s", valores que no coinciden con los valores para la especie humana, valores que no se manifiestan slo porque los individuos tienen preferencias por ellos. La economa del medio ambiente acepta actualmente que ambas posibilidades existen, y que la valorizacin comporta dos cuestiones bien diferentes: el valor de las preferencias del pblico a favor o en de contra los cambios en la calidad ambiental (valor econmico), y el valor que existe intrnsecamente al "interior" de los recursos del medio ambiente (valor intrnseco). La valorizacin econmica se puede definir, como la bsqueda de la curva de demanda para los recursos, bienes y servicios ambientales. En otras palabras, el valor que los seres humanos dan al medio ambiente, expresado en trminos Monetarios, o sea, su disposicin a pagar por los cambios en la calidad ambiental. 3.2.1. Valor Econmico Total (VET) El valor econmico total expresa el valor terico de cada unidad de recurso, bien o servicio ambiental, que la sociedad est dispuesta a aceptar en funcin del grado de conocimiento y percepcin de su importancia. Incorpora valorizaciones a diferentes niveles de uso del recurso e incluso de no uso del mismo, y puede ser desagregado en un nmero de categoras de valor (Figura 1) que incluyen: el valor de uso directo; el valor de uso indirecto y los valores de no uso. Cada uno es luego subdividido en categoras adicionales. El

valor econmico total es la suma de todos estos componentes. El Valor Econmico Total (VET) comprende el Valor de Uso (VU) y el Valor de No-Uso (VNU) del recurso, y busca abarcar los valores que son monetarizables y los que no lo son. Se puede estimar de la siguiente forma: VET=VU+VNU=VUD+VUI+VO+VE+V L Figura 1. Estructura del valor econmico total.

El Valor de Uso (VU), que se asocia algn tipo de interaccin entre el hombre y el medio natural, y tiene que ver con el bienestar que tal uso proporciona a los agentes econmicos. Puede adquirir las tres formas siguientes:

El Valor de Uso Directo (VUD) corresponde al aprovechamiento ms rentable, ms comn, o ms frecuente del recurso. Es lo que en el yacimiento de cobre puede dar en metal comercializable en alguna de sus fases de procesamiento, de acuerdo a las demandas del mercado. Pero tambin puede incluir ciertos subproductos como la chatarra, la escoria, los lodos, etc., considerados a menudo como simples desechos slidos, pero que pueden tener algn uso econmico. O ciertos gases potencialmente recuperables (como el SO2 para la produccin de cido sulfrico). Debe anotarse que tal Uso Directo puede ser comercial o no-comercial. Muchos de los usos alternativos pueden ser importantes, como las necesidades de

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subsistencia de las comunidades locales, o para el deporte de montaa, o un valor paisajstico excepcional, por ejemplo. No se restringe, pues, a aquello que significa valor en trminos de ganancia privada. Por otro lado, en los usos comerciales, esto puede tener relevancia tanto para los mercados locales como para los internacionales. El Valor de Uso Indirecto (VUI) corresponde a las funciones ecolgicas o ecosistmicas. Estas funciones ecolgicas cumplen un rol de regulador o de apoyo a las actividades econmicas que se asocian al recurso. La zona donde se ubica el yacimiento puede ser, por ejemplo, parte del equilibrio del ecosistema de montaa; o parte de un rea de alto valor ecolgico; o, en un rea volcnica, servir de barrera de contencin de lavas. El mayor problema con el Uso Indirecto es su casi total ausencia de los mercados, por lo que es difcil darle valor y no se le considera normalmente en la toma de decisiones econmicas. El Valor de Opcin (VO) corresponde a lo que los individuos estn dispuestos a pagar para postergar el uso actual y permitir el uso futuro del recurso. Es decir, no para usarlo hoy sino maana, en cualquiera de las posibilidades sealadas. Es algo as como un seguro, cuyo objetivo es precaverse ante un futuro incierto; pero que contempla igual su uso. Valor de Cuasi-Opcin, para hacer referencia al tema especfico de la informacin, que puede ser til hoy para la planificacin de desarrollos futuros. Esto se relaciona con los esfuerzos continuos para mejorar las estimaciones de reservas de minerales.

dispuestos a pagar para que no se utilice el recurso ambiental, sin relacin con usos actuales o futuros. En otras palabras, la actitud de los amantes de las especies salvajes o nativas, de la belleza natural, de la salvacin de ecosistemas nicos. El Valor de Legado (VL) o herencia, para algunos difcil de separar del anterior, corresponde al deseo de ciertos individuos de mantener los recursos ambientales sin tocar, para el uso de sus herederos y de las generaciones futuras. No hace referencia a usos futuros definidos por esta generacin, sino que deja la decisin para las que vendrn.

3.2.2. Valoracin econmica de impactos ambientales en un proyecto minero Este caso es de un proyecto minero que pretende iniciar las actividades de explotacin a un ritmo de 3,500 TMD, mediante minado subterrnea de un yacimiento que contiene minerales de plata y oro, para lo cual construir una planta de procesos, un depsito de relaves, as como un depsito de desmonte, depsito de Top Soil, depsito de material inadecuado, una presa de agua, campamentos, accesos, entre otros. Para el desarrollo de la actividad se ha realizado un convenido con la Comunidad campesina del lugar, quienes por convenio les ceden los terrenos superficiales necesarios para la actividad en calidad de alquiler, los mismos tras finalizar la operacin minera revertir nuevamente a la comunidad. En la estimacin del valor econmico del impacto se ha considerado una tasa social del 10% anual como tasa de descuento y una inflacin anual del 2.8 %. La evaluacin de impactos ambientales se realiz mediante la matriz de Leopold asociado al mtodo de Arboleda Modificado, cuya valoracin considera impactos: mds (medianamente significativos), ps (poco significativos) y NA (No Aplica), respecto al carcter

El Valor de No-Uso (VNU), que al revs del anterior no implica interacciones hombre medio, se asocia al valor intrnseco del medio ambiente, y puede adquirir las dos formas siguientes:

El Valor de Existencia (VE) corresponde a lo que ciertos individuos, por razones ticas, culturales o altruistas, estn

puede ser positivo o negativo. El resultado de la evaluacin de impactos ambiental se puede ver en la Tabla 5. La Valorizacin Econmica de Impactos Ambientales se calcula para las etapas de Construccin, Operacin y Cierre de la mina y se ha considerado aspectos ambientales como: Fisiografa, Suelos, Aire, Agua Superficial, Flora y Fauna Terrestre, Paisaje, Salud y Desarrollo Local. A manera de ejemplo se presenta la valoracin para Agua Superficial en la etapa de cierre del proyecto: Agua Superficial en Operacin y Cierre Durante la etapa operativa los componentes que pueden causar alteracin de la red de agua superficial natural sern el depsito de relaves, el depsito de desmonte y la presa de agua, los cuales fueron calificados como un Impacto Negativo, debido a que su ubicacin y la propia operacin de crecimiento de los mismos, afectan el drenaje natural existente en la zona, pero a su vez se calific como medianamente significativo debido a que se construyeron canales perimetrales para conducir las agua de escorrenta alrededor de ellas hasta entregarlas a sus cursos naturales aguas abajo, la presa de agua tambin cuenta con un canal de derivacin que conducir y permitir el paso de las escorrentas normales y solo represar las aguas en exceso debido a fuertes lluvias y que no son aprovechadas por pobladores en la parte baja ya que en poca de lluvia el ro bloquea las tomas de agua y si pueden ser usadas por la mina solo cuando se requiera. Al ser un impacto que no afecta la economa y bienestar de terceros, gracias a que lo represado ser garantizando los requerimientos actuales de los pobladores y asegurando que los trabajos de represamiento se haran con el conocimiento y consentimiento de las comunidades y de la Agencia Nacional del Agua se puede asegurar que este impacto no tendr un efecto econmico sobre poblador alguno durante la etapa de operacin. Pero, en la etapa de cierre ya no se requerir agua, por lo que la Alteracin del Caudal produce un Impacto Positivo-Medianamente Significativo en la etapa de cierre, al cesar las actividades de operacin ya no se requerir

agua para el proceso de beneficio ni para los servicios, por esa razn la cantidad de agua que se entregue a la represa ser mayor, por esa razn el impacto ocasionado al ambiente ser positivo y medianamente significativo ya que repondr su condicin muy similar previa a las operaciones. Desde el punto de vista econmico del impacto, al cierre de las operaciones, la administracin de la presa de agua ser transferida a las comunidades para que puedan mantener agua durante todo el ao para los fines que estimen conveniente, lo cual se ver reflejado en un incremento en la produccin agrcola y ganadera en la zona. Esta valorizacin al estar relacionada al incremento de la actividad comercial en la zona, se valorizar la Actividad Comercial y otros (Tabla 6). Se valoriza hasta el final de la vida operativa de la mina que terminan los convenios de cesin de terrenos. Tabla 6. Valorizacin Econmica de Impactos Ambientales para la Etapa de Cierre Asociada a la Alteracin de la Calidad del Agua Superficial
Etapas del Proceso de Valorizacin a.-Bien, servicio o componente ambiental analizado b.-Actividades econmicas relacionadas al servicio impactado c.-Usuarios actuales y receptores relacionados d.-Valor de uso, actual y potencial y no uso e.-Metodologa de Valorizacin f.-Periodo de evaluacin g.-Estimacin del Impacto Previsible Resultado Agua (alteracin del agua superficial) Cultivo cuenca abajo

Usuarios agricultores cuenca abajo. Uso: Riego cultivos Indirecto: Para animales. Opcin: No Identificado No Uso: No Identificado Precio de mercado Construccin, Operacin y Cierre Se valoriza en Actividad Comercial y Otros

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En algunos aspectos como en el caso de la ocupacin de suelo por los accesos, al ser su ocupacin de muy poca extensin, circunscrito al trazado de las vas y accesos en la zona del proyecto y no representando esta recuperacin un beneficio econmico para los pobladores ni se tiene usuarios conocidos para esos suelos, este impacto ambiental no est sujeto a valorizacin econmica. En vista que en la etapa de cierre se proceder a remediar las va de acarreo que fueron utilizadas para la actividad de mina, mediante el escarificado de los suelos que permitir romper la capa de rodadura permitiendo la infiltracin de las aguas y coberturndolos con suelo que inicialmente exista y fue guardado; es que fue calificado como un impacto positivo y medianamente significativo por lo poco de su extensin y presentarse de manera local dentro del rea del proyecto. En la Tabla 7 se presenta un resumen de la Valorizacin Econmica de los Impactos Ambientales para la Etapa de Cierre y Post Cierre. Tabla 7. Potencial VPN Impacto (S/.) Ambiental 0 Uso de Suelos Suelos 0 Compactacin Fsico Agua Alteracin de 0 Superficial la calidad Prdida de 0 Cobertura Flora Vegetal Biolgico Terrestre Calidad de los 0 pastos Alteracin del 0 Paisaje paisaje Riesgo a 0 Salud Poblacin y Social Trabajadores Incremento de + Desarrollo la Actividad 61,396 Local Comercial Valor Econmico Total S/. + 61,396 Medio Componente

Mientras que la Tabla 8 muestra un resumen de la Valorizacin Econmica de los Impactos Ambientales por Etapas

Tabla 8. Etapa Construccin Operacin Cierre Total Valor Econmico Total (S/) + 9410,391 + 6822,009 + 61,396 + 16293,796

4. CONCLUSIONES Contar con una legislacin ambiental adecuada y de participacin ciudadana en el sector ayuda a mejorar las relaciones con las poblaciones ubicadas en el entorno a las instalaciones mineras. Adems permite la

valoracin econmica de los impactos ambientales de modo que permita la prctica de polticas efectivas y econmicamente eficientes para un manejo sustentable de especies y ecosistemas.
La valoracin econmica de los recursos naturales es importante en la bsqueda del desarrollo sustentable, en trminos econmicos el usuario de los recursos naturales tender a no tratarlo como un bien gratuito; esto debido, a que su objetivo ser el mantenimiento del flujo de beneficios provenientes de los bienes y servicios provedos por ellos. Con la valoracin el usuario racional de estos recursos tender a prevenir la depreciacin innecesaria del patrimonio materia prima e internalizado en la contabilidad empresarial y nacional

El empleo de los mtodos de valoracin econmica ambiental permite conocer los beneficios que la sociedad atribuye a

mejorar la calidad ambiental y los costos que los distintos niveles de intervencin

implican en el desempeo de los bienes y servicios ambientales.

Tabla 4. Detalle de la valoracin del Costo Beneficio del proyecto en Unidades de Impacto Ambiental.

Tabla 5. Cuadro resumen de la Valorizacin de Impactos Ambientales para el proyecto minero.

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Guadalajara Mxico. 03, 04 y 05 de julio de 2013 Componente Medio Fsico Fisiografa Potencial Impacto Ambiental Cdigo Leopold Directo / Indirecto Construccin Operacin TP-1 S-1 S-2 S-3 S-4 A-1 A-2 RV-1 RV-2 ASF-1 ASF-2 ASF-3 AST-1 AST-2 VF-1 VF-3 FT-2 FFA-1 Directo Directo Directo Indirecto Dirceto Directo Directo Directo Indirecto Indirecto Directo Directo Directo Directo Indirecto Indirecto Indirecto Indirecto Directo Directo (-) mds (-) mds (-) ps (-) mds (-) ps (-) ps (-) ps (-) ps (-) ps (-) ps NA (-) ps NA NA (-) mds (-) mds (-) ps (-) ps (-) mds (-) ps (-) mds NA NA NA (+) ps (-) ps (-) ps (-) ps (-) mds (-) mds (+/-) mds (+/-) ps (-) ps (-) ps (+) ps NA (+/-) ps (+/-) ps (-) mds NA Cierre y Post-cierre NA (+) mds NA (+) mds (+) ps (+/-) ps (+/-) ps (+/-) ps NA NA (+) mds (+) ps NA NA (+) ps (+) mds (+) ps (+) ps (+) mds NA

Alteracin del Relieve Uso de Suelos Erosin Suelos Compactacin Alteracin de la Calidad Generacin de Material Particulado Gases Aire Ruido Vibraciones Alteracin de la Red de Drenaje Agua Superficial Alteracin del Caudal Alteracin de la Calidad Alteracin del Nivel Fretico Agua Subterrnea Alteracin de la Calidad Prdida de Cobertura Vegetal Flora y Fauna Terrestre Calidad de Pastos Prdida de Abundancia Animal Prdida de Abundancia Acutica Paisaje Salud Desarrollo Local

Medio Social BiolgicoMedio

Alteracin del Paisaje TP-2 Perturbacin de Sitios ARQ-1 Arqueolgicos Riesgo de afectacin a la salud de Poblacin Riesgo de afectacin a los trabajadores Generacin de puestos de trabajo Incremento de la actividad comercial y otros
Muy significativa Significativa ms s

Medianamente significativa Poco significativa

mds

(+) Impacto Positivo (-) Impacto Negativo

ps

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Guadalajara Mxico. 03, 04 y 05 de julio de 2013

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