UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES SUA

EL

INVIERNO DE LA DEMOCRACIA

GUY HERMET
El autor nos presenta una visin del invierno de la democracia, nos dice que sta est legando a su invierno, aunque no hay por qu temer un infarto inminente. Estamos entrando en la estacin invernal de la democracia tarda, en la estacin de la vejez.
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Para el autor todas las formas de gobierno tienen sus estaciones, la primavera es cuando nacen, el verano, son transformaciones rotundas, como la que comenz tras el final de la II Guerra Mundial, en el otoo sucede que dejan de tener fundamento las esperanzas en este rgimen, aunque an todo marcha bien, hasta llegar a su invierno, siendo varios factores primordiales de ste, uno, que existe en las viejas democracias una crisis de la confianza en la democracia, hay un retroceso en la participacin popular, dos, en Latinoamrica, hay un cansancio, desilusin de lo que prometa la democracia. Otro factor es el ocaso de la esperanza en un futuro mejor, aunado a ello la cada de la natalidad en la mayora de los pases desarrollados, que pone en cuestin la propia existencia del Estado benefactor. En tal contexto, los dirigentes polticos apenas tienen capacidad para cumplir sus promesas electorales. Se piensa errneamente que la democracia est en auge debido a su expansin, pero no es lo mismo la profundidad con la que sta pueda aplicarse. En apariencia parece como si faltara poco para que este sistema de gobierno alcance su victoria, pero si vemos un poco ms de cerca las jvenes democracias han sido creadas por medios armamentsticos, teniendo un xito superficial, a diferencia de las longevas, que fueron resultados de transformaciones lentas que afectaron profundamente a la sociedad y sus instituciones, pero que a pesar de esto, no se salvan de vivir una crisis, ocurre que se est ignorando, se est dejando de ver que hay una prdida de sustancia de la democracia en profundidad.
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Hermet Guy, El invierno de la democracia. pp 12

Nos dice que el trmino democracia absoluta es el que deberamos usar, porque existe la idea de que la democracia existe para siempre y se cree que es el sistema que debe existir para todas las sociedades, incluso en las sociedades islmicas a las que se les ve como anormales que necesitan reformarse, creemos que es rgimen para hoy y para el futuro y para todos los pases. Esto solo lleva a un triunfo de la democracia, en extensin, en superficialidad. Se le da un sentido de insuperable e imperecedera, convirtindose en algo absoluto, considerando que es indiscutible su aplicacin y no tiene porqu ser argumentada, considerando que no tiene forma de gobierno rival o alternativa. Menciona el autor que ha perdido todo significado concreto como sistema institucional, vindose a la democracia como una filosofa, una forma de vida y hasta una religin seglar, dejando en segundo lugar su sentido como rgimen poltico. Incluso dentro de esta dinmica, se ha llegado a un punto en que se puede hablar libremente de todo mientras no se haga burla de algn aspecto democrtico, llegando al punto que la libertad de opinin ya no est reconocida, las declaraciones oficiales y los medios de comunicacin se encargan de difundir el pensamiento correcto. Esto ha llevado al pblico a no distinguir entre una opinin aventurada y un saber poltico. Sus crticos se hallan sometidos a una especie de ostracismo sin violencia. El autor nos dice que en la democracia ha ocurrido lo que Foucault llam el Estado teraputico, que tiene como finalidad adems de educar al pueblo, hacerlo civilizado, limpio y agradable a la vista, pero sobretodo maleable, lo que buscaba era una redencin de las masas populares, conseguir que el pueblo fuera previsible y por tanto fcilmente maleable. La preocupacin de este Estado es cubrir las necesidades bsicas del pueblo, incluso las de su felicidad, pero tambin resulto conveniente preservar su compatibilidad de pensamiento con el sistema social y poltico en que el pueblo est inmerso. Se ha dado una tendencia en una manipulacin del lenguaje, el autor nos hace una analoga utilizando la obra 1984 de George Orwell, esto con el fin de reprogramar la mentalidad de la gente, ms que a enriquecerla, generando una cantidad de pensamientos adecuados limitando sus posibilidades de eleccin y libertad efectivas, nos dice el autor que tanto la estupidez como la inteligencia se aprenden igual y esto lo saben bien los profesionales de la comunicacin. Se empuja al ciudadano a ser un buen ciudadano que adopta valores predeterminados, y que en caso de no cumplir con los valores preescritos, provoca una culpabilidad al no tener una conciencia limpia o

divergir de ellos. El objetivo, culpabilizar a los rebeldes. Orwell maneja el trmino neolengua, un lenguaje deliberadamente utilizado con la finalidad de un adoctrinamiento, de inocular en las personas pensamientos correctos de acuerdo al sistema, sirviendo ste de signo de reconocimiento, de prueba de sumisin y especie de prtesis que evita cualquier pensamiento personal , uno de los ejemplos actuales de este tipo de lenguaje es la palabra antirracismo, que es uno ms las muestras del lenguaje polticamente correcto y que de formal clara y con un toque de irnico utilizar Umberto Eco en un captulo de su libro A paso de cangrejo. Este tipo de recursos han llevado a un lenguaje viciado y superficial provocando una falsa sensacin de que se habla con leguaje tcnico, cuando e realidad no son ms que meras descripciones de los fenmenos sociales, polticos o econmicos que suceden. El objetivo es que vayamos acotando nuestro lenguaje hasta producir uno sin vnculos en el pasado, una mentalidad sin capacidad crtica, una mente en la cual se puedan grabar otros prejuicios, diferentes a los ayer y aceptando como la mejor opcin lo que hoy se ofrece. Incluso palabras como ciudadano, ciudadana, civil, civismo, respeto, sociedad civil, etc. han pasado a formar parte de un lenguaje coloquial, pero con la intencin diluir de tal manera su significado que se pierda y no haya un cuestionamiento de su origen y qu lo gener. Producto de lo anterior hoy surge el concepto y la palabra gobernanza que se ha extendido bastamente en el lenguaje poltico. Precisamente el autor nos dice que al estar llegando la democracia a su invierno esta apareciendo un nuevo trmino y es gobernanza. Hermet denuncia la democracia balstica, que se basa en el intervencionismo militar y en el certificado de buena conducta a escala mundial, otorgado por el club de las potencias a los gobiernos que mendigan su consentimiento reduciendo en lo posible la desestabilizadora expresin de las aspiraciones populares en el interior. 2 El autor nos menciona que describe a la gobernanza como un nuevo rgimen propio de las viejas democracias de Europa y Latinoamrica, que est emergiendo en las sociedades desarrolladas, contrario a la prepotencia del Estado, que viene de un sistema vertical, en el que l ocupaba la posicin dominante y el mercado y la sociedad son sus subordinados, a un sistema de conduccin de las sociedades horizontal con una lgica de igualdad entre los agentes pblicos de todos los tipos y actores privados tambin, porque nos dice que ya no queda privilegio para el Estado, puesto que ya no
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Ibidem pp. 146

cuenta con los recursos suficientes para imponerse, adems de que han aparecido otros factores ms eficaces y potentes, ya que dentro del mbito de lo que l llama la conduccin de las sociedades, la poltica ha pasado a ser nociva, que la democracia ya lleg a un momento en la que todas las demandas ya no se pueden satisfacer. Hablar de gobernanza en lugar de gobierno, no solo trata de dejar atrs este concepto que les parece un autoritario, sino que los actores polticos ya no creen en el gobierno a la antigua, erigiendo as una gestin innovadora y eficiente. Cuya conceptos de dilogo social, socios, modelo social europeo, ideologa es el subsidiariedad, pensamiento contable y que ha ido desarrollando su propio lenguaje basado en los transparencia, flexibilidad, cdigo tico , criterios de convergencia, eliminacin de obstculos o de obligaciones, etc. en lugar de los utilizados en la democracia, tales como, gobierno, compromiso, pueblo soberano, representacin, negociacin colectiva, igualdad o delegacin, etc. Tambin ha adoptado metforas militares y deportivas que permiten beneficiarse de la eficacia de la expresin, por ejemplo, movilizarse, rebotar, sinergias, tales3. Nos dice que este rgimen es una mezcla entre populismo y gobernanza. una prctica populista y plebiscitaria en el campo de la competicin electoral acompaado de un recurso a la democracia participativa en los asuntos locales, abandonados en parte a los autoproclamados representantes de la sociedad civil; y, por otro lado, unos mtodos relativos a gobernanza reservados a la minora, que seran orientaciones econmicas, sociales y polticas de envergadura nacional, regional o global negociadas entre actores cooptados, a salvo del humor demasiado voluble de los electores 4. La gobernanza es un rgimen deslocalizado, o sea, que se encuentra en mltiples espacios geogrficos. Hermet, se refiere a la gobernanza como una forma de romper con la clsica jerarqua de la gestin de los asuntos pblicos, como una forma de desengao de la poltica. La gobernanza ya no constituir un rgimen poltico, sino a un sistema de mando. Lo anterior lleva a dirigir los asuntos pblicos o colectivos de la misma mera que los privados, teniendo como objetivo abolir la distincin entre lo pblico y lo privado, ocupando el Estado solo un papel de arbitro.
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promover,

excelencia,

impactos,

pblico

objetivo.

Es

el

lenguaje

recomendado a los agentes de la sociedad civil que deseen ser homologados como

Ibidem pp 193 Ibidem pp. 194

Un tercer rasgo es justificar el papel de agente regulador al que queda reducido el Estado, y esto es porque las sociedades y las relaciones entre pases pueden regirse por mecanismos de equilibrio automtico, parecidos a los del mercado econmico, siendo los participantes de este equilibrio triangulado, los actores pblicos de todos los niveles, los representantes de la sociedad civil y los agentes econmicos del mercado en sentido estricto. Una cuarta caracterstica es la liberarse de la trama democrtica bsica, claro que sin descuidar a priori la consulta ms o menos oficiosa de ningn sector (por ejemplo, en el caso de las relaciones con un sindicato, se procedera a negociaciones directas y rpidas con los lderes sindicales que no tendran que rendir cuentas al conjunto de los afiliados). Es una neutralidad que predispone a los agentes pblicos y privados a una consulta permanente ms directa y visible, siendo este un aspecto positivo de lo que llaman la nueva gestin pblica. El objetivo consiste en minimizar riesgos, amenazas o peligros y su funcin es conservar lo que hay, no la instauracin de novedades para complacer a las masas. Mantiene una afinidad con los procesos de decisin revocables y provisionales , no tiene sede en ninguna parte. Los defensores de la gobernanza la prefieren por la negociacin, como intercambio de argumentos. Su legitimidad radicara en la excelencia de los resultados econmicos y en la eficacia en la consecucin de beneficios concretos en general. Al final de la obra, Hermet que los mtodos de la gobernanza son reconocidas y legitimas en el gobierno democrticos, pero son ms fiables e informados en su accin, en la prctica los grandes pases europeos tienen a elaborar compromisos que chocaran dentro de los limites de la democracia y que no daran buenos resultados dentro del marco de un pluralismo abierto. conduccin de las sociedades sin poltica. Con la gobernanza es una idea de una