La Asociación

La Asociacin, La Fundacin Y El Comit En El Cdigo Civil
Posted by Admisitrador on mircoles, marzo 21, 2012 in Academico, Artculos, Artculos Jurdicos, Derecho Civil | 0 comentarios
I. LA ASOCIACION 1. El concepto de asociacin en el Cdigo Civil. Caractersticas de la asociacin. La asociacin se encuentra definida por el art. 80 del Cdigo civil como una organizacin estable de personas naturales o jurdicas, o de ambas, que a travs de una actividad comn persiguen un fin no lucrativo. La definicin es importante, pero es necesario explicar algunos de sus elementos caracterizantes para describirla adecuadamente. Comencemos por decir que todas las personas jurdicas del derecho civil carecen de fines lucrativos. La consecucin de fines no lucrativos se refleja a travs de dos hechos. El primero es que ninguna asociacin (ni la fundacin o el comit) distribuye las posibles utilidades que obtenga en su actividad, entre sus miembros(3). Si existieran excedentes, ellos deben aplicarse en el siguiente ejercicio econmico. a los objetivos de la institucin. En segundo lugar, en el caso de disolucin de una asociacin, el patrimonio neto resultante de la liquidacin tampoco se restituye a los asociados, sino que es destinado a propsitos anlogos, como despus se ver. Los aportes de los asociados, por tanto, no se convierten en un crdito para ellos ni en un dbito para la asociacin, mucho menos para exigir el pago de utilidades. Esto marca una importante diferencia con las sociedades mercantiles, que adems se refleja en el balance y la contabilidad de estas ltimas.
Los fines no lucrativos son de lo ms variado: educativo, cultural, deportivo, religioso, artstico, cientfico, recreativos, etc. y son stos los que deben ser satisfechos por medio de la asociacin. Los objetivos ltimos no deben confundirse con las actividades que realicen cualquiera de las organizaciones sin fines de lucro. Las actividades son medios o vas instrumentales que les permiten a las asociaciones, fundaciones y comits generar recursos o captarlos para poder cumplir sus fines. En esa medida, las actividades son, por lo general, econmicas, pero estas actividades, por no ser los fines ltimos de estos entes, no los convierten en lucrativos (4) (5). Dada la actual tendencia de considerar que estas personas jurdicas son formas organizativas de empresas, en la medida que producen bienes y servicios, parece necesario reconocer esta diferencia (6). La definicin del Cdigo civil hace referencia a una organizacin estable de personas. La idea de organizacin es de suma importancia en la medida que se trata de un grupo de personas, es decir, de seres humanos, que es el substrato material(7) de cualquier ente personificado (la personificacin es el elemento formal) y que realizan una actividad en conjunto en base a la distribucin de roles y responsabilidades(8). Pero se trata de una organizacin artificial, creada precisamente para perseguir los fines para los que fue constituida. No es, por tanto, una organizacin natural de personas como ocurre, por ejemplo, con la familia. A la organizacin se le atribuye el carcter de estable, en decir, de ser permanente en el tiempo. La calificacin responde a la necesidad de la persona jurdica de perpetuarse como un rgano vivo durante el tiempo que sea requerido para que pueda satisfacer sus propsitos. Sin embargo, no es una nota que deba cumplirse siempre. Nada impide que una asociacin realice plenamente sus objetivos sin que deba tener una vida prolongada. Pese a lo dicho, la nota adjudicada por el legislador responde a lo que suele ocurrir, por lo general, en la experiencia, y es, adicionalmente, un dato de importancia para distinguir a la asociacin del comit que suele tener una vida efmera(9). Aunque tambin la estabilidad debera sealarse respecto de la fundacin, dato que no encontramos en el concepto dado por el art. 99 del Cdigo civil. El aspecto que en la definicin del Cdigo caracteriza mejor a la asociacin viene constituido por la necesidad de realizar una actividad en comn. No se trata de que todos y cada uno de los asociados que la integren se ocupen cotidianamente o asuman tareas de gestin de esta persona jurdica. En rigor de verdad, lo comn es la participacin en las decisiones que adopten los asociados, as como en los resultados una vez que la asociacin alcance la finalidad que le dio origen. Lo comn, por otro lado, revela el temperamento asociativo de esta organizacin. Entre la asociacin y los asociados existe, recprocamente, una especie de vnculo de pertenencia o de necesidad en el sentido de que no puede haber asociacin sin la presencia de cuando menos dos asociados (10), lo que supone pluralidad de personas entre las que existe nimo de asociarse (affectio societatis)(11), a partir de lo cual es posible hacer referencia a una organizacin. Y esta nota sealativa tambin puede decirse respecto de la relacin que debe mediar entre los asociados, en razn que una sola persona es incapaz de poder dar vida a una asociacin o de permitir que se mantenga como tal. Esta es una diferencia, por ejemplo, con la fundacin, conforme explicaremos en su oportunidad.
A pesar de esta necesidad, la asociacin no deja de ser un sujeto de derecho distinto de los asociados, especialmente cuando adquiere personalidad jurdica con su inscripcin en el registro. A este respecto, creo necesario sealar algunas cuestiones adicionales. La idea de organizacin que caracteriza a la asociacin, fundacin y comit dentro del Cdigo civil tiene suma importancia en la medida que stas no siempre adquieren la condicin de persona jurdica. Empero, aun en esta hiptesis, no dejan de presentar una cierta unitariedad como centro de imputacin de derechos y deberes, en razn que el legislador considera que estas organizaciones no inscritas son tambin sujetos de derecho. La importancia de que la asociacin acceda al registro para convertirse en persona jurdica tiene efectos en materia de responsabilidad, pues al producirse una radical y definitiva separacin de los patrimonios de la asociacin inscrita respecto del patrimonio de sus asociados, stos (o quienes acten en nombre de aqullas) no responden por las deudas de la organizacin. Una caracterstica de la asociacin que no se refleja en la definicin del Cdigo civil (que incide en lo comn) es aqulla segn la cual los fines que persigue dicha organizacin deben beneficiar a sus asociados. Ello no ocurre, por ejemplo, ni en la fundacin ni en el comit, pero s debe cumplirse en el caso de la asociacin. En relacin con este aspecto, debe recordarse que la creacin de una de estas organizaciones responde a la imposibilidad de que las personas naturales puedan, por s solas, realizar determinadas tareas y obtener ciertos resultados. La asociacin es el expediente con el cual cuentan para aunar esfuerzos (nuevamente nos asalta la idea de lo comn), pero no desconoce que la finalidad (no lucrativa) debe ser e n provecho de quienes se sirven de esta figura(12). Una caracterstica adicional es que la asociacin es una organizacin abierta a la afiliacin. En la medida que cualquier individuo tenga inters en pertenecer a ella, y siempre que cumpla con los requisitos que elestatuto establezca, la asociacin admite la incorporacin de nuevos integrantes(13), cuestin que, por ejemplo, no se presenta en el caso de la fundacin. 2. Los rganos de la asociacin La asociacin tiene dos rganos principales: la asamblea general de asociados y el Consejo directivo. 2.1. La asamblea general La asamblea, como bien indica el art. 84 del Cdigo civil, es el rgano supremo de la asociacin. Es, como se ha sealado, el rgano dominante, aqul que decide la vida, el destino y to do cuanto tenga que ver con la actividad y fines de la organizacin. Como rgano es el medio de expresin de la voluntad colectiva de los miembros de la asociacin y, a su vez, individual. Lo segundo en la medida que los asociados pueden, en el seno de una asamblea, expresar su opinin particular respecto de los hechos que se aborden; lo primero en razn que la decisin que adopte la asamblea es un acuerdo colegiado (por ser un rgano colegial(14)) que obliga a todos los miembros del ente, siempre que se cumpla con el qurum y las mayoras establecidos en el art. 87 para los temas tratados en ella, pues estamos ante una instancia en la que se aplica el principio mayoritario. (Nada impide la utopa de
la unanimidad, si el estatuto as lo ha contemplado. Empero, la experiencia demuestra que la unanimidad se puede convertir en la dictadura de las minoras). Es, adems, un rgano de control(15). En efecto, la asamblea controla la gestin de sus administradores reunidos en el denominado Consejo directivo y controla a los propios asociados (sin perjuicio de las atribuciones a este respecto delegadas al Consejo). Dada la gravitacin que tiene este rgano en las funciones contraloras que ejerce, el legislador no considera conveniente la creacin de un organismo estatal administrativo que se ocupe de su supervigilancia (16), como ocurre, en cambio, con las fundaciones. Ello, sin embargo, no elimina la posible ingerencia del Estado cuando los fines o las actividades de la asociacin son contrarios al orden pblico o a las buenas costumbres, en cuyo caso el Ministerio Pblico puede solicitar su disolucin (art. 96). Las principales funciones de la asamblea estn dadas por la aprobacin (o desaprobacin) del balance, cuentas y gestin de los administradores o directivos, la eleccin de stos y la modificacin del estatuto. En general, resuelve todos los asuntos que no sean de competencia de otros rganos, como seala el art. 86 del Cdigo civil. Sin embargo, dada su condicin de mxima instancia, puede involucrarse en cualquier aspecto. 2.2. El Consejo directivo El segundo rgano es el Consejo directivo que rene a los administradores de la asociacin. Es, tambin, por esencia, un rgano colegiado y sus decisiones se adoptan por mayora, salvo que el estatuto establezca la unanimidad. Usualmente se integra por un nmero impar de administradores. El Consejo directivo es el responsable de la gestin y direccin de la asociacin, de las labores y actividades cotidianas de la organizacin, es decir, cumplen funciones ejecutivas. No dejan de estar subordinados a las decisiones de la asamblea, sin perjuicio de acatar lo dispuesto por las normas estatutarias. Adems, cumple funciones representativas o, al menos, as debera establecerse de manera inequvoca en el Cdigo. No existe ningn impedimento para que quienes ocupen cargos directivos no sean asociados. Nada impide, tampoco, que en el estatuto se prevean otros rganos como, por ejemplo, una gerencia o varias, as como comisiones especiales. 3. Los asociados: derechos y deberes 3.1. La condicin de asociado La condicin de asociado es personalsima, ya que en lnea de principio es inherente a la persona que hace parte de una asociacin y no se transmite, salvo que el estatuto disponga lo contrario (art. 89)(17).
La transmisin puede ser como consecuencia de la sucesin a ttulo universal o bien a ttulo individual, o bien puede ser producto de un acto inter vivos que est permitido por la norma estatutaria. Para ser asociado, el interesado debe ser admitido por el rgano al cual el estatuto haya atribuido la responsabilidad de evaluar, calificar y afiliar a terceros que se integran en un momento posterior a la constitucin de la asociacin. Los asociados que otorgan el acto constitutivo suelen ser denominados asociados fundadores, en tanto que los que se incorporan con posterioridad son calificados como activos. La distincin es intil, pues activos sern todos aqullos que participen en la vida de la institucin y que, de no haber sido inhabilitados o excluidos, gozan de todos los derechos que se reconocen a los integrantes del sujeto de derecho de asociacin. Adems, los asociados fundadores, a diferencia de lo que puede ocurrir con los socios fundadores de una sociedad annima, no pueden reservarse derechos preferentes respecto de los que ingresen en un momento ulterior. Y es que, si alguna persona jurdica goza de mayor aptitud para practicar la democracia institucional, ella es la asociacin. 3.2. Derechos de los asociados La ingerencia y grado de participacin de los asociados en las decisiones que se adopten al interior de esta persona jurdica no depende, como ocurre con las sociedades mercantiles, de su permanencia en la organizacin (salvo que el estatuto establezca un mnimo de tiempo para acceder a cargos directivos, mas no para adoptar decisiones al interior de la asamblea), ni del mayor o menor nmero de aportes que hubieren realizado en favor de la asociacin. Sus aportes se consideran perdidos en favor de la asociacin, pues en caso de disolucin no tienen derecho a ningn reembolso. Los asociados participan con un solo voto. En nada importa el quantum de sus aportes. As lo seala el art. 88 del Cdigo civil. Entre sus prerrogativas se encuentran el derecho a participar en las asambleas para opinar y votar respecto de los temas para los cuales aqulla es convocada. En algunos casos, la norma estatutaria prev la inhabilitacin de los miembros de la asociacin para que no participen en la asamblea, fundamentalmente por razones de incompatibilidad, oposicin de intereses o tambin cuando no se encuentra al da en el pago de un determinado nmero de aportes. El asociado, asimismo, tiene derecho a elegir y ser elegido para los cargos que corresponden a los diversos rganos de la asociacin, excepto la asamblea. Tambin gozan, a pesar que el Cdigo no lo seale, del derecho de solicitar informacin respecto de las decisiones de los diversos rganos de la asociacin, sobre todo cuando se convoca a asamblea para adoptar algn acuerdo. Asimismo, los asociados pueden impugnar los acuerdos de la asamblea si stos violan las disposiciones estatutarias o legales(18) (art. 92). Desde la posicin opuesta, los miembros de la organizacin que se
encuentran en favor de la decisin pueden, a su costa, intervenir en el proceso en el que se discute la impugnacin para defender la validez del acuerdo de asamblea (art. 92). Los miembros de la asociacin pueden renunciar a sta (art. 90), siempre que lo soliciten por escrito. La formalidad parece ser solemne, consustancial a la solicitud de renuncia. Sin embargo, ello no excusa al asociado del cumplimiento de las obligaciones que tuviere pendiente frente a la persona jurdica. 3.3. Deberes de los asociados El deber ms resaltante de los asociados es el de pagar los aportes ordinarios y extraordinarios que el estatuto seale. Tambin se considera un deber el participar en las elecciones que se realicen para la designacin de los administradores. 4. El patrimonio de la asociacin. Su destino en caso de disolucin A diferencia de lo que sucede con la fundacin, que no es posible constituirla sin un simultneo acto de dotacin patrimonial, la asociacin puede ser creada, al menos tericamente, sin un substrato patrimonial inicial. Con el desarrollo, con la vida misma de la asociacin, sta ir formndose, de modo paulatino, un patrimonio propio. El patrimonio de la asociacin est constituido por los aportes ordinarios y extraordinarios de los asociados. Puede tambin adquirir otros bienes, ya sea mediante la aplicacin del fondo que constituye a partir de los aportes o por otros medios: endeudamiento, prestacin de servicios, especulacin burstil, etc., es decir, a travs de cualquier actividad econmica que permita la generacin o captacin de recursos para que el ente pueda cumplir sus fines. Como ya se ha anotado, los aportes de los asociados pasan a ser parte del patrimonio de la asociacin y no son pasibles de restitucin, ni aun en caso de disolucin. Tradicionalmente se ha sealado que uno de los elementos de las personas jurdicas es su patrimonio, al extremo de considerarlo como un requisito de su existencia (p. ej. Giorgi). Empero, como bien se ha dicho al menos para las asociaciones y comits, no as, en nuestra opinin, para las fundaciones en respuesta a dicha postura, ello no es verdad(19). Lo cierto es, sin embargo, que ninguna organizacin puede sobrevivir ni menos cumplir con sus fines si carece de medios. Se limitar a languidecer hasta que se disuelva. Como se ha enfatizado lneas arriba, si una asociacin tiene excedentes, ellos deben seguir siendo parte de su patrimonio y ser utilizados en la consecucin de sus objetivos.
Sin importar cul sea la causa de disolucin de la asociacin, en caso ella se produzca, debe aplicarse el art. 98 del Cdigo civil, el mismo que dispone que el haber neto que resulte de la liquidacin sea entregado a las personas designadas en el estatuto, con exclusin de los asociados. De no ser posible, ser la autoridad judicial la que ordene su aplicacin a fines anlogos en inters de la comunidad, dndose preferencia a la provincia en donde tuvo su sede la asociacin. La flexibilidad de segunda parte de la norma permite que los jueces determinen a qu otros fines se destinar el patrimonio resultante. No tiene por qu ser, necesariamente otra asociacin de propsitos similares. Es ms, si existieran algunas otras organizaciones con caractersticas semejantes, pero es posible beneficiar a la colectividad de una manera diversa, se elegir a sta como destinataria. As, si se disuelve una asociacin educativa, y su haber resultante est dado por una nutrida coleccin de libros, es ms evidente el beneficio de la comunidad si aqulla se transfiere a una biblioteca municipal antes que a otra asociacin de carcter educativo, que quiz slo satisfaga el inters de sus integrantes. II. LA FUNDACION(20) 5. Concepto y caractersticas De las dos personas jurdicas reguladas en la legislacin civil, la fundacin es aqulla que ha sufrido mayores transformaciones(21). Frente a la laxa y escueta definicin del art. 64 del Cdigo Civil de 1936 que la conceba como un patrimonio afectado a un fin especial se erige una nueva definicin que contempla una serie de modificaciones y que, a la postre, rescata la verdadera naturaleza y propsitos de las fundaciones. En efecto, el Cdigo derogado conceda, absurdamente, personalidad jurdica a un patrimonio, lo cual representa un contrasentido en la medida que ese expediente slo puede ser concedido a los seres humanos que se organizan para desarrollar una actividad en conjunto(22). El art. 99 destaca por la referencia a la organizacin instituida por el fundador a travs de la afectacin de bienes para realizar fines de inters social. En primer lugar, con ello se descarta la concesin de la personalidad a los bienes aportados por el fundador. En verdad, la fundacin es un acto de organizacin para la administracin del patrimonio afectado(23). De esta manera el patrimonio pasa a tener un fin instrumental y no un papel primordial como se crea(24), ponindose nfasis sobre el elemento personal que da vida a este ente(25). Por ello no se puede centrar la definicin de la fundacin en la masa patrimonial sino en la concurrencia de los hombres que se encargan de la gestin y aplicacin de los bienes entregados a ella (26) (27) (28) (29). Otro cambio de suma importancia en la conceptuacin de la fundacin, y que la caracteriza de modo adecuado, es la asignacin de fines de inters social. Como bien se ha sealado, el Cdigo de 1936 apenas se limitaba a sealar que cumpla fines especiales, lo cual poda dar pie a que ella cumpliera cualquier fin particular, del ms variado tipo, individual, familiar o social(30) (31).
El art. 99 del Cdigo precisa, sin lugar a dudas, que el fin debe ser de inters social, proscribiendo, en consecuencia, la consecucin de objetivos individuales o familiares, para los cuales el ordenamiento arbitra otros medios (p. ej. fideicomiso). Ese, por lo dems, fue el sentido de creacin de una figura como la fundacin en la historia(32). Luego veremos los aspectos vinculados con el acto de constitucin de la fundacin y las caractersticas de su patrimonio. Por ahora nos interesa sealar alguna de sus caractersticas. Una nota importante es que la fundacin carece de titulares. En efecto, a diferencia de lo que sucede con la asociacin en la que los asociados son los que, reunidos en asamblea, definen todo lo concerniente a dicha organizacin, en el caso de la fundacin no existen titulares que puedan disponer de ella o de su patrimonio a su libre albedro(33). En estricto, la fundacin es un nuevo sujeto de derecho distinto del fundador que administra, a travs de la organizacin creada, el patrimonio aportado por el fundador y, en consecuencia, se desvincula de ste, quien queda al margen de ella(34). Otra caracterstica de la fundacin es que carece de miembros(35). En realidad, la fundacin tiene rganos que se encargan de su administracin, ya sea individual o colegiadamente, pero no tiene integrantes por seruna persona jurdica cerrada a la afiliacin. Siendo as, es claro que la nica integracin a ella se da a travs de la asuncin de las tareas del administrador. Con relacin a los fines de la fundacin, ella se caracteriza por ser una organizacin que realiza objetivos que favorecen a terceros que no son ni el fundador ni los administradores. No son concebibles, al menos en nuestro ordenamiento, fundaciones que persigan objetivos que beneficien a quien la ha creado o a quienes la administran. Usualmente se ha sealado que se debe conseguir resultados en favor de categoras indeterminadas de personas, no con otro sentido que el de precisar que los beneficiarios no pueden ser sujetos individuales o sealados. La fundacin, por ser producto de un acto de liberalidad, de desprendimiento, de preocupacin del entorno, de los problemas que afectan a grupos o categoras concretas de la poblacin, cumple un evidente fin social que no puede disolverse en motivaciones particulares. Como bien se ha dicho, una razn que puede encontrarse en su creacin es realizar una buena accin en beneficio de los dems, queriendo compartir el bienestar propio con las necesidades de otros, intentando. nivelar as las desigualdades sociales. Quienes crean fundaciones pueden estar movidos por razones como el amor, la solidaridad o el deseo de ayudar a los dems(36). As lo demuestran las actividades en las cuales se desempean estas instituciones(37). 6. El acto constitutivo de la fundacin y sus caractersticas. (38) Diferencias con la donacin Es interesante anotar que la fundacin es una excepcin, en el derecho civil, a la regla que exige pluralidad de seres humanos para constituir una persona jurdica. La fundacin, en este sentido, nace de un negocio jurdico unilateral que puede ser otorgado por uno o ms sujetos. En el caso en que se constituya por ms de una persona, dado que los fundadores quedan al margen de la fundacin, entre ellos no se constituye ninguna relacin contractual o asociativa(39).
Cuando es as, el acto con el cual se formaliza la creacin de esta organizacin contiene diversas declaraciones que coinciden en cuanto a su contenido y objetivo (salvo en cuanto al patrimonio que aporta cada cual), pero todas esas manifestaciones de voluntad no dejan de ser negocios unilaterales. El acto de creacin, adems, tiene diversas aristas. Es, en primer trmino, y como bien dice Galgano, un acto de creacin de un nuevo sujeto de derecho. En efecto, con la decisin de los fundadores se da vida a un nuevo individuo (formal) distinto a ellos. Es, adicionalmente, un acto de dotacin(40), pues con l se afectan bienes, generalmente de modo perpetuo, a la consecucin de fines sociales. No es concebible una fundacin sin un patrimonio inicial(41) (42), a diferencia de lo que puede ocurrir con la asociacin. Por lo dems, la fundacin, una vez constituida, puede realizar todo tipo de actividad que le genere recursos para cumplir con sus objetivos, aun cuando esas actividades sean econmicas o lucrativas (actuando como empresa), pues el fin es distinto al medio y su obtencin no significa que los excedentes deban distribuirse entre sus administradores sino que deben ser aplicados a los motivos ltimos de su creacin(43) (44). Igualmente, el acto constitutivo es un acto de organizacin, en la medida que el fundador asigna a la administracin de los bienes un conjunto de personas que, reunidas de manera colegiada, se encargan de la aplicacin del patrimonio afectado(45). Finalmente, es importante destacar que el acto de constitucin es un acto de asignacin a fines de relevancia social, sin cuya precisin es imposible hablar de una fundacin. Tambin se dice que es un acto de determinacin(46). Es ms, el patrimonio inicial debe ser adecuado para los fines perseguidos(47). En cuanto a la forma que debe seguirse, para que ella sea persona jurdica debe la constitucin ser otorgada por escritura pblica o por testamento e inscribirse en el registro. No interesa qu clase de testamento sea. En cuanto a las diferencias entre el acto de constitucin de una fundacin y la donacin , Cocca ha sentado algunas muy agudas distinciones(48) que reseamos seguidamente. En primer lugar, la donacin se hace en favor de una persona determinada, en tanto que la fundacin tiene un destinatario general, integrado por sujetos indeterminados. En la donacin, por ende, se requiere de la determinacin del donatario, sobre todo porque su individualizacin reviste inters para el donante. En segundo trmino, en la donacin se precisa de la aceptacin, no as en la fundacin(49). La donacin, adems, es un acto aislado. La fundacin, dado que implica un acto de organizacin, exige una esmerada administracin permanente, para cumplir con sus fines. A ello agregamos que la donacin es un contrato. La fundacin es un negocio jurdico unilateral. Igualmente aadimos que la donacin puede tener fines egostas. La fundacin, no(50).
Finalmente, la donacin es revocable por las mismas razones que motivan la indignidad para suceder y la desheredacin. La fundacin, una vez inscrita, no(51). 7. Organos de la fundacin Siquiera brevemente debemos precisar que la fundacin es dirigida por un grupo de administradores que se renen en una Junta. Como bien ha dicho Galgano, comparando lo que acontece entre una asociacin y una fundacin, en esta ltima los administradores no son un rgano dominante, como en cambio lo es la asamblea de asociados en la primera de las nombradas. La Junta de Administradores, al no ser titular de la fundacin, pues, solamente, es el rgano que gestiona el patrimonio aportado por el fundador para el cumplimiento de los fines de la institucin, es un rgano dependiente de la voluntad del fundador expresada en el acto constitutivo. A tal grado llega su sujecin que los administradores no pueden disolver la organizacin (la que solicita al Poder Judicial el Consejo de Supervigilancia de Fundaciones, en caso de imposibilidad de cumplimiento de sus fines, art. 109 del Cdigo civil) ni pueden, tampoco, ampliar o modificar sus fines, pues en este caso, adems de la solicitud del rgano contralor, debe mediar autorizacin judicial (art. 108 del mismo Cdigo). La razn de estas limitaciones obedece a que, como regla general, el fundador, una vez creada la fundacin, queda al margen de ella. Los administradores, al ser terceros, y al estar obligados a la prosecucin de fines en favor de otros sujetos, deben quedar sometidos al control de un organismo (estatal) que vele por el cumplimiento de los fines propuestos por el fundador. Inclusive esta regla es vlida en el caso que los fundadores se reserven la condicin de administrador de la fundacin, pues tarde o temprano, ya sea con su alejamiento o con su muerte, la fundacin pasar a ser administrada por otros individuos. Inclusive, a fin de evitar una gestin interesada en la administracin de una fundacin, la ley contempla que los administradores, as como sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, no pueden celebrar contratos con aqulla, salvo que medie expresa autorizacin del Consejo de Supervigilancia de Fundaciones. La prohibicin se hace extensiva a las personas jurdicas de las cuales sean socios tanto el administrador como sus parientes en los grados sealados (art. 108 del Cdigo civil)(52). Por otro lado, nada impide que la fundacin cuente con otros rganos, como puede ser una gerencia. En torno a este tema, debo recalcar una propuesta sumamente sugerente de Javier de Belande, que fue recogida en el Anteproyecto de Ley de Fundaciones elaborado por una Comisin Oficial, integrada por especialistas(53). En opinin del autor mencionado, existen casos en que el fundador desea participar en la vida institucional pero sin asumir tareas propias de un administrador. Para esta posibilidad, de Belande plante la creacin de una Junta de Fundadores que estara integrada por los fundadores en vida y que tendran ingerencia en la vida de la fundacin, especialmente para velar por el cumplimiento de sus fines y controlar la actuacin de los administradores. De aprobarse su propuesta, es evidente que la labor del Consejo de Supervigilancia de
Fundaciones sera, al menos durante el tiempo de vida de los fundadores o mientras integren dicha junta, mejor cumplida dada la intervencin de los propios creadores de la fundacin. 8. Control de las fundaciones Como bien ha sido sealado, en la fundacin la administracin de los bienes corre a cargo de personas que no han contribuido a la formacin del patrimonio de la organizacin y que no son beneficiarios de ella. El fundador, generalmente, no tiene ingerencia en las decisiones. Adems, la fundacin puede ser creada por testamento, en cuyo caso se presenta la imposibilidad de la participacin del fundador dada su inexistencia al instituirse la fundacin. A ello se aade que los beneficiarios de la fundacin no tienen intervencin en la administracin de la fundacin(54). Estas razones abonan en pro de la necesidad de la existencia de un organismo que controle las labores cumplidas por los administradores de las fundaciones. A este respecto, debe sealarse que desde octubre de 1955 nuestra legislacin contempla la presencia del ahora denominado Consejo de Supervigilancia de Fundaciones, CSF: Esta instancia, actualmente dependiente del Ministerio de Justicia(55), se encarga de las funciones establecidas tanto en el Cdigo civil como en los Reglamentos aprobados por Decretos Supremos Ns 00394JUS y 00494JUS. Lo fundamental de las atribuciones asignadas al CSF radica en velar por la adecuada aplicacin de los recursos de la fundacin a sus fines institucionales. En esta perspectiva, el CSF toma conocimiento de los planes y presupuestos de las fundaciones, aprueba sus balances, cuentas y memorias, dispone las auditoras que considere necesarias, puede impugnar los actos o acuerdos contrarios a la ley o al estatuto de la fundacin, etc.(56) Asimismo, en el caso de las fundaciones constituidas mortis causa, en las que basta el acto de dotacin patrimonial y la determinacin de los fines, el CSF puede dar nombre y domicilio a la fundacin, designar a sus administradores, establecer su rgimen econmico y administrativo, etc. En sntesis, en estos casos puede otorgar la norma estatutaria de la fundacin (ver arts. 103 a 105 del Cdigo civil). Adicionalmente, dado que los administradores se encuentran sujetos a la voluntad fundacional y no son ni titulares ni aportantes, y por ende carecen de la capacidad para ampliar o modificar los fines de la fundacin, as como de la atribucin de darle trmino a su existencia, estas vas son slo posibles si media autorizacin judicial obtenida en base a una solicitud del CSF (arts. 108 y 109 del Cdigo civil). Para concluir, baste sealar que el incumplimiento de cualesquiera de los deberes de los administradores puede dar lugar a que el CSF solicite su remocin al Poder Judicial (art. 106 del Cdigo civil). 9. Disolucin y destino del patrimonio Como ya hemos anotado, la fundacin no puede ser disuelta por los administradores. En verdad tampoco podra ser extinguida por voluntad del fundador.
Para que se disuelva una fundacin es indispensable que ella no pueda cumplir sus fines. Lo contrario sera atentar contra la estabilidad de las funciones de inters social que aporta a la colectividad. La disolucin, adems, es necesariamente judicial y slo es conocida por el Poder Judicial a instancia del CSF (art. 109 del Cdigo civil). En no pocos casos la solicitud del CSF es consecuencia del pedido de los administradores. Para saber si tiene o no sustento, el CSF debe ordenar una auditora o bien realizar las indagaciones que corresponda. Si el Poder Judicial ordena la disolucin debe designarse a los liquidadores para que, cubiertas las obligaciones de la institucin, destinen el haber neto resultante al fin previsto en el acto constitutivo. Si ello no fuera posible, se destina, a propuesta del CSF, a incrementar el patrimonio de otra u otras fundaciones de finalidad anloga o, en su defecto a la Beneficencia Pblica de la localidad en la que la fundacin tuvo su sede, para satisfacer propsitos similares (art. 110 del Cdigo civil). III. EL COMITE 10. Definicin y caractersticas El artculo 111 del Cdigo civil define al comit como la organizacin de personas naturales o jurdicas, o de ambas, dedicada a la recaudacin pblica de aportes destinados a una finalidad altruista. El comit es una de las novedades que trajo el Cdigo al ser promulgado. La ley de 1936 no lo contemplaba como una de las personas jurdicas del derecho civil. El legislador se inspir en el Codice civile italiano de 1942 para introducir esta figura; sin embargo, le dio un alcance distinto dado que en Italia el comit no es una persona jurdica sino un ente no personificado(57). (58) El Cdigo de 1984 concibe de una manera ms amplia al comit, sobre todo porque le acuerda la posibilidad de adquirir personalidad jurdica. Es ms, prev un rgimen especial para los comits no inscritos. El comit tiene caractersticas muy bien definidas. Es, en primer lugar, una organizacin de temperamento asociativo, al igual que la asociacin. En esa medida, su constitucin exige la presencia de cuando menos dos personas, entre las que se crea, al igual que entre ellas y el comit, un vnculo de necesidad. Es, en este aspecto, tan similar a la asociacin que en los pases que no tienen un tratamiento especial se denomina a los comits como asociaciones de hecho o asociaciones temporales. Sus miembros tambin realizan actividades en comn, parecindose, nuevamente, a la asociacin. No obstante, la participacin excede ampliamente la actuacin de quienes hacen parte de l, pues el fondo de aportes que se forma es producto de la solidaridad comunitaria, gracias a las contribuciones del pblico en la colecta que se lleva a cabo. Tambin se asemeja a la asociacin (y se distingue, por ende, de la fundacin) por ser una organizacin abierta a la afiliacin. Cualquier persona puede integrarse a ella siempre que cumplan con las previsiones estatutarias para la admisin de nuevos miembros.
El comit se distingue de las dems personas jurdicas por su existencia efmera. Despus de la recaudacin de fondos del pblico y de aplicar los recursos captados a un fin altruista, se disuelve. Se organiza para una colecta pblica y nada ms. Por ello, para facilitar el recurso a este expediente, el legislador ha sido flexible en su forma de constitucin,pues puede ser creado por medio de un documento privado con la firma legalizada por notario, que es suficiente para su inscripcin en el registro. Nada impide que sus fundadores opten por instrumentar el acto en escritura pblica; sin embargo, ello desvirta la concesin de la ley. Los objetivos del comit son caracterizado como fines altruistas. Cmo se diferencian los fines de un comit con los de una fundacin, que son de inters social?. Intentemos una respuesta. Digamos, en principio, que todo fin altruista es de inters social, pero no siempre los fines de inters social son altruistas. El altruismo del propsito se revela a travs de acciones de corte humanitario, filantrpico. El comit es una muestra del inters de quienes se juntan con el objeto de hacer participar a los dems, al pblico, en un fondo de aportes, en tmbolas, rifas, etc., que servirn para paliar alguna situacin ajena que espera una demostracin de solidaridad, muchas veces con relativa urgencia. Por lo general, quienes se encuentran atravesando determinadas circunstancias derivadas de su escasez de recursos, de un sismo o hecho fortuito, no se encuentran en aptitud ni espiritual ni econmica de emprender, por s mismos, la tarea de organizarse y solicitar ayuda a la colectividad. Inclusive el pedido formulado por los propios afectados suele ser visto, egostamente, con desconfianza. Es, entonces, cuando surge la accin solidaria de los dems, de quienes estn dispuesto a entregar su esfuerzo y tiempo para apelar a la cooperacin ciudadana(59) (60). Una fundacin que, por ejemplo, se constituye para la investigacin de las bondades de una especie vegetal y su posible aplicacin a terapias curativas tiene un fin abiertamente social, mas no filantrpico. Dadas estas caractersticas, es claro que el comit persigue fines en bien de terceros, que no son ni en favor de sus instituyentes y miembros, ni de aqullos que lo administran, diferencindose as de la asociacin y asemejndose a la fundacin(61). 11. Patrimonio del comit. Destino del patrimonio en caso de disolucin. Al comit no le importa tanto tener un patrimonio propio formado por los instituyentes (promotores) y miembros del mismo, cuanto recaudar dinero u otros bienes del pblico. En verdad, su patrimonio proviene del pblico y se destina a un fin altruista, aspecto que lo diferencia de la asociacin por cuanto en sta es formado en base a los aportes de sus integrantes y es aplicado a satisfacer fines de ellos mismos(62). En principio, una vez captada la recaudacin prevista y planificada por el comit y aplicados los fondos obtenidos a la finalidad motivadora, ste debe disolverse por acuerdo de los miembros de la persona jurdica. Se entiende que los recursos resultantes de la colecta, rifa, tmbola, etc., son enteramente destinados a los
objetivos promocionados. Ocurrido ello, ha de exinguirse el comit haciendo de conocimiento del Ministerio Pblico las cuentas finales y balances. No obstante, puede ocurrir que, despus de haber pagado las deudas sociales y aplicado los recursos entregados por los erogantes, de la liquidacin realizada resulte un remanente. En estos raros casos, y en la medida que el Ministerio Pblico no objete los balances, el haber neto se adjudica a los erogantes, es decir, se distribuye entre quienes contribuyeron a la formacin del fondo de fin altruista. Dado que ello no es usualmente posible, el art. 122 del Cdigo civil establece que dicho haber neto resultante de la liquidacin ha de ser entregado a la Beneficencia del lugar en el cual tuvo su sede el comit. La misma solucin ha de aplicarse si el comit se disuelve y liquida por no poder satisfacer sus propsitos, segn se desprende del art. 121 del mencionado Cdigo. 12. Organos del comit El comit presenta algunos rasgos similares con la estructura orgnica de la asociacin, en cuanto cuenta con una asamblea y un Consejo Directivo. El Cdigo se ha cuidado en no sealar que se trata de una asamblea de asociados. Pese a ello se trata del rgano mximo del comit que est integrado por los promotores y por quienes se integren con posterioridad. La asamblea del comit no goza de las mismas libertades de las que puede gozar la asamblea de una asociacin. La limitacin ms importante que colorea y condiciona sus decisiones es que sus integrantes no tienen, en conjunto, la capacidad para transformar al comit con el objeto que persiga otros fines diversos a los propuestos (una vez realizada la colecta o la obra prevista), dado que los erogantes o contribuyentes han destinado parte de su patrimonio al comit, salvo que sea imposible que se pueda alcanzar el objetivo. Y es que, como bien ha sido sealado, el comit, a travs de sus administradores, se convierte en una suerte de gestor de los fondos recibidos del pblico para su aplicacin al fin anunciado(63). De modo que aunque esta obligacin recaiga fundamentalmente en los administradores, ello impide a la asamblea tomar decisiones que alteren el sentido de su creacin. En la acertada concepcin originaria del Cdigo civil, de la lectura del art. 121 se desprenda que la asamblea general del comit careca de la facultad de aprobar las cuentas y balance por la labor realizada por los administradores(64). Para ello, deban, segn dicha norma rendir cuentas judicialmente. Era evidente que se requera de la intervencin de un tercero (distinto a los promotores y gestores del comit, as como de los beneficiarios) que se encargase de velar por la exacta y fiel asignacin de los recursos a los fines publicitados(65), con conocimiento del Ministerio Pblico. Cuando se promulg el nuevo Cdigo Procesal civil, esta norma introdujo cambios sustanciales en el Cdigo civil, bajo el insostenible argumento de que slo modificara normas de orden procesal contenidas por este ltimo. A riesgo de ser considerada una posicin intolerante, y exceptuando las reformas de las normas procesales indebidamente recogidas por el Cdigo civil, debo confesar que quienes convinieron en plantear la modificacin del art. 121 desconocan abiertamente la esencia del comit y la realidad de las cosas.
El nuevo texto del art. 121 elimin la rendicin judicial de las cuentas e introdujo implcitamente la facultad de la asamblea del comit para aprobar sus resultados. El nico paliativo a esta inaceptable solucin fue conceder (tambin implcitamente, en una serie de errores evidentes de tcnica legislativa) al Ministerio Pblico la posibilidad de aprobar, con su silencio, las cuentas del comit y, en caso contrario, solicitar la desaprobacin judicial de aqullas, tal como fluye del tambin reformado (por obra del Cdigo Procesal civil) art. 122 del Cdigo civil. Entre los hombres de derecho sabemos, por duro que parezca, que la intervencin del Ministerio Pblico en estos menesteres es mnima, por no decir nula. De modo que esperar la posible accin del Ministerio Pblico para solicitar la desaprobacin judicial de las cuentas del comit se ha convertido en una vana seguridad. El silencio de este ente despus de treinta das de que el comit le hubiere presentado las cuentas se convertir en una aprobacin inatacable. A ello se debe aadir que, como luego veremos, en los hechos la mayora de los comits que se conocen pblicamente son comits no inscritos, respecto de los cuales no se sabe de accin alguna del Ministerio Pblico. Es interesante anotar que la asamblea de los miembros del comit no tiene funciones contraloras que agoten la fiscalizacin que se debe poner en torno a la gestin del consejo directivo del mismo. El control corresponde, ms bien, al Ministerio Pblico. Al menos en la buena intencin del legislador (art. 119). Pasando a otro tema, debemos sealar que el comit es administrado por un Consejo Directivo que, al igual que el de la asociacin, tiene funciones de gestin y de representacin. Pero, debido a que los administradores se encargan de la recaudacin de aportes de los erogantes y stos son aplicados en favor de terceros, el legislador ha considerado que los gestores responden solidariamente de la conservacin y aplicacin de los fondos recaudados, estableciendo una excepcin a lo dispuesto por el art. 78 del Cdigo civil(66). Su responsabilidad, por ende, es mucho ms severa que en el caso de la asociacin, dados los fines perseguidos por el comit. IV. LAS ORGANIZACIONES NO INSCRITAS 13. Consideraciones generales Una muestra del claro acercamiento del Cdigo de 1984 hacia la experiencia jurdica se da con la novedosa regulacin de las asociaciones, fundaciones y comits no inscritos. La observacin de la realidad no poda tener otro resultado que el de dispensar a estas organizaciones un tratamiento especial. Es cierto que en ellas la carencia del dato registral impide alcanzar el ropaje dado por la personalidad jurdica. No son, por ello, personas jurdicas. Sin embargo actan como tales. A diferencia del Cdigo de 1936, cuyos autores evadieron conscientemente el tema, la norma vigente contiene un somero tratamiento de sumo inters para el estudioso.
Al carecer de personalidad jurdica es evidente que no son personas colectivas. Son, en la novedosa consideracin del legislador, organizaciones de personas no inscritas. A stas les concede la calidad de sujeto de derecho, lo que supone algunos efectos. En primer trmino, si bien no se produce la reduccin formal de la pluralidad de individuos que las conforman a una unidad normativa que acta como centro unificado de imputacin de situaciones jurdicas subjetivas, no se puede negar que poseen capacidad jurdica o tambin subjetividad. El reconocerles subjetividad implica una cierta y relativa unitariedad en la atribucin y titularidad de consecuencias de derecho. A pesar que la imputacin de derechos y deberes no se produzca sobre un elemento formal (que nace de la inscripcin, de la cual surge la personalidad jurdica), las situaciones jurdicas que se derivan de la actuacin del sujeto de derecho organizacin no inscrita no inciden en cabeza de quienes las han creado o de quienes actan en nombre de ella. En rigor, los efectos jurdicos deducibles de su actividad se imputan al ente no personificado, es decir, a la organizacin. Esa relativa unitariedad a la que nos referimos incide tambin en el tratamiento del patrimonio del ente. Si es cierto, como ya lo hemos anotado, que la personalidad jurdica tiene el efecto mgico de separar y no confundir los patrimonios de la persona colectiva con aqullos que la conforman, no puede desconocerse que, igualmente, los entes carentes de la condicin de persona jurdica tambin son capaces para ser titulares de un patrimonio propio. Ello es, inclusive, de mayor evidencia en la fundacin no inscrita, en la medida que en el trance que atraviesa antes de alcanzar el registro es ya poseedora de una masa patrimonial proveniente de la dotacin contenida en su acto de creacin. El hecho de que la responsabilidad de los gestores de las organizaciones no inscritas se encuentre claramente agravada obedece a diversas razones, una de las cuales es la imposibilidad en que se encuentran los terceros de saber qu o cules bienes son de propiedad de la organizacin y cules son de los integrantes. Se trata de una garanta en favor de dichos terceros(67). Pero, reiteramos, ello no niega su capacidad para que, en tanto sujeto de derecho, pueda adquirir todo tipo de bienes. Por otro lado, en todos los casos de estas organizaciones no inscritas, el legislador ha contemplado la regulacin de estos entes en base a la disciplina que corresponde a las personas jurdicas asociacin, fundacin y comit. Esta manifiesta remisin a la normativa de las tres personas jurdicas revela no slo el propsito del codificador de evitar dificultades al intrprete al momento de saber y determinar cules son los parmetros normativos con los que habr de contar, sobre todo en lo que atae a la estructura interna de las organizaciones. 14. La asociacin no inscrita El art. 124 del Cdigo civil establece que el ordenamiento interno y la administracin de la asociacin no inscrita se regula por los acuerdos de sus miembros, aplicndose las reglas de los artculos 80 a 98 en cuanto sean pertinentes. La norma en cuestin no debe dar a pensar que slo bastan los acuerdos de los asociados para establecer el rgimen de administracin y su estructura interna. La referencia a los acuerdos es una forma de dar fuerza al deseo y compromiso que deriva de haber dado nacimiento a la asociacin. Los acuerdos, adems, no son cualquier convenio o pacto. Ellos deben ser entendidos como los pactos o decisiones adoptados por los
asociados reunidos en asamblea, ya que el hecho de carecer de la condicin de persona jurdica no los exime de observar las normas sobre la organizacin (y rganos) que debe tener una asociacin. En todo caso, la expresin acuerdos puede comprender otras decisiones que no hayan pasado por el tamiz de una reunin asamblearia, pero en esa hiptesis ser necesario analizar sus alcances y los compromisos que pueden implicar para quienes no participan de l pero que integran la asociacin, lo que sin duda resulta altamente delicado. Es interesante anotar que el art. 124 seala que la asociacin no inscrita comparece en proceso por el presidente del consejo directivo o por quien haga sus veces. La precisin, se ha dicho, tiene como finalidad poner a los terceros que intervienen en el proceso en condiciones de saber a quin corresponde la representacin procesal, a falta de un sistema de publicidad como aqul propio del rgimen normativo de las personas jurdicas(68). La asociacin no inscrita en tanto carece de personalidad jurdica da lugar a que ella cuente con un patrimonio formado por los aportes de los asociados al cual se califica como fondo comn. La denominacin, sin embargo, no debe entenderse como una especie de copropiedad de los miembros sobre dichos bienes, pues la titular es la asociacin. (69) (70) La calificacin, que proviene del Codice civile, se emplea con el propsito de evitar que, al carecer de personalidad jurdica (y su subsecuente y perfecta separacin de responsabilidades patrimoniales frente a terceros), los asociados entiendan que pueden exigir su restitucin, pues esto es imposible, no slo mientras se mantenga vigente la asociacin (dada la redaccin del art. 125 del Cdigo civil), sino inclusive cuando ella es disuelta y liquidada(71). El fondo comn es el que responde de las deudas sociales, es la garanta de los acreedores de la asociacin no inscrita, de las obligaciones contradas por quienes actan en nombre de ella (art. 126). El propio art. 126 agrava la responsabilidad de quienes actan en nombre de la asociacin, aun cuando no sean sus representantes, al prescribir que responden solidariamente de las obligaciones que contraigan en cabeza de la asociacin. Es interesante anotar que al legislador no le importa que sea o no representante quien hubiere actuado en nombre de la asociacin por tratarse de una norma que funge de garanta en favor de los terceros con los cuales contrata la asociacin, quienes, al no estar registrada la organizacin, carecen de la posibilidad de comprobar si aqullos que obran tomando el nombre de la asociacin son o no sus verdaderos representantes. Y es tambin una norma de tutela en razn que dichos terceros acreedores de la asociacin tambin estn desprovistos de un sistema de publicidad que les permita saber cules son los bienes de la organizacin y cules de quienes actan por ella. La responsabilidad antes que solidaria es, en rigor, subsidiaria (pero que entra, de todos modos, en el esquema de la solidaridad(72)), pues si el fondo comn basta para pagar las deudas sociales, el patrimonio de los gestores no es atacado.
15. La fundacin no inscrita Es infrecuente pero no imposible la existencia de una fundacin no inscrita. En todo caso, la previsin del Cdigo civil reviste suma importancia por ser el primero en la legislacin comparada. Ha sido conveniente adoptar un marco legal en este tema sobre todo para el caso de aquellas fundaciones que inician sus actividades antes de alcanzar el registro y que, por tanto, no son an personas jurdicas. En este caso y en cualquier otro en el que se verifique la falta de inscripcin de una fundacin, el art. 127 establece que corresponde al Consejo de Supervigilancia de Fundaciones, al Ministerio Pblico o a quien tenga legtimo inters realizar las acciones para lograr su inscripcin. Si la fundacin ha iniciado sus actividades ese hecho es demostrativo de su actuacin real como sujeto de derecho en la experiencia jurdica y en la trama de relaciones econmicas. En este supuesto, pese a que no se encuentra inscrita como persona jurdica, debe rechazarse la posibilidad de que el fundador tenga capacidad para revocar el acto constitutivo(73). El agravamiento de la situacin de los administradores de la fundacin no inscrita, al hacerlos solidariamente responsables por la conservacin de los bienes afectados a un fin especial y por las obligaciones que contraigan en nombre de ella, obedece a varios motivos. El primero es instarlos a lograr la obtencin del ropaje de persona jurdica. El segundo argumento es similar al mencionado en sede de asociacin no inscrita. Los terceros no saben cul es la masa patrimonial con la que se ha dotado a la fundacin y no saben si quienes obran en su nombre son representantes, pues se adolece de publicidad registral. El Cdigo no establece si su responsabilidad es subsidiaria, en el sentido de si los bienes con los cuales se ha dotado a la fundacin tambin responden de las obligaciones contraidas. En este caso, es de necesidad precisar que la masa patrimonial de la fundacin no inscrita s podr ser atacada por los acreedores de sta, siempre que las deudas asumidas no contravengan la voluntad fundacional, aunque esta circunstancia no le es oponible a los terceros que no pueden acceder a una informacin completa de la fundacin. 16. El comit no inscrito En la realidad hemos advertido que la iniciativa individual de organizar colectividades para satisfacer fines altruistas es comn, especialmente en el caso de objetivos abiertamente nobles (colectas para nios carentes de recursos, para beneficiar a personas afectadas por desastres climatolgicos, realizar una excursin cientfica, construir un puente derribado, etc.) A tal grado llega el recurso al comit que no llega a ser persona jurdica, que bien puede decirse que es una prctica que existe desde siempre, y a la cual el legislador de 1984, afortunada e imaginativamente, quiso adherir a travs de un trato particular. El art. 130 del Cdigo civil tiene alcances similares a los establecidos por el art. 124 para la asociacin y por ello remitimos a lo dicho al respecto. Por su parte, el art. 131 ampla la responsabilidad solidaria de los administradores a quienes actan en nombre del comit no inscrito. Las razones son semejantes a las que hemos anotado en relacin al art. 126
para la asociacin no inscrita, con el aadido de que se trata de una responsabilidad que debe entenderse como ms severa en la medida que el comit capta y gestiona recursos que provienen de terceros. Tambin el Ministerio Pblico se encarga de la vigilancia de los comits no inscritos. Finalmente, debemos sealar una razn adicional por la que rechazamos los cambios que el Cdigo Procesal civil introdujo en el comit persona jurdica al modificar los arts. 121 y 122 del Cdigo civil. Tal como lo expresamos, con la reforma de dichos artculos se cercen al Poder Judicial la facultad de aprobar las cuentas de la gestin del comit, confiriendo de manera tcita dicha prerrogativa a los miembros de la asamblea, con conocimiento del Ministerio Pblico, cuyo silencio en el lapso de 30 das convierte en inatacable el balance y gestin de los responsables de la administracin del comit y del cumplimiento de sus fines. Curiosamente, por haber invadido terrenos que no conoca, el legislador procesal olvid el texto del art. 132, el mismo que al mantenerse en su versin original contempla que el Ministerio Pblico solicita la rendicin judicial de las cuentas cuando el comit se disuelve porque haya cumplido sus fines o no hubiere sido posible satisfacerlos, proponiendo el haber neto que resulte de la aplicacin a fines anlogos. Con ello, dentro del Cdigo civil se ha introducido una innecesaria y desconcertante diversidad de regmenes en materia de aprobacin de cuentas, pues el comit persona jurdica puede aprobarlas por medio de una asamblea de sus miembros, en tanto que el comit no inscrito no puede ver aprobada su gestin si el Ministerio Pblico no exige la rendicin judicial de las cuentas de dicha organizacin. No sabemos si esa diferencia que result de la reforma fue deliberadamente querida por los reformadores del Cdigo Procesal civil que invadieron temas sustanciales y no slo procesales al modificar el Cdigo civil. Algn da tendremos una respuesta. NOTAS: (3) Para Beatriz Boza Dibs, La persona jurdica sin fines de lucro: su regulacin a la luz del nuevo rol que desempea, en Themis, N 12, PUC, Lima, p. 78, no basta la prohibicin de distribuir las utilidades entre los miembros, directores o funcionarios. El reto del legislador en esta materia radica, en su opinin, en disear los mecanismos necesarios para reforzar y hacer cumplir el propsito que inspira esta prohibicin, franqueando el acceso al Poder Judicial en caso de malos manejos, aplicar sanciones a los administradores, exigir la publicacin de los estados financieros, etc. Pensamos que no le falta razn en la medida que los conceptos no agotan la realidad de las cosas. No obstante, la legislacin en esta materia no es muy proficua. (4) Ver Ennecerus, Ludwig, Derecho civil, Bosch, Barcelona, 1953, Tomo I, Parte General, I, p. 450. (5) Fernndez Sessarego, Carlos, Doctrina y legislacin peruana sobre la persona en el siglo XX, en AAVV, Instituciones del Derecho Civil Peruano, Vctor Guevara Pezo, Coordinador, Fundacin M.J. Bustamante de la Fuente Universidad Femenina del Sagrado Corazn, Lima, 1996, Tomo I, p. 421. (6) Ver De Belande, Javier, Personas jurdicas: propuestas de enmienda en Diez aos del Cdigo civil peruano. Balance y perspectivas, Ponencias, Universidad de Lima, 1995, T. I, p. 267. (7) Rescigno, Pietro, Manuale del Diritto civile italianc. Jovene Editore, Napoli, 1981. p. 165.
(8) Vase, tilmente, Fernndez Sessarego, Carlos, Definicin de asociacin, fundacin y comit en el proyecto de Cdigo civil peruano en la obra del mismo autor La persona en la doctrina jurdica contempornea, Universidad de Lima, 1982, pp. 90 ss. (9) Fernndez Sessarego, Carlos, Derecho de las Personas. Exposicin de motivos y comentarios. Libro Primero del Cdigo Civil Peruano. Studium, Lima, 1986, p. 159. (10) Vega Mere, Yuri, La fundacin: Un tema de derecho vivo en Gaceta Jurdica. Legislacin, Doctrina y Jurisprudencia, Tomo 33, Abril de 1996. p. 44A. (11) De Castro y Bravo, Federico, La persona jurdica. Civitas, Madrid, 1984. p. 277. (12) Cuando en nuestro pas se inici el auge de las denominadas organizaciones no gubernamentales que, como se ha dicho, no son un tipo ms de persona jurdica sino una calificacin que se otorga a las nonprofit organizations (ver Vega Mere, Yuri y Hormazbal, Ins [La fundacin en el] Per. en Las fundaciones en Iberoamrica, Jos Luis Piar (Director) y Juan Andrs Garca (Coordinador), Mc Graw Hill, Madrid, 1997. p. 430, nota 16). Los hombres de derecho ms atentos se cuestionaron en torno a los fines perseguidos por una serie de asociaciones que perseguan y persiguen fines que favorecen a terceros, p. ej., aqullas que velan por el respeto a los derechos humanos o que canalizan cooperacin tcnica. Se pens, inicialmente, que no deban ser asociaciones sino fundaciones. Repensando con mayor detenimiento en estos hechos, encuentro que los asociados de esas ONGs s reciben un beneficio de la asociacin, de pertenecer a ella: prestar ayuda a los dems les da la posibilidad de satisfacer sus intereses de orden mo ral. Sobre las ONGs puede verse el interesante trabajo de Javier de Belande L. de R., En torno al marco legal de las organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo en el Per en Cooperacin Internacional: ONGDS y Desarrollo, Sase, Lima, pp. 103 ss. (13) Corvetto Vargas, Anbal, Manual elemental de Derecho civil peruano, Ediciones Librera Studium S.A., Lima, 1954, Tomo I. p. 127. (14) Breccia, U; Bigliazzi Geri, L; Natoli, U y Busnelli, F.D. . Derecho civil T. I, Vol. I, Universidad Externado de Colombia, Bogot, 1992, p. 309. (15) Breccia, U; Bigliazzi Geri, L; Natoli, U y Busnelli, F.D., Derecho civil T. I, Vol. I, cit., p. 309 (16) Vega Mere, Yuri y Hormazbal, Ins, [La fundacin en el] Per, en Las fundaciones en Iberoamrica, cit., p. 417. (17) Ese carcter personalsimo se relativiza cuando los asociados son personas jurdicas, salvo que se trate de una especial consideracin hacia dicha persona jurdica para que haga parte de la asociacin. (18) Corvetto Vargas, Anbal, Manual elemental de Derecho Civil Peruano cit., Tomo I, p. 127. (19) Traviesas, Miguel, Las personas jurdicas, en Revista de Derecho Privado, Madrid, julioago., 1921, p 197.
(20) Advertimos al lector que la fundacin, adems del Cdigo civil, encuentra regulacin en los Reglamentos del Consejo de Supervigilancia de Fundaciones y del Fondo de dicho Consejo, aprobados por Decretos Supremos Ns 00394JUS y 00494JUS, respectivamente. (21) Puede verse Vega Mere, Yuri, La fundacin: un tema de derecho vivo, cit., pp. 36A ss. (22) Incurri en dicho error Corvetto Vargas, Anbal, Manual elemental de Derecho civil peruano cit., Tomo I, p. 129, quien afirmaba que mientras las asociaciones son conglomerados de seres humanos que persiguen un fin ideal, las fundaciones son sujetos de derecho que tienen vida jurdica fuera de toda personalidad humana, como si la organizacin de personas que la administrara no tuviera ninguna importancia. (23) En este sentido Galgano, Francesco, Associazioni non riconosciute Comitati en Commentario del Codice Civile, a cura di Scialoja Branca, RomaBologna, 1972, p. 282. Igualmente, Breccia, U; Bigliazzi Geri, L; Natoli, U y Busnelli, F.D., Derecho civil, T. I, Vol. I, cit., p. 256. (24) Por ejemplo, por Len Barandiarn, Jos, Tratado de Derecho civil WG Editor, Lima, 1991, pp. 262. (25) Ver Alpa, Guido, II regime delle fondazioni in Italia e in Francia en Le fondazioni. Tradizione e modernit, Cedam, Padova, 1988, pp. 7 y 8. (26) Fernndez Sessarego, Carlos, Definicin de asociacin, fundacin y comit en el proyecto de Cdigo civil peruano en La persona en la doctrina jurdica contempornea, pp. 103 y 104. (27) Cocca, Aldo Armando, Las fundaciones, Plus Ultra, Buenos Aires, 1981, pp. 102 y 103. (28) No basta, pues, la asignacin de bienes, seala, comentando las leyes suecas Strmholm, Stig, Le rgime juridique des fondations en droit sudois en Le fondazioni. Tradizione e modernit, cit ., p. 129. (29) Dice Ennecerus, Derecho civil, cit., Tomo I, Parte General I, pp. 505 y 506: Mientras la asociacin debe considerarse como una reunin de personas dotada de capacidad jurdica, en la fundacin falta esa pluralidad de personas que pueda pensarse como soporte de la personalidad jurdica. Pues incluso cuando la fundacin, cosa que por lo dems no ocurre con frecuencia, es administrada por una pluralidad de personas, esta pluralidad no es la persona jurdica, sino nicamente un administrador de asuntos ajenos (de la fundacin). Tampoco es portador de la personalidad jurdica el patrimonio de la fundacin, que es objeto y no sujeto de derecho, sino slo la organizacin misma en virtud de la cual se realiza un determinado fin permanente con la mediacin de fuerzas humanas. La fundacin es una organizacin, dotada de personalidad jurdica que no consiste en una alianza de personas para la realizacin de determinados fines. Es imprescindible acotar que para Ennecerus los bienes no reciben personalidad jurdica. Quienes reciben dicha investidura son los fines (?). (30) Ver Fernndez Sessarego, Definicin de asociacin, fundacin y comit en el proyecto de Cdigo civil peruano en La persona en la doctrina jurdica contempornea, p. 104. A simismo, Vega Mere, Yuri, La fundacin: un tema de derecho vivo cit., p. 38A.
(31) En el debate de la frmula que contuvo el art. 64 del Cdigo civil de 1936 Juan Jos Calle propuso una frmula en la que se precisaban los fines que deba perseguir la fundacin, los cuales seran reveladores de sentimientos nobles. Sin embargo, Manuel A. Olaechea objet el anteproyecto sealando que no deba prescindirse de toda enumeracin susceptible de restringir la ereccin de fundaciones que, estimulando nobles ideas y sentimientos, sean dignas de proteccin, para lo cual deba imitarse la frmula del Cdigo civil suizo (Art. 80. La fondation a pour objet laffectation de biens en faveur d un but spcial). Oliveiracoincidi con dicho parecer y Calle cedi al planteamiento. Aun cuando el parecer de los legisladores de 1936 no fue suficientemente claro, parece que pensaron en una fundacin de fines sociales. La copia del texto suizo los traicion de manera rotunda. En verdad, se dejaron traicionar ellos mismos. Ver Aparicio y Gmez Snchez, Germn, Cdigo civil. Concordancias Tomo III, La Reforma (Motivos), Lima, 1942, pp. 149 ss. (32) A pesar que en sus inicios la fundacin pudo haber sido concebida como una forma de prolongar la existencia y la memoria de una persona (o bien como forma de purgar sus pecados) segn comenta Pietro Rescigno, La fine della vita umana en Rivista di Diritto civile, NovDic. 1982, Padova, p. 636 ss lo cierto es que fue cobrando sentido para obras de inters pblico. Vid. Imbert, Jean, Apercu historique sur les fondations en droit francais en Le fondazioni. Tradizione e modernit, cit., pp. 19 ss. (33) Agudamente, Angel Gustavo Cornejo, Cdigo civil. Exposicin sistemtica y comentario Tomo I, Librera e Imprenta Gil, Lima, 1937, p. 203, dijo en su momento que en la fundacin, a diferencia de otras personas jurdicas, no hay sujeto propietario. (34) Fernndez Sessarego, Definicin de asociacin, fundacin y comit en el proyecto de Cdigo civil peruano en La persona en la doctrina jurdica contempornea, p. 100. (35) Estoy seguro que al Profesor Fernndez Sessarego esta afirmacin le parecer una hereja, pues en su concepto los miembros son los administradores. Pese a esta disidencia, que me la ha expresado en ms de una oportunidad, insisto tercamente en que la fundacin carece de integrantes por no ser una organizacin a la cual pueden incorporarse terceros. (36) Rico Prez, Francisco, Las fundaciones en la Constitucin espaola, Ilustre Colegio de Abogados de Toledo, 1982, p. 156 ss. (37) Sobre lo cual, Vega Mere, Yuri y Hormazbal, Ins, [La fundacin en el] Per en Las fundaciones en Iberoamrica, cit., pp. 409 y 410. (38) Vid. Ennecerus, Derecho civil cit., Tomo I, Parte General, I, pp. 507 y 508. (39) Galgano, Francesco, Le associazioni lefondazioni i comitati, Cedam, Padova, 1987, pp.365 ss. (40) Coincide Rico Prez, Francisco, Las fundaciones en la Constitucin espaola, cit., p. 110. (41) Pomey, Michel, Lacte de fondation en droit francais en Etudes et documents, Conseil d Etat, Fascicule N 2, Imprimerie National, Paris, 1969, pp. 29 ss.
(42) Curiosamente, Ennecerus, Derecho civil cit., Tomo I, Parte General, I, pp. 507 y 508, estima que una fundacin puede nacer sin patrimonio, cuestin que rechazamos. (43) Vase las interesantes lneas de Piar, Jos Luis; Real Prez, Alicia y Garca Garca, Juan Andrs, [La fundacin en] Espaa en Las fundaciones en Iberoamrica, cit., pp. 245 a 247. (44) Coinciden Esguerra Portocarrero, Leonor y Molina Grau, Fernando, [La fundacin en] Colombia en Las fundaciones en Iberoamrica, cit., p. 124, as como Manavella Cavallero, Carlos A., [La fundacin en] Costa Rica en Ibidem, pp. 162 y 163, que sostiene que por lo general no suele comprenderse que las actividades econmicas de la fundacin sirven para acrecentar sus recursos. Asimismo, Mndez de Montero, Margarita, [La fundacin en] Venezuela en Ibidem, pp. 514, para quien si las fundaciones no tuvieran la posibilidad de realizar actividades econmicas, estaran condenadas a la mendicidad y ddivas de las personas e instituciones que creen en la labor que desempean estas organizaciones, sin poderse procurar los medios que necesitan para la realizacin de su objetivo, sin atentar contra su no afn de lucro. (45) El acto de organizacin es enteramente exigible en el caso de las fundaciones constituidas por fundadores en vida, no as en el caso de las fundaciones mortis causa. (46) Ver Badenes Gasset, Ramn, El negocio jurdico de fundacin, en Revista Jurdica de Catalua, enefeb, 1959, pp. 152 y 153. (47) Rico Prez, Francisco, [Las fundaciones en la constitucin] espaola, cit., p. 111. (48) Cocca. Aldo Armando, Las fundaciones, cit., pp. 97 y 98. (49) La declaracin del fundador no es recepticia, segn indica Ennecerus, Derecho civil. cit., Tomo I, Parte General, I, p. 508. (50) A pesar que ambas estn motivadas por el nimo de liberalidad. (51) Como bien ha dicho Fernndez Sessarego, el acto constitutivo de la fundacin no slo no debe revocarse cuando se halle inscrita sino, inclusive, cuando faltando tal dato ella hubiere iniciado sus actividades. Suscribimos este parecer. (52) En los ltimos cuatro aos el Consejo de Supervigilancia de Fundaciones slo ha conocido de una sola solicitud, y que fue autorizada. (53) La Comisin, designada por el Ministro de Justicia, Fernando Vega Santa Gadea, fue presidida por Carlos Fernndez Sessarego e integrada por Carlos Enrique Becerra Palomino, Javier de Belande, Juan Guillermo Lohmann, as como por Yuri Vega Mere, por entonces Presidente del Consejo de Supervigilancia de Fundaciones. El texto del Anteproyecto y su exposicin de motivos fueron publicados en separata especial del diario El Peruano el da 26 de mayo de 1995. (54) Fernndez Sessarego, Carlos, Derecho de las Personas. Exposicin de motivos y comentarios Libro Primero del Cdigo Civil Peruano cit.. pp. 188 y 189.
(55) Su composicin est definida en el art. 3 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 00394JUS. (56) Vid. Vega Mere, Yuri y Hormazbal, Ins, [La fundacin en el] Per en Las fundaciones en Iberoamrica, cit., pp. 427 a 431. (57) Dicen Breccia, U; Bigliazzi Geri, L; Natoli, U y Busnelli, F.D., Derecho civil, T. I, Vol. I, cit., p. 262, el rasgo de temporalidad del comit es lo que justifica, en Italia, su configuracin normativa como ente desprovisto de personalidad jurdica. Para el conocido jurista Pietro Rescigno, Comentarios al Libro Primero del nuevo Cdigo Civil Peruano de 1984 en El Cdigo civil peruano y el sistema jurdico latinoamericano, Cultural Cuzco Editores S.A., Lima, 1986, p. 241, fue motivo de sorpresa que el legislador peruano hubiere incorporado, por vez primera en la legislacin comparada, al comit como persona jurdica, dado que nuestro codificador dio un paso adelante frente al Codice civile. Igual asombro caus a Guillermo Allende, La persona jurdica comit en Ibidem, pp. 247 ss. (58) Dice Juan Espinoza Espinoza. Sobre la necesidad de reclasificar a las personas jurdicas sin fines de lucro en su libro Ensayos sobre teora general del derecho y los derechos de las personas, Editorial Huallaga, Lima, 1996, nota 9, que el Cdigo civil griego (1946) establece que si el comit (que gestiona, al igual que la fundacin, patrimonio proveniente de terceros) pasa a tener una un fin preciso y permanente, debe constituirse una fundacin. Para Espinoza la diferencia entre comit y fundacin no debe radicar en la estabilidad de la segunda y la transitoriedad del primero. Su parecer es favorable a la fusin de ambas figuras en una sola, opinin que no compartimos. En verdad, existen notas adicionales que las distinguen. Por otro lado, no encontramos mayor obstculo para que en el Per un comit realice colectas para constituir una fundacin, como bien lo seal Fernndez Sessarego, Carlos, en Derecho de las personas. Exposicin de motivos y comentarios al Libro Primero del Cdigo civil peruano cit., p. 204. (59) Ver in extenso Fernndez Sessarego, Carlos, Derecho de las personas. Exposicin de motivos y comentarios al Libro Primero del Cdigo civil peruano, cit., pp. 202 ss. (60) Existen otros supuestos para los cuales se constituye un comit, que son quiz menos solidarios, como por ejemplo construir un busto o una estatua de un personaje pblico fallecido. En todo caso se trata de una muestra de reconocimiento que es un acto desinteresado. Los comits que se forman para fines como exposiciones culturales, viajes cientficos o similares, trasuntan un evidente fin filantrpico en la medida que tratan de paliar la carencia de recursos para llevar a cabo esos objetivos mediante la convocatoria a la ciudadana. (61) Fernndez Sessarego, Carlos, Derecho de las personas. Exposicin de motivos y comenta rios al Libro Primero del Cdigo civil peruano, cit., p.p. 203 y 204. Es interesantsima la observacin de Breccia, U; Bigliazzi Geri, L; Natoli, U y Busnelli, F.D., Derecho civil T. I Vol. I, cit., p. 261, cuando sealan que el comit se caracteriza por tener una estructura organizacional que se aproxima unas veces a la asociacin y otras a la fundacin. Segn expresan. en tanto que las semejanzas estructurales con la asociacin se refieren a una primera fase de la actividad del comit (la del recaudo de fondos), las similitudes estructurales con la fundacin ataen a una segunda fase (la de la gestin de los fondos recaudados). %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
TITULO II - Asociacion
CONCORDANCIA R. N 331-2001-SUNARP-SN (Acreditacion de convocatorias y computo de quorum)
LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

SECCION SEGUNDA - Personas Juridicas
Articulo 80.- Nocion

La asociacion es una organizacion estable de personas naturales o juridicas, o de ambas, que a traves de una actividad comun persigue un fin no lucrativo.

Articulo 81.- Estatuto de la asociacion

El estatuto debe constar por escritura publica, salvo disposicion distinta de la ley.

Articulo 82.- Contenido del estatuto

El estatuto de la asociacion debe expresar:

Articulo 83.- Libros de la asociacion

Toda asociacion debe tener un libro de registro actualizado en que consten el nombre, actividad, domicilio y fecha de admision de cada uno de sus miembros, con indicacion de los que ejerzan cargos de administracion o representacion.

Articulo 84.- Asamblea General

La asamblea general es el organo supremo de la asociacion.

Articulo 85.- Convocatoria

La asamblea general es convocada por el presidente del consejo directivo de la asociacion, en los casos previstos en el estatuto, cuando lo acuerde dicho consejo directivo o cuando lo soliciten no menos de la decima parte de los asociados.

Articulo 86.- Facultades de la Asamblea General

La asamblea general elige a las personas que integran el consejo directivo, aprueba las cuentas y balances, resuelve sobre la modificacion del estatuto, la disolucion de la asociacion y los demas asuntos que no sean competencia de otros organos.

Articulo 93.- Responsabilidad de los directivos

Los asociados que desempeen cargos directivos son responsables ante la asociacion conforme a las reglas de la representacion, excepto aquellos que no hayan participado del acto causante del dao o que dejen constancia de su oposicion.

Articulo 94.- Disolucion de pleno derecho

La asociacion se disuelve de pleno derecho cuando no pueda funcionar segun su estatuto.

Articulo 95.- Disolucion por liquidacion

La Asociacion se disuelve por liquidacion, segun lo acordado por su respectiva Junta de Acreedores de conformidad con la ley de la materia.

Articulo 95.- La Asociacion se disuelve por liquidacion, segun lo acordado por su respectiva Junta de Acreedores de conformidad con la ley de la materia.
En caso de perdidas superiores a dos terceras partes del patrimonio, el Consejo Directivo debe solicitar la declaracion de insolvencia de la asociacion, conforme a la ley de la materia y bajo responsabilidad ante los acreedores por los daos y perjuicios que resultaren por la omision."

En caso de perdidas superiores a dos terceras partes del patrimonio, el Consejo Directivo debe solicitar la declaracion de insolvencia de la asociacion, conforme a la ley de la materia y bajo responsabilidad ante los acreedores por los daos y perjuicios que resultaren por la omision." (*)
En caso de perdidas acumuladas, deducidas las reservas superiores al tercio del capital social pagado, el Consejo Directivo debe solicitar el inicio del Procedimiento Concursal Ordinario de la asociacion, conforme a la ley de la materia y bajo responsabilidad ante los acreedores por los daos y perjuicios que resultaren por la omision."

Articulo 96.- Disolucion por atentar contra orden publico

El Ministerio Publico puede solicitar judicialmente la disolucion de la asociacion cuyas actividades o fines sean o resulten contrarios al orden publico o a las buenas costumbres.

Articulo 97.- Disolucion por falta de norma estatutaria

De no haberse previsto en el estatuto de la asociacion normas para el caso en que no pueda seguir funcionando o para su disolucion, se procede de conformidad con lo dispuesto en el articulo 599, inciso 2.

Articulo 98.- Destino del patrimonio restante a la liquidacion

Disuelta la asociacion y concluida la liquidacion, el haber neto resultante es entregado a las personas designadas en el estatuto, con exclusion de los asociados. De no ser posible, la Sala Civil de la Corte Superior respectiva ordena su aplicacion a fines analogos en interes de la comunidad, dandose preferencia a la provincia donde tuvo su sede la asociacion.
SECCION TERCERA - Asociacion, fundacion y comite no inscritos
TITULO I - Asociacion
Articulo 124.- Regimen de la asociacion de hecho
El ordenamiento interno y la administracion de la asociacion que no se haya constituido mediante escritura publica inscrita, se regula por los acuerdos de sus miembros, aplicandose las reglas establecidas en los articulos 80 a 98, en lo que sean pertinentes.

Articulo 125.- Fondo comun

Los aportes y las cuotas de los asociados, asi como los bienes que adquiera la asociacion, constituyen su fondo comun. Mientras esta vigente la asociacion no se puede pedir la division y particion de dicho fondo, ni el reembolso de las aportaciones de los asociados.

Articulo 126.- Responsabilidad por obligaciones de los representantes

El fondo comun responde de las obligaciones contraidas por los representantes de la asociacion. De dichas obligaciones responden solidariamente quienes actuen en nombre de la asociacion, aun cuando no sean sus representantes.
LIBRO IX - REGISTROS PUBLICOS

Articulo 2025.- Inscripciones en los libros de personas juridicas
En los libros de asociaciones, de fundaciones y de comites se inscriben los datos exigidos en los articulo 82, 101 y
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ASOCIACIONES
INTRODUCCIN El objetivo de esta investigacin sobre ASOCIACIN, es bsicamente brindar una nocin general sobre todo lo concerniente a esta Persona Jurdica contenida en la Seccin Segunda, Titulo II, de nuestro Cdigo Civil. Nuestra investigacin se enmarca dentro de las normas prescritas que establece el Cdigo Civil, enmarcadas en que se encuentra en los artculos 80 al 98, en los que podemos encontrar que la ASOCIACIN es una persona jurdica NO LUCRATIVA en la cual sus integrantes pueden agruparse con fines y/o propsitos diversos.
Esperamos que nuestro trabajo invite a la reflexin y constituya estmulo para el cuestionamiento de la materia tratada y, de este modo, tener una participacin activa en el aprender cotidiano.
1.
GENERALIDADES:
La Constitucin Poltica del Per, en su Ttulo I, De la Persona y la Sociedad, Captulo I, Derechos Fundamentales de la Persona, artculo 2 inc. 13, consagra que toda persona tiene derecho a: Asociarse y a constituir fundaciones de diversas formas de organizacin jurdica sin fines de lucro, sin autorizacin previa y con arreglo a ley. No pueden ser disueltas por resolucin administrativa. Garca Amigo define la asociacin como un convenio o negocio jurdico multilateral, dirigido a crear un ente abstracto que persigue fines de utilidad colectiva: as como a establecer normas (Estatutos) reguladoras al menos en parte- del mismo; siendo sus caracteres tpicos, constantes, la participacin de varias personas, el fin comn de carcter permanente, el vnculo jurdico asociativo y la creacin de un nuevo sujeto de derechos y obligaciones distinto de los asociados . Mientras para DIEZ-PICASO y GULLON opinan que:la asociacin es el conjunto de personas que se unen para alcanzar un fin comn a las mismas. As mismo requieren que esta persona colectiva requiere de:
a. b. c. d. Un
Pluralidad fin posible Una Cumplimiento de las
de licito y
miembros. determinado. organizacin.
formalidades
exigidas
por
ley.
Aguilar Gorronda apunta a que: Las asociaciones propiamente dichas son las personas de tipo asociativo que no tienen un fin de lucro para sus miembros, lo que no excluye que el ente puede realizar actividades lucrativas como medio para alcanzar los fines propios.
A nivel registral, mediante Resolucin del Tribunal Registral N 024-2001ORLC/TR, del 18/01/01, se ha establecido que: Lo que define a la asociacin no es la actividad comn que desarrollen los asociados _que podra ser cualquier actividad-, sino la finalidad con la que se realiza dicha actividad comn, que necesariamente debe ser no lucrativa, esto es, que no deben repartirse ganancias entre los asociados. Todas estas definiciones tienen en comn el nfasis en la actividad colectiva, propia de la asociacin y su finalidad no lucrativa. La doctrina nacional sostiene que el derecho a asociarse se configura a su vez en dos vertientes: una positiva y otra negativa. La primera llamada tambin libertad positiva de asociacin, es la libertad de todas las personas de constituir una asociacin o de integrantes de otra, siempre y cuando cumpla con los requisitos de admisin exigidos. La vertiente negativa, o de libertad negativa de la asociacin, es la contrapartida de la anterior y significa la posibilidad de retirarse de una asociacin, que tiene una persona o de no asociarse si no lo desea, siendo violatorio de su derecho constitucional, cualquier intento de afiliacin obligatoria a una asociacin, puesto que la pertenencia a una asociacin constituye un acto que se integra, 2. tambin de los mbitos de autonoma personal. CONCEPTO
En doctrina, asociacin es el derecho reconocido a los individuos para organizarse, unirse o vincularse con fines lcitos y pacficos para perseguir uno o varios objetivos de bienestar comn, de ndole cultural, artstica,
deportivo, religioso, profesional, cientfico, etc. Como puede apreciarse los fines pueden ser diversos pero ninguno de ellos tiene una finalidad lucrativaeconmica. Ellas pueden ser de carcter religioso, poltico o de simple sociabilidad, otras asociaciones persiguen fines cientficos, de cultura, deportivos, artsticos, o sea puede perseguir diversos propsitos pero sus fines no deben ser opuestos a la ley, a la moral, al orden pblico y a las buenas costumbres. El nombre asociacin, es genrico, tambin se le conoce con diversos nombres, tales como: Club, Centro Social, Cultural y Deportivo, Corporacin, Gremio, Fraternidad, Ligas, Hermandad, Federacin, etc.
Todas ellas surgen de un acto jurdico y no propiamente de un contrato. Sus integrantes se denominan generalmente asociados (aunque en el trato diario se 3. consigna como compaero, camarada, hermano). DEFINICIN
Segn Jos Luis de la Cruz Berdejo, para definir el trmino asociacin hay que a.tratarlo Asociacin en en dos sentido sentidos: amplio:
Son todas aquellas personas jurdicas privadas constituidas por un grupo de personas para la realizacin de un fin (al menos relativamente) duradero. Entran en esta definicin tanto las asociaciones sin finalidad de lucro, como las b.sociedades Asociacin que en persiguen una sentido ganancia. estricto:
Es s el sentido que habitualmente se emplea, es el ente con la finalidad no lucrativa fundado por un grupo y generalmente abierto a la adhesin de nuevo socio. Generalmente la asociacin en sentido estricto tiene una actitud receptora, llama a todos los interesados a formar parte de ella, de modo que el ingreso de un nuevo miembro es un acto ms o menos ordinario. Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, se seala que la asociacin es una persona jurdica no lucrativa en la cual sus integrantes pueden
agruparse con fines altruistas (en beneficio de terceros), egostas (en beneficio slo de sus integrantes) o mixtos.
No se pretende con su conformacin la obtencin de beneficios econmicos a favor de sus miembros.
Las actividades que realicen pueden ser de carcter cvico, religioso, benfico, cultural, poltico, gremial, deportivo, etc. Por su parte, Enneccerus define la asociacin como la unin estable de una pluralidad de personas, independiente en su existencia del cambio de miembros, que tiene una constitucin corporativa y un nombre colectivo, correspondiendo la administracin de los asuntos de la asociacin a los miembros. La asociacin tiene por tanto, miembros y administracin propia. Al respecto, el Cdigo Civil Peruano establece en su articulo 80 que la asociacin es una organizacin estable de personas naturales o jurdicas, o de ambas, que a travs de una actividad comn persigue un fin no lucrativo. En la mencionada definicin del artculo 80 se pone de evidencia las caractersticas necesarias de la asociacin como son la de constituir una organizacin de personas que mediante una actividad en comn, persigue una finalidad no lucrativa.
Debido a que el derecho de asociacin es primordial en la vida del hombre en sociedad, se le admite como un derecho natural que esta amparado por la Constitucin Nacional (inc. 13 del artculo 2).
La asociacin, como toda persona jurdica, no es slo un centro de imputacin de normas jurdicas, sino que en la experiencia supone una organizacin de personas naturales o individuales, las que siempre y sin excepcin son las que actan en representacin del centro unitario de imputacin que es la persona como espectro conceptual. El vocablo organizacin da cuenta de que la colectividad que constituye la persona jurdica no acta desconcertadamente, sin en orden o propsito definido, sino que, ms bien, representa un grupo humano que procede a travs de acciones concertadas, coherentes y planificadas.
La definicin materia del artculo 80 precisa que la asociacin es una organizacin estable de personas. Los asociados constituyen normalmente asociaciones de plazo indeterminado. Ello no impide, sin embargo, que los asociados puedan pactar libremente un plazo fijo, ste no puede ser tan corto que impida la realizacin de los fines para los cuales se constituy. Es importante la precisin que se formula en el artculo 80 cuando indica que la actividad comn que realizan los asociados no ha de ser lucrativa, no debe pretender la obtencin de beneficios econmicos directos a favor de los miembros. La finalidad prevista debe ser el realizar cualquier actividad en comn que no tenga como propsito el lucro. Las actividades que realizan deben ser licitas y no deben atentar contra el orden pblico y las buenas costumbres. 4. Diez-Picazo a.y Una Gulln dicen que la CARCTERSTICAS asociacin de requiere: miembro
pluralidad
La esencia de la asociacin es el entre s, como socios varias personas; es decir, la existencia de un grupo de personas con un fin comn. El cdigo civil peruano no ha credo mencionar un nmero determinado y se contenta con mencionar pluralidad (dice: organizacin estable de personasArt. b.Un 80). fin
Para cuya consecucin se unen ha de ser lcito, posible y determinado. El propsito comn de la asociacin constituye el vnculo que une a los asociados, de lo que deriva la importancia de la calificacin del fin; en el cdigo civil peruano se exiga que en el estatuto se fije los fines (Art. 82). c.Una organizacin
Pese a ser un requisito esencial de toda persona jurdica, la asociacin requiere una especial organizacin para el cumplimiento de sus fines, donde cada d.uno La de sus miembros conozca tener su funcin a desempear. jurdica
asociacin
para
personalidad
El reconocimiento por parte de la ley, mediante el cumplimiento de ciertos
requisitos, y en algunos casos el conocimiento oficial de la autoridad (comunicacin, registro). En el Per la existencia de la persona jurdica comienza el da de su inscripcin en el registro respectivo.
e.- Las asociaciones, al igual que todas las personas jurdicas reguladas en el cdigo, persiguen un fin altruista, es decir, sin nimo de lucro. f.- Federico de Castro y Bravo aade a estas caractersticas dadas por DiezPicazo y Gulln, que la asociacin debe tener bienes, un patrimonio propio, de que exista un activo patrimonial al constituirse la persona jurdica, es fundamental dado que los asociados y sus socios no responden por las de la persona jurdica. Al respecto Carlos Fernndez, comentando el Art. 82 inc. 3, dice: a diferencia del Art. 44 del cdigo civil de 1936, el Art. 82, no exige la existencia de peculio propio al constituirse la asociacin, sino que tan slo se determine los bienes que integran o integrasen su patrimonio social. Es evidente, que dada la naturaleza de la asociacin, slo es indispensable el que se fije en el estatuto la forma como ha de adquirirse los bienes que permitan su actividad como fluye experiencia, el patrimonio social se constituye normalmente mediante la asignacin de cuotas peridicas a cargo de los asociados.
g.- Una caracterstica de la asociacin que no se refleja en el cdigo civil (que incide en lo comn) es el bien comn segn la cual los fines que persigue dicha organizacin debe beneficiar a sus asociados, debe recordarse que la creacin de estas organizaciones responde a la imposibilidad de que las personas naturales puedan, por s solas, realizar determinadas tareas y obtener ciertos resultados.
h.- Otra caracterstica de Yuri Vega es que la asociacin es una organizacin abierta a la afiliacin. En la medida que cualquier individuo tenga inters de pertenecer a ella, y siempre que cumpla con los requisitos que el estatuto establezca, la asociacin admite la incorporacin de nuevos integrantes, cuestin 5. que por ejemplo DE LA no se presenta SIN en FINES la fundacin. DE LUCRO
CONSTITUCIN
ASOCIACIN
La asociacin es una organizacin privada y sin fines de lucro.
En el Per las personas jurdicas sin fines de lucro se encuentran bsicamente reguladas por el Cdigo Civil , mientras que las sociedades con fines lucrativos, es decir, las empresas se encuentran reguladas por la Ley General de Sociedades.
La asociacin debe contar con una organizacin estable, esto es, duradera, tener una finalidad no lucrativo de este tipo de organizaciones se encuentra definido por la relacin entre los integrantes y la asociacin, esto es, los miembros (asociados) no buscan un beneficio o enriquecimiento
patrimonial, sino el desarrollo de la actividad comn a desarrollar a travs de la asociacin.
Para constituir una asociacin es necesario seguir los siguientes pasos:  Reunirse voluntariamente y acordar la formacin de una Asociacin Civil sin fines de lucro, la cual debe constar de un acta.  Elaborar estatutos sociales.
 Aprobar en asamblea de fundadores los estatutos sociales.      6. Redactar Elevar Inscribir Inscribirse FUNCIONAMIENTO en la Nombrar Minuta a en la DE por Escritura registros SUNAT LAS para el un Directivos. abogado. Pblica. Pblicos. RUC.
ASOCIACIONES
La asociaciones se constituyen por decisin de quienes la van a formar (personas naturales o tambin jurdicas) es una Asamblea General de constitucin de la cual se sienta acta. Se formula y se aprueba su estatuto, se organizan, se elige su Junta Directiva provisional. Se celebra una Escritura pblica con el exclusivo fin de hacer posible su inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas, Libro de Asociaciones.
Previamente se ha abierto un Libro de inscripcin de Asociados con precisa indicacin para cada uno-de sus nombres, edad, estado, domicilio, ocupacin, nmero de documentos de identidad, etc.
La persona jurdica, esto es, la Asociacin adquiere personalidad jurdica
plena desde la fecha de su inscripcin en el Registro. Desde entonces empieza el funcionamiento de la Asociacin o el desenvolvimiento de su actividad propiamente dicha.
Es importante referirnos al Estatuto de la Asociacin, el cual debe expresar: 1 denominacin (nombre), duracin y domicilio del ente y sus fines, concretamente enumerados;
2 Los bienes que integran su patrimonio social (Inmuebles y/o muebles); 3 El funcionamiento de las Asambleas o reunin de todos los Asociados, su Consejo Directivo y otros rganos que pudieran existir o funcionar en determinada Asociacin;
4 La condicin para la admisin, renuncia y exclusin de sus miembros; 5 Los deberes y derechos de los Asociados;
6 Los requisitos para lo modificacin parcial o total del Estatuto; 7 Debe contener tambin el Estatuto necesariamente las reglas para la discusin y liquidacin de la asociacin y las normas relativas al destino final de sus bienes (art. 82). Toda Asociacin debe contar como dijimos- aun desde antes de su inscripcin con un Libro de Registro de sus miembros, y que debe estar actualizado, en el que conste aparte de los datos antes mencionados, la fecha de su admisin, con indicacin de aquellos que ejerzan cargos de administracin o representacin (Presidente O Secretario General, etc.). Luego debe llevarse Libros de Actas de Sesiones de Asamblea General y de Consejo Directivo; en los que deben constar los acuerdos adoptados. Estos libros deben llevarse con las formalidades de ley, bajo la responsabilidad del Presidente y siempre de conformidad con lo prescrito por el Estatuto (83).
7. LAS ASOCIACIONES RELIGIOSAS, COLEGIOS PROFESIONALES Y ASOCIACIONES CIVILES El segundo prrafo del artculo art. 81 c.c. establece que si la asociacin es religiosa, su rgimen interno se regula de acuerdo con el estatuto aprobado
por la correspondiente autoridad eclesistica. Un grupo de laicos puede construir una asociacin con fines religiosos sin la correspondiente autorizacin eclesistica? La respuesta correcta es la afirmativa. En efecto, el art. 81 c.c. se refiere a las rdenes, congregaciones religiosas y los institutos seculares que, conforme al art. 9 del D.I. N 23211, del 24.07.80 en el cual se aprueba el Acuerdo suscrito por la Santa Sede y el Estado peruano, Pueden organizarse como Asociaciones conforme al Cdigo civil Peruano, respetndose su rgimen cannico interno. La diferencia y el consiguiente mbito de aplicacin resultan claros: Si un grupo de laicos se organiza en una asociacin con fines religiosos, sin formar parte de la jerarqua eclesistica, se aplica el art. 81 c.c., primer prrafo. Si nos encontramos frente a una asociacin religiosa, integrante del mbito eclesistico, se aplicarn los arts. 9 del D.I. N 23211 y 81 c.c., segundo prrafo. En sentido contrario se pronunci la Corte Suprema, con sentencia del 16.12.87, al confirmar el Dictamen Fiscal y la Sentencia de la Corte superior de ICA. Esta decisin ha sido fuertemente criticada por de Belande, quien afirma que: el art. 81 del cdigo civil no ha pretendido establecer una autorizacin previa a la constitucin de asociaciones con fines religiosos. Lo que ha intentado es establecer un rgimen de excepcin para determinado tipo de asociaciones religiosas, permitindoles tener una organizacin distinta a la que el Cdigo Civil ha previsto para las asociaciones civiles. En efecto, el Cdigo de Derecho Cannico establece en su canon 215 que: Los fieles tienen derecho a fundar y dirigir libremente asociaciones para fines de caridad o piedad, o para fomentar la vocacin cristiana en el mundo: y Tambin a reunirse para procurar en comn esos fines. Si bien es cierto que el s. 3, del canon 299 precisa que No se admite en la Iglesia ninguna asociacin privada si sus estatutos no han sido revisados por la autoridad competente, debe entenderse que el reconocimiento de la asociacin es un acto de autoridad en el que sta, a travs de un control, declara que la asociacin existe en la Iglesia y que, en consecuencia, rene
las condiciones de eclesialidad. Ni un notario, registrador pblico o juez, podran interpretar que las asociaciones civiles con fines religiosos se requiere una autorizacin eclesistica, por cuanto se trata de un reconocimiento para la Iglesia Catlica, mas no de carcter jurdico. Es incluso, dentro de estos alcances que se debe interpretar el precepto que se encuentra en el canon 300, cuando se expresa que Ninguna asociacin puede llamarse catlica sin el consentimiento de la autoridad competente, por cuanto se trata del mayor grado de aceptacin pastoral de una asociacin.
En resumidas cuentas: se justifica la autorizacin eclesistica para casos de personas que, por su particular status, se encuentran subordinadas institucionalmente a la jerarqua de la Iglesia Catlica, mas no en el supuesto de los fieles o privados si es que quieren asociarse con fines religiosos. Una Contratara interpretacin a atentara contra el derecho, fines reconocido lcitos .
constitucionalmente, Los Sobre la naturaleza
asociarse Colegios
con
Profesionales: legislativos de los colegios
antecedentes
profesionales El art. 20 de la constitucin establece que: Los colegios profesionales son instituciones autnomas con personalidad de derecho pblico. La ley seala los casos en que la colegiacin es obligatoria.
Los colegios profesionales son personas jurdicas creadas por ley, los cuales se inscriben en un registro especial.
En efecto, el inciso b) del art. 2 de la Ley N 26366, del 14.10.94, que creo el Sistema Nacional de Registros Pblicos y la Superintendencia nacional de los Registros Pblicos (SUNARP), precisa que el registro de Personas Jurdicas creadas por ley se encuentra dentro del registro de Personas Jurdicas. Como ha sido advertido, los colegios profesionales (.) no cuentan con una norma que establezca de manera general para este tipo de persona jurdica-, su organizacin, las facultades de sus rganos y dems relativas a
su estructura y funcionamiento. Por ello, no obstante el reconocimiento legal de su calidad de personas jurdicas, en su actuar jurdicamente relevante, hasta hace relativamente poco, mantenido no pocos problemas en lo que se refiere a la acreditacin de sus representantes, as como a la delimitacin de las facultades de los mismos.
Antes de la Resolucin del Superintendente Nacional de los Registros Pblicos N 089-2002-SUNARP/SN, del 01.03.02, de la Jefatura de la oficina Registral de Lima y Callao trat de resolver este problema a travs de dos resoluciones, a saber:
a) La Resolucin Jefatural N 414-95-ORLC/JE, del 21.11.95, que acord abrir un Libro de Poderes otorgados por Personas Jurdicas nacionales, Empresas de Derecho Pblico y las creadas por ley, que no tienen sucursal ni estn domiciliadas en el Departamento de Lima, el cul formara parte del registro De personas Jurdicas. No obstante la finalidad de la resolucin fue de solucionar la acreditacin de poderes de las personas jurdicas creadas por ley que no tienen sucursal ni estn domiciliadas en Lima, se ampli la posibilidad de inscripcin, incluso, a las personas jurdicas creadas por ley domiciliadas en Lima, como los colegios profesionales, por cuanto no haba (en ese momento) un registro ad hoc.
b) La Resolucin jefatural N 484-98-ORLC/JE, del 24.11.98, que cre el Libro de personas Jurdicas creadas por ley en Los Registros de Personas Jurdicas en las oficinas Regstrales de Lima y Callao, en el cual tambin comenzaron a inscribir actos regstrales los colegios profesionales. La laxitud con la que se interpret la Resolucin N 414-95 ha generado situaciones de duplicidad de inscripciones. Incluso, en no pocas ocasiones, los colegios profesionales han optado por inscribirse en el Libro de Asociaciones. La Asociaciones de Padres de Familia (APAFA)
Estas formas asociativas especiales estn reguladas Por la Ley N 28628, que regula la participacin de las Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones Educativas Pblicas, del 24.11.05 y por su Reglamento,
aprobado por el D.S. N 004-006-ED, del 08.02.06. Ambas normas establecen la posibilidad que se inscriban en Registros Pblicos . El art. 4 de la ley define a la APAFA de la siguiente manera: La Asociacin de Padres de Familia (APAFA) es una organizacin estable de personas naturales, sin fines de lucro, de persona jurdica de derecho Privado y puede inscribirse en los registros Pblicos. Es regulada por el cdigo civil, en lo que es pertinente, la Ley General de educacin, la presente Ley y su Estatuto en los aspectos relativos a su organizacin y funcionamiento. La APAFA canaliza institucionalmente el derecho de los padres de familia de participar en el proceso educativo de sus hijos Los integrantes son los padres de familia, tutores y curadores de los estudiantes de la institucin educativa pblica (art. 5 de la Ley). El art. 68 del reglamento establece que: La Asociacin acredita su representacin ante el consejo educativo institucional por el periodo de dos aos y su eleccin se realiza en los tres ltimos meses del ao lectivo, por voto universal secreto y directo. La APAFA tiene facultades para actuar tanto directamente, como a travs del consejo 8. educativo ELEMENTOS FORMALES institucional DE LA (CONEI). ASOCIACIN
Los elementos formales tiene en la persona jurdica un significado destacadsimo; imprescindible dad su falta de corporeidad fsica; ellos son: a.- Acta de constitucin : es el primer acuerdo que toman los asociados, en el cual manifiestan su voluntad de de dar nacimiento ala asociacin. Este es un acto jurdico que requiere, segn el Art. 140 del c.c.:
 Agentes capaces, conformados por las personas que integran al asociacin. Debe como tales a los adolescentes (mayores de 12 aos), a efectos de constituir asociaciones, de acuerdo al Art. 13 dl Cdigo de Nios y Adolescentes (Ley N 27337, del 02/08/00).
 Objeto fsica y jurdicamente posible, vale decir que, en concordancia con el Art. V de T.P. del c.c., la relacin jurdica asociativa no debe ser contraria al orden pblico y a las buenas costumbres.
 Fin lcito, que es aquella orientacin de la voluntad no lucrativa que persigue la asociacin.
 Observancia de la forma prescrita bajo sancin de nulidad. b.- Estatuto : segn Federico de Castro el Estatuto viene a constituir la estructura de la persona jurdica, que le sostiene e individualiza; es el concierto de las voluntades de sus miembros y ley para las relaciones sociales, es fundamento de la existencia y del desenvolver de la persona jurdica. Al ser al norma interna que regula el desenvolvimiento de la asociacin, debe constar por escritura pblica, para salvaguardar que ninguna estipulacin contravenga dispositivos legales imperativa. Al otorgarse ste por escritura pblica, el Estado reviste de legalidad el acuerdo de los asociados. Sin embargo, cabe la posibilidad, prevista por ley, que conste en documento privado.
Conforme al Art. 82 del Cdigo Civil, el Estatuto bebe expresar:  La denominacin, duracin y domicilio, respecto del nombre de la persona jurdica, debe temerse en cuenta el D. S. N 002 96 JUS, del 11/06/96, que crea el ndice Nacional de preferencia registral del nombre, denominacin o razn social, que establece el derecho de reserva de preferencia registral, el cual es definido por el Art. 1, de la siguiente manera: La reserva de preferencia registral constituye un derecho que tiene por finalidad salvaguardar el nombre, denominacin o razn que ha sido elegido por los socios, accionistas o titulares, durante el proceso d constitucin o modificacin del estatuto de una persona jurdica.
Este derecho tiene un plazo de caducidad de 30 das hbiles, tal como lo regula el Art. 2028 del c.c., tercer prrafo y tambin est regulado en el Art. 10 de la LGS y el Art. 7-A de la Ley de empresa individual de responsabilidad limitada (D. L. N 21621, del 15/08/76).
La prctica de estilo opta por darle a la persona jurdica una duracin indeterminada y se fija como domicilio una ciudad (vg. Lima). Ello en la medida en que se generaran costos adicionales cada vez que se produzca
un
cambio.
 Los fines que, aparte de no ser lucrativos, no deben ser contrarios al orden pblico ni a las buenas costumbres (Art. V del T.P. del c.c.).  Los bienes que integran el patrimonio social, cabe mencionar que en caso de la asociacin, sta puede constituirse (a diferencia de la sociedad o de la fundacin) sin un capital; pero deber determinar la manera en la cual se materializar (vg. Aportes, donaciones, entre otros).
 La constitucin y funcionamiento de sus rnanos, los cuales son la asamblea general y el consejo directivo.
 Las condiciones para la admisin, renuncia y exclusin de sus miembros. Este artculo se fundamenta en que las personas que integran la asociacin se organizan en base a una comn vocacin, a una cierta afinidad entre las personas que la integran y a determinados valores de comportamiento; se ha preferido por ello no establecer reglas rgidas en lo tocante a estas materias y dejar en libertad a los asociados. As como la Constitucin regula el derecho tiene la persona para asociarse libremente, el Cdigo Civil, en su Art. 90, contempla la facultad que tienen los asociados a renunciar a la asociacin, debiendo formular su pedido por escrito. El hecho de renunciar a la asociacin no extingue la obligacin de pago de las cuotas pendientes. Es as como el Art. 91 prescribe que tal deber ha de ser cumplido por los asociados que renuncien o se separen de la asociacin, o por sus sucesores si stos hubiesen muerto, en virtud del principio del enriquemiento indebido. Dicho artculo establece, adems, que no se puede exigir el reembolso de las aportaciones. Sobre el tema de la exclusin se debe tener en cuenta que la misma debe ir aparejada a un sistema de sancin mxima que correspondera a una falta grave. Las sanciones usuales son la amonestacin escrita, multa, amonestacin verbal,
suspensin por un perodo determinado y, por ltimo, la exclusin. Ello, se entiende, sin perjuicio de l responsabilidad civil a que hubiere lugar. Siempre, en materia de sanciones, es importante independientemente que se tenga una clausula general o se detalle de manera especfica los actos
sujetos a sancin tener en cuenta los principios de proporcionalidad y razonabilidad.  Los derechos y deberes de los asociados, suele distinguirse distintos tipos de asociados, como fundadores, honorarios u ordinarios, por ello, los derechos y las obligaciones variarn segn el tipo de asociado que sea. Recodemos que existe la persona colectiva en tanto est conformada por un grupo de seres humanos. El asociado es aquel que junto con aquellos que poseen su misma condicin, le da el contenido ontolgico a la persona colectiva denominada asociacin. Como lo prescribe el Art. 89 del c.c. la calidad de asociado es inherente a la persona e intransmisible, salvo acuerdo contrario en el estatuto en la asamblea general. El Art. 88, al establecer el principio un hombre, un voto, slo tiene como alcance que ningn asociado tiene derecho a ms de un voto; pero ello no obsta, en virtud del virtud del principio de autonoma privada, que no tengan derecho al voto como es el caso de los asociados honorarios.
 Los requisitos para su modificacin, la cual debe ser aprobada, como lo prescribe el Art. 86 del c.c. por la asamblea general y, de acuerdo al segundo prrafo del Art.87 del c.c., contar con un qurum calificado.  Las normas establecidas para la disolucin y liquidacin de la asociacin y las relativas al destino final de sus bienes, para tal efecto, el Art. 98 del c.c. excluye a los asociados de ser beneficiarios del haber neto resultante post-liquidacin de la asociacin. Al respecto, se sostiene que el trmino liquidacin tiene dos acepciones, una es el estado en que se encuentra la asociacin desde el acuerdo de disolucin hasta la extincin, y otra como un procedimiento; en esta segunda acepcin corresponde fijar en el estatuto la determinacin del nmero de liquidadores, sus atribuciones y facultades dentro de las cuales se incluirn las que fueran necesarias para resolver las relaciones que vinculan a la asociacin con sus miembros y con terceros, para disponer de los bienes de sta a fin de cumplir con sus obligaciones y satisfacer a los acreedores, y las relativas al destino final de sus bines, as como la de solicitar la cancelacin de la asociacin en el
Registro
de
Asociaciones.
 Los dems pactos y condiciones que se establezcan. En resumidas cuentas, podemos decir que el estatuto de la asociacin debe expresar dos aspectos importantes de la misma, a saber: su estructura y su administracin, la cual, a su vez, comprende el funcionamiento de esta persona colectiva.
Las asociaciones debern tener libros en los que se registren a sus asociados y tambin las actas, tanto de la asamblea general, como del consejo directivo, estos libros se llevan con las formalidades de ley, bajo el presidente del consejo directivo de la asociacin y de conformidad con los requisitos 9. que Y fije el estatuto(Art. DE 83 LA del c.c.).
ORGANOS
REPRESENTACIN
ASOCIACIN
La persona jurdica abstente de capacidad de goce y de ejercicio. Sin embargo, para que la capacidad de ejercicio sea real, debe hacerse a travs de los rganos que integran a dicha persona.
Se le denomina rgano a la persona jurdica, persona natural o conjunto de personas naturales que, segn sea el caso, adopta decisiones y representa lo que formalmente es un centro unitario de deberes y derechos. La persona jurdica acta solo a travs de las personas naturales que la integran, aunque, como es sabido, los derechos y obligaciones contrados por ellas se imputan a un centro unitario ideal (que formalmente es la persona jurdica). El rgano dice Santi Romano- hace valer y actuar al ente, presentando a este cualidades fsicas y psquicas que el ente de otra manera no poseera y confirindole una capacidad que para los individuos, antes que jurdica es natural, mientras que para el ente es meramente jurdica.
Para Manuel Albaladejo: la posicin del rgano con respecto a la persona jurdica es monista, y hay un acto de este cuando obra, porque no obra como persona fsica; como ser distinto e independiente. La posicin de representante frente al representado es dualita; y cuando obra hay un acto de ste, aunque sea un acto para aqul, porque obra como persona fsica, aparente aunque por cuenta de otra.
Dice de Lacruz: cuando los rganos de la persona actan frente a terceros en calidad de tales rganos y para ella, se conducen como representantes suyos, sin embargo, en la doctrina y en la jurisprudencia es habitual distinguir entre representante y rgano Respecto al tema de doctrina nacional Carlos Fernndez Sessarego dese se denomina rgano de la persona jurdica a la persona natural o conjunto de personas naturales que segn los casos, adoptan decisiones y representan a lo que formalmente es un centro o haz unitario de deberes y derechos. La persona jurdica acta solo a travs de las personas naturales que la integran aunque, como es sabido, los derechos y deberes por ella se imputan a ese centro ideal. Cada persona jurdica de acuerdo a las disposiciones de la ley, determinan estatutariamente cuales han de ser sus rganos 9.1 Los y cules de las la atribuciones asociacin en que el se les civil concede. peruano .
rganos
cdigo
La asociacin tiene dos rganos principales: La asamblea general de asociados y el consejo directivo, que es un rgano ejecutivo y de administracin, y las comisiones.
El rgano supremo es la Asamblea General, cuya reunin debe ser convocada por el presidente en los casos previstos en los estatutos (sesiones ordinarias o extraordinarias); o cuando lo acuerde el consejo directivo o lo solicite no menos de la dcima parte de los asociados (art. 85). Se puede recurrir al juez para que la convoque, a pedido de los asociados que solicitaron asamblea general, cuando el pedido no fue atendido. Por lo general estas sesiones de asamblea general son convocadas pera elegir lo Junta de Consejo Directivo; para aprobar las cuentas de la Asociacin o para aprobar o modificar sus estatutos o para tomar acuerdos importantes para la vida de la Asociacin en los casos extraordinarios (arts. 86 y87).
El segundo rgano es el Consejo Directivo o Junta Directiva que es el rgano ejecutor de los acuerdos de la Asamblea General. Es el rgano que la gobierna durante el perodo previsto por sus Estatutos que generalmente es
de
un
ao.
Como otro rgano, segn sus Estatutos, pueden estar las denominadas Comisiones, cuyas atribuciones y composiciones se sealan en los Estatutos. El Consejo Directivo puede-segn el Estatuto- adoptar la frmula de Presidente, Vice-Presidente, a veces Fiscal, Secretario de Actas, Tesorero, a veces V ocales. Otras veces se adopta por el sistema o modalidad de Secretaras: Secretario de Defensa, de Cultura, de Deportes, de Economa, etc. i. Asamblea General
Que de conformidad con el artculo 84 del cdigo civil, es el rgano supremo de la Asociacin.
La Asamblea General es el rgano de decisin, conformado por la totalidad de los asociados que constituyen la persona jurdica. La calidad del rgano supremo que el Cdigo atribuye a la Asamblea General le confiere las mximas facultades para dirigir la actividad social, sin inferir con aquellas facultades especficamente otorgadas a otros rganos sociales. En el Art. 84 dice Fernndez Sessarego- consagra la asamblea general de asociados como el rgano supremo de la asociacin. Aunque la regla no lo precisa, por obvio la asamblea general est integrada por la totalidad de asociados que constituyen la persona jurdica. La calidad de ser rgano supremo, le confiere las mximas facultades para dirigir la actividad social, sin interferir con aquellas facultades especficamente otorgadas a otros rganos sociales, es decir, a la asamblea general le corresponde decidir sobre cualquier asunto que no sea de estricta competencia de otro rgano social. Este numeral prev que la Asamblea resolver cualquier asunto que no sea de competencia de otro rgano. A los asociados constituyentes corresponde establecer el tipo de decisiones que han de ser de la Asamblea General, adems de aquellas taxativamente indicadas en el Art. 86 .
El artculo 86 confiere a la Asamblea General la facultad, en tanto rgano
supremo de la asociacin de adoptar las decisiones de mayor importancia en la vida institucional. En efecto, la potestad de aprobar o no las cuentas y balances significa pronunciarse sobre el acierto o desacierto del Consejo Directivo, o del rgano pertinente si lo hubiere, en lo tocante al manejo econmico de la asociacin; es explicable que acuerdos de tal magnitud sean de exclusiva competencia del rgano supremo de la asociacin, decisiones Dentro de de tal sta importancia se son debe indelegables. distinguir:
 La Asamblea Universal: se da cuando se renen todos los asociados. Si se da este supuesto, se puede prescindir del requisito de la convocatoria previa. La ratio es clara: si la finalidad de la convocatoria es que se renan los asociados, la misma no es necesario si, espontneamente, se han agrupado todos.
 La Asamblea de Delegados: este tipo de asamblea se da cuando existe una cantidad supernumeraria de asociados. A efectos de agilizar las decisiones del rgano supremo, se nombran delegados en proporcin a determinada cantidad de asociados (ejemplo: un delegado por cada 100 asociados). Es a los delegados a quienes convoca el presidente del consejo directivo y son ellos los que, en representacin de todos los asociados, toman las decisiones.
 La Asamblea de Regularizacin: se configura cuando, si bien no se han inscrito en Registros Pblicos los consejos directivos que han sucedido al ltimo inscrito, si se han registrado en el Libro de Actas de la Asociacin. Entonces, la asamblea de regularizacin es la que convoca al presidente del ltimo Consejo Directivo inscrito en el Libro de Actas de la asociacin, con la finalidad de ratificar a los consejos directivos, los actos que estos han realizado y para que los asociados nombren al nuevo Consejo Directivo. Tambin es importante distinguir las siguientes etapas por las que tiene que pasar una asamblea general:
a. Convocatoria: es el acto jurdico en el cual el presidente del Consejo Directivo llama a los asociados para que se renan en Asamblea General.
Los medios para poder convocar pueden ser de los ms variados (avisos por peridico, esquelas, etc.). Por ello, acertadamente se afirma que en la forma del acto de convocatoria los asociados son libres de establecer
estatutariamente (a diferencia que en materia de sociedades annimas) la forma y el modo en el cual esta convocatoria es puesta en conocimiento . Para  Que su se respete contenido valides el principio en se imperativo el art. de requiere: dualidad 87 de c.c.
convocatoria,
 Que se establezcan los puntos a tratarse en la agenda.  La Asamblea General puede ser convocada, segn el primer prrafo del artculo 85 de las siguientes maneras:
- Cuando lo solicite el presidente del Consejo Directivo, de acuerdo al estatuto Por acuerdo del Consejo vigente. Directivo.
- A solicitud de los asociados, en una cantidad no menor de la dcima parte del nmero de los mismos.
 El segundo prrafo del artculo 85 contempla la posibilidad de una denegatoria o abstencin a la convocatoria solicitada por los asociados. En esta situacin los asociados pueden solicitar al juez de primera instancia del domicilio de la asociacin, que convoque a asamblea.
Es importante destacar que la jurisprudencia registral admite el hecho de que se establezca en el estatuto que otros miembros del consejo directivo pueden realizar la convocatoria. As, la Resolucin del Tribunal Registral N 447-2000-ORLC/TR, del 15. 12. 00, cuando establece que: Si bien el Cdigo Civil ha dispuesto que sea el presidente del consejo directivo el que convoque a asamblea general, sin embargo, establecer una frmula distinta, como que otro integrante del consejo directivo efecte la convocatoria, no afecta la escancia de este tipo de organizacin social denominada asociacin, dado que se trata de un miembro del rgano directivo elegido por la propia asamblea general, rgano supremo. b. Qurum: en principio el qurum debe estar regulado en el estatuto.
Supletoriamente se aplicarn las normas del Artculo 87 del Cdigo Civil. En la cual se seala que para la validez de las reuniones de la Asamblea General se requiere, en primera convocatoria, la concurrencia de ms de la mitad de los asociados. En segunda convocatoria, basta la presencia de cualquier nmero de asociados. Los acuerdos se adoptan con el voto de ms de la mitad de los miembros concurrentes. Para modificar el estatuto o para disolver la asociacin se requiere, en primera convocatoria, la asistencia de ms de la mitad de los asociados. Los acuerdos se adoptan con el voto de ms de la mitad de los miembros concurrentes. En segunda convocatoria, los acuerdos se adoptan con los asociados que asistan y que representen no menos de la dcima parte. En este mismo artculo se especifica que los asociados pueden ser representados en asamblea general por otra persona. El estatuto puede disponer que el representante sea otro asociado. La representacin se otorga por escritura pblica. Tambin puede conferirse por otro medio escrito y solo con carcter especial para cada asamblea.
c. Votacin: es la manifestacin de voluntad de los asociados respecto de los puntos contenidos en la agenda, o que decidan tratar en el caso de la asamblea universal. En la votacin, para que se constituyan los acuerdos, no se requiere la unanimidad en efecto, el artculo 87, se establece que los acuerdos se adoptan por el voto de ms de la mitad de los miembros concurrentes. Sin embargo, este precepto debe entenderse solo en los casos en los cuales exista dos posibilidades o dos opciones a ser votadas, por cuanto, si se trata de opciones mltiples (por ejemplo, votar por ms de dos listas) resultara casi imposible que se cumpla con el requisito de la mitad ms uno. En estos casos se debera optar por el criterio de la mayora simple. Para los un efectos de un voto voto. se debe 88 tomar del en Cdigo cuenta: Civil).

asociado:
(Artculo
La limitacin en el ejercicio de tal derecho es salvaguardar el principio de la igualdad de todos los asociados y el respeto a la decisin de la mayora.
Las Funciones de la Asamblea General, segn el artculo 86 del Cdigo Civil, son     Eleccin Aprobacin Resolver Acordar de de los las las miembros cuentas la y del Consejo de del la la siguientes: Directivo. gestin. estatuto. asociacin.
balance
sobre la
modificacin de
disolucin
 Resolver supletoriamente los asuntos que no sean competencia de otros rganos.
Los acuerdos que se tomen en la asamblea general obligan a todos los asociados, es por eso que, como ya se mencion, en caso de que una asociacin no est conforme con dichos acuerdos, puede ejercer la facultad de impugnarlos judicialmente de acuerdo a las formalidades en el Artculo 92 c.c., el cual prescribe que: Todo asociado tiene derecho a impugnar judicialmente los acuerdos que violen las disposiciones legales o estatutarias.
Las acciones impugnatorias deben ejercitarse en un plazo no mayor de sesenta das contados a partir de la fecha del acuerdo. Pueden ser interpuestas por los asistentes si hubieran dejado constancia en acta de su oposicin al acurdo, por los asociados no concurrentes y por los que hayan sido privados ilegtimamente de emitir su voto.
Si el acuerdo es inscribible en el registro, la impugnacin puede formularse dentro de los treinta das siguientes al a fecha en que la inscripcin tuvo lugar. Cualquier asociado puede intervenir en el juicio, a su costa para defender la validez del acuerdo. La impugnacin se demanda ante el juez civil del domicilio de la asociacin y se tramita como proceso abreviado. ii. El Consejo Directivo
Las normas que regulan el funcionamiento de este rgano no se encuentran previstas en la ley. Sin embargo, creemos, y en realidad sucede, que debe existir un rgano especficamente encargado de disear la estrategia que seguir para la consecucin de los objetivos de la institucin.
Este es el caso de Consejo Directivo, rgano colegiado de la asociacin que se encarga de la elaboracin y direccin de los planes destinado al logro de los fines sociales. Sus atribuciones y obligaciones se fijan en el estatuto. Con respecto a la responsabilidad de los asociados que formen parte del consejo directivo, debemos aplicar el artculo 93 del Cdigo Civil, cuyo texto es el siguiente: los asociados que desempeen cargos directivos son responsables ante la asociacin conforme a las reglas de la representacin, excepto aquellos que no hayan participado del dao causante del dao o que 9.1.3 dejen constancia de su oposicin. Gerencia.
Es el rgano encargado de la ejecucin de los planes diseados por el Consejo Directivo. Generalmente es el que ostenta la representatividad de la asociacin. Siempre que le sea atribuida en asamblea general de asociados o en consejo directivo y por escritura pblica, la cual debe ser inscrita en el registro 9.1.4 de poderes El y mandatos Consejo de los de Registros Pblicos. Vigilancia.
Es el rgano de control de la asociacin. Su misin es fiscalizar los actos realizados por los otros rganos de decisin y dar cuenta a la junta general de 10. LOS asociados ASOCIADOS Y EL de tales DE LA actividades. ASOCIACIN
PATRIMONIO
Debemos indicar al respecto que los bienes aportados por los asociados a la persona jurdica constituyen una verdadera transferencia de propiedad a favor de la persona jurdica creada.
En lo referente al activo del patrimonio social, los bienes que se aportan salen del patrimonio del asociado e ingresan al patrimonio de la persona jurdica. Esto significa que el asociado no tendr derecho a la propiedad del bien aportado ni podr gozar de el en forma exclusiva y excluyente, ya que estas atribuciones del derecho de propiedad las ostenta ahora la persona jurdica. 11. DERECHOS Y DEBERES DE LOS ASOCIADOS
Existe una norma de carcter general que establece que la calidad de
asociado es inherente a la persona (Art.89 cdigo civil) , de donde se infiere que es un derecho personalsimo por razn de la persona agrega la norma que no es transmisible, precisamente por el carcter que aludimos, salvo que lo permita el estatuto .En esta norma tendra que sealarse expresadamente si esta transmisin es a ttulo universal, como
consecuencia de la apertura de la asociacin, obviamente a favor de sus herederos 11.1 Derechos de los . asociados
Los derechos de los asociados no estn supeditados a un mayor o menor aporte de carcter patrimonial .Como dice Yuri Vega, sus aportes se consideran prdidas a favor de la asociacin, pues en caso de disolucin no tienen derecho a ningn reembolso, a lo que debe agregarse la horizontalidad democrtica en el voto, puesto que ningn asociado tiene derecho Dentro por de los si mismo derechos a de ms los de asociados un voto. citamos:
 Derecho a participar en las asambleas, opinando y emitiendo su voto cuando sea convocado, salvo que estuviera inhabilitado por un conflicto de intereses o por encontrarse en situaciones de mora.  Derecho de elegir y ser elegido para los cargos que corresponden a los diversos rganos de la asociacin.
 Derecho a solicitar informacin para mejor intervenir en las decisiones de la asociacin.
 Derecho de impugnar los acuerdos de la asamblea cuando se violen las disposiciones estatutarias o legales, pudiendo intervenir en el proceso cualquier asociado que hubiera estado presente en la sesin para defender la validez del acuerdo, conforme al Art.92 cdigo civi l.  Derecho de impugnar, incluso judicialmente, las decisiones a las que no se hayan adherido, cuando son contrarias al estatuto o la ley, el Art. 92 regula el ejercicio de este derecho.
 Derecho a renunciar. El Art.90 de nuestro cdigo prev que la renuncia de los asociados debe ser formulada por escrito. El Art.91 agrega
que el socio renunciante no puede exigir el reembolso de sus aportaciones y lo que es ms debe pagar las obligaciones que se hayan podido devengar a la 11.2 fecha Deberes de de la los renuncia. Asociados
El deber ms importante de los asociados es pagar las aportaciones ordinarias y extraordinarias que el estatuto seala y para que se consolide su participacin activa en el seno de la asociacin, debe participar en las elecciones que se realicen para la designacin de los gerentes o administradores. Son obligaciones de los asociados:
 Acatar las disposiciones estatutarias; adecuando a ellas, su conducta como asociados.
 Someterse a los acuerdos tomados por la corporacin es sesin de Asamblea General o del Consejo Directivo, salvo las excepciones indicadas  Cotizar ordinaria o extraordinariamente, conforme a los estatutos, a los acuerdos de los rganos de la asociacin.
 No pueden ceder sus derechos de asociados; por que la calidad de asociado es inherente a la persona y no es transmisible, salvo que lo permita el  Los Asociados que desempeen cargos estatuto. directivos son
responsables ante la Asociacin, conforme a las reglas de la representacin excepto aquellos que no hayan participado del acto causante del dao, o que haya dejado constancia de su oposicin. Art. 93.
 Los asociados renunciantes, los excluidos y los sucesores de los asociados muertos quedan obligados al pago de las cuotas que hayan dejado de abonar, no pudiendo exigir el reembolso de sus aportaciones. 12. DISOLUCIN DE LA ASOCIACIN De acuerdo con el vocablo disolucin quiere decir: extincin, conclusin, segn esta misma fuente de consulta la disolucin de las asociaciones se produce:
Por La
la
expiracin del de
del fin
plazo para
del el
funcionamiento cual se
legal. crearon
disolucin
La imposibilidad de aplicar a la consecucin de su objeto la actividad o medios que dispongan. en principio por muerte de los miembros no se disuelven estas personas siempre que sobrevivan los suficientes para el cumplimiento de los fines institucionales. Nuestro Cdigo Civil en sus numerales 87,94 ,95 y 96, se ocupa de las cuatro maneras o formas que puede revestir la disolucin de una asociacin: 12.1 Disolucin Voluntaria Es Voluntaria cuando as lo acuerdan los miembros de la misma asociacin en asamblea extraordinaria especialmente convocada para tal fin, legalmente para disolver la asociacin se requiere en primera convocatoria, la asistencia de ms de la mitad de los asociados, los acuerdos se adoptan con ms de la mitad de los miembros concurrentes. decima parte.
En segunda instancia, los acuerdos se adoptan con los asociados que asistan y que representen no menos de la
Este mismo qurum se requiere para cualquier modificacin de los estatutos de 12.2 De la Pleno asociacin. Derecho
La asociacin se disuelve de pleno Derecho cuando no puede funcionar segn su estatuto: Art 94 de Cdigo Civil.
Delia Revoredo comenta esta norma en la Exposicin de Motivos del Cdigo Civil y dice que son varias la situaciones en las cuales la asociacin no puede funcionar de acuerdo a su estatuto: As, cabria citar en el caso de que por diversas razones, como renuncias o exclusiones de asociados la asociacin pierde la pluralidad de miembros que configura la dimensin existencial de la Persona Jurdica. Si falta esta pluralidad, la asociacin carece de sentido y consecuentemente debe disolverse por mandato de la ley. Otra causal de disolucin seria el vencimiento del plazo de constitucin de la Persona Jurdica.
12.3
Declaracin
de
quiebra:
La Asociacin se disuelve por declaracin de quiebra. Art94 del Cdigo Civil.  En caso de suspensin de pagos el consejo directivo debe solicitar la Declaracin de Quiebra de la asociacin, conforme a la ley de la materia bajo responsabilidad ante los acreedores por los daos y perjuicios que resulten por la omisin. Sobre este articulo Delia Revoredo aclara que: Es deber del Consejo Directivo, a fin de no perjudicar a sus acreedores, el solicitar oportunamente la declaracin de quiebra cuando la asociacin haya suspendido sus pagos. De no hacerlo, el consejo Directivo es responsable por los daos y perjuicios 12.4 que pudieran Disolucin haberse causado. Forzada
El Ministerio Publico puede solicitar Judicialmente la disolucin de la asociacin cuyas actividades o fines sean o resulten contrarios al orden pblico o las buenas costumbres. Art 96 del Cdigo civil.
 La demanda se tramita como proceso, abreviado considerando como parte demandada a la asociacin. Cualquier asociado esta legitimado para intervenir en el proceso. La sentencia no apelada se eleva a consulta de la corte superior.
 En cualquier estado del proceso puede el juez dictar medidas cautelares suspendiendo total o parcialmente las actividades de la asociacin o designando un interventor de las mismas.
Este es el caso de las asociaciones que desnaturalizan su finalidad no lucrativa con propsitos ilcitos, no acordes con la moral, con el agregado de que si esta situacin es evidente, el juez puede dictar una medida cautelar, designando un interventor por el lapso que dure el proceso, para cuidar fundamentalmente 13. DESTINO el DEL patrimonio y el destino DE LA final de este.
PATRIMONIO
ASOCIACIN
El ART 98 de Cdigo Civil establece que cuando se concluye con la liquidacin de una asociacin ya disuelta., el haber neto resultante es entregado a las personas designadas en el estatuto con exclusin de los
asociados. De no ser posible esto, la Sala Civil de la Corte superior ordena su aplicacin a fines anlogos en inters de la comunidad, dndose preferencia a la provincia donde tuvo su cede la asociacin.
Este artculo regula el destino de los bienes de la asociacin una vez que esta ha sido disuelta y sus obligaciones han sido pagadas, luego de la correspondiente liquidacin. La exclusin de la no entrega a los asociados se hace en razn de la propia naturaleza de la asociacin ya que esta no tiene fines lucrativos.
Por este motivo el estatuto de la asociacin puede establecerse con toda libertad el destino final del patrimonio siempre que tal disposicin no signifique una operacin lucrativa, sino que por lo contrario los bienes se atribuyan el fomento de actividades sociales, solidarias de ndole no lucrativa. Tambin seala el Artculo citado que corresponde a la Sala Civil de la Corte Superior del distrito Judicial de la sede social de la asociacin la aplicacin del haber neto resultante de la liquidacin con fines que sean de inters para la comunidad.
La Corte superior encargada de la aplicacin del haber neto referido, para poder atribuirle a una institucin no lucrativa debe atender a la finalidad que tenia la asociacin disuelta y liquidada, si la asociacin disuelta tenia fines culturales el haber neto debe destinarse a otra anloga en pleno funcionamiento. 14. PERSONAS JURDICAS NO LUCRATIVAS: Y o DIFERENCIAS ENTRE
FUNDACIN FUNDACIN
ASOCIACIN: ASOCIACIN?
14.1.
FUNDACIN
En su esquema bsico, una Fundacin es un patrimonio destinado a un fin, que es administrado por un rgano de gobierno (Patronato). El ejemplo ms conocido es la Fundacin Nobel: el seor Nobel, antes de fallecer, destin
un patrimonio muy extenso para entregar con sus frutos unos premios cada ao. El rgano de gobierno es el encargado de administrar, seleccionar los premiados y velar a que se cumpla la voluntad del fundador.
Hay fundaciones en las que lo que interesa es que se cumplan sus fines con trabajo, dirigido por su rgano de gobierno, siendo secundario (pero elemento imprescindible) el importe del patrimonio.
Por ejemplo, las Fundaciones Tutelares cuentan con un patrimonio inicial, pero sus fines; esto es, ser tutores de incapacitados, no lo cumplen con los fondos del patrimonio, sino con el trabajo de los miembros de su Patronato. La financiacin que necesitan no suele depender de la aportacin inicial. Otro ejemplo es el de la Fundacin Aequitas: sus fines se cumplen con el patrimonio inicial y las aportaciones siguientes, pero, independientemente de los fondos, la Fundacin cumple sus objetivos gracias al trabajo de su Patronato 14.2. y de las personas que consigue movilizar. :
ASOCIACIN
Hablar especficamente de una Asociacin es decir que es un conjunto de los asociados para un mismo fin y persona jurdica por ellos formada . Guillermo Cabanellas dice que es aquella regida por la Ley de Asociaciones, destinada a los organismos colectivos sin fines lucrativos; y, con un sentido ms estricto, la que no es religiosa ni profesional ni oficial.
Ramrez Gronda afirma que la asociacin se diferencia de la sociedad en que aqulla no tiene en vista la obtencin de beneficios pecuniarios. Por regla general, los fines de las asociaciones son culturales, cientficos, recreativos o deportivos.
A diferencia de una Fundacin, el esquema bsico de una Asociacin consiste en un grupo de personas que se une para, mediante su actividad, buscar un fin determinado. Por ejemplo: cualquier asociacin de
discapacitados o de familiares de discapacitados. Aqu el elemento bsico son las personas que la constituyen.
Puede iniciarse una asociacin con un nmero reducido de personas a la espera de que, una vez constituida, se una ms gente. Las aportaciones
econmicas van destinadas a cubrir los gastos de funcionamiento. Si lo que se pretende es poner en marcha a un grupo de personas que se dedique a un determinado fin, la forma adecuada es la Asociacin. Si una o varias personas quieren destinar un patrimonio a un fin social, la forma adecuada 14.3.  Diferencias Segn el es entre artculo 80 la Asociacin del Cdigo y Civil Fundacin. Fundacin peruano:
La asociacin es una organizacin estable de personas naturales o jurdicas, o de ambas, que a travs de una actividad comn persigue un fin no lucrativo.  Mientras que el artculo 99 del mismo Cdigo establec
Contacto Para contactar conmigo
(62) Fernndez Sessarego, Carlos, Derecho de las personas. Exposicin de motivos y comentarios al Libro Primero del Cdigo civil peruano, cit., p. 203. Igualmente, Fernndez Sessarego, Carlos, Definicin de asociacin, fundacin y comit en el proyecto de Cdigo civil peruano, cit., pp. 106 y 107. (63) Fernndez Sessarego, Carlos, Derecho de las personas. Exposicin de motivos y comentarios al Libro Primero del Cdigo civil peruano, cit. p. 207. (64) Fernndez Sessarego, Carlos, Derecho de las personas. Exposicin de motivos y comentarios al Libro Primero del Cdigo civil peruano, cit., p. 211. (65) En ello se presenta un rasgo similar al de la fundacin, pues es el Consejo de Supervigilancia de Fundaciones quien aprueba los balances y cuentas de las fundaciones. (66) Ver Fernndez Sessarego, Carlos, Derecho de las personas. Exposicin de motivos y comentarios al Libro Primero del Cdigo civil peruano cit. pp. 212 y 213. (67) Ver Rescigno, P., Manuale del Diritto civile italiano cit., p. 195. (68) Breccia, U; Bigliazzi Geri, L; Natoli, U y Busnelli, F.D., Derecho civil T. I Vol. I, cit., p. 321. (69) Fernndez Sessarego, Carlos, Derecho de las personas. Exposicin de motivos y comentarios al Libro Primero del Cdigo civil peruano cit., p. 223.
(70) Breccia, U; Bigliazzi Geri, L; Natoli, U y Busnelli, F.D., Derecho civil T. I Vol. I, Cit., p. 322, sealan que en el caso de la copropiedad y en general en las meras colectividades, no existe un patrimonio distinto de los propios de las personas fsicas que lo componen, en tanto que en el caso de la asociacin no inscrita (que llaman no reconocida, ajustndose al reconocimiento que es necesario en Italia para gozar de personalidad jurdica) ella tiene un patrimonio propio, destinado exclusivamente a realizar el fin del ente y, por ello, no es aprehendible por parte de los acreedores particulares de sus miembros. (71) Fernndez Sessarego, Carlos, Derecho de las personas. Exposicin de motivos y comentarios al Libro Printero del Cdigo civil peruano cit., pp. 225 y 226. Curiosamente Rescigno, Manuale del diritto privato italiano, cit. p. 197, admite la posibilidad del reembolso, de la cual disentimos. (72) Rescigno, P. Manuale del diritto privato italiano. cit., p. 196. (73) Hiptesis que Fernndez Sessarego, Carlos, Derecho de las personas. Exposicin de motivos y comentarios al Libro Primero del Cdigo civil peruano. cit., p. 229, propuso a la denominada Comisin Revisora del
Cdigo civil, en tanto fue Ponente de esta parte del Cdigo, pero que, como otras ms, fue desoda por la mencionada Comisin.

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La Asociacin, La Fundacin Y El Comit En El Cdigo Civil

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

Articulo 80.- Nocion

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

Articulo 81.- Estatuto de la asociacion

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

Articulo 82.- Contenido del estatuto

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

Articulo 83.- Libros de la asociacion

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

Articulo 84.- Asamblea General

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

Articulo 85.- Convocatoria

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

Articulo 86.- Facultades de la Asamblea General

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

Articulo 93.- Responsabilidad de los directivos

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

Articulo 94.- Disolucion de pleno derecho

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

Articulo 95.- Disolucion por liquidacion

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

SECCION SEGUNDA - Personas Juridicas

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

Articulo 96.- Disolucion por atentar contra orden publico

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

Articulo 97.- Disolucion por falta de norma estatutaria

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

Articulo 98.- Destino del patrimonio restante a la liquidacion

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

SECCION TERCERA - Asociacion, fundacion y comite no inscritos

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

Articulo 125.- Fondo comun

LIBRO I - DERECHO DE LAS PERSONAS

Articulo 126.- Responsabilidad por obligaciones de los representantes

LIBRO IX - REGISTROS PUBLICOS

Pluralidad fin posible Una Cumplimiento de las

miembros. determinado. organizacin.

No se pretende con su conformacin la obtencin de beneficios econmicos a favor de sus miembros.

El reconocimiento por parte de la ley, mediante el cumplimiento de ciertos

La asociacin es una organizacin privada y sin fines de lucro.

patrimonial, sino el desarrollo de la actividad comn a desarrollar a travs de la asociacin.

La persona jurdica, esto es, la Asociacin adquiere personalidad jurdica

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