CDIGO ADUANERO UNIFORME CENTROAMERICANO (CAUCA) TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO UNICO: MBITO DE APLICACIN, FINALIDADES Y DEFINICIONES Artculo

1 Objeto. El presente Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano tiene por objeto establecer la legislacin aduanera bsica de los pases signatarios conforme los requerimientos del Mercado Comn Centroamericano y de los instrumentos regionales de la integracin. Ambito de aplicacin. El mbito de aplicacin de este Cdigo y su Reglamento ser el territorio aduanero, sus normas sern aplicables a toda persona, mercanca y medio de transporte que cruce los lmites del territorio aduanero de los pases signatarios. Cmputo de plazos. Los plazos establecidos en este Cdigo y su Reglamento se entienden referidos a das hbiles, salvo disposicin expresa en contrario. Cuando un plazo venza en da inhbil, se entiende prorrogado hasta el primer da hbil siguiente. Definiciones. Para los efectos de este Cdigo y su Reglamento, se adoptan las siguientes definiciones y abreviaturas:

Artculo 2

Artculo 3

Artculo 4

ACEPTACIN DE LA DECLARACIN: Es el acto de registrar para su trmite la declaracin de mercancas. AUTODETERMINACION: Es la determinacin de las obligaciones aduaneras efectuada por el declarante por las que se fijan y pagan los tributos exigibles y se cumplen las dems obligaciones necesarias para la autorizacin de un rgimen aduanero. AUTORIDAD ADUANERA: El funcionario del Servicio Aduanero que, en razn de su cargo y en virtud de la competencia otorgada, comprueba la correcta aplicacin de la normativa aduanera, la cumple y la hace cumplir. AUXILIARES: CONSIGNANTE: CONSIGNATARIO: Auxiliares de la funcin pblica aduanera Es la persona que remite mercancas al exterior. Es la persona que el contrato de Transporte establece como destinatario de la mercanca.

DECLARACION DE MERCANCIAS: El acto efectuado en la forma prescrita por el Servicio Aduanero, mediante el cual los interesados expresan libre y voluntariamente el rgimen al cual se someten las mercancas y se aceptan las obligaciones que ste impone. DECLARANTE: Es la persona que efecta o en nombre de la cual se efecta una declaracin de mercancas de conformidad con ste Cdigo y su Reglamento.

DEPOSITO TEMPORAL: El almacenamiento temporal de mercancas bajo control del Servicio Aduanero en locales o en lugares cercados o no, habilitados al efecto, en espera de que se presente la declaracin de mercancas correspondiente.1 LEGISLACIN NACIONAL: Ordenamiento jurdico de cada Estado Parte. MEDIO DE TRANSPORTE: Nave, aeronave, vagn ferroviario, vehculo automotor, o cualquier otro medio utilizado para el transporte de personas o mercancas. EL REGLAMENTO: El Reglamento de este Cdigo. RUTAS LEGALES: Vas autorizadas para el transporte de mercancas sujetas al control aduanero. TERRITORIO ADUANERO: El mbito terrestre, acutico y areo de los pases signatarios, con las excepciones legalmente establecidas. TITULO II DEL SISTEMA ADUANERO CAPITULO I DEL SERVICIO ADUANERO, SUS POTESTADES Y RESPONSABILIDADES Artculo 5 Artculo 6 Sistema aduanero. El Sistema Aduanero est constituido por el Servicio Aduanero y los auxiliares de la funcin pblica aduanera. Servicio aduanero. El Servicio Aduanero est constituido por los rganos de la administracin pblica, facultados por la legislacin nacional para aplicar la normativa sobre la materia, comprobar su correcta aplicacin, as como facilitar y controlar el comercio internacional en lo que le corresponde y recaudar los derechos e impuestos a que est sujeto el ingreso o la salida de mercancas, de acuerdo con los distintos regmenes que se establezcan.

Con reserva de Costa Rica.

Al Servicio Aduanero le corresponde la generacin de informacin oportuna, la fiscalizacin de la correcta determinacin de los derechos e impuestos, la prevencin y represin cuando le corresponda de las infracciones aduaneras, sin perjuicio de las dems que establece este Cdigo y su Reglamento. Artculo 7 Potestad aduanera. La Potestad Aduanera es el conjunto de derechos, facultades y competencias que este Cdigo, su Reglamento conceden en forma privativa al Servicio Aduanero y que se ejercitan a travs de sus autoridades. Coordinacin para aplicar controles. Las funciones que otras instituciones deban ejercer relacionadas con mercancas sujetas a control aduanero, debern ser coordinadas con la autoridad aduanera competente. Los funcionarios pertenecientes a instituciones distintas al servicio aduanero, que se atribuyan y ejerzan funciones que por ley le competen a este servicio, incurrirn en las responsabilidades administrativas, civiles y penales que correspondan. Artculo 9 Atribuciones aduaneras. Para supervisar y fiscalizar el correcto cumplimiento de las obligaciones aduaneras, la autoridad aduanera est autorizada para visitar empresas, establecimientos industriales, comerciales o de servicios, efectuar auditoras, requerir y examinar la informacin de sujetos pasivos, auxiliares y terceros, necesaria para comprobar la veracidad del contenido de las declaraciones aduaneras, de conformidad con los procedimientos legales establecidos. Responsabilidades de los funcionarios y empleados. La responsabilidad de los funcionarios y empleados del servicio aduanero, por su actuacin, culposa o dolosa en el desempeo de sus cargos y funciones, ser regulada por la legislacin nacional. CAPITULO II DE LOS AUXILIARES DE LA FUNCION PUBLICA ADUANERA Artculo 11 Concepto de auxiliares. Se consideran auxiliares de la funcin pblica aduanera, las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que participan ante el Servicio Aduanero en nombre propio o de terceros, en la gestin aduanera. Auxiliares previstos. Son auxiliares: a) b) los agentes aduaneros; los depositarios aduaneros; 3

Artculo 8

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c) d) Artculo 13

los transportistas aduaneros; y, los dems que establezca la legislacin nacional.

Responsabilidad solidaria de los auxiliares. Los auxiliares sern responsables solidarios ante el Fisco, por las consecuencias tributarias derivadas de los actos, omisiones, infracciones y delitos en que incurran sus empleados acreditados ante el Servicio Aduanero, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas y penales, a que dichos empleados queden legalmente sujetos. Obligaciones generales. obligaciones siguientes: a) Los Auxiliares tendrn, entre otras, las

Artculo 14

Llevar registros de todos los actos, operaciones y regmenes aduaneros en que intervengan, en la forma y medios establecidos por el Servicio Aduanero; Conservar y mantener a disposicin del Servicio Aduanero, los documentos y la informacin relativa a su gestin, por un plazo de cuatro aos, salvo que la legislacin nacional establezca un plazo mayor; Exhibir, a requerimiento del Servicio Aduanero, los libros de contabilidad, sus anexos, archivos, registros contables y cualquier otra informacin de trascendencia tributaria o aduanera y los archivos electrnicos, soportes magnticos o similares que respalden o contengan esa informacin; Transmitir electrnicamente o por otros medios, las declaraciones aduaneras e informacin complementaria relativa a los actos, operaciones y regmenes aduaneros en que participen; Cumplir con los formatos y procedimientos para la transmisin electrnica de datos, siguiendo los requerimientos de integracin con los sistemas informticos utilizados por el Servicio Aduanero; Comprobar las condiciones y estados de los embalajes, sellos, precintos y dems medidas de seguridad de las mercancas y medios de transporte y comunicar inmediatamente al Servicio Aduanero cualquier irregularidad, cuando les corresponda recibir, almacenar o transportar mercancas; Rendir y mantener vigente la garanta de operacin, cuando est obligado a rendirla; Presentar anualmente certificacin extendida por las autoridades competentes de que se encuentran al da en el pago de sus obligaciones tributarias; 4

b)

c)

d)

e)

f)

g) h)

i)

Cumplir los requisitos legales y administrativos a que estn sujetos los trmites, operaciones y regmenes aduaneros en que intervengan; Acreditar ante el Servicio Aduanero a los empleados que los representarn en su gestin aduanera; Velar por el inters fiscal; Mantener oficinas en el pas signatario y comunicar al Servicio Aduanero el cambio de su domicilio fiscal, de sus representantes legales y cualquier otra informacin suministrada que requiera su actualizacin; y, En el caso de personas jurdicas, acreditar y mantener ante el Servicio Aduanero, para todos los efectos, un representante legal o apoderado con facultades de representacin suficientes. La garanta a que se refiere el inciso g) del presente artculo ser determinada, fijada y ajustada de conformidad con los parmetros establecidos por el Servicio Aduanero a travs de disposiciones administrativas de carcter general. Transmisin de informacin. El Servicio Aduanero requerir de los auxiliares, la transmisin electrnica o por otros medios, de la informacin relativa a los actos, operaciones y regmenes aduaneros en que participen. Agente aduanero. El agente aduanero es el Auxiliar autorizado para actuar habitualmente, en nombre de terceros en los trmites, regmenes y operaciones aduaneras, en su carcter de persona natural, con las condiciones y requisitos establecidos en este Cdigo, Reglamento y la legislacin nacional. Tambin podrn ser autorizadas como Agentes Aduaneros las personas jurdicas, siempre que est establecido en la legislacin nacional. 2 La intervencin del agente aduanero en los trmites, regmenes y operaciones aduaneras, ser regulada por la legislacin nacional de cada pas signatario.

j) k) l)

m)

n)

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Solidaridad del agente aduanero. El Agente aduanero ser solidariamente responsable con el declarante ante el Fisco, por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras derivadas de los trmites, regmenes u operaciones en que intervenga y por el pago de las diferencias, intereses, multas, recargos y ajustes correspondientes.

Con reserva de Costa Rica.

Artculo 18

Transportista aduanero. Transportista es el auxiliar encargado de las operaciones y los trmites aduaneros relacionados con la presentacin ante el Servicio Aduanero, del medio de transporte y carga, a fin de gestionar su ingreso, trnsito o salida de las mercancas. El transportista ser responsable directo ante el Servicio Aduanero, por el traslado o transporte de las mercancas objeto de control aduanero.

Artculo 19

Agente de transporte internacional. El agente de transporte internacional que subcontrat el transporte interno de mercancas bajo control aduanero, ser solidariamente responsable con la persona que realiza dicha operacin, por el pago de los derechos e impuestos que se adeuden si las mercancas no llegan en su totalidad a su destino, sin perjuicio de las responsabilidades en que incurran por la posible comisin de infracciones aduaneras.
Depositario aduanero. Depositario aduanero es el Auxiliar responsable ante el Servicio Aduanero, por la custodia y conservacin temporal de las mercancas, bajo el control y supervisin de la autoridad aduanera. Responsabilidad por dao, prdida o sustraccin de mercanca. Las personas naturales o jurdicas que a cualquier ttulo reciban, manipulen, procesen, transporten o tengan en custodia mercancas sujetas a control aduanero, sern responsables por las consecuencias tributarias producto del dao, prdida o sustraccin de las mercancas, salvo caso fortuito o fuerza mayor y dems eximentes de responsabilidad legalmente establecidas. CAPITULO III

Artculo 20

Artculo 21

DE LAS RESPONSABILIDADES DEL USO DE LOS SISTEMAS INFORMATICOS Artculo 22 Cumplimiento de medidas de seguridad. Los funcionarios y empleados aduaneros, auxiliares, declarantes y dems personas autorizadas que utilicen los sistemas informticos y medios de transmisin electrnica de datos de enlace con el Servicio Aduanero, debern acatar las medidas de seguridad que ese Servicio establezca, incluyendo las relativas al uso de cdigos, claves de acceso confidenciales o de seguridad.

Cada pas signatario establecer las sanciones aplicables a la transgresin de las medidas de seguridad referidas en el prrafo anterior y la utilizacin incorrecta de esos sistemas y medios. Artculo 23 Medios equivalentes a la firma autgrafa. Las firmas electrnicas, los cdigos, claves de acceso confidenciales o de seguridad equivalen, para todos los efectos legales, a la firma autgrafa de los funcionarios y empleados aduaneros, auxiliares, declarantes y dems personas autorizadas .

Artculo 24

Prueba de los actos realizados en sistemas informticos. Los datos recibidos y registrados en el sistema informtico, constituirn prueba de que el funcionario o empleado aduanero, el Auxiliar, el declarante y cualquier persona autorizada, realizaron los actos que le corresponden y que la informacin fue suministrada por stos, usando la clave de acceso confidencial o su equivalente. Admisibilidad de registros como prueba. La informacin transmitida electrnicamente por medio de un sistema informtico autorizado por el Servicio Aduanero, ser admisible como prueba en los procedimientos administrativos y judiciales. TITULO III DE LAS OBLIGACIONES ADUANERAS CAPITULO UNICO

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Artculo 26

Obligaciones aduaneras. La obligacin aduanera esta constituida por el conjunto de obligaciones tributarias y no tributarias que surgen entre el Estado y los particulares, como consecuencia del ingreso o salida de mercancas del territorio aduanero. La obligacin tributaria aduanera est constituida por los derechos e impuestos exigibles en la importacin o exportacin de mercancas. Las obligaciones no tributarias comprenden las restricciones y regulaciones no arancelarias, cuyo cumplimiento sea legalmente exigible.

Artculo 27

Nacimiento de la obligacin tributaria aduanera. Para efectos de su determinacin, la obligacin tributaria aduanera nace: 1 al momento de la aceptacin de la declaracin de mercancas, en los regmenes de importacin o exportacin definitiva y sus modalidades; 7

2o al momento en que las mercancas causen abandono tcito; 3o En la fecha: a) de la comisin de la infraccin aduanera penal; b) del comiso preventivo, cuando se desconozca la fecha de comisin; o c) en que se descubra la infraccin aduanera penal, si no se pueda determinar ninguna de las anteriores; y, 4o Cuando ocurra la destruccin, prdida o dao de las mercancas, o en la fecha en que se descubra cualquiera de tales circunstancias, salvo que stas se produzcan por caso fortuito o fuerza mayor. Artculo 28 Derechos e impuestos aplicables para determinar el monto de la garanta en los regmenes temporales o suspensivos. En los regmenes temporales o suspensivos, el momento de la aceptacin de la declaracin al rgimen, determinar los derechos e impuestos aplicables a efecto de establecer el monto de la garanta, cuando sta corresponda. En caso de cambio de un rgimen temporal o suspensivo a uno definitivo, se estar a lo dispuesto en el numeral 1 0) del artculo anterior. Artculo 29 Sujetos activo y pasivo de la obligacin tributaria aduanera. El sujeto activo de la obligacin tributaria aduanera es el Estado y el sujeto pasivo es el declarante y quienes resulten legalmente responsables del pago de la misma. Base imponible. La base imponible para la aplicacin de los Derechos Arancelarios a la Importacin (DAI), es el valor en aduana de las mercancas, segn la definicin adoptada por la legislacin centroamericana respectiva. Para los dems derechos e impuestos a la importacin o exportacin, la base imponible ser la que establezca su ley de creacin. Determinacin de la obligacin tributaria aduanera. La determinacin de la obligacin tributaria aduanera, es el acto por el cual se fija la cuanta de los derechos e impuestos exigibles. Personas a quienes corresponde efectuar la determinacin. Como regla general, corresponder al declarante o a su representante, bajo el sistema de autodeterminacin, realizar la determinacin de la obligacin tributaria aduanera y cumplir con los dems requisitos y formalidades necesarios para la aplicacin del rgimen que corresponda, previo a la presentacin de la declaracin ante el Servicio Aduanero. 8

Artculo 30

Artculo 31

Artculo 32

Excepcionalmente, la autoridad aduanera efectuar la liquidacin de los derechos e impuestos con base en la informacin proporcionada por el declarante. Tales casos de excepcin, sern determinados por la legislacin nacional. Artculo 33 Prenda aduanera. Con las mercancas se responder directa y preferentemente al Fisco, con privilegio de prenda aduanera en favor de ste, por los derechos e impuestos, multas y dems cargos que causen y que no hayan sido cubiertos total o parcialmente por el sujeto pasivo como resultado de su actuacin dolosa, culposa o de mala fe. La autoridad aduanera debe retener o aprehender las mercancas previa orden judicial si esta accin implica un allanamiento domiciliario. Artculo 34 Carcter de ttulo ejecutivo. La certificacin del adeudo y cualquier otra cantidad exigible, extendida por la autoridad superior del servicio aduanero, constituir ttulo ejecutivo para ejercer cualquiera de las acciones y procedimientos correspondientes. Medios de extincin de la obligacin tributaria aduanera. La obligacin tributaria aduanera se extingue por los medios siguientes: a) pago, sin perjuicio de los posibles ajustes que puedan realizarse con ocasin de verificaciones de la obligacin tributaria; compensacin; prescripcin; aceptacin del abandono voluntario de mercancas; adjudicacin en pblica subasta o mediante otras formas de disposicin legalmente autorizadas de las mercancas abandonadas; prdida o destruccin total de las mercancas por caso fortuito o de fuerza mayor o destruccin de las mercancas bajo control aduanero; y, otros medios legalmente establecidos.

Artculo 35

b) c) d) e)

f)

g) Artculo 36

Sujeto pasivo de las obligaciones no tributarias. En el caso de las obligaciones aduaneras no tributarias, el sujeto obligado a su cumplimiento, ser el declarante o su representante.

TITULO IV DEL INGRESO Y SALIDA DE PERSONAS, MERCANCAS Y MEDIOS DE TRANSPORTE CAPITULO I DEL INGRESO O SALIDA DE PERSONAS, MERCANCAS Y MEDIOS DE TRANSPORTE Artculo 37 Ingreso o salida de personas, mercancas y medios de transporte. El ingreso o salida de personas, mercancas y medios de transporte del territorio aduanero, deber efectuarse por los lugares y en los horarios habilitados, debiendo presentarse ante la autoridad aduanera competente y cumplir las medidas de control vigentes. Recepcin del medio de transporte. Todo medio de transporte que cruce la frontera, ser recibido por la autoridad aduanera competente conforme a los procedimientos legales establecidos. Arribo forzoso. Cuando un medio de transporte por caso fortuito o fuerza mayor arribe a un lugar habilitado o no, el responsable de dicho medio deber dar aviso inmediato a la autoridad aduanera competente ms cercana al lugar del arribo. Mercancas prohibidas. Las mercancas de importacin o exportacin prohibidas, sern retenidas por la autoridad aduanera y, cuando corresponda, puestas a la orden de la autoridad competente. Mercancas peligrosas. No se permitir el ingreso al territorio nacional de mercancas explosivas, inflamables, corrosivas, contaminantes, radiactivas y otras mercancas peligrosas, que no cuenten con el permiso previo de la autoridad competente. Autorizado su ingreso, se almacenarn en los lugares que para ese efecto legalmente se establezcan. CAPITULO II DE LA CARGA, DESCARGA, TRANSBORDO, REEMBARQUE Y ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE MERCANCAS Artculo 42 Carga y descarga de mercancas. La carga y descarga de las mercancas, se efectuar en los lugares y en las condiciones legalmente establecidas. 10

Artculo 38

Artculo 39

Artculo 40

Artculo 41

Artculo 43

Transbordo. El transbordo es el traslado de las mercancas bajo control aduanero, del medio de transporte en el cual arribaron, a otro en el que continuarn a su destino. El procedimiento y requisitos para que el transbordo sea autorizado, sern establecidos por el Reglamento.

Artculo 44

Reembarque. Reembarque es el retorno al exterior de mercancas extranjeras desembarcadas por error. El reembarque solamente ser autorizado cuando las mercancas no se hubieran destinado a un rgimen aduanero, no se encuentren en abandono o no se haya configurado respecto de ellas presuncin fundada de infraccin penal.

Artculo 45

Mercancas faltantes o sobrantes. Si en el proceso de descarga se detectaren faltantes o sobrantes respecto de lo manifestado, el transportista deber justificar tal circunstancia en el plazo que establezca el Reglamento. Faltantes de mercancas. En el caso de que los faltantes no se justifiquen debida y oportunamente se establecern las responsabilidades y aplicarn las sanciones correspondientes. Sobrantes de mercancas. En caso de sobrantes se permitir su despacho siempre que se justifique tal circunstancia y la diferencia con lo manifestado no exceda del porcentaje permitido en la legislacin nacional. Cuando dichos sobrantes excedan del porcentaje permitido, stos sern objeto de comiso administrativo y subastados por el Servicio Aduanero.

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Artculo 48

Depsito temporal de mercancas. La autoridad aduanera podr permitir que las mercancas descargadas del medio de transporte, se almacenen temporalmente en los lugares habilitados para esos efectos, bajo las condiciones y plazos que establezca el Reglamento.3 TITULO V DEL DESPACHO ADUANERO Y DE SUS ACTOS PREVIOS

Con reserva de Costa Rica.

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CAPITULO I ACTOS PREVIOS Artculo 49 Examen previo. El declarante o su representante, podrn efectuar el examen previo de la mercanca por despachar, para reconocerlas, a efecto de declararlas correctamente, autodeterminar las obligaciones tributarias y cumplir con las no tributarias. Requisitos y procedimientos. Los requisitos y procedimientos para efectuar el examen previo, se regularn en la legislacin nacional.

Artculo 50

CAPITULO II DEL DESPACHO ADUANERO Artculo 51 Concepto de despacho. El despacho aduanero de las mercancas es el conjunto de actos necesarios para someterlas a un rgimen aduanero, que concluye con el levante de las mismas. Declaracin de mercancas. Con la declaracin de mercancas se expresa libre y voluntariamente el rgimen al cual se someten las mercancas y se aceptan las obligaciones que este impone. La declaracin de mercancas se entender efectuada bajo fe de juramento. Artculo 53 Procedimiento para efectuar la declaracin. La declaracin para destinar las mercancas deber efectuarse mediante transmisin electrnica, conforme los procedimientos establecidos. Excepcionalmente, la declaracin podr efectuarse por otros medios legalmente autorizados. Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable a la declaracin del valor en aduana, cuando sta se requiera. Artculo 54 Informacin y documentos de la declaracin de mercancas. La informacin que contendr la declaracin de mercancas y los documentos necesarios para la aplicacin del rgimen solicitado, as como los casos en que los documentos que sustenten la 12

Artculo 52

declaracin deban adjuntarse a sta, y aquellos en que deban permanecer a disposicin de la autoridad aduanera, bajo la custodia del agente aduanero o del declarante en su caso, sern establecidos por el Reglamento y la legislacin nacional. Ningn documento requerido para la recepcin legal de los medios de transporte o para la aplicacin de cualquier rgimen u operacin aduanera, estar sujeto al requisito de visado consular. Artculo 55 Declaracin anticipada. La declaracin de mercancas podr ser presentada anticipadamente al arribo de las mercancas al pas, bajo el sistema de autodeterminacin, en los casos establecidos en el Reglamento y la legislacin nacional.

Artculo 56

Declaracin provisional. La declaracin de mercancas podr ser presentada de manera provisional, en los plazos y casos establecidos en el Reglamento y la legislacin nacional .
Carcter definitivo de la declaracin y su rectificacin. Como regla general la declaracin de mercancas es definitiva para el declarante. El Reglamento indicar los casos en que el declarante puede rectificarla. Aceptacin de la declaracin. La declaracin de mercancas se entender aceptada cuando se registre en el sistema informtico del Servicio Aduanero u otro sistema autorizado. La realizacin de dicho acto no implica avalar el contenido de la declaracin, ni limita las facultades de comprobacin de la autoridad aduanera.

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Artculo 58

Artculo 59

Selectividad y aleatoriedad de la verificacin. La declaracin autodeterminada, ser sometida a un proceso selectivo y aleatorio que determine si corresponde efectuar la verificacin inmediata de lo declarado. Dicha verificacin no limita las facultades de fiscalizacin posterior a cargo de la autoridad aduanera. Plazo mximo y la verificacin inmediata. El plazo mximo para efectuar la verificacin inmediata, ser establecido por la legislacin nacional. El incumplimiento de dicho plazo dar lugar a las responsabilidades y sanciones administrativas que correspondan. Verificacin posterior al despacho. La autoridad aduanera est facultada para verificar con posterioridad al despacho, la veracidad 13

Artculo 60

Artculo 61

de lo declarado y el cumplimiento de la legislacin aduanera y de comercio exterior en lo que corresponda. Artculo 62 Plazo para efectuar la verificacin posterior. El plazo para efectuar la verificacin posterior, ser de cuatro aos a partir de la fecha de aceptacin de la declaracin de mercancas, salvo que la legislacin nacional establezca un plazo mayor. Asimismo, la autoridad aduanera podr exigir dentro de ese plazo, el pago de los derechos e impuestos que se hubieren dejado de percibir, sus intereses y recargos de cualquier naturaleza, as como iniciar las acciones legales que correspondan. Plazo para reclamar. El declarante podr reclamar lo pagado en exceso o indebidamente cobrado por concepto de derechos, impuestos, intereses, recargos y multas dentro de un plazo de cuatro aos a partir de la fecha de dicho pago.

Artculo 63

Artculo 64

Sustitucin de mercancas. El servicio aduanero podr autorizar la sustitucin de mercancas que se hubieran rechazado por el importador, cuando: a) Presenten vicios ocultos no detectados al momento del despacho aduanero. Si en este caso, las mercancas que sustituyan a las rechazadas, son idnticas o similares y de igual valor a stas, su ingreso no estar afecto al pago de derechos e impuestos. De no ser as, el declarante deber pagar la diferencia de los derechos e impuestos que resulte, o en su caso podr solicitar la devolucin de las sumas pagadas en exceso. b) No satisfagan los trminos del contrato respectivo. En este caso, la sustitucin dar lugar al pago por las diferencias, o a la devolucin de derechos e impuestos correspondientes. En ambos casos, las mercancas rechazadas, debern haberse devuelto al exterior, previa autorizacin de la autoridad aduanera competente. La sustitucin ser autorizada en el plazo, condiciones y requisitos que establezca la legislacin nacional.

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TITULO VI DE LOS REGIMENES ADUANEROS CAPITULO I DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 65

Concepto de regmenes aduaneros. Se entender por Regmenes Aduaneros, las diferentes destinaciones a que puedan someterse las mercancas que se encuentran bajo control aduanero, de acuerdo con los trminos de la declaracin presentada ante la autoridad aduanera. Cumplimiento de requisitos y formalidades para los regmenes aduaneros. La sujecin a los regmenes aduaneros y las modalidades de importacin y exportacin definitivas, estar condicionada al cumplimiento de los requisitos y formalidades aduaneras y las de otro carcter que sean exigibles en cada caso. CAPITULO II DE LOS REGMENES ADUANEROS

Artculo 66

Artculo 67

Clasificacin de los regmenes aduaneros. Las mercancas pueden destinarse a los siguientes regmenes aduaneros: a) definitivos: Importacin y exportacin definitivas y sus modalidades; b) temporales o Suspensivos: Trnsito aduanero; Importacin Temporal con reexportacin en el mismo estado; Admisin temporal para perfeccionamiento activo; Deposito de Aduanas o Deposito Aduanero; Exportacin temporal con reimportacin en el mismo estado; y Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo; y, c) liberatorios: Reexportacin. Zonas Francas; Reimportacin y

Sin perjuicio de los regmenes antes citados, podrn establecerse otros regmenes aduaneros que cada pas estime convenientes para su desarrollo econmico.

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Artculo 68

Importacin definitiva. La importacin definitiva, es el ingreso de mercancas procedentes del exterior para su uso o consumo definitivo en el territorio aduanero. Exportacin definitiva. La exportacin definitiva, es la salida del territorio aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior. Trnsito aduanero. Trnsito aduanero es el rgimen bajo el cual las mercancas sujetas a control aduanero son transportadas de una aduana a otra por cualquier va, con suspensin total de los derechos e impuestos respectivos. Las mercancas en trnsito aduanero estarn bajo custodia y responsabilidad del transportista, sin perjuicio de las responsabilidades de terceros. El trnsito aduanero podr ser internacional o interno.

Artculo 69

Artculo 70

Artculo 71

De la garanta. Las unidades de transporte conforme este Cdigo se constituyen, de pleno derecho, como garanta exigible vlida y ejecutoria para responder por los derechos e impuestos, as como por las sanciones pecuniarias eventualmente aplicables sobre las mercancas transportadas bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional. La Autoridad Aduanera est facultada para exigir la sustitucin de tal obligacin por una garanta econmica.

Artculo 72

De las infracciones y sanciones. Trnsito Aduanero Internacional: a) b) c) d) e) f)

Son infracciones al Rgimen de

la falta o rotura de los precintos aduaneros, o bien la alteracin de las marcas de identificacin; transportar mercancas distintas a las declaradas; transbordar mercancas de una unidad de transporte a otra sin la autorizacin respectiva; transitar fuera de las rutas establecidas sin causa justificada, o el incumplimiento de los plazos fijados; alterar datos de la Declaracin; y, el incumplimiento de las dems disposiciones contenidas en este Cdigo y el Reglamento sobre el Rgimen de Trnsito Internacional. 16

Artculo 73

Importacin temporal con reexportacin en el mismo estado. Importacin temporal con reexportacin en el mismo estado, es el rgimen que permite ingresar al territorio aduanero por un plazo determinado, con suspensin de derechos e impuestos a la importacin, mercancas con un fin especfico, las que sern reexportadas dentro de ese plazo, sin haber sufrido otra modificacin que la normal depreciacin como consecuencia de su uso. Admisin temporal para el perfeccionamiento activo. Admisin temporal para perfeccionamiento activo es el ingreso al territorio aduanero con suspensin de derechos e impuestos a la importacin, de mercancas procedentes del exterior, destinadas a ser reexportadas, despus de someterse a un proceso de transformacin, elaboracin o reparacin u otro legalmente autorizado. Cada pas signatario podr establecer que un porcentaje de las mercancas sometidas a procesos de transformacin, elaboracin o reparacin u otro autorizado bajo este rgimen, pueda importarse definitivamente a su territorio, previo cumplimiento de los requisitos, formalidades y condiciones establecidas en la legislacin nacional.

Artculo 74

Artculo 75

Depsito de aduanas o depsito aduanero. Depsito de aduanas o depsito aduanero es el rgimen mediante el cual, las mercancas son almacenadas por un plazo determinado, en un lugar habilitado al efecto, bajo potestad de la Aduana, con suspensin de derechos e impuestos que correspondan. Las mercancas en depsito de aduanas, estarn bajo custodia, conservacin y responsabilidad del depositario. Los depsitos de aduana podrn ser pblicos o privados.

Artculo 76

Actividades permitidas. Las mercancas durante el plazo de su depsito podrn ser sometidas a reacondicionamiento, reembalaje, anlisis, o cualquier otra actividad necesaria para asegurar su conservacin e identificacin, siempre que no se altere o modifique su naturaleza. La autoridad aduanera, podr permitir que las mercancas sometidas a este rgimen, puedan ser objeto de otras actividades u operaciones, siempre que stas no alteren o modifiquen la naturaleza de las mismas.

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Artculo 77

Zonas francas. Zona franca, es el rgimen que permite ingresar a una parte delimitada del territorio de un Estado signatario, mercancas que se consideran generalmente como si no estuviesen en el territorio aduanero con respecto a los derechos e impuestos de importacin, para ser destinadas segn su naturaleza, a las operaciones o procesos que establezca la legislacin nacional. Las zonas francas podrn ser entre otras, comerciales, industriales o mixtas.

Artculo 78

Exportacin temporal con reimportacin en el mismo estado. La exportacin temporal con reimportacin en el mismo estado, es el rgimen aduanero mediante el cual, con suspensin del pago de derechos e impuestos a la exportacin en su caso, se permite la salida temporal del territorio aduanero, de mercancas nacionales o nacionalizadas, con un fin especfico y por un tiempo determinado, con la condicin que sean reimportadas sin que hayan sufrido en el exterior ninguna transformacin, elaboracin o reparacin, en cuyo caso a su retorno sern admitidas con liberacin total de derechos e impuestos a la importacin. El plazo para la reimportacin ser el que establezca el Reglamento.

Artculo 79

Exportacin temporal para el perfeccionamiento pasivo. La exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo es el rgimen que permite la salida del territorio aduanero por un plazo determinado de mercancas nacionales o nacionalizadas, para ser sometidas en el exterior a las operaciones de transformacin, elaboracin, reparacin u otras permitidas, con suspensin en su caso, de los derechos e impuestos a la exportacin, para ser reimportadas bajo el tratamiento tributario y dentro del plazo establecido en el Reglamento. Reparacin en el exterior de mercancas con garanta de funcionamiento. Las mercancas que hayan sido reparadas en el exterior, dentro del perodo de la garanta de funcionamiento y sin costo alguno, reingresarn con exencin total de derechos e impuestos. En los dems casos, en que se haya realizado un proceso de perfeccionamiento, se debern determinar los derechos e impuestos de importacin aplicables sobre la base del valor agregado en ese proceso, de conformidad con lo que dispone la legislacin regional sobre la materia. Si las mercancas recibidas no fueren idnticas a las importadas inicialmente, se deber pagar la diferencia de los derechos e 18

Artculo 80

impuestos que resulte, o en su caso, se podr solicitar la devolucin de los derechos e impuestos pagados. Artculo 81 Reimportacin. Reimportacin es el rgimen que permite el ingreso al territorio aduanero, de mercancas nacionales o nacionalizadas, que se exportaron definitivamente y que regresan en el mismo estado, con liberacin de derechos e impuestos. Requisitos para gozar de la liberacin. Para gozar de los beneficios del rgimen de reimportacin, el declarante deber cumplir los requisitos siguientes: a) que la declaracin de reimportacin sea debidamente presentada y aceptada dentro del plazo de tres aos, contado a partir de la fecha de aceptacin de la declaracin de exportacin definitiva; que las mercancas no hayan sido objeto de transformacin alguna; que se establezca plenamente mercancas; la identidad de las

Artculo 82

b) c) d)

devolucin previa de las sumas que se hubieren recibido por concepto de beneficios e incentivos fiscales, u otros incentivos con ocasin de la exportacin, en su caso; y, los dems que establezca la legislacin nacional.

e) Artculo 83

Reexportacin. Reexportacin, es el rgimen que permite la salida del territorio aduanero, de mercancas extranjeras llegadas al pas y no importadas definitivamente. No se permitir la reexportacin de mercancas cadas en abandono o que se haya configurado respecto de ellas, presuncin fundada de falta o infraccin aduanera penal. CAPITULO III DE LAS MODALIDADES ESPECIALES DE IMPORTACION Y EXPORTACION DEFINITIVAS

Artculo 84

Modalidades especiales de importacin y exportacin definitiva. Constituyen modalidades especiales de importacin y exportacin definitiva, las siguientes: a) b) c) envos postales; envos urgentes; trfico fronterizo; 19

d) equipaje de viajeros; e) menaje de casa; f)pequeos envos sin carcter comercial; y, g) otras que establezca la legislacin nacional. Artculo 85 Envos postales. Se entender por envos postales, los de correspondencia y paquetes postales designados como tales en el Convenio de la Unin Postal Universal y sus Actas. Envos urgentes. Se entender por envos urgentes, las mercancas que en razn de su naturaleza o por responder a una necesidad debidamente justificada, deban ser despachadas rpida y preferentemente. Igualmente se incluyen en esta modalidad, las mercancas ingresadas bajo el sistema de entrega rpida o couriers, cuyo ingreso es efectuado por empresas registradas ante el servicio aduanero. Artculo 87 Trfico fronterizo. Se considera trfico fronterizo, las importaciones y exportaciones que efecten sin fines comerciales, los pobladores de las zonas limtrofes de los pases signatarios. Las mercancas objeto de dicho trfico se podrn eximir total o parcialmente del pago de los derechos e impuestos que las graven, conforme lo dispongan los Acuerdos Multilaterales y siempre que la legislacin nacional lo permita. Artculo 88 Equipaje de viajeros. Constituyen equipaje, los efectos personales nuevos o usados que el viajero pueda necesitar razonablemente, para su uso personal o ejercicio de su profesin u oficio en el transcurso de su viaje, conforme lo disponga el Reglamento y la legislacin nacional. No se considerar parte del equipaje del viajero, el menaje de casa. Exencin del pago de derechos e impuestos por el equipaje. Toda persona que arribe a los puertos, aeropuertos o lugares fronterizos habilitados, podr introducir al pas su equipaje con exencin de derechos e impuestos. Exencin del pago de derechos e impuestos para mercancas distintas del equipaje. El viajero podr introducir con exencin de derechos e impuestos, mercancas que traiga consigo, distintas del equipaje, cuyo valor total en aduana no sea superior al equivalente a quinientos pesos centroamericanos, salvo que la legislacin nacional establezca un monto mayor. 20

Artculo 86

Artculo 89

Artculo 90

Artculo 91

Condiciones para gozar de la exencin. Las condiciones para gozar de la exencin a que se refiere el artculo anterior, sern establecidas por la legislacin nacional. Menaje de casa. Se entender por menaje de casa, los enseres y artculos del hogar nuevos o usados, en cantidades y caractersticas que permitan determinar que sern destinados para uso domstico. Pequeos envos sin carcter comercial. Se consideran pequeos envos sin carcter comercial, las mercancas remitidas del exterior para uso o consumo del destinatario o de su familia, cuya importacin estar exenta del pago de derechos, impuestos y dems cargos, siempre que su valor total en aduana no exceda de quinientos pesos centroamericanos. TITULO VII DEL ABANDONO Y FORMAS DE DISPOSICIN DE LAS MERCANCAS CAPITULO UNICO DEL ABANDONO, SUBASTA Y OTRAS FORMAS DE DISPOSICION DE LAS MERCANCIAS

Artculo 92

Artculo 93

Artculo 94

Abandono de mercancas. El abandono de las mercancas podr ser voluntario o tcito. El abandono voluntario se produce cuando el consignatario o quien tenga el derecho de disponer de las mercancas, manifieste expresamente su voluntad de cederlas a favor del Fisco. Se consideran tcitamente abandonadas a favor del Fisco: a) las mercancas que no se hubieren sometido a un rgimen u operacin aduanera, dentro de los plazos establecidos en el Reglamento; y, b) las mercancas que se encuentren en cualquier otro supuesto establecido en el Reglamento o la legislacin nacional.

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En ningn caso causarn abandono, las mercancas objeto de contrabando o defraudacin aduanera. Artculo 95 Subasta y venta de mercancas abandonadas y cadas en comiso. Las mercancas abandonadas y las que han sido objeto de comiso, podrn ser vendidas en pblica subasta por el Servicio Aduanero o sometidas a otras formas de disposicin legalmente autorizadas. Si despus de sacarse a subasta por nica vez las mercancas no fueren adjudicadas, la Autoridad Aduanera les dar el destino que legalmente corresponda. Los procedimientos de subasta y de otras formas de disposicin de las mercancas, sern establecidos por cada pas signatario. El producto de la subasta, hechas las deducciones correspondientes, se otorgar a la aduana para constituir un fondo especial, con fines de mejoramiento administrativo de la misma, en la medida que la legislacin de cada pas lo permita. Artculo 96 Rescate de mercancas tcitamente abandonadas. El consignatario o el que comprobare derecho sobre las mercancas tcitamente abandonadas, podr rescatarlas pagando previamente las cantidades que se adeuden, de conformidad con el numeral 2 del artculo 27 de este Cdigo, salvo en aquellos casos en los que ya se hubiere presentado una declaracin de importacin definitiva, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en el numeral 1 del mismo artculo. Dicho rescate deber efectuarse a ms tardar el da hbil anterior a la fecha de celebracin de la subasta.

TITULO VIII DE LAS INFRACCIONES Y RECURSOS ADUANEROS CAPITULO I

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DE LAS INFRACCIONES ADUANERAS Y SUS SANCIONES Artculo 97 Infraccin aduanera. Constituye infraccin aduanera toda transgresin o tentativa de transgresin de la legislacin aduanera. Las infracciones aduaneras pueden ser: Administrativas, Tributarias o Penales. Infraccin administrativa. Constituye infraccin administrativa, toda accin u omisin que signifique transgresin de la legislacin aduanera, que no cause perjuicio fiscal, ni constituya delito. Infraccin tributaria. Infraccin tributaria, es toda accin u omisin que signifique transgresin o tentativa de transgresin de la legislacin aduanera, que cause o pueda causar perjuicio fiscal, y no constituya delito. Infraccin aduanera penal. Ser infraccin aduanera penal toda accin u omisin que signifique transgresin o tentativa de transgresin de la legislacin aduanera, constitutiva de delito. Sanciones. Las infracciones aduaneras y sus sanciones se regularn de conformidad con la legislacin nacional. CAPITULO II DE LAS RECLAMACIONES Y LOS RECURSOS ADUANEROS Artculo 102 Impugnacin de resoluciones y actos. Toda persona que se considere agraviada por las resoluciones o actos de las autoridades del servicio aduanero, podr impugnarlas en la forma y tiempo que seale la legislacin nacional. Creacin de Comit Arancelario y de Valoracin Aduanera. Se crean a nivel nacional, un Comit Arancelario y un Comit de Valoracin Aduanera, que conocern en ltima instancia en la va administrativa de los recursos en materia de clasificacin arancelaria y valoracin, respectivamente. Su integracin, organizacin, funcionamiento y procedimientos a los que debern ajustar su actuacin, sern establecidos por cada pas signatario. Creacin del Tribunal Aduanero. Los pases signatarios podrn optar por la creacin de un Tribunal Aduanero Nacional, que asumir las funciones de los Comits Arancelario y de Valoracin

Artculo 98

Artculo 99

Artculo 100

Artculo 101

Artculo 103

Artculo 104

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Aduanera, con la organizacin, integracin, atribuciones y dems competencias que se le otorguen. Artculo 105 Requisitos de los miembros. Los miembros que integren el Tribunal Aduanero o los Comits en su caso, debern contar con grado mnimo de licenciatura en las materias que la legislacin nacional disponga, adems de conocimiento y experiencia en materia aduanera y de comercio exterior. TITULO IX DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y VIGENCIA Artculo 106 Agentes aduaneros, personas jurdicas. En aquellos pases signatarios en que se hubiere autorizado el ejercicio de agentes aduaneros a personas jurdicas, la legislacin nacional establecer el rgimen jurdico a que debern someterse en el momento de entrar en vigencia el presente Cdigo. Nuevos procedimientos. Los pases signatarios podrn desarrollar procedimientos que impliquen mayores grados de facilitacin dentro del marco de los principios de este Cdigo y su Reglamento Principio de legalidad de las actuaciones. Ningn funcionario o empleado del servicio aduanero podr exigir para la aplicacin o autorizacin de cualquier acto, trmite, rgimen u operacin, el cumplimiento de requisitos, condiciones, formalidades o procedimientos sin que estn previamente establecidos en la normativa aduanera o de comercio exterior. Carcter de los ttulos de los artculos. Los ttulos de los artculos de este Cdigo slo tienen un carcter enunciativo.

Artculo 107

Artculo 108

Artculo 109

Artculo 110

Normas supletorias. En lo no previsto en el presente Cdigo y su Reglamento se estar a lo dispuesto por la legislacin nacional.

Artculo Transitorio: El Consejo de Ministros de Integracin Econmica queda

facultado para aprobar, cuando lo crea conveniente, el reglamento a este Cdigo. En tanto no haya reglamento centroamericano, cuando en el texto del Cdigo se refiera al Reglamento, debe entenderse que es a la legislacin nacional
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