Leyes ms beneficiosas para la MYPES, una solucin a la informalidad y subempleo

Por: Maricarmen Bendez, Jamiry Cristbal, Lucero Guerra, Rosaly Romero y Evelyn Vilela (Alumnas del II Ciclo 2013-I de EE.GG. de la U.Wiener) En la actualidad, la gran mayora de peruanos podemos presenciar e incluso ser parte de una Micro y Pequea Empresa (Mype), puesto que estos negocios
INTRODUCCIN H

ofrecen mltiples trabajos a las personas estudiadas o no, contribuyendo as de forma creciente a aliviar el alto ndice de desempleo que sufre nuestro pas; da empleo al 80 % de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). De igual manera, se constituye como el centro de la actividad econmica del Per, ya que genera el 40 % del PBI. Sin embargo, en la actualidad somos testigos de que la informalidad (no cumplen con los requisitos que pide el estado o la SUNAT) de las Mypes persiste tal y como lo afirma la economista, experta en el estudio de las altas y bajas de la produccin econmica, Katherina Olivares Rivera. Ella nos cuenta que el 70% de las micro y pequeos negocios son informales. Se considera que el motivo de la informalidad son las leyes

TESIS

impuestas por el Estado, que en materia de pago de impuestos, entre otras normas, no son beneficiosos para estos empresarios que buscan surgir. Por otro lado, esta informalidad acarrea otro problema social ms comn an, y este es el subempleo. En primer lugar, hay que dejar claro que para que un micro o pequeo negocio sea considerado como formal debe estar sujeto al cumplimiento de la Ley de

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Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa (Ley N 1086). En la opinin de la Dra. Aspilcueta, ests normas y leyes dadas hacen que los negocios de hoy, no quieran ser formales, por lo que muchas veces no dan una correcta informacin de sus ingresos totales, ante el temor de que sus ganancias disminuyan. Y si la informalidad ya es un fuerte problema, lo es ms an el hecho

de que existan trabajadores con sueldos por debajo del mnimo, sin beneficios sociales y con un trabajo no estable. Un claro ejemplo de norma que afecta a las MYPES sujetas al RUS (Rgimen nico Simplificado) es aquella que prohbe la emisin y/o entrega de facturas,
ARGUMENTO 2

liquidaciones de compra, tickets o cintas emitidas por mquinas registradoras que permitan ejercer el derecho al crdito fiscal o ser utilizados para sustentar gasto y/o costo para efectos tributarios. Como afirma, la Dra. Agustina Castillo, docente de la PUCP, estas empresas pierden muchos clientes potenciales que requieren de facturas para sustentar costo y/o gasto para efectos tributarios y usar el crdito fiscal del IGV. Es por ello, que en el da a da se observa que muchas MYPES se ven obligadas a incorporarse al Rgimen Especial del Impuesto a la Renta (RER) o al Rgimen General, a pesar de que tengan que pagar ms impuesto. La razn es evidente, necesitan emitir factura pues sus ventas con facturas a grandes empresas representan el mayor porcentaje de sus ventas totales. En cuanto al pago de impuestos, podemos afirmar que no se cumple el Principio

ARGUMENTO 3

de Igualdad no existe una proporcin directa entre la capacidad de pago del contribuyente y los impuestos establecidos. Ante esto, Agustina Castillo nos dice: las Mypes deben tener un trato diferenciado en materia de impuestos (2008). De igual manera el Dr. Mario Pasco, especialista en temas tributarios, afirma que: Debemos crear un rgimen razonable que sea factible y viable para el microempresario, para que le permita formalizarse y no para que la Sunat recaude, porque el Estado no pueda vivir de la recaudacin de las Mypes. Por otro lado, tambin se observa que otro de los motivos de la informalidad de las Mypes son los elevados costos administrativos y el engorroso trmite para obtener las Licencias de Funcionamiento, entre otros permisos y tributos a pagar a los gobiernos locales. Es evidente que la existencia de ms empresas formales benefician al pas, un claro ejemplo de ello es el reporte presentado por el Ministerio de la Produccin (2011) donde se afirm que en el periodo comprendido entre el ao 2004 al 2011

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haba aumentado el nmero de empresas formalizadas, lo cual guardaba una estrecha relacin con el crecimiento de la economa peruana en ese periodo. Y con el crecimiento de la economa se van mejorando las condiciones laborales en las que se encuentran los peruanos, iniciando la batalla al subempleo. En conclusin, es necesario resaltar la gran importancia de las MYPES para la
CONCLUSIN

economa de nuestro pas, a pesar de los problemas de informalidad que presentan, pues constituyen una gran parte de la realidad econmica de nuestro pas. Es deber de los gobiernos brindarles un rgimen tributario que contenga beneficios en materia tributaria, a fin de fomentar su desarrollo, formalizacin y favoreciendo a la desaparicin paulatina del subempleo en nuestro pas. Bibliografa: El PERUANO, 2008, La Ley De Promocin De La Competitividad, Formalizacin Y Desarrollo De La Micro Y Pequea Empresa Y Del Acceso Al Empleo Decente, D.L. 1086. Disponible en: http://www.5cityweb.com/apemives/nuevo//arch_prod_13.pdf Ministerio de la Produccin, 2011, MYPE 2011. Estadsticas de la Micro y Pequea Empresa. Disponible en:
http://www.produce.gob.pe/remype/data/mype2011.pdf

Castillo, A. 2008. Revista Faculta de Derecho de la PUCP. Regmenes Tributarios para Mypes: Nuevo RUS y RER. Disponible en: http://blog.pucp.edu.pe/item/22966/regimenes-tributarios-para-mypes-nuevo-rus-yrer-a-proposito-de-la-nueva-ley-mype-vigente-a-partir-del-01-10-2008