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Ignacio Martn Jimnez, 2001 Temario Especfico Tema 19
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TEMA 19: LA POBLACIN ESPAOLA. COMPORTAMIENTO
DEMOGRFICO. FENMENOS MIGRATORIOS
1- EVOLUCIN DE LAPOBLACIN ESPAOLA.
2- ESTADO Y ESTRUCTURA DE LA POBLACIN ESPAOLA
ACTUAL.
3- COMPOSICIN SOCIOPOBLACIONAL.
4- POL TICA DEMOGRFICA.
5- EL FUTURO DE LA POBLACIN ESPAOLA: PROBLEMAS Y
PERSPECTIVAS DEMOGRFICAS
6- BIBLIOGRAF A.
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1- Evolucin de la poblacin espaola.
El siglo XVIII puede tomarse como punto de partida para una nueva trayectoria
demogrfica en Espaa. Si tomamos como base el censo de Jernimo de Ustriz
(1717), observamos que la poblacin espaola no ha dejado de aumentar de forma
ininterrumpida hasta la actualidad. El saldo vegetativo ha sido positivo. En pocas
anteriores a esta fecha la poblacin espaola, como la europea, vivi bajo un rgimen
de mortalidad catastrfica: las epidemias y la falta de alimentos provocan crisis de
subsistencias que confluan e la supresin del un excedente demogrfico acumulado en
los aos de bonanza. Territorios como Castilla soportarn una situacin ms grave, al
confluir otros factores poltico-econmicos de mayor incidencia: imperialismo militar-
colonizador (provocador de una migracin y mortalidad importantes: estril desde el
punto de vista econmico, como los casi dos siglos de guerra contra el Milanesado,
Npoles o Parma), desincentivizacin de la actividad productiva por la afluencia de
metales preciosos sobre una economa incapaz de absorberlos, etc.
La poblacin espaola aumenta a partir del siglo XVIII. Concretamente en
1717 era de aproximadamente 7,5 millones, y en 1768 unos 9,3 millones, alcanzando a
finales de siglo los 10,5 millones (ao 1795). De esta forma, en el perodo 1717-98,
primero del que existen datos sistemticos de censos de poblacin, podemos decir que
existe un crecimiento del 40%, con una tasa de crecimiento interanual estimativa de un
0,42%, no muy distinta a la registrada en esas fechas en los pases de Europa
occidental.
El crecimiento de la poblacin espaola se mantuvo constante a lo largo del
perodo siguiente, con 16,6 millones de habitantes en 1860, o 18,6 en 1900.
El siglo XVIII supone el punto de partida en cuanto a un cambio en el rgimen
demogrfico tradicional, que en los pases avanzados de la Europa Occidental fue
acompaado de un cambio en el rgimen econmico. Sin embargo, en el caso de
Espaa no existi esa paridad incremento de poblacin-desarrollo econmico (y ms
especficamente, revolucin industrial): el crecimiento iniciado a partir del siglo XVIII
se debi ms a la supresin de la mortalidad catastrfica, y a la introduccin de
cultivos como el maz y la patata, que salvaron de inanicin (por el caso de la mayor
resistencia a climas extremos y poco pluviosos de la patata) en pocas de crisis
climticas, y aumentaron la fertilidad (especficamente por el mayor aporte de
vitamina E de la patata), prolongaron la esperanza de vida y frenaron la emigracin
exterior (factor al que tambin contribuye la emancipacin de las colonias americanas).
Una mayor productividad agraria acab con lo que constitua uno de los principales
frenos al crecimiento de la poblacin, como era el celibato, a su vez incrementado por
los tradicionales obstculos sociales a la nupcias, como los pleitos dotales (muy
gravosos), o el concepto social que se tiene respecto a los segundos matrimonios
(contra el que levantar su voz Jovellanos), el elevado nmero de fundaciones
religiosas (contra el que protesta Cabarrs en 1792), etc.
El siglo XVIII, respecto a la mentalidad ilustrada espaola, es un siglo de
marcado sentimiento poblacionista, como demuestra la preocupacin censal, o la
creacin desde 1801 del registro civil.
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El siglo XIX apenas presentar variaciones respecto a los comportamientos
demogrficos descritos, en tanto que en el siglo XX nicamente puede destacarse una
primera y efmera liberalizacin de esa poltica pronatalista que sucede durante la
Segunda Repblica. En cambio s puede decirse que la Primera Guerra Mundial tuvo
una incidencia significativa, al acelerar el proceso de creacin de industria (siquiera
coyunturalmente, para llenar el vaco de las potencias europeas) y por tanto favorecer
ligeramente la industrializacin, y por la acentuacin de la emigracin exterior, sobre
todo canalizada hacia Francia.
Una vez terminada la P.G.M., se produjo una gran epidemia que elev
considerablemente la mortalidad en Espaa, coincidiendo adems con aos
agrcolamente crticos. Algunos demgrafos consideran a la gripe de 1918 como la
ltima de las grandes catstrofes epidrmicas.
En segundo lugar, la guerra civil (sobre cuyas vctimas no existe an un
consenso -250.000 o un milln de muertos?-) supuso un incremento notable de la
mortalidad, un descenso al 16,4 por mil de la natalidad en 1939, y un marcado
"bocado" en la pirmide de poblacin en el estrato de las generaciones que entonces
tenan entre 18 y 40 aos. Por ltimo, la salida de unos 300.000 exiliados tras la guerra
supuso otra traba al incremento futuro de poblacin: se trat de una migracin
definitiva para buena parte de los salidos (primero canalizados hacia Francia, y luego
hacia Hispanoamrica), y temporal para un nmero difcilmente precisable para buena
parte de los exiliados.
Pero en general se trata de coyunturas y matices a ese incremento de poblacin
sealados que no modifican sustancialmente los comportamientos demogrficos. La
revolucin demogrfica no se inicia en Espaa hasta el siglo XX, y de forma ms
concreta hasta mediados de siglo, en que existe una nueva coyuntura econmica (inicio
del desarrollismo industrial). El crecimiento de la poblacin espaola a partir de ese
momento ser espectacular, particularmente en los aos 50, en que decididamente se
decanta Espaa por un rgimen demogrfico contemporneo, especialmente gracias a
la cada de la mortalidad por debajo de valores del 10 por mil, al tiempo que se
mantiene (por la mentalidad imperialista imperante) unas tasas de natalidad
constantemente superiores al 20-22 por mil. Incluso en la poblacin rural los ndices de
natalidad se mantendrn elevados, al tratarse de poblacin generalmente joven y de
origen rural la que forma lo principal de su composicin. El nacional-catolicismo
redunda en la casi ausencia de modificaciones respecto a las prcticas contraceptivas.
Y, en segundo lugar, la escasa incorporacin de la mujer al mundo del trabajo (como
sea distintiva del desarrollo de la sociedad industrial en la Espaa de los 40 y 50) y la
persistencia de su rol de ama de casa y madre (no olvidemos el estatus que el
franquismo otorga a la familia, y el papel especfico de la mujer dentro de ella), supone
el mantenimiento de las altas tasas de natalidad hasta casi el mismo momento de la
sustitucin del rgimen: cada vez es mayor la descompensacin entre unas tasas de
mortalidad plenamente correspondientes a un pas desarrollado occidental, y unas tasas
de natalidad propias todava de la fase de transicin demogrfica.
La poblacin de Espaa en 1991 era de 38.872.268 habitantes (censo de
1991); en 1995 la poblacin estimada alcanzaba los 40.460.055 habitantes, con una
densidad media de unos 80 hab/km
2
. La poblacin se ha ido haciendo cada vez ms
urbana y en la actualidad ms del 75% de ella vive en ciudades y pueblos grandes.
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Como segundo rasgo distintivo, este crecimiento espectacular no ha sido
uniforme ni equilibrado. Si nos atenemos a la variacin entre 1900 y 1970, son muy
pocas las provincias que ganan un porcentaje de poblacin superior a la media (pero lo
hacen en valores muy elevados), mientras la mayora crecen por debajo de la media (es
decir, dbilmente) o pierden poblacin:
Crecimiento marcado: Madrid, Barcelona, Las Palmas, Tenerife, Vizcaya, Guipzcoa,
Sevilla...
Crecimiento moderado: lava Cdiz, Valladolid, Valencia, etc.
Crecimiento negativo: Zamora, Soria, Guadalajara, Teruel...
Varias conclusiones se deducen del anlisis de las densidades espaolas a lo
largo de los ltimos siglos, como indica J. Vil Valent. El primer lugar, l densidad
media espaola, dentro del perodo tradicional, ha sido siempre baja o mediana (con
valores de 12 a 14 habitantes por kilmetro cuadrado entre los siglos XIII al XVIII,
siendo especialmente notable la existencia de reas agrcolas con densidades muy
bajas, de entre 5 y 10 habitantes por kilmetro cuadrado. Espaa, pues, ha sido un
conjunto territorial poco poblado en el conjunto de los pases mediterrneos, con una
densidad muy inferior a Portugal e Italia: as, en 1985, a los 75 habitantes por
kilmetro cuadrado de Espaa le corresponden 107 en Portugal y 186 en Italia.
Mientras en la segunda mitad del siglo XV y primera del XVI exista un rea
que podemos considerar relativamente poblada en el centro del territorio espaol,,
entre Castilla la Vieja, Len, Castilla la Nueva y Extremadura, en las dos centurias
siguientes este territorio ha sufrido cierta prdida de poblacin, al tiempo que la
periferia, con zonas de baja densidad a finales de la Edad Media, como es el caso de
Andaluca y Catalua, presentaban un aumento de poblacin. Esta tendencia se
acenta a lo largo del XIX y XX.
El segundo rasgo llamativo es la concentracin de la poblacin en municipios
urbanos. En 1900, el 68% de la poblacin (18 millones de habitantes) vive en ncleos
de menos de 10.000 habitantes; en 1970, slo el 33,5% de los 33 millones de
habitantes; y en 1995 (con 39,2 millones de habitantes -ocupando Espaa el 22 lugar
en la lista de pases ms poblados) vive un 75,3% en dichas localidades.
El crecimiento de las reas urbanas ha sido incontrolado, porque el ritmo de
modernizacin demogrfica se ha producido de modo diferente al del conjunto del
pas. La urbanizacin fue rpida y temprana en algunas regiones como Catalua, Pas
Valenciano y Baleares, as como en las grandes ciudades, donde la natalidad especfica
descendi a valores inferiores al 20 por mil. Por el contrario, la modernizacin
demogrfica ha sido lenta y tarda en regiones como Castilla (especialmente en su
mitad norte), Extremadura o Andaluca. La mayor parte del crecimiento vegetativo se
ha concentrado en las regiones rurales, mientras que las dems presentaban saldo
vegetativos ligeramente positivos. En cambio, el crecimiento de poblacin ha tenido un
carcter explosivo en las ciudades: es decir, el crecimiento real se ha producido de
forma contraria al crecimiento vegetativo.
Entre 1900 y 1970 ms de 10 millones de personas han cambiado de domicilio,
y de ellos 7 lo han hecho en el perodo 1950-1970. El principal cambio ha consistido
en el abandono de las reas rurales y la masiva concentracin en ncleos de
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polarizacin de la emigracin: Madrid, ciudades industriales de Catalua, Pas Vasco y
Comunidad Valenciana, que entre principios de siglo y 1970 han pasado de tener un
25% de la poblacin total a un 40%. Se ha producido un crecimiento desbordado, por
la falta de planificacin adecuada en el crecimiento de las grandes ciudades. Antes de
1960 las autoridades espaolas consideraban que esa migracin era normal, necesaria,
armnica con el crecimiento industrial pas, liberando al campo de sus excedentes
demogrficos: la opinin oficial, triunfalista, conceba esta realidad como producto del
importante desarrollo industrial alcanzado por Espaa, o por la superacin de una
economa agrarista. En cambio puede considerarse como la manifestacin de una
profunda crisis estructural del campo espaol: si en 1940 la poblacin agrcola es el
triple de la de los otros dos sectores, en apenas 30 aos descendi a 2,5 millones de
agricultores. Podemos decir que en tan breve espacio de tiempo la sociedad espaola
se ha convertido en una sociedad polarizada por un pequeo grupo de empresarios
agrcolas, industriales, del comercio y de los servicios, y una masa creciente de
asalariados, hecho que se manifiesta ntidamente en la estructura socioprofesional,
estructura en la cual el grupo que predomina es la clase obrera.
Se produce tambin un doble desplazamiento exterior de la poblacin: hacia
pases extranjeros y hacia las regiones industrializadas de nuestro pas, pero con un
mismo origen: la poblacin parte de las reas rurales, con dos fases distintas:
- Desde finales del siglo XIX hasta mediados del XX predomina la emigracin
transocenica.
- A partir de 1950 y hasta la crisis de 1973, orientada hacia los pases de la Europa
occidental (Alemania, Francia, Blgica, Inglaterra...), pases escasos en mano de obra
tanto en el sector industrial como de servicios. La valoracin de esta migracin
tambin es dispar: se habla de entre 1 y 2 millones de emigrantes, con una duracin de
la estancia exterior muy variable, pero que sin duda contribuy a paliar en parte la
todava alta tasa de fecundidad (pues generalmente fue una migracin exclusivamente
masculina, incluso en el caso de matrimonios)
Esta emigracin al extranjero, una parte importante de la cual ha regresado tras
un perodo de estancia ms o menos prolongado, ser de crucial trascendencia
econmica en el denominado milagro espaol, por la llegada de divisas.
2- Estado y estructura de la poblacin espaola actual.
En 1995, los 39,2 millones de poblacin de hecho distribuidos sobre una
superficie prxima al medio milln de Km
2
, podemos cifrar la densidad de poblacin
en Espaa en 77 habitantes por Km
2
, valores que podemos analizar como una densidad
media. Su principal caracterstica espacial es la irregularidad de su distribucin. Las
provincias del interior, que renen dos terceras partes de la superficie de nuestro pas,
slo cuentan con el 40% de la poblacin, mientras que las provincias litorales, que
suman algo menos de la tercera parte del territorio, cuentan con al menos el 60% de la
poblacin.
El ncleo de provincias con una densidad mayor a los 150 hab. por Km
2
lo
constituyen Madrid, Vizcaya, Guipzcoa, Barcelona (todas ellas con ms de 300
habitantes por Km
2
), Valencia, Alicante, Baleares, Canarias, Mlaga y Pontevedra. Un
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segundo grupo, de densidades entre 80 y 150 hab. por Km
2
est formado por Corua,
Asturias, Cantabria, lava, Gerona, Tarragona, Murcia, Cdiz y Sevilla. La oleada de
provincias menos densamente pobladas est formado por las provincias interiores,
adems de Huesca y Lrida, siendo especialmente baja en Teruel, Soria, Huesca,
Cuenca y Guadalajara, con densidades inferiores a los 15 hab. por Km
2
...
Entre los focos ms densamente poblados del pas, pueden destacarse:
- Foco madrileo: rea metropolitana de Madrid, que engloba adems del ncleo
central los municipios anexionados desde 1940 (Barajas, El Pardo, Carabanchel,
Vallecas, Villaverde), Alcobendas y San Sebastin de los Reyes-Coslada, Getafe,
Parla, Pinto, Alcal y Torrejn.
- Foco barcelons: el rea metropolitana barcelonesa la componen, adems de
Barcelona, Hospitalet, Sta. Coloma y Badalona, en un eje que tienen 20 Km. por 40-60
de tamao.
- Foco bilbano: a ambos lados del Nervin, abarcando la casi totalidad de la provincia
de Vizcaya. Adems de los ncleos de la ra (Sestao, Baracaldo, Portugalete,
Santurce), la mancha de gran densidad alcanza Amorebieta, Durango, Basauri y Zalla.
- Franja litoral levantina: se trata de una superficie ms extensa, y cuya densidad sigue
siendo elevada pero a base de municipios ms pequeos (de menos de 100.000
habitantes), discontinuos pero prximos entre s: desde Sagunto hasta Cartagena,
pasando por todo el rea metropolitana de Valencia e incorporando las localidades de
Alcoy, Alicante, Elche, Murcia y Lorca.
- Baha de Cdiz, en una superficie relativamente reducida, en la que se concentran
Sevilla y su rea metropolitana, Jerez, Puerto Real, San Fernando, Puerto de Sta.
Mara, Rota y Chiclana.
- El llamado Ocho asturiano, formado por Avils y Gijn (a ambos lados del cabo de
Peas), Oviedo en el centro, y Mieres, La Felguera y Sama de Langreo al S.
- Tambin un sector del NO gallego, alrededor de Ferrol-Corua-Ares-Betanzos.
- La Espaa insular, balear y canaria.
Como espacios especialmente despoblados, o desiertos poblacionales, pueden
sealarse:
- El sistema Ibrico, al E de Burgos y abarcando toda Soria, Guadalajara, Teruel,
Cuenca y Albacete.
- El islote en torno a Madrid: vila, Segovia, Toledo, Guadalajara y Cuenca.
- El semidesierto extremeo-manchego.
- Las zonas de alta montaa, especialmente en Pirineo oscense y leridano.
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En los aos 60 tiene lugar de forma decidida una decantacin de lo que habra
de ser la actual forma en que se presenta la densidad de poblacin: Soria, Cuenca y
Teruel pierden ms de una quinta parte de su poblacin en esos 10 aos; Guadalajara,
Badajoz, Segovia, Zamora y Cuenca pierden entre el 15-20%.
En cuanto a las causas de la actual distribucin de la poblacin, pueden
distinguirse dos etapas clave de la trayectoria histrica. Durante la etapa de dominio
romano y rabe, la Pennsula conoci un Sur prspero y poblado frente a un Centro y
Norte de escaso potencial demogrfico; ms tarde, en la poca imperial, una Espaa
interior rica y poblada frente a unas costas pobres en hombres salvo en el litoral
andaluz y algunos sectores del Mediterrneo. En general puede afirmarse que la
distribucin por el solar espaol era mucho ms armnica de lo que lo es en la
actualidad. Madrid, Barcelona y el Pas Vasco suponan todava en 1920 slo el 17%
de la poblacin espaola, mientras que en la actualidad representa casi el 45%. Si bien
es cierto que algunas de las grandes urbes actuales (Zaragoza, Sevilla, Mlaga,
Barcelona) cuentan su historia por milenios, no lo es menos que abundan los ncleos
de un pasado muy glorioso, hoy demogrficamente decadentes (Toledo, Astorga,
Mrida). Al ritmo que ha ido aumentando en los ltimos siglos el intervencionismo del
Estado y en general su protagonismo poltico, social y econmico, mayor ha sido el
peso de la poltica y de las decisiones administrativas en orden a la distribucin de la
poblacin, su concentracin en ciertos ncleos y su abandono de otros lugares, menos
asistidos estatalmente. El ejemplo clsico de motivacin poltica es Madrid. La
creacin de los Polos de Promocin o Desarrollo, los trazados de las autopistas, los
grandes proyectos agrarios espaoles, etc.: Vitoria y Pamplona deben su
engrandecimiento a las ventajas del estatuto foral, Avils medr en razn de la
instalacin de Ensidesa, Burgos (cuya poblacin aument el 50% en los aos 60) y
Valladolid por ser focos de desarrollo, etc.
Espaa, como hemos indicado, ha experimentado una tarda transicin
demogrfica. En 1900 mostraba valores de natalidad y mortalidad altos: un 35 por mil
(algo ms en 1905) y un 27 por mil. En 1918, por la ya aludida oleada de gripe, la
mortalidad aument hasta el 32 por mil, por encima de la natalidad (inferior al 30 por
mil); y la misma situacin de crecimiento vegetativo negativo se produce en 1939
(mortalidad del 19 por mil y natalidad de un 16 por mil). En general la natalidad se
mantiene por encima del 20 por mil hasta una fecha tan tarda como 1973, cayendo sin
embargo en picado hasta el 10 por mil de 1990, uno de los valores ms bajos del
mundo. Por contra (como en parte hemos indicado), la mortalidad descendi mucho
ms tempranamente: en la dcada de los 40 descendi hasta el 10 por mil, situndose
en dicho valor de forma estable. A medida que nos acercamos a 1990 se ha
incrementado ligeramente, merced al envejecimiento de la poblacin, todava con
valores bajos (8,75 por mil).
En definitiva, el proceso mediante el cual la poblacin espaola ha pasado
desde una situacin de altas tasas de natalidad y mortalidad a otras situaciones
caracterizadas por bajas tasas de ambas ha seguido el modelo europeo de transicin
demogrfica, pero con un retraso cronolgico considerable, especialmente en cuanto a
la reduccin de la natalidad se refiere. Mientras que los pases europeos
industrializados esa transicin tiene lugar a principios del siglo XX, en Espaa se ha
producido despus de 1960, y a partir de 1975 el descenso ha sido el ms rpido de
Espaa. Segn las encuestas sobre tendencias de comportamiento efectuadas por
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socilogos como Amando de Miguel, parece que a finales de siglo se producir un
ligero repunte del nmero de hijos por pareja (actualmente con el menor ndice de toda
Europa), lo que no va a evitar el carcter de pirmide regresiva.
Un rasgo notorio de la poblacin espaola es su envejecimiento. Si se
comparan las pirmides de poblacin de 1950 y 1995 se aprecian notables cambios: en
1950 todava presenta los caracteres propios de una poblacin joven. En cambio, en
1995 se aprecian los siguientes rasgos:
- En la base de la pirmide hay un desequilibrio entre los sexos. Hasta los 45 aos
Espaa tienen ms hombres que mujeres, debido a que nacen ms nios que nias.
- La reduccin de los grupos de edad inferiores a los 20 aos es consecuencia del
descenso espectacular del ndice de natalidad.
- Entre los 55 y 59 aos se puede observar una reduccin importante del porcentaje de
poblacin, debido al descenso de nacimientos y aumento de muertes durante la Guerra
Civil.
- En la cima de la pirmide la tendencia de distribucin por sexos se invierte y hay ms
mujeres que hombres, debido a la sobremortalidad masculina, en una sociedad
tradicional donde la mujer apenas se incorpora al mundo laboral (junto a razones
estrictamente biolgicas).
Este envejecimiento acusado de la poblacin es relativamente reciente. En
1970 tenan menos de 15 aos el 28% de los espaoles, mientras que menos del 10%
tenan ms de 65 aos. La tasa de masculinidad (nmero de varones por 100 dividido
por el nmero de mujeres) era en 1975 de 96,3 por 100, menor que en la actualidad, lo
que indica un descenso en la reduccin de la disimetra sexual, debido a razones
sociolgicas como la incorporacin de la mujer al mundo del trabajo: la mortalidad,
tradicionalmente ms acusada en los hombres que en la mujeres (sobremortalidad
masculina, derivada de accidentes laborales y de circulacin, stress e infartos,
alcoholismo, enfermedades profesionales como la silicosis, etc.), as como la
emigracin laboral selectiva, hacan a la altura de 1970 que el nmero de hombres
fuera inferior al de mujeres a partir de los habitantes con 30 aos, mientras que en
nuestros das la diferencia se reduce.
En todo caso, la actual forma irregular de la pirmide de edades habla de una
sociedad en regresin demogrfica, adems de una historia demogrfica excesivamente
movida, y de una poblacin con una alta esperanza de vida, con una gran altura, como
corresponde a su carcter de pas moderno.
3- Composicin sociopoblacional.
En cuanto a la poblacin activa ("conjunto de personas que suministran mano
de obra disponible para la produccin de bienes y servicios", segn la Oficina
Internacional del Trabajo de la ONU), en Espaa estaba constituida en 1976 por un
37% de la poblacin total, porcentaje muy inferior al de los pases de Europa
Occidental. No precisamente porque la poblacin en edad de trabajo fuera
proporcionalmente escasa, sino por la escasa incorporacin de la mujer al trabajo. En
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1995 la poblacin activa era, paradjicamente teniendo el envejecimiento de la
poblacin, superior: cerca del 40%.
Pero se trata de una sociedad definida por la creciente terciarizacin.
Paralelamente, ha existido una disminucin constante durante el siglo XX de la
poblacin activa agraria: si a principios de siglo constitua dos terceras partes de los
individuos econmicamente activos, en 1930 ya se haba reducido a la mitad de ellos.
A partir de 1960, el descenso de la poblacin ocupada en la agricultura ha sido
vertiginoso. En el ao 1995 slo el 9% de los trabajadores se dedicaban a las tareas
propias del sector primario. La conjuncin de varios factores explican este trasvase
ocupacional: la escasa rentabilidad de las pequeas explotaciones agrarias; el proceso
de industrializacin de los aos 60 y el xodo urbano parejo; la fuerte modernizacin
del campo, que provoc el aumento de la productividad en los ltimos tiempos y un
excedente en la mano de obra agrcola. En la actualidad el sector primario constituye
apenas el 4% del Producto Interior Bruto, si bien se ha incrementado hasta los 2,5
billones de pesetas.
Paralelamente se ha producido un proceso de inicial crecimiento y posterior
cada de la poblacin activa industrial. Desde 1950 a 1972 el crecimiento del producto
industrial fue sorprendente, un 160%, sin precedentes en la Europa desarrollada. En
1970 la poblacin industrial alcanzaba un valor mximo del 37,3%, inicindose
posteriormente un descenso de los activos del sector secundario, que en 1995 ya slo
sumaban el 30%. Los factores a los que cabe achacar el crecimiento industrial espaol
son tanto de orden externo como interno; la accin combinada del turismo y las
inversiones extranjeras; la liberalizacin y apertura al exterior de la economa; el
establecimiento de polos de desarrollo regionales; y la financiacin estatal de las
empresas industriales. El posterior proceso de contraccin de la poblacin activa tiene
que ver con un mayor grado de mecanizacin de la actividad, la crisis estructural de
superproduccin.
El incremento de la ocupacin en el sector servicios fue paralelo al proceso de
industrializacin. La expansin industrial suscit la creacin de empresas de servicios
capaces de satisfacer sus nuevas necesidades: el incremento de los salarios industriales,
que alcanz entre 1964 y 1972 un 287%, permiti un impulso de los niveles de
consumo y la demanda de nuevos servicios. La poblacin asalariada en el sector
terciario pas de 2,2 millones en 1960 a 3 millones en 1970, fecha en la que ya
constitua un 38% de la poblacin activa, sobrepasando por primera vez a la industrial.
Ms recientemente los trasvases de la poblacin ocupada entre los diferentes
sectores de la actividad econmica mantienen las tendencias descritas anteriormente.
Desde 1975 el sector agrario se redujo en ms de 1,5 millones de empleos. La continua
prdida de poblacin activa en el sector agrario se desacelera en el perodo 1978-1985,
como consecuencia de la crisis que atravesaron los restantes sectores productivos,
especialmente la industria y la construccin. Desde 1978 el sector secundario muestra
importantes fluctuaciones en el nmero de empleados, habiendo perdido 700.000
puestos de trabajo (incluyendo la construccin).
En nuestros das el 60% de los ocupados trabajan en Espaa en el sector
terciario. Pero a pesar de este incremento, el sector se muestra incapaz de absorber a la
poblacin activa desplazada del resto de los sectores econmicos. Motivo por el cual
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se produce el hecho inslito de que en nuestros das trabajan menos personas que en
1975.
La renta per cpita tambin ha experimentado una evolucin notable. Si en
1980 era de poco ms de 300.000 ptas., en 1993 alcanzaba ya una cifra prxima a 1,3
millones. Incluso teniendo en cuenta las pesetas constantes, se nota un incremento de
ms del 50%. La distribucin de la renta per cpita (cifra resultante de dividir entre el
nmero de habitantes el valor de los bienes y servicios producidos en ese pas, una vez
deducidos los pagos realizados al exterior durante un ao concreto) mostraba una gran
variacin regional:
- Las provincias ms ricas se encuentran en la parte oriental de la pennsula, ocupando
el eje del valle del Ebro y el del Mediterrneo: adems de Madrid, Barcelona, Girona,
Baleares, lava y Navarra. Un conjunto de provincias todava con valores superiores a
la media son Burgos, Segovia, Soria, Huesca, Lleida, Teruel (por su baja densidad de
poblacin), Zaragoza, Castelln, La Rioja, Valencia y Alicante.
- Las provincias que no alcanzan la media nacional se localizan al noroeste, en el
interior (a excepcin de Madrid) y en el sur del pas.
Ramn Perpi en su Corologa, elabor un modelo ya clsico de distribucin
geogrfica de la poblacin espaola, que era eco del viejo modelo estudiado por
Christaller en Baviera y su teora de los "lugares centrales". Perpi estableci un
modelo geogrfico de distribucin a base de un hexgono de lados un tanto desiguales,
que con centro en Madrid, sita sus lados o ngulos en Bilbao, San Sebastin,
Barcelona; Valencia-Alicante-Murcia; Sevilla-Cdiz; Lisboa; Vigo-Corua. En la
terminologa de Perpi se denominan dasicoras a los extremos mencionados, o
centros de atraccin de la poblacin de su hinterland o areocoras. De este modo
establece la tan distinta densidad de las dasicoras frente a los espacios intermedios y el
impulso migratorio que orienta a los habitantes de estos ltimos hacia aqullas, lo que
genera un vaco cada vez mayor en el espacio intrapeninsular en beneficio de los
sectores extremos y del centro. Si el esquema se completa prolongando por el litoral
algunos de los lados del exgono (Bilbao-San Sebastin-Oviedo; Sevilla-Cdiz-
Mlaga-Crdoba) y a base de unas escalas intermedias o intercoras, hacia el N,
Valladolid, hacia el NE, Zaragoza, y hacia el S, Crdoba, el modelo constituye
indudablemente un primer acercamiento a la actual distribucin de la poblacin
espaola. La capacidad de absorcin de poblacin y su dinamismo demogrfico,
aunque distinto en cada caso, es comparativamente grande y su crecimiento tiene lugar
a expensas del correspondiente hinterland, que en el caso de Barcelona se extiende
hasta Andaluca y en el de Madrid engendra un vaco demogrfico en toda la Meseta.
Queda tambin subrayado el hecho de la coincidencia de dicha distribucin con la
disposicin radial de las comunicaciones espaolas tanto por carretera como por
ferrocarril. Son el centro y las terminales de esa red las que vacan la Espaa interior a
lo largo de tres ejes: un eje NE-SO (Barcelona-Lisboa), otro N-S (San Sebastin-
Cdiz), y un tercero NO-SE (La Corua-Alicante).
En la actualidad, el mayor ndice provincial de desarrollo se registra en
Barcelona, Madrid, Vizcaya, Guipzcoa y Valencia, mientras que 15 provincias
muestran ndices alarmantemente inferiores a la media: Granada, Orense, Segovia,
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Ciudad Real, Badajoz, Almera, Soria, Guadalajara, Lugo, Zamora, Albacete, vila,
Cceres, Cuenca y Teruel.
Para el conjunto de la poblacin, tambin se han producido cambios
importantes: en 1980 el 10% de los espaoles con menor renta reciban slo el 2,41%
de la renta total, mientras en la actualidad esta participacin (del tramo inferior,
genricamente considerado "pobre") esta participacin aument al 2,85%. De la misma
manera, el 10% de espaoles con mayor nivel de renta reuna el 29,23% de la renta
total, disminuyendo este porcentaje al 28,01% en 1993. Es decir: las diferencias
sociales, dentro del proceso genrico de desarrollo. La misma idea se ve refrendada si
se tienen en cuenta indicadores sociales de otra etiloga, en constante aumento desde
1980, como el nmero de telfonos por 1.000 habitantes, el de mdicos, o el de
automviles.
4- Poltica demogrfica.
La historia reciente de Espaa a sufrido varios episodios muy dispares. Hasta el
final del franquismo prevaleci esa idea imperial favorable a la familia numerosa. En
1970 el tamao medio de la familia era de 3,84 miembros, fluctuando entre sus
mximos de Las Palmas y su mnimos de Barcelona. Del total de los ncleos
familiares, un 13% constaba de cuatro o ms hijos. Segn la Ley de Proteccin a las
Familias Numerosas de 1971, se exige que sean cuatro los hijos para que se califique a
la familia de numerosa; legalmente gozaban de apoyo preferente, segn la Ley de
Bases de la Seguridad Social de 1963, en materia de empleo, educacin, prstamos
sociales, viviendas, transportes, adjudicacin de las explotaciones agrarias, hospitales,
cooperativas y materia fiscal. La legislacin vigente entonces al respecto, segn el
artculo 416 del Cdigo Penal, multaba a quien ofreciese o anunciase cualquier
medicamento o sustancia u objeto capaz de evitar la procreacin, y "cualquier gnero
de propaganda anticonceptiva".
Que la poblacin se vio arrastrada por esta mentalidad oficial parece evidente:
en 1974 todava cerca del 40% de la poblacin mayor de edad opinaba que no deba
existir la posibilidad de una planificacin familia, y el 58% no pensaba que fuera
necesaria la legalizacin de los mtodos anticonceptivos.
Sin embargo, a partir de 1975 se produce un proceso de inversin absoluta
respecto a estas tendencias. Si bien el criterio de "familia numerosa" se extender an
durante bastante tiempo, la legalizacin de los medios anticonceptivos vino
acompaada de una liberalizacin general de las costumbres sexuales y un uso de las
tcnicas contraceptivas, que a finales de los aos 70 no tenan un uso inferior al de los
pases de la Europa occidental, y que desde 1983 asistir a la despenalizacin en tres
supuestos del aborto (que en 1974, segn un informe del Tribunal Supremo, fue
practicado en 300.000 ocasiones).
La actual amenaza de desequilibrio de la poblacin (segn algunos estudios
prospectivos en el 2020 por cada persona activa existirn dos parados o jubilados y
algo menos de un nio: del trabajo de una persona debern vivir cuatro) ha hecho
replantearse el tema de los incentivos a la natalidad.
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5- El futuro de la poblacin espaola: problemas y perspectivas demogrficas
Es aventurado realizar una previsin creble de la evolucin de la poblacin
espaola a medio plazo. Previsiones hasta hace poco consideradas inamovibles han
comenzado a cuestionarse, es parte por la modificacin siquiera leve de la tasa de
natalidad, o por factores como la recepcin de inmigrantes que, siquiera en cierta medida,
matizan las tendencias que hemos descrito respecto a la pirmide de poblacin. Si no se
produce grandes cambios a corto plazo, lo cierto es que las tasa de natalidad y crecimiento
vegetativo tendern a disminuir ligeramente, en funcin de ciertos cambios estructurales,
como el envejecimiento progresivo de la poblacin. Algunas tasas e ndices demogrficos
complejos muestran estas posibilidades de disminucin del crecimiento poblacin. Debe
tenerse en cuenta que la tasa bruta de reproduccin (en la que se contempla cmo ser
sustituida cada mujer en edad de procrear de la actual generacin en la prxima, en
funcin de los ndices de fecundidad y tabla de mortalidad por edades y sexos- es ya
prxima a la unidad en el 2001. El descenso inminente en los estratos de mujeres jvenes,
la continuacin del retraso de la edad de matrimonio (especialmente notable en los
varones) y, en definitiva, una contraccin de la tasa de natalidad (pese a que segn
algunos socilogos se observa un ligero repunte en el perodo 1998-2000), parece que no
se vern frenados del todo por la inmigracin. La mortalidad va a quedar estancada en
valores muy prximos al 8 por mil, niveles de los que es difcil bajar, mxime si tenemos
en cuenta el envejecimiento aludido de la poblacin.
Por otra parte, los comportamientos demogrficos tienden a mostrar una dispar
tendencia en las distintas regiones. El desierto demogrfico interior camina a pasos
agigantados hacia un envejecimiento de la poblacin, mientras que algunas zonas como
Pas Vasco se estn anticipando a la tendencia en el descenso de la natalidad
(desmarcndose claramente de la media) Por tanto, los problemas demogrficos tienden
a dispersarse espacialmente: la despoblacin y envejecimiento de provincias como
Soria, Huesca o Teruel contrasta con una concentracin de la poblacin en zonas de
recepcin de emigrantes, las que, a medio plazo, podrn en todo caso sufrir un
ligersimo repunte de la natalidad), con lo que se acentuarn las diferencias de partida.
Para el ao 2020 se podran alcanzar tasas de dependencia casi un 50% superiores a las
de mediados del siglo XX, llegndose a poner en peligro el sistema de asistencia social
en lo que a pensiones se refiere, y pese a los acuerdos alcanzados al respecto en 2001.
La migracin, al decir de los demgrafos y socilogos, no sera suficiente para
compensar el vaco demogrfico, ya que no se trata exclusivamente de una cuestin
numrica: el motor econmico de un pas desarrollado no consiste slo en la cantidad de
fuerza de trabajo disponible, sino depende tambin de la formacin cualificada de dicha
poblacin: y, en tanto no se alcance una plena integracin social, con participacin
plena de los hijos de los inmigrantes en el sistema educativo, no ser posible poner coto
a la merma del sustrato poblacional.
Por otra parte, las mismas diferencias en cuanto a la concentracin de la
poblacin se van a producir en la evolucin de la renta por habitante. Las provincias
slo industriales han perdido posiciones, a lo largo de la segunda mitad del siglo XX, a
favor de las provincias tursticas. As, provincias como Baleares se sumarn a Madrid,
Navarra, Pas Vasco en cuanto a las ms ricas del pas, destacndose claramente de
zonas empobrecidas como Lugo, las dos provincias extremeas, Soria o Teruel. Si en
1973 se inici una proceso de disminucin entre los contrastes provinciales de la renta,
luego reforzado por la administracin de los Fondos Estructurales y Fondos de
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Compensacin Interterritorial de la Unin Europea, el peso de los factores demogrficos
se muestra como un posible factor de desequilibrio de la renta, que sin duda se va a
sentir a medio plazo: el despoblamiento de determinadas reas peninsulares puede
constituir un lastre para sus economas.
6- BIBLIOGRAFA.
SALUSTIANO DEL CAMPO.: Anlisis de la poblacin espaola. Ariel, 1990.
JORDI NADAL: La poblacin espaola (siglos XVI-XX). Barcelona, 1987.
ARMANDO SEZ: Poblacin y actividad econmica en Espaa. Siglo XXI, 1989.
MANUEL TERN: Geografa de Espaa. Madrid, 1977.
MANUEL TERN, L. SOL SABRS Y J. VIL VALENT: Geografa General de
Espaa. Madrid, Ariel, 1987.