Direito do Ordenamento Territorial em Moçambique

DIREITO DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO
NAZIR MAMUDO
UEM Faculdade de Arquitectura e Planeamento Fsico Laboratrio de Planeamento II
Discente: Nazir Mamudo Docentes: Arqt Joo Tique e Arqt Catarina Cruz Maputo, 20 de Outubro de 2013
ndice
I. II. Introduo .......................................................................................................................... 2 Objectivos ........................................................................................................................... 2
III. METODOLOGIA .................................................................................................................. 2 IV. Abreviaturas .................................................................................................................... 3
V. Terminologias gerais (conceitos relacionados com o tema) .................................... 4 1. POLTICA DO ORDENAMENTO TERRITORIAL ................................................................... 6 2. LEI DE ORDENAMENTO TERRITORIAL ................................................................................ 9 3. REGULAMENTO DA LEI DO ORDENAMENTO TERRITORIAL.......................................... 17 4. Concluso ......................................................................................................................... 20 5. Referencias Bibliogrficas .............................................................................................. 21
I.
Introduo
O territrio a base fsica do Estado, constituindo a realidade espacial sobre a qual se fixa e se desenvolve a sociedade moambicana e onde se realizam as suas potencialidades intelectuais e materiais, deixando nela gravada a sua histria. A Constituio da Repblica define que o territrio uno, indivisvel e inalienvel e que se organiza como o conjunto das Provncias, Distritos, Postos Administrativos e Localidades, Povoaes e ainda as zonas urbanas, estruturadas em cidades e vilas. Este documento apresenta como resultado uma abordagem terica sobre as normas jurdicas no mbito do Ordenamento Territorial em Moambique, no mesmo fez-se um resumo e anlise dos seguintes documentos: POLTICA DO ORDENAMENTO TERRITORIAL, LEI DO ORDENAMENTO TERRITORIAL, e REGULAMENTO DA LEI DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
II.
Geral
Objectivos
O trabalho tem como objectivo geral, dar a conhecer de um modo objectivo os aspectos mais relevantes das normas jurdicas no mbito do Ordenamento do Territrio, nomeadamente: a Poltica do Ordenamento Territorial, Lei do Ordenamento Territorial, e Regulamento da Lei do Ordenamento Territorial. Especifico Identificar os processos jurdicos dos instrumentos de gesto do territrio; Mencionar os princpios bsicos da LOT, para uma melhor compreenso do contedo da mesma; Dar exemplos concretos de instrumentos de ordenamento territorial em Moambique;
III.
METODOLOGIA
O trabalho resultante das seguintes etapas: Leitura e interpretao da POT, LOT e Regulamento da LOT; Leitura de outos manuais, sendo qua alguns servem para perceber de onde provem a Ordenamento Territorial; Procura e leitura de trabalhos feitos em anos anteriores, como base de referncia; Compilao da informao.
Laboratrio de Planeamento II Docentes: Catarina Cruz & Joo Tique | Discente: Nazir Mamudo
IV.
Abreviaturas
POT - Poltica do Ordenamento Territorial LOT - Lei do Ordenamento Territorial RLOT - Regulamento da Lei do Ordenamento Territorial CRM Constituio da Repblica de Moambique CRPM Constituio da Repblica Popular de Moambique LT Lei de Terras DUAT Direito de Uso e Aproveitamento da Terra PEDT Programa Estratgico de Desenvolvimento Territorial POT Plano de Ordenamento do Territrio PPDT Planos Provinciais de Desenvolvimento Territorial PDUT Plano Distrital de Uso da Terra PEU Plano de Estrutura Urbana PGU e PPU Plano Geral e Parcial de Urbanizao PP Plano de Pormenor
V.
Terminologias gerais (conceitos relacionados com o tema)
Ordenamento territorial: conjunto de princpios, directivas e regras que visam garantir a organizao do espao nacional atravs de um processo dinmico, contnuo, flexvel e participativo na busca do equilbrio entre o Homem, o meio fsico e os recursos naturais, com vista promoo do desenvolvimento sustentvel. Comunidade local: agrupamento de famlias ou indivduos, vivendo numa circunscrio territorial de nvel de localidade ou inferior, que visa a salvaguarda de interesses comuns atravs da proteco de reas habitacionais, reas agrcolas, sejam cultivadas ou em pousio, florestas, stios de importncia cultural, pastagens, fontes de gua e reas de expanso. Desenvolvimento sustentvel: desenvolvimento baseado numa gesto ambiental que satisfaz as necessidades da gerao presente sem comprometer o equilbrio do ambiente e a possibilidade das geraes futuras satisfazerem tambm as suas necessidades. Instrumentos de ordenamento territorial: elaboraes reguladoras e normativas do uso do espao nacional, urbano ou rural, vinculativos para as entidades pblicas e para os cidados, conforme o seu mbito e operacionalizados segundo o sistema de gesto territorial. Planeamento territorial: processo de elaborao dos planos que definem as formas espaciais da relao das pessoas com o seu meio fsico e biolgico, regulamentando os seus direitos e formas de uso e ocupao do espao fsico. Plano de ordenamento territorial: documento estratgico, informativo e ou normativo, que tem como objectivo essencial a produo de espaos ou parcelas territoriais socialmente teis, estabelecido com base nos princpios e nas directivas do ordenamento do territrio. Sistema de gesto territorial: quadro geral do mbito das intervenes no territrio, operacionalizado atravs dos instrumentos de ordenamento territorial, hierarquizado aos nveis nacional, provincial, distrital e autrquico. Solo rural: parte do territrio nacional exterior aos permetros dos municpios (cidades e vilas) e das povoaes, legalmente instituda. Solo urbano: toda a rea compreendida dentro do permetro dos municpios, vilas e das povoaes (sedes de postos administrativos e localidades), legalmente institudas.
Direito do Ordenamento Territorial

O significado de direito pode se referir ao conjunto de normas jurdicas vigentes em um pas. Segundo a POT, LOT e RLOT, o ordenamento do territrio a actividade que regula a relao entre as pessoas e o espao e que gere a organizao do meio fsico e dos recursos das diferentes regies do pas, com vista ao seu aproveitamento harmonioso e sustentvel, com o objectivo de criar um quadro jurdico-legal do ordenamento do territrio, em conformidade com os princpios, objectivos e direitos dos cidados consagrados na Constituio da Repblica.
1. POLTICA DO ORDENAMENTO TERRITORIAL

N 18/2007 de 30 de Maio
A Poltica de Ordenamento do Territrio constitui um conjunto de instrues que permitem ao Governo por meio de um processo de concertao, integrao e participao, definir os objectivos gerais a que devem obedecer os instrumentos de ordenamento territorial para alcanar uma melhor distribuio das actividades humanas no territrio, a preservao das zonas de reservas naturais e de estatuto especial e, assim, assegurar a sustentabilidade do desenvolvimento humano e o cumprimento dos tratados e acordos internacionais, no mbito territorial. OBJECTIVO O objectivo da Poltica de Ordenamento do Territrio por um lado contribuir para uma gesto sustentvel dos recursos naturais e humanos do pas, atravs da compatibilizao das polticas sectoriais e da coordenao das aces de planeamento nas vrias escalas geogrficas, entre os diversos nveis da administrao pblica, para o melhoramento da qualidade de vida dos cidados, assegurando a sustentabilidade dos recursos naturais. FACTORES DE ACTUAO A. Factores Positivos: A grande extenso territorial do pas, a sua biodiversidade, a riqueza dos seus recursos naturais em explorao e por explorar; Um conjunto de infra-estruturas, equipamentos sociais e de servios que constituem a base do desenvolvimento socioeconmico; Um sistema legal de acesso terra e aos recursos naturais que garante a todos os cidados, s comunidades locais, s empresas e ao Estado, a segurana do seu uso e aproveitamento; A existncia de polticas sectoriais e legislao que so favorveis forma como o correcto aproveitamento dos recursos naturais possa beneficiar directamente a populao e contribuir para o progressivo desenvolvimento socioeconmico do pas; A descentralizao e a desconcentrao progressiva da administrao pblica favorecendo a participao dos diferentes intervenientes nas actividades de ordenamento e planeamento territorial para gesto dos recursos naturais com base numa estrutura institucional coordenadora j existente.
B. Factores Negativos: A pobreza, a escassez de capitais e a falta de conhecimentos tcnicos e de tecnologias apropriadas ao alcance da maioria das pessoas, o que limita uma utilizao mais intensiva e sustentvel da terra e dos recursos naturais; A presso demogrfica sobre a terra e sobre os recursos naturais que pode vir a atingir dimenses alarmantes a mdio e longo prazos; O desequilbrio entre as condies de vida nas zonas rurais e nas zonas urbanas, que se manifesta, sobretudo, no que diz respeito distribuio das oportunidades de emprego formal e na distribuio das infra-estruturas fsicas, administrativas, judiciais, culturais e sociais e, a nvel poltico, pela diversidade de oportunidades, entre as comunidades urbanas e rurais, na escolha dos seus representantes polticos e administrativos.
A falta de um processo coerente e vinculativo de ordenamento do territrio e a falta dos instrumentos necessrios sua realizao.
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS A Poltica de Ordenamento Territorial tem como princpios fundamentais os seguintes: Da igualdade de direitos; Da precauo; Do reconhecimento da ordem existente; Da participao; Da concertao; Da descentralizao; Do acesso informao; Do carcter vinculativo dos instrumentos de ordenamento territorial; Da responsabilizao; Da continuidade das aces de planeamento.
ESTRATGIAS DE IMPLEMENTAO De acordo com esta poltica, para a sua materializao necessrio desenvolver um conjunto de aces, sob a forma de programa, com a sua estratgia de implementao, devendo incluir: Elaborao da Lei de Ordenamento do Territrio e da respectiva regulamentao; Disseminao da legislao sobre o ordenamento do territrio; Operacionalizao do quadro institucional; Capacitao das instituies pblicas e das comunidades locais; Definio das prioridades de interveno e das zonas e reas de interveno prioritria; Programa de investimentos.
2. LEI DE ORDENAMENTO TERRITORIAL

N 19/2007 de 18 de Julho
PARTE I Disposies e princpios gerais 1.1. A presente lei tem como objecto criar um quadro jurdico-legal do ordenamento do territrio, em conformidade com os princpios, objectivos e direitos dos cidados consagrados na Constituio da Repblica [(a), Artg: 2] e materializar a Poltica de Ordenamento Territorial, atravs dos instrumentos de ordenamento territorial. [(b), Artg: 2] 1.2. Aplica-se a todo o territrio nacional e regula as relaes entre os diversos nveis da Administrao Pblica, das relaes desta com os demais sujeitos pblicos e privados, representantes dos diferentes interesses econmicos, sociais e culturais, incluindo as comunidades locais, para efeitos do ordenamento do territrio. [Artg: 3] 1.3. O processo de ordenamento do territrio obedece aos seguintes princpios: valorizao do espao fsico e sustentabilidade [(a), Artg: 4]; consciencializao dos cidados e participao pblica [(b), Artg: 4]; igualdade no acesso terra e aos recursos naturais, infraestruturas, equipamentos sociais e servios pblicos por parte dos cidados [(c), Artg: 4]; precauo, com base no qual a elaborao, execuo e alterao dos instrumentos de ordenamento territorial [(d), Artg: 4]; responsabilidade das entidades pblicas ou privadas por qualquer interveno sobre o territrio que possa ter causado danos ou afectado a qualidade do ambiente [(e), Artg: 4], segurana jurdica como garantia de que na elaborao, alterao e execuo dos instrumentos de ordenamento e de gesto territorial sejam sempre respeitados os direitos fundamentais dos cidados e as relaes jurdicas validamente constitudas [(f), Artg: 4] e por ltimo a publicidade dos instrumentos de ordenamento territorial, atravs da sua publicao no Boletim da Repblica. [(g), Artg: 4]. 1.4. A lei do ordenamento do territrio tem como objectivo assegurar a organizao do espao nacional e a utilizao sustentvel dos seus recursos naturais, observando as condies legais, administrativas, culturais e materiais favorveis ao desenvolvimento social e econmico do pas, promoo da qualidade de vida das pessoas, proteco e conservao do meio ambiente. [N 1, Artg: 5] 1.5. O dever de ordenar o territrio cabe ao Estado e s Autarquias Locais promover, orientar, coordenar e monitorar de forma articulada. [N 1, Artg: 6] 1.6. Os nveis de interveno so os seguintes: nacional; provincial; distrital e autrquico. [N 1, Artg: 8] 1.6.1. Ao nvel nacional definem-se as regras gerais da estratgia do ordenamento do territrio, as normas e as directrizes para as aces de ordenamento provincial, distrital e autrquico e compatibilizam-se as polticas sectoriais de desenvolvimento do territrio. [N 1, Artg: 9] 1.6.2. Ao nvel provincial definem-se as estratgias de ordenamento do territrio da provncia, integrando-as com as estratgias nacionais de desenvolvimento econmico e social e estabelecem-se as directrizes para o ordenamento distrital e autrquico. [N 2, Artg: 9] 1.6.3. Ao nvel distrital elaboram-se os planos de ordenamento do territrio da rea do distrito e os projectos para a sua implementao, reflectindo as necessidades e aspiraes das comunidades locais, integrando-os com as polticas nacionais e de acordo com as directrizes de mbito nacional e provincial. [N 3, Artg: 9]
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1.6.4.Ao nveis autrquico estabelecem-se os programas, planos, projectos de desenvolvimento e o regime de uso do solo urbano de acordo com as leis vigentes. [N 4, Artg: 9] 1.7. Os instrumentos de ordenamento territorial so constitudos ao: 1.7.1. Nvel nacional por: 1.7.1.1. Plano Nacional de Desenvolvimento Territorial - define e estabelece as prioridades das intervenes escala nacional. [N 2,linha a, Artg: 10] 1.7.1.2. Planos Especiais de Ordenamento do Territrio - estabelecem as condies de uso de zonas com continuidade espacial, ecolgica ou econmica de mbito interprovincial e os parmetros. [N 2,linha b, Artg: 10] 1.7.2. Nvel provincial por: 1.7.2.1. Planos Provinciais de Desenvolvimento Territorial, de mbito provincial e interprovincial - estabelecem a estrutura de organizao espacial do territrio de uma ou mais provncias e definem as orientaes, medidas e as aces necessrias ao desenvolvimento territorial. [N 3, Artg: 10] 1.7.3. Nvel distrital por: 1.7.3.1. Planos Distritais de Uso da Terra, de mbito distrital e interdistrital - estabelecem a estrutura da organizao espacial do territrio de um ou mais distritos. [N 4, Artg: 10] 1.7.4. Nvel autrquico por: 1.7.4.1. Planos de Estrutura Urbana estabelecem a organizao espacial da totalidade do territrio do municpio ou povoao, os parmetros e as normas para a sua utilizao, tendo em conta a ocupao actual. [N 5, linha a, Artg: 10] 1.7.4.2. Os Planos Gerais e Parciais de Urbanizao estabelecem a estrutura e qualificam o solo urbano, tendo em considerao o equilbrio entre os diversos usos e funes urbanas. [N 5, linha b, Artg: 10) 1.7.4.3. Os Planos de Pormenor definem com pormenor a tipologia de ocupao de qualquer rea especfica do centro urbano. [N 5, linha c, Artg: 10] 1.7.4.Caracter geral por: 1.7.4.1. Qualificao dos Solos - instrumento informativo e indicativo da utilizao preferencial dos terrenos em funo da sua aptido natural. [N 6, linha a, Artg: 10] 1.7.4.2. Classificao dos Solos - instrumento que determina o regime poltico administrativo de cada parcela do territrio em duas categorias fundamentais, a de solo urbano e a de solo rural. [N 6, linha b, Artg: 10] 1.7.4.3. Cadastro Nacional de Terras - instrumento vinculativo e indicativo dos titulares dos direitos de uso e aproveitamento da terra, a localizao geogrfica, a forma, as regras e os prazos para a sua utilizao. [N 6, linha c, Artg: 10]
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1.7.4.4. Inventrios Ambientais, Sociais e Econmicos - instrumentos informativos a elaborar pelos vrios rgos sectoriais, atravs da recolha e tratamento de dados ambientais, sociais e econmicos; [N 6, linha d, Artg: 10] 1.7.5.5. Zoneamento - instrumento informativo e indicativo, elaborado com base na qualificao dos solos, existncia de recursos naturais e na ocupao humana. [N 6, linha e, Artg: 10] 1.7.6. Os instrumentos de ordenamento territorial, vinculam todas as entidades pblicas, bem como os cidados, as comunidades locais e as pessoas colectivas de direito privado. [Artg: 10] PARTE II Regime dos instrumentos de ordenamento territorial 2.1. Cabe ao Conselho de Ministros aprovar o regulamento do regime jurdico dos instrumentos de ordenamento territorial. [Artg: 12] 2.2. Para elaborao e aprovao dos instrumentos de ordenamento territorial cabe aos seguintes rgos: 2.2.1. Ao nvel nacional - elaborados por iniciativa do Conselho de Ministros; [N 1, linha a, Artg: 13] 2.2.2. Ao nvel provincial - elaborados por iniciativa do Governo Provincial; [N 1, linha b, Artg: 13] 2.2.3. Ao nvel distrital - elaborados por iniciativa do Governo Distrital; [N 1, linha c, Artg: 13] 2.2.4. Ao nvel autrquico - elaborados e aprovados pelos rgos competentes para o efeito de planeamento do territrio ao nvel autrquico. [N 1, linha d, Artg: 13] 2.3. A elaborao dos instrumentos de ordenamento territorial obrigatrio para os nveis distrital e autrquico. [N 2, Artg: 13] 2.4. procedida a identificao da rea para efeitos de expropriao por interesse, necessidade ou utilidade pblica, quando prevejam a implantao de projectos ou de empreendimentos pblicos em terrenos urbanos ou rurais, que sejam objecto de concesso de uso e aproveitamento de privados ou de uso tradicional por comunidades locais, delimitadas ou no. [N 1, Artg: 20] 2.4.1. A expropriao por interesse, necessidade ou utilidade pblica d lugar ao pagamento de uma justa indemnizao, a ser calculada de modo a compensar, entre outras, a perda de bens de produo, a ruptura da coeso social e a perda de bens tangveis e intangveis. [N 3, Artg: 20] PARTE III Direitos, deveres e garantias dos cidados 3.1. Todos os cidados, comunidades locais e pessoas colectivas, pblicas e privadas, tm direito informao completa dos contedos bem como das alteraes aos instrumentos de ordenamento territorial. [N 1, Artg: 21]
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DIREITO DO ORDENA AMENTO DO TERRITRIO T
nformao consiste c no direito de consultar c o respectivo p processo e de 3.1.1. O direito in obter cpias e cer rtides de peas p docu mentais, no o todo ou em parte, do os referidos entos. [N 3, Artg: 21] instrume 3.2. Os c cidados, comunidad c blicas e priv vadas, tm mo es locais e pessoas colectivas, p direito d de colabora ar nas ac es, particip pando na elaborao, execuo , alterao e reviso dos instrum mentos de ordenament to territorial. . [N 2, Artg: : 22] 3.2.1. O direito de participa p o compree ende o ped dido de esclarecimento o, a formula ao de sugest es e a inter rveno pblica. [N 4, , Artg: 22] 3.3. So o reconheciidos a todos os titulares s de direitos s e interesse es, inclusive os estabele ecidos por prticas costum meiras, que e possam se er lesados po or instrumen ntos de orde enamento al, as garan ntias gerais dos d adminis strados e, designadamente: o dire eito de prom mover a territoria respect tiva impugn nao nos termos regu ulamentares s, o direito da d aco p popular, o direito de apre esentao de d queixa ao a Ministrio o Pblico e o direito de e apresenta ao de queixa ao Provedo or de Justia. [Artg: 23] ] 3.4. A m materializao das ac es de des senvolvimen nto territoria al tem de se er realizada de forma re esponsvel em termos ambientais s, independ dentemente e da origem m financeira a do investim mento. [Artg g: 24]
EXEMPLO DE ALGUNS INSTR RUMENTOS D DE ORDENA AMENTO TE ERRITORIAL L DE MAPUT TO
1 PLANO D DE ARAJO (1887 - 1897)
Laborat rio de Planea amento II Docentes: Catarina a Cruz & Joo o Tique | Discente: Nazir Mamudo
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2 PLANO GE ERAL DE URB BANIZAO (1952) - Rede e de Estradas s
3 PLA ANO DIRECTOR DE URBA ANIZAO DA CIDADE (1969) - Uso do o Solo
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4 PLANO DE ESTRUTURA E DA CIDADE (1985) - Ac es Prioritria as
ANO DE ESTR RUTURA DA REA METRO OPOLITANA DE MAPUTO (1999) 5 PLA
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6 PLAN NO DE ESTRU UTURA URBA ANA, PEUMM M (2008) - Plan nta de Orden namento
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3. REGULAMENTO DA LEI DO ORDENAMENTO TERRITORIAL

Decreto n 23/2008 de 1 de Julho
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PARTE I Disposies Gerais 1.1. O regulamento tem como objecto estabelecer o regime jurdico dos instrumentos de ordenamento territorial, [ Artg: 2] aplicandose a todo o territrio nacional e, para efeitos do ordenamento do territrio, regula as relaes entre os diversos nveis da Administrao Pblica, e desta com os demais sujeitos pblicos e privados, representantes dos diferentes interesses econmicos, sociais e culturais, incluindo as comunidades locais. [Artg: 3] PARTE II Processos de Elaborao dos Instrumentos de Ordenamento Territorial 2.1. O processo de elaborao de um instrumento de ordenamento territorial dever obedecer, no mnimo, s seguintes fases: Formulao de objectivos gerais e especficos; Inventrio da situao existente no mbito geogrfico do territrio onde aplicvel o referido instrumento; Anlise e diagnstico dos dados recolhidos na fase do inventrio; Elaborao e avaliao de alternativas; Deciso sobre quais as alternativas aplicveis; Monitorizao da implementao das disposies constantes no instrumento de ordenamento territorial; Reviso sistemtica das disposies do instrumento de ordenamento territorial. [N 1, Artg: 6] 2.2. Na elaborao dos instrumentos de ordenamento territorial devem colaborar todas as instituies responsveis por intervenes no mbito do territrio a ordenar. [N 2, Artg: 6] 2.3. Os instrumentos de ordenamento do territrio obedecem a uma hierarquia vertical: nacional provincial distrital autrquico. [N 1, Artg: 7] 2.4. A sua elaborao no depende do instrumento hierarquicamente superior, contudo obrigatria a elaborao dos instrumentos de ordenamento territorial de nvel distrital e autrquico, e o respeito pelos outros planos de nvel superior caso existam. [N 2, Artg: 7] PARTE III Processos Jurdics dos Instrumento de Ordenamento Territorial 3.1. A Nvel Nacional 3.1.1. So definidas as regras gerais da estratgia do ordenamento territorial, as normas e as directrizes para as aces de ordenamento provincial, distrital e autrquico, e compatibilizam-se as polticas sectoriais de desenvolvimento do territrio. [Artg: 13] 3.1.2. Constituem instrumentos de ordenamento territorial a nvel nacional os seguintes: a) Plano Nacional de Desenvolvimento Territorial (PNDT); b) Planos Especiais de Ordenamento do Territrio (PEOT). [Artg: 15]
3.2. A Nvel Provincial 3.2.1. A nvel provincial, so definidas as estratgias de ordenamento territorial da provncia, integrando-as com as estratgias nacionais de desenvolvimento econmico e social, e estabelecem-se as directrizes para o ordenamento distrital e autrquico. [Artg: 23] 3.2.2. Constitui instrumento de ordenamento territorial a nvel provincial o Plano Provincial de Desenvolvimento Territorial. [Artg: 24]
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3.3. A Nvel Distrital 3.3.1. A nvel distrital, so elaborados os planos de ordenamento territorial da rea do distrito e os projectos para a sua implementao, reflectindo as necessidades e aspiraes das comunidades locais, integrando-os com as polticas nacionais e de acordo com as directrizes de mbito nacional e provincial. [Artg: 29] 3.3.2. Constitui instrumento de ordenamento territorial a nvel distrital o Plano Distrital de Uso da Terra. [Artg: 30] 3.4. A Nvel Autrquico 3.4.1. A nvel autrquico, so estabelecidos programas, planos e projectos de desenvolvimento e o regime de uso do solo urbano de acordo com as leis vigentes. [Artg: 36] 3.4.2. Constituem instrumentos de ordenamento territorial a nvel autrquico os seguintes: a) b) c) d) Planos de Estrutura Urbana; Planos Gerais de Urbanizao; Planos Parciais de Urbanizao; Planos de Pormenor. [Artg: 37]
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4. Concluso
Moambique tem uma superfcie de cerca de 800.000 Km2, ou 80.000.000 de hectares e tem uma populao total de aproximadamente 21 milhes de habitantes Assim sendo, o ordenamento territorial importante pois: Contribui para o pleno aproveitamento do pas e dos recursos naturais. Gere conflitos de terra; Coloca infra-estruturas e equipamentos sociais; Gere o conflito homem/animal; Gesto de calamidades naturais; Compatibiliza as polticas sectoriais, das negociaes entre vrios interesses sobre o territrio; Coordena as aces de planeamento entre os diversos agentes no territrio e a administrao pblica.
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5. Referencias Bibliogrficas
Livros SERRA, Carlos Manuel. Colectnea de Legislao sobre Construo. Maputo. Ministrio da Justia-Centro de Formao Jurdica e Judiciria. Coleco: Colectneas de Legislao.2010 Pgs:360-367-Capitulo X: Ordenamento do Territrio Constituio da Repblica de Moambique.Maputo.Escolar Editora, Editores e Livreiros, Lda. Q6 de Novembro de 2004. Pgs:3, 4,29. Boletim Da Repblica Repblica de Moambique; Poltica do Ordenamento do Territrio; 2007 Repblica de Moambique; Regulamento da Lei do Ordenamento do Territrio; 2008 Trabalhos Felizardo Ruben Chirindza, Direito de ordenamento do territrio, Laboratrio de Planeamento II/2011 Elias Simbine, LOT e Regulamento da LOT, Laboratrio de Planeamento II/2012
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