*Reinado de Alfonso XIII (1902-1931).

La crisis tiene en 1902 su momento ms lgido en el campo, jornaleros agrcolas andaluces van por miles a la huelga y piden tierra, en las provincias de la meseta y del norte los nuevos arrendamientos, fruto del Cdigo civil, estaban acogotando al tradicional enfiteuta... Pueblos enteros emigraron a Amrica y luego a Francia o Argelia; ms de un milln sobre una poblacin de 18 millones de habitantes. La intransigencia patronal, por otra parte, agudizaba los conflictos. En las minas, en el textil, en la construccin, las jornadas apenas tenan lmite, predominaba el destajo, y las condiciones de vida producan enfermedades y tan dramtico porcentaje de mortalidad infantil que familias enteras, exasperadas, se lanzaban a huelgas que acababan en sangre a manos de tropas del orden. El anarquismo acrecentaba su influencia, sobre todo en Catalua, y en 1906 atentaba directamente contra el rey en su boda. Sucesivos gobiernos adoptaron tmidas reformas: la ley de repoblacin interior (1907) y un plan de embalses para triplicar los regados, pero faltaron crditos, que s que hubo para reconstruir la Marina. Ms decisivo fue el Instituto Nacional de Previsin (1908), embrin de un sistema pblico de proteccin social. Tambin se creaba el Ministerio de Educacin, el Estado asuma el pago a los maestros, y en 1907 naca la Junta para Ampliacin de Estudios, rgano de investigaciones cientficas, presidido por S. Ramn y Cajal, partida de nacimiento de una comunidad cientfica parangonable a Europa. Eran iniciativas adoptadas por influjo de los institucionistas, aquellos que seguan los principios con que Giner de los Ros haba fundado la Institucin Libre de Enseanza; eran los principios de la revolucin de 1868 (democracia, laicismo, libre pensamiento, reformas sociales) y que reciban nuevos argumentos desde los socialistas de ctedra. Adems, del seno del movimiento obrero tambin surgieron iniciativas de educacin y emancipacin cultural; as las escuelas modernas de los anarquistas y las casas del pueblo de los socialistas. En 1909, en toda Espaa, en el mes de julio tuvo lugar una semana trgica por la sangre que corri una vez ms contra las quintas y contra una guerra colonial que no se vea como propia. Tras perderse Cuba y Filipinas, se rescataron argumentos histricos para justificar la expansin por el norte de frica. La lgica resistencia marroqu exigi el envo de crecientes remesas de soldados, y en 1909 mujeres y hombres, sobre los rales del tren, impiden la salida de las tropas en distintas ciudades, pero en Barcelona se incendian conventos y se aduean de la ciudad. La demagogia anticlerical hizo famoso desde ahora a Lerroux. Maura, que pensaba regenerar la poltica, declar el estado de sitio en todo el pas, y miles de detenidos fueron juzgados por consejos de guerra, entre ellos el inspirador de las escuelas modernas anarquistas, Ferrer i Guardia. Se le fusil sin escuchar las voces de indulto que clamaron por toda Europa. Maura tuvo que dimitir. Gan entonces las elecciones Canalejas, quien acometi importantes reformas: la obligatoriedad del servicio militar, aunque cre el soldado de cuota, el control de las rdenes religiosas para frenar el anticlericalismo, la creacin de la Mancomunidad para Catalua, y el impulso de la enseanza primaria. Fue asesinado en 1912 y desde entonces los partidos dinsticos el liberal y el conservador- se fraccionaron, sin capacidad para encauzar la poltica hacia planteamientos democrticos y sociales. Creca as la fuerza de republicanos y socialistas (estos ya con escaos en las Cortes), mientras los anarquistas lograban unirse sindicalmente como CNT desde 1911. Cuando en 1914 se declara la guerra en Europa, Espaa mantuvo una neutralidad beneficiosa para el crecimiento econmico, con una

expansin notoria de las exportaciones, a lo que se aadira el proteccionismo industrial promovido por Camb, lder de la Lliga de Catalua y ministro en Madrid. La coyuntura de beneficios capitalistas, sin embargo, no hizo sino agudizar las reivindicaciones, ahora tambin de clases medias (funcionarios, militares...), que coincidieron con la convocatoria en 1917 de una huelga general promovida por la UGT (con ms de cien mil afiliados), con el apoyo del PSOE y parte de la CNT. Exigieron una Asamblea constituyente para regenerar el rgimen poltico, pero el gobierno de Dato respondi con la represin: casi cuatrocientos trabajadores, en su mayora del norte minero, murieron bajo las tropas. Se iniciaba la descomposicin de un rgimen cuyos gobiernos eran inestables por las propias intromisiones del rey, obsesionado con las vicisitudes blicas en Marruecos. Adems, las fuerzas nacionalistas adquiran cada vez ms peso en Catalua y en Euskadi, a la vez que emergan otros nacionalismos como el gallego, el valenciano y el andaluz, aunque con distintos calados. Por otra parte, la investigacin en las Cortes de la muerte de miles de soldados en Annual (1921) por incapacidad de un generalato protegido por el rey, as como el recrudecimiento de la violencia social (terrorismo patronal contra terrorismo anarquista), fueron los pretextos para que, en 1923, el general Primo de Rivera se pidiera el poder y el rey, orillando la Constitucin, aprobase el golpe de Estado. Tuvo apoyos (de la burguesa catalana, de entre los partidos dinsticos, de personalidades como Ortega) en un primer momento para gobernar sin partidos ni Constitucin. Pero el dictador intent, a semejanza de Mussolini, un partido nico, la Unin patritica, y la organizacin corporativa de la economa, segn el modelo fascista, sin lograr el respaldo social, aunque colaborase la UGT de Largo Caballero. Nacionaliz sectores claves econmicos (petrleo de CAMPSA y Compaa Telefnica Nacional), pero la bancarrota por mala gestin monetaria impidi el plan de obras pblicas. Ampar la corrupcin (el contrabandista Juan March), y a pesar de haber pacificado Marruecos en coordinacin con Francia, la falta de libertades, junto con su talante tabernario, laminaron al dictador. Se levantaron los artilleros dentro del propio ejrcito, se le opuso la Universidad, con la figura de Unamuno a la cabeza, los republicanos conspiraban, y resurgieron las huelgas obreras... En 1930 renunci el dictador y el rey encomend el gobierno sucesivamente al general Berenguer, implicado en el desastre de Annual, y al almirante Aznar. Incluso hubo monrquicos que ya dirigan su acusacin al rey e invitaban a pasearse al republicanismo. En este ambiente, en abril de 1931 se restablecen las libertades para celebrar elecciones municipales. El PSOE, la UGT y los republicanos constituyeron un bloque electoral. En Catalua se form la Esquerra de Catalunya, partido catalanista, radical-democrtico, con Maci al frente. Por su parte, los partidos monrquicos se aliaron con la Lliga Catalana. La CNT y el incipiente PCE se abstenan. En las ciudades ganaron las listas republicano-socialistas. Una espontnea fiesta popular lanz el da 14 a miles de gentes a las calles, ondearon las banderas republicanas y slo qued al rey la abdicacin. *La Segunda Repblica (1931-1939). Un gobierno provisional, presidido por Alcal Zamora, con republicanos de distintas ideologas y con socialistas, establece las libertades y derechos democrticos que se plasman, tras la celebracin de elecciones a Cortes, en la Constitucin de 1931. En el nuevo texto se proclama la igualdad de la mujer, con derecho a voto desde entonces. Se reconoce, desde la soberana nacional, la autonoma regional para articular la pluralidad dentro del Estado. Se delimita la independencia entre un poder ejecutivo nombrado por el Presidente de la Repblica, y un legislativo de Cmara nica elegida por sufragio universal, igual que los ayuntamientos. Se defina al Estado como laico, se suprima el pago del culto y las

ayudas a las rdenes religiosas, impidindoles la enseanza reglada, al definirse como competencia estatal. Se sometan las riquezas al inters de la economa nacional y, en su caso, la expropiacin se hara con indemnizacin. Se abolan las jurisdicciones especiales, como la militar que se ejerca sobre personas civiles desde 1906, se extenda el jurado y se culminaba el sistema jurdico-poltico con la novedad del Tribunal de Garantas Constitucionales. Mientras tanto, el gobierno estableca los jurados mixtos, con patronos y obreros en paridad, y decretaba la obligacin para los latifundistas tanto de cultivar las tierras, so pena de expropiacin, como de emplear a jornaleros del mismo trmino municipal. Adems, se reformaba la carga de un ejrcito saturado e insostenible, y se estableca la libertad de cultos, hechos que, junto al pnico provocado por una quema de conventos enigmtica en una realizacin tan sincronizada, fueron pretextos para empezar ya las conspiraciones. As, en agosto de 1932, se intent un golpe monrquico con Sanjurjo, financiado por los latifundistas. Pero adems el gobierno formado por Azaa en coalicin con los socialistas, tuvo que vrselas con los anarquistas de la CNT-FAI con la huelga general revolucionaria como tctica permanente, y con conflictos que derivaban en choques violentos, de modo que sucesos como los de Castilblanco, Arnedo y el tan debatido de Casas Viejas minaron la tarea de la coalicin de gobierno, hasta el punto de perder las elecciones en noviembre de 1933. En el haber de la coalicin quedaban, entre otras reformas, el plan de obras pblicas y las leyes sobre la enseanza, la reforma agraria y para el Estatuto de Catalua. La educacin se convirti, al fin, en prioridad poltica. La reforma agraria trat de resolver un conflicto abierto en las Cortes de Cdiz y con muchas dcadas de desesperacin sobre las espaldas del campesinado. Y el Estatuto cataln alumbraba frmulas para la convivencia en un Estado con distintas nacionalidades. La Generalitat se converta as en referente de legalidad democrtica y Catalua comenzaba su andadura de autogobierno. Sin embargo, cuando ganan las derechas en noviembre de 1933 (la recin constituida CEDA bajo la jefatura de Gil Robles, y los radicales de Lerroux), se frenan las reformas, sobre todo la agraria, se concede amnista a los saboteadores monrquicos (Sanjurjo y March, entre ellos) y se veta la ley de la Generalitat favorable a los rabassaires. La CEDA, en definitiva, era una coalicin de fuerzas antirrepublicanas, con un programa de excesivas semejanzas a la dictadura del austraco Dollfuss. As, temiendo el ascenso de Gil Robles, a lo Hitler, y fruto de la impaciencia por la revolucin social, la UGT y sectores de la CNT se lanzaron en octubre de 1934 a una huelga general revolucionaria que adquiri especial virulencia en Catalua y Asturias. La represin se le encomend a la legin extranjera mandada por Franco, quien pas de inmediato a ser el segundo de Gil Robles en el ministerio de guerra. Tras la sangrienta represin militar, hubo decenas de miles de prisioneros que no cupieron en las crceles, y se sentenci con penas de muertes a los lderes sindicales y al presidente y consellers de la Generalitat (disuelta por haberse rebelado contra el gobierno que boicoteaba la autonoma legislativa). Se reagruparon entonces las izquierdas como Frente Popular, con republicanos, socialistas y comunistas, y quedaba la CNT apoyando desde fuera. Con el escndalo del Straperlo se disgreg al partido de Lerroux, se adelantaron las elecciones a febrero de 1936 y gan el Frente Popular. Dentro de ste, fueron los republicanos los que gobernaron, sin los socialistas, para no asustar a las derechas. Se restableci la Generalitat y se reiniciaron las reformas paralizadas por la derecha. Se acordaron Estatutos para Galicia y el Pas Vasco, y Azaa pas a ocupar la Presidencia de la Repblica. Sin embargo, ya las conspiraciones de monrquicos, fascistas y grandes propietarios eran cada vez ms insolentes, hasta que se produjo la insurreccin sincronizada de militares en todas las capitales. La respuesta popular, hombres y mujeres tomando las armas y los sindicatos organizando milicias, impidi el triunfo

rebelde en gran parte de las ciudades. Pero se escindi el territorio en dos zonas que entraron as en una guerra no prevista. El bando rebelde cont con la decisiva ayuda militar y econmica de Hitler y Mussolini, los bombardeos de la aviacin alemana mostraron su trgica eficacia en Guernica, mientras que el gobierno, al carecer del apoyo de las potencias democrticas, tuvo que recurrir a la URSS de Stalin para lograr aprovisionamientos militares. La guerra dur tres aos, a pesar de las propuestas del presidente Azaa de encontrar frmulas para finalizarla, bajo el control de las potencias democrticas. El bando de Franco no quiso, slo tena como meta arrasar con lo que consideraba la anti-Espaa. Los rebeldes no dieron lugar a la transaccin, los obreros, por defender sus derechos, o los intelectuales, por comprometerse con la democracia (Garca Lorca) ya eran enemigos de la patria, y se les fusilaba. Esto desencaden una espiral de idnticas violencias en la zona republicana. Adems, el apoyo de los obispos a Franco hizo de la guerra una cruzada religiosa contra el infiel. Por eso, ni las Brigadas Internacionales, ni la heroica resistencia de un pueblo como el madrileo, ni la reorganizacin de las milicias en un Ejrcito Popular sirvieron para frenar unas tropas bien aprovisionadas que, frreamente dirigidas por Franco, entraban en las poblaciones fusilando y encarcelando. Mientras, en los territorios republicanos los sindicatos UGT y CNT impulsaban las colectivizaciones econmicas y adquiran un protagonismo que chocaba con los sucesivos gobiernos. Esto merm las energas del bando republicano. Los avances de Franco y el reconocimiento por Francia e Inglaterra de su gobierno dieron fin a la legalidad republicana. *La dictadura de Franco (1939-1975). Represin y totalitarismo definen los primeros aos. Se declararon delictivos, con carcter retroactivo, los partidos y los sindicatos, se confiscaron sus bienes y se someta la disidencia a tribunales militares. Al medio milln de muertos en guerra, se aadi el terror de miles de fusilamientos porque hasta 1948 no se levant el estado de guerra. El 90% de la intelectualidad se exili, se depur el cuerpo de maestros y se cercen el despegue cultural de las dcadas anteriores. Se organiz un Estado totalitario militarizado, con el partido nico de falangistas y carlistas bajo Franco, proclamado caudillo, y con unas Cortes designadas corporativamente, sin ms capacidad que la de aprobar las iniciativas del propio dictador, responsable de sus actos slo ante Dios y la Historia. La iglesia catlica particip de lleno imponiendo que toda Espaa se doblegase al dogma, la moral y el derecho eclesisticos. El retroceso econmico que supuso la guerra, el aislamiento de un rgimen aliado de las potencias fascistas y las pretensiones nacionalistas de unos militares y falangistas autrquicos, llevaron al racionamiento, al hambre y al fracaso. Slo el anticomunismo de la dictadura sirvi de puente para lograr, con la bendicin del Vaticano, el reconocimiento y el apoyo de los Estados Unidos (1953) y luego de la ONU. La ayuda americana, aunque no decisiva, permiti cierto despegue econmico y favoreci el ascenso de tecncratas partidarios de un capitalismo acorde con el ritmo internacional, y dispuestos a sacar la economa de las fantasas falangistas y de la angostura de oligarquas decimonnicas. As se lleg a otra fase de la dictadura, la de estabilizacin neocapitalista (19571959) y la de los planes desarrollo (1960-1975). En estos aos fueron los autcratas del Opus Dei quienes controlaron los resortes claves, frente a los falangistas, que se recluyeron en los sindicatos. Se cont con el respaldo de los crditos del FMI, de la OECE y del gobierno norteamericano, con las inversiones extranjeras (al liberalizarse el comercio exterior) y con las remesas de divisas del turismo y de los emigrantes. Por lo dems, la emigracin constituy el fenmeno social ms transformador. Al corazn de Europa marcharon casi dos millones de espaoles que aliviaron el paro y subieron el

nivel de vida de sus familias, pero tambin hubo una emigracin interna del campo a la ciudad ms de cuatro millones de personas- que oblig a la necesaria mecanizacin y modernizacin agrcola y surti de mano de obra al crecimiento de las zonas industriales. Se cambi radicalmente la demografa espaola. Ms de dos tercios viven desde entonces en zonas urbanas. La ocupacin industrial y el sector de servicios superaron al sector primario. A esto se aaden los programas de obras pblicas en infraestructuras, cortos, sin embargo, en previsiones de futuro. Las desigualdades sociales cambian, por lo dems, de signo. Emergen extensos barrios urbanos de trabajadores y una creciente clase media, aunque todava en 1970 el 80% de las familias espaolas tenan un nivel de ingresos interior a la media nacional, dato elocuente sobre las desigualdades sin resolver, aunque la dictadura pregonase el milagro econmico. Y eso sin contar con los cientos de pueblos vacos y con el enorme desequilibrio que se produjo entre zonas desarrolladas y otras radicalmente empobrecidas. La oposicin, por su parte, lograba concitar nuevos apoyos en tales medios urbanos. Antes, en la dcada de los cuarenta se haba mantenido una guerrilla antifranquista en las comarcas montaosas, liquidada fsicamente. Desde los cincuenta el PCE adquiri un protagonismo indiscutible en el interior, y su accin y organizacin en los aos sesenta sirvi para estructurar una slida oposicin al franquismo. Los trabajadores rompieron desde dentro el sindicato nico, en manos de falangistas, creando las Comisiones Obreras; la universidad exigi libertad e hizo de onda expansiva en cada ciudad; sectores del clero, en sintona con el Vaticano II, se desmarcaron de la jerarqua y apoyaron las demandas sociales; en definitiva, la dictadura se resquebrajaba desde dentro, con el PCE como partcipe activo en cualquier protesta. En octubre de 1975, con el dictador agonizando, se constituy, al fin, la unin de fuerzas democrticas con los partidos comunistas y socialistas al frente. Junto con los reformistas surgidos de las lites franquistas, llevaron a cabo una transicin poltica que se ha calificado de modlica, por ms que el terrorismo de ETA pusiera en peligro ms de una vez el proceso. La ETA haba surgido como escisin nacionalista vasca en los aos sesenta y dio su mayor aldabonazo al matar a Carrero, el ms cercano colaborador de Franco y presidente del gobierno. 3.- Espaa, pas democrtico, desarrollado y europeo (1975-1999). La transicin a la democracia result exitosa gracias, ante todo, a la serenidad de un pueblo esperanzado en una convivencia libre, a la generosidad de las izquierdas que no exigieron ajuste de cuentas, y a la flexibilidad de unos dirigentes polticos entre los que es justo destacar a Adolfo Surez, presidente del gobierno y negociador ejemplar, a Santiago Carrillo, lder del PCE, decisivo para encauzar la izquierda, y a Felipe Gonzlez, expresin de las aspiraciones de las nuevas clases medias y trabajadoras. Los pactos de la Moncloa de 1977 y la Constitucin de 1978 fueron modelos de consenso de la transicin e hitos que inician una nueva etapa en Espaa. Se realizaron elecciones libres a Cortes en junio de 1977 y los resultados obligaron a ser Cortes constituyentes de hecho. Se concedi amnista poltica para presos y exiliados antifranquistas, se restableci la Generalitat de Catalunya, con Tarradellas al frente, el PCE renunci al leninismo y a la dictadura del proletariado, se aprob por referndum la Constitucin, en un ao con 88 vctimas del terrorismo de ETA (en su mayora de las fuerzas del orden pblico), y en 1979 se celebraban, por fin, elecciones municipales que gan la izquierda, con el pacto de socialistas y comunistas. Los socialistas renunciaban, por su parte, al marxismo, se refrendaban los Estatutos de Autonoma de Catalua y Pas Vasco y se iniciaba, gracias al ttulo VIII de la Constitucin, la organizacin

autonmica del Estado. sta era una de las novedades constitucionales ms relevantes, un Estado de las Autonomas que combinaba las exigencias de las nacionalidades histricas con la descentralizacin democrtica del poder en distintos niveles competenciales. Un modelo entre lo federal y lo administrativo cuya evolucin an est en marcha. Por otra parte, se defina tambin al Estado como democrtico y social de derecho, lo que ha permitido exigir medidas propias de un Estado de bienestar. Tal fue la tarea que se inici con los pactos de la Moncloa, impulsando el gasto pblico y una fiscalidad progresiva. En efecto, Adolfo Surez repiti victoria electoral en 1979 y prosigui la normalizacin democrtica. Se aprobaron el Estatuto del Trabajador y el Estatuto de Centros docentes, se negoci la entrada en la CEE (Comunidad Econmica Europea) y se solicit el ingreso en la OTAN. La violencia persistente de la ETA y las diferencias internas en el partido gobernante, la UCD, que llevaron a Surez a la dimisin, sirvieron de excusas a militares golpistas para intentar hacerse con el poder en febrero de 1981. Desde ese momento, slo el PSOE mostraba suficiente energa para sacar el pas de una crisis econmica iniciada en 1973, que se agudizaba con una inflacin anual del 14% y un paro creciente por la crisis internacional y la vuelta de emigrantes de Europa. As, en octubre de 1982 el triunfo del PSOE fue arrollador y esperanzador y demostr la fortaleza institucional de la joven democracia. El PSOE, dirigido por Felipe Gonzlez, tuvo que arreglar ante todo la crisis econmica con reajustes drsticos para solventar las deficiencias de un marco productivo con notorias carencias tecnolgicas, de baja competitividad, y con una deficiente ordenacin del sector energtico, adems de visibles retrasos en equipamientos e infraestructuras. El papel de los dos grandes sindicatos, la UGT y CCOO, fue decisivo en la conquista de derechos y en la negociacin de reestructuraciones econmicas decisivas para modernizar la competitividad y productividad de las empresas. As, los catorce aos de gobiernos socialistas, de 1982 a 1996, se pueden calificar como la construccin del Estado de bienestar, sin olvidar el decisivo empuje que signific la impresionante huelga general del 14 de diciembre de 1988, convocada por CCOO y UGT. De este modo se universalizaron por primera vez en Espaa tres derechos bsicos. El derecho a la salud, con un extenso sistema sanitario, el derecho a la proteccin social para cubrir un alto porcentaje de parados, jubilaciones, pensiones no contributivas y asistenciales e ingresos mnimos para los sin recursos, y el derecho a la educacin hasta los 16 aos, situndose adems entre los cuatro primeros pases en porcentaje de universitarios. Esto ha cambiado radicalmente la estructura del gasto pblico, desde el que adems se ha impulsado la modernizacin de las infraestructuras (red de autovas, nuevos puertos y aeropuertos, embalses, renovacin ferroviaria, planes de cercanas en conurbaciones, etc.) para acomodar el crecimiento econmico a las demandas de la poblacin y a las innovaciones tecnolgicas. Simultneamente los espaoles multiplicaban por ms de dos su renta per capita, se increment la poblacin activa con la novedad de una mayor incorporacin de las mujeres, y de ser un pas con excedente migratorio muy alto, se pas a ser receptor de emigrantes. Y esto sin dejar de controlar la inflacin, que se redujo a niveles de media europea para entrar en la Unin Monetaria, y con una fiscalidad cuya progresividad social todava no llega a la media europea. La Agencia Tributaria como referente ciudadano era un hecho nuevo. Como tambin lo ha sido la normalizacin internacional de Espaa con la adhesin a la Comunidad Europea (junio de 1985), y la ratificacin por referndum del ingreso en la OTAN. Mientras, se iniciaba la andadura de los gobiernos autonmicos, con distintas atribuciones. En la mayora, ganaron las elecciones los socialistas, y en Catalunya ha ganado siempre Convergncia i Uni, liderada por Pujol. El desarrollo de la estructura competencial autonmica est en

desarrollo, con la peculiaridad de una ETA que desde el Pas Vasco persiste en la violencia. Por lo dems, se rebajaron las distancias entre Comunidades ricas y pobres, gracias a los mecanismos de proteccin social, y al apoyo de los fondos europeos sobre todo para las rentas agrarias y para comarcas atrasadas. Tal situacin entr en otras perspectivas, cuando la corrupcin de algunos cargos socialistas y el juicio contra los responsables de poltica interior por su connivencia en la guerra sucia contra la ETA, llevaron al poder (gobierno central y doce gobiernos autonmicos) a una derecha renovada en imagen y propuestas. Desde 1996, el Partido Popular de Jos M Aznar gobierna en alianza con los nacionalistas vascos y catalanes (PNV y CiU), asumiendo la meta de converger en la Unin Europea, privatizar las empresas estatales y estimular los empleos temporales para frenar el paro. Todo ello sin tocar lo bsico del Estado de Bienestar existente. El hecho es que desde el 1 de enero de 1999 ha muerto la peseta, aquella unidad monetaria nacional creada en 1868 cuando culminaba la revolucin burguesa. Dato significativo para comprender que empieza otra historia. Dcada moderada: trono y finanzas. Auge capitalista (1844-1854). Sexenio democrtico, 1868-1874. La Restauracin: la era de las burguesas conservadoras y el empuje de las fuerzas democrticas y populares. 2.- ESQUEMAS por perodos:

Intentos de Regeneracin Nacional, 1902-1931. Capitalismo, modernizacin y luchas por la democratizacin. 1 parte: regeneracin sacrificada a la aventura marroqu, 1902-1917. 1902 sube Alfonso XIII. Regeneracin es la consigna: Maura, revolucin por arriba; Canalejas, que el gobierno interviniera en conflictos capital/trabajo, modernizar legislacin obrera y desarrollar enseanza. Fuera de los partidos, Costa denuncia oligarqua y caciquismo, reclama vuelta al colectivismo agrario ancestral y resume programa en Despensa y Escuela: pasar de 23.000 a 70.000 escuelas. El proletariado entre UGT y anarquismo desorganizado. Catalanismo crece. Republicanos divididos ante asunto obrero. Tambin haba ms de 100.000 curas, ms los llegados de Filipinas y de rdenes francesas, tras ley Combe. Se invertan a la altura de 1898 12 pesetas por nio mientras que la cifra ascenda a 52 en Francia, 44 en Italia o 26 en pases como Grecia y Bulgaria. Por otra parte, el presupuesto de educacin era equivalente al del sostenimiento del clero. El 50% del mismo se destinaba al Ministerio de Guerra. A la altura de la segunda dcada del siglo XX poco ms del 50% de los nios de 6 a 12 aos estaban escolarizados y hacan falta ms de 9.000 aulas para bajar a 50 el nmero de alumnos por profesor. Estos datos se encuentran en Boyd, C; op. cit. pp 29. Tambin puede verse de la misma autora el artculo Madre Espaa: Libros de texto patriticos y socializacin poltica, 1900-1950, en Historia y poltica, nm. 1, abril 1999, pp. 49-70. Hasta despus de la Primera Guerra Mundial no se intenta una poltica seria de

inversin educativa y de socializacin en la nacin, en cierta medida como respuesta a los desafos plantados por el nuevo siglo. 1.- Proyectos y realizaciones, 1902-1909. 1.1. Problema social: agitacin social creciente. - campo: miseria en Andaluca. Huelga en Morn que piden reparto de tierras y abolir propiedades grandes; represin de los 30.000 huelguistas, quema de cosechas, bandolerismo; en Jerez 6.000 jornaleros toman la ciudad. En el Norte, con foros y enfiteusis, ms Cdigo civil, se expulsa a arrendatarios: Asturias y Galicia, Centro, Salamanca en 1902 se vacan pueblos, nuevas rentas que no pueden pagar: emigracin. Unamuno se lamenta de expulsin de campesinos. Violencia en 1906 en Galicia. Sequa produce hambre en Andaluca: asaltos de panaderas en 1905, a pesar de Guardia civil. Jornaleros en Sevilla, en julio de 1905, contra hambre; y en Cdiz. En agosto y septiembre la miseria llega a Crdoba, Len y Galicia. Emigracin en masa: ver cifras. - Fracaso de huelgas en Bilbao: en 1903 logran cobrar por semanas, derecho a comprar vveres donde quisieran, y control de precios de cantinas y cooperativas. No se respeta y en 1906 se vuelve a huelga por lo mismo, pero adems piden jornada menor, y abolir destajo y reconocer sindicato por patronos. No logran nada. Se rinden. En Galicia la huelga de la construccin cuesta la vida de un patrono, en 1908 el textil de La Corua en huelga contra las 13 horas de trabajo y contra salarios de 150 pts. Choques sangrientos. 1.2. Realizaciones: en 1903 se crea el IRS: 18 miembros por el gobierno, 6 por patronos, 6 por obreros, para publicar trabajos sobre rel. Laborales, estadsticas, inspecciones, y propuestas al gobierno. Lo primero: encuesta para mejorar campo en Andaluca. Todos proponen reforma agraria: crditos, cooperativas, abrir importaciones a maquinaria. No se hizo nada. En 1907 la ley de redencin de foros fue rechazada por Romanones. Ese ao, la ley de Colonizacin Interior: para fijar en la tierra a las familias desprovistas por medios de trabajo y capital, disminuir emigracin y repoblar campos, pero el Estado no prevea ms que sus tierras y slo 15 mill pts anuales. Slo cinco colonias se organizaron con modelo de Olavide, con 2.000 has en 447 lotes. Gasset plane regados, pero no tuvo crditos. Emigracin adquiere proporciones enormes: de Gibraltar se van hasta Hawai. Las reformas en industria: leyes sobre accidentes de trabajo, descanso dominical y trabajos de mujeres y nios. En 1908 se cre el INP para: a) previsin obrera; b) administrar mutualidades que se organizaran; c) constituir pensiones para viejos trabajadores. 1.3. Anarquismo: en 1906 en boda del rey un anarquista, Morral, lanz bombas contra carroza: 13 muertos. En 1907 hubo 17 atentados con bomba, 7 muertos y 18 heridos. Fracaso policial. Se deca que estaban detrs autoridades y curas. Ministro Justicia: plan de cierre de crculos anarquistas, suspensin de prensa, expulsin de personas que lo propaguen. 1.4. Enseanza:

Se crea el ministerio de educacin nacional en 1901. Slo haba un maestro por cada 150 nios. Romanones decret pagarle a los maestros. - Plan de 1903: en vigor hasta 1928, organiza la secundaria, con religin optativa, pero guerra del latn, escapa a la iglesia la secundaria. - En 1907 se crea la JAE con presid. Cajal, en 1910, el CEH. - Escuelas Modernas: desde 1904, por impulso de Ferrer i Guardia, se crean las escuelas modernas, laicas, en Barna y ciudades obreras. Vigiladas por gobierno. Arrestado como instigador del atentado al rey. Difunden libros escolares, imprenta propia, con fondos voluntarios y ayudas internacionales. - Paralelamente, Centros Anarquistas, bajo la influencia de Reclus, para preparar a los obreros. - As, la enseanza secundaria y universitaria en manos del Estado, no de la iglesia, pero parte de la primaria en manos laicas. 1.5. Problemas polticos internos: a) anticlericalismo: en 1904 liberales y republicanos contra nombramiento de Nozaleda (de Manila) en Valencia: dos muertos y 20 heridos. Maura dimiti. Romanones aboli decreto que exiga matrimonio religioso antes del civil a los catlicos. Adems le quit al clero la admn. de cementerios en 1906. Maura quit decretos de Romanones. Luchas entre clericales y anticlericales. b) Regionalistas y ley de jurisdicciones: el catalanismo era antimilitar: el satrico Cu-cut caricaturiz a generales, oficiales asaltan redaccin con armas. Moret suspendi garantas constitucionales y cerr prensa catalanista, arrestos por polica numerosos, el ministro de Guerra propuso ley de jurisdicciones; 1906 se aprob, republicanos y catalanes en contra: todos los delitos contra ejrcito pasaran a consejo de guerra. Se cre la solidaridad catalana compuesta por catalanistas, republicanos y carlistas: piden abolir ley de jurisdic., y la autonoma para las regiones de Espaa. Surge en contra el Partido Radical de Lerroux, unitario y anticlerical, con propaganda bien orquestada entre masas: contra patronos y curas. En 1907 Solidaridad Catalana pide autonoma y parlamento propio; pero se descompuso en 1908 con visita del rey, la dercha, con Camb se hizo gubernamental y la izquierda con liberales. 1.6. Poltica exterior y colonial: a) Expansin en Marruecos: el ejrcito era rbitro de la poltica; Marruecos lo vean como revancha por Cuba; se votaron crditos para guerra en 1904 pero slo con 20 votos de mayora. Tratado de octubre de 1904 con Francia, y con permiso de Inglaterra, para que Espaa se quedara con protectorado ms pequeo que el previsto en conversaciones de 1902. As, la poltica colonial queda ligada a Francia. En 1906 la Conferencia de Algeciras reconoce los derechos de los espaoles y de Francia en Marruecos. Ejrcito contento, pero pueblo no. b) Influencia inglesa: el rey se casa con una inglesa, entrevista de reyes de Inglaterra en Cartagena en 1907. Oficialmente para mantener statu quo en territorios y colonias de los dos Estados. Tras desastre colonial, no haba escuadras: ley de reconstruccin naval se vota en Cortes, relanzando arsenales de Cartagena, Ferrol y Cdiz, para producir 20 barcos de guerra y 3 acorazados. Gasset y Moret pidieron otro crdito igual para obras

hidrulicas, pero no logran. Maura da a ca. angloespaola la construccin de barcos y relanzamiento de arsenales: hubo escndalo en concesiones. 2.- Regeneracin sacrificada al sueo marroqu, 1909-1917. 2.1. Semana trgica: el sultn de Marruecos cerr las minas de Melilla a las cas. espaolas, francesas y alemanas; los obreros marroques pedan aumento de salarios, y al no lograrlo atacaron a obreros europeos y tropas espaolas. Ocuparon Melilla, el general Marina pide refuerzo de 40.000 sold. en julio de 1909. Maura cre cuerpos expedicionarios y moviliz a los reservistas: alarma social. Fracasos de tropas en Melilla, manifestaciones en Espaa contra partida de soldados: mujeres en las vas para impedirlo. Suscripciones a favor de familias de movilizados, Maura cierra prensa republicana y detiene a manifestantes por sedicin. Mtines prohibidos; estado de sitio en Barna, en huelga general el 26 de julio. Huelga deviene motn en Barna y alrededores: estado de sitio en Gerona y Tarragona. En Barna la tropa levanta barricadas a golpe de can, batalla en la Casa del Pueblo; conventos atacados, fuego, expulsados frailes, asesinatos, cadvares desenterrados... Casas destruidas por artillera, tropa con 3 muertos y amotinados con 75 muertos y 130 heridos, segn gobierno. En Madrid, mtines de republ. y socialistas contra quintas, arrestos numerosos. Se expanden motines a Zaragoza, Alcoy, Rioja, etc. Represin: Maura declara estado de sitio en Espaa, censura y cierra Escuelas modernas. Arrestos por miles. La Lliga Catalana atac a Lerroux. Slo en Barna los consejos de guerra juzgaron a 800 detenidos, mayora de mujeres, y ms de 1.000 en Catalua: ejecuciones en agosto. El 1 sept se detiene a Ferrer i Guardia y profesores de escuelas modernas con sus familias por ser de la Lliga Internacional Pedaggica. Protestan Liga de Derechos Humanos y organiz internac. Cortes cerradas, Maura acelera el proceso en octubre el da 9, y el 13 es ejecutado, sin testigos de defensa; la acusacin slo por escritos y manifestaciones verbales del acusado anteriores a hechos; slo un carlista lo acusa de estar en motines, bast para condenarlo a muerte. Maura no quiso presentar indulto al rey. Manifestaciones en toda Europa. En las Corte, al abrirlas, grito de Maura, no. Moret lo acusa de ocultar lo de Marruecos, y ataca el trono. Maura dimite el 21 octubre, sube Moret, liberal, que quit el estado de sitio, liber a arrestados, y quit censura. Republicanos con 39 escaos no lo apoyan, y conservadores lo acusan de hacer el juego a subversin. Tuvo que dimitir en noviembre. Sube Canalejas, con plan de reformas. 2.2. Huelgas en la industria: a) huelgas de mineros: en 1910, en Bilbao vuelven a pedir reduccin de jornada, suprimir economatos de patronos, obligatorios a pesar de acuerdos anteriores, suprimir destajo, reconocer sindicato y aumento de salarios. Sindicatos, con UGT a la cabeza, aceptan mediacin del IRS, pero no las cas. extranjeras, no sometidas a leyes espaolas: Canalejas las amenaza si no aceptan mediacin. UGT hace campaa activa de apoyo. Solucin: jornada de 9 horas; economatos y cantinas suprimidas. b) Huelga de 1912: nueva oleada en minas de Bilbao, Huelva, Asturias y Santander: solidaridad minera. Patronos no cumplen acordado, Canalejas declara estado de sitio en Bilbao y garantas const. suprimidas en Espaa. Choques sangrientos en Sueca y Cullera, matan funcionarios. Canalejas detiene a lderes sindicales. Se vuelve al trabajo.

c)

La CNT y la huelga de ferrocarriles : la CNT nace en 1911 por reagrupamiento de antiguos sindicatos autnomos anarquistas, con dos tendencias en su seno: la colectivista y la apoltica que preconiza la accin directa. Ententes entre ambas tendencias, cortas. En septiembre del 12 comienza huelga de trenes catalanes, el gobierno pone tropas para garantizar servicios; se solidarizan trenes del Norte; se anuncia huelga general, Canalejas los militariza, y promete satisfacer demandas si vuelven al trabajo; as conjur la huelga y no se hizo. d) Alianza obrera de 1916: precios suben por la guerra y no le siguen salarios; se exportan productos alimenticios y Romanones prefiere contentar a exportadores y aliados. Se crea servicio de avituallamiento. Mientras, las necesidades de mano de obra por crecimiento industrial atraen a campesinos que incrementan afiliaciones a sindicatos y crecim urbano. En mayo 1916 se extiende paro por afluencia de campesinos, sobre todo en Madrid. La UGT exige a Romanones; bajada de precios, solucin del paro, recortar gastos del Estado, amnista de presos polticos y abandono de Marruecos. No hace nada. CNT y UGT firman alianza: Romanones decreta estado de sitio, lleva a lderes sindicales catalanes a tribunales de guerra, los sindicatos llaman a la revol social; en julio los ferroviarios y mineros se ponen en huelga y logran sus reivindicaciones enseguida, por eso daa intereses ingleses. En Madrid no beneficiada por crecim ind., debido a guerra- , estalla huelga en octubre, con amenaza de huelga general. 2.3. Sueo marroqu, realidad: a) tratado hispano-francs de 1912: Melilla defendida por 40.000 soldados. Francia tema que invadieran Fez. Romanones, accionista de minas de Melilla. Tropas espaolas ocupan Larache, Arzila y Kassarel-Kebir, otras para Ceuta y Tetun; Francia protesta; republicanos y socialistas lanzan mtines en contra de ocupacin. Se firma el tratado con Francia en noviembre de 1912, ante Inglaterra: Espaa cede a Francia tierras entre Uerga e Ifni a cambio de Larache; la zona espaola la administrara un califa y un alto comisario espaol; libertad de cultos; ninguna fortaleza se construira en la costa, y Tnger tendra rgimen especial. Socialistas y republ votan en contra, el ministro Gasset dimite porque Canalejas abandona plan de obras pblicas. b) Ley 1912 de reclutamiento: slo los pobres eran soldados; el ejrcito haca de polica del gobierno. Para una guerra haba que hacer un ejrcito popular de verdad. La ley establece el servicio militar obligatorio y suprime sistema de sustitutos, pero se crean los soldados de cuota que, por mil o dos mil pts., reducen el tiempo en activo, y elegiran su regimiento, salvo para marina y especialistas, se alimentaran y vestiran por su cuenta y estaban exentos de ciertos trabajos. Era dividir el ejrcito en ricos y pobres. Detalle: los cuotas elegan caballera tenan que ir con su caballo equipado lo mismo en la marina?. Era el chiste. Pero los reemplacistas fueron tolerados hasta 1921 para ir a Marruecos. 2.4. Problemas polticos:

clericalismo: asesinato de Canalejas. Gobierno quiere reformar concordato, y pone en vigor decreto de 1902 para rdenes no concordatarias (someterse a ley de asociaciones): autorizacin, sin subvenciones, sometidas a leyes e impuestos, etc. Otra orden autoriza a protestantes a hacer templos con signos externos. Se anuncia ley que prohibira nuevas rdenes, obligando a las existentes a pagar impuestos. Agitacin clerical: mtines orquestados y Roma rompe relaciones, la junta apostlica de Berga llama a la accin directa. En noviembre de 1910 se vota ley del candado que prohiba provisionalmente por dos aos nuevos conventos y obligaba a pagar impuestos. Canalejas negocia volver relaciones con papado, pero sabe apoyos parlamentarios y presenta en 1912 la ley definitiva: lo asesinan. Sube Romanones y queda en punto muerto la ley de rdenes. b) Mancomunidad de Catalua: los conservadores dan gusto a la Lliga catalana creando la Mancomunidad de Catalua: las 4 diputaciones reunidas, con autoridad para fundar centros de enseanza, obras pblicas, fondos propios, sin subvencin del Estado. Lejos de las masas, pero lanzan campaa de educacin en cataln, hacen carreteras y obras pblicas. 2.5. La guerra de 1914-18: Dato declar la neutralidad a ultranza, a pesar de germanfilos y germanfobos. Estos eran los republicanos y la mayora del pueblo, los liberales con Romanones, los catalanistas y los financieros: partidarios de victoria de Aliados. Eran germanfilos los militares y curas, los carlistas y hombres de negocios. Mtines y prensa. El espionaje alemn hizo de Espaa la plaza de su actividad submarina en Marruecos, atlntico sur y Mediterrneo: Cartagena y Bilbao eran ejes; Tnger para armas en Marruecos. Mientras, crecen combates en Marruecos y ascienden rpidos oficiales jvenes. 3.- Hacia la revolucin o el fascismo, 1917-1923. Es el perodo de mxima tensin en la lucha de clases: sta se desarrolla de modo frontal entre obreros y patronos, con el gobierno y los militares del lado empresarial. 3.1. Crisis de 1917: crecen las exportaciones por demanda de potencias en guerra; avanza el crecimiento capitalista en la industria y tambin en la agricultura especializada; se constituyen 294 sociedades annimas en Catalua y 50 en el Pas Vasco, crecen exportaciones de hierro en Bilbao, pero al terminar la guerra comienza cada de exportaciones, crisis y paro. Primero, el auge econmico provoc subida de precios y el consiguiente descenso de capacidad adquisitiva de clases medias, empleados, funcionarios y obreros. As estall la crisis de 1917: - Juntas de infantera: los oficiales de infantera reclaman ventajas materiales y que se sigan ascensos por antigedad, no por guerra en frica. Da ultimtum al gobierno de doce horas par aceptar reivindicaciones y piden adems dimisin de generales. Caen Romanones y Garca Prieto; sube Dato con Primo de Rivera en Guerra, dan satisfaccin a oficiales. - Juntas de funcionarios: los primeros son los de Hacienda, que reclaman contra fiscalidad injusta: piden independencia del poder poltico. Forman juntas tambin los magistrados, los de correos, etc. Denuncian el caciquismo y el favoritismo poltico. Piden independencia en el acceso a la funcin pblica, objetividad y

a)

neutralidad (recordar figura del cesante del s. XIX). La huelga de correos provoc la militarizacin del servicio por el gobierno. - Asamblea de parlamentarios: diputados y senadores de las minoras parlamentarias piden convocar las Cmaras para tratar asunto de las juntas por ser poder militar contra el civil. Votan en Barcelona la autonoma de los municipios, la polica los detiene. Hubo barricadas obreras de apoyo a los diputados en Barcelona; el gobierno censura la prensa. - Huelga revolucionaria: desde febrero del 17 se vive bajo el influjo de la rev. rusa, se desencadenan huelgas en minas del norte, Cartagena y Pearroya, en julio estalla en ferrocarriles, y en puertos, choques en Valencia con guardia civil, huelgas de metalrgicos en Bilbao (27.000 huelguistas), con protagonismo de mujeres. As, la UGT (con ms de 100.000 afiliados) y parte de la CNT lanzan la huelga gral revolucionaria: comit de huelga lanza manifiesto que pide: a) abolir caciquismo y cambiar el rgimen, con un gobierno provisional que convocara cortes constituyentes para redactar una nueva Constitucin; b) movilizacin de clase obrera para lograr reformas sociales. Anunciaban la Repblica. Los republicanos se adhieren a los sindicatos. El gobierno enva tropas contra huelguistas, en Madrid ametrallan en masa en Cuatro Caminos a huelguistas. Hubo 328 muertos en el norte, 37 en BCN, 18 en Madrid, 4 en Ro Tinto y 1 en Yecla. - Consecuencias: las tropas contra el pueblo, decepcin de sindicatos por ver que juntas de oficiales no los apoyan. Los miembros del comit de huelga, Besteiro, Saborit y Largo Caballero condenados a muerte por consejo de guerra militar, fueron indultados por cadena perpetua. 3.2. Descomposicin del rgimen y lucha de clases, 1917-1923: Al acabar la guerra, crisis econmica, epidemia de gripe, miseria, lucha social enconada. Hubo manifestaciones y motines para comer en BCN y Valencia, odio contra burgueses, apedrean cafs de ricos, las mujeres asaltan panaderas y tiendas; el paro crece en todas las ciudades. En Mlaga, mujeres con nios se enfrentan a la guardia civil por comer; igual en Alicante, con tres muertos, en Palma de Mallorca un muerto por mujeres que asaltan carbn y harina. Conflictos en el campo: en Noblejas hiere a campesinos, el gobierno decreta estado de sitio. - Gobierno de coalicin: Maura organiza gobierno con Dato, Romanones (liberal, en Educacin), Garca Prieto (liberal, en Intgerior), Camb (catalanista, en Obras Pblicas) y Alba (castellanista agrario en Justicia). Restableci los derechos constitucionales y decret amnista para huelguistas de 1917. Salieron elegidos 8 diputados socialistas. - Lucha de clases en campo: en 1918 se desencadena sublevacin por aumento de coste de vida casi el doble; adems, la rev de octubre bolchevique influy, prensa como La Voz del Campesino hizo apologa de Lenin. Sindicatos anarquistas con enorme afiliacin: exigen abolir el trabajo a destajo, piden salarios estables, contratos colectivos, dar la tierra al que la trabaja, jornada de ocho horas y aplicar la ley de accidentes de trabajo en el campo. En noviembre de 1918 se lanza la huelga general, se aduean de Baena, Aguilar,

Montilla, media provincia de Crdoba, ocupan tierras, expulsan a propietarios, choques con guardia civil y ejrcito, arrestos en masa, desapariciones. En abril de 1919 el gobierno decreta mejoras en salarios y jornadas, pero no se cumplen, promete repartir tierras. En 1920 el socialista Fernando de los Ros expone programa en Cortes: a) reparto de tierra pagables en 20 anualidades; b) expropiacin de los absentistas, limitar la propiedad y ceder tierras a sindicatos. En contrapartida, la iglesia y la patronal apoyan sindicatos catlicos en Crdoba, Sevilla y Huelva. Enfrentamiento social. Aplastamiento del movimiento obrero industrial: en 1919 la CNT contaba con ms de 100.000 afiliados, y la UGT el doble. Juntas poda derribar el gobierno, pero no estuvieron de acuerdo en programas. Huelgas para pedir jornadas de 8 horas y salarios por convenio colectivo. El gobierno cede en 1919 que los salarios se fijen en comisiones paritarias y que en la construccin tengan 8 horas, extensible a otras ramas. La patronal catalana aplic el lock-out y pasan al paro 300.000 obreros, hambre, que respondieron con la accin directa. Lucha: caen muertos 103 patronos y 14 obreros. Dato en el gobierno en 1920, nombra a Martnez Anido gobernador de BCN y jefe de polica de Arleguy, quienes de acuerdo con la patronal organizan sindicatos libres (amarillos) y aplican la ley de fugas: en un da matan a 21 obreros, sigue huelga general, la UGT protesta, se expande huelga por toda Espaa, se vengan matando a Dato en 1921. En abril de 1921, escisin del PSOE, nace el PCE con partidarios de III Internacional. Catalanistas: tras declaraciones de Wilson, en enero de 1919 los catalanistas exigen: gobierno autnomo, cmaras para poder legislativo cataln propio, lengua oficial el cataln, autonoma municipal, respetaran los intereses espaoles. Camb lanz consigna: Catalua para los catalanes. Diputados catalanistas abandonan Cortes. Juntas de oficiales: piden aumentos de sueldo pero no material para guerra en frica, se enfrentan con africanistas. El Sultn le concede construir puerto de Tnger a una ca. alemana que pas sus acciones a Francia, contra un 44% de espaoles e ingleses. Alemanes apoyan resistencia nacionalista marroqu dirigida por Abd-el-krim y Raisouli. Debacle de Melilla: en junio de 1921 el general Silvestre ataca a Abd-el-krim, en julio contraataca el marroqu, las tropas indgenas del general Silvestre se pasan al bando marroqu, Silvestre desaparece (muerto o suicidado), pnico en tropa espaola, abandonada por oficiales, reguero de cadveres, se refugian en Monte-Arruit, capitulan, y son masacrados y unos cientos prisioneros. Nmero oficial de muertos: 12.000 soldados. Melilla, bloqueada por tierra. Contraofensiva espaola en agosto del 21: retoman monte Arruit, miles de cadveres se pudren al sol, la prensa publica fotos, la oposicin pide abandonar Marruecos, el ejrcito pide venganza. El gobierno enva a Picasso como inspector. En julio de 1922 en Cortes, debate sobre Marruecos: oposicin pide retirarse, Picasso informa de negligencia en el mando y en ministros y se

comprueba que el rey se salta la cadena de mando. Se disuelven las cmaras y se convocan elecciones para abril de 1923, sin tomar decisin en responsabilidades. En enero de 1923 se compran los prisioneros de Monte-Arruit, los conservadores quieren enviar a juicio a todos los ministros de guerra desde 1909. En agosto de 1923 ataca de nuevo Abd-el-Krim, en Mlaga se amotinan soldados antes de embarcar. Pronunciamiento de Primo de Rivera: el 13 de sept-23 el capitn gral de Catalua pide el gobierno, el rey acepta y no lo declara fuera de la ley; su programa: suspender la Constitucin, hacer poltica honesta, aplicar leyes, proteger al obrero, depurar responsabilidades de Marruecos, reprimir comunismo y anarquismo, legislar para el regionalismo...

INTERPRETACIN ECONMICA S. XX Espaa: *Primer tercio de despegue y crecimiento: organizacin del capitalismo nacional, trabazn internacional. *El peor bache y depresin, 1936-1960. Guerra provocada por insurreccin. Mala gestin dictadura. *El mejor tercio de empuje, creatividad y crecimiento, 1960-1992: a nivel europeo, como si no hubiera existido ese bache del 36-60, y todo el siglo hubiera sido una lnea ascendente. De 1960 a 1990 se dan tres procesos condensados en el tiempo : se recupera el tiempo perdido: *desruralizacin. En 1960, ms del 40% poblacin activa era rural, ms que en 1915 en trminos absolutos. Sin embargo, en 1990, slo 9%, y con importantes ayudas tras la entrada en la UE. *apertura capit. Internac. e instituc. europeas: 1960 hubo que pedir 12 mill. dlares a un banco americano para entrar en FMI porque no haba reservas. Claves: 1985-86, entrada en OTAN y UE. En 1990, ms de 70.000 mill. reservas. Nueva realidad: integracin en Europa y comercio. *Estado de bienestar. 1960, el 18% del PIB en gasto pblico, como en 1935. En 1990, tras pactos de Moncloa (1977) y dcada socialista, ms del 50%, el mayor de UE. Introduccin del IRPF y mejor fiscalidad para universalizacin de derechos sociales: educacin, pensiones, sanidad, seguro del paro, maternidad, polticas igualdad mujeres, etc. De 1975 a 1985 se destruyen ms de 200.000 puestos de trabajo al ao, pero no se detiene empuje econmico ni cambios productivos, en comportamientos colectivos, cultural... Decenio 1975-85, decisivo en apertura a Europa, democracia y bases Estado bienestar: en 1975, el 25% del PIB, en 1985 el 43% de gasto pblico, del raquitismo al sobredimensionamiento. De 1992 a 1995, crisis econmica internacional, reajuste, cuyos efectos y recuperacin intern. se perciben desde 1996 a 2001: se mantienen conquistas sociales de anterior etapa, se liberalizan monopolios estatales, pero no se mejora justicia fiscal. SEGUNDA REPBLICA: [guin]

Cuestiones previas: la repblica no es el prembulo de la guerra civil, ni estaba predeterminada a desembocar en una guerra (es tesis para justificar golpe fascista). Caractersticas: se produce un cudruplo enfrentamiento: a) entre sindicatos y partidos, por representar al pueblo; b) entre izquierda y derecha: dos cosmovisiones sociales; c) entre ejrcito ms iglesia contra democracia; d) entre regiones y estado: estatutos de autonoma. Otros elementos explicativos: a) las masas son ms revolucionarias que republicanas; b) el sector monrquico del ejrcito, intacto; c) papel de potencias extranjeras: crisis econ. y ascenso fascista. 1.- Gobiernos republicano-socialistas: las reformas, 1931-33: 1.1.- Gobierno provisional: (A. Zamora, Maura, Azaa, L. Caballero, F. De los Ros, I. Prieto...). a) Actos: libertades, disolucin somatn, obligacin de militares de jurar fidelidad a la Repblica. Decretos de tierras abandonadas y de municipios. Oposicin eclesistica. Incendios de conventos. Reforma militar: racionalizacin y civilizacin. Ley de Jurados mixtos (6 obreros, 6 patronos y un pres. unanimidad). Julio, elecciones Cortes constituyentes: 116 PSOE, 191 republicanos, 21 agrarios, 7 Lliga. b) Constitucin: (ver contenidos, novedades): voto mujer, Clara Campoamor. Reaccin clerical, ruptura del Vaticano. Agitacin monrquica con Calvo Sotelo. Agitacin social: huelgas de agosto-31, propietarios no contratan en Andaluca, choques con Guardia civil. (Ver Santos JULI). c) Salen del gobierno M. Saura y lerrouxistas. Alcal Zamora, sube a la Presidencia de la Rep. 1.2.- Gobiernos de Azaa con socialistas: reformas de: a) Estatuto de Catalua (ver contenidos); b) Reforma agraria (ver E. MALEFAKIS); c) Enseanza (M. Domingo y R. Llopis); d) Obras hidrulicas (Ind. Prieto). *Fracasos y problemas: pronunciamiento de Sanjurjo, muertos en Castilblanco (enero32), Arnedo (enero-32). Creacin de la Guardia de Asalto (actual Polica Nacional). Huelgas revoluc. de CNT desde 1932, y en 1933 (matanza de Casas Viejas). Nace las JONS y Falange (apoyos de Mussolini). *Elecciones municipales: gana la derecha por art. 29 de antigua ley maurista. *Lerroux lanza programa de orden y autoridad, detener reforma agraria, abolir ventajas de UGT (gusta a la derecha y a la CNT). Se organiza la CEDA: similitud de Gil Robles El Jefe, y Dollfuss, propaganda espectacular y febril de CEDA. sta y Lerroux ganan elecciones. La ley electoral da el 80% escaos a mayora y el 20% a minora. 2.- Bienio negro o contrarreformista, 1934-36. *La CEDA no acepta la Repblica y gobierna Lerroux con apoyo de ministros de Gil Robles. Primeras medidas: a) aplasta la huelga de CNT (89 muertos), disuelve la CNT y FAI, restablece pena de muerte terroristas; b) tolera suprimir cajas de parados y no interviene el gobierno en conflictos; c) huelga de cosechas de la UGT, y el gobierno la declara de inters nacional, indemniza a la aristocracia y cierra locales socialistas. *Las masas de CEDA en Escorial exigen educacin catlica y militar, jurar fidelidad al Jefe, Gil Robles, y piden amnista a conspiradores; Sanjurjo huye. Peligro de dictadura catlica. Se fusiona la Falange con las JONS. El gobierno veta la ley de Generalitat de rabasaires. Se reorganiza la izquierda. *Sucesos revolucionarios de octubre de 1934: la Generalitat vota de nuevo ley rabassaires, paro, Companys declara Catalunya independent como parte del Estado de la

Repblica Federal Espaola. El general Batet detiene al gobierno cataln. En Asturias, huelga general de UGT con CNT, detienen a tropas. El gobierno enva la legin extranjera (Franco al mando), que entra con apoyo de aviacin y marina. Semanas de guerra, experiencia colectivista en Mieres. Represin: 50.000 prisioneros, incluyendo a Azaa, Largo Caballero... Cierre de sedes sindicales y prensa obrera. *Lerroux, con Gil Robles en min. Guerra (nombra a Franco su segundo, a Fanjul Jefe Estado Mayor), conspiraciones monrquicas de Calvo Sotelo y Sanjurjo. En abril de 1935 Azaa en mtines de unin de izquierdas, se organiza el Frente Popular, con apoyos de la CNT. Verano de 1935, escndalo del estraperlo, camino de elecciones. (ver Nigel TOWSON). 3.- Frente Popular: 1936-39. No son dos Espaas, ni abocadas a la guerra. Heterogeneidad en cada sector. Sindicatos piden amnista, legislacin laboral y reforma agraria; la CEDA cede protagonismo a Renovacin Espaola (C. Sotelo) en Cortes y a Falange en la calle (pistolas). *18 febrero: 271 del Frente Pop: 13 PCE, 1 comunista, 2 sindicalistas, 90 PSOE y 165 republ. El centro fracasa. Derecha con 129 escaos: Gil Robles y Franco le ofrecen a Portela (radical) ser dictador pero ste le entrega el poder a Azaa. (ver J. TUSELL). *Amnista y vuelta a reformas de 1933. Gobierno moderado, slo republicanos, sin obreros, para calmar a una derecha que se exilia a Portugal y Gibraltar. Restablece Estatuto Catalua. Reforma agraria se acelera tras dos aos frenada. Impulso a enseanza, crean sistema de becas, inauguran 4.000 escuelas. Estatutos para Galicia y Pas Vasco, en julio, con plebiscitos autonmicos. *Azaa en la Presidencia: jefe del gobierno monocolor republicano, Casares Quiroga, para no espantar a dcha. Atentados contra figuras del Frente Popular por la ultraderecha, se ilegaliza la Falange, conspiraciones militares y monrquicos; contramanifestacin de obreros comunistas... Sindicatos en accin: ocupan tierras, piden reformas. No son dos Espaas, hay heterogeneidad: sindicatos, el gobierno republicano, la CEDA y la ultraderecha. Clases medias estn por sectores con PSOE, republicanos o con CEDA; o los patronos con la CEDA, nacionalismo o con Renovacin Esp. (Ver libro Stanley Payne). *Golpe de Estado: fracasa por actuacin de milicias obreras y por fidelidad de parte del ejrcito, guardia civil y guardia de asalto. Esto lleva al enfrentamiento de dos bandos, a una guerra no prevista, por ocupar ambas fuerzas dos zonas, tras el desembarco de Franco por Estrecho con ayuda de Alemania e Italia, que le dieron suministros, crditos, armas, aviacin y tropas. Para que el golpe fracasado se transformara en guerra fue decisiva la ayuda italo-alemana. La Repblica, con la mitad del territorio, sin embargo, sin ningn apoyo internacional, aunque pagara con oro (slo la URSS desde 1937). Se inician dos procesos en las dos zonas: en la republicana se eclipsa el gobierno y protagonizan los sindicatos una revolucin social; en la zona rebelde, se inicia una contrarrevolucin o restauracin social del orden burgus, fusilando al anti-espaol y militarizando el poder, vuelven las oligarquas y cuenta con fuertes apoyos: muy importante libro de Fco. ESPINOSA, La columna de la muerte, Crtica, 2003 (Queipo planific los fusilamientos). 4.- Revolucin y guerra en la Espaa republicana: 4.1.- Revolucin social: los sindicatos organizan las milicias (Durruti y Mera, de CNT; Lster y Modesto de PCE), y sostienen la legalidad republicana, ocupan vaco de poder. Organizan la colectivizacin de empresas y de agricultura para garantizar el funcionamiento del Estado. Forman con los partidos un nuevo poder a la vez militar,

social, poltico y econmico en comits conjuntos (salvo en Aragn, monocolor): son el poder obrero, plural, con UGT y CNT (entran en gobierno): ambos con un proyecto rotundo de sociedad, coinciden en lo local y provincial, no en el final. La colectivizacin es el control sindical de la produccin, pero no la decisin central de un poder poltico, porque el gobierno se opona a la nacionalizacin y a la colectivizacin, salvo que propietarios huyeran. Resultados econmicos: en el campo se da desabastecimiento, y al ser urbana la mayor parte de zonas republicanas, hay que usar el racionamiento; en industria no hay coordinacin, se da indisciplina y baja productividad (desmoraliza el salario nico?). Los partidos el comunista, sobre todo- airean defectos del poder sindical. El hecho es que el poder es sindical: la CNT quiere la administracin directa por los comits sindicales, y la UGT un poder obrero en el Estado. Los gobiernos se forman con hombres de las filas sindicales: en la Generalitat hay presencia de la CNT, en Aragn manda la CNT, desde sept-1936 Largo Caballero forma gobierno con 4 de la CNT y 1 com. En marzo de 1937 tras cada de Mlaga- confrontacin entre sindicatos y partidos por responsabilidad de prdida. La CNT propone la Alianza Obrera con UGT, pero los partidos con el PCE fuerte- refuerzan el Estado republicano y desde abril de 1937 se da unidad de accin entre partidos obreros y pequeos partidos republicanos, liderados por Negrn, socialista, quien desde el gobierno recupera direccin de la guerra, de economa y de poderes regionales en Aragn y Catalua (conflicto de pelcula de Ken Loach: el PCE y la Generalitat contra CNT y POUM). La ayuda de la URSS y la guerra cambian relaciones de fuerza: los partidos controlan a los sindicatos y firman en marzo de 1938 el pacto de Frente Popular y entran en el gobierno, aunque ya es tarde (cada de Teruel) y la pugna no es entre sindicatos y partidos sino entre continuar o rendirse: divisin en cada partido desde abril de 1938 (un ao de divisin y penuria). (Ver L. GARRIDO, colectivizaciones; J. CASANOVA, anarquismo; E. MORADIELLOS, ayuda exterior; F. BONAMUSA, sobre POUM; etc.). 4.2.- Desarrollo de guerra: (ver Hugh THOMAS y TUN DE LARA). Julio-agosto 1936: milicias sindicales toman direccin y desconfan del mando republicano. Milicias falangistas y requets en zona rebelde, para la caza y asesinato de republicanos. Descontrol en zona republicana: depuracin antifascista y anticlerical (miles de curas asesinados). Gana el extremismo: la Falange contra la CEDA, pues sta se diluye. Hay que estar sindicado en bando republicano. Las colectivizaciones dan pnico en potencias democrticas que piden desarme de los dos bandos y privan de armas a la Repblica, mientras Italia y Alemania no escatiman nada. Agosto-36 a marzo-37: poltica de guerra: 4 de agosto desembarcan tropas marroques con apoyo de Junkers y Caproni, que unen zonas rebeldes del sur, por Badajoz (matanza pza. toros) hacia Madrid. Gobierno de Largo Caballero con republ., socialis., comun. y anarqu., Durrutti y PCE organizan defensa de Madrid, llegan Brigadas Internacionales: el 6 de noviembre, no pasarn: detienen a rebeldes y aviacin alemana. Se organiza el Ejrcito Popular, se disuelven milicias y todos bajo ministro de Guerra. Cuenta con 250.000 soldados, frente a los 480.000 de Franco (unos 80.000 marroques). La Sociedad de Naciones (pre-ONU) declara la no-intervencin, mientras Italia y Alemania suministran a Franco y Portugal apoya abiertamente. La intervencin alemana era por anticomunismo de Hitler y por intereses en mineral y probar sistemas armamentsticos, lo que supuso una enorme deuda durante dcadas para Espaa; pero Italia envi ms personas y material, Mussolini y Ciano no dudaron en considerar esta guerra como suya. Hubo ayudas a Franco de crculos financieros ingleses, americanos, belgas, suizos... A Franco le dieron crdito y durante dcadas se pagaran casi 500 mill dls de entonces a Italia, y casi 300 mill a Alemania, todo a crdito. La ayuda de la

URSS a la Repblica desde fines de 1936 hasta marzo de 1938, slo por pagar en oro y por razones de pol. internacional, y no alcanz nivel de Italia. Los Brigadistas fueron 35.000 voluntarios, para la Repblica, disueltos en 38; mientras que ms de 80.000 marroques forzosos con Franco. Fue ms decisiva la ayuda recibida para triunfo de rebeldes franquistas, porque era mayor y continua; para la Repblica fue ayuda menor y discontinua. Cada del norte: marzo-octubre, 1937: bombas alemanas en Guernica, mayo-37, en junio cae Bilbao, italianos ganan Santander, entrada en Asturias: zonas siderrgicas ricas en manos de rebeldes. Cae Largo Caballero y le sucede Negrn, con Prieto en Defensa que disuelve comunas de Aragn y restablece ayuntamientos, con apoyo de comunistas. Gobiernan los partidos, no los sindicatos. Franco es reconocido en marzo por Italia, Alemania y de hecho por Portugal, en Inglaterra lo representa el duque de Alba. La URSS propone retirada de voluntarios italianos y marroques, pero no se hace. Hacia la derrota: abril de 1938 rebeldes ganan el Ebro y separan Catalua de Valencia, bombardean Barcelona, Ciano culpa a Franco: Inglaterra firma ese mes tratado con Italia de reconocer su imperio si sacan tropas de Espaa tras triunfo de Franco; en octubre se retiran 10.000 italianos y se disuelven Brigadas Internac. Duque de Alba representa oficialmente a Franco en Londres e Inglaterra nombra a un agente ante Franco. Se crea compaa con Alemania para control de minas y pagos a Legin Cndor. Invasin italo-franquista, lenta, de Catalua hasta el 26 de enero de 1939 en que cae Barcelona (Mussolini lo hace su triunfo); exilio de ejrcito republ. El 20 de febrero Franco se adhiera el pacto antikomintern e Inglat. y Francia lo reconocen. Azaa dimite. Zona central aislada, sin mar ni aviacin, slo capitular o pelear. Junta de Madrid para pactar, pero Franco no pacta. Entra en Madrid el 28 de marzo. Ayudas internacionales: (ver Gerald HOWSON, E. Moradiellos, ngel VIAS y J. Avils): Los nacionales fueron mejor ayudados que la Repblica por sus simpatizantes extranjeros en cuanto a suministros de armas: la Legin Cndor alemana y las tropas y el material italianos compensaron sobradamente la ayuda sovitica al Frente Popular (R.Carr-Fusi). Sobre todo fue decisiva la ayuda en las primeras semanas de la insurreccin: a fecha de 3 de septiembre de 1936 Franco haba recibido 141 aviones de combate procedentes de Alemania (73 aparatos) y de Italia (56 aparatos), mientras que la Repblica haba logrado importar 60 aparatos de diversa procedencia y en su mitad civiles y desarmados. La masiva intervencin militar italogermana a favor de Franco (completada por la medida diplomtica del reconocimiento de iure, el 18 de noviembre de 1936), marc un punto de no retorno en la intervencin extranjera en la guerra civil. Datos de G. Howson: los republicanos tuvieron disponible durante la guerra civil una fuerza area de combate efectiva de entre 950 y 1.060 aparatos, de los cuales 676 procedan de la Unin Sovitica. En el mismo perodo, los insurrectos contaron con fuera de combate area efectiva de 1.429-1.539 aparatos, de los cuales 1.321-1.431 procedan de Alemania e Italia. Extranjeros que lucharon con el bando sublevado: 78.474 italianos; 19.000 alemanes muy bien preparados; 10.000 portugueses y 700 irlandeses. En total: en torno a 108.000 hombres (descontando los 70.000 marroques que tomaron parte en la guerra como integrantes de las Tropas de Regulares Indgenas, difcilmente clasificables como espaoles). Sin embargo, en bando republicano, no llegan a 2.000 los tcnicos soviticos y slo 31.369 voluntarios en las Brigadas Internacionales durante toda la guerra (nunca hubo mas de 12.000/15.000 al mismo tiempo). 4.3.- Exilio: entre el 28 de enero y el 13 de febrero de 1939 pasaron a Francia por fronteras catalanas 450.000 refugiados. Cifras: mujeres, nios y ancianos, 170.000; soldados, 220.000; adultos civiles, 40.000; heridos, 10.000. Ms de la mitad, recluidos

en campos de concentracin: 275.000 en campos de Argels, Cerdanya, etc. (Leer Tanguy, de Michel del Castillo). Tambin campos de concentracin en Espaa para soldados republicanos y personas de ideas antifascistas. Exilio de mitad de catedrticos de universidad e instituto, y de unos 50.000 tcnicos de diversos campos. Purgados los maestros. (Ver en Biblioteca, exilio republicano). *DICTADURA DE FRANCO, 1936-1975: (Ver La Espaa de Franco, ed. Sntesis: Cultura, por J. GRACIA y M.A. RUIZ CARNICER, Economa, por C. BARBIELA, Poltica, E. Moradiellos; y Encarna NICOLAS, J. CASANOVA, F. ALIA, M. ORTIZ HERAS, TUN de LARA, A. CAZORLA, A. BAHAMONDE-MARTIN, S. JULI, P. YSAS, PRESTON). 1.- Contrarrevolucin, poder militar y cruzada catlica: El 24 de julio-36 militares rebeldes crean Junta Defensa Nacional: primeras medidas, suspender Reforma Agraria, devolver tierra y suprimir partidos y sindicatos. En septiembre, mando nico, Franco. Protocolo secreto de crditos y armas con Italia y Alemania, ms apoyo de la Texas-Oil. En abril-37 fusin de FE y JONS y CT (Comunidad Tradicionalista, carlistas) bajo militares. Hasta enero-38 no hay un gobierno. Organizacin del caudillaje militar y de un fascismo peculiar: hay partido nico (fusin de falangistas, fascistas y carlistas) y sindicato nico que son el Movimiento Nacional, y apoyo de iglesia (obispos declaran cruzada o guerra santa pelear junto a Franco, que entra en iglesias bajo palio) que recristianiza la sociedad infestada de virus comunistas y anarquistas (hijos de Can). Vaticano nombr embajador desde marzo-38, y Franco restablece sueldo de curas. El ejrcito monopoliza el poder judicial, el ejecutivo y el econmico: concepto cuartelero de economa y del INI. Estado totalitario: hasta 1942 no se organizan el Consejo de Estado slo consultivo- y las Cortes, slo para examinar leyes propuestas por caudillo; la falange se solapa con Estado: alcaldes y gobernadores son jefes de falange. Censura de prensa, correspondencia y palabra; libros con permiso eclesistico (prohibido, por ejemplo, P. Galds). El mismo Ciano (min. de Mussolini) deca: hay ms inters en reconstruir iglesias que ferrocarriles. Se nombran maestros a suboficiales y falangistas, se crea el SEU y milicias universitarias; profesores deben seguir dogma catlico, religin obligatoria. Falangistas pasan de 35.000 a un milln en 1942, controlan prensa. Represin: La ley de responsabilidades polticas, de 9 de febrero de 1939 castigaba y sancionaba econmicamente a los opositores al Rgimen, y afectaba a todos los que se hayan opuesto o se opongan al Movimiento Nacional con actos concretos o con pasividad grave. La dictadura fusil casi al 50% del Magisterio Nacional, entre el mes de abril de 1939 y el 30 de junio de 1944 6000 maestros fueron fusilados. Era una ley retroactiva, prohiba partidos, sindic. y masonera, confisca sus bienes y crea tribunales especiales (un militar, un falangista y un funcionario jurdico, asesorados por jefe local de Falange, el cura y guardia civil): ejecuciones de 200 por da en Madrid, o 150 en Barcelona y Sevilla. Adems de los 6.000 maestros fusilados, de los 430 prof. Universid. fusilaron a 100, 148 al exilio y 25 revocados. Se calcula en casi un milln las prdidas humanas: 558.000 muertos en la guerra (un tercio por la represin en ambos bandos: esto es, fusilamientos polticos en los tres aos de guerra, se calculan 150.000 hechos por bando de Franco, y 45.000 fusilados por bando republicano), ms casi 500.000 exiliados y reclusos. El terror sigui al acabar la guerra: la destruccin del vencido: en Albacete hubo 1.026 ejecuciones por orden militar de 1939 a 1953, en el cementerio Este de Madrid, 2.663 hasta 1945, 1.100 en Granada: de las 33 provincias investigadas se sabe que en los aos 40 se fusilaron a 35.000, ms 270.000 presos en

campos de concentracin, ms fallecidos en crceles (Miguel Hernndez, Besteiro...), y por epidemias. Los tribunales de represin suprimidos en 1963 por TOP: Tribunales de Orden Pblico, disueltos en enero-1977. Hasta ese mes llega la dictadura. La violencia desde abajo: denuncias, delaciones. Pemn: La guerra, con su luz de fusilera, nos ha abierto los ojos a todos. La idea de turno o juego poltico ha sido sustituida para siempre por la de exterminio y expulsin, nica salida vlida. Apoyo a Hitler y neutralidad forzada : Espaa fue base de abast. y reposo de fuerzas del Eje, en 1943 el comercio con el Reich era el 25% del total espaol. Falsa neutralidad de Franco: intentos imperiales de Franco: reclama Marruecos entero, Argelia y Gibraltar, quiere entrar en guerra, pero Hitler se opone. Inglaterra mueve propaganda activa en Madrid, gasta millones en el entorno de Franco, en sept-42 cae Serrano Ser y sube a Exteriores Jordana, Roosevelt pide neutralidad; Franco retira la divisin azul de apoyo a Hitler. La prensa estatal- se declara no nazi, en abril-45 Franco declara guerra a Japn para congraciarse a USA, y estos reciben derecho a aterrizar y volar libremente. Oposicin: a) republicanos: esperanzas en desembarco aliado, los maquis penetran por Pirineos, pero fracasan. Divisin en exilio entre comunistas, CNT y socialistas; b) interior: guerrilleros del maquis en todas las comarcas montaosas (Len-Asturias; Mancha; Andaluca; Levante y Catalua) y en ciudades (ltimos en Barcelona y Granada, hasta los 50). (Sobre maquis, ver F. MORENO GMEZ, E. PONS PRADES, F. ROMEU, Secund. SERRANO). Tambin unos minoritarios monrquicos: en 1943, 23 duques (el de Alba y otros) piden restauracin, heredero don Juan y Franco contactan; en 1945 monrquicos piden Cortes constituyentes, pero es una oposicin poco relevante, anecdtica, que hoy se ha magnificado. 2.- De la autarqua a la estabilizacin econmica, 1939-1959: La guerra produjo ms prdidas humanas que la 2 guerra mundial en Francia o Italia: el 4% de la pobl. activa, y en 1940 haba la de 1930, ms cifras de exilio y crceles, y expolio de vencidos. Produccin econ. inferior a 1935, destruccin de 250.000 viviendas. Tomando como base 100 de la renta real en 1900, se produjo la prdida de 92 puntos para el nivel de 1950: si no hubiera habido guerra, hipottica renta de 228, pero la real era de 136. A esto se aade sangre, exilio, hambre, y sufrimiento, miedo. 2.1.- Estancamiento econmico e intervensionismo: muertos y exilio, y los 200.000 presos, entre 15 y 29 aos, suponen prdidas de trabajo por ao importantes. Retroceso industrial por destruccin blica: se crea el INI, 1941 (modelo Italia) con Estado gestor industrial y mando de gestores militares. A) Agricultura: Poblacin agraria envejecida (prdidas de guerra), no ms produccin, se reduce superficie y productividad, pero no por la pertinaz sequa sino por poltica econmica cuartelera: burocracia de Comisara de Abastec. controla produccin y baja precios, para garantizar suministro, pero provoca mercado negro a favor de grandes propietarios, en un Estado militar y falangista que mezcla lo pblico y lo privado: corrupcin institucionalizada, estraperlo. Fracaso del Inst. Nac. de Colonizacin para regados y en asentamientos de nuevos colonos. Se desmantel la reforma agraria de la Repblica, se derog legislacin que limitaba jornada de trabajo y se impuso sindicalismo vertical con Hermandades de Labradores y Ganaderos, que con guardia civil hacen de dueos de todo. El Servicio Nacional del Trigo regula el mercado triguero y controla superficies de cultivo y comercializacin, pero slo hubo mercado negro. B) Sueos autrquicos: Franco anunci en discurso de fin de ao 1939- que Espaa posea en sus yacimientos oro en cantidades enormes y pizarras y lignitos en cantidad

fabulosa, aptos para la destilacin, que pueden asegurar nuestro consumo; concedi las aguas del Jcar a un ingeniero austriaco que lo convenci de conseguir gasolina con agua y polvos. Sera de risa si no hubiera detrs del sufrimiento de personas sometidas al destino de tales ignorantes. Declaraban que Espaa es un pas privilegiado que puede bastarse a s mismo. No tenemos necesidad de importar nada. Era una autarqua cuartelera (Tusell). C) Industria: modelo totalitario del INI. En 1950 an no se recuperan niveles de 1935, y la ind. Alimentaria no recuper ese nivel hasta aos 60. Preferencia por ind. pesada. Aos cuarenta la noche de la industrializacin espaola, y no tanto por guerra como por ineficacia y corrupcin. Se introduce la figura de industrias de inters nacional, se rechaza inversin extranjera, y todo es trato de favor a empresarios adictos al rgimen. El INI se quiso llamar Instituto Nacional de Autarqua, luego de Industria, lo dirige un amigo de Franco, militar, Suanzes durante 22 aos, antiliberal, copia el IRI de Mussolini: cre 40 sociedades de capital pblico o participando en privado: todo el automvil, el 75% de fertilizantes, 50% de aluminio, 25% de refino petrleo, 17% de textiles, naval y energa elctrica. Se le encomend a ENCASO (Empresa Nacional Calvo Sotelo) producir combustibles con materias primas nacionales como pizarras y lignito: fracaso. Gastos enormes, sin inversiones ni tecnologa extranjera, se llega al estrangulamiento de la Hacienda. La dependencia tecnolgica de Alemania e Italia se rompe en 1945 al ser derrotadas. Fracaso: escasos recursos asignados ineficientemente, las empresas crecieron sin disciplina de costes ni competitividad tecnolgica. Ese dficit se arrastr luego. En los cuarenta, las potencias democrticas cortan combustibles y alimentos a Franco, mientras ste abastece de alimentos y wolframio a Hitler: as al hambre se aade el fro, cortes de luz... Mercado negro amplio por racionamiento y cupos para crear empresas o importar productos: ms lucrativo obtener licencia de importacin que mejorar la produccin. Dificultades para importar maquinaria baj rendimientos y deterioran las instalaciones. Caos y caresta de transportes dificultan suministros. Salarios bajaron por debajo del 75% del que haba en 1935; hasta 1956 no se recuper ese nivel. D) Hacienda: ministro Larraz renunci a modernizarla, slo hizo un nuevo tributo de usos y consumos reordenando los existentes, y aument la injusticia fiscal. Prioridades del Estado: pagar al ejrcito y polica, apoyar a la iglesia (vuelven los sueldos de los curas y dinero para reconstruir iglesias), y despus las obras pblicas. El 40% era gasto militar o policial, se baja en pensiones, educacin e infraestructuras. Fraude fiscal enorme. E) Fracaso de autarqua: ni daos de guerra ni exclusin de Plan Marshall explican magnitud de crisis, sino lo errneo de poltica autrquica. Las quejas del rgimen contra aislamiento internacional desde 1945 no cuadran con alineamiento de Franco con Hitler, al que vea como dueo del mundo. Racionamiento tan injusto como incontrolable: el estraperlo era la norma, la corrupcin el modo de enriquecerse. Escasez de alimentos, largas jornadas de trabajo, paro agrario, aparecen enfermedades crnicas. F) Pero vino la guerra fra y el amigo americano: en 1949 crdito de 25 mill del National City Bank para comprar alimentos, otro crdito de 625 mill en 1950: se normalizan las relaciones diplomticas, ms ayudas en 1951 y 1952. 23 sept 1953 pacto de defensa y ayuda mutua: unos 1.523 mill hasta 1963, a cambio de bases militares. Comienzan tmidas reformas del franuismo: con la firma de pactos y ayudas, dictadura se compromete a un plan de liberalizacin que incluye estabilizar la peseta, liberalizar comercio y desmantelar intervencionismo. Salen del gobierno Suanzes y se da ms peso al Banco de Espaa. Se inicia nueva poltica agraria: concentracin parcelaria, repoblacin forestal, desarrollo tcnico, y se recupera produccin. El protagonismo de

recuperacin de los 50 fue de la industria: 8% anual, con la qumica, la energa y la siderurgia al frente. En aos 50 se reinicia el mercado libre, la industrializacin y el xodo rural. Hasta 1960 el PIB no logra nivel de 1935. Primeras huelgas en Barna, Madrid y Euskadi, cambian alianzas internacionales desde 1949 (China, Berln, Corea; guerra fra y McCarthy) y en 1950 la ONU levanta bloqueo decidido en el 46, llegan embajadores democrticos y en sept-53 acuerdos con USA y Concordato con Vaticano. Sin embargo, la economa est bajo tenaza poltica y social: baja capacidad de consumo interno, descienden salarios, malestar creciente, reorganizacin obrera, deuda exterior, pago de hipotecas de guerra. Nueva generacin de tcnicos vinculados al Opus, frente a falangistas y militares autrquicos. 2.2.- Poder y sociedad: guerra interrumpi la dinmica iniciada en 1900 de modernizacin econmico-social y democratizacin poltica. Fue un retroceso. Ahora se organiza un capitalismo corporativo, bajo principios de autoridad e intervencin directa en mercados, con ideologa de Falange, de catlicos y de militares: patriotismo autrquico, fundamentalista y cuartelero. a) La Falange, subordinada al poder militar, se burocratiza, no encuadra masas, slo es represiva, celosa de la iglesia organiza campamentos y deporte, SEU y Seccin Femenina y Frente de Juventudes, pero la iglesia, con capellanes y capacidad movilizadora gana la batalla por la educacin, la propaganda y la prensa y radio. Ley de unidad sindical, control falangista del sindicato vertical que encuadra a todos y abole libertad sindic. (incluso catlicos); a cambio, ley de contratos de 1944 impide despedir. El mundo laboral se organiza como nacionalsindicalismo. El Fuero del Trabajo (1938) se inspira en unidad, totalidad y jerarqua fascista, y en leyes posteriores se confirma el Estado como exclusivo regulador del trabajo. Se prohben acciones de resistencia y huelgas, delitos de lesa patria. Las magistraturas de trabajo (1938) deciden conflictos. La OSE (Organiz Sindical Espaola) tiene unidad jerrquica: prohibidos los sindicatos, todos bajo el jefe de la empresa: Sindicato Vertical es un instrumento al servicio del Estado, es el nico legal y agrupa a todos los de un sector, subordinados al inters nacional. b) El nacionalcatolicismo se vuelca en la educacin: la iglesia se considera vencedora, derecho de la sangre de sus mrtires para exigir implantar su doctrina como estatal y recristianizar la sociedad; el Estado es confesional, religin obligatoria, se crean capellanes para prisiones y cuarteles y asesores en sindicatos; iglesia exenta fiscalmente (y as sigue). lites catlicas en puestos como grupo poltico (los propagandistas de Herrera Oria y los del Opus de Escriv), los obispos en las Cortes. Saludo fascista de curas, autoridades presiden misas. Red de colegios de enseanza. c) Militarismo: el bando de guerra de 28-julio-36, vigente hasta abril-48. Ms, normas excepcionales: ley responsabilidades polticas del 39; ley represin de masonera y comunismo, del 40; ley del 43 que somete a juicios militares los delitos polticos en lo sindical y opinin (juzgan a mil personas civiles por ao). Del 38 al 57, la mitad de ministros fueron militares (en Industria, Hacienda, Interior, Movimiento...), el 30% procedan de la falange, y el 20% del sector catlico. Realidad: sometimiento de clase obrera en campo y ciudad, por represin, racionamientos y hambre. Salvador Giner lo califica de dictadura de la burguesa por el sable o despotismo moderno. 3.- Estabilizacin y desarrollo, 1959-1975: hacia el cambio social y crisis poltica. En 1957, bancarrota: asfixia autrquica, agotadas reservas, dficit balanza de pagos, suben salarios, inflacin, malestar social. Cambia el gobierno: entra el Opus en Scra. de Presidencia, Hacienda y Comercio, es nueva lite catlica preocupada por admn., junto

a los catlicos propagandistas que controlan Educacin y As. Exteriores. Opus, desde Presidencia coordina pol. econ., leyes de procedimiento admvo. (Adespotismo ilustrado se pone de moda: tecnocracia, racionalizacin admva.), siguen recomendaciones de OCDE y Banco Mundial. 1957 es ao del Tratado de Roma (Unin Europea) y del plan estabiliz. francs: de USA proceden la ayuda y los mtodos, de Francia el modelo y lenguaje. 3.1.- Liberalizacin econmica y crecimiento econmico: plan de estabilizacin de 1959 supone incremento de ingresos de Hacienda con impuestos indirectos, libertad de comercio, sin comisaras de control, ley de convenios colectivos con protagonismo sindical, adhesin a la OCDE, FMI y BM, libertad de inversin de capitales extranjeros hasta un 50% y sobre todo libertad de movimiento para la mano de obra, lo que permitir el mayor movimiento demogrfico de la historia de Espaa: cinco millones de campesinos emigran en busca de trabajo, al extranjero o a zonas ind. esp. Adems, los planes desarrollo, indicativos, propuestos por ministros del Opus, de 1964 a 1973. Se produce un notable crecimiento econmico (propaganda le dio el ttulo de los aos del desarrollo o milagro espaol, es la Espaa del seiscientos, del emigrante y del turismo). El crecimiento se debe a coyuntura expansiva europea, junto con euforia de planes de desarrollo por el neoproteccionismo con crditos, ayudas, subsidios, aranceles y el INI como subsidiario del fracaso de la empresa privada. [Nota: desde 1860 se da un crecimiento del 1% anual, siempre detrs de Europa rica, se acelera el crecim. con guerra, 1914-19; es negativo desde 1929 a 1952, lo que agudiza el desfase con Europa; en aos 50 crece al 4% anual; de 1960 a 1973, al 7% anual, pero cae al 1% por crisis del petrleo. 3.2.- Perodo 50-73, cambios socio-econmicos: cambios radicales: fin de agricultura tradicional, reorganizacin demogrfica, industrializacin definitiva y despegue del sector servicios. Es un nuevo impulso de modernizacin, con presencia decisiva del capital extranjero, internacionalizando o desnacionalizando la economa (en los aos 80, ser con el PSOE, la definitiva entrada en circuitos de la modernizacin internacional). Decisivas las remesas de los emigrantes y del turismo. xodo rural: agricultura transfiere mano de obra, se capitaliza y mecaniza. En 1950 acoge a 54 mill trabajadores, el 48% de pobl. activa; en 1960, al 42%; en 1970 a 37 mill trabajadores, el 29% de pobl. activa; en 1985, a 2 mill, que son el 15% de pobl. activa. En total, 5 mill cambian del campo a la ciudad: casi milln y medio a Europa. A Alemania (medio milln del 60 al 72), a Suiza (medio milln), a Francia (200.000), a Blgica, etc. Emigrantes envan ms de 4.100 mill. dlares de remesas por quinquenio, que sirvieron para financiar el 50% del dficit comercial. Sobre esto y sobre entradas por turistas se equilibr balanza pagos y crecimiento econ. y se arregl paro. El campo se mecaniza, se rompe el ciclo de agricultura tradicional (o de subdesarrollo), y si en 1960 haba 50.000 tractores, en 1970 ya son 250.000, y en 1980 ms de 500.000 tractores. Se triplica de 1965 a 1975 la produccin de carne, leche, frutas, huevos, y se mejora produccin de cereales, leguminosas y hortalizas. Adems, se urbaniza la sociedad espaola: se concentran en ciudades esos cinco millones que cambian del campo a la ciudad. De Andaluca salen un milln, de Castilla y Len, medio milln, igual que de Castilla-La Mancha; de Extremadura salen casi 400.000; de Galicia, 230.000, de Murcia 100.000... Catalua recibe 800.000, Madrid recibe 700.000, Valencia 300.000... 3.3.- Nuevas clases obrera y media, y crisis de legitimacin poltica: a) Nueva estructura social en agricultura: el xodo del campo fue de jornaleros, con lo que el proletariado pierde en 15 aos el 70% de su total. Cambian aquellas expectativas de reforma agraria: emigran los jvenes, suben los salarios de los que se quedan,

desciende la conflictividad social que, adems, ya es contra el Estado, no contra patronos, porque se quedan los pequeos y medianos agricultores transformados por necesidad (al carecer de jornaleros baratos) en empresarios que se mecanizan, invierten en abonos, miran hacia el mercado exterior que les gua en su produccin y esperan ayudas del Estado. Los grandes terratenientes ya actan como capitalistas en orientacin y organizac. de la agricultura. Estos cambios sociales erosionan la base de la dictadura: los terratenientes pierden su fuerza econmica y social, ya el conflicto social de dos siglos centrado en torno al campo no es el dominante en la escena poltica. b) Estructura social en ciudades: surge una nueva clase obrera engrosada de jornaleros agrcolas no cualificados, luego ya cualificados. Primero se someten al sindicato vertical y se asientan en suburbios industriales; luego, en aos 60 inician reivindicaciones en convenios colectivos que ley permite negociar. Paso rpido de la pasividad del emigrante pobre a la reivindicacin del obrero que exige. En la prensa censurada aparece el eufemismo de los conflictos colectivos. Si en la II Repbl. las huelgas ms combativas se dan en el campo y en la construccin, ahora es en sector del metal y minas, tambin de inmediato en textil, qumicas y construccin. Gracias a las huelgas los salarios suben el 40%. En la prensa no existe la huelga sino el paro total. Discutir los convenios da pie a asambleas y eleccin de jurados de empresa y enlaces sindicales, previstos en ley falangista; as nacen las comisiones obreras que se perfilan en huelgas de 1962 en Asturias, Catalunya y Pas Vasco, conjuntado a obreros de distintas ideas, destacando los catlicos y los comunistas, que, mejor organizados, logran la direccin. Diferencia con Repblica: van juntos catlicos y comunistas, y es un nuevo tipo de sindicato, plural, con una cultura poltica democrtica, que institucionaliza el conflicto ya no con la perspectiva de una revolucin obrera, sino de reivindicacin laboral. Hasta 1966, huelgas reivindicativas econmicas, desde 1967 crecen huelgas de solidaridad o polticas; la modernizacin econmica abra expectativas de libertades que la dictadura no satisfaca. Por otra parte, las clases medias son objeto del debate sociolgico, por su papel en la fractura del 36, su apoyo posterior al franquismo y porque ahora crecen y cambian. En 1939 eran el 17% de pobl., en 1970 son un 30%. As, desaparecen pequeos patronos de industria propios del capitalismo primero- y suben tcnicos medios y cuadros superiores, caen artesanos (eran anticapitalistas) y crecen clases de nuevo cuo capitalista como los profesionales y tcnicos, con filiacin demcrata. Bajan empresarios sin asalariados y trabajadores autnomos, suben vendedores, empleados de oficinas y servicios. Tales cambios sociales suponen el ocaso del nacionalcatolicismo: nuevos curas participan de nuevas situaciones, se comprometen con democracia, antidictadura, defienden culturas de Catalunya y Pas Vasco, Juan XXIII y Vaticano nombran 42 nuevos obispos, en enero de 1973 la Conferencia Episcopal presidida por Tarancn- se pronuncia contra confesionalidad del Estado y a favor de libertad religiosa. En suma, desde distintos frentes (el sindical, el social, el universitario, el catlico...) el rgimen dictatorial entra en crisis de legitimidad, se erosiona el partido nico, llamado oficialmente Movimiento nacional, con rango de ministerio y obligatoriedad de jurar sus principios para todos los funcionarios; todos los espaoles son, por definicin, del Movimiento nacional, y se permite en su seno contraste de pareceres como descubrimiento propio frente a la pluralidad de partidos que es un cncer para cualquier pas, de tal forma que se vende la idea de la originalidad del sistema espaol que deben copiar los dems pases. Es la democracia orgnica, basada no en cada ciudadano un voto, sino en los tres rganos que constituyen el cuerpo social: la familia, el municipio y el sindicato; eso s, todos dentro de la doctrina obligatoria del

Movimiento nacional que se nutre de ideas falangistas y nacionalcatlicas. La dictadura se institucionaliza en tres momentos: en 1947 una ley, con referndum manipulado, define a Espaa como reino y gobernada por el Movimiento nacional, nuevo nombre para el partido nico. En 1958 da el dictador la ley de principios fundamentales que es como imitacin constitucional, igual que la ley orgnica del Estado de 1966, que institucionalizan la monarqua, y que blanquea el Movimiento nacional, ya no azul-falangista obligatoriamente. Entre factores de crisis de la dictadura, junto a conflictos laborales, hay que subrayar el papel del PCE organizando un frente antidictatorial de contenidos democrticos en distintos sectores (en el sindical, a travs de CC.OO., en el universitario, en asociaciones culturales...) que lograba apoyo de nuevas clases medias y amplios grupos obreros urbanos. Adems, la oposicin de nuevos replanteamientos del nacionalismo cataln y del vasco: se castigaba y multaba el uso del cataln y del euskera. Papel de la iglesia y de la burguesa en la recuperacin del nacionalismo cataln; papel de la organizacin clandestina ETA en el vasco. 4.- La Transicin y la organizacin de la democracia: 1976-2000. *Balance de la transicin a la democracia. Los objetivos conservadores de la dictadura fracasaron como consecuencia de la modernizacin econmica. Las lites latifundistas y financieras cedieron peso ante nuevas lites industriales, empresariales y tecncratas abiertos al capital internacional, lo que supuso conflictos entre familias polticas de la dictadura. Mejora de clases medias era factor de concienciacin por acceso a educacin y demandas de libertades, en comparacin con Europa. As, la dictadura pensaba consolidar el sistema con el crecimiento econmico, sin embargo se socav y el franquismo sobrevivi no gracias a sus medidas modernizadoras, sino a pesar de las consecuencias de la modernizacin. ltimos aos, 1969 (ao que Franco designa a Juan Carlos su heredero) a 1975 (muerte del dictador), se debate directamente el posfranquismo, la sociedad se toma libertades por su cuenta y la dictadura tiene que proclamar constantemente el estado de sitio. El debate es: o continuismo (para el bunker del rgimen), o evolucionismo (por reformistas del rgimen, mirando a Europa), o rupturismo (la oposicin opta por la democracia). La ETA mata a Carrero en 1973, en 1975 muere Franco, dos claves del sistema dictatorial, sube Juan Carlos con todos los poderes del dictador, pero el pacto de reformistas desde dentro Surez los representa- y de oposicin democrtica (liderada por Carrillo del PCE y Gonzlez del PSOE, ms los nacionalismos vasco y cataln) se realiza por consenso, con un ritmo en que todos ceden, hasta llegar a las primeras elecciones libres de junio de 1977. Resultados: el centro-derecha, la UCD de Surez, logra el 34% votos; el centro-izquierda, el PSOE, el 29%. La derecha, AP, de Fraga, el 8%. La izquierda, PCE, de Carrillo, el 92%. Estas Cortes son las que elaboran la Constitucin aprobada en referndum el 6 de diciembre de 1978, y redactada por 3 de UCD, 2 del PSOE (cede uno a minora vasco-catalana), 1 de AP y 1 del PCE. Nunca en la historia constitucional espaola, un grupo procedente de tan varias ideologas, incluso antagnicas, se haba sentado para elaborar un texto aceptable para todos. Era la prctica del consenso. Tambin se llegaron a pactos sociales: desde 1974 haban crecido huelgas y el paro hasta un 25%, con una inflacin del 16%. Se firman los pactos de la Moncloa. 4.1.- La Constitucin de 1978: declara en el prembulo de su voluntad de proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones. Promover el progreso de la cultura... establecer una sociedad democrtica avanzada. Colaborar eficazmente en el fortalecimiento de unas relaciones pacficas y de eficaz cooperacin entre todos los

pueblos de la Tierra. Novedades: se declara un Estado social y democrtico de derecho. Se organiza el Estado de las autonomas: la riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural que ser objeto de especial respeto y proteccin (art. 3). Los partidos polticos son el instrumento fundamental para la participacin poltica: su estructura y funcionamiento debern ser democrticos (art. 6). Los sindicatos de trabajadores y asoc de empresarios (art. 7). Igualdad ante la ley, sin discriminacin (art. 14). Derecho a la vida: abolida la pena de muerte (art. 15). Libertad ideolgica y religiosa: nadie podr ser obligado a declarar su ideologa o religin, ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones (art. 16). Poltica econmica y social orientada a la redistribucin de la renta y el pleno empleo (art. 40), con Seguridad Social para todos (art. 41), etc. (Ver bibliografa sobre Rey, Cortes, poder judicial, CC.AA.). 4.2.- Reformas econmicas e integracin en Europa: la transicin coincide con crisis econ, tras 1973: slo de 15 de promedio anual hasta 1982. De 1974 a 1982 se pierden 1.700.000 empleos: -18% anual. Parados crecen del 4% en 1975 al 164% en 1982. Inflacin del 17% en esos aos. Crece gasto pblico con pactos de Moncloa, del 24% al 37% en 1982. Cae la inversin productivo del 24 al 18%. Con ese horizonte econmico y social lleg el PSOE al gobierno. Etapas y avances: a) saneamiento: contra inflacin, reducir dficit pblico, pero paro crece por reconversin industrial. Se mejoran pensiones agrarias y rentas de campesinos en un 15%. Inversiones en reconversin industrial: ms de dos billones pts. Flexibilizacin del mercado del trabajo heredado de sindicatos franquistas. El 1 enero 1986 se entra en CEE, hoy UE. Marzo referndum OTAN, y por primera vez relaciones diplom con Israel, 1986: europeizacin de Espaa, al fin. b) recuperacin: el PIB crece del 05% en 1975, el 18% en 1982 a un 3% en 199, con mximos del 55% entre 1987 a 1989, por encima de la media europea. Aumenta la ocupacin y Pobl. Activa, crece inversiones y ahorro y las inversiones pblicas en infraestructuras (autovas, carreteras, puertos, cercanas RENFE y AVE) se multiplican por 4: modernizacin de redes de comunicaciones. Planes de Autovas y carreteras logrado con 35.000 kms. La inflacin baja del 16% en 1975, con un 246 en 1977, ao de primeras elecciones, al 5% en 1991. Inversiones extranjeras: de 29 mil mill. pts en 1979 a 1.600 mil mill. c) reforma fiscal: el IRPF es nuevo y ms justo. La presin fiscal en 1979 era del 36% en Europa, y un 25% en Espaa; en 1990 era de un 405% en Europa, y de un 35% en Espaa. Las declaraciones del IRPF suben de 5 millones personas en 1979 a 12 mill en 1991. 4.3.- Estado de bienestar: en 1908 se crea INP para retiro y accidentes, voluntario; en 1921 el seguro de vejez obligatorio, en segunda Repblica se extienden seguros sociales: se crea el de maternidad, accidentes de trabajo, en dictadura la Seguridad Social se usa como ahorro para inversiones industriales, con escasa proteccin de paro, pocos servicios y ausencia de proteccin universal para los ms necesitados. Ahora se da universalizacin de derechos sociales de educacin, sanidad, pensiones y paro. Erradicacin de analfabetismo, enseanza obligatoria hasta 14, ampliada luego a los 16. Pensiones pasan de 4 mill personas en 1977 a 78 mill en 1992. Perceptores de paro: 284 mil en 1977, a 1.500.000 en 1991. Sanidad y Seguridad Social para todos: de 28 mill que la tenan en 1977 a los 38 mill, todos, en 1989, y as desde entonces. Campaas de igualdad de las mujeres: legal, laboral y cultural. Reformas educativas en primaria, ESO y Bach, ms Universidades: de 200.000 maestros y prof a 350.000. De 200.000 universitarios en 1975, 600.000 en 1980, a 12 mill en 1990, la mitad mujeres. Se

multiplican universidades. Becas crecen por tres. Plan nacional de I+D, por primera vez: inversiones cientficas y tecnolgicas. La inmigracin: retos y cuestiones organizativas. 4.4.- Consolidacin de la democracia y organizacin de las Comunidades Autnomas. La organizacin de los partidos polticos: el voto, orientacin y fragmentacin. Caractersticas de las estructuras de los partidos: los partidos estatales y los autonmicos. Ideologas y programas. Grupos de inters: modelo sindical, relaciones laborales y asociacionismo empresarial. El funcionamiento de las instituciones: Corona, Cortes, poder judicial, Tribunal Constitucional. La iglesia. La poltica exterior: Latinoamrica, el Mediterrneo, USA y EUROPA. La poltica autonmica: cuestiones sin resolver, el Senado y las relaciones Estado-Regiones. Los nacionalismos histricos. La ETA y sus explicaciones. El debate del federalismo pendiente y la reforma constitucional. El papel del poder municipal: el significado de los ayuntamientos, desde las primeras elecciones democrticas de 1979 a hoy. 4.5.- La cultura en la Espaa democrtica: la nueva sociedad democrtica, globalizacin e innovacin tecnolgica, el atraso de la ciencia en Espaa y la sociedad informacional. Nuevos valores y nuevas reivindicaciones: feminismo, ecologismo, pacifismo. La inmigracin y el racismo soterrado o explcito. Las ONG y las formas de cooperacin al desarrollo. Culturas autonmicas. Cine, prensa, lecturas, libros... el papel del Estado en la cultura, y lo local en lo global. Importante: para estas dcadas, lo ms claro, L. E. OTERO, pp. 365 a 509; la 5 y 6 parte del libro de J. MARTNEZ, coord., Historia de Espaa, 1993-1996, ed. Ctedra.