Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
INTRODUCCIN
El desarrollo de un enfoque transnacional, utilizado con frecuencia en los estudios sobre movimientos migratorios, ha permitido reflexionar sobre temticas de las ciencias sociales que trascienden el campo de estudios especficos de la migracin. Me refiero a los aportes que entrega el concepto de transnacionalidad a la discusin sobre nacionalismo metodolgico y a la bsqueda de marcos conceptuales que permitan comprender a la sociedad como algo distinto al Estado-nacin (Wimmer y Glick Schiller, 2002: 301-334; Glick Schiller y Fouron, 1999). El nacionalismo metodolgico es la presuncin de que el Estado-nacin es la forma natural de organizacin poltica de los Estados modernos y asume la existencia de una unidad cultural coincidente con los lmites territoriales del Estado. Bajo este enfoque, el Estado-nacin da origen a unidades sociales
Sociloga, acadmica del Departamento de Sociologa, Universidad Alberto Hurtado. Santiago, Chile. Correo electrnico: cstefoni@uahurtado.cl. La elaboracin de este artculo se inserta dentro del proyecto de investigacin Fondecyt N1070818 sobre comunidades transnacionales en Chile.
211
CAROLINA STEFONI
El problema pareciera estar en el momento en el que se reincorpora el territorio como una dimensin que es necesario considerar para la conformacin de una nueva unidad de anlisis. La globalizacin no se ha cansado de mostrar el modo en que las dinmicas polticas, econmicas, sociales y culturales trascienden los lmites territoriales de las sociedades. La pregunta es si se debe abandonar definitivamente el territorio para comprender la fluidez de esas relaciones globales (cuestin que ha sido planteada por autores que abogan por la postmodernidad) o, de lo contrario, cmo debera repensarse la relacin entre proceso de globalizacin y territorio. Una de las respuestas ha sido la idea de glocalizacin, como un esfuerzo para comprender la vinculacin entre lo macro y lo microsocial, lo global y lo local. Quisiera, sin embargo, intentar explorar otra forma de relacionar el territorio con los procesos globales una vez que los lmites del Estado-nacin se han levantado. Para ello utilizar el concepto de espacio social transnacional. La pregunta que busco explorar es si es posible vincular la conformacin de un espacio social transnacional con territorios geogrficos especficos, sin que ello signifique caer en una delimitacin fsica del transnacionalismo ya que ello no hara otra cosa que reproducir la convergencia entre territorio y sociedad, cuestin que est en la base de la crtica del nacionalismo metodolgico. Planteo en este artculo que el lugar geogrfico desempea un papel importante en el desarrollo del espacio social transnacional, puesto que es all donde se originan una serie de prcticas y relaciones cotidianas que dan origen a ese espacio. Sin embargo, este proceso implica que las prcticas y relaciones comienzan rpidamente a trascender el territorio, quedando este ltimo reducido a un punto de referencia ms dentro de todos los elementos que constituyen el espacio social. No se trata de un abandono de lo local o del territorio y tampoco de una apropiacin de lo global a partir de las particularidades de lo local, sino de poner en juego las relaciones que surgen desde el territorio con los procesos que se vuelven transnacionales. En el contexto de la migracin peruana hacia Chile, quisiera tomar el caso de las actividades econmicas vinculadas con la gastronoma peruana, para mostrar cmo el territorio permite el desarrollo del espacio social transnacional. Planteo que este espacio se desarrolla a travs de y gracias a la existencia de dinmicas locales. Pero es necesario trascender el territorio para conformar dichos espacios y, cuando ello ocurre, el territorio queda contenido como un elemento ms dentro del espacio social transnacional. La contencin de lo local implica no slo el territorio, sino una serie de relaciones de poder
213
CAROLINA STEFONI
que responde a la impronta funcionalista de la sociologa norteamericana de esos aos, asume y comprende a la sociedad como una entidad constituida por un grupo homogneo de hombres y mujeres que viven dentro de un territorio sobre el cual el Estado es soberano. Los extranjeros segn este enfoque deban pasar a formar parte de esa sociedad a travs de un proceso de aculturacin, lo que supona adquirir la forma de vida dominante y la incorporacin de los patrones culturales y sociales, cuestin que les permitira sentirse identificados e integrados con los objetivos comunes que se trazara dicha sociedad (Gordon, 1964, en Reitz y Sklar, 1997: 233-277; Jeffrey Alexander, 2001:237-249). De esta forma se lograba mantener el mito de la homogeneizacin interna y continuar con la construccin del proyecto de Estado-nacin. El impacto que caus el estudio de Basch et al. no se debi, por tanto, al descubrimiento de nuevas prcticas de vida que hayan estado ausentes a fines del siglo XIX, ya que en el pasado los migrantes tambin mantuvieron lazos y vnculos con sus comunidades de origen y tambin desarrollaron actividades comerciales utilizando estas redes transfronterizas. Es ms, varias de estas prcticas ya haban sido descritas por socilogos y demgrafos en el contexto de la migracin circular (Durand y Massey, 2003: 54). El impacto estuvo ms bien asociado a que el estudio se hizo parte de una discusin mucho mayor que giraba en torno a un cambio de enfoque en la comprensin de la relacin entre la sociedad y el Estado-Nacin. El nacionalismo metodolgico, definido como la equiparacin entre la idea de sociedad y la formacin del Estadonacin en la modernidad (Chernilo, 2008: 9) o la rgida coincidencia entre el espacio societal y el espacio geogrfico, consolidado bajo la forma de Estadonacin y sociedad nacional (Pries, 2005: 167-190), es el resultado de la aceptacin de que sta era la forma natural y necesaria de organizacin de la sociedad moderna. Los estudios sobre transnacionalismo han tenido una clara intencin de trascender las categoras del nacionalismo metodolgico. En algunos casos, la crtica ha seguido el formato de los estudios postcoloniales o postmodernos que declaran demasiado rpido el fin del Estado-nacin. Bajo ese enfoque el transnacionalismo sera una expresin ms de las prcticas que tienden a horadar las fronteras polticas y geogrficas de los Estados, tal como lo habra hecho en otro nivel de anlisis la expansin de la economa global o los movimientos sociales de carcter global. Una segunda lnea de anlisis ha sido ms cuidadosa al plantear la necesidad de insertar el transnacionalismo dentro de lgicas globales de las estructuras de dominacin que producen y reproducen desigualdades de clase, gnero, etnia y raza (Guarnizo y Smith, 1999: 14; 215
CAROLINA STEFONI
Con esta idea en mente, Smith y Guarnizo distinguieron transnacionalismo desde abajo y desde arriba. El primero se entendi como un proceso que surge de las prcticas que realizan los migrantes en sus vidas cotidianas, en oposicin al segundo, referido a aquel que surge de las acciones desarrolladas por grandes corporaciones, sean polticas, econmicas, o socioculturales. En el primer nivel, las prcticas conectan dos mundos, activan relaciones sociales existentes a ambos lados de la frontera y producen nuevas relaciones que se incorporan como base de futuras prcticas. Ejemplos de ello son negocios de comida que importan productos especficos, participacin en alguna actividad para recaudar fondos y enviarlos a las vctimas de desastres naturales, as como los viajes organizados por hijos de migrantes para conocer el pueblo de donde salieron sus padres, entre muchas otras. En los estudios sobre transnacionalismo la distincin desde arriba y desde abajo, si bien permite separar y categorizar a los actores involucrados, reproduce la distincin agencia /estructura sin lograr establecer un puente ms slido que conecte lo macro con lo microsocial. La estructura o el transnacionalismo desde arriba aparece como una fuerza extraa a los sujetos que impone y crea dinmicas que trascienden las fronteras del Estadonacin. Estas dinmicas tienen efectos directos sobre los individuos, por ejemplo, en el propio hecho de migrar; sin embargo, en ese nivel las personas no tienen mucho que hacer ni capacidades de reaccin. La agencia es posible en el mundo que est abajo, el mundo cotidiano, en el negocio de la esquina, en las calles, en el campo de las relaciones sociales. Es cierto que las acciones sociales a gran escala que se pueden producir en la vida cotidiana pueden generar importantes y significativas transformaciones macrosociales; sin embargo, son muchas ms las acciones cotidianas que no logran transformar el entorno social en el que se producen. El carcter transformador de estas prcticas probablemente est ms vinculado a la lgica del capital, y por tanto al mercado, ms que a cambios a nivel poltico, y aun cuando ellos ocurrieran (circunscriptos a pequeos espacios), las condiciones que reproducen la exclusin y las relaciones desiguales siguen operando. Lo problemtico de la dualidad desde arriba y desde abajo es que queda pendiente saber cmo se vinculan ambos mundos: cul es la relacin entre ellos y que efectos tendra en la reproduccin del transnacionalismo? La distincin propuesta por Smith y Guarnizo finalmente es un intento por salir de los lmites del Estado-nacin, y lo logra, pero en el camino cae en otra dualidad que igualmente lo delimita, y me parece que conceptualmente los marcos de esta ltima son ms difcil de trascender.
APROXIMACIONES AL TRANSNACIONALISMO
Al trabajo inicial de Bash et al. le siguieron una serie de estudios, investigaciones y artculos que comenzaron a utilizar el concepto de transnacionalismo para describir prcticamente toda actividad que significara algn traspaso de las fronteras, fueran estas geogrficas o simblicas. Comenzaron entonces a surgir voces que pedan una revisin del concepto y la necesidad de limitar el trmino para que pudiera efectivamente dar cuenta de un fenmeno especfico (Portes, Guarnizo y Landlot, 2003; Smith y Guarnizo, 1999; Waldinger y Fitzgerald, 2004). 216
217
CAROLINA STEFONI
ejemplo el envo de remesas a la familia de origen; (2) circuitos transnacionales donde prima un lazo basado en el intercambio y donde hay mutua dependencia para mantener el vnculo activo (ejemplo de ello son las redes para comercializar productos); (3) comunidades transnacionales, donde el vnculo est dado por la solidaridad entre un grupo que comparte ideas, creencias y que se expresa en una identidad colectiva (el ejemplo en este caso seran las disporas). La similitud entre el tercer tipo de espacio social propuesto por Faist y la pertenencia a un campo social transnacional propuesta por Levitt y Glick Schiller es que en ambos casos los miembros desarrollan una identificacin con ciertas ideas y creencias, es decir, en uno y otro se crea algn tipo de identidad colectiva. La diferencia, sin embargo, es que Faist considera que es la naturaleza del vnculo lo que determina si hay o no comunidad, mientras que para Levitt y Glick Schiller, es el desarrollo de un sentido de pertenencia, de una identidad colectiva, lo que marca la diferencia entre un campo y otro. Para las autoras, el tipo de vnculo que funda ese sentido de pertenencia es indiferente. Llama la atencin que el territorio pareciera no ocupar un lugar relevante en el anlisis de estos autores. La importancia de las relaciones o del vnculo social pareciera opacar el significado o sentido que adquiere el espacio geogrfico en estas dinmicas. En un intento por reintroducir el territorio, Ludger Pries seala que ha primado una visin de exclusividad recproca entre espacio geogrfico y espacio social (o societal), es decir, la idea de que a un espacio geogrfico le corresponde un espacio societal y viceversa. Para intentar salir de esta forma de relacionar ambas categoras, el autor distingue entre una aproximacin absolutista del espacio y una relativista. La primera visin asume el espacio como una unidad absoluta que tiene sus propias caractersticas y cualidades, la relativista, en cambio, asume al espacio como la configuracin de posiciones relacionales entre los elementos, es decir, las relaciones sociales no estn contenidas en un determinado espacio (o container) sino que constituyen ellas mismas el espacio. Sin los elementos (prcticas sociales, smbolos, artefactos materiales) no puede haber un espacio social relevante. En este sentido, el espacio societal de un barrio no es un lugar vaco (container) demarcado geogrficamente en el que ocurren las prcticas de sus habitantes. Se trata ms bien de que el espacio societal permite la emergencia de configuraciones particulares de prcticas sociales, sistemas de smbolos y bienes que se relacionan desde las posiciones que ocupan dentro del espacio social (Pries, 2005: 167-190). 219
CAROLINA STEFONI
no ofrezcan viviendas necesariamente econmicas (los precios oscilan entre los 100 y 170 dlares por cuarto), presentan ventajas como la ubicacin cntrica, buen sistema de transporte y acceso a una serie de servicios pensados principalmente para inmigrantes, por ejemplo locutorios con tarifas promocionales, centros de Internet, cafeteras con venta de comida peruana y negocios que comercializan productos peruanos. En la medida en que los inmigrantes van consolidando sus proyectos de vida en Chile, se van moviendo hacia comunas un poco ms lejanas, pero ms econmicas y residenciales (Puente Alto, La Florida, Cerro Navia, entre otras). En el centro de Santiago son pocas las casas o departamentos individuales disponibles para arriendo. Ms bien se trata de casas antiguas o pisos completos en edificios que son subdivididos en piezas de 2 x 3 metros, de material ligero y con bao y cocina compartidos por todos los que all viven. Son arriendos informales, pues la falta de papeles y de aval dificulta la formalizacin de un contrato. En este sector se encuentra la Plaza de Armas y a un costado de ella se observa un gran movimiento de inmigrantes. Si bien la mayora son de origen peruano, tambin hay ecuatorianos y colombianos. En slo un par de cuadras se han instalado en los ltimos aos decenas de cafeteras, restaurantes, locutorios y centros de Internet, desplazando a los antiguos locatarios chilenos que mantenan negocios principalmente de ropa y peluqueras. Decenas de peruanos han comenzado a arrendar locales (cuyos dueos son chilenos) y ofrecer servicios orientados a necesidades muy especficas de los migrantes, cuestin que explica el hecho de que los principales clientes sean extranjeros. Las caractersticas del lugar permiten hablar de un enclave territorial, tal como ha sido descrito por Portes para el caso de cubanos en Miami (Portes, Guarnizo y Haller, 2002: 278-298) o como una economa tnica (Logan, Alba y McNulty, 1994: 691-724). Se trata de un espacio territorial donde se desarrollan una serie de prcticas sociales asociadas a las necesidades cotidianas de las personas: comer, llamar por telfono a Per, uso de Internet, comprar dlares y enviar remesas, entre otras. El desarrollo de estos barrios es producto de la combinacin de distintos elementos como son la apropiacin de un espacio fsico, el desarrollo de una serie de actividades econmicas vinculadas con la migracin, y el uso que los migrantes le dan a ese territorio. De esta forma, el territorio va adquiriendo una identidad especfica, que permite ser reconocible por quienes transitan en el sector. En la medida en que uno se aleja de estas calles, los negocios para peruanos tienden a desaparecer, a excepcin de algunos casos aislados, pero que no son suficientes para desarrollar otro barrio. 221
CAROLINA STEFONI
res, sean en su mayora hombres, mientras que las mujeres trabajan en la cocina y atendiendo mesas, especialmente en las cafeteras pequeas y populares. Cuando los hombres trabajan en la cocina, se les llama chefs, y su trabajo tiene una mayor valoracin social y econmica. La apertura de un restaurante se convirti en uno de los pocos negocios disponibles para aquellos que quisieran arriesgar un capital e independizarse. Una de las caractersticas de estos negocios son las relaciones que existen entre sus dueos. Es muy frecuente que un garzn o chef que fue trado desde Per por el dueo de un restaurante (que puede ser un pariente o conocido) trabaje un par de aos y luego decida abrir su propio negocio. Es el caso de un famoso restaurante cuyo dueo fue a buscar a Per a todo el personal que trabajara en su restaurante. De los que llegaron, al menos tres personas abrieron ms tarde su propio restaurante (Stefoni, 2005). Varios de los que han llegado para trabajar en restaurantes no tenan una gran experiencia en este rubro en sus respectivos pases (excepto aquellos restaurantes de alta gastronoma), por lo que la experiencia y el capital lo adquirieron en Chile.
La configuracin de este espacio social se articul en torno a la valoracin de la gastronoma peruana y fue posible en la medida en que se desarrollaron una serie de prcticas transnacionales (tanto de peruanos como de chilenos) que han permitido mantener un vnculo permanente con ambos lugares. La creciente importacin de productos peruanos hacia Chile, los viajes para ir en busca de trabajadores especializados en gastronoma, las llamadas para que viajen parientes o amigos que puedan ayudar en los negocios o cafeteras son algunos ejemplos. Este espacio social trasciende un segundo tipo de lmite, aquel referido al que marca la existencia del propio barrio. Los restaurantes no requieren de un barrio para ser reconocidos como lugares de comida peruana, y si bien la valoracin gastronmica hace referencia a un lugar definido, pareciera ser que la identidad que sta alcanza transita libremente por las calles de Santiago (y de muchas otras ciudades en las que la gastronoma peruana se ha ganado un lugar). El barrio peruano pasa a ser as un elemento ms dentro del desarrollo de este espacio social transnacional que es la gastronoma, lo que no equivale a decir que deja de existir. Desde el barrio se producen una serie de relaciones con el entorno gastronmico: venta de productos, personas que trabajan all y que logran abrir un restaurante fuera de ese sector, incluso un conocido restau-
223
CAROLINA STEFONI
tiago como una forma de analizar la relacin entre espacio social transnacional y el territorio en su dimensin geogrfica y social. La pregunta inicial del artculo fue sobre la posibilidad de vincular la formacin de un espacio social transnacional con territorios geogrficos especficos, sin que ello signifique caer en una delimitacin fsica del transnacionalismo, lo que habra significado reproducir la convergencia entre territorio y sociedad, una homologacin que ha sido criticada de nacionalismo metodolgico. El uso del termino espacio social transnacional permite incorporar el o los territorios y las relaciones que de ah surgen como parte de los elementos que van construyendo este espacio ms amplio. Ello no significa que estemos frente a un proceso de desterritorializacin, sino la evidencia de una reincorporacin de las dinmicas, estructuras y significados de lo local en espacios que van trascendiendo lmites y fronteras geogrficas, sociales o culturales. Se trata de un proceso simultneo de traspaso de fronteras y reproduccin de ciertos lmites o demarcaciones sociales. La comida peruana ha logrado traspasar demarcaciones sociales, instalndose muy lejos de los estereotipos y discriminacin hacia los migrantes; sin embargo, logra reintroducir distinciones sociales (las diferencias entre los restaurantes de sectores altos y sectores populares) y de gnero (los hombres ocupando posiciones de mayor poder y valoracin).
BIBLIOGRAFA
Alexander, Jeffrey 2001 Theorizing the modes of incorporation: Assimilation, Hyphenation and Multiculturalism as Varieties of Civil Participation en Sociological Theory, Vol. 19, N 3 (noviembre), pp. 237-249. Basch, Linda; Glick Schiller, Nina y Szanton Blanc, Christina 1994 Nations Unbound. Transnational Projects, Postcolonial Predicaments and Deterritorialized Nation-states (Nueva York: Gordon and Breach). Bhabha, Homi 1990 DissemiNation: Time, Narrative and the Margins of the Modern Nation en Bhabha, Homi (ed.) Nation and Narration (Nueva York: Routledge). Brubaker, Rogers 2005 The dispora diaspora en Ethnic and Racial Studies, Vol. 28, N 1, enero, pp. 1-19. Chernilo, Daniel 2008 A Social Theory of the Nation-State: the political forms of modernity beyond methodological nationalism (Londres: Routledge). Durand, Jorge y Massey, Douglas 2003 Clandestinos. Migracin Mxico- Estados Unidos en los albores del siglo XXI (Mxico: Universidad Autnoma de Zacatecas). 225
PALABRAS FINALES
La migracin peruana en Santiago ha estado acompaada de un desarrollo de actividades econmicas vinculadas con la gastronoma, algo ausente en la migracin argentina, pese a ser esta ltima muy similar en trminos numricos a la primera. El artculo utiliz el desarrollo de restaurantes peruanos en San224
CAROLINA STEFONI
Mahler, Sarah 1999 Theoretical and empirical contributions toward a research agenda for transnationalism en Smith, Michael Peter y Guarnizo, Luis Eduardo Transnationalism from Below, Vol. 6, Comparative urban and community research (New Brunswick: Transaction Publishers). Martnez, Jorge 2003 El encanto de los datos. Sociodemografa de la inmigracin en Chile segn el censo de 2002, Serie Poblacin y Desarrollo (CEPAL/CELADE), N 49. Mora, Claudia 2008 Estratificacin social y migracin intrarregional: Algunas caracterizaciones de la experiencia migratoria en Latinoamrica en Revista Universum (en prensa). Portes, Alejandro 2003 Theoretical Convergences and Empirical Evidence in the Study of Immigrants en Levitt, Peggy; Vervotec, Steven y Wind, Josh de (comps.) Transnational Migration: International Perspectives. Nmero especial de International Migration Review. Portes, Alejandro; Guarnizo, Luis Eduardo y Haller, William 2002 Transnationalism Entrepreneurs: An Alternative form of Immigrant Economic Adaptation en American Sociological Review, Vol. 67, No 2, pp. 278-298. Portes, Alejandro; Guarnizo, Luis Eduardo y Landlot, Patricia 2003 La globalizacin desde abajo: Transnacionalismo inmigrante y desarrollo. La experiencia de Estados Unidos y Amrica Latina. (Mxico: FLACSO). Pries, Ludger 2005 Configurations of Geographic and Societal Spaces: A Sociological Proposal between Methodological Nationalism and the Spaces of Flows en Global Networks: A journal of transnational affairs, Vol. 5, N 2, abril, pp. 167-190. Reitz, Jeffrey G. y Sklar, Sherrilyn M. 1997 Culture, Race, and the Economic Assimilation of Immigrants en Sociological Forum, Vol. 12, N 2, junio, pp. 233-277. Rivera Snchez, Liliana 2007 Repensando las migraciones contemporneas en las ciencias sociales: algunas contribuciones desde la perspectiva transnacional en Aldo Panfichi (ed.) Migraciones internacionales (Lima, Per: Coleccin Aula Magna, Fondo editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per/Organizacin Internacional para las Migraciones, OIM) pp. 19-37. Stefoni, Carolina 2008 Migracin, gnero y servicio domstico. Mujeres peruanas en Chile en Valenzuela, Mara Elena y Mora, Claudia Trabajo
227
POLTICAS PBLICAS SOBRE EL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA: UNA LECTURA DESDE LAS REPRESENTACIONES
SOCIALES
Parto de entender las polticas pblicas como una construccin social que, ms all de lo expresado en la normatividad y en los planes gubernamentales, da cuenta de los sentidos y las prcticas presentes en una sociedad para enfrentar una problemtica especfica. En el caso de las migraciones, este enfoque nos permite acercarnos a las interpretaciones que socialmente se construyen sobre la migracin y los migrantes, al por qu se constituye en un problema que debe ser atendido y cul o cules son las perspectivas que se validan social y polticamente para enfrentar dicha problemtica. Lo que presentar son resultados parciales de una investigacin que venimos realizando sobre la migracin forzada de colombianos1, en particular, sobre uno de sus compo*
Magster en Cultura de las Metrpolis (Universidad Politcnica de Catalua, Centro de Cultura Contempornea de Barcelona); Investigadora y coordinadora del programa de Migraciones y Derechos Humanos de la Corporacin Regin (Medelln, Colombia). Correo electrnico: marvima@une.net.co; mvilla@region.org.co.
1 La migracin forzada de colombianos. Un estudio comparativo sobre el miedo, la memoria y las representaciones sociales en Colombia, Ecuador y Canad desarrollada en la Corporacin Regin conjuntamente con la UBC (Canad) y FLACSO (Ecua-
228
229