Conabio 2012 Dos Decadas de Historia

CONABIO
DOS DCADAS DE HISTORIA

1992 2012
Primera edicin, 2012 DR Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio) Liga Perifrico-Insurgentes Sur 4903 Parques del Pedregal, Tlalpan, 14010 Mxico, D.F. www.conabio.gob.mx
ISBN 978-607-7607-59-5
Coordinacin editorial: Jos Sarukhn Kermez y Rosa Mara Seco Mata Produccin editorial: Redacta, S.A. de C.V. Diseo de portada: Bernardo Terroba Arechavala Fotografas: Banco de Imgenes Conabio Impresin y encuadernacin: Offset Rebosn, S.A. de C.V. Prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra incluido el diseo grfico y de portada por cualquier medio analgico o digital, sin el consentimiento escrito del titular de los derechos patrimoniales. Impreso y hecho en Mxico
CONABIO
DOS DCADAS DE HISTORIA
1992 2012
COMISIN NACIONAL PARA EL CONOCIMIENTO Y USO DE LA BIODIVERSIDAD

MXICO, 2012
Contenido
Presentacin, 11 1 Introduccin 1.1 El conocimiento de la biodiversidad mexicana: antecedentes, 13 1.2 Gestacin de la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, 16 1.3 Cmo fue constituida, 16 1.4 Proceso de transformacin, 18 2 Recopilacin y sistematizacin de datos. Creacin de infraestructura 2.1 Sistema Nacional de Informacin sobre Biodiversidad, 21 2.1.1 Desarrollo del snib, 21 2.1.2 Computarizacin de colecciones cientficas, 26 2.1.3 Control de calidad de los datos del snib, 27 2.1.4 Catlogos de Autoridades Taxonmicas, 27 2.1.5 Apoyo a proyectos, 29 2.1.6 Instituciones colaboradoras, 30 2.1.7 Capacidad de manejo de imgenes satelitales y de percepcin remota, 30 2.1.8 Herramientas y aplicaciones geomticas del snib, 31 2.2 Sistemas de informacin de apoyo al snib, 32 2.2.1 Bitica, 32 2.2.2 Geoinformtica, 33 2.2.3 Especies Prioritarias, 35 2.2.4 Bosques Mesfilos de Montaa, 35 2.2.5 Organismos Vivos Modificados, 36 2.2.6 Especies Invasoras, 36 2.2.7 Red Mundial de Informacin sobre Biodiversidad, 37
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CONTENIDO
3 Metodologas de anlisis. Conocimiento y comprensin. Modelacin y monitoreo 3.1 Modelos, 39 3.1.1 Modelacin de la distribucin de especies, 39 3.1.2 Definicin de ecorregiones, 40 3.1.3 Identificacin de regiones prioritarias para la biodiversidad, 41 3.1.4 Vacos y omisiones de conservacin de la biodiversidad, 43 3.2 Monitoreo, 46 3.2.1 Cobertura del suelo, 46 3.2.2 Mares mexicanos, 46 3.2.3 Arrecifes y hbitats bentnicos, 47 3.2.4 Aves en reproduccin y participacin ciudadana, 48 3.2.5 Ecosistemas: manglares de Mxico, 50 3.2.6 Deteccin temprana de incendios, 51 3.3 Anlisis, 52 3.3.1 Anlisis de riesgo de especies invasoras, 52 3.3.2 Anlisis de riesgo de organismos vivos modificados, 53 3.3.3 Centros de origen y de diversidad gentica, 54 4 Conocimiento para el uso sostenible de la biodiversidad. Creacin de inteligencia y polticas pblicas 4.1 Estrategias, 57 4.1.1 Estrategia global: Convenio sobre la Diversidad Biolgica, 57 4.1.2 Capital natural de Mxico, 58 4.1.3 Capacidades para la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad, 58 4.1.4 Estrategias nacionales, 60 4.1.5 Estudios y estrategias estatales de biodiversidad, 62 4.1.6 Restauracin y compensacin ambiental, 64 4.1.7 Corredor Biolgico Mesoamericano-Mxico, 64 4.1.8 Recursos biolgicos colectivos, 70 4.2 Alianzas estratgicas, 73 4.2.1 Mecanismo Global de Informacin sobre Biodiversidad, 73 4.2.2 Apoyo a la creacin de una iniciativa global: ipbes, 73 4.2.3 Enciclopedia de la vida, 74 4.3 Actividades de asesora y capacitacin, 74 4.3.1 Conabio, autoridad cientfica Cites en Mxico, 74 4.3.2 Evaluacin nacional de las uma, 75 4.3.3 Opiniones tcnicas sobre manifestaciones de impacto ambiental, 75 4.3.4 Adiestramiento internacional, 76
CONTENIDO
5 Comunicacin y difusin 5.1 Aporte de informacin a la sociedad, 79 5.1.1 Solicitudes de informacin, 79 5.1.2 Portal web, 81 5.1.3 Portal web para nios, 82 5.1.4 Banco de Imgenes, 83 5.1.5 Mosaico Natura Mxico (colaboracin NatGeo), 84 5.1.6 Biodiversidad Mxico You Tube, 84 5.2 Publicaciones, 84 5.2.1 Ediciones, 84 5.2.2 Biodiversitas, 85 5.2.3 Distribucin de publicaciones, 86 5.2.4 Patrimonio natural de Mxico: cien casos de xito, 86 5.3 Difusin, 86 5.3.1 Medios, 86 5.3.2 Divulgacin, 86 5.3.3 Comunicacin interna, 87 6 Hacia el futuro en la Conabio, 89 7 Administracin 7.1 Presupuesto y mecanismo financiero, 93 7.2 Capital humano, 94
Presentacin
de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo tambin llamada Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro, se estableci en Mxico, por acuerdo presidencial, la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio). En los 20 aos transcurridos desde ese entonces la Comisin ha desarrollado una labor continua, a partir de un inicio muy modesto sin oficinas ni equipamiento, que le permite hoy contar con una amplia planta de personal capacitado y dedicado de tiempo completo, con adecuadas y modernas instalaciones, con un gran acervo de datos construido durante 20 aos, con informacin sistematizada y en forma de modelos y con la capacidad de generar inteligencia relevante para el conocimiento y el uso sustentable de la diversidad biolgica mexicana. Este documento tiene el propsito de relatar la vida y el desarrollo de la Comisin en sus cuatro lustros de existencia. Ms que un informe de actividades, es una narracin del derrotero seguido por la Conabio para aportar a la nacin a sus rganos de decisin gubernamental, a la academia y a la sociedad en general informacin pertinente, certera y oportuna que permita el ejercicio eficaz de la indispensable rectora del gobierno en la conservacin y el uso sustentable de nuestro capital natural.
En marzo del ao 1992, tres meses antes de la celebracin de la Conferencia
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CARLOS GALINDO LEAL
Sierra Tarahumara, Chihuahua
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Introduccin
1.1 El
ConoCimiEnto dE la biodivErsidad
mExiCana: antECEdEntEs
Mxico es un pas privilegiado por la diversidad biolgica excepcional que se encuentra en su territorio, expresada en muy diversos ecosistemas donde coexisten miradas de especies poseedoras de una amplia variabilidad gentica. Es ampliamente sabido que nuestro pas ocupa el cuarto o quinto lugar del mundo en cuanto a diversidad biolgica y ecolgica y, adems, que gran parte de esa diversidad es exclusiva del pas. Al igual que en otras partes del planeta, la diversidad biolgica y ecolgica est acompaada por un rico mosaico cultural que se manifiesta no slo por las ms de 300 lenguas que an se hablan en el territorio mexicano sino, de manera especial, por la interaccin de esa diversidad cultural con la biolgica, ilustrada por el hecho de que nuestro pas es uno de los principales centros de origen de plantas cultivadas del mundo, con cerca de 120 especies que fueron total o parcialmente domesticadas por agricultores prehispnicos. El proceso de domesticacin del maz y de muchas otras plantas, iniciado hace milenios en nuestro territorio, as como la riqusima farmacopea que deslumbr a los europeos que llegaron a la Nueva Espaa son dos elementos que de manera evidente demuestran la cercana relacin de varios grupos tnicos del Mxico antiguo con sus recursos naturales y el amplio conocimiento que tenan de ellos. Ese conocimiento no se limitaba a la simple capacidad de reconocer plantas o animales (que por cierto era muy amplia) sino que se extenda
a un entendimiento emprico de las condiciones ecolgicas en las que se desarrollaban los elementos de ese capital natural, de gran importancia econmica y cultural para los diferentes pueblos. Esa erudicin, resultado de la aguda observacin, del anlisis emprico y de la transmisin oral de las experiencias obtenidas generacin tras generacin fue crucial para el desarrollo de sistemas agrcolas que dieron sustento a numerosas culturas en nuestro territorio. Tanto el conocimiento individual de las especies tiles (alimenticias, medicinales u ornamentales) como la comprensin integral de los procesos de produccin de alimentos y de funcionamiento de los ecosistemas accesibles a la poblacin fueron incorporados slo de manera parcial en la cultura de la sociedad colonial dominante, durante los tres siglos que dur ese periodo histrico del pas. Con contadas excepciones, como los cdices De la Cruz-Badiano, de 1552 ignorado durante varios siglos y redescubierto en 1929 y Florentino (1580), de la recopilacin del protomdico espaol Francisco Hernndez durante el ltimo tercio del siglo xvi, y de algunas expediciones cientficas posteriores, entre las que destaca la realizada por el botnico espaol Martn de Sess y su colega novohispano Jos Mariano Mocio a fines del siglo xviii, no hubo esfuerzos sistemticos encaminados a conocer la enorme riqueza biolgica de la Nueva Espaa. Durante el primer periodo de la poca colonial, la mayor parte de la cultura de la naturaleza, es decir del uso de los recursos naturales, en especial en lo referente a herbolaria y medicina tradicional,
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CONABIO: DOS DCADAS DE HISTORIA
provena del conocimiento indgena y, en particular, de las diferentes ediciones de la obra de Francisco Hernndez. Hacia fines del siglo xviii, en 1788, se estableci en la Real y Pontificia Universidad de Mxico la primera ctedra de Botnica en Amrica y, simultneamente con la publicacin del Systema Naturae de Linneo, comienza lo que podra llamarse la etapa occidentalizada de la ciencia biolgica en Mxico. En esa poca hubo una serie de iniciativas como la publicacin de peridicos cientficos, algunas exploraciones de investigacin y, a comienzos del siglo xix, eventos como la expedicin de Humboldt y Bonpland al continente americano, pero en especial al territorio mexicano, que marcaron hitos de gran importancia. Al trmino de la etapa colonial, con la incipiente estabilizacin del Mxico independiente, hacia la mitad del siglo xix, empiezan a surgir actividades de mayor relevancia, en lo concerniente al conocimiento de la riqueza biolgica de Mxico, as como al establecimiento de las primeras instituciones dedicadas a propiciar los estudios de exploracin naturalista y el mantenimiento de colecciones cientficas. Algunas expediciones extranjeras como la de los naturalistas ingleses Salvin y Godman, que recolectaron ms de 50 000 especies en nuestro pas y Centroamrica, de las cuales casi la mitad resultaron ser nuevas para la ciencia, con descripciones que fueron publicadas en la monumental obra Biologia Centrali-Americana, en ocasiones acompaadas de un puado de naturalistas mexicanos, realizaron estudios aislados y recolecciones cuyo destino, por lo general, eran museos y herbarios extranjeros. ste fue el caso en la capital del pas y en algunos estados como Guanajuato, Nuevo Len y Jalisco. En la figura 1.1 se muestra el progreso del conocimiento de la biodiversidad en Mxico, estimado en nmero de especies conocidas, durante el predominio indgena y el occidental. A partir de la restauracin de la Repblica en Mxico, en la dcada de los aos sesenta del siglo xix, empiezan a surgir instituciones seminales que
permiten un desarrollo menos irregular de los estudios naturalistas, ahora con influencia acadmica marcadamente francesa. As, se constituyen la primera Sociedad Mexicana de Historia Natural (1868) y la primera publicacin formal sobre el conocimiento de la flora y fauna del pas; se fundan el Museo Nacional, la Comisin GeogrficoExploradora y la primera Escuela de Agricultura. Se establece tambin la Comisin Cientfica Nacional, que sera la base de la Academia Nacional de Medicina, as como, a comienzos del siglo xx, la Comisin Exploradora de la Flora y la Fauna Nacionales (1907), que llev a cabo los primeros estudios sistematizados sobre las especies mexicanas. Hubo que esperar al fin de la dcada de los aos veinte, luego de la culminacin del movimiento revolucionario de 1910, para que comenzara un lento pero constante proceso de fortalecimiento de las instituciones dedicadas al estudio de la flora y fauna mexicanas en algunos estados. Aunque con limitaciones, da comienzo entonces un trabajo institucionalizado de exploracin cientfica del pas, de recoleccin de especmenes y su cuidado en colecciones cientficas y de formacin de nuevas generaciones de taxnomos. Las primeras colecciones cientficas institucionalizadas y mantenidas con personal especializado se inician entre 1929 y 1935; tal es el caso del Herbario Nacional en el Instituto de Biologa de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y las colecciones en el entonces recin fundado Instituto Politcnico Nacional. Este proceso se ve fortalecido por la presencia en algunas de las instituciones de la capital mexicana de un nmero importante de bilogos y naturalistas espaoles exilados en Mxico a raz de la guerra civil. Hacia la dcada de los cincuenta exista ya una institucin pionera, el Instituto Mexicano de Recursos Mexicanos Renovables (Imernar), que acumul una notable cantidad de materiales publicados sobre nuestra diversidad biolgica; Snchez Len (1969), por ejemplo, public una bibliografa sobre la zoologa en Mxico que contena ms de 5 000 referencias.
1| Introduccin Registro, preoccidental Occidental
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100 000
10 000
Francisco Hernndez Cdice Florentino
Nmero de especies registradas
Microorganismos
1 000
Hongos Briofitas Algas Plantas vasculares
100
Cdice De la Cruz-Badiano
Artrpodos Otros invertebrados Vertebrados
10
Systema Naturae
1 1550
1600
1650
1700
1750
1800
1850
1900
1950
2000
Figura 1.1 Evolucin del conocimiento sobre la biodiversidad de Mxico, medido como nmero de especies registradas en cdices (pre-Systema Naturae) y en colecciones cientficas y publicaciones (post-Systema Naturae); escala logartmica. (J. Llorente y S. Ocegueda 2008).
Ms tarde, a partir de la dcada de los sesenta, este proceso se acelera y da origen al crecimiento de las colecciones nacionales de organismos, a su proliferacin en universidades e instituciones de investigacin en varios estados de la Repblica y a un vigoroso proceso de reclutamiento de nuevos investigadores jvenes. En las siguientes dos dcadas se otorga un decidido apoyo econmico gubernamental a varias de las ms importantes instituciones de investigacin del pas y da comienzo as un esfuerzo por computarizar las colecciones existentes. Hacia las dcadas de los aos setenta y ochenta Mxico ya contaba con tres o cuatro instituciones que contenan colecciones de cobertura nacional
de uno o varios grupos de organismos y un mucho mayor nmero de instituciones dedicadas al estudio de floras y faunas estatales o regionales. En un estudio realizado poco antes del ao 2000 (Llorente et al. 1999) se muestra que existan en Mxico cerca de 160 instituciones de investigacin, enseanza y difusin de temas sobre diversidad de especies o relacionados con la biodiversidad. En esas instituciones se registraron 193 colecciones (muchas de ellas regionales): 76 de botnica, 110 de zoologa y siete de microbiologa; en tan solo 27 de ellas se concentraba ms de 85% de los ejemplares existentes en el pas y 71 herbarios mexicanos estaban registrados en el Index Herbariorum.
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1.2 GEstaCin dE la Comisin naCional para El ConoCimiEnto y uso dE la biodivErsidad En ocasiones las instituciones surgen de una serie de actividades concatenadas, mientras que en otras, eventos circunstanciales y sin planeacin previa, surgidos en un contexto favorable, desempean un papel decisivo. De esta ltima manera surgi la Conabio: una combinacin de hechos fortuitos a finales del ao 1991 permiti presentar la propuesta de creacin de la Comisin al presidente de la Repblica, Carlos Salinas de Gortari, interesado en llevar a la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro una iniciativa importante relacionada con la biodiversidad mexicana. Se quera establecer un organismo nacional, dentro de la estructura gubernamental, con la misin de reunir la informacin acerca de la diversidad biolgica mexicana, que fuera promotor, de manera continuada, de su mejor conocimiento as como de las formas de preservarla y utilizarla de manera sustentable. Para fortalecer la iniciativa y darle un contexto apropiado, la Presidencia de la Repblica convoc a una reunin internacional en febrero de 1992 en la que particip un notable grupo de especialistas en diversos campos de las ciencias de la biodiversidad; las presentaciones y discusiones que tuvieron lugar durante la misma fueron recogidas en una publicacin (Sarukhn y Dirzo 1992). El propsito de la reunin era que, despus del anlisis y de las discusiones de los principales problemas que aquejaban a la diversidad
biolgica del planeta, se planteara una propuesta para el establecimiento de ese organismo en Mxico. De esa manera, durante la clausura, que se llev a cabo en el sitio arqueolgico de Yaxchiln (figura 1.2), el Presidente de Mxico anunci la decisin de crear la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad; el acuerdo correspondiente que formaliz esa decisin se public en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de marzo del mismo ao. 1.3 Cmo
fuE Constituida
La Conabio se estableci como una comisin intersecretarial con carcter permanente, con el propsito de coordinar y promover acciones relacionadas con el conocimiento y el uso sustentable de la biodiversidad de Mxico. Encabeza la Comisin el Presidente de la Repblica y est compuesta actualmente por los titulares de las siguientes diez secretaras de Estado: Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat); Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (Sagarpa); Desarrollo Social (Sedesol); Economa (se); Educacin Pblica (sep); Energa (Sener); Hacienda y Crdito Pblico (shcp); Relaciones Exteriores (sre); Salud (ss) y Turismo (Sectur). El titular de la primera de ellas, la Semarnat, funge ex officio como secretario tcnico de la Comisin. La Conabio desempea sus funciones mediante una coordinacin nacional integrada por un grupo operativo de especialistas en reas diversas:
Asistentes a la reunin de gestacin de la Conabio (13 y 14 de febrero de 1992)

Geoffrey S. Barnard Francesco di Castri Neil R. Chalmers Rita R. Colwell Rodolfo Dirzo Anne H. Ehrlich Terry L. Erwin Kathryn Fuller Rodrigo Gmez Cristina Goettsch Arturo Gmez Pompa Gonzalo Halffter Winfred Hallwachs Martin W. Holdgate Daniel H. Janzen Vctor Lichtinger Thomas E. Lovejoy Dan M. Martin Russell A. Mittermeier Michael Monaghan Rodolfo Ogarrio John C. Ogden David Packard Guilherme M. de la Penha Peter H. Raven Walter V. Reid Jerzy Rzedowski Andrs M. Sada Jos Sarukhn Peter A. Seligmann Otto T. Solbrig Michael E. Soul Vctor L. Urquidi
1| Introduccin
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geografa, ingeniera, cmputo, biologa y ecologa, entre otras, dirigido por un coordinador nacional. En los primeros trece aos de vida de la Comisin, Jorge Sobern Mainero cubri la responsabilidad de secretario ejecutivo, definiendo en gran medida las caractersticas actuales del organismo. Posteriormente, Ana Luisa Guzmn asumi esa posicin entre los aos 2005 y 2009. En el rengln financiero, el presupuesto de la Conabio depende en un 60 a 70% de fondos pblicos federales; el resto de los recursos proviene de fuentes externas, algunas de ellas internacionales. Esos fondos son depositados en un fideicomiso privado cuyo papel ha sido fundamental en la capacidad de la Comisin para hacer un uso fluido, eficiente y transparente de los recursos disponibles. La Conabio no lleva a cabo investigacin bsica ni trabajo de campo (recolectas de especmenes, por ejemplo) sino que los promueve y apoya en universidades e instituciones de investigacin, y realiza actividades de investigacin aplicada para la resolucin de problemas especficos. Como resultado de esa promocin, y tambin por otros medios, compila y genera informacin sobre biodiver-
sidad, desarrolla capacidades humanas en el rea de informtica de la biodiversidad y es fuente pblica de informacin y conocimiento accesible para toda la sociedad. Es una institucin que crea inteligencia sobre nuestro capital natural y promueve que la conservacin y el manejo de la biodiversidad se base en la mejor informacin cientfica disponible y en acciones realizadas por la poblacin local, actor central en ese proceso. El propsito ltimo de la institucin es suministrar a las instancias involucradas en la toma de decisiones elementos para establecer lineamientos y polticas pblicas basadas en informacin slida, confiable y actual. Mandato legal A fines de 1996 se reform la fraccin v del artculo 80 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, para asignar a la Conabio la responsabilidad de instrumentar y operar el Sistema Nacional de Informacin sobre Biodiversidad (snib). La constitucin y operacin del snib, eje central de la operacin de la Comisin, se describe con detalle en este documento.
Figura 1.2 El presidente Carlos Salinas de Gortari hace pblica la decisin de crear la Conabio. Yaxchiln, Chiapas, 14 de febrero de 1992 (foto: Estado Mayor Presidencial).
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Lineamientos de operacin La Conabio ha sido, desde su inicio, un puente entre el sector gubernamental y la academia (en las reas de ecologa en el sentido ms amplio, sistemtica y, hasta cierto grado, gentica), en particular con los expertos y cientficos que producen conocimiento e informacin til para su aplicacin. En el pasado, y salvo algunas excepciones, la colaboracin y comunicacin entre gobierno y academia no era comn ni fcil en Mxico; sin embargo, esta funcin de vinculacin ha propiciado un ambiente de confianza entre ambos sectores, as como con la sociedad en general. La gestin gubernamental de los asuntos relacionados con la biodiversidad se ha enriquecido, incrementado y cada vez ms se basa en la informacin que aportan los grupos especializados. La Conabio asumi plenamente la responsabilidad de hacer accesible a la sociedad el producto de su trabajo, respetando los derechos de propiedad intelectual del mismo. Dos principios fundamentan esta funcin: primero, casi toda la informacin que la Conabio maneja proviene de instituciones pblicas y se ha obtenido con fondos pblicos y, por tanto, sta debe ser accesible para todos, y, segundo, la conviccin de que slo con una sociedad bien informada y educada ser posible desarrollar y fortalecer una cultura de aprecio y valoracin del capital natural del pas. Es un objetivo implcito de la Conabio hacer de la sociedad un copartcipe informado y convencido que, a la vez que cuide el patrimonio natural del pas, exija a las autoridades la elaboracin y aplicacin de polticas pblicas y programas sectoriales para conservar y usar de manera sustentable la diversidad biolgica de Mxico. La Conabio acta tambin como un laboratorio para la instrumentacin de polticas pblicas transversales en lo referente al medio ambiente. En efecto, desde hace diez aos, y en parte debido a su carcter multisecretarial, esta institucin lleva a cabo proyectos territoriales en el conocimiento
y uso de la biodiversidad, a saber, el Corredor Biolgico Mesoamericano y el Programa de Recursos Biolgicos Colectivos, el primero de ellos en conjunto con esfuerzos similares en los pases centroamericanos. 1.4 proCEso
dE transformaCin
A lo largo de 20 aos, la Conabio ha transitado por varias fases. Su mandato especfico era compilar un inventario de la biodiversidad de Mxico y mantenerlo actualizado para que se usara con fines de conservacin y uso sustentable del capital natural. Durante su fase inicial, el personal de la Conabio revis las muy escasas experiencias internacionales sobre este tema (Sobern et al. 2010). Esta revisin sugiri los principios rectores que han guiado el desempeo de la institucin: utilizar datos primarios, documentar su calidad y hacerlos accesibles al pblico sin ms restriccin que la determinada por los derechos de propiedad intelectual y, en ciertos casos, evitar los riesgos de prcticas predatorias. Durante su primera fase (1993 a 1995) la Conabio se dedic a instrumentar los entonces incipientes estndares internacionales relacionados con estructuras de bases de datos sobre biodiversidad y a apoyar proyectos para la obtencin de las mismas. Durante esa primera fase los datos no se procesaban, no se generaba informacin y, prcticamente, no haba usuarios para ellos, pero su volumen en las bases de datos creci regularmente. En una segunda fase (1995 a 1998) empez a producir anlisis y documentos de importancia nacional, parcialmente sobre la base de los datos ya obtenidos, pero an sin que se pudiera decir que existan usuarios regulares, dejando a un lado los estrictamente acadmicos. Sin embargo, el acervo de datos haba crecido sustancialmente, al grado de que Mxico y Australia eran los nicos pases del mundo donde se podan desarrollar y probar ciertas herramientas de carcter bioinformtico, que
1| Introduccin
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posteriormente resultaron indispensables para el trabajo cotidiano de la institucin (Sobern et al. 1996; Sobern y Peterson 2005). Durante esta segunda fase se pudo calibrar cabalmente la enorme magnitud del reto informtico que representaba cumplir el mandato del Acuerdo de creacin de la Conabio, y se inici un largo proceso de desarrollo de adaptacin de las experiencias internacionales, as como de generacin de soluciones propias e innovadoras para resolver el extremadamente complejo problema que plantea la misin de crear un inventario de la biodiversidad de Mxico y mantenerlo permanentemente actualizado. En la tercera fase (1998 a la fecha), la Conabio ha venido recibiendo una creciente demanda de asesoras, empezando por las relacionadas con monitoreo de incendios forestales, manejo de especies forestales y priorizacin de acciones de conservacin. En la actualidad la institucin no solamente es, por mucho, la principal proveedora de datos sobre la diversidad biolgica de Mxico sino que asesora (en ste y otros temas asociados) de manera regular, y por disposiciones legales, a diferentes dependencias del Ejecutivo federal. Para comprender mejor el trabajo que la Conabio ha desarrollado desde hace veinte aos es necesario delimitar el alcance de su quehacer. Con tal propsito podra decirse que, a grandes rasgos, la Comisin se ha dado a la tarea de contar con informacin para poder realizar anlisis y estudios de la biodiversidad del pas que generen conocimiento y, por tanto, permitan tomar decisiones inteligentes respecto al uso y la conservacin de esa diversidad biolgica. En la prctica esto ha significado para la Comisin hacerse de datos relativos a los ecosistemas de nuestro pas y a las plantas, animales y microorganismos que viven en ellos, sistematizarlos y crear un sistema de informacin confiable y, a partir de ste, establecer una slida infraestructura para
seguir avanzando en la construccin del conocimiento sobre la naturaleza de Mxico, su cuidado y su uso racional. Si bien sta ha sido la primera y principal tarea de la Conabio, obtener, seleccionar, enriquecer y sistematizar datos, el siguiente gran paso ha sido el desarrollo de metodologas de anlisis de la informacin ya depurada; utilizar los datos para desarrollar modelos de distribucin de las especies, monitorear las alteraciones en los ecosistemas y obtener conocimiento y comprensin de los procesos que ocurren en ellos de manera natural, as como de los cambios producidos por la accin del hombre como, por ejemplo, los efectos de la depredacin sobre la estructura de los ecosistemas. La madurez adquirida por la institucin le ha permitido participar, con conocimiento de causa, en el cumplimiento de las leyes ambientales (por ejemplo en lo referente a organismos transgnicos e impacto ambiental) y en el desarrollo de polticas pblicas que reflejen una visin de uso sostenible (planeacin de la conservacin, recolecta cientfica, acceso a los recursos genticos, especies invasoras, entre otros ejemplos); le ha permitido, tambin, dar a conocer la riqueza natural del pas as como la necesidad de su conservacin de cara al futuro. Por otra parte, la experiencia acumulada se hace patente en el desarrollo de proyectos y programas de beneficio pblico que conserven, usen y manejen la biodiversidad de nuestro pas mediante procesos de apropiacin social de su riqueza y de apreciacin econmica con valores agregados para el beneficio colectivo de sus dueos, en su mayora pertenecientes al sector rural de Mxico. sta es, en suma, la visin moderna de la Conabio para entrar de lleno a una etapa de creacin de inteligencia para la toma de decisiones en la conservacin y el uso sustentable del capital natural de Mxico.
JOS DAZ GALLEGO
Tenabo, Campeche
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Recopilacin y sistematizacin de datos. Creacin de infraestructura
2.1 sistEma naCional dE informaCin sobrE biodivErsidad 2.1.1 Desarrollo del snib El Sistema Nacional de Informacin sobre Biodiversidad (snib) es, desde la creacin de la Conabio, la columna vertebral de la actividad que se realiza en la Comisin. El snib es un sistema que integra la informacin referente a cerca de cinco millones de especmenes albergados en numerosas colecciones de Mxico y del extranjero. Cuenta con un acervo de informacin cartogrfica de ms de 3 000 temas ambientales, de infraestructura y socioeconmicos, de 180 000 imgenes tomadas por sensores remotos (vuelos areos e imgenes satelitales), informacin geogrfica creciente y miles de productos1 generados da a da (Conabio 2011; Sobern et al. 2010). El snib ha tenido, desde sus inicios, el propsito de compartir la informacin de manera gil y eficaz con sus diversos usuarios para permitirles una mejor toma de decisiones en cuanto al conocimiento, uso sostenible y conservacin del capital natural de Mxico. Fue diseado para el manejo de grandes volmenes de informacin, provenientes de dos fuentes principales: la de los datos de ocurrencias ejemplares y observaciones y la geogrfica, es decir, cartografa digital y sensores remotos. Para la conformacin del snib, los especialistas han sido una pieza clave como portadores de cono1 Por ejemplo: incendios 19 000, radiancia 21 000, productos ocenicos 165 000.
cimiento que se traduce en informacin para el propio Sistema al mezclar, con eficacia, diferentes formas de procesamiento mediante el paradigma clsico: de los datos a la informacin y de sta al conocimiento y, en no pocas ocasiones, regresar del conocimiento a la informacin y los datos. Hay mltiples ejemplos en la Conabio de la aportacin fundamental de los expertos: uno de ellos es el proceso por el que se definieron las regiones prioritarias terrestres (Arriaga et al. 2009), ampliamente utilizado para la toma de decisiones en distintos mbitos. Otros ejemplos que ilustran la incorporacin del conocimiento de los especialistas al snib son: los recursos genticos y organismos genticamente modificados (ogm), las especies invasoras, las especies prioritarias y la distribucin geogrfica de las especies (modelacin del nicho ecolgico y de la distribucin potencial). En cuanto a las caractersticas del Sistema, el cuadro 2.1 (desarrollado a partir de las ideas de Stair y Reynolds 2008) presenta una sntesis de la considerable lista de propiedades que se han ido incorporando al snib. Aqu hay que mencionar que el grado de avance para cada una de ellas es distinto y que, en particular, la caracterstica de relevancia se cumple a cabalidad; as, por ejemplo, la informacin contenida en el snib se utiliza en la toma de decisiones relacionadas, por ejemplo, con ogm, especies invasoras y varios otros temas importantes e incluso urgentes. El snib ha tenido, grosso modo, tres fases importantes en su desarrollo, que corresponden con las de la institucin: la primera (1992 a 1996) se caracteriz por el apoyo otorgado por la Conabio a espe-
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Cuadro 2.1 Caractersticas del Sistema Nacional de Informacin sobre Biodiversidad

Los datos deben estar a disposicin del pblico y contar con un mecanismo de acceso explicado con toda claridad. La Conabio considera que cualquier persona interesada debe estar en posibilidad de realizar sus propios anlisis y para ello es necesario asegurar que los datos sean accesibles al pblico general. El conjunto de datos debe ser descrito con claridad en su formato y contenido mediante diccionarios y mecanismos de integracin as como con citas de las fuentes de los datos, de tal forma que adems de dar el crdito correspondiente a los autores permita a los usuarios resolver dudas, profundizar en un tema especfico y poder citar y consultar la fuente original. Los datos deben poder compartirse con otros sistemas informticos o bancos de datos mediante la utilizacin de estndares internacionales de comunicacin. Los datos integrados en el snib deben ser relevantes para construir el conocimiento adecuado a las preguntas que se planteen. La relevancia de los datos contenidos en el snib fue y sigue siendo objeto de discusiones; es un tema dinmico que enriquece al Sistema. Los protocolos de control de calidad establecidos para el Sistema garantizan la calidad de los datos que se utilizan. Se parti del hecho de que no existen sistemas sin errores pero tambin de que es posible minimizarlos y caracterizarlos mediante mecanismos especficos. Para el snib se han construido mltiples mecanismos de evaluacin de los datos. Tambin se ha trabajado para construir instructivos de mtodos y mejores prcticas de presentacin de la informacin. La generacin de los datos y de la informacin debe poseer el rigor de la investigacin cientfica. Las opiniones pueden considerarse vlidas, pero si no estn sustentadas en datos factuales, no son incorporadas automticamente en el Sistema.
Accesibilidad
Transparencia
Interoperabilidad
Relevancia
Confiabilidad
Verificabilidad
cialistas para construir bases de datos, principalmente de los ejemplares depositados en las colecciones biolgicas del pas. En esta etapa fue muy importante la creacin del sistema de informacin Bitica (Jimnez y Ramos 1999; Conabio 2009a) para la captura de datos de ejemplares, cuya finalidad es normalizar la forma y los formatos de los datos. Por otro lado, las estructuras tericas que se haban desarrollado internacionalmente para modelar este tipo de datos resultaban en la prctica poco operativas, por lo que la Conabio tambin se dio a la tarea de concentrar la informacin (por grupos afines de organismos) en bases de datos, a las que de manera interna se les llam megabases, que fueron utilizadas para responder a la demanda de consultas recibidas por dependencias gubernamentales, la sociedad civil y la academia. Finalmente, destaca
en esta etapa la decisin, desde 1996, de elaborar los Catlogos de Autoridades, una construccin de informacin para resolver problemas entre contenidos (Conabio 2008c). Con base en las experiencias del Instituto de Biodiversidad (InBio, Costa Rica), de erin (Environmental Resources Information Network, Australia) y de otras instituciones ms, se decidi que el eje del snib estara constituido con base en las especies representadas por los ejemplares depositados en colecciones biolgicas. Entre 1995 y 1998 se realiz un diagnstico (Llorente et al. 1998) que detect que en las colecciones cientficas del pas se albergaban alrededor de diez millones de ejemplares de flora, fauna y microorganismos, mismas que constituiran una buena base para iniciar la construccin del Sistema.
2| Recopilacin y sistematizacin de datos. Creacin de infraestructura
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As, desde un principio se decidi canalizar a numerosas instituciones del pas un porcentaje mayoritario del presupuesto de la Conabio para la computarizacin de las colecciones existentes, y recolectar, identificar y resguardar ejemplares. De manera simultnea a la construccin de las bases de datos se ofrecieron apoyos para la realizacin de exploraciones y recolecta georreferenciada en regiones o grupos biolgicos poco representados en las colecciones. En una estimacin aproximada se calcula que el Sistema contiene datos de 35% de las colecciones mexicanas, adems de albergar numerosos datos de colecciones en el extranjero de especies mexicanas. En poco tiempo se pudo contar con bases de datos en muchas formas y formatos diferentes, y aunque con esto se hizo crecer el acervo, se dio lugar, por otro lado, a serios problemas al tratar de responder a un nmero creciente de preguntas. Cada consulta implicaba hurgar en todas las bases y realizar consultas sobre diferentes estructuras, dando lugar a un gran consumo de energa, tiempo y recursos. Para entonces se haba ya avanzado en la construccin de un sistema que responda a los estndares tericos desarrollados internacionalmente. El resultado fue Bitica y esto pareci la solucin idnea, no solamente para ordenar la informacin proveniente de los proyectos, sino tambin para el propio snib. Unir las bases de datos en el contenedor (modelo de datos), que se desarroll para Bitica, permitira, con un mismo software en un sistema monoltico, tener prcticamente toda la informacin. Es decir, Bitica se orient para los responsables de proyectos de computarizacin en cada institucin participante y se plante como solucin para el sistema en casa: el snib. Por otro lado, las inconsistencias en los datos de las diferentes bases y las diferencias en esquemas de clasificacin de las especies (por ejemplo, entre los mamferos) hicieron necesario el desarrollo de un sistema de informacin que permitiese vincular y conciliar las diferencias entre los contenidos, en es-
pecial de la taxonoma de las especies. Ello permitira, por ejemplo, hacer bsquedas sobre las diferentes formas en que los especialistas ubican a cul grupo pertenece una especie y cul es el nombre vlido de una especie y sus sinnimos. Esto dio origen a lo que denominamos Catlogos de Autoridades Taxonmicas (cat), actividad crucial para el snib. En la actualidad contamos con ms de 80 000 nombres en ellos y la elaboracin de nuevos catlogos es una actividad permanente y relevante para la institucin. La segunda fase del snib (1997 a 2006) estuvo marcada por el incremento sustancial de informacin, al entrar en operacin en 1998 la Red Mundial de Informacin sobre Biodiversidad (remib) (Conabio 2008d) lanzada simultneamente con el sistema Species Analyst, parcialmente en respuesta a una solicitud de la Comisin para la Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte (Sobern 1999). La remib oper por aos como una de las dos nicas redes mundiales que enlazaban datos sobre biodiversidad, y la slida arquitectura con que se construy permite que siga en funcionamiento con un uso regular por parte de miles de usuarios que utilizan muchos megabytes mensuales de informacin. Si bien la remib fue concebida y aprobada desde 1993 (Conabio 2008d), su instrumentacin requiri resolver diversos problemas tcnicos y no fue inaugurada sino hasta 1998. Para entonces el desarrollo de nuevas versiones de Bitica y la proliferacin de mtodos artesanales y semiartesanales para desarrollar anlisis, la consolidacin de la cartografa digital y el permanente crecimiento del nmero de imgenes satelitales auguraban la necesidad de metodologas an ms poderosas y flexibles. Esta etapa se caracteriz, adems, por la generacin de mltiples herramientas y productos desarrollados con el propsito de mejorar la toma de decisiones, debido a que los datos eran utilizados cada vez ms por especialistas externos a la Conabio. Pocos pases en este periodo pudieron desarrollar de manera tan intensa como Mxico la capaci-
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dad de convertir datos provenientes de investigacin bsica en informacin relevante y mejorar capacidades institucionales para desarrollar productos para la toma de decisiones (Edwards et al. 2000), adems de hacer accesible al pblico toda la informacin, los productos y los mtodos, a pesar de que los datos y la informacin eran an incompletos en su cobertura taxonmica y espacial (Escobar et al. 2009). La experiencia mexicana, entre otros factores, estimul a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (ocde) para el establecimiento del Global Biodiversity Information Facility (gbif ). Un esfuerzo particularmente exitoso y novedoso fue el Programa de Repatriacin de Informacin (Koleff et al. 2004) creado con el objetivo de obtener datos de los especmenes mexicanos depositados en museos y herbarios del extranjero. Como resultado de este programa se obtuvieron cerca de 100 000 registros de especmenes de siete colecciones en el extranjero, principalmente de plantas (Conabio 2003). En esta etapa del desarrollo del snib surgieron otras disciplinas y herramientas dentro de la Conabio para constituirse en el segundo eje de informacin del snib: los sistemas de informacin geogrfica (representada por cartografa digital de variables climticas, topogrficas, socioeconmicas y vegetacin, entre otras) y la percepcin remota. En la tercera etapa (de 2007 al presente) del snib se adoptaron varios procesos nuevos ligados a la redefinicin de su arquitectura informtica, tomando en consideracin dos ejes: a] el componente especie/espcimen y b] el componente de geoinformacin, adems de la adquisicin de una capacidad creciente de anlisis y sntesis de los datos y la informacin. A partir del ao 2006 se realizaron varios esfuerzos para mejorar la integracin de la informacin que compone el snib (datos biolgicos, ecolgicos, geogrficos y de percepcin remota, entre otros). Algunos esfuerzos iniciales tuvieron poco xito, como la idea de colocar toda la informacin en una
sola base de datos. No fue sino hasta el ao 2009 cuando se dio un importante giro en la conceptualizacin del sistema de informacin, consistente en pasar de un sistema monoltico a un sistema de informacin distribuida, esfuerzo en el que se sigue trabajando (figura 2.1). Las ideas informticas bsicas implementadas en la remib se complementaron con el empleo de arquitecturas y tecnologas desarrolladas recientemente (utilizadas exitosamente, entre otros, por Google y Amazon). La nueva arquitectura del snib, respecto de la integracin de datos y consulta de informacin de ejemplares, empieza entonces a cobrar forma como un sistema de informacin distribuida, que entrar en operacin en 2012. La arquitectura presentada en el diagrama de la figura 2.1 permitir proporcionar informacin de forma sustancialmente rpida y consistente; en menos de un segundo se generar una respuesta y se ofrecern opciones en atencin a la consulta. Con base en esta nueva arquitectura la Comisin, tras veinte aos de trabajo, realiza la integracin de las ms de 600 bases de datos de especies, resultado de los 829 proyectos presentados por numerosas instituciones del pas y algunas extranjeras. En breve, estas bases se colocarn en lo que hoy se llama la nube. Hasta junio del ao 2011 se han transformado 568 bases de un total de 629 a un solo modelo; esto es, todos los datos ahora tienen la misma forma: se tienen metadatos de las bases de datos y est en proceso su estandarizacin2 para hacerlas pblicas mediante esta arquitectura. En lo que se refiere a las arquitecturas informticas de datos geoespaciales se ha transitado por tres fases de construccin en el desarrollo del snib que se explican brevemente en el cuadro 2.2. Los avances en el desarrollo conceptual de objetos geogrficos han permitido la creacin de nuevas arquitecturas que han transformado las bases de datos
2 La estandarizacin de la estructura y la informacin permite que sea usado ms eficientemente por humanos y mquinas.
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Figura 2.1 Diagrama de la arquitectura actual de informacin de especies como componente del snib.
geoespaciales, de estar centradas en un sistema de informacin geogrfica (sig) a estarlo como bases de datos relacionales. En la actualidad se est integrando la geoinformacin en una base de datos geoespacial, concepto que se ha usado en distintas disciplinas como la medicina (aplicaciones anatmicas), la electrnica (circuitos integrados) y la biologa (estructuras moleculares). En el contexto del snib, dicha base de datos trabaja con objetos geomtricos que describen caractersticas de la Tierra. En el ao 2008 comenz la integracin de la informacin geoespacial al nuevo concepto del snib; actualmente se han integrado 3 094 temas cartogrficos y, para mediados del ao 2012, se planea tener un poco ms de 6 000; los temas de carcter pblico (ms de 2 400) se encuentran ya en el geoportal de la Conabio,3 disponibles para visualizacin, consulta y descarga de la informacin (Conabio 2011). Ninguna otra institucin mexicana,
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Cuadro 2.2 Fases de construccin del snib

La integracin de la informacin geogrfica se realizaba por los llamados archivos planos, ya que los objetos geomtricos bsicamente se almacenaban en archivos, en formatos protegidos por propiedad intelectual que no correspondan a estndares internacionales y que podan ser interpretados y manipulados slo con software comercial. Algunos datos se almacenaban en bases de datos relacionales. Usualmente se almacenan los atributos no espaciales, por ejemplo, un punto que representa una localidad poda tener asociada, mediante la conexin a una base de datos, informacin sobre poblacin humana, su actividad primaria y otros. Aunque este mtodo constituy un gran avance, carece de la flexibilidad necesaria. La integracin de la informacin geogrfica se realiza por medio de objetos geomtricos llamados de primera clase, almacenados directamente en una base de datos relacional, y los atributos no espaciales se encuentran en el mismo modelo de datos. Esto crea una mejor integracin, gestin y transparencia en el manejo de los datos, que se traduce en mayor flexibilidad. En el snib se opt por el modelo de integracin propuesto por el Open Geospatial Consortium <http://www.opengeospatial.org>.
iii
iii
iii
<http://www.conabio.gob.mx/informacion/gis/>.
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y muy pocas del mundo, cuenta con este acervo de informacin. En relacin con el intercambio de informacin, tambin se ha avanzado en facilitar la exposicin de la cartografa para ser empleada por otros sistemas utilizando los servicios de la web. Al usar el servicio de web estndar4 (wms) es posible que otros sistemas accedan a la informacin del snib en forma transparente para visualizacin en sus propios sistemas. La unin de los dos ejes del snib, el de las especies y el de la geoinformacin, ha resultado, hasta junio de 2011, en un sistema de cerca de cinco millones de ejemplares, fichas tcnicas de 1 416 especies, ms de 3 000 temas cartogrficos digitales y 180 000 imgenes de satlite y fotos areas, as como casi 77 000 fotografas e ilustraciones sobre la biodiversidad mexicana. 2.1.2 Computarizacin de colecciones cientficas La principal fuente de informacin de datos del snib son las colecciones cientficas (cuadro 2.3). Como ya se ha dicho, el snib tiene como uno de sus ejes organizadores informacin de ocurrencias (ejemplares y observaciones). Los datos ms confiables de ejemplares provienen casi en su totalidad de herbarios y colecciones cientficas de Mxico y el mundo. El 70% de los ejemplares se encuentra depositado en colecciones nacionales mientras que 30% procede de colecciones de otras partes del mundo. La informacin de ejemplares en el snib est depositada en 33 pases, de los cuales los ms importantes son Mxico, EUA, Reino Unido y Canad (cuadro 2.4 y figura 2.2). El 20% de la informacin sobre los ejemplares del snib ha sido recolectada por tan solo 28 recolectores para el total de grupos taxonmicos; estos recolectores cuentan con ms de 10 000 recolectas cada uno.
wms (Web MapService), <http://www.opengeospatial.org/ standards/wms>.
4
Debido a la importancia y los beneficios de computarizar los datos de los ejemplares mexicanos, la Conabio ha publicado numerosas convocatorias referentes a computarizacin de colecciones cientficas. Esto ha dado como resultado, hasta ahora, un total de 761 proyectos que han generado 811 bases de datos que, sumadas a 14 bases de datos donadas y a las creadas en el Programa de Repatriacin de Informacin, contienen 5.1 millones
Cuadro 2.3 Principales colecciones nacionales en el snib por nmero de registros
Registros totales MZFC (Museo de Zoologa Alfonso L. Herrera, Facultad de Ciencias, unam) MEXU (Instituto de Biologa, unam) XAL (Instituto de Ecologa, A.C., Xalapa, Veracruz) IEB (Instituto de Ecologa, A.C., Centro Regional del Bajo, Ptzcuaro, Michoacn) ENCB (Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas, ipn) 292 822 246 665 244 976 170 564 164 871
Cuadro 2.4 Registros de ejemplares mexicanos en las principales colecciones del extranjero incluidos en el snib
Registros totales TEX (University of Texas, Austin, EUA) MLZ (Occidental College, Los ngeles, California, EUA) NY (New York Botanical Garden, Bronx, N.Y., EUA) USNMNH (Smithsonian Institution, National Museum of Natural History, Washington D.C., EUA) KU (University of Kansas, Museum of Natural History, Lawrence, EUA) CAS (California Academy of Sciences, San Francisco, California, EUA) FMNH (Field Museum of Natural History, Chicago, Illinois, EUA) 197 126 42 771 41 380 40 908 38 230 31 442 30 760
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10 000 000 1 000 000 100 000 10 000 1 000 100 10 1 Canad Espaa Estados Unidos Australia Holanda Alemania Honduras Hungra Venezuela Costa Rica Dinamarca China Brasil Austria Rusia Cuba Guatemala Noruega Nicaragua Inglaterra Repblica Checa Colombia Finlandia Jamaica Mxico Francia Blgica Japn Suiza Suecia Escocia Italia Sudfrica
Figura 2.2 Total de registros de ejemplares en el snib por pas de la coleccin; escala logartmica.
de registros de ejemplares. Hay 124 proyectos ms en desarrollo (que se espera concluir entre julio de 2011 y marzo de 2012) que proveern al snib de 770 178 registros adicionales de ejemplares. 2.1.3 Control de calidad de los datos del snib Es de importancia fundamental para los usuarios del snib tener seguridad sobre la calidad de la informacin que maneja. Por ello las bases de datos son objeto de un riguroso proceso de control de calidad de entre una a cinco verificaciones en ocasiones hasta 12 antes de ser integradas al snib. Se tienen identificados siete grupos de tipos de errores: omisin: ausencia del dato correspondiente; tipogrfico: captura incorrecta de datos, faltas ortogrficas, espacios de ms, palabras incompletas, etc.; contexto: datos que no corresponden con la definicin del campo; redundancia: datos repetidos; uniformidad: falta de homogeneidad en los datos; convencin: datos capturados sin tomar en cuenta las convenciones o los estndares establecidos para su captura; congruencia: datos errneos. Para dar una idea de la laboriosidad del proceso de control de calidad baste decir que los datos de los
ejemplares se han clasificado en seis capas de informacin y que en cada capa se hace una revisin de los tipos de errores, lo cual implica un potencial de 42 formas de error que hay que revisar. 2.1.4 Catlogos de Autoridades Taxonmicas Los Catlogos de Autoridades Taxonmicas son bases de datos que renen los nombres cientficos de las especies. Esta informacin est documentada con el autor, ao de descripcin de cada nombre y la cita bibliogrfica donde se public el nombre, respaldando el estatus actual de cada taxn. Estos catlogos se basan en sistemas de clasificacin y arreglos taxonmicos recientes y ampliamente usados por la comunidad cientfica. Se incluyen datos de sinonimia, referencias bibliogrficas, distribucin (estatal y regional) y nombres comunes (figura 2.3). Los cat tienen como objetivo principal controlar la calidad de los datos de nomenclatura del snib y constituirse en un referente taxonmico de las especies reconocidas para el pas. El desarrollo de los cat comenz en 1996 y, a la fecha, la Conabio ha financiado 57 proyectos para este propsito. Actualmente cuenta con un total de 80 742 nombres vlidos de especies, lo que representa menos de 50% de las es-
28

3 160 5 096
Reino Animalia Plantae Fungi Bacteria Protoctista
Nombres comunes
Sinnimos
7 302
8 275
142
Bibliografa
17 901
18 115
1 871 252
Distribucin
21 123
20 405 20 2 136
Especies 0 10 000 20 000
48 431 30 000 40 000 50 000 60 000
27 553 70 000
19 265 80 000
Figura 2.3 Estado de los Catlogos de Autoridades Taxonmicas a julio de 2011. La barra de especies indica el nmero de nombres vlidos en los Cat, por reino. Ntese que esto representa menos de 50% de las especies descritas en el pas. rECuadro 2.1 RepatRiaCin de datos de ejemplaRes mexiCanos en ColeCCiones CientfiCas del extRanjeRo
La Conabio ha recabado informacin sobre la biodiversidad de Mxico mediante la computarizacin de colecciones del extranjero que albergan aproximadamente cien millones de ejemplares mexicanos, es decir, diez veces ms que las colecciones de Mxico. Gran parte de esa informacin pertenece a exploraciones cientficas realizadas desde la poca de la Colonia hasta recolectas cientficas del siglo xix, aunque tambin se cuenta con informacin del siglo xx. En el snib se han incorporado 839 634 registros de ejemplares mexicanos de todos los taxones provenientes de colecciones del extranjero; poco ms de 773 000 registros cuentan con informacin georreferenciada, es decir, 92%, y casi 8 000 son ejemplares tipo. La gran mayora de los registros 94% proviene de colecciones de Estados Unidos pero se cuenta tambin con informacin de colecciones ubicadas en Gran Bretaa, Francia, Canad, Holanda, Espaa y otros pases, que suman 32, con un total de 278 colecciones. Adicionalmente se han obtenido casi 98 000 imgenes de alta resolucin de especmenes, de las cuales un poco ms de 27 000 corresponden a especies mexicanas. La repatriacin de datos de ejemplares se ha realizado mediante el apoyo a proyectos cuyos responsables se han encargado de integrar informacin de colecciones extranjeras, lo que ha sumado 914 000 registros de ejemplares. En otros casos se llevaron a cabo directamente acuerdos de colaboracin para realizar estancias de personal de la Conabio en las colecciones del extranjero con el propsito de obtener imgenes digitales de los ejemplares, computarizar y georreferenciar sus datos para integrarlos al snib, as como procesar las imgenes para hacerlas disponibles al pblico con los estndares de calidad de la Comisin.* Una forma adicional de obtener informacin ha consistido en recibir directamente las bases de datos e imgenes de las instituciones extranjeras; en algunos casos la Conabio ha otorgado apoyos econmicos para tal propsito o realizado a cambio la georreferencia como parte de la colaboracin. Los herbarios de los que se han recibido ejemplares son: USNMNH, TEX y Universidad de Michigan (MICH) (cuadro 2.5). Asimismo, se recibieron imgenes y datos de las colecciones de vertebrados de la Universidad de Arizona.
* Las visitas se realizaron a los herbarios ARIZ, NY y KU.
pecies estimadas para Mxico. Aunque lo anterior muestra un avance, denota, por otro lado, la necesidad de duplicar esfuerzos, de redisear las estrategias para desarrollar y actualizar los cat, as como de fo-
mentar el intercambio de informacin con instituciones nacionales y del extranjero. Hay que mencionar que en 2008 se logr un avance importante en la integracin de especies con
29
Cuadro 2.5 Ejemplares de especies mexicanas en herbarios del extranjero, por grupos taxonmicos
Herbario ARIZ NY KEW NY USNMNH TEX MICH Total Gupos taxonmicos Angiospermas Angiospermas, pteridofitas y briofitas Angiospermas Angiospermas, gimnospermas y hongos Angiospermas Angiospermas Angiospermas y briofitas Ejemplares mexicanos 41 408 27 156 4 508 6 543 9 010 5 681 8 781 103 087 Especies mexicanas 5 600 4 300 900 6 543 9 010 5 681 2 910 34 944 Familias mexicanas 109 86 8 171 80 170 147 771 Ejemplares tipo mexicanos 1 135 593 217 5 445 9 010 5 681 5 055 27 136
la publicacin de la obra Capital natural de Mxico, en la que se cont con la contribucin de ms de 200 especialistas en diversos grupos taxonmicos. 2.1.5 Apoyo a proyectos Los proyectos y estudios de campo han sido, desde un principio, fuente importante de datos para alimentar el snib, adems de los ejemplares depositados en colecciones cientficas y la computarizacin de las mismas (figura 2.4). El principal inters de la Conabio ha sido apoyar proyectos que aporten datos de ejemplares curados taxonmicamente, as como subsanar lagunas de conocimiento en reas de alto inters tanto geogrfico como de grupos taxonmicos. Tambin, la Comisin ha tenido inters permanente en promover la computarizacin de colecciones nacionales que albergan acervos importantes. El mecanismo de atraccin de proyectos de investigacin realizados por especialistas ha consistido en la emisin de convocatorias abiertas a concursar en temas especficos que la Conabio establece, por lo general cada ao, de acuerdo con sus prioridades. Con el tiempo, otra fuente importante de informacin para el snib ha sido el financiamiento a proyectos de oportunidad, es decir, propuestas enviadas por especialistas de manera espontnea que han resultado de inters para la Comisin. Una modalidad ms ha sido el financiamiento de pro-
Figura 2.4 Ejemplar de nopal (Opuntia auberi ) del Royal Botanic Gardens Kew recolectado en 1933.
30
8% 14% 32%
Publicaciones Encargo y oportunidad Actualizacin de base de datos
2.1.7 Capacidad de manejo de imgenes satelitales y de percepcin remota La Conabio ha integrado una base de datos satelitales que le permite realizar una amplia gama de estudios de vegetacin y monitoreo de ecosistemas. Adems, con la colaboracin de otras instituciones nacionales y extranjeras, ha adquirido sistemas de recepcin satelital que proveen los elementos necesarios para sus sistemas operativos. La observacin continua de la superficie terrestre desde el espacio permite conocer y monitorear los ecosistemas, as como estudiar los fenmenos naturales que los afectan. La Conabio comenz sus actividades en este campo en la temporada de incendios de 1998, la peor de que se tenga memoria, y esta experiencia constituye un parteaguas para la institucin ya que revel la importancia estratgica de contar con capacidades al respecto. Las imgenes satelitales son la representacin visual de la energa que reflejan o emiten los diferentes cuerpos de la superficie terrestre y que es capturada por los sensores instalados en los satlites. Con esta informacin se puede conocer la extensin y los cambios en desiertos y selvas, diferenciar un bosque de una zona agrcola, observar en el tiempo el crecimiento de las ciudades, detectar incendios forestales, conocer caractersticas fsicas y biolgicas del mar, entre otras muchas aplicaciones. En la actualidad operan en la Conabio dos sistemas de recepcin de imgenes: el primero, adquirido en el ao 2001 en colaboracin con la Semarnat y con el apoyo del Centro Nacional de Prevencin de Desastres (Cenapred) y el Fondo de Desastres Naturales (Fonden), se ubica en las instalaciones de la Comisin en la Ciudad de Mxico y recibe las imgenes de satlite modis (Moderate Resolution Imaging Spectroradiometer) y avhrr (Advanced Very High Resolution Radiometer). Estos datos satelitales son utilizados por los sistemas operativos Alerta temprana de incendios forestales y Monitoreo satelital de los mares mexica-
4%
Fichas NOM-059 Reuniones acadmicas
34%
2% 4% 2%
Inventarios Computarizacin de colecciones Otros
Figura 2.5 Proyectos apoyados.
yectos por encargo de la propia Comisin para cumplir con sus funciones. Los proyectos que se presentan a concurso, y que cumplen con las bases de la convocatoria respectiva, se someten a un proceso de evaluacin acadmica o tcnica realizada por comits de especialistas externos a la Conabio que dictaminan su calidad y viabilidad (figura 2.5). A la fecha, se han publicado 85 convocatorias abiertas en temas como computarizacin y actualizacin de bases de datos, inventarios biolgicos de determinados grupos de organismos y reas del pas, estudios ecolgicos o genticos de especies, publicacin de obras y generacin de fichas de especie. 2.1.6 Instituciones colaboradoras Desde su creacin, la Comisin ha financiado ms de 1 650 proyectos provenientes de 225 instituciones nacionales y extranjeras gubernamentales y sociales aunque principalmente acadmicas, cuyo quehacer est relacionado con el conocimiento y uso de la biodiversidad del pas con las que se ha establecido una colaboracin bajo la responsabilidad de 820 especialistas. Los resultados de todos los proyectos financiados por la Conabio estn publicados en el sitio web de la Comisin.5
5 <http://www.conabio.gob.mx/web/proyectos/proyectos_ financiados.html>.
31
nos, cuyas imgenes se publican diariamente en la pgina web de la Conabio.6 El segundo sistema, denominado Estacin para la recepcin de informacin satelital (eris), se ubica en instalaciones de El Colegio de la Frontera Sur (Ecosur) Unidad Chetumal, en la capital de Quintana Roo y que fue puesto en operacin en 2007. Este sistema es el resultado de una colaboracin de la Conabio con la Agencia Espacial Alemana (dlr), el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt), el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (inegi) y Ecosur.7 Desde 1997 la Conabio ha conformado una base de datos de sensores remotos integrada por imgenes de satlite y fotografas areas. Los datos recabados han permitido desarrollar diferentes proyectos de inters para la Comisin. La Conabio cuenta con ms de 180 0008 imgenes de sensores remotos, de las cuales 32% corresponden a imgenes de satlites pticos y 68% a fotografas areas. Las imgenes de satlite se han adquirido gracias a la donacin y colaboracin en proyectos con otras instituciones, as como la disponibilidad de sistemas de recepcin localizados en Mxico.9 Adems de las imgenes de satlite, la Conabio cuenta con 103 597 fotografas areas de manglares, tomadas en el ao 2008 en colaboracin con la Semar, la Semarnat y expertos en manglares, con el propsito de validar el mapa de la distribucin de los manglares en Mxico (vese p. 50, monitoreo de manglares). El 94% de las fotografas cuenta con una coordenada geogrfica de referencia, lo
<http://www.conabio.gob.mx/incendios>. El sistema recibe imgenes ers-2 de la Agencia Espacial Europea (esa) que son procesadas en Alemania e imgenes modis, y tambin recibi imgenes Landsat tm del satlite Landsat 5. Puede tambin recibir imgenes Terrasar-x y Rapideye. 8 Hasta junio de 2011. 9 Estacin de recepcin Mxico de la constelacin Spot (Ermexs), Estacin para la recepcin de informacin satelital (eris) y la estacin ubicada en la Conabio: <http://www. conabio.gob.mx/informacion/geo_espanol/doctos/imagsatelite. html>.
6 7
que permiti su publicacin en la pgina web de la Conabio.10 Por otra parte, el inegi proporcion 13 996 ortofotos (tomadas entre los aos 1974 y 1997) que cubren casi todo el territorio nacional utilizado en la referencia geogrfica de las imgenes de satlite. Asimismo, se cuenta con 1 335 fotografas areas tomadas en las dcadas de 1970 y 1980 que cubren las zonas costeras donde se localizan los manglares. Estas fotografas fueron proporcionadas por el inegi en el marco de una colaboracin para el proyecto de estimacin de las tasas de deforestacin de los manglares. 2.1.8 Herramientas y aplicaciones geomticas del snib El trmino geomtica fue acuado a finales de los aos sesenta del siglo pasado y se refiere a la integracin de disciplinas cientficas y de tecnologa para el anlisis, manejo, almacenamiento y despliegue de descripciones y localizaciones de datos espaciales. La geomtica utiliza una gran variedad de tecnologas, como la percepcin remota, el sistema de posicionamiento global y los sistemas de informacin geogrfica. En la Conabio la geomtica se enfoca a proporcionar informacin geoespacial relevante para la biodiversidad y, para ello, se aplican las tecnologas de percepcin remota en el monitoreo ambiental y los sistemas de informacin geogrfica para captura, anlisis, almacenamiento y difusin de la informacin geoespacial. La percepcin remota en la Conabio utiliza imgenes de satlite de diferentes fuentes para monitorear ecosistemas o para derivar informacin geofsica y biofsica en el mbito regional o nacional, tanto terrestre como marino. Muchas de las aplicaciones de la geomtica en la Conabio proporcionan informacin en tiempo real para sistemas de alerta temprana de afectaciones a la biodiversidad. Tal es el caso del sistema
10
<http://www.conabio.gob.mx/informacion/gis/>.
32
para monitorear incendios forestales o del sistema satelital de alerta temprana sobre eventos de blanqueamiento en los corales o, tambin, el del sistema para el monitoreo de cambios de la cobertura de suelo por deforestacin o recuperacin por sucesin secundaria. Para reducir el tiempo de respuesta de estos sistemas, la Conabio instal, y opera desde el ao 2001, su propia estacin satelital. La informacin y los productos derivados de estos sistemas se ponen a la disposicin de las dependencias interesadas en forma rpida y gratuita en el geoportal de la Comisin.11 La Conabio ha elaborado los siguientes productos geoinformticos: Portal de informacin geogrfica.12 Actualmente es uno de los portales ms importantes del pas (cuenta con ms de 2 400 temas accesibles al pblico), es nico en su tipo y cantidad de informacin y permite a los usuarios no solo la visualizacin de las imgenes sino tambin la obtencin de los datos primarios. El desarrollo se realiz utilizando componentes de software de cdigo abierto y ya ha sido solicitado este portal para uso de la Comisin Estatal de Biodiversidad (Coesbio) del Estado de Morelos, institucin apoyada por la Conabio y encargada de estudiar y recopilar informacin sobre la biodiversidad en ese estado. Sistema para el monitoreo de incendios forestales. El proceso de monitoreo de incendios se lleva a cabo cotidianamente con una frecuencia de hasta ocho veces al da: comienza en el momento en que se recibe una imagen de satlite en las antenas de la Conabio y culmina con la publicacin de los resultados en la web y el envo electrnico a los responsables del combate a los incendios forestales en cada entidad del pas. Adicionalmente, esta informacin se enva a todos los pases de Centroamrica de manera gratuita. El tiempo transcurrido en ese proceso es de 20 minutos. La metodologa
11 12
desarrollada para este tema se ha exportado a Alemania y Colombia. Mapa de cobertura del suelo en la Repblica mexicana para 2005. Se trata de una aplicacin del algoritmo de clasificacin por rboles de decisin para la clasificacin automatizada de imgenes (en cmputo en paralelo). Actualmente se est trabajando el mapa del ao 2009 (vase la seccin Cobertura del suelo, p. 46). Algoritmos para la produccin de informacin relevante para el pas en el marco de la redd+. Se estn desarrollando actualmente algoritmos para la produccin de informacin de distinta ndole, como densidad de cobertura forestal, anlisis de cambio de cobertura, biomasa y otros aspectos, en el marco del proyecto redd+ surgido de la cop16 celebrada en Cancn, denominado Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation (redd+). Adems, se desarrollaron herramientas para agregar las coordenadas geogrficas a registros de recolecta que carecen de datos de latitud y longitud, con base en la descripcin de las localidades. En los ltimos seis aos se agregaron los datos de coordenadas geogrficas a ms de 800 000 de los registros de recolecta que ya se haban integrado al snib. 2.2 sistEmas 2.2.1 Bitica Como se mencion, para facilitar el manejo y la presentacin de informacin sobre biodiversidad, la Conabio propuso un sistema de manejo de datos sobre ejemplares en las bases de datos que permitiera a los interesados conectar y consultar distintas bases con el mismo estndar. As nace el Sistema de Informacin Bitica,13 diseado para un manejo ms eficiente de datos curatoriales, de
13
dE informaCin dE apoyo al snib
Idem. Idem.
<http://www.conabio.gob.mx/biotica5/>.
33
nomenclatura, geogrficos, bibliogrficos y de parmetros ecolgicos. Tiene el propsito de ayudar, de una forma confiable y sencilla, a la captura y la actualizacin de la informacin. Bitica fue desarrollado en forma modular tanto en la estructura de la base de datos como en su sistema (programas), tomando en cuenta la gran variedad de necesidades de la comunidad biolgica (taxnomos, curadores, biogegrafos, eclogos, etnobilogos, entre otros). Adems de otras caractersticas, como la de manejar cdigos de barras para la etiquetacin de ejemplares, el sistema permite ligar la informacin de la base de datos con informacin manejada por otras aplicaciones, como imgenes, sonidos, pginas web, hojas de clculo, bases de datos, etc. Es posible utilizar Bitica tanto en un ambiente monousuario como en uno multiusuario (red), con bases de datos en ms Access y sql Server. Ms de 720 personas han participado en los ms de 65 cursos sobre captura y manejo de informacin mediante Bitica impartidos en todo el pas, en Estados Unidos y en Panam.14 2.2.2 Geoinformtica (siG) El sig es el marco de referencia espacial del snib. Sus principales funciones son actualizar y mantener la informacin geogrfica del snib, asegurar la consistencia de la informacin cartogrfica y compilar, sistematizar y analizar informacin geogrfica til en la toma de decisiones para la conservacin de la biodiversidad. Las principales caractersticas de la informacin se basan en parmetros cartogrficos compatibles con la infraestructura de datos espaciales del inegi en Mxico.
El curso es de cinco das en los cuales se aprende la forma de captura y de explotacin de la informacin; el temario se puede consultar en <http://www.conabio.gob.mx/biotica5/ documents/TemarioCurso.php>. Adems, el sistema es gratuito y se puede descargar de <http://www.conabio.gob.mx/biotica5/ documents/DescargaBiotica.php> y el sitio de internet cuenta con material de ayuda como manuales y videos tutoriales.
14
Actualmente el snib cuenta con ms de 4 000 mapas, informacin que se recopila de proyectos financiados por la Conabio y otras fuentes; de stos, ms de 2 400 se encuentran en el portal de Geoinformacin y tambin se puede acceder a ellos como servicios de web. Los temas incluidos son biodiversidad, topografa, hidrologa, edafologa, geologa, climatologa, infraestructura, poblacin, entre otros. Portal de Geoinformacin Este portal tiene como principal caracterstica la facilidad de bsqueda, visualizacin y obtencin de informacin en diversos formatos, cada uno con su metadato geogrfico.15 Actualmente el portal de geoinformacin cuenta con cerca de 1 900 mapas: 79% corresponde a 1 448 mapas de biodiversidad: monitoreo de manglares, distribucin potencial de especies, especies en riesgo y prioritarias y recursos biolgicos colectivos. Los mapas estn organizados en temas del medio fsico, biolgico y social. Los principales productos que se pueden consultar en el portal son: metadatos geogrficos y mapas en formato shapefile y kml; estos ltimos, tiles en los sistemas de informacin geogrfica y Google Earth. Se han consultado, en los dos ltimos aos, alrededor de 500 000 metadatos y se han descargado ms de 150 000 mapas. El portal tambin incorpora informacin proveniente o recopilada de la Comisin Nacional del Agua (Conagua), del Instituto de Geografa de la unam, del Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (imta), del Instituto Nacional de Ecologa (ine), del inegi y de la Semarnat (figura 2.6).
El formato de metadato utilizado en este portal es el fdgc Content Standard for Digital Geospatial Metadata (1994). Los metadatos describen la informacin: el contenido, la calidad, los mtodos utilizados y otras caractersticas de los datos. Como un objetivo a seguir en materia de compatibilidad internacional utilizamos el estndar de metadatos cartogrficos iso19115.
15
Figura 2.6
snib-Geoportal,
<http://www.conabio.gob.mx/informacion/gis>.
35
2.2.3 Especies Prioritarias (siEp) El siep surge de la necesidad de contar con informacin confiable y sistematizada para fundamentar la toma de decisiones en el manejo y la conservacin de especies en riesgo con valor ecolgico. Se construye a partir de los datos provenientes de proyectos apoyados por la Conabio, elaborados por especialistas que desarrollan bases de datos de fichas tcnicas con informacin sinttica, clara y accesible, sobre las especies, su distribucin y hbitat, aspectos de su historia natural, los factores de riesgo que las afectan, as como informacin sobre su uso, conservacin e importancia comercial. A partir del ao 2001, la Conabio emiti una convocatoria y posteriormente dos ms, a partir de las cuales se apoyaron 45 proyectos de investigacin
rECuadro 2.2 foRtaleCimiento de los pRogRamas de ConseRvaCin de espeCies pRioRitaRias Con la Conanp
En el ao 2007 la Conabio estableci un convenio de colaboracin con la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (Conanp) para llevar a cabo estudios que ayudaran a fortalecer y consolidar los mecanismos de conservacin de especies en riesgo de extincin as como a concertar acciones de conservacin en las reas naturales protegidas y sus zonas de influencia, y en las regiones prioritarias definidas por la Conanp. Adems, esos estudios promovieron la colaboracin y participacin de instituciones de educacin superior e investigacin y de las organizaciones de la sociedad civil en los programas de conservacin, y contribuyeron a incrementar y actualizar de manera sistemtica el conocimiento sobre las especies de flora y fauna que se encuentran en alguna categora de riesgo. Como parte de la colaboracin, en el ao 2009 la Conabio desarroll un portal de especies prioritarias enlistadas en el Programa de Conservacin de Especies en Riesgo (Procer) de la Conanp <http://www.biodiversidad. gob.mx/especies/espPrioritaria.html>, con 27 fichas tcnicas de especies prioritarias, entre las que se encuentran especies como el guila real (Aquila chrysaetos), el lobo mexicano (Canis lupus baileyi), el jaguar (Panthera onca), la vaquita marina (Phocoena sinus), la tortuga lad (Dermochelys coriacea), la palma bola (Zamia furfuracea) y el cacto estrella (Astrophytum asterias), entre otras.
sobre especies mexicanas en riesgo. Estas investigaciones han obtenido informacin de gran utilidad para evaluar el estado actual de 1 369 especies y la permanencia o cambio de categora en la Norma Oficial Mexicana16 referente a las especies amenazadas, de otras 266 especies. Se ha recopilado informacin de 1 557 taxones y se han publicado 1 369 fichas disponibles en formato pdf en la seccin de Especies de la pgina web de la Conabio17 con ms de 346 mapas. A partir del ao 2011 se crea en la propia Conabio la Coordinacin de Especies Prioritarias con el fin de consolidar y fortalecer el conocimiento sobre las especies nativas ms vulnerables por las amenazas que enfrentan y que requieren informacin ms detallada para su conservacin y manejo sustentable. Se busca tener un sistema de informacin actualizado, con informacin relevante, en una plataforma de colaboracin en lnea. Adems, se est fortaleciendo el intercambio de informacin con otros sistemas en todo el mundo. 2.2.4 Bosques Mesfilos de Montaa (sbmm) Desde el ao 2007 la Conabio ha desarrollado un proyecto para la integracin del conocimiento florstico-faunstico del bosque mesfilo de montaa en Mxico, con el fin de construir un sistema de informacin que ayude a la toma de decisiones en materia de su conservacin. Sus componentes principales son dos bases de datos: la taxonmica-biogeogrfica y la de referencias bibliogrficas, esta ltima respaldada con su biblioteca en formato fsico y digital. La base de datos taxonmica-biogeogrfica integra informacin de plantas vasculares (6 169 especies) y
16
cies en riesgo de extincin. 17 <http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/ise/fichas/doctos/ introduccion.html> y <http://www.biodiversidad.gob.mx/especies/ espPrioritaria.html>.
059-ECOL-2000, que posteriormente fue sustituida por la NOM059-SEMARNAT-2001, que estableci una lista oficial de espe-
En el ao 2001 se public la Norma Oficial Mexicana
36
de vertebrados terrestres (1 193 especies); en conjunto, estos nombres estn respaldados por 43 038 ejemplares ubicados en 1 540 sitios en los 21 estados donde se ha registrado bosque mesfilo de montaa. Se tiene informacin sobre las especies acerca de: categoras de riesgo,18 forma biolgica, forma de crecimiento, forma de vida, hbitat, hbito alimentario o dieta, hbito espacial o locomotor, hbito temporal, origen y datos de migracin. Por su parte, la base de datos de referencias integra 2 776 fichas entre artculos, captulos de libro, fascculos, floras, libros, reportes de proyectos, series y tesis, principalmente. 2.2.5 Organismos Vivos Modificados (siovm) Aunque originalmente el nfasis de este programa se enfoc en los organismos vivos modificados (ovm), por razones de inters de la Semarnat y de Sagarpa en la actualidad el programa se ha denominado Sistema de informacin de los recursos genticos (sirg) y refleja de mejor manera su mbito de influencia con orientacin a los recursos genticos de Mxico. La idea de crear un sistema con informacin confiable y organizada sobre organismos vivos modificados surge a fines de los aos noventa19 a partir de una serie de consultas de la Conabio con especialistas, relativa a los efectos potenciales que sobre la biodiversidad pudiera tener la liberacin en el ambiente de los ovm (tambin llamados organismos genticamente modificados o transgnicos). La informacin sistematizada y automatizada sobre los ovm, adems de ser la base para diversos anlisis cientficos, proporciona elementos de juicio, claros y sustentados, para que la ciudadana tome sus decisiones sobre la introduccin, propagacin y uso de estos organismos.
cites, NOM-059-SEMARNAT-2010 y uicn. No fue sino hasta finales del ao 2002 cuando se obtuvo financiamiento externo mediante el Proyecto de Bioseguridad gef-Cibiogem Mex/01/G32 en relacin con la implementacin del Protocolo de Cartagena en Mxico.
18 19
El sistema se ha desarrollado aprovechando la plataforma del sistema Bitica con catlogos relativos a aspectos tanto administrativos de las solicitudes de liberacin al ambiente de ovm en Mxico y legales como moleculares la forma en que se desarroll un ovm en particular, quin lo hizo, con qu informacin gentica y de aspectos taxonmicos, biolgicos y geogrficos de los taxones relacionados, como las especies receptoras de las construcciones genticas y sus parientes silvestres presentes en Mxico. Este sistema es la base para cumplir uno de los requisitos de ley respecto a la introduccin de ovm en Mxico. Su diseo fue consultado tanto con organizaciones no gubernamentales como con el sector privado, los cuales se manifestaron satisfechos por el mismo. 2.2.6 Especies Invasoras (siEi) Una de las mayores amenazas para la biodiversidad de Mxico y del mundo son las especies exticas invasoras. Con el objeto de establecer un diagnstico de la situacin del pas a este respecto y de sensibilizar y delinear acciones generales necesarias para prevenir y combatir las invasiones de especies, la Conabio inici el Programa Especies Invasoras. Mediante talleres especficos se apoyaron proyectos de investigacin para obtener conocimiento sobre algunas especies invasoras, sus caractersticas y las de sus poblaciones, su potencial de dispersin, sus impactos, su distribucin en Mxico, los procesos de invasin y las rutas de introduccin, as como conocer las acciones realizadas en otros pases para su control o erradicacin. En 2007 se consolidaron estos esfuerzos dando lugar al siei. A la fecha, el siei cuenta con una lista de 1 172 especies exticas, de las cuales 570 son invasoras. Se tienen hasta ahora 120 fichas de especies y 52 anlisis de riesgo (cuadro 2.6). El tema de las invasiones biolgicas ha recibido una creciente atencin y por ello se requiere mantener actualizada la informacin en el siei, adems de ampliar y profundizar en datos que sean tiles para la prevencin, la respuesta rpida a nuevas invasio-
37
Cuadro 2.6 Especies registradas en el Sistema de Informacin de Especies Invasoras

Especies invasoras 1 11 47 266 18 36 35 29 90 4 6 8 19 570 Especies exticas Especies exticas en revisin 2 2 80 2 3 1 3 2 93 69 455 3 2 3 28 11 1 3 577 Ficha con informacin 5 62 7 3 6 1 9 3 5 6 13 120
Grupo Bacterias y virus Hongos Algas Plantas Moluscos Crustceos Insectos Otros invertebrados Peces Anfibios Reptiles Aves Mamferos Total
Total 3 11 118 801 23 41 38 57 102 5 9 11 21 1 240
nes, el control y la erradicacin. En particular, es importante apoyar el desarrollo de redes de monitoreo para las especies de mayor riesgo. La Conabio es el nodo mexicano de la Red Norteamericana de Informacin sobre Especies Invasoras, un consorcio creado en marzo de 2010 que avanza en el entendimiento del tema para dar respuestas efectivas a especies invasoras no nativas de Norteamrica,20 con base en una red coordinada; acta adems como centro de informacion sobre estas especies en Mxico. 2.2.7 Red Mundial de Informacin sobre Biodiversidad (rEmib) En el ao 2001, la remib se transform en una red mundial interinstitucional que comparte su sistema computarizado de informacin biolgica de bases de datos de colecciones cientficas. Los nodos de la red son las instituciones donde se localizan fsicamente las colecciones biolgicas y otras fuentes de datos sobre biodiversidad, y donde se lleva a cabo el intercambio de datos.
20
<http://www.naisn.org/>.
La remib est constituida por 33 nodos, uno central (en la Conabio) y 32 institucionales. Los nodos de la remib renen 126 colecciones ms de seis millones de datos, localizadas en cinco pases de Amrica y Europa. En Mxico, los nodos se ubican en los estados de Baja California, Baja California Sur, Distrito Federal, Mxico, Michoacn, Nuevo Len, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Veracruz y Yucatn. La Red tiene informacin de los principales grupos taxonmicos de plantas, vertebrados e invertebrados tanto terrestres como acuticos as como de microorganismos. Como nodo central, la Conabio establece las normas tcnicas de instalacin y uso de la red, da asesora en aspectos tcnicos y coordina la participacin de los nodos institucionales. La remib utiliza un software desarrollado totalmente en la Comisin (Mallos gregalis). Con el fin de que usuarios de todo el mundo compartan y hagan uso de los datos de la biodiversidad mundial, la remib se incorpor en el ao 2006 al Mecanismo Global de Informacin sobre Biodiversidad (cbif ) del cual la Conabio es institucin fundadora y, desde entonces, es posible consultar los datos de colecciones de la remib mediante el cbif.
ALEJANDRO BONETA
Bolsn de Mapim, Durango
Metodologas de anlisis. Conocimiento y comprensin. Modelacin y monitoreo
3|
3.1 modElos 3.1.1 Modelacin de la distribucin de especies (Garp) A pesar de contar con una herramienta tan poderosa como el snib, que ha permitido avanzar de manera notable en el conocimiento sobre la biodiversidad de Mxico, los registros georreferenciados de las especies no tienen la cobertura espacial deseable y para algunos grupos taxonmicos muestran ciertos sesgos. Lo anterior ocasiona, con frecuencia, lagunas de informacin bsica sobre alguna especie que impiden determinar su rea de distribucin elemento primordial para una amplia variedad de anlisis y aplicaciones, desde estrategias generales de inventarios hasta el reconocimiento de patrones de diversidad biolgica y definicin de prioridades de conservacin. Con el fin de disminuir los sesgos en los datos originales, reducir los costos de exploracin en el campo y contar con una aproximacin del nicho ecolgico de las especies que permita estimar sus reas de distribucin, desde el ao 2001 la Conabio ha desarrollado modelos de distribucin potencial a partir de datos puntuales de los registros georreferenciados y variables ambientales. Modelos de Distribucin Potencial Se han elaborado Modelos de Distribucin Potencial (mdp) para ms de 3 400 especies; 73% de la informacin sobre las especies fue generada por especialistas externos durante los aos 2006 y
2007, especialmente para el anlisis de vacos y omisiones en conservacin (figura 3.1) al que nos referimos en la p. 43. Para el subconjunto de especies se cuenta ya con proyecciones de acuerdo con diferentes escenarios de cambio climtico (figura 3.2). En general, conforme se han obtenido ms registros y variables ambientales ms detallados, se han incorporado y actualizado los mdp con los metadatos correspondientes al portal de geoinformacin de la Conabio.
18% Plantas
28% Reptiles
13% Mamferos
12% Anfibios 29% Aves
Figura 3.1 Porcentaje de modelos de distribucin potencial para diferentes grupos de organismos.
Los mdp son instrumentos muy tiles para brindar opiniones tcnicas en diversos mbitos, como el anlisis de riesgo de especies invasoras, la definicin de reas de distribucin de especies amenazadas por el comercio ilegal, especies endmicas y especies enlistadas en riesgo de extincin, el anlisis de riesgo de organismos genticamente modificados, la definicin de reas de recolecta de especies de inters, el diseo de corredores biolgicos,
[ 39 ]
40
CONABIO: DOS DCADAS DE HISTORIA (a)
el anlisis de patrones espaciales de diversidad y la evaluacin del impacto del cambio climtico (figura 3.3), entre otros.
35 30 25 20
35
2030 2050
15 10
19
30
(b)
16
15 5
16
5 0 Anfibios Reptiles
2
Aves
Mamferos
Figura 3.3 Nmero de especies vulnerables (para las que no habra en el pas las condiciones ambientales en las cuales se distribuyen actualmente) a la extincin, por efecto del cambio climtico. Se analizaron las especies seleccionadas en los anlisis de vacos y omisiones en conservacin: anfibios n = 125; reptiles n = 304; aves n = 266; mamferos n = 200.
(c)
Figura 3.2 Riqueza de anfibios estimada con base en modelos de distribucin potencial (a) en las condiciones climticas actuales; (b) escenario al ao 2030, y (c) escenario al ao 2050. A pesar de que el patrn de riqueza de especies no cambia drsticamente, el cambio climtico tendra un efecto en numerosas especies para las que se perdern o reducirn los hbitats.
Sin embargo, hasta ahora la evaluacin de la incertidumbre en los mdp ha sido ocasional y casustica, para responder principalmente a necesidades acadmicas. Un siguiente paso fundamental para utilizar estos modelos es evaluar su confiabilidad de manera extensiva y por ello se est apoyando la generacin de conocimiento en este campo mediante una convocatoria de estudios especiales, en los que se espera la participacin de equipos multidisciplinarios con especialistas de diversas reas del conocimiento que permitan avanzar en los aspectos de comprensin de esta herramienta fundamental. 3.1.2 Definicin de ecorregiones La forma ms evidente en que se expresa la diversidad biolgica del pas es la gran variedad de paisajes y ecosistemas existentes en el territorio nacional.
3| Metodologas de anlisis. Conocimiento y comprensin. Modelacin y monitoreo
41
Las ecorregiones se pueden definir como unidades geogrficas que contienen un conjunto caracterstico de comunidades naturales. Mediante las clasificaciones ecorregionales se caracterizan los ecosistemas y se orientan las acciones de conservacin y manejo de los recursos naturales. Con el propsito de elaborar un mapa regional de estas ecorregiones en Norteamrica, la Comisin para la Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte (cca) coordin el desarrollo de mapas de las regiones terrestres ecolgicas en distintas escalas anidadas (niveles i a iii). En Mxico, en el ao 2005, la Conabio promovi un proceso participativo para la actualizacin y la delimitacin de las ecorregiones terrestres de nivel iv la escala ms desagregada (1: 1 000 000), til para los anlisis a escala regional que permite informar, monitorear y evaluar polticas en reas especficas. Como punto de partida se consideraron dos mapas de ecorregiones: el de la cca (de nivel iii) y el propuesto por el World Wildlife Fund (wwf ), la Conabio y la cca. Para la delimitacin de ecorregiones se utiliz principalmente la carta de vegetacin primaria del inegi, aunque los expertos tambin se apoyaron en cartografa de climas, edafologa, geologa y topografa. En total, se delimitaron 99 ecorregiones en el nivel iv: tres exclusivas de islas y 96 en el territorio continental. El nuevo mapa incluye un anlisis minucioso de las asociaciones y formaciones vegetales como una medida de la unicidad de los ambientes representados en cada ecorregin. El mapa de las ecorregiones en su nivel ms desagregado (hasta hoy exclusivo de Mxico) es el producto de dos talleres nacionales de expertos ms una reunin bilateral. Los talleres, en los que participaron 34 especialistas de diversas instituciones acadmicas y de gobierno, fueron convocados por la Conabio, el inegi y el ine. El objetivo fue llegar a un consenso entre los expertos en la definicin y delimitacin de ecorregiones y producir un mapa nico a escala 1:1 000 000 que sirviera como base para elaborar el estudio Capital natural de Mxico. En el ao
2008 se public una versin actualizada de dicho mapa con varias correcciones. La cartografa de las ecorregiones de nivel iv fue un elemento clave para el anlisis de vacos y omisiones en conservacin de la biodiversidad terrestre que se public en Capital natural de Mxico. Asimismo la cartografa anidada de ecorregiones (niveles i a iv) fue utilizada como un insumo en los captulos intitulados Los ecosistemas terrestres (del vol. i) y Factores de cambio y estado de la biodiversidad y Perturbaciones y desastres naturales: impactos sobre las ecorregiones, la biodiversidad y el bienestar socioeconmico (del volumen ii). Sin embargo, an existen vacos en el conocimiento detallado de la biota y los procesos funcionales que ocurren en las ecorregiones y por ello se realizan anlisis ms detallados sobre la composicin bitica as como verificaciones con mayor resolucin basadas en percepcin remota y verificaciones de campo. 3.1.3 Identificacin de regiones prioritarias para la biodiversidad En el ao 1996 la Conabio inici el Programa de Regiones Prioritarias de los ambientes terrestre (rtp; Arriaga et al. 2000), marino (rmp; Arriaga et al. 1998a) y de aguas epicontinentales (rhp; Arriaga et al. 1998b), con el fin de identificar aquellos ecosistemas relevantes por su biodiversidad para ser considerados por los diferentes sectores en el desarrollo de planes de investigacin, conservacin, restauracin y manejo sustentable. La identificacin de las regiones prioritarias permiti determinar varios atributos de la diversidad biolgica as como analizar la informacin en los contextos social y econmico para determinar los impactos negativos sobre la biodiversidad como consecuencia de las actividades humanas de uso actual y potenciales, as como las oportunidades reales de conservacin. El proceso se llev a cabo mediante talleres interdisciplinarios de expertos de los sectores gubernamental, acadmico y organiza-
42
ciones sociales, en los que participaron ms de 70 especialistas de 37 instituciones. Posteriormente, para cerrar el ciclo, se llev a cabo una actualizacin. Como producto final se obtuvo la cartografa temtica (escala 1:1 000 000, con las regiones prioritarias terrestres, marinas e hidrolgicas) (figura 3.4), la elaboracin de fichas tcnicas para cada una de las regiones as como las publicaciones correspondientes (Arriaga et al. 1998a,b; 2000). Para las regiones prioritarias marinas e hidrolgicas se establecieron, adems, las prioridades en funcin de su alta biodiversidad, amenazas, uso por diversos sectores y falta de informacin. Para los ambientes terrestres se identificaron 152 regiones que cubren una superficie de 515 558 km2, correspondiente a ms de la cuarta parte del territorio nacional. Para las regiones marinas se identificaron, delimitaron y caracterizaron 70 reas: 55 costeras y 15 ocenicas, clasificadas por su alta biodiversidad, tipos de amenazas para la biodiversidad y uso por algn sector. Tambin se identificaron ocho reas cuya importancia biolgica se pre-
suma pero de las que no haba informacin sobre su biodiversidad. Con relacin a las cuencas hidrolgicas se identificaron 110 regiones, categorizadas por su uso, su alta riqueza biolgica con potencial para conservacin y sus amenazas. Para este tipo de ecosistemas se identificaron 29 reas de importancia biolgica que no cuentan con informacin cientfica suficiente sobre su biodiversidad. Una regionalizacin complementaria, desarrollada por la Sociedad para el Estudio y Conservacin de las Aves en Mxico, A.C. (Cipamex) y BirdLife International, corresponde a las reas de Importancia para la Conservacin de las Aves (aica). El mapa (escala 1:250 000) y el listado completo incluyen un total de 230 reas que comprenden 96.3% de las especies registradas para Mxico (90.2% de las especies enlistadas como amenazadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y 100% de las especies endmicas). La Conabio particip en la digitalizacin y edicin de los mapas.1
1
<http://conabioweb.conabio.gob.mx/aicas/doctos/aicasmapa.html>.
Figura 3.4 Regiones prioritarias para la biodiversidad.
43
Las regiones prioritarias han sido un insumo importante para: a] la planificacin y gestin de la diversidad biolgica del pas; b] la elaboracin e implementacin de aspectos de regulacin; c] los ordenamientos ecolgicos y normas; d ] la formulacin de opiniones tcnicas de impacto ambiental y problemticas de manejo; e] la conservacin de reas protegidas; f ] la elaboracin de los programas de pago por servicios ambientales, y g] la elaboracin de los proyectos de rehabilitacin y restauracin, as como para orientar esfuerzos de investigacin y sistematizacin de inventarios biolgicos. 3.1.4 Vacos y omisiones de conservacin de la biodiversidad En el ao 2004 Mxico adopt en el marco del Programa de Trabajo sobre reas Protegidas del Convenio sobre la Diversidad Biolgica (cdb) el compromiso de evaluar y fortalecer su sistema de reas protegidas con el fin de contribuir a la meta mundial de reducir significativamente el ritmo actual de prdida de biodiversidad. Para llevar a cabo los anlisis de vacos y omisiones en conservacin de la biodiversidad se conform un grupo de trabajo que coordinaron la Conabio y la Conanp, al que se sumaron en diferentes etapas del proceso cerca de 260 especialistas de numerosas instituciones acadmicas y de investigacin, organizaciones de la sociedad civil nacionales e internacionales y dependencias gubernamentales de los tres niveles de gobierno. A partir del ao 2005 se llevaron a cabo diversas reuniones en las que el grupo de trabajo decidi ampliar el contexto de esta evaluacin con el fin de identificar los sitios prioritarios para la conservacin2 de la biodiversidad terrestre, marina y
Debido a que estos anlisis se realizaron a una escala ms fina, se identifican reas de menor superficie que en las Regiones Prioritarias (vase seccin 3.1.3), por lo que el grupo de trabajo decidi denominar las reas identificadas como prioritarias para la conservacin con la palabra sitios.
2
acutica epicontinental.3 Por primera vez los datos que se generaron y recopilaron, principalmente del snib, permitieron realizar anlisis multiescalares detallados a escala nacional.4 Los anlisis a escala ecorregional mostraron que 11 ecorregiones terrestres de 96, cuya extensin equivale aproximadamente a 10% de la superficie continental del pas son vacos en cuanto a conservacin; es decir, no estn representadas en la red de reas protegidas federales, estatales y municipales, mientras que 50 ecorregiones (68.7% del territorio nacional) son omisiones de conservacin (con reas protegidas que las cubren en una superficie de hasta 12%, que es el valor promedio de la cobertura de las reas protegidas en el mundo), con diferente nivel de representatividad que vara de 0.003 a 10.85 por ciento. La identificacin de sitios prioritarios terrestres y acuticos epicontinentales se llev a cabo con base en los conceptos y herramientas de planeacin sistemtica, lo que permiti integrar diversos criterios biolgicos e incorporar informacin de las principales amenazas. Por medio de estos anlisis se identific que 16.6% del territorio es de la ms alta prioridad (en las categoras de extrema y alta prioridad) para la conservacin de la biodiversidad terrestre (figura 3.5), y que 14.5% del territorio es de la ms alta prioridad para la conservacin de la biodiversidad acutica epicontinental (figura 3.6). Desafortunadamente, slo un pequeo porcentaje de la superficie de la ms alta prioridad coincide con la red de reas protegidas: 15.9% en el caso de los sitios prioritarios terrestres y 18.2% en el caso de los sitios prioritarios acuticos epicontinentales. Debido a que la informacin sobre la diversidad biolgica y los ecosistemas de ambientes marinos es insuficiente para utilizar los mtodos de planeacin sistemtica, la identificacin y delimitacin se apoy, principalmente, en la amplia experiencia de cer<http://www.biodiversidad.gob.mx/pais/vaciosyom1.html>. Conabio et al. 2007a,b,c,d; 2011 (en prep.); vanse detalles metodolgicos en Koleff et al. 2009; Urquiza et al. 2009.
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Figura 3.5 Sitios prioritarios para la conservacin de la biodiversidad terrestre.
Figura 3.6 Sitios prioritarios para la conservacin de la biodiversidad acutica epicontinental.
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Figura 3.7 Sitios prioritarios para la conservacin de la biodiversidad marina.
ca de 80 participantes y revisores. Se identificaron 105 sitios marinos prioritarios (costas, ocanos y elementos insulares (figura 3.7) y, por primera vez, gracias a la investigacin cientfica realizada en el pas, fue posible delimitar sitios de mar profundo. Ms de la mitad (55%) de los sitios prioritarios marinos coincide en alguna proporcin con reas protegidas (ap); sin embargo, solo 18.33% de la superficie de estos sitios est decretada como tal. Ser fundamental expandir algunas de las ap para incluir a los ecosistemas costeros y marinos adyacentes con la finalidad de asegurar la conectividad entre los diferentes ambientes y la proteccin de la biodiversidad de una manera integral. La conclusin principal de estos anlisis es que la cobertura de reas protegidas es an insuficiente para representar adecuadamente la diversidad biolgica del pas y dar cuenta de la complejidad y los retos que enfrenta la conservacin. Los resultados del anlisis de vacos y omisiones en conservacin sirven de gua general para
incrementar la superficie de reas protegidas, aunque es evidente la necesidad de considerar un abanico de herramientas de conservacin complementarias in situ, entre la que destacara el establecimiento de corredores biolgicos como espacios integradores de los instrumentos de poltica ambiental y de fomento de la transversalidad ambiental. Los anlisis de vacos y omisiones deben actualizarse peridicamente conforme se incremente el cmulo de informacin disponible para ello; por ejemplo, en la Comisin se han modelado recientemente impactos antropognicos para Mxico a partir de un modelo global del estado de la biodiversidad. Sin embargo, ms importante an es que los anlisis deben culminar en la definicin de una serie de estrategias que contribuyan a la conservacin de una porcin viable y representativa de la biodiversidad nacional. Asimismo ser necesario llevar a cabo evaluaciones peridicas con el fin de identificar factores de xito y fracaso en diferentes
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instrumentos de conservacin in situ considerando factores socioeconmicos, as como lograr una mayor participacin de la sociedad en la conservacin del capital natural de Mxico.5 3.2 monitorEo El monitoreo es una herramienta bsica para la toma de decisiones tendientes a la conservacin efectiva de las especies silvestres y su hbitat. La informacin sobre el estado de conservacin de una especie (demografa, tendencias poblacionales, distribucin geogrfica, patrones de migracin y requerimientos de hbitat) es esencial para el diseo y aplicacin de acciones efectivas de manejo y proteccin a largo plazo. La informacin proveniente del monitoreo sistemtico puede ser utilizada para estimar el tamao y conocer el estado y las tendencias de las poblaciones de especies de inters; tambin es til para desarrollar indicadores que permitan evaluar la eficacia de medidas de conservacin especficas a diferentes escalas. 3.2.1 Cobertura del suelo La Conabio tiene como uno de sus objetivos contar con un sistema de monitoreo de cambios de cobertura del suelo mediante el uso de la percepcin remota y el anlisis de sistemas de informacin geogrfica. En el ao 2005 se desarroll un mtodo para generar, en forma automtica, el mapa de la cobertura del suelo que corresponde a la cobertura fsica de la superficie terrestre: vegetacin forestal, cultivos agrcolas, espacios urbanos, entre otros. El mapa se deriv de imgenes de satlite modis con una resolucin espacial de 250 metros, considerando la fenologa de la vegeLos mapas sobre el tema de vacos y omisiones estn disponibles en la mapoteca digital de la Conabio. Para el ao 2012 se habrn publicado cuatro libros, tres de ellos contienen un mapa-pster con informacin sinttica y adicional sobre el tema. <http://www.biodiversidad.gob.mx/pais/vaciosyom1.html>.
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tacin. El mapa, disponible en la pgina web de la Conabio,6 distingue 19 tipos de cobertura del suelo para Norteamrica, 15 de las cuales existen en Mxico. El mtodo usa un sistema de clasificacin supervisada de las imgenes de satlite con la tcnica denominada rboles de decisin, que utiliz aproximadamente 121 000 puntos con la descripcin del tipo de la cobertura (obtenidos en su mayora en campo), adems de otros derivados de imgenes de alta resolucin. La Comisin ha puesto este mtodo a disposicin del proyecto Red Latinoamericana de Seguimiento y Estudios de los Recursos Naturales (Serena) con el propsito de generar un mapa de cobertura del suelo para Centro y Sudamrica, con estndares semejantes al de Amrica del Norte. Ahora se pretende desarrollar el mtodo para la deteccin de cambios con imgenes modis. El resultado del mtodo define los pxeles que han cambiado de tipo de cobertura entre 2005 y 2010. Una vez detectados los sitios que han sufrido cambios, se estudiarn utilizando imgenes de satlite de alta resolucin espacial. El mtodo se aplicar en aos consecutivos. Este trabajo se realiza en el marco del proyecto Sistema de Monitoreo del Cambio en la Cobertura del Suelo de Amrica del Norte (nalcms), iniciativa conjunta entre Canad, Estados Unidos y Mxico. Por la parte mexicana participan tres instituciones: la Comisin Nacional Forestal (Conafor), el inegi y la Conabio. 3.2.2 Mares mexicanos Las zonas marinas y costeras del planeta estn amenazadas tanto por el efecto del cambio climtico como por eventos geofsicos, contaminacin, sobreexplotacin, destruccin de hbitats y degradacin de sus ecosistemas. Para contender con esta problemtica es de suma importancia contar con
6 <http://www.conabio.gob.mx/informacion/gis/?vns=gis_ root/usv/otras/nalcmsmx05gw>.
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un sistema de monitoreo que permita conocerla mejor y as estar en condiciones de hacer un manejo adecuado. Para estudiar el comportamiento de la productividad marina, los florecimientos algales nocivos y el estrs trmico a los que estn sujetos los ecosistemas marinos (por ejemplo, los arrecifes de coral), se requiere estudiar diversos parmetros pticos y biofsicos marinos, como la temperatura superficial del mar y el color del ocano, la concentracin de clorofila a, el coeficiente de atenuacin difusa, la concentracin de material total suspendido y la fluorescencia de la clorofila. Para proporcionar en tiempo casi real y de manera automtica un seguimiento continuo de las variables antes mencionadas en los ecosistemas marino-costeros del Golfo de Mxico, el Ocano Pacfico nororiental y el Mar Caribe occidental, a un kilmetro de resolucin, la Conabio ha desarrollado un Sistema Satelital de Monitoreo Ocenico que permite detectar anomalas. Los productos se obtienen a partir de imgenes del sensor modis recibidos en la estacin de recepcin satelital de la propia Comisin. Se cuenta con productos ocenicos de temperatura y color del mar con frecuencias diaria, semanal y mensual, desde el mes de julio de 2002. A partir del estudio de estos parmetros se calculan los promedios semanales y mensuales de cada producto, y las anomalas semanales y mensuales para la concentracin de clorofila a y la temperatura superficial del mar mediante el anlisis estadstico de los ltimos siete aos. Se trabaja, adems, en la implementacin de un sistema satelital de alerta temprana sobre posibles eventos de blanqueamiento en los corales. El sistema est basado en el anlisis del estrs trmico medido con la temperatura superficial de la mar nocturna. Este tipo de productos tambin es generado por el programa Coral Reef Watch (crw) de la National Oceanic and Atmospheric Administration (noaa) para todo el planeta a 50 km de resolucin, a partir de datos trmicos del sensor avhrr.
La Conabio se propone utilizar imgenes modis a mayor resolucin (1 km) basadas en el anlisis estadstico de siete aos. Mediante observaciones del color del ocano ya se han realizado estudios sobre las mareas rojas. La Conabio, junto con el Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados (Cinvestav), el programa Earth Observation and Mapping (eomap) y la Universidad de South Florida (usf ), impulsa el estudio de eventos histricos de florecimientos algales nocivos relacionando datos de campo con datos satelitales. Los nuevos eventos de marea roja sern, adems, estudiados con sensores colocados en boyas oceanogrficas permitiendo sentar las bases para la creacin de un sistema de alerta de amenazas a la salud humana, a la economa de las comunidades costeras y a los ecosistemas marinos mexicanos. Despus del accidente en la plataforma DeepwaterHorizon, en abril del ao 2010 que caus un derrame de petrleo en aguas del Golfo de Mxico, la Conabio llev a cabo un anlisis sobre diversas imgenes satelitales (modis, Landsat e irs-p6) que permiti monitorear las manchas superficiales e informar los resultados a diversas dependencias gubernamentales del pas. Uno de los productos satelitales utilizados en este monitoreo fue generado por la Conabio con imgenes diarias de resolucin de 500 m, que sirvi para que cada semana se emitieran reportes para la Semarnat en torno a la situacin prevaleciente. 3.2.3 Arrecifes y hbitats bentnicos El Sistema Arrecifal Mesoamericano (sam) es un ecosistema de aproximadamente 1 000 kilmetros de longitud que comprende cuatro pases. Es considerado el sistema arrecifal de barrera ms grande del Mar Caribe y el segundo sistema arrecifal del mundo, despus de la Gran Barrera Arrecifal australiana. El estudio de dicho sistema constituye a la vez un compromiso y un reto. La Comisin, apoyada por la Conanp, unam, Cinvestav-Mrida, eomap GmbH& Co. KG, Amigos de Sian Kaan, A.C., Simbiosis X y
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otras instituciones, se dio a la tarea de desarrollar mtodos para obtener la distribucin espacial de los hbitats bentnicos utilizando tanto tcnicas de percepcin remota con imgenes satelitales de muy alta resolucin espacial (2 m) como trabajo in situ. Se seleccion al Parque Nacional Arrecife de Puerto Morelos, en Quintana Roo, como rea piloto.7 Esta regin, incluida en el ao 2009 como Sitio Ramsar nm. 1343, provee hbitats crticos para la alimentacin, anidacin y crianza de una flora y fauna excepcionales, de alta biodiversidad, con especies de importancia comercial, amenazadas o en peligro de extincin. Como parte de los mtodos implementados se llev a cabo una clasificacin de imgenes de satlite de alta resolucin espacial. Previamente se aplicaron correcciones atmosfricas y se llev a cabo una verificacin de campo con base en 132 sitios de muestreos. Se obtuvieron 1 492 fotografas georreferenciadas submarinas y de superficie, as como transectos del arrecife grabados en video que porporcionan informacin cualitativa del hbitat bentnico. Con el propsito de caracterizar el sistema arrecifal espacialmente y zonificar la regin, se evalu la calidad del agua superficial a fin de identificar las zonas de aportes de agua dulce, as como las fuentes terrestres y marinas de contaminacin. Este estudio, an en proceso, permitir establecer la lnea base para implementar un monitoreo futuro, apoyando as a la conservacin y el manejo sustentable del Sistema Arrecifal Mesoamericano. La informacin recabada en el rea protegida forma ya parte del snib. 3.2.4 Aves en reproduccin y participacin ciudadana El programa de Monitoreo de Aves en Reproduccin (Breeding Bird Survey, bbs) es un proyecto
Localizada dentro de la regin marina prioritaria Punta Maroma-Nizuc y dentro del sitio marino prioritario para la conservacin de la biodiversidad Humedales Costeros y Arrecife de Puerto Morelos (desde el ao 2007).
7
internacional de largo plazo y de gran escala geogrfica, creado a mediados de los aos sesenta en Estados Unidos con el fin de conocer el estado de conservacin y las tendencias poblacionales de muchas especies de aves que no son de inters cinegtico. Con el tiempo, el programa se expandi a Canad y, desde 2007, a Mxico con el liderazgo de la Conabio que alberga a la seccin mexicana de la North American Bird Conservation Initiative (nabci) y comprende a diversas instituciones mexicanas. Actualmente la base de datos del bbs8 es pblica y cuenta con informacin de ms de 40 aos de trabajo de campo y de participacin ciudadana en la ciencia, en ms de 4 100 rutas que son recorridas anualmente por muchos grupos de voluntarios en Canad y Estados Unidos. Desde el ao 2007, la coordinacin de la nabci en el norte en Mxico trabaja en la expansin de este programa a los estados fronterizos del norte del pas con el apoyo de diversas instituciones, organizaciones y personas. En la primera fase del proyecto se estableci una red de colaboradores locales y se llevaron a cabo talleres de capacitacin tericoprcticos sobre las metodologas del bbs a ornitlogos y aficionados a las aves; tambin se trazaron las rutas para establecer los sitios de muestreo y se prepar y adapt el portal de internet del bbs para apoyar a los usuarios. En el ao 2011 se ha consolidado esta red de voluntarios mexicanos, gracias al trabajo de cinco coordinadores estatales (tambin voluntarios) apoyados por dos coordinadores regionales (contratados), en colaboracin con el Servicio Geolgico de Estados Unidos (usgs). La siguiente fase del proyecto incluye, entre otras actividades: a] continuar ampliando la red de voluntarios; b] fortalecer las capacidades locales en observacin e identificacin de aves, mediante la imparticin de talleres bsicos de capacitacin para voluntarios y la utilizacin de la pgina web Dendroica9 portal interactivo para ayudar a
8 <http://ebird.org/content/averaves>; <http://137.227.245.162/ BBS/>. 9 <http://www.natureinstruct.org/dendroica/>.
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Figura 3.8 Localidades de las observaciones en el sitio aVerAves.
estudiantes, voluntarios y profesionales a mejorar sus habilidades para la identificacin de aves silvestres por medio de la observacin y el odo, y c] aumentar el nmero de rutas asignadas y recorri-
120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 1990 1995 2000 2005 2010
das para ampliar la cobertura del bbs en Mxico hasta completar toda la regin norte del pas. Los datos del bbs formarn parte del acervo de informacin del snib ampliando as el conocimiento de un gran nmero de especies de aves y ayudando a la planificacin y la toma de decisiones de manejo y conservacin de las aves y de la biodiversidad de Mxico. En colaboracin con la Universidad de Cornell se construy el sitio aVerAves,10 pionero en Mxico, que permite ligar de manera supervisada los reportes que miles de aficionados a la observacin de aves realizan en Mxico. El nmero de observaciones disponibles por este sistema crece a una velocidad espectacular (figuras 3.8 y 3.9) y constituye un canal ideal para que la sociedad civil se organice y participe de manera educada en la esencial tarea de monitorear los componentes de la diversidad biolgica de Mxico. El potencial de esta actividad se puede aquilatar si consideramos que el sistema correspon10
Figura 3.9 Nmero de observaciones en el sitio aVerAves de la Conabio.
<www.conabio.gob.mx/averaves/>.
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diente en Estados Unidos cuenta, en 2011, con aproximadamente 40 millones de observaciones. 3.2.5 Ecosistemas: manglares de Mxico Los manglares, presentes en los 17 estados costeros de la Repblica mexicana, representan ecosistemas altamente productivos son resumideros del carbono atmosfrico, ricos desde el punto de vista biolgico y de gran importancia econmica y ecolgica. Mediante tcnicas de percepcin remota y trabajo en campo, la Conabio ha trabajado en los ltimos cinco aos en un programa de monitoreo sistematizado de largo plazo mediante indicadores ambientales para determinar las condiciones de la vegetacin y los principales agentes de transformacin de los manglares de Mxico. Uno de los principales resultados del programa ha sido el mapa de extensin y distribucin de los manglares de Mxico a escala 1:50 000 obtenido mediante imgenes de satlite spot del ao 2005 (figura 3.10). La extensin estimada de los manglares en Mxico es de 770 057 hectreas. El anlisis mostr que la Pennsula de Yucatn posee 55% de los manglares del pas y la regin de Pacfico Centro tiene la menor extensin, con 0.9% del total. Entre los estados, el de Campeche posee la mayor superficie de manglar del pas, con 194 190 hectreas, y Baja California la menor, con 28. El mapa fue evaluado por expertos en manglares de cada regin mediante un muestreo sistemtico con 5 744 fotografas areas tomadas en helicpteros de la Secretara de Marina; el mapa tiene una exactitud de 90.5% (Conabio 2009b). En dos talleres realizados en septiembre de 2007 y 2008, ms de 35 especialistas en manglares identificaron 81 sitios de importancia biolgica y de rehabilitacin ecolgica en el mbito nacional. Actualmente est en proceso la identificacin de los principales agentes de transformacin del manglar de toda la Repblica mexicana para un periodo de poco ms de 30 aos (1970-2005), as como los procesos de fragmentacin que afectan a este eco-
sistema. Se encuentra tambin en elaboracin el mapa de manglares para el ao 2010; la informacin ser utilizada para realizar la evaluacin de cambios y el anlisis de fragmentacin ocurridos en los ltimos cinco aos en los manglares del pas. Como un elemento adicional se disea, con tcnicas de percepcin remota, un mtodo para estimar la biomasa presente en los manglares, que permitir el monitoreo de largo plazo para estimar su efecto en la captura de carbono.
rECuadro 3.1 manglaRes en google eaRth
En el ao 2008, mediante el Programa de Restauracin y Compensacin Ambiental de la Conabio, se apoy la ejecucin de cinco proyectos de monitoreo de manglar en los estados de Campeche, Veracruz, Chiapas, Oaxaca, Yucatn y Quintana Roo, en donde se encuentran 518 825 hectreas de las 770 057, de la extensin total nacional de manglar. El objetivo central de estos proyectos es determinar la estructura y composicin de los bosques de manglar enmarcados en una estrategia de escalas temporales y espaciales que permita hacer comparaciones de sus cambios estructurales y funcionales de acuerdo con el grado de conservacin o deterioro, ya sea por impactos antrpicos o naturales. Esta estrategia permitir definir y establecer variables crticas para el diagnstico y la evaluacin de los manglares en varias regiones del pas, con miras a contar, finalmente, con modelos predictivos para una mejor comprensin acerca del funcionamiento de estos ecosistemas. Se trata de un primer esfuerzo en la organizacin de una red de monitoreo nacional de bosques de manglar dentro del marco conceptual de la Red Mexicana de Investigacin Ecolgica a Largo Plazo (Red Mex-lteR)
En colaboracin con Google, la Conabio produjo un video que muestra en forma sencilla la distribucin del ecosistema de manglares en Mxico, que hace nfasis sobre su importancia e incluye imgenes en 3D de algunas especies arbreas de los manglares. Este video puede ser visto en la pgina web de la Conabio.11
>11 <http://www.biodiversidad.gob.mx/ecosistemas/manglares/manglaresGE.html>.
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Figura 3.10 Extensin y distribucin de los manglares en Mxico en 2005.
3.2.6 Deteccin temprana de incendios El fuego desempea un papel muy importante en la dinmica de los ecosistemas, con efectos positivos o negativos, dependiendo de las caractersticas de los ecosistemas y las condiciones del fuego. Puede contribuir a mantener algunos ecosistemas como un proceso natural y, por otro lado, es capaz de ocasionar daos de gran magnitud en poco tiempo. La Conabio desarroll y opera un sistema de alerta temprana de incendios forestales, mediante informacin satelital y geogrfica, con la finalidad de contribuir a su prevencin y combate. El sistema comenz, de manera emergente, en 1998 y, desde 1999, suministra informacin diaria automatizada sobre la ubicacin de incendios forestales detectados con imgenes de satlite. Esta informacin se enva a las instancias estatales de la Conafor, responsables del combate a los incendios forestales, a la Conanp y a Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin, entre otras instituciones involucradas en el combate del fuego forestal. Adems, la informacin
es enviada a cada uno de los pases centroamericanos, en cumplimiento de convenios de cooperacin. Junto con esta informacin se generan dos productos ms: el primero corresponde a un ndice de anomala de la vegetacin que mide la diferencia entre el verdor actual de la vegetacin y un verdor esperado basado en la estimacin de datos de vegetacin de los ltimos nueve aos. El verdor de la vegetacin se obtiene a partir del clculo del ndice de vegetacin de diferencia normalizada (ndvi) de imgenes de satlite. Si el verdor actual de la vegetacin se encuentra por debajo del verdor estimado se considera en peligro de propagarse un incendio una vez que se presente el fuego. Este resultado se muestra en un mapa que contiene cinco categoras de anomala: muy alta, alta, moderada, baja y sin anomala. El mapa se genera cada diez das y se publica en la pgina web de la Conabio.12 El segundo producto corresponde a un modelo que estima el porcentaje de humedad en la vegeta12
<http://www.conabio.gob.mx/incendios/>.
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rECuadro 3.2 doCe aos de deteCCin de inCendios

La Conabio realiz el estudio Los incendios en Mxico: un anlisis de su amenaza a la biodiversidad como una contribucin para evaluar los efectos de los incendios ocurridos en el ao 1998, una de las mayores emergencias de incendios forestales en Mxico y en el mundo. Este estudio fue el antecedente para establecer, al ao siguiente, el programa para la deteccin de puntos de calor mediante tcnicas de percepcin remota que, a partir de 2011, se convirti en el Sistema de Alerta Temprana de Incendios Forestales. Desde el ao 2000 la pgina web de la Conabio es de acceso a todo el pblico y en ella se proporciona informacin de los incendios detectados en Mxico y sur de Estados Unidos; la seccin se denomina: alerta temprana de incendios forestales. Asimismo, como resultado de una colaboracin con Centroamrica, a partir de abril del ao 2004 se publica informacin de los siete pases de la regin. El sistema se encuentra totalmente automatizado, desde la recepcin de la imagen de satlite hasta la publicacin de la informacin en la pgina web, y est sustentado en programas de cdigo abierto, lo que ha permitido la transferencia de tecnologa a otros pases como Alemania, Argentina y Chile. Despus de diez aos de trabajo, hasta el ao 2011, se han procesado ms de 19 000 imgenes satelitales. Con base en estas imgenes se han detectado ms de 500 000 puntos de calor sobre todo el territorio mexicano. La vegetacin ms afectada por presencia de puntos de calor son los bosques de encino y de pino, y las selvas baja y mediana. A lo largo de los aos de operacin de este sistema, y gracias a la participacin de los usuarios y al avance tecnolgico, se han podido realizar mejoras significativas como la visualizacin de la informacin en el sistema de Google Earth.
de satlite. Se espera generar mapas mensuales de reas quemadas que ayuden a estimar las reas daadas despus de la ocurrencia de los incendios forestales (figura 3.11). 3.3 anlisis 3.3.1 Anlisis de riesgo de especies invasoras La prevencin es la estrategia ms efectiva y menos costosa, en trminos econmicos y de prdida de la biodiversidad, para combatir a las especies invasoras nocivas. El anlisis de riesgo es una de las herramientas predictivas ms eficaces y utilizadas para evaluar el riesgo de introducir especies exticas y para desarrollar estrategias de manejo adecuadas para mitigar los efectos ante una situacin de facto. Para contender con esta problemtica en el pas, la Conabio colabor con las instituciones responsables en Estados Unidos y Canad en la definicin de los Lineamientos trinacionales de anlisis de riesgo de especies invasoras acuticas (con el auspicio de la cca). Se trata de una gua para que la regin tenga lineamientos de evaluacin armnicos, considerando que los ambientes ms amenazados son los ecosistemas dulceacucolas, como lo muestran los estudios de caso que se presentan en dicha publicacin. Asimismo, en colaboracin con la Sagarpa, la Conabio participa en el panel de especies invasoras de la Organizacin Norteamericana de Proteccin a las Plantas (nappo), en la elaboracin de lineamientos trilaterales enfocados a prevenir la introduccin de plantas y sus plagas en Norteamrica. Al momento, se han producido dos documentos de lineamientos trinacionales: Evaluacin del riesgo de plantas potencialmente invasoras (nrmf 32), ya aprobado por los tres pases, y La evaluacin para rutas de introduccin que se presentar ante el Comit Ejecutivo de la nappo.14
14
cin depositada en el suelo en funcin de las variables de duracin de la precipitacin, la humedad relativa y la temperatura, obtenidas a partir de datos satelitales. El resultado se genera diariamente y se presenta en un mapa que exhibe el porcentaje de humedad.13 Con el propsito de iniciar una evaluacin de las reas afectadas por incendios forestales se implementan mtodos para la identificacin del rea quemada utilizando diferentes tipos de imgenes
13
Idem.
<http://www.nappo.org/>.
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Figura 3.11 Diariamente, mediante sus antenas, la Conabio captura informacin satelital, la procesa y la pone a disposicin del pblico.
La Conabio cuenta con 52 anlisis de riesgo terminados y 51 en curso para especies invasoras. Para difundir los anlisis de riesgo tiles a distintos sectores se apoy la publicacin sobre el gnero Cherax, langostas australianas introducidas en Mxico como alternativa de produccin en acuacultura. En los planes a futuro se contempla continuar con el apoyo a los anlisis de riesgo para las especies potencialmente nocivas tanto a la biodiversidad como a la economa y a la salud pblica con el fin de ayudar a la toma de decisiones para prevenir la entrada de especies invasoras, as como el apoyo al desarrollo de sistemas de alerta y respuesta tempranas. Tambin se analiza si el cambio climtico es un factor a considerar en los anlisis de riesgo. 3.3.2 Anlisis de riesgo de organismos vivos modificados A solicitud de la Sagarpa, autoridad competente en el tema de liberaciones al ambiente de ovm, la Co-
nabio inici en 1998 un proceso de auscultacin al respecto. A partir de 2005, cuando se publica y entra en vigor la Ley de Bioseguridad de los Organismos Genticamente Modificados (lbogm), los resultados de los anlisis de riesgo son solicitados directamente por la Semarnat, como opinin vinculante de la Conabio. Se desarroll una metodologa de anlisis de riesgo ad hoc a las condiciones de Mxico,15 enfocada a evitar flujo gnico entre el ovm en cuestin y los parientes silvestres de la especie existentes en el territorio mexicano, al menos mientras las consecuencias de que exista flujo gnico (va polen y semilla) entre el ovm y los parientes silvestres no se comprendan a cabalidad. Los anlisis realizados estn dirigidos a identificar riesgos potenciales y a proponer acciones encaminadas a prevenirlos.16
15 <http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/bioseguridad/ doctos/analisis.html>. 16 <http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/bioseguridad/ doctos/analisis.html>.
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rECuadro 3.3 la Respuesta tempRana: eRRadiCaCin de

la palomilla del nopal
La palomilla del nopal ( Cactoblastis cactorum Berg.), de origen sudamericano, fue ampliamente utilizada como control biolgico de especies de nopal ( Opuntia sp.), consideradas plantas exticas invasoras en Australia, Sudfrica y el Caribe. En 1989 se encontr en la pennsula de Florida y en varias islas del Caribe, por lo que se convirti en una amenaza para los desiertos de Norteamrica. A partir del ao 2000 diversas dependencias gubernamentales, en conjunto con organizaciones civiles, plantearon la importancia de este hecho debido a los daos sociales, econmicos y ecolgicos que causara a las nopaleras en Mxico. En respuesta, se public la norma oficial NOM-EM-040-FITO-2003 que previene la introduccin, diseminacin y establecimiento de la palomilla del nopal en Mxico. Aunada a este esfuerzo, en vinculacin con organismos internacionales, se ech a andar una campaa de educacin tcnica dirigida al monitoreo de nopaleras con el fin de tener un sistema de deteccin temprana en todo el pas. En agosto de 2006 se detect la presencia de la palomilla del nopal en Isla Mujeres, Quintana Roo. Afortunadamente, una respuesta oportuna dio como resultado la erradicacin exitosa de C. cactorum en Isla Mujeres y posteriormente en Isla Contoy. La campaa se llev a cabo con la colaboracin de organismos nacionales (Sagarpa y Conafor) e internacionales (oiea, usda y nappo ), que elaboraron trampas de feromonas y llevaron a cabo la capacitacin tcnica para la erradicacin. Desde el 20 de febrero de 2007 no se ha recolectado ningn ejemplar adulto macho en Isla Mujeres y desde el 5 de marzo del mismo ao no se ha recolectado ni un bastn de huevecillos en las nopaleras centinelas ni en las trampas. La extincin del brote de palomilla del nopal en Mxico es un hecho sin precedente que destaca la importancia de la prevencin y la respuesta temprana para la erradicacin con la colaboracin interinstitucional e internacional. La erradicacin de la plaga representa para Mxico salvaguardar una riqueza biolgica, cultural y econmica.
Fuente: Comit Asesor Nacional sobre Especies Invasoras 2010. Autores del recuadro: J. Golubov y A. Elizalde.
La metodologa de anlisis ha ido cambiando y hoy incluye aspectos biolgicos, geogrficos, moleculares y fenotpicos; recientemente se ha incluido una propuesta de clasificacin de ovm en niveles de bioseguridad, dependiendo de si la especie en la cual se desarroll el ovm es originaria de Mxico, si fue domesticada aqu o se diversific en el territorio nacional. Esta clasificacin ayuda a orientar respecto a temas de gestin y manejo del riesgo y las capacidades nacionales y locales con las que se debiera contar para llevar a cabo dichas liberaciones. Se han llevado a cabo ms de 2 500 anlisis de riesgo de ovm de acuerdo con el principio de caso por caso; es decir, cada caso se enmarca en el trinomio sitio de liberacin-construccin gentica-organismo receptor. A partir de los anlisis de riesgo se han elaborado recomendaciones a las autoridades competentes y opiniones tiles para la toma de decisiones. 3.3.3 Centros de origen y de diversidad gentica La lbogm indica en su artculo 86 que la Conabio, adems de otras instituciones, debe suministrar informacin a la Sagarpa y a la Semarnat, secretaras encargadas de determinar las especies y las reas para las que Mxico es centro de origen y centro de diversidad gentica de acuerdo con lo publicado en el dof el 18 de marzo de 2005. La Ley estipula que, en las reas y para las especies que as se determine, no se podrn liberar organismos genticamente modificados de esa especie (ni de sus parientes silvestres relacionados); esto implica la existencia de reas de exclusin para el uso de ogm especficos en aquellos lugares en donde estn presentes las especies relacionadas, a fin de que no se vean afectadas. Existe informacin recopilada en el snib por los expertos que colaboran con la Conabio referente a las especies en las que Mxico es centro de origen y centro de diversidad gentica17 y, en particular, de la informacin que se ha ido estructurando en el Sistema de Informacin de Recursos Genticos.
17
<http://www.biodiversidad.gob.mx/genes/genes.html>.
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rECuadro 3.4 pRoyeCto global de maCes nativos de mxiCo

Dentro del tema de centros de origen y centros de diversidad gentica que aborda el artculo 86 de la Ley de Bioseguridad de los Organismos Genticamente Modificados, la Conabio respondi, en el ao 2006, a la consulta hecha por la Sagarpa respecto a la informacin que contenan sus bases de datos y archivos sobre el gnero Zea. El resultado de esta consulta se sintetiz en el documento Elementos para la determinacin de centros de origen y centros de diversidad gentica en general y el caso especfico de la liberacin experimental de maz transgnico al medio ambiente en Mxico. Este documento sirvi de base para que la Sagarpa, la Semarnat y la Comisin Intersecretarial de Bioseguridad de los Organismos Genticamente Modificados (Cibiogem) financiaran un proyecto de maces nativos y sus parientes silvestres con el fin de atender una recomendacin particular de la Comisin: Integrar toda la informacin existente en el pas y actualizarla para reducir la incertidumbre en la tarea de definicin de las reas. Desde finales del ao 2006, la Conabio, en coordinacin con el Instituto Nacional de Ecologa (ine) y el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias (inifap), dise e implement el proyecto Recopilacin, generacin, actualizacin y anlisis de informacin acerca de la diversidad gentica de maces y sus parientes silvestres en Mxico, que a su vez ha financiado diversos proyectos para la revisin de literatura publicada sobre el centro de origen del maz, la computarizacin de colecciones existentes y la obtencin en campo de nuevos registros de maces nativos y sus parientes silvestres los teocintles, as como tambin del gnero Tripsacum. El proyecto global an no concluye; sin embargo, ha superado el estimado de informacin que se program recopilar y generar. Dicha informacin ya fue entregada a las entidades financiadoras y se ha hecho pblica en la pgina web de la Conabio. Los principales productos son: 1] Una publicacin sobre el centro de origen del maz (Kato et al. 2009). 2] Una base de datos de los maces nativos y sus parientes silvestres que incluye la informacin recabada en las recolectas llevadas a cabo en los ltimos 80 aos en Mxico y que contaba a octubre de 2010 con un total de 24 000 registros. 3] Diversos mapas que resumen los resultados principales del proyecto. 4] Un documento publicado en la pgina de la Conabio: Elementos para la determinacin de centros de origen y centros de diversidad gentica para el caso de los maces nativos de Mxico a partir de los resultados del proyecto Recopilacin, generacin, actualizacin y anlisis de informacin acerca de la diversidad gentica de maces y sus parientes silvestres en Mxico (2006-2011).* La informacin generada servir para apoyar a la Sagarpa y a la Semarnat en el cumplimiento del artculo 86 de la lbogm. En este sentido, la Conabio est elaborando propuestas de reas de diversidad de acuerdo con los nuevos datos con que cuenta, como un aporte adicional a las dos secretaras. Es necesario que el acuerdo que se publique en el Diario Oficial de la Federacin incluya medidas de proteccin de las reas, para lo cual ya se han comenzado a elaborar algunas recomendaciones especficas. Dentro de las medidas que se consideren, una de las acciones fundamentales es impulsar un programa nacional de conservacin y monitoreo de las poblaciones de los teocintles, los parientes silvestres ms cercanos a los maces nativos que renen la mayor fuente de diversidad gentica conocida del gnero Zea. Igualmente importante ser asegurar que el proceso mediante el cual los agricultores cultivan los maces nativos sea mantenido vivo, ya que ste es uno de los factores ms relevantes en la relacin con la continua evolucin y formacin de diversidad.
* <http://www.biodiversidad.gob.mx/genes/pdf/proyecto/ Elementos_2011_2.pdf>.
A la fecha, con el apoyo de financiamiento externo y de la propia Comisin, se ha apoyado una serie de estudios de gabinete y de campo relacionados con varias especies originarias de Mxico, de importancia econmica, con el fin de contar con suficientes elementos que aportar a la Sagarpa y a la Semarnat en la toma de decisiones respecto al tema.
La meta de estos esfuerzos es contar con suficiente informacin y conocimiento que permita a la Conabio proponer estrategias de conservacin de los recursos genticos de Mxico, en especial los de importancia agronmica y econmica, para asegurar que la diversidad gentica existente se conserve para las necesidades actuales y futuras del pas.
HUMBERTO BAHENA
Isla Contoy, Quintana Roo
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Conocimiento para el uso sostenible de la biodiversidad. Creacin de inteligencia y polticas pblicas
4.1 EstratEGias 4.1.1 Estrategia global: Convenio sobre la Diversidad Biolgica El Convenio sobre la Diversidad Biolgica (cdb) es un acuerdo multilateral global que reconoce que la conservacin de la diversidad biolgica es del inters de la humanidad y parte fundamental en el proceso de desarrollo de las naciones, y define tres objetivos principales: la conservacin, el uso sostenible y el reparto justo y equitativo de los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos. El Convenio fue adoptado por ms de 150 pases en 1992; a fines de 1993 entr en vigor y desde entonces la Conabio fue la institucin designada para darle seguimiento y asesorar y representar al gobierno de Mxico en la materia. Esta tarea exige la integracin de informacin, la coordinacin intersectorial, la bsqueda de consensos, la participacin y negociacin en los foros y, finalmente, la difusin y seguimiento de los compromisos adquiridos por el pas en el tema del medio ambiente. La Conabio es el enlace de Mxico ante su rgano Asesor Tcnico, Cientfico y Tecnolgico (sbstta) y para temas tales como la Iniciativa Global Taxonmica (gti), el Mecanismo Facilitador de Informacin (chm), la Estrategia Global para la Conservacin Vegetal (gspc), Especies Exticas Invasoras (ias) y el Acceso a Recursos Genticos y Reparto Equitativo de Beneficios (abs). Adems, la Comisin asesora al gobierno mexicano en temas relativos al conocimiento tradicional, reas protegidas y bio-
seguridad, entre otros. La Comisin ha venido cumpliendo con esta amplia lista de funciones y adems ha realizado diversos estudios y desarrollado estrategias derivadas de compromisos internacionales. La Conabio coordin la elaboracin y publicacin del Estudio de pas (1998), la Estrategia nacional sobre biodiversidad de Mxico (2000), la Estrategia mexicana para la conservacin vegetal (2008), El segundo estudio de pas, Capital natural de Mxico (2008-2009) y la Estrategia nacional sobre especies invasoras en Mxico (2010); asimismo, cre un programa para la elaboracin de estudios y estrategias estatales para la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad, implementado hasta ahora en 20 entidades federativas y que funciona como herramienta para la toma de decisiones y la elaboracin de polticas pblicas que ayuden a la implementacin del cdb en nuestro pas. Vale la pena destacar el liderazgo de Mxico en las negociaciones para desarrollar el Protocolo de Nagoya sobre el acceso a los recursos genticos y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilizacin en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica. En ese entorno, Mxico ha sobresalido por la crtica constructiva a su rgano asesor cientfico y tcnico, por las propuestas creativas de reformas, por la reduccin sustancial de temas nuevos en el programa de trabajo multianual y por el nfasis en las acciones para la implementacin nacional. Durante aos la Conabio ha mantenido una participacin en forma regular, presidiendo en muchas ocasiones las delegaciones mexicanas, as como varias reuniones y grupos de trabajo en el marco del cdb. Esto ha per-
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mitido mantener la memoria histrica de la postura del pas, estableciendo un liderazgo en el Convenio. 4.1.2 Capital natural de Mxico Como se mencion, la Conabio coordin en 1998 el primer estudio de pas: La diversidad biolgica de Mxico: Estudio de Pas,1 cuyo objetivo principal fue dar a conocer una sntesis descriptiva de la biodiversidad de Mxico. A casi diez aos de la publicacin del primer estudio de pas, y contando con un cuerpo de informacin mucho ms rico, con avances conceptuales y de desarrollo de nuevas tecnologas de percepcin remota, mtodos de anlisis y el estmulo de la publicacin Millennium Ecosystem Assessment, MA 2005 (Evaluacin de los ecosistemas del milenio), la Conabio realiz un segundo estudio de la biodiversidad de Mxico que presenta un avance conceptual importante reflejado, incluso, en el ttulo del trabajo: Capital natural de Mxico.2 Esta obra es un esfuerzo para captar el valor de la biodiversidad desde una perspectiva social, con nfasis especial en la descripcin y el anlisis de los servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas y su efecto sobre el bienestar comunitario (figura 4.1). La obra, que comenz a elaborarse en 2005, busc integrar la fuente ms completa de informacin primaria, descriptiva, analizada y sintetizada sobre el estado del conocimiento y la conservacin de la biodiversidad, as como una evaluacin de las polticas pblicas necesarias para lograr la sustentabilidad. Evala lo que conocemos de la biodiversidad, desde el nivel gentico hasta el de los ecosistemas, as como los factores que han influido en los cambios y las tendencias de dichos cambios en las ltimas cinco dcadas. Tambin seala las capacidades nacionales que han permitido o limitado dicho conocimiento, el uso racional y la conservacin de la biodiversidad, as como los escenarios
Conabio 1998. Conabio 2008a,b; 2009c; Sarukhn et al. 2009; <http:// www.biodiversidad.gob.mx/pais/capitalNatMex.html>.
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futuros posibles de continuar las tendencias actuales, y la propuesta de lneas de accin para lograr una situacin ms deseable para el pas. Capital natural de Mxico consta de tres volmenes:3 I. Conocimiento actual de la biodiversidad (2008); II. Estado de conservacin y tendencias de cambio (2009), y III. Polticas pblicas y perspectivas de sustentabilidad (2008), y habr dos volmenes ms que estn en proceso de elaboracin: IV. Capacidades humanas, institucionales y financieras, y V. Escenarios futuros. Adems, se public una sntesis sobre los tres primeros volmenes dirigida a quienes toman decisiones desde el mbito gubernamental: Sntesis: conocimiento actual, evaluacin y perspectivas de sustentabilidad (2009). La obra es de una magnitud sin precedentes en el pas: participaron 648 autores y 96 revisores editoriales externos, y fue realizada con la orientacin de un coordinador general encargado de fijar la visin del estudio. Cada volumen ha tenido un grupo de compiladores y los captulos cuentan con uno o varios autores responsables que coordinaron a sus coautores y a los autores de los recuadros. Se busca en ella promover una cultura de aprecio a la diversidad y al enorme valor de los servicios ambientales que nos proporciona la biota mexicana, y pone a disposicin de los diferentes rganos de gobierno un importante sustento de informacin como ayuda para definir polticas pblicas, con un adecuado balance entre los ejes clave para lograr la sustentabilidad, el bienestar social y las mejores prcticas de manejo y conservacin de la diversidad biolgica, todo ello para transitar de la fase de definicin de problemas a la de planteamiento y de diseo de soluciones. 4.1.3 Capacidades para la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad La grave crisis ambiental que hoy vivimos compromete seriamente el bienestar humano y la equidad
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El ao de publicacin se indica entre parntesis.
4| Conocimiento para el uso sostenible de la biodiversidad. Creacin de inteligencia y polticas pblicas
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Figura 4.1 Presentacin de la obra Capital naltural de Mxico.
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social. En las dos ltimas dcadas del siglo pasado los problemas ambientales se hicieron palpables, y como respuesta surgi una poltica ambiental basada en estrategias de proteccin y conservacin. Por ello, la evaluacin de las capacidades nacionales, entendidas como todos los elementos con los que cuenta Mxico en especial el gobierno para el cumplimiento de las funciones y actividades para atender los temas ambientales en general, y en particular los de la biodiversidad, es un paso fundamental no slo para apreciar lo que se ha logrado hasta ahora y lo que falta por hacer, sino tambin para conocer a fondo las acciones que impulsaron los avances y los obstculos que impidieron mayores logros. ste fue el propsito del proyecto Mxico: evaluacin de capacidades e identificacin de prioridades para la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad, financiado por el Fondo Fiduciario para el Medio Ambiente Mundial (Global Environment Fund, gef ) mediante el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (pnud). El proyecto fue coordinado por la Conabio y el pnud; se inici en abril de 2008 mediante talleres, entrevistas y encuestas, y tuvo la participacin de 150 expertos y miembros de los sectores social, acadmico y gubernamental. Concluy en 2010 con las publicaciones en espaol e ingls del libro Mxico: capacidades para la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad.4 En el documento se concluye que, a pesar del encomiable esfuerzo del snib para compilar, organizar y distribuir la informacin sobre la enorme diversidad biolgica de Mxico, es necesario incrementar la inversin y la participacin coordinada de numerosas instituciones y especialistas. Tambin destaca que en Mxico se han realizado iniciativas novedosas que representan opciones viables, ms all de las reas naturales protegidas (el instrumento de conservacin ms consolidado), como las Unidades de Manejo de la Vida Silvestre (uma),
4 Conabio-pnud 2009, en <http://www.biodiversidad.gob. mx/pais/MexCapacidades.html>.
las exitosas empresas forestales comunitarias y el pago por servicios ambientales. Se presenta, adems, una propuesta de indicadores para evaluar de manera slida la contribucin de estos instrumentos a la conservacin. Finalmente, se seala que el reconocimiento de la importancia de la biodiversidad y de los servicios ambientales an no se ha arraigado en la sociedad ni en todos los sectores pblicos: existen, concluye, grandes contradicciones entre las polticas ambientales y las econmicas, agropecuarias, tursticas, de salud y de educacin; el mayor reto ser, entonces, que los temas ambientales se integren como criterios transversales en las actividades sociales y gubernamentales y, de esta forma, se logre el bienestar econmico y social en armona con la conservacin y el uso sustentable del capital natural de nuestro pas. 4.1.4 Estrategias nacionales Biodiversidad de Mxico (enbm) Bajo la coordinacin de la Conabio, en 1997 se iniciaron los trabajos de elaboracin de la Estrategia nacional sobre biodiversidad de Mxico, publicada en el ao 2000. La Estrategia nacional contiene una serie de objetivos, lneas estratgicas y acciones requeridas para la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad en Mxico propuestas por los representantes de los sectores social, acadmico, privado y gubernamental, y recogidas en una serie de talleres de consulta participativa. Establece una visin a 50 aos en la que Mxico habr detenido y revertido los procesos de deterioro ambiental que amenazan su vasta diversidad y tendr un conocimiento amplio y suficiente de sus recursos naturales que facilitar la correcta toma de decisiones para promover un desarrollo econmico armonioso con la conservacin de la biodiversidad. Tal visin se lograr mediante la implementacin de las cuatro lneas estratgicas propuestas en la enbm: 1] Proteccin y conservacin; 2] Valoracin de la biodi-
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versidad; 3] Conocimiento y manejo de la informacin, y 4] Diversificacin del uso. Una de las acciones derivadas de la enbm ha sido la promocin de estudios y estrategias estatales de biodiversidad, coordinadas por la Conabio desde 2002, como un esfuerzo de implementacin de la Estrategia a escala local. Con base en los resultados publicados en Capital natural de Mxico se tiene ahora en proyecto una actualizacin de la enbm y el nuevo Plan estratgico 2011-2020, adoptado por el cdb en su dcima Conferencia de las Partes en Nagoya, Japn (2010). Especies invasoras (enei) En el ao 2007 la Conabio inici la coordinacin de la Estrategia nacional sobre especies invasoras en Mxico: prevencin, control y erradicacin, con el establecimiento de un Comit Nacional Asesor, conformado por 46 colaboradores, acadmicos expertos en el tema, funcionarios de diferentes dependencias y representantes de organizaciones civiles.5 El proceso incluy desde un diagnstico de las principales instituciones y sus atribuciones para atender esta seria amenaza hasta la consulta pblica sobre el documento. Los numerosos comentarios recibidos en la consulta fueron revisados y analizados por el Comit para determinar su pertinencia. La estrategia resultante, plasmada en un documento adicional,6 se present al pblico en septiembre de 2010. La enei tiene una ambiciosa misin sustentada en tres objetivos: 1] prevenir, detectar y reducir el riesgo de introduccin, establecimiento y dispersin de especies invasoras; 2] establecer programas de control y erradicacin de poblaciones de especies exticas invasoras destinados a minimizar o eliminar sus impactos negativos y favorecer la restauracin y conservacin de los ecosistemas, y 3] informar oportuna y eficazmente a la sociedad y desarrollar acciones estratgicas transversales.
5 <http://www.conabio.gob.mx/invasoras/images/9/90/Especies_ invasoras_Mexico_dic2010.pdf>. 6 Comit Asesor Nacional sobre Especies Invasoras 2010.
Para lograr los objetivos se definieron cinco acciones estratgicas transversales: 1] revisar, adecuar y desarrollar el marco normativo; 2] desarrollar capacidades cientficas, tcnicas, humanas e institucionales; 3] establecer la coordinacin intergubernamental e interinstitucional y con la sociedad; 4] impulsar la divulgacin, la educacin y la concientizacin de la sociedad en general, y 5] generar conocimiento para la toma de decisiones informadas. Se establecieron 15 metas y se espera que los resultados conduzcan a que, en el ao 2020, Mxico cuente con sistemas eficaces de prevencin, alerta y respuesta temprana, as como con los instrumentos respectivos, dentro de un marco legal congruente y conforme con las necesidades de prevencin, mitigacin, control y erradicacin de dichas especies. En el documento se ejemplifican avances importantes en diferentes aspectos relacionados con las invasiones biolgicas pero se advierte que la implementacin cabal de la estrategia requiere la colaboracin coordinada y decidida de todos los sectores involucrados. Se sugiere, adems, establecer un sistema de indicadores que permita medir el progreso en las diferentes actividades, establecer medidas correctivas y responder con transparencia. Conservacin Vegetal (emcv) En el ao 2002, en el marco del cdb, la Conabio particip activamente en la formulacin de la Estrategia mundial para la conservacin vegetal (Global Strategy for Plant Conservation, gspc) y en su posterior actualizacin durante la Conferencia de las Partes (cop10), en Nagoya, en 2010. La Estrategia mundial plantea metas y objetivos orientados a detener la prdida de la diversidad vegetal en el mundo. Entre sus recomendaciones, propone la adopcin de medidas regionales, nacionales y subnacionales, e incorporar los preceptos de esta Estrategia mundial en los planes, programas e iniciativas pertinentes. Actualmente Mxico, representado por la Conabio, es co-
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presidente del grupo de enlace para orientar la gspc. Para el seguimiento y la implementacin de la gspc a escala nacional, la Conabio funge como punto focal y ha sido lder de las actividades para la elaboracin de la Estrategia mundial para la conservacin vegetal. Para la construccin de este esfuerzo, se conform un Comit Coordinador Intersectorial constituido por expertos de 16 instituciones acadmicas, gubernamentales y civiles. Como un primer acercamiento a la conformacin de una estrategia nacional, dicho Comit elabor el documento Estrategia mexicana para la conservacin vegetal: objetivos y metas (emcv),7 presentado en el ao 2008, durante la 9 Conferencia de las Partes del cdb, en Bonn, Alemania. Actualmente se ha emprendido un proceso de revisin de la emcv con la finalidad de alinearla con las nuevas metas adoptadas tanto para la gspc, actualizada en 2010, como del Plan Estratgico del cbd (2011-2020), y desarrollar el detalle de las acciones necesarias para su adopcin e implementacin en nuestro pas, con la participacin de los distintos sectores de la sociedad. La estrategia mexicana contempla, entre otros puntos, la generacin y la transmisin de conocimiento bsico para la conservacin de plantas, tanto in situ como ex situ; esfuerzos para la restauracin de zonas degradadas, desarrollo de polticas pblicas para la proteccin de la diversidad vegetal, y la promocin de su uso sustentable y econmicamente benfico a la poblacin, con el establecimiento de metas cuantificables. La Estrategia mexicana para la conservacin vegetal entra ahora en una nueva y determinante etapa, la de la implementacin, y para ello la Comisin encabezar al Grupo Coordinador, responsable de aplicar las acciones establecidas en la estrategia, dar el seguimiento y llevar a cabo evaluaciones pertinentes para alcanzar las metas acordadas.
7 Conabio-Conanp-Semarnat 2008, en <http://www. biodiversidad.gob.mx/pais/pdf/EMCV.pdf>.
4.1.5 Estudios y estrategias estatales de biodiversidad La diversidad biolgica y cultural de Mxico hace que, en la prctica, la enbm deba adecuarse a distintas escalas y realidades. En el ao 2002, la Conabio estableci como programa especial las Estrategias Estatales de Biodiversidad (eeb), proceso ampliamente participativo, que tiene como finalidad el establecimiento de polticas pblicas locales y transversales en materia de conservacin y uso sustentable de la biodiversidad. La iniciativa comprende la elaboracin de documentos homlogos a los nacionales: 1] Estudio de estado, diagnstico base del estado de conocimiento, conservacin y uso de la biodiversidad de la entidad en sus diferentes niveles, y 2] Estrategia estatal sobre biodiversidad y plan de accin, herramienta de planificacin que establece objetivos, metas, acciones y recursos que cada entidad necesita para mejorar la gestin de la biodiversidad y asegurar su uso sustentable y conservacin. Estudios estatales de biodiversidad Uno de los elementos bsicos en el desarrollo de las estrategias estatales es el diagnstico del conocimiento de la diversidad biolgica de cada entidad; varios estados han realizado este estudio o estn en el proceso de hacerlo. El primer estado en publicar su estudio fue Michoacn, en el ao 2005, y a partir de entonces otros nueve estados: Morelos, Aguascalientes, Mxico, Yucatn, Quintana Roo, Campeche, Puebla, Veracruz y Chiapas han publicado sus estudiosdiagnstico, mientras que otros siete: Colima, Chihuahua, Distrito Federal, Jalisco, San Luis Potos, Tabasco y Zacatecas estn en la fase de formulacin. En muchos casos, los estudios son esfuerzos que, en trminos del nmero de participantes, no tienen precedente en ninguna otra rea del conocimiento. La contribucin de universidades estatales, institutos y centros de investigacin ha sido
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muy importante; dependiendo del estado, han participado entre 60 y 250 autores, de entre 20 y 50 instituciones. En total, de los 16 estados que realizan o han realizado estos estudios, han participado ms de 1 300 expertos de 293 instituciones, tanto del pas como del extranjero. Esta amplia participacin de expertos ha dado como resultado listados estatales de especies ms completos. Para el ao 2012 prcticamente la mitad de las entidades federativas del pas contarn con una primera generacin de estudios de biodiversidad; en el largo plazo se espera que stos sean actualizados con base en nuevos conocimientos y utilizando enfoques metodolgicos de diagnstico ms novedosos, como los empleados para la elaboracin del Millennium Ecosystem Assessment (MA 2005) y Capital natural de Mxico (Conabio 2008a,b; 2009c), que constituyen el segundo estudio de pas. Estrategias estatales de biodiversidad Varios estados han desarrollado sus estrategias estatales de biodiversidad. El primero fue Morelos en 2003, con una revisin y actualizacin en 2010. Michoacn fue el segundo estado en publicar su estrategia y actualmente instrumenta actividades en el marco de esta herramienta para hacerla de cumplimiento obligatorio. Aguascalientes, por su parte, public su estrategia en el ao 2010 y ha actualizado su Ley de Proteccin Ambiental integrando la Estrategia estatal de conservacin y uso sustentable de la biodiversidad (ecusbea) como el marco orientador para asegurar la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad en el estado. Por su parte, Jalisco, Puebla, Chiapas y Campeche estn elaborando sus respectivas estrategias. El proceso de la elaboracin y publicacin de estrategias estatales ha sido apoyado por instituciones locales, nacionales e internacionales. La participacin de instituciones del sector ambiental (Semarnat, Conanp, Profepa, Conafor) y de otros sectores (Sagarpa, sep, organizaciones de la sociedad civil, entre otras) ha enriquecido los estudios tanto me-
rECuadro 4.1 pRimeRa Reunin naCional de eeb

En el marco de las celebraciones del Ao Internacional de la Biodiversidad en 2010, la Conabio y el Gobierno del Estado de Jalisco, organizaron el Primer Encuentro Nacional sobre Estrategias Estatales de Biodiversidad,* creando un foro de intercambio de experiencias y aprendizajes entre los actores clave de las 17 entidades federativas que hasta ese momento se encontraban elaborando estudios y estrategias estatales de biodiversidad. En ese marco se realiz la firma de la Declaracin de Ajijic sobre Acciones Locales para la Conservacin y el Uso Sustentable de la Biodiversidad Mexicana,** en la que las autoridades ambientales estatales ratificaron su inters y voluntad por contribuir con los compromisos que Mxico tiene ante el Cdb mediante su participacin en las eeb. Se compartieron experiencias y se analizaron los temas: 1] creacin de dependencias que atiendan los asuntos relacionados con la biodiversidad; 2] sistemas estatales de informacin sobre biodiversidad, y 3] oportunidades de financiamiento. Participaron 120 personas de 22 estados del pas, 12 autoridades ambientales estatales y procuradores ambientales de cinco estados. Este encuentro incentiv la incorporacin de ms gobiernos estatales a este esfuerzo.
* <http://www.biodiversidad.gob.mx/region/EEB/ primerEncuentro.html>. ** <http://www.biodiversidad.gob.mx/region/EEB/pdf/ Ajijic2010/AcuerdosAjijic.pdf>.
diante contribuciones concretas como por medio de la identificacin de acciones prioritarias en el marco de sus atribuciones. En todo momento se busca la participacin transversal de todos los sectores involucrados. Las instituciones internacionales que han participado con apoyo al desarrollo de las estrategias han sido el pnud, la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo y The Nature Conservancy. Las eeb son importantes instrumentos que permiten a los estados identificar las amenazas a su biodiversidad as como los factores y acciones necesarios que en el largo plazo puedan asegurar su uso sustentable y su conservacin. No obstante, esta iniciativa tiene an retos que superar para su consolidacin como, por ejemplo, que los procesos
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sean internalizados en la estructura gubernamental y asumidos por la sociedad y las instituciones acadmicas para que los actores locales puedan actuar de manera independiente sin la necesidad de la intervencin federal. La culminacin de estos esfuerzos de desarrollo en las entidades del pas es el establecimiento de organismos propios de cada estado, que llenen la funcin que la Conabio cumple para todo el pas. Es decir, se trata de que organismos de los gobiernos estatales generen, con la participacin de las instituciones acadmicas locales y la sociedad, el conocimiento necesario para influir en el desarrollo de polticas estatales orientadas a la conservacin y el manejo racional de los ecosistemas de la entidad y que promuevan la concientizacin de la sociedad sobre la importancia del buen estado de salud de los ecosistemas y de los servicios ambientales que influyen en su bienestar. Adems, esto estimular la formacin de capital humano local cada vez mejor preparado en lo que se refiere a las ciencias de la biodiversidad y sus implicaciones sociales y econmicas. El primer estado en iniciar las gestiones necesarias para establecer su Comisin Estatal de Biodiversidad, con el apoyo de la Conabio en la capacitacin de su personal entre otros elementos, ha sido Morelos, en el seno de su Comisin Estatal de Medio Ambiente y Aguas, que a partir de 2011 es
Cuadro 4.1 Estados que han publicado su Estudio Estatal de Biodiversidad
Ao de publicacin Michoacn Morelos Aguascalientes Estado de Mxico Yucatn Campeche Quintana Roo Veracruz Puebla Chiapas 2005 2006 2008 2009 2010 2010 2011 2011 2011 2011 Autores 75 40 83 87 250 128 120 220 130 188 Instituciones participantes 14 10 20 17 47 28 27 40 22 45
ya operativa. Aguascalientes ha dispuesto la creacin de una Comisin Estatal de Biodiversidad como un rgano auxiliar del Instituto del Medio Ambiente del Estado de Aguascalientes (imae), cuadro 4.1. 4.1.6 Restauracin y compensacin ambiental El Programa de Restauracin y Compensacin Ambiental (prca) de la Conabio es un cambio novedoso y positivo en el financiamiento de acciones para la restauracin ecolgica y conservacin de ecosistemas en Mxico, que ha permitido, desde su instauracin en el ao 2003, canalizar recursos de manera directa para acciones concretas relacionadas con la recuperacin y conservacin de recursos naturales de nuestro pas. El rgano asesor del programa est integrado por los titulares de la Conabio, del ine, de la Conafor, de la Conanp, adems de un representante de la unam, designado por su rector. Su funcin es definir y vigilar la canalizacin de los recursos financieros. 4.1.7 Corredor Biolgico Mesoamericano-Mxico El aprovechamiento sustentable, eje de la conservacin en corredores biolgicos Los corredores biolgicos son macizos de vegetacin que actan como puentes que permiten el movimiento de genes y especies en ecosistemas que han quedado fragmentados y contribuyen a garantizar la continuidad de los ciclos de vida. Hace tres millones de aos emergi en el continente americano una conexin terrestre que uni dos grandes regiones ecogeogrficas: la nertica y la neotropical, y que dio lugar a una gran riqueza biolgica. La megabiodiversidad de especies de Mxico es, en parte, una expresin de esta riqueza. Plantas y animales de Norte y Sudamrica que haban evolucionado en aislamiento empezaron a hacer contacto, dando lugar a nuevas formas de vida.
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Figura 4.2 Los corredores permiten el mantenimiento de la biodiversidad y de los servicios ecosistmicos.
Hace menos de un siglo, en esta regin, desde el Darin panameo hasta los estados del sureste mexicano, haba una sola extensin de bosque tropical limitada slo por los cuerpos interiores de agua. Hoy, por desgracia, esta riqueza est en riesgo, como puede observarse en fotografas areas y satelitales. La cobertura forestal que queda est formada por fragmentos de selvas y bosques cuya estabilidad en trminos ecosistmicos est amenazada; no obstante, este angosto territorio sigue siendo el lugar en donde habita entre 7 y 10% de las especies conocidas en el planeta. Ante la urgente necesidad de contrarrestar esa prdida, el concepto de corredor biolgico se ha convertido en el eje de una estrategia para conservar, y en su caso, restablecer la cubierta vegetal que hace posible la conectividad entre reas protegidas. Este proyecto se conoce como Corredor Biolgico Mesoamericano. El Corredor Biolgico Mesoamericano es una iniciativa regional en la que participan Mxico, Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam, en un esfuerzo por proteger los ecosistemas naturales que an existen. El
eje de atencin es mantener la conectividad mediante corredores que a la vez que permitan el movimiento de animales y la dispersin de plantas, contribuyan a mejorar la calidad del bienestar vida de los pobladores locales (figura 4.2). En Mxico este proyecto recibi durante nueve aos el apoyo del gef, mediante recursos administrados por la Conabio. En 2011, la Comisin cre la Coordinacin de Corredores y Recursos Biolgicos con la funcin de consolidar la experiencia desarrollada hasta este momento en el establecimiento de corredores en el sureste de Mxico, as como la conduccin del Programa de Recursos Biolgicos Colectivos. El proyecto opera en ocho corredores ubicados en los estados de Chiapas, Yucatn, Quintana Roo, Campeche y Tabasco8 y se tienen arreglos de colaboracin con Oaxaca (figura 4.3).
Selva Maya Zoque (norte de Chiapas), Sierra Madre del Sur (sur de Chiapas), Calakmul-Sian Kaan (Campeche), Sian KaanCalakmul (Quintana Roo), Costa norte de Yucatn (Yucatn) y Sierra de Tacotalpa-microcuenca Huitiupn, Can y humedales del Usumacinta y Humedales de la Chontalpa (Tabasco).
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Figura 4.3 Ubicacin de los componentes mexicanos del Cbm.
En cada uno de estos corredores se realizan esfuerzos por estabilizar la cobertura de los ecosistemas que an existen, aumentar su superficie, restaurar las reas crticas deterioradas y reconvertir las prcticas productivas de sus habitantes en otras que aseguren bienestar a las futuras generaciones. El Corredor se inspira en la conviccin de que la conservacin a largo plazo de los ecosistemas y su biodiversidad no podr alcanzarse sin trabajar al mismo tiempo en mejorar las condiciones de vida de las poblaciones rurales que son dueas de los bosques. La estrategia contempla dos componentes ntimamente relacionados entre s: enfoque territorial y confluencia de polticas pblicas. A diferencia de la perspectiva sectorial, en la que el patrn operativo dominante es que cada instancia
del estado haga su parte, el esfuerzo del cbm-m est centrado en la atencin del territorio en funcin de sus propias caractersticas. Con esta ptica se promueve el diseo de polticas y programas integrados a distintas escalas, con objetivos basados en las necesidades y potencialidades locales y con respeto a las particularidades geogrficas en cada corredor. El marco de trabajo son los procesos econmicos y sociales que tienen lugar en el territorio, en particular los que son factor de deterioro y cambio de uso del suelo. El desafo no es de orden menor, si se consideran los vacos heredados en la construccin de una visin territorial en las polticas de desarrollo en Mxico y la debilidad de las instituciones en el nivel de las instancias ms cercanas a la gestin del territorio, particularmente de los municipios.
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Algunas de las experiencias desarrolladas en corredores biolgicos muestran que es posible conciliar el cuidado de la naturaleza con un beneficio econmico para sus pobladores. Despus de diez aos de operacin, los efectos del cbm-m comienzan a vislumbrarse en algunos de los ecosistemas de las reas que cubre y sus preceptos y objetivos centrales han ido permeando algunos de los lineamientos de poltica pblica dentro y fuera del sector ambiental. En estos aos de gestin el cbm-m trabaj con un total de 628 comunidades, con una poblacin beneficiada de 85 283 personas. Se estima que de ese total, una tercera parte corresponde a poblacin indgena. Impacto en la reorientacin de las polticas pblicas Un resultado importante de los esfuerzos del cbm-m ha sido lograr que se incluyan criterios ambientales en los lineamientos y requisitos de los programas pblicos de inversin federal en el trpico hmedo. ste ha sido un paso significativo en un contexto institucional en el que proyectos de conservacin contravienen los principios de programas pblicos de ndole econmica, provocando una dualidad de criterios que terminan por afectar seriamente a la biodiversidad.
Actualmente el cbm-m se coordina con la Sagarpa y la Conafor para el desarrollo de proyectos en el estado de Chiapas. A partir de ello ya se limita, en numerosos ejidos, el crecimiento de la frontera agropecuaria en conectores biolgicos en esa zona del trpico hmedo mexicano. El corredor abarca los municipios de Marqus de Comillas, Benemrito de las Amricas, Maravilla Tenejapa y una pequea parte de Ocosingo, con una superficie total de 250 000 hectreas y una poblacin de 23 751 habitantes distribuida en 115 localidades. El cbm-m ha documentado que, adems, otras instituciones gubernamentales han reorientado casi 440 millones de pesos en inversiones pblicas hacia los estados de Campeche, Chiapas, Yucatn y Quintana Roo (figura 4.4). Mejoramiento de la conectividad Para mejorar la conectividad se ha puesto nfasis en la planeacin participativa. Ejemplo de ello han sido los trabajos asociados al ordenamiento territorial en la Pennsula de Yucatn: a] Propuesta e implementacin de planes piloto de buen manejo apcola en Quintana Roo; b] Convenio (con Cinvestav) para la realizacin del Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Yucatn; c] Ordenamiento ecolgico territorial e identificacin de proyectos de manejo sustentable en las comunidades de X-Hazil y Felipe Carrillo Puerto, Quintana Roo, y d ] Creacin de bases para el ordenamiento ecolgico regional participativo en el rea focal de La Montaa, Campeche. Impacto en la reversin de la tasa de deforestacin Un propsito bsico en la estrategia del cbm-m es revertir, o al menos frenar, la tasa de deforestacin. La accin central ha sido la promocin de procesos productivos distintos a la agricultura como
10% Financiamiento CBM-M
90% Financiamiento otras fuentes
Figura 4.4 Los fondos propios del Corredor han propiciado la inversin de nueve veces ms recursos econmicos de diversas fuentes en sus programas.
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1986
Aunque todava de forma focalizada y en plan experimental, como se puede observar en el apartado de evaluacin y monitoreo, el impacto de estas acciones se expresa en algunas localidades de la Selva Lacandona, en las que la preservacin de la cobertura forestal es ya observable mediante fotografas areas y satelitales, aunadas al desarrollo de actividades econmicas alternativas y el desarrollo del Programa de Pagos por Servicios Ambientales. Mercados verdes
2006
Figura 4.5 Fragmentacin de la cubierta forestal por cambio de uso de suelo en municipios de la zona de Marqus de Comillas, frente a la Reserva de la Biosfera Montes Azules, Chiapas, por el establecimiento de potreros bajo esquemas de ganadera extensiva y otros usos agrcolas.
nica alternativa de desarrollo econmico local; stos incluyen principalmente la apicultura, el ecoturismo y el cultivo de caf de sombra. Con ello se atena la presin sobre los recursos forestales y se fortalecen incentivos para su conservacin (figura 4.5). Esta serie de herramientas, sumadas a la elaboracin de la Gua de campo de buenas prcticas forestales y una serie de criterios y tipologas de productores, ha permitido orientar la gestin de los apoyos del cbm-m en regiones forestales y evitar que stos tuvieran resultados negativos sobre la biodiversidad.
La produccin sustentable va de la mano con un consumo ambientalmente responsable. De ah que uno de los principales empeos del cbm-m sea favorecer el desarrollo de mercados que alienten la produccin en condiciones de sustentabilidad. El Corredor apoya a las comunidades para que puedan comercializar a mejores precios los productos que obtienen de su trabajo. Un producto til en este esfuerzo es el establecimiento de un Sello Corredor. Entre las acciones que se promueven para el desarrollo de mercados verdes se firm un convenio con el Latin American Food Show (lafs), Abriendo mercados, para estimular la comercializacin de productos sustentables ofrecidos por organizaciones de productores rurales tanto en el marco de los esfuerzos del cbm-m como del Programa de Recursos Biolgicos Colectivos. Mejoramiento en el nivel de vida de la poblacin local Como parte de la estrategia de evaluacin y monitoreo est en desarrollo un mecanismo que permita medir los impactos econmicos y sociales entre los grupos de poblacin que son atendidos. Aunque es un esfuerzo en construccin, se cuenta con indicadores alentadores. Uno de ellos es el resultado del estudio de percepcin realizado en torno al impacto de 233 proyectos del cbm-m en
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cinco corredores biolgicos. El 80% de los entrevistados opina que mejor la calidad de vida de los miembros de la comunidad. A la pregunta especfica sobre la manera en que se dio dicha mejora, 64% considera que ahora se cuenta con mayores ingresos. Fortalecimiento de capacidades de las comunidades locales El fortalecimiento de las capacidades locales ha sido uno de los principales propsitos del Corredor desde su creacin, de acuerdo con el principio de que a mejores capacidades las organizaciones comunitarias podrn insertarse mejor en la mecnica del mercado y, en consecuencia, mejorar sus productos e ingresos. El objetivo fundamental es que los productores obtengan fondos directamente para invertir en temas o proyectos que no tengan acceso al crdito o financiamiento por parte de otras instituciones, como son la adquisicin de activos productivos en cafeticultura y en apicultura, el establecimiento de Unidades de Manejo Ambiental, la produccin de hortalizas orgnicas en invernadero y la reconversin productiva en zonas de produccin ganadera. Como parte de la estrategia se contempla el financiamiento de proyectos en los que se debe justificar que existe una contraparte, de manera tal que otras instituciones que no financiaban planes de este tipo reorienten sus inversiones hacia proyectos productivos sustentables. Evaluacin y monitoreo Uno de los cuatro ejes estratgicos del cbm-m es la evaluacin y el monitoreo. El propsito es contar con un sistema eficiente para medir el impacto en la gestin territorial y el desarrollo rural en zonas prioritarias por su riqueza biolgica. A partir de la experiencia desarrollada en la Selva Lacandona, en coordinacin con la organizacin civil Natura
y Ecosistemas Mexicanos, se construye un modelo de evaluacin y monitoreo para el conjunto de los corredores. En atencin a la perspectiva territorial con la que se trabaja, el modelo en desarrollo contempla instrumentar mecanismos de evaluacin a distintas escalas, entre las que se puede destacar la valoracin de lo que sucede en cada unidad de predio. Como es de suponerse, uno de los aspectos clave a considerar es el estado de la cubierta arbrea. A manera de ejemplo de las herramientas que se utilizan para efectos de monitoreo de la cubierta forestal, incluimos a continuacin algunas grficas y aplicaciones cartogrficas que muestran las tendencias del proceso de deforestacin en la zona de Marqus de Comillas (figuras 4.6 y 4.7 y cuadro 4.2), desde el nivel municipal hasta las unidades de predio. Hay que sealar que la incidencia del cbm-m en esta zona ha tenido lugar a partir del ao 2008.
3 500
Hectreas por ao
2 500
1 500
500 0 500 1986-2000 2000-2005 2005-2007 2008-2010
Figura 4.6 Decremento de la cubierta arbrea en el municipio de Marqus de Comillas, Chiapas.
La figura 4.7 permite identificar, a la escala de los ejidos, el estado de su cubierta arbrea. Si utilizamos como referencia los procesos de deforestacin en distintos lapsos, la barra correspondiente a 2010 indica la capacidad de intervencin del conjunto de actores que trabajan en los corredores. En el cuadro 4.2 se muestra el grado de incidencia en el cambio de uso de suelo en forma de incremento o decremento de las tasas de deforestacin.
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14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0
1990 2000 2008 2010
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Figura 4.7 Cubierta arbrea en ejidos de trabajo del municipio de Marqus de Comillas.
Cuadro 4.2 Tasa de deforestacin en el municipio de Marqus de Comillas, Chiapas, 1990-2010 1990-2000 Boca de Chajul El Pir Flor de Marqus Galacia La Victoria Lpez Mateos Lpez Portillo Playn de la Gloria Quiringicharo Reforma Agraria San Lzaro Santa Rita Zamora Pico de Oro 2.68 1.52 0.87 1.36 2.31 1.44 0.17 2.49 2.93 1.07 0.23 2.28 1.34 2000-2008 2008-2010 2.63 1.70 1.65 3.30 2.40 3.85 1.51 4.05 5.91 0.97 0.74 0.47 5.38 0.52 1.82 1.30 0.36 1.91 0.23 0.44 0.91 4.88 0.66 1.63 5.22
Proyecto de Cadenas Productivas Ante la importancia que tiene dentro de la estrategia del Corredor la dimensin comercial, durante el ao 2011 la Coordinacin General de Corredores y Recursos Biolgicos elabor el proyecto Fomento de sistemas productivos sostenibles y competitivos consistentes con la conservacin de la biodiversidad, tambin identificado como Proyecto de Cadenas Productivas, que se desarrolla con financiamiento del gef a partir del mismo ao y hasta 2015.
Pla
El objetivo de ese proyecto es fomentar cadenas productivas sostenibles de bienes y servicios basados en la biodiversidad para apuntalar en la regin del sureste de Mxico una estrategia de desarrollo que haga compatibles la conservacin de los ecosistemas y la mejora de las condiciones de vida de sus habitantes. El proyecto tiene cuatro componentes: a] cadenas productivas sostenibles y transversalidad en la conservacin de la biodiversidad; b] produccin verde y mercados; c] fortalecimiento institucional y estndares para la produccin verde, y d] administracin y monitoreo. La seleccin de las cadenas que sern objeto de fomento se fundamenta en la consideracin del potencial que stas tengan para garantizar la produccin, manteniendo como centro la conservacin de la biodiversidad. Los recursos se aplicarn tanto para apoyar proyectos locales como en la construccin de capacidades regionales. Un referente fundamental sern las posibilidades que ofrece el contexto en territorios especficos para operar de acuerdo con criterios de transversalidad. 4.1.8 Recursos biolgicos colectivos Con el apoyo de la Fundacin Ford y el Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza,
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la Conabio inici en 2001 el Programa Recursos Biolgicos Colectivos (prbc) para promover patrimonios colectivos basados en recursos biolgicos aprovechados de manera sustentable. El Programa ha trabajado con organizaciones sociales, acadmicas y gubernamentales de varios estados de la Repblica mexicana. Como antecedente es importante mencionar que en las ltimas dcadas muchas organizaciones de productores del sector rural comenzaron a aprovechar sus recursos biolgicos para desarrollar productos comerciales. Este programa surge como resultado de las discusiones sobre el acceso a recursos genticos y el papel que desempean los conocimientos tradicionales, as como el dilema sobre la conservacin in situ de los recursos. Buscar la conservacin de las poblaciones nativas es un reto porque implica no solo la conservacin de las especies, sino tambin de los ecosistemas El objetivo general del Programa es apoyar modelos innovadores de apropiacin colectiva y sustentable de rbc para promover una valoracin del espacio rural, la conservacin in situ de la diversidad biolgica y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades rurales y los consumidores urbanos. Para ello se requiere disear y apoyar proyectos de investigacin que estimulen procesos de apropiacin social y manejo sustentable de los recursos, as como la apropiacin colectiva de conocimientos y prcticas tradicionales e innovadoras y sustentables para la conservacin in situ de la diversidad biolgica. El Programa trabaja con colectividades (actores sociales interesados o involucrados en algn recurso biolgico) que cuenten con las capacidades y la organizacin necesaria para aprovechar el recurso de manera sustentable, privilegiando las regiones de distribucin natural de las especies. Cada especie tiene una forma de manejo y aprovechamiento elaborada a partir de la interaccin de los humanos con ese recurso. Es ah en donde se conforman los conocimientos y el saber local para el uso de los recursos biolgicos.
Algunos de los recursos con los que se ha trabajado en la Conabio son los siguientes: Pita de la selva La pita es una fibra que se obtiene de una bromelia terrestre (Aechmea magdalenae) de las selvas tropicales de Veracruz, Chiapas y Oaxaca. Es un producto forestal no maderable que obtiene un alto valor en la artesana de piteado en el centro y norte del pas. El piteado es un tipo de bordado a mano en materiales de cuero o piel. Los mrgenes de ganancia de la fibra sola son bajos dependiendo de la calidad final del producto, porque es la actividad de piteado la que obtiene mayor valor en el mercado y no la materia prima; por ello se ha buscado la diversificacin mediante la innovacin como una estrategia para darle ms valor a la fibra. Con ese propsito se realizaron talleres para la fabricacin de hilo, de artesana de pita y de teido con tintes naturales. Un aprendizaje clave fue el comprobar que los campesinos no son artesanos; cuando se comenzaron los procesos de innovacin para la fabricacin de hilo y de artesanas, la mayora de los extractores de la fibra no se interesaron en estas alternativas. Fue necesario encontrar nuevos actores sociales: mujeres y jvenes que estuvieran dispuestos a utilizar estas innovaciones. Existe slo un caso de un extractor de fibra de pita que se convirti en artesano Mezcales y diversidad El programa comenz apoyando la obtencin de informacin sobre especies y conocimientos sobre los magueyes. Integr y difundi, mediante un mapa llamado Agaves y diversidad, la informacin sobre los diferentes agaves mezcaleros en Mxico y, al mismo tiempo, conocimientos que ayudarn a la diferenciacin de los mezcales. Este mapa contiene informacin sobre distribucin natural de las especies, historia del mezcal, aspectos biolgicos y culturales del mismo. Es una contribucin en defensa de recursos genticos vivos en el pas con una gran tradicin en su uso.
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En particular, el programa colabor con el Grupo de Estudios Ambientales, A.C.,9 y la organizacin campesina SSS Sanzekan Tinemi en la constitucin de la Asociacin de Mezcaleros y Magueyeros del Chilapn (Ammchi), corporacin que tendra entre sus funciones ser un consejo regulador campesino, organizado por ellos mismos, con sus propias reglas. Mediante la realizacin de talleres de anlisis y discusin entre los participantes de cmo se elabora el mezcal en la regin y cules son sus principales problemas se estableci una estrategia para formar un frente comn para la comercializacin de los mezcales. Un elemento muy importante en esta experiencia fue mantener la identidad de cada maestro mezcalero De esta manera se da certidumbre al consumidor en cuanto al origen del producto y quin lo fabrica. Se ha realizado trabajo con productores y consumidores para la conservacin de mezcales artesanales mediante degustaciones y difusin del mapa. Copales aromticos En cuanto a los copales aromticos hay una notable diversidad biolgica y una amplia gama de cristales y olores. Tienen una gran importancia cultural y su distribucin coincide con reas con degradacin ambiental. En este caso tambin se hizo un mapa elaborado con base en el catlogo de taxonoma y sistemtica del gnero Bursera sect. Bullockia. El mapa de copales aromticos y diversidad integra y difunde informacin y conocimiento biolgico, ecolgico, geogrfico y cultural para contribuir a la conservacin y el desarrollo patrimonial de los copales de Mxico. El prbc apoy el Programa Actores Sociales de la Flora Medicinal de Mxico del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (inah) en la bsqueda de mejores mtodos para la extraccin de aceites esenciales de linloe (Bursera aloexylon).
9 Por medio de su programa Manejo Campesino de Recursos Naturales.
Comnmente se realiza con rboles, pero en este caso se realiz con las semillas del rbol. Se evaluaron tcnicas de destilacin y se elabor una propuesta de aprovechamiento sustentable. Al mismo tiempo se generaron materiales para la capacitacin de las comunidades que trabajan con estas especies de rboles. Mieles peninsulares y diversidad El prbc, junto con el cbm-m, ha realizado encuentros estatales sobre mieles y diversidad en Campeche, Quintana Roo y Yucatn. Se han realizado publicaciones conjuntas y una recolecta de muestras de miel. Con el Instituto de Geologa de la unam se han llevado a cabo estudios para caracterizar las mieles de esta regin y, de esta manera, profundizar en la diferenciacin. En la actualidad se cuenta con un proyecto financiado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo para analizar esquemas de valoracin de las mieles mediante denominaciones de origen, marcas colectivas y otros sistemas de certificacin. Langosta de Banco Chinchorro y Sian Kaan Con este recurso biolgico, la langosta espinosa del Caribe (Panulirus argus), se logr la primera marca colectiva registrada ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial: Chakay, de las reservas de la biosfera de Sian Kaan y Banco Chinchorro, en Quintana Roo. Las cooperativas de pescadores que conformaron la Empresa Integradora de Pescadores de Quintana Roo, la Conanp y Razonatura, A.C., en trabajo conjunto, lograron establecer la marca colectiva. Las seis cooperativas que forman parte de esta iniciativa son: Viga Chico, Pescadores de Cozumel, Jos Mara Azcorra, Langosteros del Caribe, Andrs Quintana Roo y Pescadores de Banco Chinchorro.10 Es importante mencionar
Las reas naturales protegidas son zonas exclusivas de aprovechamiento reguladas por un Plan de Manejo Interno y las cooperativas de pescadores deben cumplir con las normativas, adems de contar con un nmero fijo de pescadores que no puede aumentar.
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que la implementacin del uso de contraetiquetas foliadas con la marca es una herramienta eficiente que ayuda al monitoreo biolgico, adems de amparar de manera jurdica y comercial este producto y beneficiar econmicamente a los pescadores. 4.2 alianzas
EstratGiCas
La Conabio ha establecido en diferentes momentos de su vida alianzas y colaboraciones, tanto nacionales como internacionales, con el propsito de ampliar sus experiencias y campo de accin. Muchas de ellas ya se han cumplido y otras continan vigentes. A continuacin se describen varias de estas alianzas estratgicas: 4.2.1 Mecanismo Global de Informacin sobre Biodiversidad En 1996, el Foro de Megaciencia de los pases de la ocde propuso que se estableciera un mecanismo internacional para facilitar el acceso pblico de datos primarios sobre biodiversidad, contenidos en instituciones de todo el mundo, principalmente en los pases desarrollados. A partir de esta iniciativa se constituye en 2001 el Global Biodiversity Information Facility (gbif ), con un secretariado en Copenhague, Dinamarca, tomando como modelo el trabajo realizado por la Conabio (Edwards et al. 2000). Mxico ha formado parte del rgano de gobierno del gbif desde su creacin, representado por la Conabio, que ha desempeado un papel determinante en su desarrollo, en su orientacin y en su lnea de trabajo, participando activamente en la creacin de su actual protocolo de transferencia de datos. Esta presencia es de suma importancia ya que permite al pas continuar impulsando la digitalizacin y distribucin de datos primarios.11
11 Existen varios museos europeos y norteamericanos con cantidades muy significativas (cientos de miles) de datos mexicanos que no han computarizado an sus colecciones.
El gbif ha logrado convencer a un nmero importante y creciente de pases e instituciones de que sus datos primarios sean accesibles va internet, siguiendo el ejemplo de la Comisin. A la fecha, el gbif ha puesto a disposicin pblica ms de 300 millones de registros sobre biodiversidad (aproximadamente 10% del total existente estimado). Mxico ha contribuido con 2.5 millones de registros de especies mexicanas al gbif. Adems, mediante el gbif se pueden consultar aproximadamente 1 300 000 registros de especies mexicanas adicionales que no estn en la remib, aunque la calidad de esta informacin no se apega a los estndares del snib en la Conabio. La Conabio llev a cabo dos proyectos con financiamiento del gbif: Control de calidad y georreferenciacin de ejemplares de Mesoamrica en el Missouri Botanical Garden (Conabio 2005a) y Species Population Loss Meter (Conabio 2007). Tambin ha participado en talleres de modelado de distribucin de especies organizados por este organismo internacional (Conabio 2005b). Uno de los usos con gran potencial de la informacin proporcionada por el gbif es la atencin a los problemas, cada vez ms agudos, causados por especies invasoras y por especies que son vectores de enfermedades. sta es una de las fuentes de datos consultadas sobre el registro de especies no nativas que pueden ser invasoras para Mxico. 4.2.2 Apoyo a la creacin de una iniciativa global: ipbEs Ante la necesidad de contar con informacin actualizada e independiente sobre el estado de la biodiversidad mundial y sobre los servicios ecosistmicos para apoyar la toma de decisiones por parte de gobiernos y convenios multilaterales asociados con la biodiversidad, surge la idea de crear la Plataforma Intergubernamental sobre Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos (ipbes). Inspirado en la evaluacin de los ecosistemas del
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milenio (ma), as como en la iniciativa International Mechanism of Scientific Expertice on Biodiversity (imoseb) promovida por el gobierno de Francia, el pnuma propone crear un organismo que (a semejanza del Panel Intergubernamental para Cambio Climtico, ipcc) practique peridicamente evaluaciones globales y regionales y brinde apoyo para la creacin de capacidades en el manejo de la informacin asociada a la biodiversidad. Como representante del gobierno de Mxico, la Conabio ha participado activamente apoyando la iniciativa en las tres reuniones intergubernamentales de consultas oficiosas (Malasia, 2008; Kenia, 2009 y Corea, 2010). 4.2.3 Enciclopedia de la vida La Enciclopedia de la vida (Encyclopedia of Life, eol) es una iniciativa internacional que busca reunir y compartir el conocimiento cientfico ms completo sobre cada una de las especies conocidas del planeta para ponerlo a disposicin gratuita de la sociedad, por medio de internet. La eol tiene el firme compromiso de promover el intercambio de informacin fortaleciendo los lazos que existen entre las instituciones educativas y las comunidades de ciencia ciudadana, desarrollando nuevos entornos para el aprendizaje. Es un esfuerzo mundial sin precedentes que ofrece la oportunidad de que cientficos, estudiantes y ciudadanos, por igual, tengan acceso en lnea a la informacin, imgenes y otros recursos sobre todas las especies vivas conocidas. Desde noviembre de 2008 la Conabio ha participado en el desarrollo de esta iniciativa como parte del Consejo Asesor y del Consejo Institucional de la eol, que incluyen representantes distinguidos de la comunidad cientfica internacional de numerosas instituciones y programas clave para implementar la estrategia. En el ao 2010 la Comisin firm un acuerdo de entendimiento con la eol para colaborar como socio y contribuir con apoyo econmico y contenidos sobre las especies de M-
xico y, desde agosto de 2011, hay informacin de 712 especies mexicanas disponible en el portal de la Conabio. Al poner esta informacin a disposicin de todos, la eol y la Conabio esperan inspirar a las nuevas generaciones a estudiar, proteger y conservar la existencia de la biodiversidad del planeta. 4.3 aCtividadEs
dE asEsora y CapaCitaCin
4.3.1 Conabio, autoridad cientfica CitEs en Mxico La Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (cites) tiene como misin asegurar que la fauna y la flora sujetas a comercio internacional se aprovechen de manera sostenible. En nuestro pas la cites entr en vigor en 1991 designando a la ahora Direccin General de Vida Silvestre (dgvsSemarnat) como Autoridad Administrativa, a la Profepa como Autoridad de Observancia y Aplicacin de la Ley y, desde 2001, a la Conabio como Autoridad Cientfica. Entre las principales funciones de la Conabio como Autoridad Cientfica destacan: elaborar dictmenes de extraccin no perjudicial; hacer recomendaciones a la Autoridad Administrativa sobre manejo, cupos de exportacin y dems medidas enfocadas a la conservacin y comercio de estas especies; promover y coordinar estudios de campo para conocer el estado de conservacin, manejo y comercio de especies; elaborar guas de identificacin; organizar talleres y reuniones con especialistas para definir estrategias de conservacin y manejo; preparar informes tcnicos; elaborar y revisar propuestas de enmienda a sus Apndices listados de especies sujetas a la regulacin de su comercio internacional, y preparar documentos sobre temas de inters para ser presentados durante las reuniones de los comits tcnicos (Flora, Fauna), el Comit Permanente y la Conferencia de las Partes.
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rECuadro 4.2
Cop10, talleR inteRnaCional de expeRtos
en diCtmenes de extRaCCin no peRjudiCial (denp)
Los denp constituyen uno de los pilares de la Cites pues, en principio, slo cuando una Autoridad Cientfica ha dictaminado que la exportacin de determinados ejemplares de origen silvestre no repercutir negativamente sobre la supervivencia de la especie en cuestin podr emitirse el permiso de exportacin correspondiente. Sin embargo, a ms de 30 aos de la entrada en vigor de la Convencin, no existen lineamientos claros para orientar a las autoridades cientficas en la formulacin de los denp. En Mxico, la formulacin de denp es fundamental para la operacin adecuada de las uma que aprovechan especies incluidas en la Cites. Por iniciativa de Mxico, en noviembre de 2008 se celebr en Cancn el Taller Internacional de Expertos sobre Dictmenes de Extraccin no Perjudicial. Al taller asistieron 103 expertos provenientes de 33 pases de las seis regiones Cites, sentando as un precedente en la historia de la Convencin. El taller tuvo la finalidad de analizar y resumir los diferentes enfoques seguidos por las Autoridades Cientficas durante el proceso de formulacin de denp para nueve grupos taxonmicos, proporcionar a las partes elementos para mejorar su conocimiento en materia de denp as como sobre su formulacin y someter los resultados a consideracin de los Comits Cientficos para evaluar su aplicabilidad, posible ratificacin y la factibilidad de presentarlos ante la Cop. El taller fue coordinado por un Comit Organizador Internacional, presidido por la Conabio y, antes de su realizacin, un subcomit acadmico coordin la elaboracin de 60 estudios de caso (30 para plantas y 30 para animales), que se asignaron a nueve grupos de trabajo sobre los temas: 1] rboles; 2] plantas perennes; 3] plantas suculentas y ccadas; 4] gefitas y plantas epfitas; 5] mamferos; 6] aves; 7] reptiles; 8] peces, y 9] invertebrados acuticos.
Actualmente la Conabio coordina proyectos de evaluacin para especies mexicanas prioritarias como el cocodrilo de pantano (Crocodylus moreletii), actualiza la Gua de identificacin de aves y mamferos cites de mayor comercio en Mxico y, junto con la Conafor, coordina el Inventario Nacional de Candelilla (Euphorbia antisyphyllitica) que permitir conocer de manera precisa la distribucin, abundancia y estado de conservacin de la especie, as como estimar su potencial de aprovechamiento en esquemas de manejo sustentable. 4.3.2 Evaluacin nacional de las uma Las Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre (uma) son un mecanismo creado en 1997 con la finalidad de proteger ecosistemas de los cuales se pueden extraer componentes biolgicos de manera sustentable y con un beneficio econmico para los propietarios de los terrenos involucrados. Tales componentes pueden ser desde especies de valor cinegtico (borrego cimarrn, berrendo, palomas de diversas especies) hasta productos forestales no maderables, como el follaje de palmas para fines de la floristera, orqudeas ornamentales, entre otras, e incluso actividades de ecoturismo controlado. En la actualidad existen ms de 10 000 uma que cubren ms de 35 millones de hectreas, equivalentes a 18% del territorio mexicano. Las derramas econmicas para las comunidades dueas de esos terrenos son importantes; no obstante, no han sido adecuadamente evaluadas hasta ahora. Para ello, y junto con la dgvs de la Semarnat, la Conabio coordina actualmente una evaluacin de este sistema que presenta un potencial muy importante de manejo productivo sustentable y de beneficio econmico y social. 4.3.3 Opiniones tcnicas sobre manifestaciones de impacto ambiental Como parte de sus funciones, la Conabio suministra informacin para ser aplicada en la toma de
Mxico es el pas que ha presentado ms revisiones peridicas para evaluar su estatus en los Apndices de la cites y as asegurar que las especies mexicanas incluidas en la cites se encuentren en el Apndice apropiado. De estas revisiones han resultado propuestas de enmienda a los Apndices ante la Conferencia de las Partes, o estrategias nacionales o regionales de conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable.
76
decisiones y para el desarrollo de polticas pblicas y uso sustentable de los ecosistemas de Mxico. Con esta perspectiva, y desde hace diez aos, a solicitud de la autoridad competente (Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental) se revisan y emiten opiniones tcnicas sobre las Manifestaciones de Impacto Ambiental (mia), as como los Estudios Tcnicos Justificativos (etj) requeridos para la aprobacin de proyectos de desarrollo industrial, turstico y comercial. La informacin que la Conabio presenta est sustentada en datos primarios sobre biodiversidad del snib y en cartografa digital, incluyendo mapas de distribucin potencial de especies. Se analiza en particular si en la zona existen especies enlistadas en alguna categora de riesgo (en la NOM-059-SEMARNAT-2010) que requieran ser monitoreadas para estimar posibles afectaciones a la biodiversidad y se contempla la problemtica ambiental del rea, su estado de conservacin e integridad ecolgica. Dependiendo del tipo de opinin, se usan datos relacionados para hacer recomendaciones a la autoridad competente que emita un dictamen (figura 4.8).
120 100
Opiniones tcnicas
80 60 40 20 0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
versidad. Ha establecido un estrecho intercambio de experiencias con varios pases y ha colaborado en numerosos cursos internacionales. El rea de Percepcin Remota de la Conabio ha contribuido en la creacin de capacidades de personal de diversas instituciones tanto del pas como del extranjero. Un ejemplo de ello es el curso de Capacitacin para el manejo de la informacin del programa de deteccin de puntos de calor mediante tcnicas de percepcin remota, que se imparti en los aos 2005 y 2009 para la regin centroamericana.12 En abril de 2005, la Conabio fue la sede de un curso internacional sobre modelos de nicho ecolgico de la distribucin de especies: gbif Modelling Biodiversity Data Workshop, con la participacin de la Universidad de Kansas y de la unam y financiado por el gbif, al que asistieron 30 participantes de 28 pases. En cuanto a temas de bioseguridad, la Conabio ha dado capacitacin sobre la metodologa de anlisis de riesgo respecto a la liberacin de ogm al ambiente.13 En 2008, a raz del trabajo de los anlisis de vacos y omisiones en conservacin, el secretariado del cdb invit a la Conabio14 a ser parte de los ponentes en dos talleres: uno internacional en la Segunda Reunin del grupo de trabajo del Programa de reas Protegidas (en Roma, Italia), y uno regional, Latinoamrica en reas protegidas (Santa
<http://www.conabio.gob.mx/incendios/>. En Colombia se capacit en 2006 y 2007 a personal del Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt, as como del Instituto Colombiano Agropecuario. Estas capacitaciones se llevaron a cabo de manera presencial en Mxico. En 2009 se capacit a personal del Instituto Nacional de Innovacin Agraria del Per, dirigido a trasmitir los conocimientos y procedimientos ya implementados para fortalecer las capacidades del inia en aspectos de prevencin, manejo y control de los riesgos asociados a la liberacin al ambiente de ogm. Finalmente, en el mismo ao, 2009, se realiz una capacitacin en Cali, Colombia, para personal de diversas instituciones de Brasil, Colombia, Costa Rica y Per participantes del proyecto lac-Biosafety (Proyecto gef-Banco Mundial-ciat multipas). 14 <http://www.cbd.int/wgpa2/training/>.
12 13
Figura 4.8 Opiniones tcnicas emitidas, a junio de 2011.
4.3.4 Adiestramiento internacional De manera constante, la Conabio recibe invitaciones para participar en foros internacionales de referencia y es visitada por los ms distinguidos cientficos y personajes relacionados con la biodi-
77
Elena, Ecuador). Asimismo, la Conabio ha sido invitada por la gbif a impartir talleres de capacitacin a sus nodos.15 En el ao 2007 se acord realizar en Mxico una serie de cinco cursos organizados por el cbm-m, uno por ao, entre 2008 y 2012. La convocatoria lleva por ttulo Curso internacional sobre conectividad y gestin de reas protegidas en el Corredor Biolgico Mesoamericano. El curso se imparte en Mxico a lo largo de dos semanas de jornadas intensivas, en estaciones y con visitas de
Por ejemplo en Arusha, Tanzania, en 2008, <http://www. gbif.org/participation/training/events/training-event-details/ ?eventid=23>.
15
campo, con el propsito de fortalecer las capacidades humanas e institucionales en los pases de Mesoamrica para el diseo, la gestin y la evaluacin de los corredores biolgicos locales. Los participantes del curso provienen de 11 distintos pases. Adems, en la Conabio se ha recibido a personal de otras instituciones que ha enriquecido su quehacer y el intercambio de experiencias. Entre ellas, podemos mencionar visitantes del Instituto Alexander von Humboldt de Colombia, del Museo de la Plata y del nodo del gbif de Argentina, as como una delegacin de Kenia (en marzo de 2011).
HUMBERTO BAHENA
Xcalak, Quintana Roo
5|
Comunicacin y difusin
5.1 aportE
dE informaCin a la soCiEdad
5.1.1 Solicitudes de informacin La funcin de otorgar servicios externos al pblico, y en particular al sector ambiental, comienza con la propia creacin de la Comisin en 1992, aunque es en el ao de 1996 cuando se inicia el proceso de contabilizar las respuestas a las consultas solicitadas por diferentes grupos de la sociedad. De entonces a la fecha se han atendido alrededor de 10 200 solicitudes de informacin (figura 5.1). El mayor nmero de solicitudes ha sido en relacin con datos e informacin que se ha compilado en el snib (25%). El Centro de Documentacin atendi 21% de las solicitudes externas y el banco de imgenes 20%. Los anlisis de riesgo de ovm tuvieron 15% de las consultas, y las opiniones tcnicas 11%, que incluye principalmente opiniones sobre manifestaciones de impacto ambiental. El 6% se relacion con solicitudes de la Autoridad Cientfica cites (314 solicitudes) y temas ms no12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
vedosos, como especies invasoras (61 solicitudes) y estrategias estatales (24) (figura 5.2). En el transcurso de los ltimos aos el perfil de los usuarios se ha diversificado: la Comisin atiende una amplia gama de demandas de informacin, desde las de numerosos usuarios pertenecientes a la academia y a la sociedad civil (figura 5.3) hasta las del sector pblico (principalmente de la Semarnat).
Anlisis de riesgo, 1 534 Opiniones tcnicas, 1 169 Otras, 577 Banco de imgenes, 2 118
Datos e informacin del SNIB, 2 607
Documentacin, 2 182
Figura 5.2 Servicios externos atendidos por la Conabio, de mayo de 1996 a junio de 2011.
Organizaciones de la sociedad civil 3% Sociedad civil 28%
Acadmico 22% Gobierno 45% Privado 4%
Figura 5.1 Nmero acumulado de solicitudes externas de informacin atendidas hasta junio de 2011.
[ 79 ]
Figura 5.3 Proporcin de los servicios externos atendidos por sector.
80
Adems de las solicitudes de informacin mencionadas, a partir del ao 2004, por la entrada en vigor de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, la Conabio recibe en promedio 28 solicitudes anuales relacionadas con el proceso de transparencia de manejo de la informacin y de su operacin, va el portal de transparencia y acceso a la informacin de Semarnat. El nmero de solicitudes a la Conabio se realiza cada vez ms de manera directa por medio de la pgina de la Comisin. No obstante, a pesar de esta reduccin en las consultas directas, se decidi
enviar un informe anual a los responsables de los proyectos, relativo a las solicitudes de informacin proporcionada por ellos. Dado que la atencin de servicios externos implica el compromiso de proporcionar informacin validada responsabilidad que sigue vigente y fortalecida tras 20 aos de operacin, en la Conabio se realiza, de manera cotidiana, sistemtica y constante, el desarrollo de herramientas que permitan que la informacin que se incorpora a los acervos electrnicos por diferentes vas sea confiable y accesible para su consulta en el sitio web de la Comisin.
Figura 5.4 Ejemplos de la variedad de contenidos en el portal Biodiversidad mexicana.
5| Comunicacin y difusin
81
5.1.2 Portal web A mediados de los aos noventa la Conabio desarroll un portal web que transit por varias etapas de desarrollo y cuyas aplicaciones permitieron a investigadores y estudiosos realizar consultas y manejo de datos de la remib, entre otros sistemas. Casi diez aos despus, el crecimiento de los alcances de internet y la necesidad de involucrar a un mayor nmero de comunidades en la conservacin de la riqueza natural de Mxico provoc la inquietud de crear un nuevo sitio web que atendiera a un perfil de usuarios ms amplio. As, a finales de marzo de 2009 se present un nuevo sitio web: Biodiversidad mexicana,1 desarrollado con el propsito de despertar el inters de los usuarios en el tema de la biodiversidad adems de estimular un aprendizaje que pudiera transmitirse y con ello suscitar un impacto social y cultural a gran escala, reflejado en el conocimiento y la conservacin de la biodiversidad de Mxico. El sitio Biodiversidad mexicana est compuesto por nueve temas definidos de manera jerrquica: biodiversidad, ecosistemas, especies, genes, corredor, regin, pas, planeta y usos, que permite al usuario elevar o disminuir el nivel de complejidad de la informacin a la cual quiere acceder. Contiene una gran diversidad de informacin para diversos niveles educativos (educacin bsica, secundaria, media superior y superior), as como para especialistas (figura 5.4), y cuenta con una serie de textos y audiovisuales que acercan al usuario a conceptos concretos sobre la riqueza biolgica y le permiten contextualizar los diversos temas con el objeto de propiciar la reflexin y el conocimiento. Adems, cuenta con acceso a informacin dirigida y aplicada en el mbito cientfico que permite la interaccin y el intercambio de informacin con y entre investigadores. Toda la informacin que la Conabio ha producido desde hace 20 aos est disponible y organizada en esta pgina. La infor1
macin en el sitio es de uso pblico y gratuito, por lo que el usuario puede ingresar y reproducir su contenido slo con la condicin de citar la fuente. El sitio est traducido, casi en su totalidad, al idioma ingls. Uso del portal A partir de 1996 comenz el registro de estadsticas de usuarios en el sitio de la Conabio y desde su publicacin, en 2009, en el sitio web Biodiversidad mexicana. El nmero de accesos a las pginas se increment con gran rapidez hasta 2006 y se mantuvo fluctuando hasta 2009 (figura 5.5). A partir de 2011 ha habido otro incremento sustancial. El promedio mensual de visitantes nicos al sitio de la Conabio de 2009 a la fecha es de 19 000 provenientes de 62 pases, y el de Biodiversidad mexicana es de 51 000 usuarios de 73 pases, con un total de 70 000 visitantes nicos mensuales. El acceso al sitio de la Conabio se ha mantenido constante mientras que el sitio Biodiversidad mexicana aument sustancialmente de 2009 a la fecha, lo que indica la participacin de nuevos usuarios. Los patrones de acceso a los sitios son distintos; el acceso al sitio Biodiversidad mexicana se lleva a cabo principalmente (entre 55 y 80%) por motores de
3.5
Nmero mensual de accesos (millones)
3 2.5 2 1.5 1 0.5 0
<www.biodiversidad.gob.mx>.
Figura 5.5 Estadsticas de accesos mensuales a los portales de internet de 1996 a junio de 2011.
r.96 n.Ag 97 o.Oc 98 t.9 Di 9 c.0 Fe 0 b.0 Ab 2 r.0 Ju 3 n.Ag 04 o.Oc 05 t.0 Di 6 c.0 Fe 7 b.09 Ab r.1 Ju 0 n.11 Ju
Ab
82
bsqueda, lo que indica que los visitantes son nuevos y que generalmente no conocen el trabajo de la Conabio, mientras que al sitio de la Conabio, el porcentaje se reduce (entre 45 y 55%) y aumenta el trfico directo, ya que es un sitio conocido por los especialistas (figura 5.6). A partir de 2010, en el sitio Conabio se ha ido acomodando la informacin institucional, mientras que los contenidos temticos se han pasado al sitio Biodiversidad mexicana.
Trfico directo Sitios web referencia Motores de bsqueda
5.1.3 Portal web para nios Los nios necesitan conocer la naturaleza para amarla y conservarla. Uno de los principales objetivos de la Conabio es promover el conocimiento de la riqueza natural de Mxico en el pblico infantil y estimular su curiosidad para crear una cultura de respeto y cuidado. En febrero de 2010, en el marco del Ao Internacional de la Diversidad Biolgica, se puso a disposicin del pblico infantil el sitio El pas de las maravillas, pgina web interactiva para acercarlos al conocimiento de la riqueza natural del pas. El principal objetivo de este nuevo espacio es mostrar la diversidad biolgica mexicana de una manera didctica y entretenida. Los nios pueden viajar, guiados por un pintoresco personaje Tito Curioso, a travs de escenarios virtuales por los principales ecosistemas de la Repblica mexicana. Cada ecosistema es ilustrado con especies de flora y fauna representativas y prioritarias para su conservacin que, con voz propia, narran de forma amena y divertida aspectos interesantes de su vida. El propsito es transmitir el conocimiento a los nios pero, sobre todo, estimular su curiosidad mediante caricaturas, fotografas, videos, juegos y sonidos. Los textos de la pgina se muestran tanto en espaol como en ingls y bien pueden ser utilizados por nios de habla inglesa o incluso para la enseanza del
1.00 0.90 0.80
Proporcin de accesos
0.70 0.60 0.50 0.40 0.30 0.20 0.10 0 2009 2010 2011 Biodiversidad mexicana 2009 2010 CONABIO 2011
Figura 5.6 Proporcin de accesos al sitio Biodiversidad mexicana y al sitio Conabio, a junio de 2011.
El 20% de nuestras visitas proviene de 3 551 enlaces externos, tanto nacionales como internacionales, que incluyen sitios del gobierno federal, organizaciones de la sociedad civil, del sector acadmico y redes sociales, entre otras. Esta informacin, ms el registro de correos electrnicos que se reciben cotidianamente, refleja el acceso creciente al sitio web no slo de especialistas sino de maestros, estudiantes y pblico en general. En octubre del mismo ao la pgina web Biodiversidad mexicana fue seleccionada como uno de los 10 proyectos ganadores en el mbito nacional en la categora Mente Imagen de la iniciativa Mentes Quo+Discovery, de la revista Quo y del canal de televisin Discovery Channel, compitiendo con otros sitios web, video, cine y televisin.
83
Miles de imgenes
ingls en las escuelas de Mxico. La pgina contina creciendo con diversos temas y sus materiales pueden descargarse para utilizarse de manera impresa. Para apoyar la difusin de este sitio se crearon un total de 93 cpsulas radiofnicas que se han distribuido a estaciones de radio de todo el pas. 5.1.4 Banco de Imgenes La creacin del Banco de Imgenes de la Conabio cristaliz en un proyecto concreto en el ao 2003; comenz con un acervo de 1 390 ilustraciones y 1 373 diapositivas digitalizadas. Al crearse la pgina web de la Conabio (1996) se pusieron a disposicin del pblico 3 000 fotografas e ilustraciones digitales de baja resolucin para que pudieran ser utilizadas en trabajos escolares, presentaciones y otros, para difundir la biodiversidad de Mxico. En la actualidad tambin se proporcionan imgenes en alta resolucin para propsitos especficos, como exposiciones, revistas, libros de texto y pginas web, entre otros. El acervo, de casi 77 000 imgenes, de las cuales ya se han incorporado 47 000 en internet, se ha consolidado, ao con ao, como resultado de los proyectos apoyados por la Conabio. Las imgenes que conforman el acervo incluyen informacin taxonmica y geogrfica, as como el nombre comn y cientfico de las especies. Esta informacin es proporcionada por los autores y validada por la Conabio (figura 5.7).
80 70 60 50 40 30 20 10 0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Figura 5.7 Aumento anual en el nmero de imgenes disponibles en el acervo a junio de 2011.
60 50
Internas (CONABIO) Externas
Consultas atendidas Consultas atendidas
40 30 20 10 0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Figura 5.8 Nmero anual de consultas atendidas de solicitudes internas y externas a junio de 2011.
700 600 500 400 300 200 100 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Figura 5.9 Nmero anual de consultas atendidas por internet a 2010.
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En 2010 se adquiri el software Fotoware para que los usuarios de internet pudieran trabajar de manera ms dinmica proporcionndoles diferentes formas de bsqueda: por nombre comn, nombre cientfico, categora de riesgo o localizacin. Actualmente se incluye la posibilidad, por medio de Google Maps, de ver la localidad donde se tom la imagen. El Banco de Imgenes es utilizado por una gran variedad de organizaciones y personas de todo el mundo, incluyendo profesores universitarios, estudiantes e investigadores, organizaciones ambientales, parques, museos y zoolgicos, editores y pblico interesado en la naturaleza (figuras 5.8 y 5.9). Desde 2010, el Banco de Imgenes tiene un promedio de 1 400 visitantes nicos al mes, procedentes de ms de 30 pases. 5.1.5 Mosaico Natura Mxico (colaboracin NatGeo) En noviembre de 2010 se crea la pgina Mosaico Natura Mxico, colaboracin de la Conabio con la revista National Geographic en Espaol. Su objetivo es acercar al pblico a la naturaleza de Mxico mediante imgenes de alta calidad artstica, as como promover a los fotgrafos de la naturaleza mexicana. En la actualidad participan en esta colaboracin 184 fotgrafos de 19 estados de la Repblica. Las fotografas de Mosaico Natura Mxico han sido parte de exposiciones en zoolgicos
del Distrito Federal y se han publicado en National Geographic en Espaol, en Biodiversitas y en la revista Mexicansimo. 5.1.6 Biodiversidad Mxico You Tube El sitio de la Conabio en You Tube, creado en mayo de 2009, incluye entrevistas a personal de la Conabio, videos sobre eventos, inauguracin de exposiciones y presentaciones de libros y documentales. La Comisin ha iniciado el levantamiento y adquisicin de videos sobre flora, fauna, ecosistemas, paisajes y usos. A la fecha se han publicado 96 videos que se han reproducido 47 496 veces. 5.2 publiCaCionEs 5.2.1 Ediciones Para la difusin de la informacin se han apoyado publicaciones tanto de propuestas que provienen de instituciones externas como de los programas y proyectos coordinados por las propias reas que conforman la Comisin. A partir de 1992 se comenz a otorgar apoyo a publicaciones mediante convocatorias especficas. Con este mecanismo se han publicado aproximadamente 500 ttulos que ofrecen datos, anlisis, descripciones, planteamientos, propuestas y reflexiones en diferentes temticas de la biodiversidad. La Coordinacin de Corredores y Recursos Biolgicos tambin ha producido un buen nmero de publicaciones, carteles, agendas y polpticos que se han distribuido principalmente en el sureste del pas. Un Consejo Editorial ad hoc hace una seleccin de los textos que son enviados a evaluadores externos para su opinin respecto a la pertinencia y la calidad de los escritos. En el mbito de la educacin bsica, la Conabio colabor en el ao 2004 en la creacin de la serie de mapas Goza tu estado, distribuidos a 850 000 salones de preescolar, primaria y secundaria del pas, como parte del programa Vestir el
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saln de clase de la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos de la sep. En 2005 y 2006, la Comisin colabor con Editorial Planeta en la elaboracin del libro Gran atlas de Mxico: una visin desde el espacio, con 10 000 ejemplares publicados y 70 000 por cada fascculo en la versin coleccionable por estado. Desde 2010, colabora con la sep para producir y distribuir en escuelas de educacin indgena 500 000 carteles de seis grupos de plantas de importancia ecolgica y cultural: cactos, pinos, magueyes, orqudeas, bromelias y quelites. Los carteles fueron traducidos a las lenguas indgenas tnek, mixteco, tepehuano, nhuatl, maya y rarmuri. Tambin se produjo el cartel de los ecosistemas de Mxico: El pas de las maravillas, del que a la fecha el Consejo Nacional de Fomento Educativo ha distribuido 120 000 ejemplares en las aulas escolares de comunidades marginadas del pas; a su vez, el Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable ha repartido 3 000 en el Parque Bicentenario del Distrito Federal. En este recuento de logros editoriales, la Conabio reconoce la alianza y colaboracin de muchas personas e instituciones mexicanas que han aportado su trabajo y han compartido el inters de proveer fuentes de consulta confiables para que autoridades, docentes, investigadores, estudiantes y quienes se preocupan por la conservacin hagan uso de ellas. Ante los distintos pblicos que hoy muestran necesidad de actuar en favor de la biodiversidad y que demandan diversos productos informativos, la Conabio ha iniciado un anisis de su poltica editorial.
5.2.2 Biodiversitas En 1995 empez la publicacin bimestral del boletn Biodiversitas, un espacio editorial donde los autores dan a conocer, en un lenguaje sencillo para un pblico amplio, temas diversos relacionados con la riqueza biolgica del pas. En 1996, Biodiversitas recibi mencin honorfica del Consejo de Diseadores de Mxico y, en 1997, recibi el premio Quorum2 a la mejor gacetilla. Se han publicado 99 nmeros que comprenden 277 artculos escritos por 370 autores. El tiraje actual es de 3 000 ejemplares, de los cuales 1 700 se distribuyen a usuarios suscritos y el resto en actos en los que la Conabio participa. Todos los nmeros estn disponibles gratuitamente en internet.3
2 3
Qurum, Consejo de Diseadores de Mxico, A.C. <http://www.biodiversidad.gob.mx/Biodiversitas/biodiversitas.php>.
86
5.2.3 Distribucin de publicaciones Desde 1997 se han distribuido 36 000 ejemplares de aproximadamente 500 ttulos, casi 18 000 mediante distribuidores y el resto de manera directa en las instalaciones de la Conabio o bien en congresos, exposiciones o ferias del libro. Las obras apoyadas por la Conabio pueden ser adquiridas ya sea en sus instalaciones o mediante el catlogo en lnea4 de alcance internacional. Otra va de adquisicin son los ms de 65 puntos de distribucin de las publicaciones en el mbito nacional. 5.2.4 Patrimonio natural de Mxico: cien casos de xito Para celebrar el bicentenario de la Independencia y el centenario de la Revolucin mexicana la Conabio produjo el libro Patrimonio natural de Mxico: cien casos de xito (Carabias et al. 2010). El documento da testimonio de experiencias exitosas de conservacin, manejo y restauracin del patrimonio natural de Mxico. El documento destaca la colaboracin en estos casos de 51 instituciones, entre ellas Semarnat, Conafor, Conagua, Conanp, Instituto Nacional de Pesca, ine, Profepa, universidades, organizaciones de la sociedad civil y Conabio. El mbito de actuacin estatal comprende 21 entidades del pas y el desarrollo de los trabajos es relatado por 140 autores.5 5.3 difusin 5.3.1 Medios La difusin de las actividades de la Conabio en los medios de comunicacin masiva fue limitada en su inicio. Esta presencia se redujo a atender entrevis<http://www.biodiversidad.gob.mx/publicaciones/publicaciones.php>. 5 La obra puede consultarse en el portal web, utilizando un buscador por temas, ecosistemas, estados, autores e instituciones. <http://www.biodiversidad.gob.mx/pais/cien_casos/cien_casos.php>.
4
tas surgidas a peticin de reporteros que asistan a la presentacin de alguna publicacin o conferencia, o bien a ocupar algunos espacios en la prensa. Lo anterior se explica por lo exiguo, hace 20 aos, de los espacios en los medios dedicados a temas ambientales, por la falta de reporteros especializados (situacin que an prevalece aunque en menor medida) y por la falta de recursos financieros y humanos en la propia Conabio. En el ao 2008 se cre un rea de medios con el propsito de establecer una relacin directa y constante con televisin, radio y prensa para procurar mayores y mejores espacios en los que se difundiera el conocimiento de la riqueza natural de Mxico. Este objetivo ha sido alcanzado en varios aspectos, aunque falta camino por andar. A partir de 2008 se increment sustancialmente el nmero de entrevistas coordinadas con los medios, ascendiendo a un total de 335. Todas las reas de la Conabio estn representadas en los temas solicitados por los medios a los que se les apoya con informacin, contenidos, fotografas y dems material que facilite su labor periodstica. Actividad de menor frecuencia, pero no por ello menos importante, ha sido la colaboracin con revistas como Ciencia y Desarrollo del Conacyt, Mexicansimo, Revista del Festival Internacional de la Imagen, Los Ambientalistas, National Geographic, entre otras. En el marco de los actos organizados en torno a la cop16 realizados en Cancn en diciembre de 2010, la Conabio organiz, junto con la Red Mexicana de Periodistas Ambientales (Rempa) y el Centro de Investigacin Forestal Internacional, el taller Cambio Climtico y Biodiversidad impartido a los periodistas de la Rempa. 5.3.2 Divulgacin La Conabio comenz en el ao 2008 a incrementar su participacin en eventos de divulgacin, algunos de ellos organizados en colaboracin con otras instancias. Estos eventos han tenido alcance en va-
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rios sectores de la sociedad y constituyen una oportunidad para difundir los materiales que la Comisin produce: libros, sitios en internet, carteles, informes, exposiciones fotogrficas, entre otros. Desde 2003 se han organizado exposiciones fotogrficas en diversos espacios pblicos como el Antiguo Colegio de San Ildefonso y el Bosque de Chapultepec, en el Distrito Federal, adems de otros organizados por la Coordinacin de Corredores y Recursos Biolgicos en el sureste de la Repblica. La Conabio tambin participa en congresos, seminarios, reuniones y dictando conferencias, a muy diversos pblicos, sobre la biodiversidad de Mxico y sobre las funciones, programas y proyectos que se llevan a cabo en la institucin. Destaca la colaboracin con museos, como el Museo de Historia Natural y Cultura Ambiental de Chapultepec, Papalote, Museo del Nio, Museo Interactivo de Economa, Universum, Museo de las Ciencias de la unam, la Fonoteca Nacional, el Sistema de Transporte Colectivo Metro y las embajadas de Alemania, Francia y Espaa, entre otros. La celebracin del Ao Internacional de la Diversidad Biolgica en 2010 fue la ocasin para organizar un mayor nmero de actividades sobre la biodiversidad. Se present la exposicin fotogrfica Mxico, naturaleza viva, adems de 15 exposiciones fotogrficas en varios museos y zoolgicos de la Ciudad de Mxico. La exposicin Conoces tu naturaleza mexicana?, montada a lo largo de un kilmetro del Tnel de la Ciencia del Sistema de Transporte Colectivo Metro,
const de 62 fotografas sobre ecosistemas, especies y usos, y fue vista por miles de personas. La Dcada de la Biodiversidad 2011-2020, declarada por el programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, fue inaugurada por la Conabio con la organizacin de la Semana de la Diversidad Biolgica que se llev a cabo en la Librera Rosario Castellanos del Fondo de Cultura Econmica en la Ciudad de Mxico. La semana incluy la exposicin fotogrfica: 25 miradas al bosque para celebrar el Ao Internacional de los Bosques, conferencias, exposicin de esculturas, documentales de naturaleza, catas de mieles y mezcales, as como diversas actividades para nios. 5.3.3 Comunicacin interna En el ao 2008 se inici la organizacin sistemtica de seminarios internos con la intencin de conocer y difundir el quehacer de investigadores e instituciones del sector ambiental. Han participado en estos seminarios investigadores del sector ambiental gubernamental, del sector acadmico, investigadores extranjeros, estudiantes que han presentado sus trabajos de tesis, as como personal de la propia Comisin. El nmero de seminarios ha ido en aumento, sumando a la fecha 77 conferencias. A lo anterior se suma la iniciativa, que por cinco aos consecutivos ha realizado la Conabio, del Da de la Puerta Abierta, en la que se invita a estudiantes, acadmicos, familiares y pblico en general a conocer directamente algunas de las actividades que realiza la Comisin.
MIGUEL NGEL SICILIA
Nevado de Colima, Jalisco
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Hacia el futuro en la Conabio
En los aos 2006 y 2007 el personal directivo de la Conabio llev a cabo un ejercicio de prospectiva sobre las necesidades de informacin y de inteligencia para la toma de decisiones que el pas tendra que asumir en los 15 o 20 aos venideros, en lo que respecta al conocimiento, al manejo sustentable y a la conservacin de la biodiversidad. Como resultado de este anlisis se definieron las reas de conocimiento y tecnologas de informacin a las que la Conabio debera orientar sus esfuerzos tcnicos, metodolgicos y de formacin de recursos humanos. Result evidente que la definicin del desarrollo futuro tena que sustentarse en la experiencia, la informacin recabada y las metodologas construidas durante los 20 aos de actividades de la Comisin. A partir de estas bases fue posible establecer las reas prioritarias a las que se dedicar, durante los prximos aos, la mayor parte de los recursos humanos y econmicos disponibles (desde luego, sin dejar de lado otros temas que se trabajan en la Conabio y para los cuales las reas prioritarias constituyen un soporte metodolgico y conceptual). En consecuencia, los temas principales de desarrollo acordados fueron los siguientes: 1] La depuracin integral del snib para consolidarlo como la columna vertebral, confiable, actualizada y accesible de la informacin nacional sobre biodiversidad. En particular, lograr la expansin y consolidacin del sistema de informacin sobre especies de importancia directa para la salud o la economa, como vectores de enfermedades, especies invasoras, plagas agrcolas y forestales, as como especies utilizadas por la sociedad.
2] El desarrollo de las capacidades existentes de percepcin remota y anlisis geomtico para estar en posibilidad de detectar y medir diariamente, a escala nacional y con resolucin de mediana a alta, componentes y procesos ecosistmicos como cubierta vegetal, fotosntesis, produccin primaria neta y otras similares. 3] El nfasis en el aspecto de las relaciones que Mxico debe atender como firmante de la Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres para la proteccin de especies ubicadas en la NOM-059, por el impacto econmico que las decisiones de esa Convencin tienen sobre comunidades que comercializan especies que pueden estar enlistadas como amenazadas y de las cuales hay que obtener informacin actualizada y confiable acerca del estatus de sus poblaciones. 4] La ampliacin del universo de usuarios y proveedores de datos mediante herramientas de la web y redes sociales, con especial atencin a la difusin de la informacin producida por la Conabio (con el propsito de hacerla interesante y asequible a toda la gama de usuarios de su sitio web); lo anterior incluye hacer la pgina cada vez ms amigable, as como ampliar los programas de ciencia ciudadana que existen en el pas relativos al registro y monitoreo de grupos selectos de organismos. 5] El trabajo conjunto con un mayor nmero de comunidades y asociaciones del sector primario para alinear diversas polticas gubernamentales dentro de un concepto ecolgico del desarrollo. Se pondr especial atencin al Corredor Biolgico Mesoamericano, rea piloto para el mejor aprove-
[ 89 ]
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chamiento de experiencias relativas a la interaccin con las comunidades rurales, a la aplicacin de diversos aspectos del conocimiento y las capacidades de anlisis adquiridas por la Conabio. En los aos que han transcurrido a partir de este anlisis sobre el futuro y de fijar el rumbo de la Conabio para los prximos quinquenios se han puesto en marcha ambiciosos programas para la digitalizacin de las principales colecciones cientficas que se encuentran depositadas en instituciones mexicanas. Como resultado de estos programas que se mantendrn por varios aos se espera incrementar significativamente la informacin contenida en el snib. Se ha convocado tambin a la comunidad acadmica del pas a participar en programas sobre inventarios de flora y fauna de reas prioritarias y, en especial, al grupo inicial de reas Naturales Protegidas, en colaboracin con la Conanp. En los ltimos aos (de 2007 a la fecha), se ha participado en el fortalecimiento del Inventario Nacional Forestal y de Suelos, en aspectos de metodologas para la obtencin de nuevos datos y en el mejoramiento de los existentes. Igualmente se ha convocado a realizar estudios sobre la biodiversidad del primer estado del pas que cuenta ya con un organismo estatal para ese propsito (Morelos). Adems, se ha iniciado un nuevo programa de largo aliento para el monitoreo y conocimiento de los mares mexicanos. Actualmente la Conabio es la nica institucin mexicana que obtiene diariamente, y pone a disposicin pblica, informacin sobre variables ocenicas como la temperatura superficial del mar, la produccin marina y las concentraciones de algas, entre otras, y ha iniciado un estudio de monitoreo de las condiciones de salud de una parte de la barrera arrecifal del Caribe mexicano. Basados en la creciente experiencia de la Conabio sobre adquisicin de informacin de percepcin remota y de geomtica, y tambin en la existencia de nuevos sensores remotos que permiten estimaciones ms finas y a los que la Conabio tiene ya acceso o espera tenerlo en el futuro cerca-
no, se avanza en la capacidad para determinar variables importantes de funcionamiento ecosistmico, como la cobertura vegetal del pas, la productividad primaria neta, el contenido de carbono de los diferentes ecosistemas (como la cubierta vegetal) y diferentes ndices de vegetacin que tienen aplicaciones ms all de los ecosistemas naturales (reas de cultivo y pastizales, por ejemplo). La Conabio se encuentra ahora en la etapa de definicin conceptual y metodolgica para desarrollar capacidades que le permitan ofrecer informacin sobre el uso de los recursos naturales del pas no slo a los interesados en aspectos de conocimiento, conservacin y uso sustentable de la biodiversidad contenida en los ecosistemas naturales, sino ampliarla a todos los posibles usuarios como seran, por ejemplo, los productores agrcolas y los ganaderos que, en el transcurso de la siguiente dcada, podran ser usufructuarios de servicios de esta naturaleza ofrecidos por la Conabio. Visin de la conabio Con base en el ejercicio prospectivo descrito, se consolid, para los prximos 15 aos, la siguiente visin: La Conabio es una institucin de excelencia, reconocida nacional e internacionalmente como el referente obligado para influir decisivamente en temas del conocimiento, la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad de Mxico, tanto terrestre como marina. La Conabio proporciona al gobierno y a los ciudadanos de Mxico con base en su Sistema de Informacin Nacional sobre Biodiversidad, permanentemente actualizado y mejorado informacin confiable sobre el estado de los ecosistemas del pas y sus componentes, as como sobre su valor y funcionamiento. La Conabio promueve, de manera formal y regular, que dicha informacin sea utilizada por quienes toman decisiones desde los diferentes ni-
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veles de gobierno, y la obtiene y actualiza mediante la participacin sostenida de cientficos, productores y diversos ciudadanos. La Conabio utiliza los ms avanzados mtodos informticos y constituye un referente mundial respecto a la obtencin, manejo y empleo de la informacin sobre el capital natural y su uso en la toma de decisiones de importancia para diferentes sectores de Mxico. La Conabio cuenta con grupos interdisciplinarios que contribuyen al conocimiento y uso sustentable del capital natural de Mxico, en especial
en el campo de la bioinformtica, por su capacidad de crear nuevas tecnologas y mantenerse inserto, y formar parte activa, en las iniciativas internacionales ms relevantes, como lder en su especialidad. LaConabio participa en la formacin y consolidacin de numerosos organismos estatales que colaboran con los gobiernos de las entidades federativas en el conocimiento y uso sustentable de sus recursos naturales. LaConabio impulsa iniciativas que propicien la participacin ciudadana para el mejor conocimiento de nuestra biodiversidad.
ADALBERTO ROS
Axochiapan, Morelos
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Administracin
7.1 prEsupuEsto
y mECanismo finanCiEro
La estructura administrativa de la Conabio ha evolucionado a la par del crecimiento de la institucin. Se ha tratado de alcanzar un funcionamiento eficiente, con un tamao reducido y sin perder de vista su funcin de apoyo.
45 000
Aportacin federal Otros
cho hasta ahora con presupuestos que se mantuvieron, por un buen periodo, en niveles muy modestos. El fideicomiso cuenta con un Comit Tcnico que estudia y aprueba trimestralmente los presupuestos de operacin pormenorizados, con apego a la funcin, los objetivos y los requerimientos establecidos por la Conabio para su funcionamiento.
Millones de pesos constantes de 1993
40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0
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Figura 7.1 Ingresos de la Conabio, de 1993 a junio de 2011.
Un elemento medular del funcionamiento administrativo ha sido la existencia de un fideicomiso privado Fondo para la Biodiversidad, contratado con Nacional Financiera, S.N.C., mediante el cual se administran las aportaciones federales y los donativos, deducibles de impuestos, de organismos pblicos y privados, nacionales y del extranjero, as como de personas fsicas. As, los recursos se manejan de manera gil y oportuna para la operacin de la Comisin. Esta fluidez ha resultado esencial para que la Conabio haya logrado lo he[ 93 ]
20%
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50%
Gasto administrativo Inversin Gasto de operacin de proyectos y programas Proyectos Programas
18%
4% 8%
Figura 7.2 Egresos de 1993 a junio de 2011.
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La Comisin ha tenido en los ltimos tres aos, como puede verse en la figura 7.1, un incremento considerable en la asignacin presupuestal que el gobierno federal le canaliza. El Comit Tcnico del fideicomiso est integrado ex officio por el presidente del Instituto Nacional de Ecologa de la Semarnat, quien lo preside, el procurador del Medio Ambiente, el director del Instituto de Ecologa de la unam y el representante de una organizacin no gubernamental, actualmente Pronatura, designado por el secretario tcnico de la Conabio (el titular de la Semarnat). La mayor parte de los recursos aportados por la Federacin se destinan al financiamiento de proyectos y programas, y el resto a inversin, gasto administrativo y anlisis y operacin de proyectos y programas (figura 7.2). Los donativos se canalizan a programas y proyectos especficos, segn lo establecen los donantes. Los estados financieros, as como el dictamen de auditora externa aparecen en la seccin de financiamiento de nuestro sitio web y han sido de acceso pblico desde el inicio de las actividades de la Conabio.
Preparacin profesional del personal de la Conabio con actividades sustantivas
Grado mximo de estudios Doctorado Maestra Licenciatura o equivalente Pasante Tcnico Total Nm. de personas 19 53 102 29 6 209 Porcentaje 9 25 49 14 3 100
7.2 Capital
humano
Actualmente la Comisin tiene una plantilla de 248 personas, de las cuales 209 desempean actividades sustantivas en las reas de biologa, ecologa, veterinaria, ciencias, geografa, matemticas, sistemas, fsica, comunicacin y divulgacin, economa ambiental y derecho ambiental. El resto del personal desempea actividades administrativas con carreras o especialidades en administracin, contadura, administracin pblica y comercio, entre otras. El personal tcnico que desempea o ha desempeado actividades sustantivas en la Comisin se ha especializado en los siguientes temas: Diversidadbiolgica Anlisisderiesgoybioseguridad Seguimientotcnicodeproyectoscientficos Recursosbiolgicoscolectivos Bioinformtica Geomtica Sistemasdeinformacingeogrfica Percepcinremota Controldecalidaddebasesdedatos biolgicas Infraestructuradecmputodealto rendimiento Implementacindeestrategiasde biodiversidad en los estados cites Asuntosinternacionalessobrebiodiversidad Comunicacincientfica
7| Administracin
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EstruCtura
orGniCa dE la
Conabio
Coordinacin Nacional
Coordinacin General de Conocimiento
Coordinacin General de Corredores y Recursos Biolgicos
Coordinacin General de Proyectos y Enlace
Direccin de Comunicacin Cientfica
Direccin Tcnica de Anlisis y Prioridades Direccin de Geomtica
Direccin de Corredores Direccin de Recursos Biolgicos Colectivos
Direccin Tcnica de Evaluacin de Proyectos Direccin de Enlace y Asuntos Internacionales
Direccin Jurdica
Coordinacin Administrativa
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Personal actual de la Conabio a junio de 2011

Acevedo Gasman, Mara Francisca Jos Aguilar Rojas, Vernica Aguilar Sierra, Alicia Vernica Aguilar Ziga, Claudia Aguirre Vallejo, Elas Alarcn Guerrero, Jess Alavez Gmez, Valeria Alcntara lvarez, Rosario Alejandre Ortiz, Susana Almeida Valles, Dora lvarez Barrera, Elena Aid lvarez Girard, Norma de la Salud lvarez Molina, Mara de Jess lvarez-Icaza Longoria, Pedro Carlos Aragn Martnez, Mara del Consuelo Arreola Alemn, Roberto Arroyo Gonzlez, Emmanuel Ascencin Merino, Margarita vila Martnez, Dulce Mara Ayala Brito, Jsica Ayala Orozco, Brbara Ayn Crdenas, Cecilia Bez Montoya, Juan Roberto Barrera Guevara, Juan Carlos Barrios Caballero, Yolanda Bautista Tom, Ignacio Bentez Daz, Hesiquio Bentez Ramrez, Verena Ekaterina Berlanga Garca, Humberto Antonio Bermejo Martnez, Mara Guadalupe Born Schmidt, Georgia Beate Brea Ochoa, Alejandra Burgeff DHondt, Caroline Nicole Laura Calixto Prez, Edith Camacho Rico, Fernando Camacho Salinas, Alejandro Camarena Osorno, Mara Isabel Campos Lpez, Anbal Adn Cano Quiroga, Enrique Canseco Flores, Mara Manuela Crdenas Flores, Laura de Lourdes Careaga Olvera, Sonia Alejandra Carren Carranza, Getseman Carrillo Pineda, Paulina Castaeda Snchez, Mario Castillo Cruz, Lourdes Maribel Castillo Sandoval, Oriana Cejudo Flores, Llaime Cerdeira Estrada, Sergio Chavana Lpez, Toms Carlos Colditz, Ren Roland Coln Lpez, Julin Javier Cordero Macedo, Mara Anglica Corona Ortega, Mauricio Corona Pedroza, Nancy Cruz Angn, Andrea Cruz Lpez, Mara Isabel Cruz Reyes, Estrella Daniel Lpez, Alfonso Del Valle Castillo, Mara Daz Maeda, Pedro Gabriel Diego Escobar, Mara Valentina Domnguez Gervacio, No Rubn Domnguez Guerrero, Arturo Isa Domnguez Guerrero, Astrid Marcela Domnguez Prez, Anglica Domnguez Vargas, Manuel Escalante Espinosa, Sheila Escamilla Weimann, Martha Elena Escoto Hernndez, Sofa Espinosa Matas, Mara de los ngeles Espinosa Snchez, Gloria Olivia Fernndez Pumar, Viviana Cecilia Flores Camargo, Diana Graciela Flores Snchez, Dulce Mara Frontana Uribe, Sarita Claudia Galindo Hernndez, Patricia Galindo Leal, Carlos Enrique Galvn Quintanar, Roco Betsab Glvez Becerra, Flor Aime Gandarilla Ramrez, Armando Garca Aguilar, Jess Alejandro Garca Cruz, Carlos Christian Garca Ibarra, Maricela Garca Naranjo Ortiz de la Huerta, Alejandra Garca Velzquez, Mara Gmez de Silva Garza , Hctor Gmez Quiles, Jos Manuel Gonzlez Amaro, Rosa Mara Gonzlez Daz, Mara Eugenia Gonzlez Gonzlez, Humberto Antonio Gonzlez Gutirrez, Mara Alejandra Gonzlez Huerta, Norberto Ren Gonzlez Martnez, Ana Isabel Gonzlez Ramrez, Laura Merit Gual Daz, Martha Guerra Garca, Janet Guerrero Araiza, Arturo Guerrero Matas, Salvador Guevara Santamara, Mario Antonio Gutirrez Gutirrez, Obdulio Gutirrez Nava, Pedro Guzmn Hernndez, Ana Laura Guzmn Mrida, Francisco Guzmn y Lpez Figueroa, Ana Luisa Hernndez Galvn, Joel Ernesto Hernndez Garca, Luz Mara Hernndez Robles, Diana Raquel Hernndez Rosas, Laura Hernndez Snchez, Leonardo Hernndez Snchez, Mara del Mar Hernndez Santiago, Azucena Herrera Lpez, Olga Laura Herrera Massieu, Ral Octavio Herrera Maya, Vicente Huerta Ocampo, Elleli Huescas Tercero, Walfred Ulyses Islas Glvez, Consuelo Jamangape Garca, Hctor Jardn Borbolla, Lev Orlando Jenis Flores, Mara Teresa Jimnez Cruz, Margarita Jimnez Rosenberg, Ral Gustavo Jordn Valds, Johana Mara Kolb, Melanie Koleff Osorio, Patricia Lara Morales, Liliana Lara Ramos, Shareni Larson Guerra, Jorge Leal Cruz, Mara Ernestina Lemus Kurchenko, Manuel Llama Barba, Ricardo Magdaleno Lpez Mendoza, Roco Lpez Saldaa, Fabiola Lpez Sandoval, Oscar Alberto Lpez Segurajuregui, Gabriela Lpez Velzquez, Armando Lora Jaimes, Virginia Lozano Ramos, Anglica Tania Luna Mondragn, Jos Luis Maldonado Pulido, Blanca Fabiola Marn Hernndez, Sergio Erick Marn Snchez, Ariadna Ivonne Mrquez Mendoza, Juan Daniel Martnez Hernndez, Israel Martnez Romero, Eduardo Martnez Saavedra, Lourdes Itzia Martnez Vargas, Juan Manuel Meja Pozos, Maril
7| Administracin
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Meja Velzquez, Rodrigo Melgarejo, Erika Daniela Mendoza Bustamente, Erik Mendoza Gaytn, Jos Trinidad Mondragn Pichardo, Juana Montes de Oca Cacheux, Ivn de Jess Montiel Almanza, Yessica Elizabeth Mora Flores, Franz Eduardo Morales Guerrero, Nubia Betzab Morales Guillaumin, Eduardo Morales Martnez, Mara Marcela Moreno Almeraya, Nadya Moreno Daz, Norma Guadalupe Moreno Gutirrez, Elizabeth Morn Valds, Carlos Alberto Mota Cruz, Cecilio Mota Ramrez, Ivette Mota Ramrez, Juana Dulce Mara Mungua Carrara, Mariana Muoz Lacy, Luis Guillermo Muoz Lpez, Enrique Neyra Gonzlez, Lucila Julita Nez Jaime, Alejandro Nez Merchand, Alejandra Obregn Viloria, Rafael Ocaa Nava, Daniel Ocegueda Cruz, Susana Oliveras de Ita, Adn Oliveros Galindo, Oswaldo Ortega Paczka, Rafael ngel del Sagrado Corazn Ortiz Santa Mara, Daniel Ortiz Segu, Sebastin Ortuo Snchez, Pablo Palleiro Dutrenit, Nicols Pantoja Escobar, Orlando Fabin Pelez Figueroa, Arturo Peralta Romero, Fernando Prez Morales, Roberto Prez Senz, Vianney
Pineda Avendao, Othn Bernardo Plasencia Lpez, Luca Mara Teresa Puebla Olivares, Fernando Quintanar Guadarrama, Eduardo Ramrez Bautista, Jacinta Ramrez Reivich, Xchitl Ramrez Vite, Salvador Rendn Correa, Alejandro Rentera Aguilar, Francisco Javier Rentera Ortega, Csar Augusto Rentera Ortega, Eliot Eduardo Resndiz Lpez, Martha Alicia Ressl, Rainer Andreas Reyes Correa, Jos Luis Reyes Nolasco, Germain Rivas Ladrn de Guevara, Susana Mara Rivas Prez, Juan Carlos Rivera Tllez, Emmanuel Robles Licea, Antonio Guillermo Rochefort Vzquez, Karla Elena Rodrguez Contreras, Vicente Rodrguez Moreno, Mercedes del Pilar Rodrguez Pliego, Penlope Rodrguez Ziga, Mara Teresa Rojas valos, Sandra Norma Rojas Paredes, Laura Rojas Paredes, Yolanda Rosala Romero Palacios, Adriana del Carmen Rosas Hernndez, Martha Ileana Ruiz Hernndez, Thelma Olivia Saavedra Crdenas, Egdar Leobardo San Pedro Flores, Jorge Eduardo Snchez Castro, Claudia Arely Snchez Chavana, Miguel ngel Snchez Dorantes, Karina Snchez Fuster, Patricia Sandoval Huerta, Luca Paulina Sandoval Montes de Oca, Pedro Roberto Sarukhn Kermez, Jos Aristeo Schmidt, Frank Michael Oliver
Seco Mata, Rosa Mara Sicilia Manzo, Miguel ngel Simms del Castillo, Alicia Yvonne Sobern Mainero, Jorge Luciano de Jess Sols Marn, Francisco Solorio Gonzlez, Alma Rosa Sosa Alonso, Rosario Aracely Tavira Escrcega, Manelich Terroba Arechavala, Bernardo Javier Tobn Niedfeldt, Wolke Torres Bahena, Elizabeth Torres Vzquez, Arturo Torres Virrueta, Miguel Trejo Aguilar, Francisca Daniela Trejo Aguilar, Isabel Troche Souza, Carlos Humberto Urcid Perfecto, Luca Uribe Martnez, Abigail Urquiza Haas, Esmeralda Gabriela Urquiza Haas, Tania Roswitha Utrilla Jimnez, Alejandra Mayra Valderrama Landeros, Luis Humberto Valencia Milln, Felipe Valero Padilla, Jessica Van Rosmalen Faras, Johanna Elisabeth Vargas Canales, Vctor Manuel Vzquez Alfaro, Gerardo Vzquez Balderas, Berenice Vzquez Lule, Alma Delia Vzquez Rojas, Mara del Carmen Velzquez Rentera, Cindel Ayadeth Villaln Caldern, Roco Magdalena Viveros Salinas, Juan Luis Wadgymar Aguilar, Ana Gabriela Ypez Amaya, Gina Zrate Jurez, Karla Mabel Zea Salgado, Marco Antonio Zenteno Torija, Marcelino Ziga Pacheco, Reyes
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Personal que labor en la Conabio

Acopa, David Acosta, Joanna Acosta, Roxana Aguilar, Enrique Aguirre, Xitlali Alamilla, Lorena Alcocer, Javier Aldama, Manuel Aldana, Martha Almeida, Gael Alquicira, Mara Alvarado, Abraham Alvarado, Marco lvarez, Carlos lvarez, Jorge lvarez, Porfirio Amezcua, Vctor Aranda, Gabriela Arboleya, Lourdes Armas, Miguel Arreola, Rafael Arriaga, Laura vila, Adelina Balderas, Marco Bauelos, Marina Barn, Felcitas Barrios, Alejandra Barrita, Juana Bautista, ngela Becerra, Rosalba Bellot, Mariana Beraldi, Hugo Bosques, Teresa Brizuela, Felipe Caballero, Rafael Cabrera, Alma Caldern, Jaime Camarena, Alberto Cancino, Beln Cancino, Jonathan Cano, Claudia Cano, Erndira Capello, Renato Crdenas, Francisco Carreo, Daniel Carrillo, Karla Carrillo, Lucila Cartn de Grammont, Paloma Castelo, Jos Luis Castilla, Edgar Castillo, Delfina Castillo, Jess Castillo, Mnica Castrejn, Javier Castro, Rutilio Cervantes, Mara Cervantes, Mauricio Cervera, Alejandra Chipole, Miguel Cifuentes, Paulina Contreras, Jess Cordero, Carlos Coria, Marisol Cruz, Teresa Cullar, Edna Cuevas, Ivn Dvila, Patricia Davis, Penlope Daza, Anglica De Alba, Edmundo De Badts, Erik De la Maza, Roberto De la Mora, Adriana De los Ros, Cecilia Del Castillo, Nelson Del Pilar, Guillermo Delgado, Erika Daz, Carlos Daz, Jess Daz, Jos Daz, Miguel Daz, Roger Daz valos, Carlos Domnguez, Laura Donovarros, Mara Durand, Leticia Eccardi, Fulvio Echeverra, Guillermina Equihua, Clementina Escalante, Tania Espinosa, David Espinosa, Lilia Espinosa, Mara Espinosa, Vernica Espinoza, Jos Estrada, urea Feria, Patricia Feria, Yolanda Fernndez, Martha Fernndez, Rodrigo Fiallega, Claudia Figueroa, Elsa Flores, Fernando Flores, Gabriel Flores, Mauricio Franco, Lizbeth Frola, Irma Fueyo, Luis Galindo, Jos Manuel Gallegos, Gustavo Galletti, Hugo Glvez, Amanda Glvez, Enrique Gama, Susana Gamboa, Mariano Gaona, Osiris Garca, Alejandro Garca, Alma Garca, Claudia Garca, Ismael Garca, Juan Garca, Mara Garca, Rubn Garca, Yurik Garduo, Elisa Garibay, Ricardo Gil, Waleska Golubov, Jordan Gmez, Edith Gmez, Federico Gmez, Leticia Gmez, Sandra Gonzlez, Alfredo Gonzlez, Marcela Gonzlez, Rosa Gonzlez, Tania Granados, Miguel Guerra, Vernica Guerrero, Gerardo Guerrero, Miguel Gutirrez, Arturo Guzmn, Ana Guzmn, Florentino Hernndez, Alberto Hernndez, Joel Hernndez, Juan Hernndez, Lizeth Hernndez, Mara Hernndez, Roco Hernndez, Sara Hernndez, Sergio Hernndez, Xchitl Herrera, Leobardo Hersch-Martnez, Paul Hidalgo, Jos Hidalgo, Luz Huerta, Carlos Huerta, Edmundo Ibarra, Alba Linda Ibarra, Antonio Ibarra, Guillermo Illoldi, Patricia igo, Eduardo Islas, Lilia Jardn, Luca Jimnez, Adulfo Jimnez, Aid Jorquera, Doris Juanic, Diana Kerkhoff, Silke Lartigue, Cecilia Latap, Andrs Lavn, Mara Leal, Gloria Legorreta, Gabriel Ley, Kim Lira, Andrs Lira, Enrique Llorente, Jorge Loa, Eleazar Loaiza, Claudia Lpez, Adrin Lpez, Alejandro Lpez, Christian Lpez, David Lpez, Elizabeth Lpez, Erika Lpez, Gerardo Lpez, Jess Lpez, Juan Lpez, Romeo Lpez-Bassols, Indira Lpez, Xavier Lpez Portillo, Juan Mrquez, Oscar Mrquez, Sandra Martnez, Abdiaz Martnez, Abraham Martnez, Alejandro
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Martnez, Alma Martnez, Hugo Martnez, Jos Martnez, Magdalena Martnez, Patricia Martnez, Ramn Martnez, Roberto Martnez, Rodolfo Martnez, Tanya Martnez, Vernica Martnez-Garza, Cristina Maupom, Adriana Medelln, Rodrigo Medina, Ana Patricia Meli, Paula Melo, Ubaldo Mendoza, Karla Mendoza, Roberto Micelli, Gabriela Milln, Lilul Montealegre, Berenice Montiel, Alejandro Montiel, Roco Morales, Eder Morales, Jos Morales, Roberto Morelos, Claudia Moreno, Dulce Moreno, Julia Moreno, Rafael Mosig, Paola Muck, Peter Mungua, Norma Muiz, Daniel Murgua, Miguel Nava, Mariana Navarrete, Alejandra Navarro, Abraham Navarro, Adolfo Navarro, Mara
Negrete, Aquiles Nevares, Eunice Nieto, Gisela Nieto, Irma Nio, Nohem Nez, Israel Nez, Roco Ordez, Adriana Orozco, Martha Ortiz, Cynthia Ortiz, Jess Ortiz, Leonardo Osorio, Oscar Pelez, Alejandro Pea, Arturo Perales, Hugo Peralta, Anglica Prez, Araceli Prez, Juan Prez, Raquel Prez-Gil, Ramn Pineda, Gabriela Pineda, Marco Pineda, Noem Pliego, Vladimir Pompa, Rafael Poot, Luis Portales, Gloria Porto, David Proao, Ivn Quiroz, Alejandro Ramrez, Gustavo Ramrez, Hugo Ramrez, Luis Ramrez, Nadia Ramos, Leandro Ramos, Patricia Rangel, Hctor Resndiz, Magdalena Reyes, Norma
Reyes, Rosa Reygadas, David Reygadas, Diego Ricalde, Olga Ricalde, Socorro Ricn, Froyln Robles, Juan Rodrguez, Arturo Rodrguez, Gerardo Rodrguez, Jos Rodrguez, Jos Manuel Rodrguez, Miguel Rodrguez, Rodolfo Romano, Brbara Romero, Luis Romero, Yetlanetzy Romeu, Emma Rosado, Manuel Rosales, Alicia Rosas, Irving Rosas, Mara Rubio, Ivn Rubio, Mara Ruiz, Rafael Salgado, Josefina Salinas, Jos Salinas, Maribel San Romn, Eivin Snchez, Adriana Snchez, Judith Snchez, Luis Snchez, Miguel Snchez, Oscar Snchez, Ragde Snchez, Socorro Snchez, Tefila Snchez y Snchez, Daniel Santana, Itzihuari Santana, Margarita Santibez, Ana
Santilln, Magali Schmidtsdorf, Patricia Severino, Rosa Sierra, Ral Soler, Ana Szkely, Alberto Tambutti, Marcia Tllez, Ivonne Tllez, Juan Luis Toledo, Alejandra Toledo, Tarn Toraya, Ana Torres, Mariana Valadez, Sandra Valencia, Diego Valencia, Enrique Valeriano, Guillermo Vzquez, Ana Vzquez, Diana Vzquez, Ella Vzquez, Francisco Vela, Luciano Velarde, Enriqueta Velasco, David Vicario, Santa Villalobos, Rodolfo Villarreal, Ral Villaseor, Jos Vizcarra, Lourdes Wegier, Ana Wickel, Albertus Ynez, Elvira Yez, Olivia Ybez, Julio Zaldvar, Alejandro Zrate, Roco Zarco, Alba Zea, Mariano
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CONABIO

DOS DCADAS DE HISTORIA

COMISIN NACIONAL PARA EL CONOCIMIENTO Y USO DE LA BIODIVERSIDAD

En marzo del ao 1992, tres meses antes de la celebracin de la Conferencia

CARLOS GALINDO LEAL

Sierra Tarahumara, Chihuahua

CONABIO: DOS DCADAS DE HISTORIA

1| Introduccin Registro, preoccidental Occidental

Francisco Hernndez Cdice Florentino

Nmero de especies registradas

Hongos Briofitas Algas Plantas vasculares

Artrpodos Otros invertebrados Vertebrados

CONABIO: DOS DCADAS DE HISTORIA

Asistentes a la reunin de gestacin de la Conabio (13 y 14 de febrero de 1992)

CONABIO: DOS DCADAS DE HISTORIA

JOS DAZ GALLEGO

Recopilacin y sistematizacin de datos. Creacin de infraestructura

CONABIO: DOS DCADAS DE HISTORIA

Cuadro 2.1 Caractersticas del Sistema Nacional de Informacin sobre Biodiversidad

2| Recopilacin y sistematizacin de datos. Creacin de infraestructura

CONABIO: DOS DCADAS DE HISTORIA

2| Recopilacin y sistematizacin de datos. Creacin de infraestructura

Cuadro 2.2 Fases de construccin del snib

CONABIO: DOS DCADAS DE HISTORIA

2| Recopilacin y sistematizacin de datos. Creacin de infraestructura

CONABIO: DOS DCADAS DE HISTORIA

Especies 0 10 000 20 000

48 431 30 000 40 000 50 000 60 000

2| Recopilacin y sistematizacin de datos. Creacin de infraestructura

CONABIO: DOS DCADAS DE HISTORIA

Publicaciones Encargo y oportunidad Actualizacin de base de datos

Fichas NOM-059 Reuniones acadmicas

Inventarios Computarizacin de colecciones Otros

Figura 2.5 Proyectos apoyados.

2| Recopilacin y sistematizacin de datos. Creacin de infraestructura

CONABIO: DOS DCADAS DE HISTORIA

dE informaCin dE apoyo al snib

2| Recopilacin y sistematizacin de datos. Creacin de infraestructura

2| Recopilacin y sistematizacin de datos. Creacin de infraestructura

cies en riesgo de extincin. 17 <http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/ise/fichas/doctos/ introduccion.html> y <http://www.biodiversidad.gob.mx/especies/ espPrioritaria.html>.

En el ao 2001 se public la Norma Oficial Mexicana

CONABIO: DOS DCADAS DE HISTORIA

2| Recopilacin y sistematizacin de datos. Creacin de infraestructura

Cuadro 2.6 Especies registradas en el Sistema de Informacin de Especies Invasoras

Total 3 11 118 801 23 41 38 57 102 5 9 11 21 1 240

Bolsn de Mapim, Durango

Metodologas de anlisis. Conocimiento y comprensin. Modelacin y monitoreo

12% Anfibios 29% Aves

CONABIO: DOS DCADAS DE HISTORIA (a)

3| Metodologas de anlisis. Conocimiento y comprensin. Modelacin y monitoreo

CONABIO: DOS DCADAS DE HISTORIA

Figura 3.4 Regiones prioritarias para la biodiversidad.

3| Metodologas de anlisis. Conocimiento y comprensin. Modelacin y monitoreo

CONABIO: DOS DCADAS DE HISTORIA

Figura 3.5 Sitios prioritarios para la conservacin de la biodiversidad terrestre.

Figura 3.6 Sitios prioritarios para la conservacin de la biodiversidad acutica epicontinental.

3| Metodologas de anlisis. Conocimiento y comprensin. Modelacin y monitoreo

Figura 3.7 Sitios prioritarios para la conservacin de la biodiversidad marina.

CONABIO: DOS DCADAS DE HISTORIA

3| Metodologas de anlisis. Conocimiento y comprensin. Modelacin y monitoreo

CONABIO: DOS DCADAS DE HISTORIA

3| Metodologas de anlisis. Conocimiento y comprensin. Modelacin y monitoreo

Figura 3.8 Localidades de las observaciones en el sitio aVerAves.

Figura 3.9 Nmero de observaciones en el sitio aVerAves de la Conabio.