Gobernabilidad

GOBERNABILIDAD
C. Roberto Sandoval Castaeda

Gobernador Constitucional del Estado de Nayarit
Presentacin
En cumplimiento a lo establecido en el
artculo 42 de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Nayarit,
presento ante la XXX Legislatura del
Honorable Congreso del Estado, el
Segundo Informe de Gobierno en
cuatro volmenes: Desarrollo Integral,
Calidad de Vida, Gobernabilidad y
Anexos.
Continuamos en este segundo ao de
activioaos, ccn la nrm intncicn y
compromiso de ir mejorando el nivel y
la calidad de vida de las y los habitantes
de nuestra entidad.
Seguimos estrechando la relacin
armoniosa que creemos siempre debe
de existir con los Poderes Legislativo y
Judicial de nuestro estado.
Esto se traduce, en acciones
coordinadas, dentro de un marco de
respeto completo a las competencias,
con los integrantes de la Trigsima
Legislatura de esta entidad, lo cual nos
enaltece.
De la misma manera, reiteramos el
respeto a la autonoma del Poder
Judicial y el reconocimiento a las tareas
tan relevantes que desarrolla el Tribunal
Superior de Justicia.
Este da, tengo el deber de dar a
conocer los resultados de las acciones
ejecutadas en el segundo ao
de la administracin del estado,
reconociendo el decidido apoyo y las
muestras de solidaridad del pueblo
nayarita; ranrmanoc l ccmprcmisc
que se debe de tener entre el pueblo y
gobierno, juntos, seguimos en nuestro
decidido afn de hacer historia en el
presente.
Continuamos este segundo ao de
gobierno, guindonos con lo plasmado
en el Plan Estatal de Desarrollo
2011-2017, el Plan de la Gente y
atendiendo los tres objetivos
estratgicos que lo componen:
Desarrollo Integral, Calidad de Vida y
Gobernabilidad.
Hoy, nuestro Plan Estatal de Desarrollo
se articula perfectamente al Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2018, que
en su oportunidad dio a conocer el
C. Enrique Pea Nieto, Presidente de la
Repblica.
Ccn la nrm intncicn y ccmprcmisc o
mejorar cada da el nivel de vida de los
habitantes de cada regin del estado, se
dan a conocer las acciones ejecutadas
por el Gobierno de la Gente en este
ejercicio constitucional sin habernos
desviado de los objetivos estratgicos y
polticas establecidas en el Plan de la
Gente.
Hemos terminado el segundo ao de
ejercer los destinos de nuestro estado y
ha sido una administracin al pendiente
de las demandas ciudadanas y hemos
logrado que Nayarit, contine con paso
nrm hacia las mtas o prcgrsc y
desarrollo que se pretenden alcanzar,
afrontando de la mano pueblo y
gobierno, los obstculos que se llegaran
a presentar para lograrlo.
Falta un largo trecho para llegar a la
mta snalaoa, prc ccnnaocs n la
decisin de las y los nayaritas, por tener
un estado ms participativo en el
contexto nacional, sin duda que lo
lograremos, y con emotivo nfasis les
digo: Unidos Vamos por Ms!
Roberto Sandoval Castaeda
Gobernador Constitucional
del Estado de Nayarit

Contenido
ROBERTO SANDOVAL CASTAEDA
CREO EN TI NAYARIT
Secretara General de Gobierno
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.Gestiones y Resultados Relevantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Indicadores de Desempeo del Plan 2011-2017: Estratgicos y de Gestin . . . . . . . .
4. Proyecciones 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fiscala General del Estado
4. Proyecciones 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Secretara de Seguridad Pblica Estatal
4. Proyecciones 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Secretara de Administracin y Finanzas
4. Proyecciones 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Secretara de la Contralora General
4. Proyecciones 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Secretara de Planeacin, Programacin y Presupuesto
4. Proyecciones 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Coordinacin General de Fortalecimiento Municipal
4. Proyecciones 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
36
58
67
69
116
120
122
125
135
141
143
145
181
188
193
199
218
228
236
243
288
299
306
31 5
31 8
320
322
Gobernabilidad
CREO EN TI NAYARIT
01
GOBERNABILIDAD
01
1
1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente
SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO
Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
"El Plan de la Gente"
Objetivo Estratgico:
Lograr la convivencia armnica entre el Gobierno y los Actores
Sociales, Econmicos y Polticos en el marco del Estado de Derecho,
de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y
arraigue a las y los nayaritas.
Poltica Pblica:
Legitimar la confianza de la poblacin en sus instituciones, con un
Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de
calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga
eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice
como estrategia la Innovacin en todas sus acciones.
Tema:
Modelo de Gestin Pblica y Transparencia
Objetivo Especfico:
Aplicar un modelo de reingeniera en la administracin pblica estatal
par a ef i ci ent ar , t r anspar ent ar y moder ni zar l os pr ocesos
admi ni st r at i vos.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Transparencia y Acceso a la informacin; Rendicin de
cuentas a travs de la informacin.
-
Gobernabilidad
Poltica de Calidad Institucional
2
GOBERNABILIDAD
01
A travs de este programa se realizaron las siguientes actividades:
Integrar a todos los responsables de las gacetas oficiales de los municipios del Estado.
Reuniones con el Secretario General de Gobierno y los Presidentes Municipales.
Dar a conocer la importancia de la integracin de los municipios a la REPOMEX.
Nombramiento de responsables de las gacetas en los diferentes municipios.
Es importante mencionar que la Red de Publicaciones de Peridicos Oficiales de Mxico se funda con la
Declaracin de Chapultepec, el 14 de Marzo del ao 2012, con la integracin de los directores de diarios,
peridicos, gacetas y boletines oficiales de los Estados Unidos Mexicanos e instituciones afines, en dicha
manifestacin. Regidos con las disposiciones del Orden Jurdico Nacional en donde prevalecen la certeza y
seguridad jurdica, la integra, fidedigna y oportuna publicacin en los rganos oficiales y adems la transparencia
y rendicin de cuentas como elementos de la gobernabilidad.
Este programa garantiza la certeza y seguridad en el cumplimento de las disposiciones del orden jurdico
nacional. Parten tambin de su ntegra, fidedigna y oportuna publicacin en los rganos oficiales, adems la
transparencia y rendicin de cuentas como elementos de la gobernabilidad democrtica. Se sustentan,
igualmente en la publicacin de las disposiciones normativas de los diferentes rdenes de gobierno.
Transparencia y Acceso a la informacin; Rendicin de cuentas a travs de la informacin.
Una actividad sustancial de este programa es la compilacin y consulta de la informacin. En el ejercicio que
se informa se han desarrollado las siguientes acciones.
Nombramiento de responsables de las gacetas en los diferentes municipios.
Captura de los documentos que rigen en el Orden Jurdico del Estado.
Alimentacin de la base de datos del Orden Jurdico Nacional.
Liberacin del Estado y los Municipios.
El Estado de Nayarit se encuentra entre las 17 Entidades que suben su informacin y la administran a travs
del Orden Jurdico Nacional, cumpliendo con ello el Convenio de Coordinacin que en Materia de Compilacin
Jurdica suscribieron la Secretara de Gobernacin y el Estado de Nayarit.
3
CREO EN TI NAYARIT
NAYARIT SEGUNDO INFORME DE GOBIERNO.
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Institucionalizacin de la innovacin gubernamental como ejercicio
permanente en el cumplimiento de las funciones.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Dilogo y Concertacin con Grupos de la Sociedad. -
Control de Actividades Relevantes para Determinar
Avances en el Cumpl i mi ento de Acti vi dades de l a
Di recci n Estatal de Notari ado.
-
Proteccin de Documentos Oficiales. -
Gobierno Electrnico y Cdula Federal. -
Ingreso a la Educacin Media Superior y Superior. -
Septiembre Mes del Testamento -
Programa Instituto Nacional de las Personas Adultas
Mayores
-
Atencin y Gestin -
Gobernabilidad
4
GOBERNABILIDAD
01
Con el fin de mantener la Gobernabilidad en el Estado de Nayarit, se establece el dilogo como el mecanismo
principal para generar acuerdos. En este tenor, se le asigna al consenso un alto valor, ya que es primordial para
avanzar en un Estado democrtico.
El dilogo y la concertacin con los grupos econmicos, polticos y sociales del Estado, muestran que el Gobierno
est abierto para escuchar las opiniones de todos los ciudadanos, partidos polticos, organizaciones e
instituciones.
Durante el ejercicio de Gobierno que se informa se han presentado 60 marchas, representando a diversos
grupos; desde los sindicales por parte del SUTSEM, de la SNTE con las Secciones 20 y 49, Federacin de
Estudiantes de Nayarit, Antorcha Campesina, Movimiento Indgena Popular, etc., hasta grupos que agradecen los
apoyos recibidos por el Gobierno de la Gente.
Nunca se han violentado sus derechos constitucionales a manifestarse, se ha sido respetuoso en la pluralidad de
pensamiento, de ello dan cuenta los 90 plantones que han permanecido das en la plaza principal, manifestando
una gama de peticiones, entre ellos estn los de Teleprepas, Antorcha Campesina, Movimiento de Resistencia
Popular, Ayuntamiento de Santiago, etc., todos ellos con variaciones de tiempo que van desde minutos hasta
das.
Tambin se trabaj de manera estrecha con comisariados ejidales, organizaciones sociales, movimientos
ciudadanos, sindicatos, asociaciones, presidentes municipales, dependencias federales, cooperativas, jubilados,
entre otros, en ms de 300 reuniones de trabajo en la bsqueda de soluciones a diversas problemticas.
Dilogo y Concertacin con Grupos de la Sociedad.
Las gestiones realizadas en esta accin son coadyuvante del poder ejecutivo para ejercer la vigilancia de la
funcin notarial, desahogar procedimientos instaurados en contra de los notarios y aplicar sanciones que esta
ley faculta. Adems de ser la encargada de recopilar y custodiar protocolos y documentos producto del ejercicio
notarial.
Accin que a nivel nacional se ha venido consolidando es el registro testamentario, durante el periodo que se
informa es de 849 acciones.
Control de Actividades Relevantes para Determinar Avances en el Cumplimiento de Actividades
de la Direccin Estatal de Notariado.
ACCIONES NOTARIADO
No. Actividad Relevante Perodo Enero a Septiembre de 2013
1
Inspecciones ordinarias a notaria pblica
para vigilar el correcto ejercicio de la
funcin notarial.
37
2 Inspecciones especiales a notarias pblicas. 1
5
CREO EN TI NAYARIT
ACCIONES NOTARIADO
No. Actividad Relevante Perodo Enero a Septiembre de 2013
3 Registro de Testamentos y revocaciones. 849
4 Registro de Poderes y revocaciones. 4055
5
Autorizacin de folios a los notarios de las
diferentes demarcaciones notariales.
78,000
6 Expedicin de Copias certificadas. 66
7 Expedicin de testimonios. 13
8
Informes rendidos a Autoridades Judiciales,
Notarios Pblicos y particulares.
1698
9
Cierre de libros presentados por notarios de
las diferentes demarcaciones notariales.
20
10
Usuarios que solicitaron algn tipo de
orientacin, informe, copias, testimonio en
el cual son parte.
2001
11
Bsqueda de diversos registros de avisos de
testamento e instrumentos pblicos.
2190
12
Notarios que acuden personalmente a la
direccin para disipar dudas, o bien unificar
criterios.
62
Este programa tiene vigencia todo el ao, y se basa en la importancia de la conservacin de los documentos
oficiales que diariamente se manejan y son una fuente de informacin gubernamental y de los particulares.
En el ejercicio que se informa se tienen documentos desde el ao 1817 a la fecha y es un compromiso tratar y
conservar el papel, ya que son parte de la historia del Estado, pero tambin son el soporte jurdico de muchas
acciones histricas.
En este programa se desarrollan las siguientes acciones:
Empastado de los libros por tomo de cada ao.
Protegiendo el documento utilizando reglas de manejo y conservacin del papel.
Fumigacin de gas para tener en ptimas condiciones el papel.
Capacitacin de Archivo para el cuidado de documentos.
Proteccin de Documentos Oficiales.
Los trmites de registro de ttulo y expedicin de cdula generan empleos indirectos, debido a que los
profesionistas que obtienen su cdula de patente tienen la posibilidad de ejercer su profesin.
Gobierno Electrnico y Cdula Federal.
6
GOBERNABILIDAD
01
Este servicio que ofrece el Gobierno del Estado a la vez permite que los ciudadanos obtengan los siguientes
beneficios: la posibilidad de validar documentacin a travs de la certificacin de documentos que les permita
continuar sus estudios, el apostillamiento de documentos oficiales expedidos en el Estado de Nayarit que les
permite emigrar a otros pases, la posibilidad de ejercer una profesin, al emitir cdulas de patente como lo
establece la Ley de Profesiones en el Estado de Nayarit y su reglamento.
La Gobernabilidad a travs de la poltica de calidad institucional se implementa en rea de Profesiones y
Actividades Tcnicas porque brinda a la ciudadana un servicio de calidad y calidez, con la simplificacin de
trmites y la disminucin en el tiempo de respuesta.
La integracin del Gobierno Electrnico es fundamental para lograr mejores resultados, y el uso de Tecnologas
de la Informacin brinda resultados significativos. Es un apoyo de relevancia a la ciudadana del Estado de
Nayarit, al facilitarles la obtencin de su cdula federal, sin necesidad de ir a la Ciudad de Mxico evitndoles un
gasto extra, ofrecindoles el mismo servicio que ofrece la Direccin General de Profesiones e igualando el tiempo
de respuesta del servicio.
El uso de Tecnologas de la Informacin para llevar a cabo la gestora de trmites federales, trabaja de la mano
con el Sistema de Validacin y Autenticacin de Informacin (SIVAI), los cules se utilizan con la finalidad de:
asegurar los Ttulos Profesionales originales de un profesionista as como proteger la informacin durante el
proceso de emisin de la cdula profesional; adems, ha permitido reducir significativamente la duracin de los
trmites de registro de ttulo y expedicin de cdula federal, asegurando los documentos originales de los
usuarios, y logrando as su satisfaccin.
El Gobierno del Estado a travs del rea de Profesiones y Actividades Tcnicas, tiene como mbito de influencia
al Estado de Nayarit, debido a los servicios que se brindan a la ciudadana y que ofrecen una cobertura para
todos:
1. Registro de ttulo y expedicin de 6 152 cdulas estatales: es un trmite que demandan los profesionistas del
la Repblica Mexicana que radican y laboran en el Estado de Nayarit y consiste en la validacin de documentos
que permita el registro de profesionistas y la expedicin de una cdula de patente; conforme a la Ley para el
Ejercicio de las Profesiones y Actividades Tcnicas y su respectivo reglamento.
2. Gestin de trmites de 5 846 cdulas profesionales federales: que demanda la ciudadana, protegiendo su
informacin y asegurando sus documentos originales.
3. Certificacin de 3 774 documentos: como un servicio que solicitan los egresados de bachilleratos, egresados
de universidades y pblico en general, que requieren la certificacin de documentos expedidos por instituciones
educativas y gubernamentales.
4. Apostillamiento de 1 047 documentos: trmite solicitado por los ciudadanos de Nayarit que requieren la
validacin de documentos para que sean vlidos entre pases que se encuentran en el convenio de La Haya.
Servicio que solicitan los profesionistas del Estado de Nayarit para que sus estudios sea reconocidos en otros
pases, adems de trmites de carcter civil, como acta de nacimiento para las personas que desean radicar en
otros pases o bien contraer nupcias con personas extranjeras, entre otros documentos.
5. Registrar profesionistas de diversas ramas que deseen agruparse en asociaciones o colegios.
7
CREO EN TI NAYARIT
6. Expedir cdulas provisionales a Profesionistas que estn en trmite de titulacin, permitindoles ejercer su
profesin por un ao.
7. Adems de los trmites como: registro de patentes de notario, registro de Instituciones Educativas avaladas
por la Secretara de Educacin del Estado mediante Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) y
de Enero a Diciembre del 2013, se logr atender a un total de 15 841 ciudadanos, que demandaron los
servicios que ofrece el Gobierno del Estado a travs de la Direccin de Profesiones y Actividades Tcnicas.
Se brind mayor cobertura a los ciudadanos del Estado, la modernizacin de las oficinas para una atencin
especializada y de calidad y la disminucin en el tiempo de respuesta de los trmites realizados.
Es vital para cumplir no solo con la obligacin constitucional de proporcionar educacin media superior; sino para
dar certeza a los jvenes que el Gobierno se preocupa de que sus estudios no sean interrumpidos y que quienes
deseen estudiar una carrera profesional puedan hacerlo.
En el ciclo escolar 2012-2013 egresaron del nivel bsico de secundaria aproximadamente 13 mil alumnos,
mismos que deben tener un espacio en las aulas de alguna escuela de bachillerato o preparatoria y 11 mil
egresaron de bachillerato; en este segundo ao de Gobierno la preocupacin por cubrir la demanda es mayo.
Es necesario dotar de herramientas intelectuales y conocimiento a los jvenes, mediante una carrera profesional
que les permita crear y encontrar mejores empleos para el desarrollo del Estado.
Se trabaj coordinadamente con todas las Instituciones de Educacin Media Superior y Superior, la Secretaria de
Educacin, el Instituto de Juventud Nayarita y la Secretaria General de Gobierno. Para encontrar 600 espacios
para ingreso en Tepic y 1 600 en el resto del Estado para bachilleres, as como 500 en Tepic y 1 100 en los
dems municipios para ingreso a profesional, durante el mes de agosto se llev a cabo el proceso.
Las convocatorias para el ingreso se publicaron en la pgina del Gobierno del Estado y en el Facebook del
INJUVE.
Ingreso a la Educacin Media Superior y Superior.
Este programa social tiene vigencia todo el ao, las personas beneficiadas deben estar inscritas en el padrn del
Instituto Nacional de las Personas Adultas INAPAM. La Campaa Nacional de Septiembre mes del Testamento
tiene la finalidad de que el adulto mayor decida respecto a su patrimonio, al asegurarse que sus propiedades se
trasmitan a las personas que el testador decida, evitando con ello posibles conflictos familiares, gastos
econmicos, prdida de tiempo y alteraciones en la tranquilidad familiar.
En este programa participan el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, el Gobierno del Estado de
Nayarit y el Colegio de Notarios del Estado.
Programa Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores
8
GOBERNABILIDAD
01
No obstante, que en la actualidad las personas que quieren otorgar su disposicin testamentaria, esperan el
mes de septiembre para realizarlo por los beneficios que se brindan por parte de los notarios de las diferentes
demarcaciones notariales, hay quienes, en el transcurso del ao, hacen uso de este beneficio que se tiene
para todas las personas de la tercera edad adscritas al INAPAM, las cuales se ven beneficiadas de manera
permanente en esta campaa.
Difundir a travs de los diferentes medios de comunicacin como lo son: radio, peridicos de mayor circulacin en
el Estado, as como entrevistas a los notarios de las diferentes demarcaciones notariales la Campaa Nacional
de Septiembre mes del Testamento, haciendo del conocimiento a los ciudadanos de los beneficios econmicos
que los notarios realizan al reducir los honorarios profesionales en un 50 por ciento, atendiendo a las personas
que comparecen a otorgar un testamento, dndoles la asesora jurdica necesaria y ampliando sus horarios de
servicio.
En la actualidad, las personas que quieren otorgar su disposicin testamentaria esperan el mes de Septiembre
para realizarlo por los beneficios que se brinda por parte de los notarios de las diferentes demarcaciones
notariales. Por esta razn, es que los notarios del Estado, no obstante que la campaa a nivel nacional se
establece para el mes de Septiembre, amplan la campaa hasta el mes de Octubre, para que la mayora de las
personas que esperan esta fecha, logren otorgar su disposicin testamentaria con los beneficios que la campaa
ofrece.
Septiembre Mes del Testamento
Atencin y Gestin
Se atendieron 568 personas ante las Instituciones correspondientes, atendiendo las necesidades ms
apremiantes de los Sectores Marginales de la Sociedad.
Los temas ms relevantes han sido: Salud, Vivienda, Educacin, Problemtica Agrcola, Transito, Asesora
Jurdica, entre otras.
9
CREO EN TI NAYARIT
Se mantiene una ventanilla permanente con la finalidad de dar un apoyo personalizado a las demandas de la
Ciudadana.
Se realizan Asambleas Informativas dndoles a conocer los Programas Sociales en los que pueden acceder,
as como reuniones para analizar las necesidades y el sentir de la gente.
Sistematizar programas de accin y planes de trabajo para ser facilitadores de las dependencias de gobierno,
organizaciones sociales y no gubernamentales, atendiendo sus objetos sociales con el fin de lograr sus
objetivos.
Apoyo a dependencia en sus 3 niveles para lograr los objetivos.
- Cursos de informacin a Organizaciones Sociales y No Gubernamentales.
Asambleas informativas.
Los esfuerzos han sido orientados a:
- Gestin y atencin directa al ciudadano, atendiendo las demandas.
- Ventanilla permanente.
- Apoyo a dependencias en sus 3 niveles para cumplir los objetivos.
- Entrega de becas a diferentes escuelas en los distintos turnos.
- Entrega de uniformes a diferentes escuelas en los diferentes turnos.
- Integrar a la ciudadana con el Gobierno.
- Asambleas informativas sobre los programas sociales.
- Aumentar la participacin ciudadana.
- Afiliacin a los programas ofrecidos por el Gobierno.
- Afiliacin a los ciudadanos al Seguro Popular.
10
GOBERNABILIDAD
01
Poltica Pblica:
Tema:
Sistema de Proteccin Civil en el Estado
Objetivo Especfico:
Implementar un modelo de proteccin civil participativo, con enfoque
preventivo y confiable para garantizar la integridad fsica y el patrimonio
de la gente.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Unidos por Xalisco -
Gobernabilidad
11
CREO EN TI NAYARIT
El 7 de julio a las 19.00 hrs. aproximadamente, una tromba que azot la cabecera municipal de Xalisco provoc el
desbordamiento del arroyo El Indio, que activa el Comit Interisntitucional de Proteccin Civil Estatal, y que
realiza el fundamento de la declaratoria de emergencia al Fondo de Desastres Naturales (FONDEN).
Con la coordinacin interinstitucional del Gobierno del Estado, la Federacin y el Municipio; as como la
participacin activa de la Sociedad Civil, para devolver a los habitantes afectados de Xalisco la tranquilidad y
ayudarles a recuperar la normalidad en la vida cotidiana.
Se implementaron acciones de limpieza, desazolve, contencin, rehabilitacin, reubicacin, reposicin de
enceres domsticos, muebles, alimentos, salud, para las 175 familias afectadas. La sociedad se volc en apoyo
solidario y fraternal con ms de 700 hermanos que sufrieron la adversidad de la naturaleza en las viviendas
daadas en la trayectoria del arroyo el Indio.
La colaboracin de la CONAGUA y SEDESOL, que implementaron programas de empleo temporal, coadyuv en
la mitigacin de las afectaciones, as como apoyos de 567 cobijas, 567 colchonetas, 282 despensas, 282 kits de
aseo personal, 141 kits de limpieza, guantes, impermeables y botas de hule enviados por el FONDEN, a los
afectados.
Se logr superar la emergencia instalando inmediatamente un albergue a donde se trasladaron y atendieron a
poblacin afectada y en riesgo, mientras se demolan las barreras que detenan el transito del agua, se vigilaba la
seguridad fsica y de salud.
Se trabaja en la reubicacin de 23 familias en una primera etapa, mientras se realiza la delimitacin de la zona
federal del arroyo para restablecer construcciones y bardeos, empleo temporal, rehabilitacin del albergue
caero, rehabilitacin de jardn de nios, reubicacin de estancia infantil, consultas mdicas, alimentacin,
seguridad.
En esta contingencia participaron todas las dependencias de Gobierno del Estado, y los organismos
descentralizados. Dependencias federales como CONAGUA, SEDESOL y SEDATU.
Aun cuando la tragedia se present de improviso, la respuesta solidaria del Gobierno del Estado y de la Gente
hizo que la poblacin de Xalisco sintiera que no estaba sola, que el Gobernador, los funcionarios, los Delegados y
los ciudadanos los ayudaran a salir adelante
Actualmente se estn impulsando proyectos implementando acciones correctivas, por parte de la CONAGUA la
delimitacin del cauce del arroyo El Indio, la Secretaria de Obras Pblicas la demolicin y construccin de
puentes y vados, la Comisin Estatal del Agua el colector de aguas residuales, el Instituto Promotor de la
Vivienda en Nayarit junto con la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano continan con el
levantamiento de datos para la reubicacin de familias afectadas.
Unidos por Xalisco
12
GOBERNABILIDAD
01
Poltica Pblica:
Actualizar el marco jurdico acorde al contexto actual, previendo las
acciones prospectadas en el mbito municipal, federal y estatal, para
generar un clima de certeza a la sociedad y a las instituciones.
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Revisin y Actualizacin de Publicaciones -
Entrega de actas -
Conservacin, manejo y cuidado de la informacin fsica
de los Documentos Oficiales.
-
Gobernabilidad
Poltica de Legalidad
13
CREO EN TI NAYARIT
Modernizar el marco jurdico acorde a la realidad nacional y colocar al Estado como un ente comprometido con la
creacin de los instrumentos legales que promuevan una sociedad ms justa, democrtica y equitativa, requiere
de la implementacin de algunos acuerdos e iniciativas que impliquen un cambio de paradigma, que contemple
un excelente nivel de dominio de sus funciones, a travs de la colaboracin de las instituciones.
Con esta filosofa se publicaron 33 importantes acuerdos administrativos en el Peridico Oficial, adems el Poder
Ejecutivo present 30 iniciativas. Entre ellas:
- Iniciativa de Ley de Participacin Ciudadana para el Estado de Nayarit.
- Decreto que reforma diversos artculos de la Constitucin Poltica del Estado de Nayarit en materia de
procuracin de justicia.
- Iniciativa de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Electoral del Estado de
Nayarit.
- Decreto que instituye el Premio Estatal de Periodismo del Estado de Nayarit.
- Iniciativa de la Ley Electoral en materia de Equidad y Gnero.
- Iniciativa de Decreto que reforma los artculos 17 y 42 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Nayarit, (informe de gobierno y candidaturas independientes).
Revisin y Actualizacin de Publicaciones
Revisin y Actualizacin de Publicaciones
- Actualizacin de documentos.
- Reimpresin de los diferentes lineamientos.
- Revisin y actualizacin de publicaciones colocadas en la pgina oficial de internet.
Se entregaron 79 400 actas de los diferentes actos y hechos civiles de las personas en el Estado.
Estas se elaboraron y entregaron en las instalaciones de la Direccin Estatal del Registro Civil, ubicada en la
planta baja de Palacio de Gobierno.
La entrega de actas fue en el periodo del 1 de Enero al 18 de Septiembre y continuar hasta el da 31 de
Diciembre de este ao y de acuerdo a la demanda de la ciudadana.
La finalidad es, que los ciudadanos cuenten con sus documentos oficiales, que a la Direccin corresponde, se
encuentren actualizados y a disposicin.
La cobertura que tuvo la expedicin de actas es en el Estado para las personas que acuden a las oficinas de la
Direccin Estatal del Registro Civil en el Pas, por las actas enviadas a distintos estados de la Repblica
Mexicana. En el extranjero, por las actas enviadas al extranjero y la feria de Nayarit en california que se realiza
cada ao.
Entrega de actas
14
GOBERNABILIDAD
01
Los beneficiados son las personas que acuden a las instalaciones de la Direccin Estatal del Registro Civil,
asimismo las personas que llaman con la finalidad de que les sean enviadas las actas a diferentes estados de la
Repblica Mexicana y el extranjero.
El beneficio que ha obtenido la ciudadana es el tener sus documentos en regla.
Los resultados obtenidos son que la ciudadana mantenga la confianza y orden de sus documentos.
Particip el personal de la Direccin Estatal del Registro Civil.
Es importante para Nayarit para mantener el orden y control de los actos y hechos civiles de las personas en el
Estado.
Conservacin, manejo y cuidado de la informacin fsica de los Documentos Oficiales.
- Empastado de los libros por tomo de cada ao.
- Protegiendo el documento utilizando reglas de manejo y conservacin del papel.
- Fumigacin de gas para tener en ptimas condiciones el papel.
- Capacitacin de Archivo para el cuidado de documentos.
Este programa tiene vigencia todo el ao, y se basa en la importancia de la conservacin de los documentos
oficiales que diariamente se manejan y son una fuente de informacin gubernamental y de los particulares, se
tienen documentos desde el ao 1817 a la fecha y es un compromiso tratar y conservarlos, ya que son parte
de la historia del Estado, pero tambin son el soporte jurdico de muchas acciones histricas.
15
CREO EN TI NAYARIT
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Gestin Jurdica ante grupos de la Sociedad. -
Compilacin y Consulta de la Informacin -
Gobernabilidad
16
GOBERNABILIDAD
01
Por medio este programa se brinda asesora legal, a cada uno de los problemas planteados de manera
personalizada y directa, con la finalidad de buscar solucin para fomentar el bienestar social de las comunidades.
Asmismo, con las acciones de este programa se respetan los derecho ejidales y se garantiza la seguridad
jurdica en la tenencia de la tierra.
Gestin Jurdica ante grupos de la Sociedad.
Desincorporacin de una propiedad del Gobierno Federal a favor del Gobierno del Estado de
Nayarit
Se realiz una donacin para aproximadamente 1 070 beneficiados en el municipio de Tecuala, sin embargo,
los posesionarios son oriundos de pueblos vecinos del terreno. Esta accin se realiz mediante trmites de
desincorporacin de las 2 583 hectreas registradas en el Registro Pblico de la Propiedad Federal; con la
finalidad de realizar la entrega de las mismas a sus reales poseedores, otorgando con esto, certeza jurdica en
la tenencia de la tierra y seguridad social en esta zona del Estado.
Ejecucin de expropiacin al ncleo agrario de Los Fresnos, municipio de Tepic.
Ejecucin de expropiacin al ncleo agrario de Los Fresnos, municipio de Tepic otorgando una entrega
formal de 3-19-87 hectreas y se hizo con la finalidad de regularizar el patrimonio del Gobierno del Estado,
beneficiando 3 500 familias otorgando el beneficio de la seguridad en la tenencia de la tierra.
Respeto a derechos ejidales y desarrollo de vas de comunicacin Aeropuerto Amado
Nervo.
Liquidacin de los predios del Aeropuerto Amado Nervo. Despus de 30 aos en litigio el Gobierno de la
Gente da respuesta y cumple con el ejido de El Pantanal con un pago de 90 millones 480 mil 941.46 pesos,
dando por terminado este conflicto agrario, compromiso cumplido por el Ejecutivo del Estado; logrando la
gestin mediante la comparecencia a juicio agrario 141/2002 y posteriormente, al amparo 1423/2009 en
Juzgado Segundo de Distrito en el Estado. Gestin de recursos estatales y federales bajo partida especial
otorgndose respeto a derechos ejidales y desarrollo de vas de comunicacin Aeropuerto Amado Nervo.
Se otorg certeza jurdica al pueblo Wixarika (Titulo de propiedad del lugar sagrado)
Se otorg certeza jurdica al pueblo Wixarika (otorgando ttulo de propiedad del lugar sagrado) iniciando la
peticin de salvaguardar el sitio sagrado el 18 de Marzo del 2011, terminando con una resolucin favorable a
la solicitud del grupo indgena denominado Wixarika, con relacin al predio donde se ubica el sitio sagrado de
Tatei Haramara de la Isla del Rey en el municipio de San Blas con una cobertura de 3-50-78 hectreas. Tres
hectreas, cincuenta reas, setenta y ocho centireas en Agosto del 2013, dando as por terminado el
conflicto que surgi con los posesionarios de la comunidad indgena con la finalidad de rescatar, proteger,
preservar, defender, fortalecer y lograr el respeto y continuidad histrica al patrimonio y autonoma del pueblo
Wixarika.
Liberacin de derechos de va del tramo carretero la Cruz de Huanacaxtle-Punta de Mita
Es prioridad de esta administracin consolidar las vas de comunicacin e impulsar el turismo en la Riviera
Nayarit.
En el ejercicio que se informa se estableci un convenio de ocupacin previa que permite la seguridad en la
tenencia de la tierra a 4 000 familias de la Cruz de Huanacaxtle y Punta de Mita.
17
CREO EN TI NAYARIT
Condonacin total a la poblacin indgena del Estado ante el Registro Civil
En materia de asuntos indgenas, se llev a cabo la gestin y condonacin del pago de 1 219 actas de
nacimiento ante el Registro Civil, 73 registros de nacimiento y 339 claves CURP, para los cuatro grupos
tnicos del Estado: Coras, Huicholes, Tepehuanos y Mexicaneros.
Se brindaron tambin 1 180 asesoras jurdicas.
Compilacin y Consulta de la Informacin
- Nombramiento de responsables de las gacetas en los diferentes municipios.
- Captura de los documentos que rigen en el Orden Jurdico del Estado.
- Alimentacin de la base de datos del Orden Jurdico Nacional.
Liberacin del Estado y los Municipios.
El Estado de Nayarit se encuentra entre los 17 Estados que suben su informacin y la administran a travs del
Orden Jurdico Nacional, cumpliendo con ello el Convenio de Coordinacin que en materia de compilacin
jurdica suscribieron La Secretara de Gobernacin y El Estado de Nayarit.
18
GOBERNABILIDAD
01
Poltica Pblica:
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando
criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendicin
de cuentas de los recursos pblicos econmicos y materiales, para
instituir ms y mejores programas de obras y acciones.
Tema:
Objetivo Especfico:
de la gente.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Fomento a la Proteccin Civil -
Gobernabilidad
Poltica de Servicios
19
CREO EN TI NAYARIT
Es compromiso de este gobierno desarrollar proyectos en materia de proteccin civil que contribuyan a una
atencin eficaz de accidentes y desastres naturales.
En el ejercicio que se informa se han desarrollado los siguientes proyectos en esta materia:
1. Regionalizar unidades estatales de proteccin civil en el Estado de Nayarit para la atencin eficaz de
accidentes y desastres naturales.
Bases Regionales de Proteccin Civil, Rincn de Guayabitos, Zona Norte en Acaponeta, San Blas, Nuevo
Vallarta, as como la Base Estatal de Proteccin Civil y Bomberos,
Servicios de Atencin Prehospitalaria que han requerido el servicio de Ambulancia.
2. En materia de Capacitacin y Fomento a la Cultura de Proteccin Civil.
Profesionalizacin. En el mes de Abril 3 elementos de la corporacin acudieron a la ciudad de San Luis Potos,
con el fin de tomar el Curso Terico-Prctico de Actualizacin de Bomberos, En el mes de Junio 5 elementos se
trasladaron a la ciudad de Guadalajara, Jalisco; para participar en el curso de capacitacin para mandos medios,
denominado Programa de Actualizacin, Capacitacin y Equipamiento (PACE); el cual fue desarrollado por el
Gobierno de USA, en coordinacin con el Gobierno de Mxico y la Asociacin Mexicana de Jefes de Bomberos.
3. Capacitacin a los Sectores Pblico, Privado y Social.
99 Cursos y talleres en los temas de primeros auxilios, bsqueda y rescate, evacuacin de inmuebles, prevencin
y combate de incendios, uso y manejo de extintores, elaboracin de programas internos de Proteccin Civil y
formacin de brigadas, siendo beneficiados 2 446 personas de guarderas, estancias infantiles, jardines de nios,
establecimientos comerciales, fabricas, escuelas, pblicas y privadas, as como dependencias de los tres rdenes
de gobierno.
4. Prevencin de Accidentes y Reduccin de Riesgos.
Se realizaron 240 inspecciones y verificaciones para prevenir y/o mitigar riesgos en tiendas departamentales,
fbricas, centros educativos e infraestructura hotelera. Se emitieron 9 dictmenes a guarderas, estancias
infantiles, centros educativos e infraestructura hotelera.
5. Combate de Incendios.
Atencin a :
86 incendios en casa habitacin.
452 incendios en lote baldo.
35 incendios en comercio y bodegas.
1 incendio en edificio.
97 incendios en vehculo.
2 incendios en relleno sanitario.
134 incendios forestales.
Fomento a la Proteccin Civil
20
GOBERNABILIDAD
01
6. Servicios Preventivos
38 contencin de derrames
76 fugas de Gas.
Se combatieron 488 enjambres de abejas.
107 capturas de Animales (serpientes, cocodrilos, iguanas, etc.)
90 retiro de rboles cados.
25 retiro de cables cados de electricidad y/o telfono.
7. Apoyos a la poblacin.
439 apoyos en eventos masivos de tipo deportivo, cultural y social.
825 apoyos de suministro de agua potable a la poblacin.
21
CREO EN TI NAYARIT
Alcanzar el bienestar social de las y los habitantes del Estado de
Nayarit, a travs de Polticas Pblicas cercanas a la gente; que
consoliden el Desarrollo Sustentable, Econmico, Social y Poltico.
Poltica Pblica:
Tema:
Equidad de Gnero
Objetivo Especfico:
Alcanzar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Paternidad Responsable -
Calidad de Vida
22
GOBERNABILIDAD
01
En Nayarit el nmero de reconocimientos de paternidad se ha incrementado debido al arranque del programa
Paternidad Responsable, mismo que se ha difundido por medio de la televisin y radio, con el fin primordial de
dar a conocer el trmite jurdico a seguir y el apoyo gratuito que brinda el Gobierno de la Gente con la prueba de
ADN, que tiene un costo aproximado de 7 mil pesos. Esto originaba a las madres nayaritas un obstculo para
ejercer el derecho de filiacin y a su vez el derecho a los alimentos del menor.
El Gobierno de la Gente decidi Brindar asesora y representacin jurdica gratuita a travs del Instituto de la
Defensora de Oficio a las mujeres nayaritas que requieren que sus hijos sean reconocidos por medio de la
filiacin, ya que no cuentan con el reconocimiento del progenitor.
Paternidad Responsable
Apoyo gratuito en prueba de ADN
Brindar asesora y representacin jurdica gratuita a travs del Instituto de la Defensora de Oficio a las
mujeres nayaritas que requieren que sus hijos sean reconocidos por medio de la filiacin, ya que no cuentan
con el reconocimiento del progenitor.
23
CREO EN TI NAYARIT
Poltica Pblica:
Tema:
Poblacin Vulnerable
Objetivo Especfico:
Contribuir en la mejora de la vida de los diversos grupos vulnerables
atendiendo sus problemticas especficas con programas que reduzcan
la marginacin y propicien la cohesin social.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Gestin, Asesora y Orientacin -
Condonaciones ante Registro Civil -
Calidad de Vida
24
GOBERNABILIDAD
01
Gestin, Asesora y Orientacin
Gestiones realizadas brindadas: a los cuatro grupos tnicos del Estado: Coras, Huicholes, Tepehuanos y
Mexicaneros.
Condonaciones ante Registro Civil
Se llev a cabo la gestin y condonacin del pago de 1219 actas de nacimiento ante el Registro Civil, 73
registros de nacimiento y 339 claves CURP.
25
CREO EN TI NAYARIT
Poltica Pblica:
Vincular la educacin con el desarrollo del Estado, orientando la oferta
educativa media superior y superior con la ciencia y la tecnologa, hacia
la generacin de capacidades, habilidades, aptitudes, actitudes y
conocimiento que propicien contextos idneos para que el potencial
productivo de cada regin se consolide, al tiempo que se alcanza la
cobertura total en el nivel de educacin bsica y mejora la calidad del
Sistema Educativo Estatal.
Tema:
Educacin de calidad para la vida
Objetivo Especfico:
Ampliar la cobertura de educacin en los niveles bsico, medio superior
y superior, para garantizar el acceso de la poblacin al sistema
educativo estatal.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Rumbo a la Educacin. -
Calidad de Vida
Poltica de Educacin
26
GOBERNABILIDAD
01
Este programa tiene como finalidad ofrecer transporte gratuito a estudiantes y maestros de la Educacin Bsica,
Media Superior y Superior a fin de alcanzar los siguientes propsitos.
Facilitar el acceso a la educacin, en todos los Niveles Educativos en el Estado.
Contribuir a la disminucin de la desercin y ausentismo escolar, principalmente en las zonas rurales, originado
por la falta de transporte y/o la condicin socioeconmica.
Coadyuvar a la aplicacin de la cobertura del Sistema Educativo Estatal.
Otorgar un servicio de Transporte Escolar gratuito para alumnos y maestros.
Brindar seguridad en el traslado de los alumnos y maestros hacia y desde sus escuelas.
Este programa tendr un seguimiento que contemple los siguientes aspectos:
Revisin de las propuestas realizadas por los distintos niveles de educacin para definir aquellas de mayor
ndice de vulnerabilidad que sern beneficiadas.
Dar continuidad, con base en la disponibilidad de recursos, con la apertura de nuevas rutas escolares.
Contribuir en la economa de las familias garantizando el acceso y permanencia de los alumnos en las escuelas.
Rumbo a la Educacin.
27
CREO EN TI NAYARIT
Poltica Pblica:
Tema:
Educacin de calidad para la vida
Objetivo Especfico:
Elevar la calidad de la educacin en todos los niveles educativos.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Campaa de Prevencin de la Salud. -
Campaa de Donacin Voluntaria de Sangre -
Concurso Estatal de Dibujo -
Da Mundial de la Poblacin -
Programa de Radio Vida y Poblacin -
Taller de Educacin Sexual para Adolescentes -
Calidad de Vida
Poltica de Educacin
28
GOBERNABILIDAD
01
Prevenir y atender, de manera, oportuna la salud de los trabajadores del gobierno del Estado a travs de la
coordinacin con el ISSSTE, exhortndolos a practicarse estudios mdicos de control, detectando y previniendo
enfermedades crnico degenerativas como hipertensin, diabetes, colesterol, obesidad, as como cncer
cervicouterino, cncer de mama, cncer de prstata, cncer de colon, entre otras. La forma en la que se coordin
fue invitando, por medio de circulares, a todos los trabajadores, agendando su cita de acuerdo a la fecha que
mejor se acomod a sus actividades laborales, campaa que se realiz del lunes 27 al viernes 31 de mayo, se
instal una unidad mvil en la plaza bicentenario para la toma de Papanicolaou y Virus del Papiloma Humano
(VPH) y los estudios de control se realizaron en la sala de juntas de la Subsecretara General de Gobierno. Los
resultados obtenidos fueron 123 estudios de control de enfermedades, 69 tomas de Papanicolaou y VPH, 61
exploraciones de mama y se entregaron 180 preservativos masculinos.
Se logr impactar en la prevencin de la salud, tanto en hombres como en mujeres trabajadores de gobierno,
brindando la atencin oportuna para su tratamiento.
Se obtuvo muy buena participacin de los empleados de gobierno, a quienes se les realiz la respectiva
canalizacin de acuerdo a los resultados de los estudios y consulta, as como su respectivo tratamiento.
Campaa de Prevencin de la Salud.
Prevenir y atender de manera oportuna la salud de los trabajadores del gobierno del Estado
a travs de la coordinacin con el ISSSTE
Se obtuvo muy buena participacin de los empleados de Gobierno, a quienes se les realiz la respectiva
canalizacin de acuerdo a los resultados de los estudios y consulta, as como su respectivo tratamiento.
29
CREO EN TI NAYARIT
Promover y divulgar la importancia que tiene la donacin de sangre para la salud de la poblacin, entre los
trabajadores de gobierno del estado, realizando la campaa de donacin en coordinacin entre la Secretaria de
Salud y la Secretara General de Gobierno del 23 al 25 de julio de 2013; realizndose platica previa para la
sensibilizacin y concientizacin, as como la logstica de la campaa.
Se obtuvo la donacin voluntaria de sangre de 31 trabajadores de gobierno, de los cules 16 son hombres y 15
son mujeres.
Campaa de Donacin Voluntaria de Sangre
Donacin Voluntaria
Se obtuvo la donacin voluntaria de sangre de 31 trabajadores de gobierno, de los cules 16 son hombres y
15 mujeres.
30
GOBERNABILIDAD
01
Se coordin la etapa estatal del XX Concurso Nacional de Dibujo Infantil y Juvenil 2013, con el tema Cuidemos
Nuestro Planeta, cuyo propsito es, motivar a la poblacin de 6 a 24 aos de edad, para que expresen a travs
de un dibujo, propuestas y visiones sobre la necesidad de tener relaciones de equidad, paz y respeto, tanto de los
derechos humanos como de los que corresponden a los derechos del Planeta. Cubriendo la fase estatal y
buscando un buen lugar en la etapa nacional; buscando desde lo cultural impulsar a los nios, nias y jvenes a
planear su vida en torno a los cambios demogrficos que suceden en nuestro Pas por medio de un dibujo,
asmismo desarrollar su talento en las Bellas Artes.
Se tiene proyectada la recepcin de 580 dibujos participantes en las cinco categoras del concurso, se abre la
convocatoria el 05 de Septiembre y se cierra el 11 de Octubre y la ceremonia de premiacin se realizar el
viernes 18 de Octubre del 2013 concluyendo la etapa estatal, continuando con la etapa nacional, donde se
enviarn los primeros lugares de las categoras participantes a ms tardar el 25 de Octubre para la seleccin y
posterior premiacin del concurso de dibujo nacional por parte de CONAPO y UNFPA.
Concurso Estatal de Dibujo
31
CREO EN TI NAYARIT
Se coordin la etapa estatal del XX Concurso Nacional de Dibujo Infantil y Juvenil 2013
Se coordin la etapa estatal del XX Concurso Nacional de Dibujo Infantil y Juvenil 2013 con el tema
Cuidemos Nuestro Planeta, cuyo propsito es, motivar a la poblacin de 6 a 24 aos de edad, para que
expresen a travs de un dibujo, propuestas y visiones sobre la necesidad de tener relaciones de equidad, paz
y respeto, tanto de los derechos humanos como de los que corresponden a los derechos del Planeta. Cubrir la
fase estatal y buscar un buen lugar en la nacional, es una manera cultural de impulsar a los nios, nias y
jvenes a planear su vida en torno a los cambios demogrficos que suceden en nuestro Pas por medio de un
dibujo, asmismo, desarrollar su talento en las Bellas Artes.
Se tiene proyectada la recepcin de 580 dibujos participantes en las cinco categoras del concurso.
Se realiz la Conmemoracin del Da Mundial de la Poblacin el jueves 11 de Julio del 2013, determinado por la
Asamblea General de la ONU, quien establece para este ao el tema Embarazo Adolescente, donde se
presentaron las ponencias Prevencin de Embarazo Adolescente, por personal del rea de capacitacin de
COESPO y Embarazo en el Adolescente, por personal de los Servicios de Salud en Nayarit, a docentes de la
zona indgena, en el auditorio de la Universidad Pedaggica Nacional(UPN), con la activa participacin de 70
profesores que sern multiplicadores de la informacin a sus alumnos. Con el objetivo de sensibilizar a la
poblacin joven indgena en cuanto a los riesgos que implica un embarazo a temprana edad; se transmiti el
martes 09 de julio, el programa de radio Vida y Poblacin completamente en vivo con el tema Embarazo
Adolescente, donde se tuvo cobertura estatal, en cuanto a las implicaciones del embarazo a temprana edad, con
invitados de los Servicios de Salud en Nayarit y del IMSS.
Da Mundial de la Poblacin
Se realiz la Conmemoracin del Da Mundial de la Poblacin el jueves 11 de Julio de 2013
Se realiz la Conmemoracin del Da Mundial de la Poblacin el jueves 11 de Julio del 2013, determinado por
la Asamblea General de la ONU, quien establece para este ao el tema Embarazo Adolescente, donde se
presentaron las ponencias Prevencin de Embarazo Adolescente, por personal del rea de capacitacin de
COESPO y Embarazo en el Adolescente, por personal de los Servicios de Salud en Nayarit, a docentes de
la zonas serranas, en el auditorio de la UPN, con la activa participacin de 70 profesores que sern
multiplicadores de la informacin a sus alumnos. Con el objetivo de sensibilizar a la poblacin joven indgena
en cuanto a los riesgos que implica un embarazo a temprana edad, se transmiti el martes 09 de julio el
programa de radio Vida y Poblacin completamente en vivo, con el tema Embarazo Adolescente, donde se
tuvo cobertura estatal en cuanto a las implicaciones del embarazo a temprana edad, con invitados de los
Servicios de Salud en Nayarit y del IMSS.
Difundir las polticas pblicas, fortalecer los lazos familiares, promover la cultura, la salud y la educacin para
tener una mejor sociedad, aprovechando adecuadamente los recursos de difusin gratuitos para dar a conocer a
la sociedad los programas de atencin con los que se cuenta. Se transmitieron 36 programas de radio con
duracin de una hora, completamente en vivo, en la estacin de radio de gobierno del Estado, 550 de AM la
Seal de la Gente, todos los martes de 11 a 12 de la maana, sensibilizando a la poblacin con el propsito de
que fortalezca los lazos familiares, as como estar informados de los programas de las diferentes instancias de
gobierno, de la situacin demogrfica del Estado y su entorno, la salud, la cultura, medio ambiente y valores,
entre otros.
Programa de Radio Vida y Poblacin
32
GOBERNABILIDAD
01
El resultado obtenido fue el incremento en la demanda de servicios de apoyo psicolgico y de informacin
estadstica, as como el mejor cuidado del medio ambiente.
Cabe mencionar, que en el ao 2012 (Enero-Diciembre) se realizaron 50 programas de radio en comparacin con
el 2013, donde slo se realizaron 36 programas, debido a que dos fechas coincidieron en das inhbiles y el
sistema de radio se automatiza en esos das y las transmisiones que se reportan son del 01 de Enero al 18 de
Septiembre del 2013.
Fortalecer los lazos familiares, y promover la cultura y la salud, para tener una mejor
sociedad
El resultado obtenido fue el incremento en la demanda de servicios de apoyo psicolgico y de informacin
estadstica, as como el mejor cuidado del medio ambiente.
Cabe mencionar, que en el ao 2012 se realizaron 50 programas de radio en comparacin con el 2013, donde
slo se realizaron 36 programas, debido a que dos fechas cayeron en das inhbiles y el sistema de radio se
automatiza en esos das y las transmisiones que se reportan son al 18 de Septiembre del 2013.
Promover los valores familiares y el manejo de la sexualidad de manera segura y responsable, asegurando las
condiciones sociales e institucionales favorables al ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de las y los
adolescentes, logrando el fortalecimiento de valores familiares y sensibilizacin para el manejo sano de la salud
reproductiva, beneficindose a 3 mil 765 estudiantes de nivel secundaria y bachillerato del 01 de Enero al 18 de
Septiembre del 2013. Se impartieron temas como: Autoestima Adolescente, Prevencin de Embarazo, Mtodos
Anticonceptivos, Juventud y Sexualidad, Aborto, ITS, SIDA /VIH, Violencia en el Noviazgo, Anorexia y Bulimia y
Acoso Escolar (Bulling).
Taller de Educacin Sexual para Adolescentes
33
CREO EN TI NAYARIT
Promover los valores familiares y el manejo de la sexualidad de manera segura y responsable
Promover los valores familiares y el manejo de la sexualidad de manera segura y responsable, asegurando las
condiciones sociales e institucionales favorables al ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de las y
los adolescentes, logrando el fortalecimiento de valores familiares y sensibilizacin para el manejo sano de la
salud reproductiva, beneficindose a 3 mil 765 estudiantes de nivel secundaria y bachillerato al 18 de
Septiembre de 2013. Se impartieron temas como: Autoestima Adolescente, Prevencin de Embarazo,
Mtodos Anticonceptivos, Juventud y Sexualidad, Aborto, ITS, SIDA /VIH, Violencia en el Noviazgo, Anorexia
y Bulimia y Acoso Escolar (Bulling).
34
GOBERNABILIDAD
01
Poltica Pblica:
Tema:
Equidad de Gnero
Objetivo Especfico:
Alcanzar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Inversin Estatal -
Calidad de Vida
Poltica de Educacin
35
CREO EN TI NAYARIT
Inversin Estatal
El Gobierno de la Gente a travs del INMUNAY, ha invertido recursos estatales por casi 8 millones de pesos en
acciones de prevencin de la violencia de gnero y de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Como nunca en aos anteriores, se realiz la campaa Mujeres Unidas, con plticas de educacin,
empoderamiento, derechos humanos, gnero y polticas pblicas con perspectiva de gnero, dirigido a mujeres
de los programas estatales PROSA y Hogares Unidos, de los 20 municipios del Estado, con una cobertura de
ms de 3 mil beneficiarias, lo cual permiti a las mujeres visualizar su acceso a una vida libre de violencia y de
igualdad de oportunidades.
Particularmente, con el personal de INEA, fue desplegado un operativo de capacitacin en temas de gnero,
desarrollo humano y empoderamiento, para permitir a las y los funcionarios de dicha institucin, considerar las
diferencias de atencin que requieren mujeres y hombres para acceder a la educacin bsica.
El recurso estatal es la base para el ejercicio del recurso federal, que en total, con ambas fuentes de
financiamiento se aplicaron casi 20 millones de pesos para prevenir y atender la violencia de gnero contra las
mujeres as como el fortalecimiento de las polticas pblicas con perspectiva de gnero, inversin 50 por ciento
mayor a la ejercida en 2011.
El ejecutivo del Estado tiene un compromiso con las mujeres nayaritas y atravs del INMUNAY, ha sembrado y
germinado la semilla que dar a las mujeres la garanta del acceso a sus derechos que como seres humanos
tienen.
De Corazn y con Pasin se trabaja en INMUNAY. La Mujer Nayarita, orgullo que nos Une.
36
GOBERNABILIDAD
01
2. Gestiones y Resultados Relevantes
Gobernabilidad
Rendicin de Cuentas
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Programas y Acciones
Respeto a derechos ejidales y desarrollo de vas de
comunicacin Aeropuerto Amado Nervo.
-
Ejecucin de expropiacin al ncleo agrario de Los
Fresnos, municipio de Tepic.
-
Gobierno Electrnico y Cdula Federal. -
Poltica Pblica:
37
CREO EN TI NAYARIT
Respeto a derechos ejidales y desarrollo de vas de comunicacin Aeropuerto Amado
Nervo.
Liquidacin de los predios del Aeropuerto Amado Nervo, despus de 30 aos en litigio el Gobierno de la
Gente, ofrece respuesta y cumple con el ejido de "El Pantanal" y termina el conflicto agrario; compromiso
cumplido por el Gobernador del Estado Roberto Sandoval Castaeda, otorgando solucin a los requerimientos
que aos atrs solicitaba el ejido.
Ejecucin de expropiacin al ncleo agrario de Los Fresnos, municipio de Tepic.
Con la finalidad de garantizar la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra se realizaron tramites
administrativos ante el FIFONAFE y la SEDATU para la entrega formal de tres hectreas a ms de 3 500
familias de los Fresnos del municipio de Tepic. Con esta accin se garantiza la seguridad jurdica en la
tenencia de la tierra.
Gobierno Electrnico y Cdula Federal.
La Gobernabilidad a travs de la Poltica de Calidad Institucional, se implementa otorgando a la ciudadana un
servicio de calidad y calidez, con la simplificacin de trmites y la disminucin en el tiempo de respuesta. Para
tal efecto la integracin del gobierno electrnico es fundamental. En el ejercicio que se informa se ha
implementado el uso de las tecnologas de la informacin para el beneficio de la ciudadana de la entidad,
facilitando la obtencin de la cdula federal, sin necesidad de ir a la Ciudad de Mxico y evitndoles un gasto
extra. Los servicios que se han ofrecido son los siguientes: la posibilidad de validar documentacin a travs de
la certificacin de documentos que les permita continuar sus estudios, el apostillamiento de documentos
oficiales expedidos en el Estado de Nayarit que les permite emigrar a otros pases, emitir cdulas de patente
como lo establece la Ley de Profesiones en el Estado de Nayarit y su reglamento. En el periodo que se
informa se logr atender a un total de 15 841 ciudadanos, que demandaron los servicios que ofrece el
Gobierno del Estado.
38
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Poltica de Seguridad
Rendicin de Cuentas
Recuperar y mantener la tranquilidad y el orden en todos los rincones
del Estado, garantizando la integridad fsica y material de toda la
sociedad.
preventivo y confiable para garantizar la integridad fsica y el
patrimonio de la gente.
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Programa Unidos por Xalisco -
Proteccin Civil Ante la Emergencia de Xalisco. -
Edificacin de dos Mdulos para la Atencin de
Emergencias.
-
Poltica Pblica:
39
CREO EN TI NAYARIT
Programa Unidos por Xalisco
La respuesta solidaria del Gobierno del Estado y de la Gente a esta tragedia hizo que la poblacin de Xalisco
sintiera que no estaba sola, que el Gobernador, los funcionarios, los Delegados y los ciudadanos los
ayudaran a salir adelante.
Se logr superar la emergencia instalando inmediatamente un albergue a donde se trasladaron y atendieron a
la poblacin afectada y en riesgo, mientras se demolan las barreras que detenan el trnsito del agua, se
vigilaba la seguridad fsica y de salud.
Actualmente, se estn impulsando proyectos para implementar acciones correctivas, por parte de la
CONAGUA en la delimitacin del cauce del Arroyo El Indio.
La Secretaria de Obras Pblicas en la demolicin y construccin de puentes y vados.
La Comisin Estatal del Agua con el colector de aguas residuales.
El Instituto Promotor de la Vivienda en Nayarit junto con la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano continan con el levantamiento de datos para la reubicacin de familias afectadas.
Proteccin Civil Ante la Emergencia de Xalisco.
Proteccin Civil y Bomberos, acude al llamado de auxilio, mediante la lnea de emergencias (066), solicitado
por la poblacin del Municipio de Xalisco, a causa del desbordamiento del arroyo denominado El Indio,
ubicado en la cabecera municipal de Xalisco, para llevar a cabo primeramente un operativo de bsqueda y
rescate de personas, que fueron llevadas por la creciente de dicho arroyo de igual manera como de las
personas que pudieron quedar atrapadas en sus domicilios.
Se activ un refugio temporal, para las personas que sufrieron daos en sus viviendas a causa de la fuerte
corriente y estar en las cercanas del cauce del arroyo.
Se realiz un levantamiento de daos, a las vas de comunicacin, servicios pblicos vitales as como de las
viviendas, para con ello evaluar la magnitud de la contingencia y poder acceder a los recursos del Fondo para
la prevencin de Desastres Naturales (FONDEN), emitiendo la declaratoria de Emergencia a travs del
Ejecutivo Estatal.
Se brind la atencin inmediata para el retiro de escombro, basura y lodo, as como a desaguar las viviendas
afectadas, con la participacin de la ciudadana y de los tres rdenes de Gobierno.
Se dio puntual seguimiento a las personas que permanecan en el Refugio Temporal, pues tenan que ser
reubicadas por la prdida de sus viviendas.
Se llev a cabo la limpieza de las avenidas y de aljibes de las viviendas para la recuperacin de las familias y
vuelta a la normalidad.
40
GOBERNABILIDAD
01
Edificacin de dos Mdulos para la Atencin de Emergencias.
En el Ejercicio que se informa se edificaron dos mdulos para la atencin de emergencias en la Cruz de
Huanacaxtle y Nuevo Vallarta.
Con una inversin mayor de 24 millones de pesos.
Beneficiando a 124 205 habitantes, adems de los turistas que acuden a las Playas de la Riviera Nayarit.
Con todos los servicios que incluye dormitorios, servicio de sanitarios, sala de estar, comedor, cocineta, sala
de espera, sala de capacitacin, oficina de atencin al pblico, oficina de radio operacin, cinco cajones para
vehculos de emergencia, consultorio mdico, sala de auscultacin y observacin de pacientes, as como
bodega para herramientas.
41
CREO EN TI NAYARIT
42
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Rendicin de Cuentas
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Se otorg certeza jurdica al pueblo Wixarika (Titulo de
propiedad del lugar sagrado)
-
Liberacin de derechos de va del tramo carretero la Cruz
de Huanacaxtle-Punta de Mita
-
Desincorporacin de una propiedad del Gobierno Federal
a favor del Gobierno del Estado de Nayarit
-
Acuerdos administrativos publicados en el Peridico
Oficial
-
Poltica Pblica:
43
CREO EN TI NAYARIT
Se otorg certeza jurdica al pueblo Wixarika (Titulo de propiedad del lugar sagrado)
Reconocer y proteger los lugares sagrados del pueblo Wixrika, ser considerado a nivel nacional como una
poltica pblica de avanzada en favor de los derechos de los pueblos indgenas, considerando que estos
elementos culturales son intangibles de acuerdo a sus usos y costumbres.
El Gobierno del Estado entreg al pueblo Wixrika ttulo de propiedad del lugar sagrado. Se benefici el grupo
Indgena denominado Wixrika, aproximadamente 60 mil personas.
3-50-78 Has. Tres hectreas, cincuenta reas, setenta y ocho centireas para ttulo de propiedad del lugar
sagrado del grupo indgena Wixarika.
Liberacin de derechos de va del tramo carretero la Cruz de Huanacaxtle-Punta de Mita
Es prioridad de esta administracin consolidar las vas de comunicacin e impulsar el turismo en la Riviera
Nayarit.
En el ejercicio que se informa se estableci un convenio de ocupacin previa que permite la seguridad en la
tenencia de la tierra a 4 000 familias de la Cruz de Huanacaxtle y Punta de Mita.
Desincorporacin de una propiedad del Gobierno Federal a favor del Gobierno del Estado de
Nayarit
Por parte de la Funcin Pblica, la estructura de donacin de las 2583 hectreas, se entregaron a sus reales
poseedores.
Se realizaron los planos necesarios, mismos que fueron entregados al rea del registro de catastro de la
propiedad federal, dependiente del Instituto de Administracin y avalos e bienes nacionales INDAABIN.
Se tenan conflictos en esta zona del Estado y con esto se coadyuva para solventar una parte de la
problemtica existente en esa zona, dando certeza jurdica, en la tenencia de la tierra, con la entrega formal
de la tierra a cada uno de los agricultores.
La cobertura fue nicamente en el municipio de Tecuala, sin embargo los posesionarios y dependientes, son
oriundos de pueblos vecinos del terreno, los cuales se enumeran a continuacin:
- Posesionarios 312, aproximadamente
- Dependientes 759, aproximadamente
- Total 1071 beneficiados.
Acuerdos administrativos publicados en el Peridico Oficial
Modernizar el marco jurdico acorde a la realidad nacional, coloca al Estado como un ente comprometido con
la creacin de los instrumentos legales que promuevan una sociedad ms justa, democrtica y equitativa.
44
GOBERNABILIDAD
01
Principio fundamental de esta administracin.
En el ejercicio que se informa:
Se publicaron 33 acuerdos en el peridico oficial.
Se presentaron 30 iniciativas. Entre las que destaca:
-Iniciativa de Ley de Participacin Ciudadana para el Estado de Nayarit.
Decreto que reforma diversos artculos de la Constitucin Poltica del Estado de Nayarit en materia de
procuracin de justicia.
-Iniciativa de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Electoral del Estado
de Nayarit.
-Decreto que instituye el Premio Estatal de Periodismo y el Premio Estatal de Periodismo del Estado de
Nayarit.
-Iniciativa de la Ley Electoral en materia de Equidad y Gnero.
-Iniciativa de Decreto que reforma los artculos 17 y 42 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Nayarit, (informe de gobierno y candidaturas independientes).
45
CREO EN TI NAYARIT
Gobernabilidad
Rendicin de Cuentas
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Clave nica de Registro de Poblacin CURP -
Poltica Pblica:
46
GOBERNABILIDAD
01
Clave nica de Registro de Poblacin CURP
Expedicin de 65 037 de clave nica de registro de poblacin (CURP)
- Se realiz en las instalaciones de la Direccin Estatal del Registro Civil.
- En el periodo comprendido del 1 de enero al 18 de septiembre y continuar hasta el da 31 de diciembre.
- Se hizo de acuerdo a la demanda de la ciudadana.
- La finalidad es que los ciudadanos cuenten con su CURP actualizada y a disposicin.
- La cobertura se realiza en el estado, pas y extranjero.
- Los beneficiados son los ciudadanos que acuden a las oficinas a solicitar los servicios.
- El beneficio que adquirieron es tener su CURP en regla.
- Los resultados obtenidos son que la ciudadana mantenga confianza y orden de su CURP.
- Particip el personal de la Direccin Estatal del Registro Civil.
47
CREO EN TI NAYARIT
Calidad de Vida
Rendicin de Cuentas
atendiendo sus problemticas especficas con programas que
reduzcan la marginacin y propicien la cohesin social.
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Apoyo y asesora a la Poblacin Indgena. -
Apoyo a Madres Nayaritas. -
Poltica Pblica:
Poblacin Vulnerable
48
GOBERNABILIDAD
01
Apoyo y asesora a la Poblacin Indgena.
En el ejercicio que se informa se han conjuntado esfuerzos con las dependencias de Gobierno del Estado
para brindar asesora jurdica, orientacin y solucin a planteamientos del mbito penal, familiar, civil,
mercantil, administrativo, laboral a la Poblacin Indgena, resultando 1 180 beneficiados.
Apoyo a Madres Nayaritas.
En el ejercicio que se informa se crea el apoyo a madres nayaritas denominado Prueba de ADN Gratuita, en
donde, a travs de la defensora de oficio se brinda asesora y representacin jurdica gratuita, ya que con la
intervencin de la Fiscala General de Nayarit se condona el costo de dicha prueba.
De Enero a la fecha se han presentado 254 juicios de paternidad lo que propici la disminucin de padres
irresponsables.
49
CREO EN TI NAYARIT
Calidad de Vida
Rendicin de Cuentas
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Condonacin total a la poblacin indgena del Estado ante
el Registro Civil
-
Poltica Pblica:
Poblacin Vulnerable
50
GOBERNABILIDAD
01
Condonacin total a la poblacin indgena del Estado ante el Registro Civil
En ejercicio que se informa se vieron beneficiadas 1 631 personas indgenas se vieron beneficiadas con la
condonacin total ante el Registro Civil, lo que representa un ahorro considerable a esta poblacin de escasos
recursos y 906 recibieron atencin mdica.
51
CREO EN TI NAYARIT
Calidad de Vida
Poltica de Salud
Rendicin de Cuentas
Proporcionar efectivamente a toda la gente de Nayarit, el servicio de
prevencin y curacin de la enfermedad, en instalaciones renovadas,
con personal profesional en el cuidado y la atencin mdica de las
enfermedades, siempre con actitud de calidad y con calidez.
Fortalecer de manera integral el Sistema de Salud.
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
El Programa de Salud Reproductiva, el cual es impartido a
estudiantes de nivel secundaria y bachillerato
-
Campaa de Prevencin de la Salud. -
Poltica Pblica:
Salud para todos
52
GOBERNABILIDAD
01
Campaa de Prevencin de la Salud.
Cada ao se coordina con las diferentes instituciones de salud, para promover campaas con el objetivo de
prevenir y detectar posibles enfermedades, as como para llevar un control mdico.
Prevencin y control de enfermedades crnicas degenerativas como: hipertensin, diabetes, colesterol,
obesidad, etc; as como la prevencin de cncer cervicouterino y de mama.
Se promociona dicha campaa ante todo el personal de Gobierno del Estado, a travs de circulares que se
envan a las diferentes reas de gobierno, para la prevencin de su salud en su centro de trabajo.
El Programa de Salud Reproductiva, el cual es impartido a estudiantes de nivel secundaria y
bachillerato
Con este programa en el periodo que se informa resultaron beneficiados 4 892 estudiantes de nivel
secundaria y bachillerato.
Los estudiantes fueron informados en temas diversos: Autoestima Adolescente, Prevencin de Embarazo,
Mtodos Anticonceptivos, Juventud y Sexualidad, Aborto, ITS, SIDA /VIH, Violencia en el Noviazgo, Anorexia
y Bulimia y Acoso Escolar (Bulling)
53
CREO EN TI NAYARIT
Calidad de Vida
Poltica de Educacin
Rendicin de Cuentas
educativa media superior y superior con la ciencia y la tecnologa,
hacia la generacin de capacidades, habilidades, aptitudes, actitudes y
Impulsar el desarrollo cultural en la Entidad para consolidar el
crecimiento pleno de las y los Nayaritas, a travs de planes y
programas que atiendan y mejoren la calidad de vida de la poblacin.
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Concurso Nacional de Dibujo Infantil y Juvenil 2013. -
Se transmitieron 45 programas de radio con duracin de
una hora, completamente en vivo
-
Poltica Pblica:
Desarrollo Cultural
54
GOBERNABILIDAD
01
Concurso Nacional de Dibujo Infantil y Juvenil 2013.
En el ejercicio que se informa se coordin la etapa estatal del XX Concurso Nacional de Dibujo Infantil y
Juvenil 2013.
Participaron 580 nios, nias y jvenes de diferentes edades y categoras de distintos municipios del Estado
de Nayarit.
Los nios ganadores de primero, segundo y tercer lugares de las diferentes categoras recibieron sus premios,
as como todos los participantes su reconocimiento por su destacada participacin.
Se transmitieron 45 programas de radio con duracin de una hora, completamente en vivo
Es un programa en vivo con expertos en diferentes reas como la salud, medio ambiente, cultura, demografa,
deporte, familia, valores y ms; donde se puede canalizar a las instituciones gubernamentales que trabajan en
esas reas.
55
CREO EN TI NAYARIT
La transmisin del programa se realiza todos los das martes de cada semana, los 12 meses del ao, con
duracin de 1 hora completamente en vivo, por el 550 de AM la Seal de la Gente.
Se trabaja en el programa de manera coordinada con diferentes instituciones expertas en el tema a
desarrollar, mismos que nos ayudan a enriquecerlo y lograr el impacto en nuestros radioescuchas.
56
GOBERNABILIDAD
01
Calidad de Vida
Poltica de Educacin
Rendicin de Cuentas
educativa media superior y superior con la ciencia y la tecnologa,
hacia la generacin de capacidades, habilidades, aptitudes, actitudes y
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Programa Rumbo a la Educacin. -
Poltica Pblica:
Poblacin Vulnerable
57
CREO EN TI NAYARIT
Programa Rumbo a la Educacin.
Se crea al Programa Rumbo a la Educacin, el cual brinda transporte gratuito a los estudiantes de escasos
recursos de educacin bsica, media superior y superior.
Con este programa se han beneficiado 1800 alumnos y 175 maestros.
58
GOBERNABILIDAD
01
3. Indicadores de Desempeo del Plan 2011-2017
Gobernabilidad
Poltica Pblica:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Rendicin de Cuentas
Tema:
Indicadores de Presupuesto en Base a Resultados
Servicios y Tramites Registrales
Porcentaje de Regulacin de las actividades profesionales y
tcnicas
-
59
CREO EN TI NAYARIT
Servicios y Tramites Registrales
Porcentaje de Regulacin de las actividades profesionales y tcnicas
Mide el porcentaje de validacin de documentos que expiden autoridades educativas en cuanto a su
legalidad
Indicador Tipo Frmula
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
Ao Valor 3Trim. 4Trim.
Componente Porcentaje de Regulacin de las
actividades profesionales y tcnicas
(no. de ttulos y cdulas
expedidas/total de ttulos y
cdulas solicitadas para su
registro y expedicin)*100
PORCENTAJE Mensual 2012 100 100 100 % 100 %
60
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Poltica Pblica:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Tema:
Asuntos jurdicos y defensora de oficio
Porcentaje de atencin a demandas de organizaciones no
gubernamentales, sindicales y comunidades agrarias.
-
Concertacin Poltica
Eficacia en la aprobacin de iniciativas presentadas al
congreso local
-
Gobernabilidad y Dilogo Poltico e Institucional -
Concertacin de Accin Ciudadana
Porcentaje de atencin a conflictos sociales -
Participacin ciudadana -
Revisin y dictamen de convenios de la administracin
publica estatal.
-
61
CREO EN TI NAYARIT
Porcentaje de atencin a demandas de organizaciones no gubernamentales, sindicales y
comunidades agrarias.
Mide el porcentaje de atencin a las demandas de organizaciones no gubernamentales, sindicales y
comunidades agrarias que se presentan
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
Componente Porcentaje de atencin a demandas
de organizaciones no
gubernamentales, sindicales y
(demandas de
organizaciones no
gubernamentales, sindicales
y de comunidades agrarias
atendidas/ demandas de
organizaciones no
y e comunidades agrarias
presentadas) * 100
Concertacin Poltica
Eficacia en la aprobacin de iniciativas presentadas al congreso local
Mide la relacin porcentual entre las iniciativas presentadas contra las iniciativas aprobadas por el
congreso local
Gobernabilidad y Dilogo Poltico e Institucional
Mide el porcentaje de atencin de problemas de gobernabilidad e institucionales con el fin de fomentar las
buenas relaciones con los ayuntamientos, los poderes del estado, las entidades federativas y
organizaciones polticas y sociales.
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
Componente Eficacia en la aprobacin de
iniciativas presentadas al congreso
local
(no. de iniciativas aprobadas
/ total de iniciativas
presentadas)*100
Gobernabilidad y Dilogo Poltico e
Institucional
(nmero de acciones de
atencin y dilogo de
problemas de gobernabilidad
e institucionales / problemas
de gobernabilidad o
institucionales
detectadas)*100
2012
Concertacin de Accin Ciudadana
Porcentaje de atencin a conflictos sociales
Mide el porcentaje de atencin de conflictos sociales presentados, buscando el fortalecimiento de la
gobernabilidad del estado
Participacin ciudadana
Mide el porcentaje de atencin, gestin y seguimiento a los programas sociales para la participacin
ciudadana.
62
GOBERNABILIDAD
01
Revisin y dictamen de convenios de la administracin publica estatal.
Mide el porcentaje de convenios y contratos revisados con la finalidad de cuadyuvar en la elaboracin y
dictaminacin de los mismos.
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
Componente Porcentaje de atencin a conflictos
sociales
(no. de conflictos sociales
atendidos/ no. de conflictos
sociales presentados)*100
Participacin ciudadana (nmero de solicitudes
atendidas para su gestin y
seguimiento / nmero de
solicitudes recibidas)*100
Revisin y dictamen de convenios de
la administracin publica estatal.
(convenios revisados/
convenios presentados para
su revisin)*100
63
CREO EN TI NAYARIT
Gobernabilidad
Poltica Pblica:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
de la gente.
Rendicin de Cuentas
Tema:
Proteccin Civil y Auxilio en Contingencias Ambientales
Indice de infraestructura y equipamiento suficiente en
distintos puntos del Estado para la atencion oportuna de
Emergencias
-
64
GOBERNABILIDAD
01
Proteccin Civil y Auxilio en Contingencias Ambientales
Indice de infraestructura y equipamiento suficiente en distintos puntos del Estado para la atencion
oportuna de Emergencias
Capacidad instalada para la atencion de emergencias en el Estado.
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
Propsito Indice de infraestructura y
equipamiento suficiente en distintos
puntos del Estado para la atencion
oportuna de Emergencias
[(Numero de equipo
existente/ Nmero de equipo
para la atencin de
emergencias
necesario)*0.33 + (Nmero
de personal
existente/Nmero de
personal necesarios)*0.33 +
(Nmero de bases
regionales existentes/
Nmero de bases regionales
PORCENTAJE Anual 2012 56.5 73.3 70.94 %
65
CREO EN TI NAYARIT
Gobernabilidad
Poltica Pblica:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Tema:
Porcentaje de atencin a demandas de organizaciones no
gubernamentales, sindicales y comunidades agrarias.
-
66
GOBERNABILIDAD
01
Porcentaje de atencin a demandas de organizaciones no gubernamentales, sindicales y
Mide el porcentaje de atencin a las demandas de organizaciones no gubernamentales, sindicales y
comunidades agrarias que se presentan
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
Componente Porcentaje de atencin a demandas
de organizaciones no
gubernamentales, sindicales y
(demandas de
organizaciones no
y de comunidades agrarias
atendidas/ demandas de
organizaciones no
y e comunidades agrarias
presentadas) * 100
67
CREO EN TI NAYARIT
4. Proyecciones 2014
Proyecciones:
Campaa de Salud -
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Gobernabilidad
68
GOBERNABILIDAD
01
Acciones
Permanente Dialogo y Concertacin con Grupos de la Sociedad
El dialogo y la concertacin con los grupos econmicos, polticos y sociales del Estado ha sido y ser
la constante de este Gobierno para escuchar las opiniones de todos los ciudadanos, partidos
polticos, organizaciones e instituciones.
As mismo el respeto irrestricto a los derechos constitucionales a manifestarse, a la pluralidad de
pensamiento y sobre todo a la garanta de los derechos humanos.
Fomento a la Proteccin Civil
Es compromiso de este Gobierno continuar a pasos firmes con el Desarrollo de la Cultura de
Proteccin Civil para que se contribuya de manera eficaz en los casos de accidentes y desastres
naturales.
Programas
Campaa de Salud
Se proyecta continuar con la prevencin y atencin de manera oportuna la salud de los
trabajadores de Gobierno del Estado a travs de la coordinacin con el ISSSTE, para la deteccin
oportuna de enfermedades crnico degenerativas como hipertensin, diabetes, colesterol,
obesidad, as como cncer cervicouterino, cncer de mama, cncer de prstata, cncer de clon,
entre otras, se pretende tener un mayor impacto en los trabajadores de Gobierno del Estado, para
que se tenga un incremento de trabajadores atendidos, colaborando en la salud para que tengan un
mejor desempeo laboral.
69
CREO EN TI NAYARIT
FISCALA GENERAL DEL ESTADO
Poltica Pblica:
sociedad.
Tema:
Consolidacin de la Estructura de Procuracin de Justicia
Objetivo Especfico:
Consolidar la estructura de Procuracin de Justicia con apego al
derecho, a la tica y al compromiso social, cuidando su aplicacin en
trminos de equidad y respeto a los derechos humanos.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Actividad Ministerial -
Servicios Periciales -
Modernizacin de la Agencia Estatal de Investigacin -
Procesos Penales -
Programa de Si st emat i zaci n de l a I nf ormaci n
I nst i t uci onal
-
Adecuacin al Marco Regulatorio del Ministerio Pblico -
Actualizacin y Modernizacin del Ministerio Pblico -
Reestructuracin de Agencias del Ministerio Pblico -
Sensibilizacin y Promocin de las obligaciones de las
servidoras y los servidores pblicos
-
Sistema de Atencin Especializada a las Vctimas del
Delito
-
Implementacin del Sistema Penal Acusatorio -
Gobernabilidad
70
GOBERNABILIDAD
01
Actividad Ministerial
Percepcin Ciudadana
Nayarit se consolida como una de las entidades federativas ms seguras del pas a dos aos de intenso
trabajo en materia de seguridad pblica y procuracin de justicia, lo cual es palpable no solo a travs de los
resultados estadsticos, sino de la opinin ciudadana ante fuentes oficiales especializadas en la realizacin de
estudios sobre seguridad pblica.
En este sentido, Nayarit en 2013 se coloca como la entidad con mejor calificacin de sus habitantes con
relacin a los avances en materia de seguridad, con 15 puntos por arriba del estado de Nuevo Len, que le
sigue en segundo lugar y poco mas de 90 puntos de diferencia con relacin a la entidad con menor avance.
71
CREO EN TI NAYARIT
Avances en Averiguaciones Previas
Este importante avance tiene sustento en cuanto al trabajo ministerial, a la determinacin de ms de 10 mil
averiguaciones previas que se iniciaron tanto en el presente y como en ao anteriores, la solucin de ms de
3 mil asuntos por la va de la conciliacin y la reduccin de 52 por ciento de las indagatorias que se
encuentran en trmite de enero de 2012 a agosto de 2013, garantizando a la sociedad una efectiva
procuracin de justicia por parte del Gobierno de la Gente.
Para alcanzar los avances en materia de seguridad que hoy se perciben en nuestro estado, desde el inicio de
la administracin estableci la directriz de trabajar de forma incesante en el combate a los delitos violentos
considerndose de alto impacto en la sociedad, alcanzando en el ao que se informa con relacin a los
avances ya obtenidos en el ao anterior, 82 por ciento de disminucin en el delito de secuestro, 78 por ciento
en homicidio simple, 55 por ciento en robo de vehculos, 53 por ciento en homicidio calificado, 45 por ciento en
narcomenudeo, 41 por ciento en lesiones en ria, 36 por ciento en robo a comercios y nicamente tres delitos
de homicidio vinculados a la delincuencia organizada.
72
GOBERNABILIDAD
01
Aunado a lo anterior, derivado de las acciones preventivas, como son los operativos para la deteccin de
conductores que manejen bajo el influjo de alcohol y drogas, se logr un 42 por ciento de disminucin en
homicidios imprudenciales y 40 por ciento en lesiones imprudenciales.
Servicios Periciales
Dictmenes
El trabajo pericial como herramienta cientfica en la investigacin y esclarecimiento de delitos, mantiene el alto
ndice de efectividad en la presente administracin, alcanzando la cifra histrica de 65 829 dictmenes
emitidos lo que representa un 29 por ciento ms que el ao anterior, colocando la actividad pericial como
efectivo auxiliar del Ministerio Pblico en su funcin de procurar justicia.
73
CREO EN TI NAYARIT
Es de resaltar que el 81 por ciento de ste trabajo, lo generan 3 disciplinas periciales, medicina y qumica que
auxilian en la investigacin de delitos de alto impacto social y trnsito terrestre que apoya en los delitos de
mayor incidencia.
74
GOBERNABILIDAD
01
Balstica
El trabajo en materia de balstica, es uno de los indicadores que nos permiten corroborar que en Nayarit, se ha
disminuido de forma significativa los delitos violentos, particularmente los cometidos con arma de fuego. En
este sentido la cifra de recoleccin de casquillos y cartuchos, se redujo en un 96 por ciento con relacin al
mismo periodo del ao anterior.
75
CREO EN TI NAYARIT
Gentica
La gentica en la materia penal tiene su mbito de aplicacin en el esclarecimiento de delitos de alto impacto
social, particularmente en homicidios, secuestros y delitos sexuales, pero adems en casos como el resuelto
76
GOBERNABILIDAD
01
durante este ao, a travs del cual se logr la entrega de su hijo a una madre, el cual le haba sido sustrado
de su domicilio, siendo posible esta accin, previa determinacin de la correspondencia en el ADN de ambos,
permitiendo de igual forma consignar a los responsables.
Mediante sta prueba, tambin se logr la identificacin de cinco cadveres que se encontraban en calidad de
desconocidos en las instalaciones del Servicio Mdico Forense, cuya nica forma de establecer su identidad
era a travs del anlisis del perfil gentico y comparacin con el de sus familiares.
El Gobierno de la Gente, sensible de los grupos sociales ms vulnerables, en un hecho sin precedente, a
partir del mes de agosto, puso en marcha el programa de apoyo gratuito de la prueba de ADN, a madres que
tramitan juicios familiares, relacionados con el reconocimiento de paternidad y pensin alimenticia,
brindndoles un apoyo de 15 mil pesos, que el el valor comercial promedio de la prueba.
Exmenes Toxicolgicos
Derivado de las cifras que arrojan la base de datos de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, las
cuales indican que las muertes por accidente carretero se incrementaron un 30 por ciento en los ltimos aos
a nivel nacional (www.sct.gob.mx), siendo entre otras, el consumo de enervantes una de las causas, es por
ello que se tomaron medidas preventivas, realizando 16 operativos en donde peritos qumicos realizaron 3 360
exmenes toxicolgicos a conductores de tracto camiones, para determinar si conducan bajo el influjo de
alguna droga de abuso, resultando positivo a la prueba 346 conductores, procediendo a los trmites de ley
correspondientes; con esta medida preventiva se garantiza mayor seguridad a quienes transitan por las
carreteras estatales y federales de Nayarit.
Modernizacin de la Agencia Estatal de Investigacin
Delitos contra el Orden de la Familia
Con las 293 detenciones en delitos de violencia familiar, se logr un incremento del 14 por ciento, con lo que
suman 551 en lo que va de la administracin, adems de un aumento similar en averiguaciones previas
informadas y del cinco por ciento en presentaciones de probables responsable ante el Ministerio Pblico,
sumando 1 363 en lo que va de la administracin.
Asaltos en Carretera
Con la finalidad de inhibir la comisin de este delito se implementaron operativos en coordinacin con Polica
Nayarit, tanto en carreteras federales como estatales, obteniendo como resultado una reduccin del 92 por
ciento en el ndice delictivo, lo que garantiza confianza tanto para las personas que radican en la entidad como
para aquellas que nos visitan o transitan hacia otras entidades del pas.
Robo de Vehculos
El delito de robo de autos debe situarse como aquellos de alto impacto, la actual administracin ha redoblado
esfuerzos en las tareas de investigacin, logrando en el ao que se informa la recuperacin de 373 unidades
con reporte de robo, con lo que suman 1 321 vehculos que el Gobierno de la Gente al devuelto al patrimonio
de sus propietarios.
77
CREO EN TI NAYARIT
Para alcanzar este resultado se realizan en forma permanente operativos para inhibir el delito, identificar y
asegurar unidades en circulacin con reporte de robo en Nayarit, otras entidades e incluso en Estados Unidos
de Amrica, destacando por los resultados obtenidos los operativos efectuados en las instalaciones de la Feria
Nacional Nayarit 2013, libramiento carretero, centros comerciales, eventos de gran afluencia de vehculos y
78
GOBERNABILIDAD
01
puntos estratgicos en las carreteras federales, estatales y caminos vecinales de la entidad, as como la
verificacin permanente en las oficinas de la Direccin de Trnsito del Estado.
Derivado de lo anterior, se detuvieron a los integrantes de tres de bandas que adems del delito de robo de
vehculos, se encontraban relacionadas con asaltos a mano armada; y otra ms, que alteraba los nmeros de
identificacin de vehculos de reciente modelo, los cuales tenan reporte de robo en la ciudad de Guadalajara,
Jalisco.
Integridad Corporal
En el esclarecimiento de delito de violacin, convergen tres factores como son el sealamiento directo,
resultado pericial e investigacin policial; por lo que se refiere al tercero de los rubros, se logr la detencin de
85 personas.
Aprehensiones
A pesar de que se redujo en casi un mil el nmero de ordenes de aprehensin giradas por jueces del fuero
comn, con los 1 752 mandamientos cumplidos, se mantuvo el alto ndice de detenciones, sumando casi 4 mil
las ordenes ejecutadas en lo que va de la actual administracin.
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CREO EN TI NAYARIT
Homicidios
Homicidios
Se han resuelto 60 de 65 casos de homicidios en 15 municipios de esta entidad, en los cuales resultaron 50
personas detenidas.
Destaca la detencin del responsable de la ejecucin de un comandante de la Agencia Estatal de
Investigacin en la administracin anterior, as como la detencin dos responsables de homicidio con arma
blanca cuyas vctimas fueron privadas de la vida en el interior de su domicilio.
Abigeatos
Como parte del trabajo de investigacin y el resultado de operativos en las zonas ganaderas de la entidad,
tanto en horarios diurnos como nocturnos, se logr la recuperacin de 56 animales en 38 eventos, as como la
detencin de 23 personas en flagrancia por este delito.
Delitos Patrimoniales
Siendo este uno de los delitos de mayor incidencia no solo en Nayarit sino a nivel nacional, durante el ao que
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GOBERNABILIDAD
01
se informa se logr la detencin de 619 personas por el delito de robo.
Entre los casos ms relevantes se encuentran:
- La detencin de cuatro personas relacionadas con el asalto y lesiones graves a la vctima, en el cual se
recuperaron los 149 750 pesos que le haban sido sustrados, as como dos vehculos.
- Detencin del responsable de defraudar a ms de 100 personas, por 4 mil pesos a cada una, mediante la
simulacin del trmite de Visas Americanas y trabajo en los Estados Unidos de America, ascendiendo a ms
de 400 mil pesos el monto de lo defraudado.
- Seis detenidos entre ellos dos centroamericanos conocidos como paqueros y la recuperacin del dinero
obtenido de los cuentabientes, los cuales operaban en la ciudad de Tepic, en las inmediaciones de
instituciones bancarias.
- Cuatro detenidos por robo a negocios en la zona centro de esta ciudad y la recuperacin de diversos objetos
con valor aproximado de 50 mil pesos, personas que eran originarios del Estado de Sinaloa, y derivado de las
investigaciones se obtuvo informacin que en esa entidad eran investigados por el mismo delito;as como dos
detenidos ms por la misma modalidad de robo, cuya caracterstica de operacin era la utilizacin de la
herramienta conocida como cizalla para abrir los negocios y sustraer mercanca.
Secuestros
Con los 16 casos de secuestro resueltos hasta agosto de este ao, se logr la detencin de 52
secuestradores, 10 abatidos por enfrentamiento y 10 ms identificados, con lo que suman 129 detenidos y 26
bandas desarticuladas en lo que va de la actual administracin, alcanzando una reduccin del 82 por ciento en
la comisin del delito mencionado, lo que nos coloca como la tercera entidad con menor afectacin por esta
falta.
Destacando en este delito el esclarecimiento del secuestro cuya vctima era hijo de un empresario espaol
radicado en el Estado, logrando la detencin de tres personas, lo anterior en continuacin de la denuncia ante
autoridades federales, a poco ms de un mes de conocer del asunto en la instancia local.
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CREO EN TI NAYARIT
Narcomenudeo
En este ao la Unidad Especializada para el Combate al Narcomenudeo, realiz la detencin de 339 personas
dedicadas a este ilcito, as como el aseguramiento de 4 798 dosis de diferentes enervantes.
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GOBERNABILIDAD
01
Polica Nayarit
El Grupo de Reaccin Polica Nayarit, se consolida como uno de los pilares para mantener la seguridad en
nuestra entidad, basando sus resultados en el trabajo de inteligencia y los operativos coordinados con las
corporaciones de los tres rdenes de Gobierno, y de forma muy estrecha con la Secretara de la Defensa
Nacional y la Secretara de Marina, en cada uno de los rincones del estado.
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CREO EN TI NAYARIT
En el ao que se informa se logr la detencin de 1 672 personas en el municipio de Tepic y el aseguramiento
de 393 vehculos, lo que representa un incremento de ms del 80 por ciento en cada uno de los rubros, que
aunado a las 841 detenciones realizadas en el resto de los municipios suman ms de 2 500 delincuentes
detenidos y ms de 30 hectreas de plantos de marihuana y amapola detectadas en las zonas serranas por
elementos de la Polica Nayarit.
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GOBERNABILIDAD
01
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CREO EN TI NAYARIT
Mayor cobertura y equipo de la polica
Con la finalidad de eficientar an ms los resultados y ampliar el equipamiento en el presente ao se
realizaron dos importantes acciones:
Con siete patrullas y 28 elementos inici operaciones un nuevo segmento especializado de la Polica en
nuestra entidad, la Polica Vial Nayarit, la cual opera en el libramiento carretero de la ciudad de Tepic, cuyos
objetivos son reducir los actos de corrupcin, brindar un servicio tico y con sentido social, as como realizar la
doble funcin de vigilancia y vialidad, con la posibilidad de incorporarse a los operativos de combate a la
delincuencia, ya que el personal que la conforma cuenta con los conocimientos y habilidades para
desempearse en ambas funciones, logrando con estas caractersticas ser un modelo nico en el pas.
Las patrullas se encuentran equipadas con cmaras y detectores de velocidad, y los agentes que la
conforman fueron seleccionados de entre los que cuentan con mayor preparacin y experiencia, recibiendo
capacitacin especializada para las funciones que desempearn.
As tambin se materializ la adquisicin de un nuevo vehculo tctico blindado denominado La Montaa, el
cual supera en dimensiones y cualidades los dos existentes denominados La Roca y La Piedra, mismo que
ser utilizado por el cuerpo lite de la Polica Nayarit en los operativos para el combate de delitos de alto
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GOBERNABILIDAD
01
impacto social, destacando entre sus caractersticas la capacidad para transportar en su interior a 16
elementos policiacos y un vehculo todo terreno tipo Rino; el blindaje es resistente a impactos de armas
calibre .50; equipado para operar armamento en cotilleras mviles y giratorias; est diseado para lograr un
nivel ptimo de proteccin, reaccin y accin para los elementos.
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CREO EN TI NAYARIT
Procesos Penales
Autos de Formal Prisin
A dos aos de administracin, la disminucin del ndice de violencia en el estado es palpable por la sociedad
nayarita, en gran medida por el combate de delitos dolosos con alto impacto social, lo cual se evidencia con el
otorgamiento de ms de 7 mil autos de formal prisin, para el inicio del proceso ante la autoridad judicial a
mas de 10 mil personas, que cometieron delitos en este ao y anteriores.
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GOBERNABILIDAD
01
Autos de Sujecin a Proceso
Contrario a lo anterior, los autos de sujecin de proceso que permiten enjuiciar a personas por delitos no
graves y culposos, registraron una disminucin del 52 por ciento y representan tan solo el 4 por ciento con
relacin a los procesos por delitos intencionales.
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CREO EN TI NAYARIT
Conclusiones Acusatorias
El trabajo realizado por el Ministerio Pblico a travs de las conclusiones, permite precisar los hechos
punibles, los elementos del delito, as como las sanciones y circunstancias para imponerlas, lo que ser factor
en el sentido que se emitan las sentencias por parte del rgano jurisdiccional; en este sentido, durante el ao
que transcurre se han presentado 1 779 conclusiones acusatorias que representan un 4 por ciento de
incremento con relacin al ao anterior.
Sentencias Condenatorias
Con las actividades antes precisadas, se logr incrementar en un 10 por ciento, las sentencias condenatorias
emitidas por la autoridad judicial, lo cual es un indicador de la eficacia en la procuracin de justicia desde la
denuncia y el seguimiento de los procesos penales hasta su resolucin.
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GOBERNABILIDAD
01
Antecedentes Penales
El informe de antecedentes penales de una persona, es un requisito que cada vez se requiere con mayor
frecuencia, para actividades como contrataciones en empleos de empresas particulares, del gobierno del
estado, otorgamiento de concesiones y crditos, y con las 14 416 emitidas en el presente ao, suman casi 30
mil las expedidas en lo que va de la actual administracin, beneficiando a igual nmero de personas con la
finalidad de que puedan demostrar que no han sido sentenciadas por delito doloso.
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CREO EN TI NAYARIT
Informes de Anteriores Prisiones y Cancelaciones de Antecedentes Penales
El registro estadstico de los resultados de los procesos penales, resulta una herramienta valiosa que permite
conocer el historial criminal de las personas que se ha visto involucradas en la comisin de delitos; al
respecto, se rindieron 3 629 informes de anteriores prisiones a los jueces del fuero comn, y autoridades
federales; adems, se realizaron 1 115 cancelaciones de antecedentes penales a personas que conforme a la
ley les concede este beneficio.
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GOBERNABILIDAD
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Programa de Sistematizacin de la Informacin Institucional
Sistema Automatizado de Huellas Dactilares AFIS
Implementacin de estaciones de consulta del Sistema Automatizado de Huellas Dactilares AFIS
Mediante la adicin de equipos de captura de huellas, se logr eficientar la identificacin de personas
relacionadas en la comisin de un evento delictivo, ya que con sta accin se ampla el nmero de huellas en
el sistema, aumentando la posibilidad de correspondencia en la bsqueda, alcanzando durante ste segundo
ao de administracin el ingreso 3 893 huellas digitales en el lugar donde se cometi un delito, lo que
representa un incremento del 41 por ciento con relacin al ao anterior y 251 por ciento (correspondiente a 1
109 fichas) en comparacin al ltimo ao de la anterior administracin gubernamental.
En la gestin del Gobierno de la Gente, suman 7 522 registros de huellas dactilares ingresados a las bases de
datos nacionales, logrando la identificacin de 481 personas relacionadas con eventos delictivos.
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CREO EN TI NAYARIT
Registro de Personal en el Sistema Nacional de Seguridad Pblica
Cumpliendo con los lineamientos del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, se ingresaron a la base de datos
nacional, los datos personales, laborales, profesionales y biomtricos del personal que labora en la institucin,
para su plena identificacin y consulta.
Logrando un 98 por ciento de cumplimiento en el registro, representando un incremento del 6 por ciento
respecto la administracin anterior.
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GOBERNABILIDAD
01
Adecuacin al Marco Regulatorio del Ministerio Pblico
Juicios de Amparo
El Juicio de Amparo es un mecanismo de control que el ciudadano hace valer ante las autoridades judiciales
federales por actos que considera vulneran sus derechos humanos previstos en la Constitucin Federal.
En este sentido, durante el ao que se informa se notific a la dependencia por parte de las autoridades
jurisdiccionales federales, el inicio de 1 581 juicios de amparos.
Cabe destacar, que del total de amparos promovidos, el 98 por ciento (1 543) resultaron favorables para la
Fiscala General del Estado y nicamente 10 juicios se resolvieron en contra por actos atribuibles a la
institucin, que representan un 0.6 por ciento con relacin a los promovidos y todos estos, teniendo como
causa violaciones al procedimiento y ninguno de ellos, por violaciones que atentaran contra la libertad o la
integridad de las personas.
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CREO EN TI NAYARIT
Los 1 543 amparos resueltos favorablemente para la Fiscala, tambin representan un incremento del 27 por
ciento con relacin al trabajo realizado el ao anterior.
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GOBERNABILIDAD
01
No Ejercicio de la Accin Penal
El estudio de averiguaciones previas en las que Agentes del Ministerio Pblico proponen el No Ejercicio de la
Accin Penal, resulta una garanta de seguridad jurdica para aquellas personas que son involucradas como
probables responsables, sin que derivado de la investigacin se pueda acreditar tal situacin.
En este sentido, durante el ao que se informa se estudiaron 399 propuestas, que representan un 26 por
ciento ms que el primer ao de administracin, donde se alcanz la cifra de 316.
Del total de ponencias estudiadas, 307 fueron autorizadas, lo que representa un incremento del 119 por
ciento, con relacin al ao anterior, situacin que nos permite no solamente reflejar incremento significativo en
el trabajo, sino tambin de calidad, ya que las ponencias no autorizadas se redujo en un 52 por ciento.
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CREO EN TI NAYARIT
Otro aspecto a resaltar, en cuando a las propuestas de no ejercicio de la accin penal estudiadas, es que a
dos aos de administracin, hemos prcticamente alcanzado lo realizado en los ltimos cinco de la anterior
administracin; en este tema tambin a dos aos, se ha rebasado en un 55 por ciento lo realizado en la
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GOBERNABILIDAD
01
administracin anterior en cuanto a las propuestas de no ejercicio de la accin penal autorizadas.
Actualizacin y Modernizacin del Ministerio Pblico
Fortalecimiento de las rea operativas y administrativas con participacin del sector
educativo
En armona con lo dispuesto en la poltica educativa prevista en el PED 2011-2017, de brindar la oportunidad
de desarrollar en los alumnos sus capacidades, habilidades, aptitudes, actitudes y conocimiento que propicien
contextos idneos para el potencial productivo, con los 324 alumnos aceptados en la Fiscala General del
Estado, procedentes de 20 instituciones educativas del nivel medio superior y superior, en este ao se
increment en un 30 por ciento apoyo educativo a la institucin como parte de las acciones para fortalecer el
capital humano.
El trabajo antes citado, permiti brindar la apertura a 574 alumnos en lo que va de la administracin, de los
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CREO EN TI NAYARIT
cuales 452 han concluido satisfactoriamente sus actividades, lo que muestra una eficiencia terminal del 79 por
ciento.
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GOBERNABILIDAD
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Reestructuracin de Agencias del Ministerio Pblico
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CREO EN TI NAYARIT
Remodelacin de Infraestructura
Se llev a cabo la remodelacin del Mdulo de Atencin Ciudadana, mediante la cual se optimizaron los
espacios, al instalar una sala de espera acondicionada con modernas y confortables sillas, as como televisin
con servicio de cable; montaje de un rea de recepcin; as como modernas instalaciones para la
presentacin de denuncias.
Con la finalidad de brindar una procuracin de justicia con calidez para los usuarios, se establecieron adjuntas
a las oficinas antes mencionadas, dos Agencias del Ministerio Pblico Especializadas en Conciliaciones, cuya
ubicacin permite la celebracin de las sesiones de mediacin y conciliacin entre las partes, en un ambiente
de privacidad e instalaciones adecuadas para tal efecto, propiciando con ello la pronta solucin de los
conflictos.
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GOBERNABILIDAD
01
Instalacin y remodelacin de salas de espera en 7 puntos estratgicos del edificio principal de la Fiscala
General del Estado: 4 en la Direccin de Averiguaciones Previas y agencias del ministerio pblico, 2 en el
Despacho del Fiscal y 1 en la Agencia Estatal de Investigacin, las cuales estn equipadas con modernas y
confortables sillas, 3 de ellas cuentan con pantallas de televisin con servicio de cable y 2 con aire
acondicionado; lo anterior, con la finalidad de hacer ms confortable estancia de los ciudadanos que acuden a
realizar trmites a la dependencia en su edificio principal.
Con el mismo fin se realiz la remodelacin de la oficina de la Direccin General de Averiguaciones Previas,
consistente en la reubicacin y reduccin de la oficina del titular, construccin de un privado y cocineta,
ampliacin del rea de Agentes del Ministerio Pblico adscritos y sala de espera con aire acondicionado.
En el Edificio principal se realiz la rehabilitacin del auditorio, demolicin y rehabilitacin de 2 reas de
servicios sanitarios, construccin de un aljibe, construccin de una oficina para el personal de guardia que
custodia los accesos a la dependencia, reubicacin del rea de fotocopiado, rehabilitacin de las jardineras,
colocacin de sistemas de aire acondicionado y mantenimiento de los existentes, impermeabilizacin y
pintura, dando como resultado la dignificacin de la infraestructura institucional, eficientando la realizacin de
sus actividades por parte de los servidores pblicos y haciendo ms confortable el trmite para los usuarios.
Lo anterior, alcanza una superficie de 2 mil metros cuadrados y una inversin de 3 millones de pesos.
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CREO EN TI NAYARIT
Plantilla Vehicular
Con una inversin de 8 millones 600 mil 421 pesos, se logr la adquisicin de 26 unidades, 16 tipo pick up y
10 sedanes, lo que representa un incremento del 12.3 por ciento en la plantilla vehicular, beneficiando las
reas de Averiguaciones Previas, Servicios Periciales, Servicios Generales, Polica Ciberntica y las
Comandancias de Robo de Vehculos, Antisecuestros y Homicidios, lo cual permite al personal de dichas
reas contar con una de las herramientas indispensables para el cumplimiento de sus funciones operativas
encaminadas a la investigacin del delito.
Creacin de Estmulo Econmico
Con la finalidad de otorgar un reconocimiento econmico a los servidores pblicos que muestran un
desempeo laboral sobresaliente, as como de calidad, eficiencia y lealtad ante la dependencia, la Fiscala
General del Estado invirti 4 millones 620 mil pesos en la entrega de estmulos econmicos a personal
ministerial, en una accin sin precedentes con recurso 100 por ciento del Gobierno de la Gente, beneficiando
a un total de 250 servidores pblicos.
Pruebas Genticas de Paternidad
El pasado mes de mayo, el Gobernador del Estado anunci la implementacin de un programa dirigido a la
mujer nayarita, por medio del cual ofrece el apoyo del Gobierno de la Gente, para que quienes tramiten un
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GOBERNABILIDAD
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juicio por reconocimiento de paternidad, de forma gratuita y por medio de la Fiscala General del Estado, se
efecten las pruebas conocidas como ADN, para lo cual se realiz una inversin inicial de 1 milln 826 mil
pesos.
Exmenes Toxicolgicos
Como apoyo a las actividades operativas llevadas a cabo en diversos puntos de la capital del estado
encaminadas al combate al delito de Trnsito en su modalidad de ejecutado por conductores de vehculos
bajo el influjo de alcohol y drogas de abuso, se adquirieron 5 mil pruebas toxicolgicas.
Sensibilizacin y Promocin de las obligaciones de las servidoras y los servidores pblicos
Control Interno
Con la finalidad de ampliar la cobertura con relacin a las quejas y sugerencias por parte de la sociedad, y que
el mecanismo sea de forma permanente, accesible, sin generar costo alguno, a partir del mes de septiembre
del presente ao, se instalaron seis buzones en las Agencias del Ministerio Pblico de Acaponeta, Tecuala,
Santiago Ixcuintla, Valle de Banderas, Santa Mara del Oro e Ixtln del Ro, lo que permitir captar la opinin,
propuestas e inconformidades con relacin a la actuacin de los servidores pblicos de procuracin de justicia
adscritos a estas zonas.
Otra accin realizada con relacin al control interno, consisti en la instalacin de carteles en las Agencias del
Ministerio Pblico de Tepic y Xalisco, mediante los cuales se le informa a la ciudadana los tipos de actos
irregulares por los que puede interponer una queja, as como el domicilio, telfono y ubicacin fsica en el
edificio principal de la Fiscala General del Estado donde pueden realizar el trmite.
De igual forma se instalaron carteles en las casas de empeo y joyeras, con el fin de sensibilizar a la
sociedad y propietarios de stos giros comerciales, de evitar la compra, venta y empeo de artculos cuando
se presuma su ilegtima procedencia, contemplando en la informacin la sancin a que se hacen acreedores
aquellos que las lleven a cabo, as como el nmero de emergencia 066 y de denuncia annima 089, para que
se informe a las autoridades con relacin a actos de este tipo.
El control del desempeo es otro aspecto que se supervisa para el buen funcionamiento de cada una de las
reas que integran la Fiscala General del Estado; en este sentido se realizaron dos auditoras, la primera en
la Direccin de Servicios Periciales Criminalsticos, abarcando las reas de oficiala de partes, laboratorio de
qumica forense, laboratorio de gentica forense, la segunda de las auditoras se realiz en la Coordinacin en
Materia de Proteccin de Derechos Humanos y Atencin a Vctimas u Ofendidos del Delito (PROVIC);
derivado de lo anterior, se realizaron 13 observaciones, con relacin al control interno de los insumos y
materiales, emisin de dictamines y aplicacin la normativa, las cuales se encuentran solventadas al 100 por
ciento.
Como parte del esfuerzo por erradicar practicas indebidas en el desempeo del cargo por los servidores
pblicos, a travs de la Contralora Interna se atendieron 20 quejas y se resolvieron 27, y se iniciaron 24
procedimientos y se resolvieron 22, sancionando a 9 servidores pblicos, lo que representa un 350 por ciento
ms servidores pblicos sancionados; cabe destacar que el 70 por ciento de los procedimientos derivan de
actas emitidas por la Visitadura General de la dependencia.
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CREO EN TI NAYARIT
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GOBERNABILIDAD
01
Nuevos Mecanismos de Supervisin
En este sentido de acuerdo con las facultades que le concede el marco normativo, se suma a los mecanismos
de control en cuanto a procedimientos administrativos la Visitadura General, que en el presente ao inici 26
procedimientos, de los cuales 13 fueron resueltos, sancionando a cinco servidores pblicos, todas las
sanciones son por haber incurrido en incumplimiento a las formalidades en la integracin de la averiguacin
previa, dilacin en su integracin y por una indebida atencin a la ciudadana que realiza algn trmite.
Como parte de los mecanismos de supervisin para identificar irregularidades en la integracin de
averiguaciones previas, particularmente en aquellas que se emite el acuerdo para su archivo temporal, se
estudiaron 9 475 indagatorias durante el presente ao, garantizando con ello seguridad jurdica, ya que
nicamente se envan a reserva las averiguaciones previas que no cuenten con elementos para emitir una
determinacin de ejercicio o no de la accin penal.
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CREO EN TI NAYARIT
Sistema de Atencin Especializada a las Vctimas del Delito
Sistema de Atencin Especializada a las Vctimas del Delito
El irrestricto respeto a los derechos humanos de las vctimas del delito, conforme a lo dispuesto por la
Constitucin Federal, sigue siendo una de las prioridades en la Fiscala General del Estado, enfocando la
atencin a los temas sensibilizacin, orientacin, evaluacin y restablecimiento emocional.
En este sentido durante el ao que transcurre, mediante la ampliacin de cobertura y coordinacin con
instancias de los tres rdenes de gobierno, se superaron los tres mbitos de atencin a vctimas, destacando
el trabajo en materia de estudios psicosociales que alcanz un incremento del 125 por ciento, as como las
atenciones sociales que crecieron 63 por ciento y los estudios socioeconmicos un 18 por ciento.
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GOBERNABILIDAD
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La atencin psicolgica a travs de las valoraciones representa la puerta de entrada al restablecimiento de las
vctimas y posterior reincorporacin a sus actividades habituales, logrando alcanzar un avance del 212 por
ciento con relacin al ao anterior, siendo el ms alto en materia de atencin a vctimas con las 2 122
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CREO EN TI NAYARIT
atenciones realizadas, de las cuales se derivaron 1 364 terapias individuales y 146 terapias familiares.
Las polticas y medidas implementadas en el rea de Atencin a Vctimas en la instancia de Procuracin de
Justicia Estatal, en materia de generacin de informacin estadstica, nos permite conocer que el gnero
femenino en adulto y menor constituyen el primer y segundo grupo respectivamente con ms alto ndice de
afectacin, sumando ambos el 57 por ciento de las vctimas.
Programa de Deteccin y Atencin a Vctimas
Se dio continuidad al Programa Deteccin y Atencin a Vctimas (DAV), el cual tiene por objeto detectar
vctimas del delito entre la poblacin estudiantil del nivel bsico, que inicia con la realizacin de conferencias
hasta la canalizacin para su atencin, en caso de ser necesario.
Se mantuvo el nmero de escuelas visitadas con las 34 a las que se asisti, sin embargo, con los 2 800
alumnos que participaron se increment en un 40 por ciento el nmero de jvenes atendidos, as como 1 600
padres de familia que representa un 33 por ciento ms que el ao anterior en que arranc el programa,
sumando casi 5 mil alumnos y 2 800 padres de familia desde la implementacin del programa.
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GOBERNABILIDAD
01
Implementacin del Sistema Penal Acusatorio
Marco Normativo
Con motivo de la reforma a la Constitucin Poltica del Estado de Nayarit, publicada el 13 de octubre de 2012,
la Procuradura General de Justicia se transforma a la hoy Fiscala General del Estado, como parte de la
actividad legislativa encaminada a la implementacin del proceso penal acusatorio y oral.
Esta modificacin implic la designacin del primer titular de la dependencia en su carcter de Fiscal General
del Estado.
Mediante el trabajo coordinado entre el Enlace de la Fiscala General del Estado para la implementacin del
Sistema Penal Acusatorio, la Direccin de Asesora Jurdica, Profesionalizacin y Capacitacin de la
dependencia y Comisin de Coordinacin Interinstitucional para la Implementacin de los Juicios Orales en
Nayarit, se concluy el proyecto de Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado.
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CREO EN TI NAYARIT
Cambio de Imagen
Con motivo del cambio de denominacin en la dependencia y como un paso ms para cumplir con el
compromiso derivado de la reforma constitucional en materia de justicia penal se crea la nueva imagen de la
hoy Fiscala General del Estado.
Esta actividad consisti en la proyeccin, demolicin y rehabilitacin de 180 metros lineales del frente del
edificio principal de la dependencia, asimismo montaje de estructuras para cubrir reas de cajeros automticos
con revestimiento tipo mrmol, para el libre acceso a ellos por parte de la ciudadana, garantizndoles
seguridad y comodidad al utilizar este servicio.
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GOBERNABILIDAD
01
Como parte de este ejercicio de renovacin de la imagen institucional, as como de las reformas al marco
normativo el pasado mes de febrero, se dise el nuevo logotipo de la Fiscala General del Estado, el cual fue
utilizado para rtulos en oficinas, vehculos, documentos y sellos oficiales.
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CREO EN TI NAYARIT
Nuevo C5
Atendiendo a la necesidad de adecuacin de la actividad pericial a los requerimientos actuales y los que se
avecinan con motivo de la implementacin del nuevo modelo de justicia penal, se di inicio a la construccin
de la primera etapa del nuevo edificio para los Servicios Periciales Criminalsticos, el cual operar bajo la
denominacin de Centro de Certificacin y Control Cientfico Criminal (C5) contemplando un rediseo a los
espacios, idneos para el desempeo de actividades del personal operativo, as como para la optima
utilizacin de los equipos tcnico-cientficos ya existentes y los de nueva adquisicin.
Entre las reas y funciones de nueva creacin se contempla la Cadena de Custodia, que permitir contar con
un sistema estricto y cuidadoso de las evidencias o indicios, para garantizar su conservacin y resguardo, ya
que stas servirn como medio de prueba en el nuevo procedimiento penal, es por ello que toda transferencia
de custodio quedar debidamente documentada y se contar con una sala o bodega de evidencias para su
respectiva clasificacin criminalstica.
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GOBERNABILIDAD
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Capacitacin
La adquisicin de destrezas y habilidades, as como de conocimientos con el enfoque que exige el nuevo
modelo de justicia penal, atentos a los lineamientos establecidos por la Secretara Tcnica, durante el
presente ao se llev a cabo la siguiente capacitacin:
Los peritos del rea de Servicios Periciales Criminalsticos brindaron capacitacin a 300 elementos de la
Agencia Estatal de Investigacin y otras corporaciones, relacionadas con el acordonamiento en la escena del
crimen, localizacin y proteccin de indicios, recoleccin y embalaje de evidencia material, as como el
conocimiento de los formatos para la cadena de custodia, llenado y entrega de la misma a las instancias
competentes para su conservacin o estudio, participando las disciplinas de criminalstica, fotografa forense,
balstica, lofoscopia, trnsito terrestre y qumica forense.
Se di inicio a un curso de sensibilizacin en materia del Sistema Penal Acusatorio dirigido a 52 servidores
pblicos entre Agentes del Ministerio Pblico, Peritos, Agentes estatales de Investigacin y Policas
Preventivos Estatales, quienes a corto plazo sern los prximos operadores del nuevo sistema, el cual es
impartido por capacitadores del estado certificados por la Secretara Tcnica, con duracin de 45 das, en
jornadas de 15 horas por semana.
Aunado a lo anterior, se di continuidad a los posgrados de Especialidad y Diplomados a Agentes del
Ministerio Pblico realizados el ao anterior, con la realizacin del Curso Avanzado impartido en la Unidad
Acadmica de Derecho de la Universidad Autnoma de Nayarit en el que participaron 55 servidores pblicos
de la dependencia, adems de Jueces del Tribunal Superior de Justicia y Defensores de Oficio Estatales, el
cual tuvo una duracin de tres meses, por capacitadores certificados a nivel nacional con vasta experiencia
terico-prctica en la materia procedentes de los estados de Aguascalientes, Chihuahua y Nuevo Len.
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CREO EN TI NAYARIT
Gestin y Reorganizacin
La implementacin del nuevo modelo de justicia penal, trae aparejada una serie de modificaciones a la
estructura orgnica de la Fiscala General del Estado, entre otras, la captacin de denuncias.
En este tema con miras a la implementacin del Centro de Atencin Temprana e Integral, a partir del mes de
septiembre del presente ao, se fortaleci con la reasignacin de la especialidad en conciliaciones a tres
Agencias del Ministerio Pblico, con lo que suman cinco las que operan en la ciudad de Tepic.
A un mes de entrar en funciones este nuevo esquema en Nayarit, se atendieron a poco ms de mil personas,
de las cuales 400 se canalizaron para la solucin alterna de su conflicto, resolviendo el 95 por ciento va
conciliacin y nicamente el 5 por ciento present denuncia.
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GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Rendicin de Cuentas
sociedad.
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Operativos para la recuperacin vehculos con reporte de
robo
-
Registro de personal de la institucin ante el Sistema
Nacional de Seguridad Pblica
-
Implementacin de estaciones de consulta del Sistema
Automatizado de Huellas Dactilares AFIS
-
Combate a la delincuencia -
Construccin de la Primera Etapa de Edificio de Servicios
Periciales Criminalsticos denominado CENTRO DE
CERTIFICACIN Y CONTROL CIENTFICO CRIMINAL
(C5)
-
Talleres de Grupos de Ayuda Mutua -
Implementacin del Sistema de Justicia Penal de Corte
Acusatorio
-
Cambio de imagen de la Fiscala General del Estado -
Combate al Delito de Secuestro -
La investigacin de los delitos de violencia familiar. -
Estmulo econmico para Ministerios Pblicos y Oficiales
Secretarios
-
Actividad Policial Preventiva y de Reaccin -
Combate al Delito Contra la Salud en su modalidad de
Narcomenudeo
-
Cumplimiento de Mandamientos Judiciales Nayarit -
Combate al delito en carreteras estatales y federales -
Poltica Pblica:
117
CREO EN TI NAYARIT
Operativos para la recuperacin vehculos con reporte de robo
Con las 10 bandas de robo de vehculos desarticuladas y los 643 vehculos con reporte de robo recuperados,
suman casi 1 600 unidades recuperadas en lo que va de la gestin del Gobierno de la Gente.
Registro de personal de la institucin ante el Sistema Nacional de Seguridad Pblica
Nayarit por segundo ao consecutivo, destaca como una de las entidades con mayor porcentaje en el registro
de su personal conforme los estndares del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
El registro ante el Sistema Nacional de Seguridad Pblica permite identificar a los elementos que forman parte
de la institucin, conocer su nivel de educacin, historial de puestos, adscripciones, faltas administrativas, as
como sus datos biomtricos para identificarlos en cualquier evento.
Implementacin de estaciones de consulta del Sistema Automatizado de Huellas Dactilares
AFIS
Con el incremento del 344 por ciento en ingreso de huellas dactilares a las bases de datos nacionales en
2013, en la gestin del Gobierno de la Gente, suman 7 304 los registros ingresados, logrando con ello la
identificacin de 240 personas relacionadas con eventos delictivos.
Combate a la delincuencia
Con la disminucin del 82 por ciento en los casos de secuestro, 77 por ciento en homicidio simple, 55 por
ciento en robo de vehculo, 53 por ciento en homicidio calificado y 45% en narcomenudeo, Nayarit se
encuentra clasificada entre las entidades con menor ndice de violencia en el pas, ya que registra la mejor
calificacin que otorga la organizacin CIDAC, en 6 de los ocho delitos de mayor impacto social.
De acuerdo con estudios de CIDAC, Nayarit tiene la calificacin ms alta en los delitos de secuestro, lesiones
con arma blanca, extorsin, robo a peatn con violencia, robo a peatn sin violencia, robo de vehculo con
violencia, robo de vehculo sin violencia.
Construccin de la Primera Etapa de Edificio de Servicios Periciales Criminalsticos
denominado CENTRO DE CERTIFICACIN Y CONTROL CIENTFICO CRIMINAL (C5)
Con la construccin de la primera etapa del nuevo Edificio para los Servicios Periciales Criminalsticos y
atendiendo a los requerimientos y exigencias del nuevo modelo de Justicia Penal, el cual tendr la
denominacin de CENTRO DE CERTIFICACIN Y CONTROL CIENTFICO CRIMINAL (C5) con un
rediseo en los espacios, idneos para los equipos tcnico-cientficos ya existentes y los de nueva
adquisicin, para la obtencin de resultados que coadyuvaran en la procuracin e imparticin de la justicia en
beneficio de la gente de Nayarit.
Talleres de Grupos de Ayuda Mutua
Atencin de 2880 vctimas de delitos de violencia familiar y delitos sexuales a travs del novedoso programa
de Talleres de Ayuda Mutua.
118
GOBERNABILIDAD
01
Implementacin del Sistema de Justicia Penal de Corte Acusatorio
Con las reformas al marco normativo, que permiti la transicin de Procuradura a Fiscala General del
Estado, el cambio de imagen institucional, la capacitacin de ms de mil 300 servidores pblicos entre
Ministerios Pblicos, Oficiales Secretarios, Peritos y Policas, la conclusin de 2 cursos de postgrado y uno de
nivel avanzado, cursos de sensibilizacin, avanzamos a la 2 de cuatro etapas con miras a la implementacin
del sistema de justicia penal de corte acusatorio (juicios orales) en Nayarit.
Cambio de imagen de la Fiscala General del Estado
La nueva imagen de la hoy Fiscala General del Estado, un paso hacia la implementacin del sistema penal
acusatorio en Nayarit.
Combate al Delito de Secuestro
Con los 16 casos de secuestro resueltos hasta agosto de este ao, se logr la detencin de 52
secuestradores, 10 abatidos por enfrentamiento y 10 ms identificados, con lo que suman 129 detenidos y 26
bandas desarticuladas en lo que va de la actual administracin, alcanzando una reduccin del 82 por ciento
en la comisin del delito de secuestro, lo que nos coloca como la 3 entidad con menor afectacin por el delito
de secuestro.
La investigacin de los delitos de violencia familiar.
Con las 293 detenciones en delitos de violencia familiar, se logr un incremento del 14 por ciento, con lo que
suman 551 en lo que va de la administracin, adems de un incremento similar en Averiguaciones Previas
informadas y del 5 por ciento en presentaciones de probables responsable ante el Ministerio Pblico,
sumando 1 363 en lo que va de la administracin.
119
CREO EN TI NAYARIT
Estmulo econmico para Ministerios Pblicos y Oficiales Secretarios
4 millones 620 mil pesos para la entrega de estmulos econmicos a personal ministerial por primera ocasin
con recurso 100% del Gobierno de la Gente.
Cabe mencionar que esta es una accin sin precedentes ya que por primera vez se lleva a cabo con recurso
100 por ciento Estatal.
Actividad Policial Preventiva y de Reaccin
Con la detencin de 1 672 personas en el municipio de Tepic y el aseguramiento de 393 vehculos, se logr
un incremento de ms del 80 por ciento en cada uno de los rubros, que aunado a las 841 detenciones
realizadas en el resto de los municipios suman ms de 2 500 delincuentes detenidos por elementos de la
Polica Nayarit.
Combate al Delito Contra la Salud en su modalidad de Narcomenudeo
Como parte de los operativos para combatir el delito de narcomenudeo se logr la detencin de 339
delincuentes y el aseguramiento de 4798 dosis.
Cumplimiento de Mandamientos Judiciales Nayarit
A pesar de que se redujo en casi un mil el nmero de ordenes de aprehensin giradas por jueces del fuero
comn, con los 1 752 mandamientos cumplidos, se mantuvo el alto ndice de detenciones, sumando 3 734
ordenes ejecutadas en lo que va de la actual administracin.
Combate al delito en carreteras estatales y federales
Como parte de las actividades preventivas, de investigacin y de reaccin se logr una disminucin del 92 por
ciento en el delito de Asalto en Carreteras.
120
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Poltica Pblica:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Tema:
sociedad.
Otros Indicadores:
Secuestro -
Homicidio Simple -
Robo de Vehculo -
Homicidio Calificado -
Dictmenes Periciales -
Sentencias Condenatorias -
Amparos Favorables -
No Ejercicios Estudiados -
No Ejercicio Autorizados -
121
CREO EN TI NAYARIT
Otros Indicadores
Secuestro
El delito de secuestro se reduco en un 82% con relacin al primer ao de administracin.
Homicidio Simple
El delito de Homicidio Simple se redujo en un 78% con relacin al primer ao de administracin
Robo de Vehculo
El delito de Robo de Vehculo se redujo en un 55% con relacin al primer ao de administracin
Homicidio Calificado
El delito de Homicidio Calificado se redujo en un 53% con relacin al primer ao de administracin
Dictmenes Periciales
La emisin de dictmenes periciales se incremento en un 29% con relacin al primer ao de administracin.
Sentencias Condenatorias
El nmero de sentencias condenatorias se increment en un 10% con relacin al primer ao de administracin.
Amparos Favorables
El 98% de amparos promovidos por violaciones a derechos fundamentales se resolvieron favorablemente para la
Fiscala General del Estado.
No Ejercicios Estudiados
El estudio de propuestas de No Ejercicio de la Accin Penal se increment en un 26% con relacin al primer ao
de administracin.
No Ejercicio Autorizados
El nmero de propuestas de No Ejercicio de la Accin Penal autorizadas se en un 119% con relacin al primer
ao de administracin.
122
GOBERNABILIDAD
01
Proyecciones:
Capacitacin para la Implementacin del sistema Penal
Acusatorio
-
Gestin y Reorganizacin de la FGE -
Combate a la corrupcin -
Nuevo C5 -
Poltica Pblica:
sociedad.
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Gobernabilidad
123
CREO EN TI NAYARIT
Acciones
Capacitacin para la Implementacin del sistema Penal Acusatorio
Se dar continuidad a la capacitacin de sensibilizacin, bsica y especializada, para Agentes del
Ministerio Pblico, Oficiales Secretarios y Agentes de Polica, en su carcter de operadores del
nuevo sistema de justicia penal.
Gestin y Reorganizacin de la FGE
Se elaborarn los proyectos de reforma al marco normativo, en los cuales se incluir la reingeniera
orgnica de la Fiscala General del Estado, con miras a la adecuada operacin del nuevo modelo de
justicia penal, as como la creacin de reas de Atencin Inmediata y Solucin Alterna de Conflictos
conforme a los procedimientos y estndares que requiere el nuevo modelo de justicia penal.
Combate a la corrupcin
Se ampliar la cobertura de los Buzones de Quejas y Sugerencias, con la finalidad de acercar a ms
personas la posibilidad de emitir sus comentarios con relacin al servicio brindado en materia de
procuracin de justicia, as como sus quejas en contra de aquellos servidores pblicos que lo
realicen en forma inadecuada.
Proyectos
Nuevo C5
Se concluir la construccin de la infraestructura necesaria para su operacin y se iniciar la etapa
correspondiente al equipamiento de las reas de nueva creacin y la renovacin del equipo con que
cuentas las reas de servicios periciales que operan actualmente.
124
GOBERNABILIDAD
01
125
CREO EN TI NAYARIT
SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA ESTATAL
Poltica Pblica:
sociedad.
Tema:
Modelo de Seguridad Pblica
Objetivo Especfico:
Implementar un modelo de seguridad pblica participativa, con enfoque
preventivo y confiable, que garantice la integridad fsica y el patrimonio
de la gente.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Capacitacin al personal operativo de la Secretara de
Seguridad Pblica
-
Expedicin de licencias de manejo -
Modernizacin de unidades de transporte pblico en Tepic -
Unidos por una mejor cultura vial -
Traslado de internos del fuero federal -
Entrega de uniforme a celadores (elementos de seguridad
y custodia) del Centro Preventivo de Readaptacin
Social (CERESO) Venustiano Carranza
-
Entrega de uniforme a custodios (elementos de seguridad
y custodia) del Centro de Internacin y Reintegracin
Social para Adolescentes (CIRSA)
-
Imparticin de cursos de capacitacin para el trabajo en el
Centro de Rehabilitacin Social Venustiano Carranza
-
Mdulo de tratamiento de adicciones "Unidos por tu
Tranquilidad"
-
Reintegracin de jvenes internos a la sociedad. -
Compra de armamento, municiones y material diverso -
Autorizacin, revalidacin, supervisin y regulacin a
empresas prestadoras de servicios de seguridad privada
en el Estado
-
Registro de elementos de seguridad pblica y seguridad
privada en activo
-
Formacin e instalacin de los consejos y comits
municipales de prevencin y convivencia social
-
Tratamiento a vctimas de violencia familiar en el Centro
de Justicia Familiar
-
Funcionamiento de la Unidad de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica de la Secretara de Seguridad
Pblica del Estado
-
066 Llamada de emergencia y 089 Denuncia annima -
Fortalecimiento del Registro Pblico Vehicular (REPUVE) -
Informe anual de evaluacin en materia de seguridad
pblica
-
Gobernabilidad
126
GOBERNABILIDAD
01
En el perodo del 1 de enero al da 7 de agosto del 2013, se efectuaron para personal de seguridad pblica del
Estado y municipios; los cursos de actualizacin en tcnicas de detencin y conduccin de probables
responsables, as como de mantenimiento y restauracin del orden pblico a 286 elementos de seguridad pblica
del Estado y Municipios, en el mismo periodo se impartieron cursos de sensibilizacin al sistema penal acusatorio
y oral a 226 elementos de la polica estatal y municipal.
Capacitacin al personal operativo de la Secretara de Seguridad Pblica
Adiestramiento para el personal de las direcciones de seguridad pblica, de los 20
municipios del estado, centros penitenciarios y Polica Estatal Preventiva.
De acuerdo a los programas se nombr a un supervisor por parte de esa Direccin General, el cual verific
que las armas que se utilizan en dichas prcticas estn incluidas en la LOC. 194, para que el representante de
la Secretara de la Defensa Nacional (13 Zona Militar) no encuentre anomalas.
Se llevaron a cabo las prcticas de tiro en los 20 municipios incluyendo CERESO V. Carranza y Polica Estatal
Preventiva. A la fecha se han adiestrado con prcticas de tiro 1 607 elementos de las diferentes
corporaciones.
127
CREO EN TI NAYARIT
La tramitacin y expedicin de licencias de conducir es un programa que se desarroll en el Estado de Nayarit,
realizando las gestiones necesarias para que el trmite de registro se pudiera realizar en la Feria de California en
Estados Unidos de Norteamrica, la cual se caracteriz por proponer una mejor imagen y calidad en la
identificacin.
Expedicin de licencias de manejo
Se realiz la modernizacin de unidades de transporte urbano en el municipio de Tepic, por acuerdo del gobierno
estatal, transportistas y agencias de autocamiones; lo cual propici mayor seguridad y calidad en el transporte
pblico, beneficiando a la poblacin en general.
Modernizacin de unidades de transporte pblico en Tepic
128
GOBERNABILIDAD
01
En el Estado de Nayarit se implementa a travs de la Direccin General de Trnsito y Transporte el Programa
Unidos por una mejor cultura vial, este programa se encuentra establecido en forma permanente, y opera a
travs de capacitacin visual, auditiva y prctica.
Tiene como finalidad dar a conocer los lineamientos de la Ley de Trnsito y Transporte del Estado de Nayarit,
para que el conductor conozca los sealamientos preventivos, informativos y restrictivos; y con ello favorecer a la
disminucin de accidentes de vialidad.
Unidos por una mejor cultura vial
Se trasladaron 168 internos del fuero federal del Centro Preventivo de Readaptacin Social Venustiano
Carranza a diversos centros federales del pas, dentro del periodo comprendido del mes de septiembre de 2012
al mes de septiembre de 2013.
Traslado de internos del fuero federal
129
CREO EN TI NAYARIT
En el mes de agosto del presente ao, el Sistema Estatal de Seguridad Pblica entreg a la Direccin General de
Prevencin y Readaptacin Social uniformes para elementos operativos de seguridad pblica; con motivo de ello
en las instalaciones del Centro Preventivo de Readaptacin Social Venustiano Carranza, se realiz la entrega
de uniformes (gorra, playera tipo polo, camisola, pantaln y bota) a los 223 celadores (elementos de seguridad y
custodia) que ah laboran, y quienes ahora cuentan con uniforme que dignifica su trabajo y mejora la imagen de la
seguridad en el Estado; y un total de 65 uniformes completos quedaron en resguardo para la reposicin inmediata
cuando algn elemento de seguridad lo requiera.
Entrega de uniforme a celadores (elementos de seguridad y custodia) del Centro Preventivo de
Readaptacin
Social (CERESO) Venustiano Carranza
En el mes de agosto del ao en curso, el Sistema Estatal de Seguridad Pblica entreg a la Direccin General de
Prevencin y Readaptacin Social uniformes para elementos operativos de seguridad pblica en las instalaciones
del Centro de Internacin y Reintegracin Social para Adolescentes (CIRSA), se entregaron uniformes (gorra,
playera tipo polo, camisola, pantaln y bota) a los 12 celadores (elementos de seguridad y custodia) que laboran
ah, quienes ahora cuentan con uniforme que dignifica su trabajo y mejora la imagen de la seguridad en el
Estado. Un total de 65 uniformes completos quedaron en resguardo para la reposicin inmediata cuando algn
elemento de seguridad lo requiera.
Entrega de uniforme a custodios (elementos de seguridad y custodia) del Centro de Internacin
y Reintegracin Social para Adolescentes (CIRSA)
Por medio de convenios celebrados con los Centros de Capacitacin para el Trabajo (CECATIS) 79 y 48 del
Estado, INEA,CEBA y SEMSSICyT, se logr la imparticin de cursos de capacitacin para el trabajo, as como de
alfabetizacin, de educacin primaria, secundaria y preparatoria a los internos del Centro de Rehabilitacin Social
Venustiano Carranza; lo anterior con la finalidad de incrementar las oportunidades de reinsercin social a los
internos.
Imparticin de cursos de capacitacin para el trabajo en el Centro de Rehabilitacin Social
Venustiano Carranza
Se brind capacitacin especializada al personal profesional que conforma el equipo del Mdulo de tratamiento
de adiciones Unidos por tu tranquilidad para que brindarn tratamiento residencial y ambulatorio en materia de
adicciones para jvenes internos en el CIRSA. Este tratamiento en materia de adicciones se realiz en el mdulo
tres anexo al citado Centro.
Mdulo de tratamiento de adicciones "Unidos por tu Tranquilidad"
Con la participacin de personal profesional de las reas jurdica, psicolgica, mdica, trabajo social y de sus
familias se logr la reinsercin social de 648 adolescentes y adultos internos a la sociedad y a sus familias.
Reintegracin de jvenes internos a la sociedad.
130
GOBERNABILIDAD
01
En los meses de febrero, abril y junio del 2013 se realizaron trmites necesarios para la compra de armas
cartuchos y cargadores para los diferentes municipios del Estado y de la Polica Estatal Preventiva.
El gobierno del Estado por conducto de la Direccin General de Normatividad elabora un documento de la
solicitud extraordinaria para la obtencin y/o compra de armamento y material diverso y es enviado a la Direccin
General del Registro Federal de Armas de fuego y control de explosivos donde ellos se encargan de determinar si
es positivo el trmite y poner a disposicin el armamento requerido por la entidad.
Compra de armamento, municiones y material diverso
Derivado de esta accin se nutre da a da el estado de fuerza en cada municipio, referente al armamento y
municiones y as dar frente a las diversas acciones o eventos que posteriormente se presenten a
consecuencia de la delincuencia organizada, extorsiones, entre otras.
El Gobierno del Estado por conducto de la Direccin General de Normatividad de la Secretara de Seguridad
Pblica, de manera permanente otorga regularizaciones y revalidaciones a empresas de seguridad privada, las
cuales deben cubrir los requisitos establecidos en el Reglamento de los Servicios de Seguridad Privada para el
estado de Nayarit. Para el ejercicio de revalidacin y regulacin personal capacitado de esta Direccin, se acude
al domicilio fiscal de cada una de las empresas detectadas donde prestan servicios de seguridad privada, y se
realiza la supervisin correspondiente.
Autorizacin, revalidacin, supervisin y regulacin a empresas prestadoras de servicios de
seguridad privada en el Estado
131
CREO EN TI NAYARIT
Se otorgaron 26 licencias de funcionamiento de empresas prestadoras de servicios de seguridad privada, de
las cuales 19 son revalidaciones, adems de otorgarse 7 nuevas autorizaciones a empresas que as lo
solicitaron por primera ocasin.
La finalidad es tener debidamente registradas y detectadas a las empresas prestadoras de servicios de
seguridad privada, en el padrn y/o base de datos del gobierno del Estado, para su regulacin funcionamiento
y control.
El Gobierno del Estado por conducto de la Direccin General de Normatividad realiza de manera permanente
durante todo el ao, el registro de elementos de Seguridad Pblica y Privada en activo.
Se realiza en las instalaciones de la Direccin General de Normatividad y en el Municipio de Baha de Banderas a
los elementos de los diferentes Municipios adscritos a Seguridad Pblica Municipal y de las empresas
prestadoras de servicios de Seguridad Privada, que acrediten legalmente la Licencia de Funcionamiento,
otorgada por esta Direccin General de Normatividad, y una vez que remiten los requerimientos
correspondientes, se lleva a cabo el registro personalizado de cada elemento.
Registro de elementos de seguridad pblica y seguridad privada en activo
132
GOBERNABILIDAD
01
La formacin e instalacin de los Consejos y Comits Municipales de Prevencin y Convivencia Social se realiz
desde el mes de abril del ao en curso y se plantea continuar su estructura hasta el mes de diciembre del
presente, ya que se inici su instalacin elaborando los manuales de procedimientos para integrar su
establecimiento como rea de funcionamiento dentro de la Direccin de Prevencin del Delito de la Secretara de
Seguridad Pblica, de manera paralela se trabaj en la elaboracin de los estatutos de funcionamiento de los
Consejos, as como de sus respectivos manuales de organizacin y procedimientos. Este programa permite el
fortalecimiento de las capacidades para la prevencin de la violencia social y la delincuencia, que se mantengan
el clima de tranquilidad en el Estado de Nayarit, a travs de la participacin ciudadana.
Formacin e instalacin de los consejos y comits municipales de prevencin y convivencia
social
Gira Estatal de la Prevencin:
Una vez conformados los Comits y Consejos Municipales, se implementar un programa el cual fortalecer el
esfuerzo del Ejecutivo Estatal en mantener al Estado en los mejores ndices de seguridad, a travs del
programa integral de actividades como son: plticas para docentes y padres de familia, cine en temas de
prevencin y teatro guiol.
A travs de este programa se contempla cubrir el universo de la comunidad educativa de nivel bsico,
contemplando tambin actividades hacia la comunidad en general.
Durante el ejercicio que se informa, el Centro de Justicia Familiar ha estado constante en el combate y
prevencin de la violencia familiar, por lo que se ha enfocado en la atencin integral a la familia, brindando apoyo
y orientacin jurdica, psicolgica, mdica y en los casos necesarios, albergue temporal. De igual manera dentro
de este apoyo integral se encuentra contemplado el seguimiento psicolgico, facilitando terapias de manera
grupal e individual.
Tratamiento a vctimas de violencia familiar en el Centro de Justicia Familiar
133
CREO EN TI NAYARIT
La Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de la Secretara de Seguridad Pblica Estatal, en
el actual ejercicio gubernamental ha dado respuesta a 35 solicitudes de informacin va INFOMEX, y se estima
de acuerdo a los indicadores de medicin que al final del presente ejercicio se dar respuesta a un aproximado
de 60 solicitudes de informacin.
Funcionamiento de la Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de la
Secretara de Seguridad Pblica del Estado
Se logr que las familias Nayaritas confiarn en su Gobierno, al observar que todas las llamadas del 066 y 089,
fueran atendidas de manera rpida, confiable y eficiente, disminuyendo as la ola de inseguridad, formando un
entorno de tranquilidad y un clima de paz, participando con estos logros la ciudadana en general, la federacin,
estado y municipios materializando los apoyos requeridos, por esto es importante para Nayarit y el Gobierno de la
Gente, est preocupado por la Seguridad y el Bienestar de las Familias Nayaritas.
066 Llamada de emergencia y 089 Denuncia annima
En el 2011 el Estado de Nayarit viva un clima de incertidumbre y miedo por la delincuencia que exista, no
134
GOBERNABILIDAD
01
obstante se efectuaron llamadas al Sistema de 066 y 089, sabiendo que no se atenderan en tiempo y forma
dichas llamadas, las familias Nayaritas hicieron un total de 48 897 llamadas, el tiempo de respuesta fue de 18
minutos con 23 segundos.
En el 2012 se empez a vivir un clima donde el Gobierno de la Gente, di resultados respecto a la seguridad
para familias Nayaritas, observando que el Gobierno de la Gente, no dara marcha atrs sino que sera una
lucha frontal para volver a tomar el control y la tranquilidad, logrando as que los ciudadanos confiaran en su
Gobierno, efectuando un total de 522 040 llamadas, logrando un tiempo de respuesta por parte de las
autoridades de 16 minutos con 56 segundos, lo que nos da un resultado de disminucin de 1 minuto 27
segundos en beneficio de la ciudadana.
Con la adquisicin de equipo vanguardista y la colaboracin del personal calificado en instalacin de constancias
de inscripcin (chips), se llev a cabo el fortalecimiento del registro pblico vehicular, a travs de la
implementacin de seis centros de verificacin para la colocacin de constancias (chips) y cuatro arcos de lectura
de radiofrecuencia. Se regionaliz este programa de manera permanente implantando centros de verificacin en
diferentes municipios, Compostela, Santiago Ixcuintla, Acaponeta, Baha de Banderas, Ixtln del Ro y la capital
Tepic.
Se beneficiaron a 335 168 propietarios de vehculos.
Fortalecimiento del Registro Pblico Vehicular (REPUVE)
El Informe Anual de Evaluacin en materia de Seguridad Pblica se inici desde octubre 2012 y est proyectado
hasta el mes de diciembre 2013. Su realizacin se divide en dos partes:
I. Evaluacin institucional.- La cual fue dirigida a obtener la percepcin de los elementos operativos que integran
las instituciones de seguridad pblica mediante una encuesta de opinin sobre los efectos directos de la
ejecucin de los programas con prioridad nacional convenidos con el secretariado ejecutivo.
II. Evaluacin integral (informe anual de evaluacin).- El cual fue dirigido a analizar y valorar los resultados
obtenidos y el impacto generado derivados del cumplimiento de los objetivos y metas establecidos para cada
programa con prioridad nacional a los que fueron destinados los recursos respectivos.
Informe anual de evaluacin en materia de seguridad pblica
135
CREO EN TI NAYARIT
Gobernabilidad
Rendicin de Cuentas
sociedad.
de la gente.
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Por la capacitacin de los Policas Estatales y
Municipales.
-
En Nayarit se han otorgado mayor numero de licencias
para conducir en cumplimiento a la Ley de Trnsito y
Transporte.
-
UNIDOS POR UN MEJOR TRANSPORTE PBLICO
Modernizacin del parque vehicular del Transporte
Pblico para dar un mejor servicio a la ciudadana.
-
UNIDOS POR UNA MEJOR CULTURA VIAL
Respeto al peatn y responsabilidad al volante.
-
Por la alfabetizacin y la educacin bsica y la
capacitacin para el trabajo, para los internos del
CERESO "Venustiano Carranza".
-
Vamos a disminuir la reincidencia delictiva del
adolescente! A travs del Mdulo de Tratamiento de
Adicciones
Unidos por tu Tranquilidad
-
Por la reintegracin social de los adolescentes. -
Instalacin en los 20 Municipios de los Consejos y
Comits Municipales de Prevencin y Convivencia Social.
-
En Pro de la Justicia Familiar -
Poltica Pblica:
136
GOBERNABILIDAD
01
Por la capacitacin de los Policas Estatales y Municipales.
En el periodo del 1 de enero al 7 de agosto del ao en curso, se efectuaron para personal de seguridad
pblica del Estado y municipios, los cursos de actualizacin en tcnicas de detencin y conduccin de
probables responsables, as como de mantenimiento y restauracin del orden pblico a 286 elementos de
seguridad pblica del estado y municipios, en el mismo periodo se impartieron cursos de sensibilizacin al
sistema penal acusatorio y oral a 226 elementos de la polica estatal y municipales.
En Nayarit se han otorgado mayor numero de licencias para conducir en cumplimiento a la
Ley de Trnsito y Transporte.
En el periodo que se informa, gracias a la gestin del Gobierno de la Gente, se llev a cabo la expedicin de
licencias para conducir.
Con esta accin se beneficiaron 658 nayaritas. Resultando un incremento de 219 por ciento en comparacin
al ao 2012.
137
CREO EN TI NAYARIT
UNIDOS POR UN MEJOR TRANSPORTE PBLICO
Modernizacin del parque vehicular del Transporte Pblico para dar un mejor servicio a la
ciudadana.
En el ejercicio que se informa, con la participacin del Gobierno Estatal, permisionarios y agencias de
autocamiones, se logr la renovacin de unidades del Transporte Pblico.
Beneficiando a ms de 500 mil usuarios. Un 50 por ciento de los nayaritas utilizan mejor transporte pblico.
UNIDOS POR UNA MEJOR CULTURA VIAL
Respeto al peatn y responsabilidad al volante.
En el estado de Nayarit se implementa a travs de la Direccin General de Trnsito y Transporte el programa
"Unidos por una mejor cultura vial".
Este programa ser en forma permanente y opera a travs de la capacitacin visual, auditiva y prctica para
los choferes del transporte pblico en todas sus modalidades y conductores en general.
En el ejercicio que se informa se capacitaron 884 choferes del servicio pblico, as como 4 131 personas en
general.
138
GOBERNABILIDAD
01
Por la alfabetizacin y la educacin bsica y la capacitacin para el trabajo, para los internos
del CERESO "Venustiano Carranza".
En el ejercicio que se informa se logr la conclusin satisfactoria de los cursos en diferentes niveles
educativos:
En educacin primaria INEA capacit a 122 internos,CEBA capacit a 99 internos;
En educacin secundaria INEA capacit a 182 internos y CEBA 142;
En educacin preparatoria SEMSSICyT capacit a 46 internos logrando un total de 7 egresados.
En el pasado mes de julio se entregaron 30 certificados de primaria y ocho certificados de secundaria, con un
total de 199 internos que recibieron capacitacin para el trabajo.
Vamos a disminuir la reincidencia delictiva del adolescente! A travs del Mdulo de
Tratamiento de Adicciones
Unidos por tu Tranquilidad
En el periodo que se informa fueron atendidos: en tratamiento 54 adolescentes internos, 97 familias inscritas
en el programa familiar y 98 padres en materias de psicoeducacin; en informacin preventiva extramuros 1
232 personas.
Esto con el propsito de apoyar y favorecer la reintegracin de los adolescentes que llegan con un problema
de adiccin a las drogas; para incluirlos en un proceso de recuperacin de la adiccin en conjunto con sus
familias.
Por la reintegracin social de los adolescentes.
En el ejercicio que se informa con la participacin de personal profesional del CIRSA, especficamente de las
reas jurdica, psicolgica, mdica y trabajo social, se logr la reintegracin de 648 adolescentes y adultos
jvenes a sus familias y a la sociedad.
Instalacin en los 20 Municipios de los Consejos y Comits Municipales de Prevencin y
Convivencia Social.
139
CREO EN TI NAYARIT
Durante el ejercicio que se informa, este programa se llev a cabo en los 20 municipios, con la instalacin de
los consejos y comits municipales de prevencin y convivencia social, con la finalidad de dar cumplimiento a
los acuerdos que el Ejecutivo Estatal ha adquirido en torno al nuevo modelo nacional de prevencin social de
la violencia y la delincuencia; y as poder trasmitir la visin de seguridad ciudadana, la prevencin y la
importancia de la participacin de la sociedad en estos consejos o comits; adems de poder establecer una
coordinacin con las autoridades en el diagnstico e implementacin de programas locales de prevencin.
En esta primer etapa tuvo un impacto en ms del 10 por ciento de la poblacin total del Estado, es decir,
participaron en este evento ms de 120 mil ciudadanos entre hombres, mujeres, nios, nias y jvenes de la
tercera edad. Logrando as que cada uno de los municipios del Estado cuente con un rea, organismo o ente
que pueda participar y ser multiplicador en las acciones del Gobierno de la Gente en los temas de prevencin
del delito y la seguridad ciudadana.
En Pro de la Justicia Familiar
A travs de la prevencin y seguimiento psicolgico se ha logrado dar la atencin a vctimas de violencia
familiar, obtenido como resultado, en el ejercicio que se informa, lo siguiente:
1 022 atenciones en seguimiento psicolgico y 71 conferencias de prevencin en distintas escuelas de nivel
bsico en Tepic.
Apoyo y orientacin jurdica, psicolgica, mdica y albergue temporal, mediante las siguientes acciones:
- Apoyo a pacientes Psiquitricos (traslado, gestin mdica y asistencial).
- Albergue, se proporciona asistencia temporal a las y los ofendidos, vctimas de violencia familiar
(proporcionndoles alimentos, atencin mdica y Psicolgica).
- Conciliacin en el rea jurdica.
Beneficindose con estas acciones 6 313 mujeres y 1 939 hombres.
140
GOBERNABILIDAD
01
141
CREO EN TI NAYARIT
Gobernabilidad
Poltica Pblica:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
de la gente.
Rendicin de Cuentas
Tema:
sociedad.
Vialidad y Transporte
Seguridad vial al trasladarse -
142
GOBERNABILIDAD
01
Vialidad y Transporte
Seguridad vial al trasladarse
cuantifica la incidencia de accidentes en vialidades estatales
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
Propsito Seguridad vial al trasladarse (sumatoria de accidentes
2013 / sumatoria de
accidentes 2012) - 1 X 100
Porcentaje de
accidentes
Mensual 2012 49 -13.8 -15.78 % -15.44 %
143
CREO EN TI NAYARIT
Proyecciones:
Capacitacin a policas en la Academia Estatal de
Seguridad Pblica
-
Expedicin de licencias de conducir -
Modernizacin del transporte pblico -
Unidos por una mejor cultura vial -
Vamos a di smi nui r l a rei nci denci a del i ct i va del
adolescente! a travs del Mdulo de Tratamiento de
Adicciones Unidos por tu Tranquilidad"
-
Por la reintegracin social de los adolescentes -
Consej os y comi t s munci pal es de prevenci n y
convi venci a soci al
-
Atencin a la violencia intrafamiliar en el Centro de Justicia
Familiar
-
Poltica Pblica:
sociedad.
Tema:
Objetivo Especfico:
de la gente.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Gobernabilidad
144
GOBERNABILIDAD
01
Programas
Capacitacin a policas en la Academia Estatal de Seguridad Pblica
En el mbito de capacitacin de carrera policial, se plantea la consecucin de los programas de
adiestramiento en temas de mantenimiento y restauracin del orden pblico, manejo del bastn
policial y conocimiento del nuevo Sistema Penal Acusatorio a elementos de seguridad pblica, los
cuales permitirn, que en el prximo ejercicio gubernamental se cuente con una polica ms
especializada.
Expedicin de licencias de conducir
En materia de servicios a la ciudadana el prximo ao se pretende expedir mayor nmero de
licencias de conducir, que presenten mejor calidad de imagen e identificacin.
Modernizacin del transporte pblico
En materia de transporte y vialidad, se pretende que el prximo ao se logre una mejora en calidad,
modernizacin y atencin del servicio de transporte pblico.
Unidos por una mejor cultura vial
En materia de cultura vial pretende la Secretara de Seguridad Pblica, a travs de la Direccin
General de Trnsito y Transporte, fortalecer el programa Unidos por una mejor cultura vial, a efecto
de que la poblacin en general cumpla con los sealamientos preventivos, informativos y restrictivos
de la Ley de Trnsito y Transporte del Estado de Nayarit.
Vamos a disminuir la reincidencia delictiva del adolescente! a travs del Mdulo de
Tratamiento de Adicciones Unidos por tu Tranquilidad"
Con la instalacin del Mdulo de Tratamiento de Adicciones "Unidos por tu tranquilidad" en el Centro
de Internacin y Reintegracin Social de los Adolescentes (CIRSA), se dar seguimiento a los
jvenes internos que padezcan un problema de adicciones, as como a su familia con el objetivo de
lograr la recuperacin y reintegracin social de los adolescentes.
Por la reintegracin social de los adolescentes
Con la labor de las reas jurdica, psicolgica y Direccin de Centro de Integracin y Reinsercin
Social de los Adolescentes (CIRSA), se plantea fortalecer las acciones internas aplicadas para el
incremento en los adolescentes que pueden reintegrarse a la sociedad.
Consejos y comits muncipales de prevencin y convivencia social
Con el propsito de mantener un clima de tranquilidad en nuestro Estado, los consejos y comits
municipales de prevencin y convivencia social a travs de la Direccin de Prevencin de Delito,
seguirn operando para fomentar la participacin ciudadana en temas de seguridad pblica.
Atencin a la violencia intrafamiliar en el Centro de Justicia Familiar
La violencia familiar como uno de los temas prioritarios en materia de seguridad pblica, seguir
tratndose en manos del Centro de Justicia Familiar, con el objetivo de brindar atencin legal,
psicolgica y apoyo en albergues para las vctimas de este delito, ya que con ello, se disminuir el
ndice de violencia en las familias nayaritas.
145
CREO EN TI NAYARIT
SECRETARA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Gestin y Recaudacin de Ingresos para la Hacienda
Pblica
-
Cumplimiento de Obligaciones Fiscales -
Actualizacin de la Propiedad Inmobiliaria en el Estado -
Gobernabilidad
146
GOBERNABILIDAD
01
El total de ingresos recibidos por el Estado en el periodo que se informa, ascendi a 17 903.7 millones de pesos,
cifra superior en 11.4 por ciento a lo obtenido en el mismo lapso inmediato anterior, sin considerar los importes
derivados del refinanciamiento de la deuda estatal del 2012, por tratarse de una accin no recurrente. Estos
recursos, ms las disponibilidades financieras al inicio de este segundo ao de gobierno, hicieron posible hacer
fuerte al gasto total que se informa ms adelante.
Los ingresos totales se componen de un 38.6 por ciento de las aportaciones del Ramo General 33 de la
Federacin, un 30 por ciento de las participaciones que en ingresos federales nos corresponden, un 23.9 por
ciento de otros ingresos federalizados y un 7.5 por ciento de Ingresos propios.
A continuacin se informa del comportamiento de cada uno de estos rubros de ingresos.
El Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Administracin y Finanzas, llev a cabo la recaudacin y
administracin de los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y dems ingresos durante el periodo
que comprende de octubre de 2012 a septiembre de 2013.
Estos ingresos son necesarios para financiar parte del programa de obra pblica y los programas sociales
establecidos para el ao 2013, adems de que al generar mayores ingresos estatales se obtiene un efecto
positivo en las participaciones federales que corresponden a la entidad.
Recaudacin Estatal
La recaudacin total de ingresos propios del periodo que se informa, que comprende de octubre de 2012 a
septiembre de 2013, fue de 1 343.8 millones de pesos, que comparada con la cifra del periodo similar anterior,
que fue de 1 097.3 millones de pesos, representa un incremento positivo en trminos absolutos de 246.5 millones
de pesos, un 22.5 por ciento de aumento.
En cuanto al origen de los conceptos recaudados para el periodo que se informa, cerca del 48 por ciento
correspondi a impuestos, en sus diferentes clasificaciones. Entre los ms importantes se puede destacar al
impuesto sobre nminas (16 por ciento del total de ingresos propios), a los adicionales para el fomento a la
educacin, para la asistencia social y para la Universidad Autnoma de Nayarit (cerca del 12 por ciento del total
de ingresos propios) y los impuestos sobre patrimonio como el de la tenencia de vehculos (8 por ciento del total
de ingresos propios).
Con respecto al periodo de informe anterior, los impuestos recaudados pasaron de 490.9 millones de pesos a 638
millones de pesos, una diferencia positiva de 147.1 millones de pesos, que en trminos porcentuales representa
un crecimiento del 30 por ciento.
Para el periodo que se informa, los impuestos adicionales para el fomento a la educacin, para la asistencia
social y para la Universidad Autnoma de Nayarit (UAN), sumaron en su conjunto 161 millones de pesos, un 53
por ciento por encima de lo que representaron en el periodo inmediato anterior. Estos impuestos estn ligados a
la tenencia estatal, a los derechos y a los productos; la tendencia positiva se explica debido al incremento que
hay en los derechos de trnsito y transporte.
Los derechos cobrados por la prestacin de servicios representaron poco ms del 21 por ciento del total de
ingresos propios. Es importante mencionar el comportamiento que tuvieron los derechos de trnsito y transporte,
Gestin y Recaudacin de Ingresos para la Hacienda Pblica
147
CREO EN TI NAYARIT
que representaron poco ms del 60 por ciento del total de derechos recaudados durante el periodo que se
informa. Este comportamiento se present debido a que 2013 es ao de reemplacamiento y se cobraron
conceptos como tarjeta de circulacin, dotacin de placas, verificacin vehicular y licencias de conducir. En este
sentido, cabe sealar que al mes de septiembre de 2013 se super la cifra presupuestada para el periodo enero a
diciembre del mismo ao por concepto de derechos de trnsito y transporte.
En materia de derechos, por el periodo que comprende de octubre de 2012 a septiembre de 2013, se registr
un ingreso de 284.2 millones de pesos, un incremento del 76 por ciento, es decir, 122.8 millones de pesos por
encima de lo registrado en el periodo inmediato anterior.
El rubro de otros ingresos, represent el 20 por ciento del total de ingresos propios recaudados en el periodo
que se informa, destacando los obtenidos por los Organismos Pblicos Descentralizados.
Mencin especial merece el incremento que se ha generado en la recaudacin de ingresos propios con
respecto al total de ingresos que percibe el Estado de Nayarit, al pasar de un 6.8 por ciento del total de
ingresos en el ejercicio fiscal 2011 a 7.3 del total que se estima recabar en el ejercicio fiscal 2013.
Se continuarn implementando las acciones necesarias para seguir incrementando la recaudacin local y
aminorar la dependencia de la entidad de los ingresos federales.
Facilidades Administrativas y Estmulos Fiscales
Con la finalidad de que los contribuyentes de todo el Estado de Nayarit regularicen sus adeudos y realicen sus
pagos con oportunidad en lo sucesivo y, derivado de la situacin econmica que atraviesa el pas, durante el
periodo que se informa se otorgaron facilidades administrativas y estmulos fiscales en varios rubros. Lo
anterior, con el propsito de elevar los niveles de recaudacin de ingresos propios en apoyo a las finanzas
pblicas estatales.
Facilidades Administrativas y Estmulos Fiscales en materia de Impuesto Sobre Nminas.
Estos beneficios aplicaron para todas las personas fsicas y morales, adems de dependencias y entidades
pblicas que se encontraban en el supuesto de pago de ste impuesto y que registraban adeudos. Se emiti
un Acuerdo firmado por el Gobernador del Estado, publicado en el Peridico Oficial y tuvo una vigencia del 07
de mayo al 30 de septiembre de 2013.
Los beneficios que se dieron fueron los siguientes:
Convenio para pagar adeudos en seis parcialidades mensuales, sin costo financiero alguno.
Condonacin del 100 por ciento de los recargos correspondientes a los ejercicios fiscales 2009, 2010, 2011 y
2012.
Condonacin del 100 por ciento de las multas impuestas.
Con ste programa de facilidades se logr la actualizacin del padrn del impuesto sobre nminas, para
148
GOBERNABILIDAD
01
alcanzar ms de 15 mil 600 contribuyentes. Asimismo, la mayora de las dependencias federales con
presencia en el Estado se acercaron para ponerse al corriente. Estos esfuerzos contribuyeron a alcanzar una
recaudacin histrica en ste rubro por ms de 215.9 millones de pesos en el periodo informado, que se
traduce en un incremento de poco ms de 70 millones de pesos, crecimiento de ms del 48 por ciento con
respecto al periodo similar inmediato anterior.
Facilidades Administrativas y Estmulos Fiscales en materia del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos
y Derechos de Trnsito y Transporte.
Con el firme propsito de dar alternativas de pago a los ciudadanos que faciliten e incentiven el pago de las
contribuciones por stos conceptos, el Gobernador del Estado, mediante Acuerdo publicado en el Peridico
Oficial, con vigencia del 2 de enero al 30 de abril del presente ao, otorg a los contribuyentes con vehculos
registrados en el padrn e incluso a los que se registraron durante la vigencia del Acuerdo, los siguientes
beneficios:
Vehculos:
Convenio para pagar en seis parcialidades mensuales sin intereses ni recargos.
Descuento del 30 por ciento del derecho por dotacin de placas de circulacin.
Motocicletas:
Condonacin del 100 por ciento de los recargos correspondientes a los ejercicios fiscales 2010, 2011 y 2012.
Condonacin del 100 por ciento de los derechos por expedicin de tarjeta de circulacin y verificacin
vehicular correspondiente a los ejercicios fiscales 2008 al 2012.
Condonacin del 100 por ciento de la multa impuesta por falta de reemplacamiento en el ejercicio fiscal
2010.
149
CREO EN TI NAYARIT
En el periodo que se informa, que comprende de octubre de 2012 a septiembre de 2013, se obtuvo un ingreso
total por tenencia vehicular y derechos de trnsito y transporte de 284.7 millones de pesos.
Asimismo, es importante mencionar que 2013 es ao de reemplacamiento y que durante ste ejercicio, la
recaudacin por tenencia vehicular y derechos de trnsito y transporte como lo son la dotacin de placas,
tarjeta de circulacin y la verificacin vehicular, entre otros, alcanz al mes de septiembre un total de 263.3
millones de pesos, es decir, un 18 por ciento por encima de lo presupuestado para el mismo periodo. Cabe
sealar que se cumpli con la meta de vehculos emplacados para el ao 2013.
Otras Facilidades y Estmulos
Se instal un mdulo dentro de la Feria de Nayarit 2013, que inici el 1 de marzo y termin el 23 del mismo
mes, para el cobro y expedicin de licencias de conducir. El beneficio consisti en otorgar un 50 por ciento de
descuento en dicho trmite y el mdulo extendi sus operaciones hasta el ltimo da del mes de abril del
presente ao; se atendi a todas las personas que acudieron a obtener sus licencias de conducir.
En materia de derechos por expedicin de permisos de alcoholes, se otorgaron facilidades de convenio a
meses sin intereses y el periodo de pago por concepto de refrendos se extendi hasta el mes de abril del
presente ao. Para el periodo que se informa, se registr un crecimiento del 38 por ciento con respecto al
periodo inmediato anterior, se pas de 25.9 millones a 35.9 millones de pesos recaudados por ste concepto.
Facilidades Administrativas y Estmulos Fiscales
Simplificacin Administrativa y Mejora Continua
Se llevaron a cabo durante este periodo una serie de acciones tendientes a lograr una simplificacin tributaria
y mejora continua de procesos. Lo anterior, para hacer los procedimientos recaudatorios ms eficientes,
sencillos y con menor costo, en beneficio de todos los contribuyentes. Entre las medidas que destacan estn
las siguientes:
En la Ley de Ingresos 2013 se llev a cabo una simplificacin tributaria que consisti en la derogacin de dos
impuestos: sobre remuneraciones al trabajo personal en forma independiente y sobre diversiones y
espectculos pblicos.
Con la finalidad de que exista mayor transparencia en el manejo de los recursos pblicos, a partir de 2013
los municipios del Estado entregan directamente a la Universidad Autnoma de Nayarit los recursos obtenidos
por el impuesto adicional que se cobra ligado a dicha Institucin Educativa, lo mismo realiza el Estado con los
recursos que recaba por ese concepto. Asimismo, a partir del ejercicio fiscal 2013 se registran los ingresos
obtenidos por los Organismos Pblicos Descentralizados (OPDs) por la prestacin de sus servicios que al
mes de septiembre del presente ao se han registrado cerca de 77 millones de pesos.
El presupuesto de Ingresos 2013 se encuentra armonizado contablemente y es el mayor presupuesto
aprobado en la historia para un ejercicio fiscal en materia de ingresos propios. ( 1 186 Millones de Pesos).
Se pusieron en lnea las recaudaciones forneas (21) a efecto de conocer en tiempo real la informacin
150
GOBERNABILIDAD
01
diaria correspondiente y poder tener una sola base de datos, logrando as un registro contable confiable y
oportuno.
Se continan los esfuerzos encaminados a la integracin de un sistema informtico para la captacin de
ingresos que permita cumplir con las reglas establecidas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental,
por medio de la armonizacin contable.
Para contar con padrones ms confiables e inscribir nuevos contribuyentes, se llevaron a cabo durante el
periodo que se informa una serie de barridos en los municipios de Tepic, Xalisco y Baha de Banderas. Estos
trabajos consistieron en visitar negocio por negocio solicitando informacin sobre la situacin fiscal de los
contribuyentes.
Despus de un anlisis a la pgina de internet de la Secretara de Administracin y Finanzas, se actualizaron
los formatos de pago e inscripcin al padrn estatal de impuestos, en conceptos como el impuesto sobre
nminas, al hospedaje, cedular, entre otros. Esto con el propsito de facilitar a los contribuyentes el
cumplimiento de sus obligaciones y continuar la tendencia de avance en la recaudacin bancaria con relacin
a la recaudacin directa.
Se llev a cabo una simplificacin administrativa en la recaudacin de trnsito, por ser la de mayor flujo de
actividad, para agilizar los procesos y tiempos de espera en altas vehiculares. Asimismo, se adquiri equipo
de cmputo para su modernizacin. Este tipo de mejoras se seguirn realizando para el 2014, llevando a cabo
un diagnstico de la situacin actual de cada recaudacin para proponer mejoras continuas.
Total de Ingresos Recibidos por el Gobierno del Estado de Nayarit de Oct. 2012 a Sept.
2013 (MDP)
CONCEPTO OCT 2011 SEP 2012 OCT 2012 SEP 2013 VARIACION $ VARIACION %
INGRESOS PROPIOS 1,097.3 1,343.8 246.5 22.9
PARTICIPACIONES FEDERALES 4,899.5 5,383.7
484.2
9.9
RAMO 33 6,682.3 6,904.6 222.3 3.3
OTRO INGRESOS
FEDERALIZADOS
3,402.8 4,271.6 868.8 25.5
SUBTOTAL 16,081.9 17,903.7 1,821.8 11.4
FINANCIAMIENTO Y/O
REFINANCIAMIENTO
4,055.6 0 NR NR
TOTAL 20,137.5 17,903.7 (-) 2,229.8 (-) 11.1
N.R. No Representativo
151
CREO EN TI NAYARIT
Ingresos Propios de Oct. 2012 a Sept. 2013 y su comparativo con el periodo inmediato
anterior (MDP)
CONCEPTO OCT 2011 SEP 2012 OCT 2012 SEP 2013 VARIACION $ VARIACION %
IMPUESTOS 490.9 638.0 147.1 30.0
Sobre Nomina 145.6 215.9 70.3 48.2
Hospedaje 69.2 74.4 5.2 7.5
Adicionales (Fomento a la
Educacin, Asistencia Social y
U.A.N Estado) 105.0 161.0 56.0 53.0
Otros 171.1 186.7 15.6 9.2
DERECHOS 161.4 284.2 122.8 76.0
Transito y Transportes 71.3 175.9 104.6 146.7
Otros 90.1 108.3 18.2 20.2
PRODUCTOS 28.7 20.9 (-) 7.8 (-) 27.1
APROVECHAMIENTOS 153.2 131.5 (-) 21.7 (-) 14.2
OTROS INGRESOS 262.9 269.1 6.2 2.3
SUMA 1,097.3 1,343.8 246.5 22.5
Gestin de Recursos Federales
Coordinacin interinstitucional en el desarrollo de Polticas Pblicas (gestin eficiente por concepto de
participaciones federales y derivados del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal y
Anexos.)
Durante el periodo comprendido entre los meses de octubre de 2012 y septiembre de 2013, el total de
recursos federales ingresados al Estado de Nayarit ascendi a 16 560 millones.
Estos recursos son derivados del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal. Mencin especial merecen, por el
monto percibido ao con ao, los derivados de las Participaciones Federales e incentivos econmicos por
coordinacin fiscal, cuyo monto de participacin del total de los ingresos federales de la entidad representa el
32.5 por ciento. Es importante mencionar que estas transferencias federales son no condicionales, es decir, el
Estado tiene libertad respecto al destino del gasto pblico.
Las Participaciones Federales en el periodo que se informa, alcanzaron un monto total de 5 383.7 millones de
pesos. A continuacin se analiza el comportamiento de sus principales componentes:
El Fondo General de Participaciones ascendi a los 3 881.5 millones de pesos. Este Fondo es el
rubro ms significativo de las participaciones, toda vez que represent alrededor del 72 por ciento del total
recibido.
152
GOBERNABILIDAD
01
El Fondo de Fomento Municipal registr 403.2 millones de pesos en el periodo informado, monto que
representa casi el 8 por ciento del total de participaciones.
El Fondo de Compensacin alcanz los 327.1 millones de pesos, lo que represent un 6 por ciento
de las participaciones federales. En el periodo que se informa, se llevaron a cabo acciones para ejercer el
cobro del IEPS por venta final de Gasolina y Diesel, alcanzando una recaudacin de ms de 181 millones de
pesos, lo que represent casi un 4 por ciento del total de las participaciones federales.
Finalmente, las participaciones en el Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios registraron un
total de 88.6 millones de pesos, siendo casi un 2 por ciento del total de ingresos por participaciones federales.
Part. Fed. Ramo 28, Aportaciones Generales Ramo 33 y Progr. y Convenios 1 Oct. 2012 al
30 Sept. 2013
CONCEPTO TOTAL %
PARTICIPACIONES FEDERALES RAMO 28 5,383,713,905 32.51
APORTACIONES GENERALES RAMO 33 6,904,625,981 41.69
PROGRAMAS Y CONVENIOS 4,271,644,236 25.79
TOTAL 16,559,984,122 100.00
Participaciones Federales Ramo 28
Del 1 de Oct. de 2012 al 30 de Sept. de 2013
CONCEPTO TOTAL %
Fondo General de Participaciones 3,881,497,862 72.10
Fondo de Fomento Municipal 403,186,755 7.49
Impuesto Especial sobre Produccin y
Servicios
88,563,348 1.65
Tenencia Federal(Rezago) 5,233,012 0.10
Impuestos Sobre Automviles
Nuevos(Incluye Fondo de Compensacin
20,463,616 0.38
Fondo de Fiscalizacin 187,238,836 3.48
Fondo de Compensacin 327,078,051 6.08
IEPS por venta final de gasolina y disel 181,524,921 3.37
Otros Incentivos Econmicos 118,646,336 2.20
153
CREO EN TI NAYARIT
Participaciones Federales Ramo 28
Del 1 de Oct. de 2012 al 30 de Sept. de 2013
CONCEPTO TOTAL %
FEIEF 170,281,168 3.16
TOTAL 5,383,713,905 100.00
154
GOBERNABILIDAD
01
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CREO EN TI NAYARIT
156
GOBERNABILIDAD
01
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CREO EN TI NAYARIT
Coordinacin interinstitucional en el desarrollo de Polticas Pblicas (Gestin de Recursos
Federales)
El Gobierno del Estado de Nayarit de octubre de 2012 al cierre de septiembre de 2013, recibi ms de 11 mil
176 millones de pesos a travs de recursos federales provenientes del Ramo General 33 por un importe de 6
904.6 millones de pesos, que representan el 41.7 por ciento del total de ingresos federales recibidos y por la
suscripcin de Convenios y Programas por 4 271.6 millones de pesos que significan el 25.8 por ciento del total
de los ingresos recibidos y fueron canalizados para atender el gasto operativo y de inversin de los siguientes
sectores: educacin; salud; seguridad pblica; obras de infraestructura social; equipamiento; saneamiento
financiero y de pensiones.
Educacin
Se destin un importe de 6 225.6 millones de pesos, que es el 55.7 por ciento del total de los recursos.
Salud
Se recibieron recursos federales por 1 694.1 millones de pesos, que representa el 15.2 por ciento del total
recibido por el Estado.
Seguridad Pblica
Se recibieron recursos por la cantidad de 303.7 millones de pesos, que en trminos relativos es el 2.7 por
ciento del total recibido.
Inversin
Se recibieron 2 952.7 millones de pesos, que representan el 26.4 por ciento del total de recursos recibidos en
el periodo que se informa.
Aportaciones Federales - Ramo General 33
Del 1 de Oct. de 2012 al 30 de Sept. 2013
CONCEPTO TOTAL %
Fondo I.-Fondo de Aportaciones para la
Educacin Bsica y Normal (FAEB)
3,916,177,806 56.72
Fondo II.-Fondo de Aportaciones para los
Servicios de Salud (FASSA)
1,174,534,142 17.01
Fondo III.-Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social (FAIS)
466,301,626 6.75
Fondo IV.-Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de los Municipios
(FORTAMUN)
515,436,706 7.47
Fondo V.-Fondo de Aportaciones Mltiples
(FAM)
243,388,257 3.53
Fondo VI.-Fondo de Aportaciones para la
Educacin Tecnolgica y de Adultos
(FAETA)
84,468,619 1.22
158
GOBERNABILIDAD
01
Aportaciones Federales - Ramo General 33
Del 1 de Oct. de 2012 al 30 de Sept. 2013
CONCEPTO TOTAL %
Fondo VII.-Fondo de Aportaciones para la
Seguridad Pblica (FASP)
145,894,696 2.11
Fondo VIII .-Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de las Entidades
Federativas (FAFEF)
358,424,128 5.19
TOTAL 6,904,625,981 100.00
Convenios y Progr. Fed. del 1 Oct. 12 al 30 Sept. 13 (Incluye Recursos Progr. y Adic. por
Gestin )
CONCEPTO EDUCACION TOTAL %
EDUCACIN BSICA OPERACIN
CONVENIO APOYO FINANCIERO
EXTRAORDINARIO NO REGULARIZABLE A
TRAVS DE RAMO 11 EDUCACIN BSICA
701,600,000 16.42
PROGRAMA NACIONAL DE LECTURA 368,557 0.01
PROGRAMA PROMAJOVEN 1,876,000 0.04
PROGRAMA ASESOR TCNICO
PEDAGGICO Y PARA LA DIVERSIDAD
LINGSTICA
2,763,641 0.06
CONVENIO APOYOS COMPLEMENTARIOS
AL FAEB RAMO 11
36,400,000 0.85
PROGRAMA ESCUELAS DE TIEMPO
COMPLETO
71,133,541 1.67
PROGRAMA DE BECA PARA APOYO A LA
PRCTICA INTENSIVA Y AL SERVICIO
SOCIAL PARA ESTUDIANTES DE
ESCUELAS NORMALES DE SPTIMO Y
OCTAVO SEMESTRE (PROBAPISS)
1,710,638 0.04
PROGRAMA DE EDUCACIN BSICA DE
NIOS Y NIAS DE FAMILIAS
JORNALERAS AGRCOLAS MIGRANTES
(PRONIM)
9,926,381 0.23
PROGRAMA ESCUELA SEGURA (PROESA) 5,133,544 0.12
PROGRAMA FORTALECIMIENTO A LA
EDUCACIN TELESECUNDARIA
1,814,575 0.04
PROGRAMA SISTEMA NACIONAL DE
FORMACIN CONTNUA Y SUPERACIN
PROFESIONAL DE MAESTROS EN LA
EDUCACIN BSICA
1,618,628 0.04
PROGRAMA DE ESTMULOS A LA CALIDAD
DOCENTE
10,075,531 0.24
CONVENIOS CENDIS 55,000,000 1.29
PROGRAMA DE CAPACITACIN AL
MAGISTERIO PARA PREVENIR LA
VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES
(PREVIOLEM)
257,384 0.01
EDUCACIN MEDIA SUPERIOR
OPERACIN
159
CREO EN TI NAYARIT
Gestin )
CONVENIO BCALOS 1,281,800 0.03
SUBSIDIO FEDERAL UAN 934,960,354 21.89
SUBSIDIO SEP MESA DEL NAYAR 4,523,233 0.11
SUBSIDIO ICATEN 22,400,306 0.52
SUBSIDIO CECYTEN 103,063,993 2.41
SUBSIDIO COBAEN 11,555,553 0.27
EDUCACIN MEDIA SUPERIOR INVERSIN
CONVENIO DE APOYO A
BACHILLERATOS
4,156,247 0.10
SALUD
SEGURO POPULAR 305,980,672 7.16
CONVENIO CARAVANAS DE LA SALUD 19,489,164 0.46
CONVENIO SEGURO MDICO PARA UNA
NUEVA GENERACIN
8,438,219 0.20
CONVENIO RIESGOS SANITARIOS 4,445,059 0.10
CONVENIO PEF 2% RED DE AMBULANCIAS 33,060,000 0.77
CONVENIO OPORTUNIDADES 18,351,640 0.43
CONVENIO PARA FORTALECER LA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD
89,894,886 2.10
CONVENIO AFASPE 39,906,590 0.93
INVERSIN PRODUCTIVA Y ACCIONES
CONVENIO CONADE 36,999,996 0.87
FONDO DE PAVIMENTACIN Y ESPACIOS
DEPORTIVOS PARA MUNICIPIOS
59,500,00 1.39
PROGRAMAS REGIONALES 245,218,449 5.74
FONDO METROPOLITANO TEPIC 50,000,000 1.17
FONDO METROPOLITANO VALLARTA 45,573,063 1.07
FONDO REGIONAL 278,439,559 6.52
FONDO PARA ACCESIBILIDAD EN EL
TRANSPORTE PBLICO PARA PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
6,796,187 0.16
RECURSOS PROFIS 5,386,710 0.13
160
GOBERNABILIDAD
01
Gestin )
PROGRAMA DE ATENCIN A DESASTRES
NATURALES EN EL SECTOR PESQUERO
AGROPECUARIO
20,881,539 0.49
CONVENIO SEMARNAT 19,455,928 0.46
CONVENIO CDI 136,362,236 3.19
CONVENIO TURISMO 9,450,000 0.22
CONVENIO APAZU 79,157,970 1.85
CONVENIO CNA RURAL 73,805,187 1.73
CONVENIO AGUA LIMPIA 2,098,678 0.05
CONVENIO CULTURA DEL AGUA 500,000 0.01
CONVENIO DE SANIAMIENTO FINANCIERO 500,000,000 11.71
CONVENIO FONDO CONCURSABLE
PROTAR
42,933,661 1.01
SEGURIDAD PBLICA
CONVENIO SOCORRO DE LEY 9,769,000 0.23
CONVENIO DE SISTEMA DE JUSTICIA
PENAL
6,636,440 0.16
CONVENIO SUBSEMUN SEGURIDAD
PBLICA
83,463,880 1.95
CONVENIO PREVENCIN AL DELITO 18,654,450 0.44
CONVENIO SPA SEGURIDAD PBLICA 39,375,167 0.92
TOTAL 4,271,644,236 100.00
Concentrado de Recursos Fed. Recibidos del Ramo 33 y Progr. y Convenios del 1 Oct. 12
30 Sept. 13
701,600,000 6.28
LINGSTICA
2,763,641 0.02
161
CREO EN TI NAYARIT
30 Sept. 13
CONVENIO APOYO COMPLEMENTARIOS
AL FAEB RAMO 11
36,400,000 0.33
COMPLETO
71,133,541 0.64
PROGRAMA DE BECA PARA APOYO A LA
PRCTICA INTENSIVA Y AL SERVICIO
1,710,638 0.02
(PRONIM)
9,926,381 0.09
1,814,575 0.02
PROFESIONAL DE MAESTROS EN
EDUCACIN BSICA
1,618,628 0.01
PROGRAMA DE ESTMULOS A LA
CALIDAD DOCENTE
10,075,531 0.09
CONVENIO CENDIS 55,000,000 0.49
(PREVIOLEM)
257,384 0.00
FONDO I FAEB RAMO GENERAL 33 3,916,177,806 35.04
FONDO V FAM ASISTENCIA SOCIAL RAMO
GENERAL 33
71,888,875 0.64
FONDO VII FAETA EN SU COMPONENTE
INEA DEL RAMO GENERAL 33
42,945,154 0.38
EDUCACIN MEDIA SUPERIOR Y
SUPERIOR OPERACIN
SUBSIDIO FEDERAL UAN 934,960,354 8.37
SUBSIDIO SEP MESA DEL NAYAR 4,523,233 0.04
SUBSIDIO ICATEN 22,400,306 0.20
SUBSIDIO CECYTEN 103,063,993 0.92
SUBSIDIO COBAEN 11,555,553 0.10
FONDO VII FAETA EN SU COMPONENTE
CONALEP DEL RAMO GENERAL 33
41,523,465 0.37
EDUCACIN BSICA MEDIA SUPERIOR Y
SUPERIOR INVERSIN
FONDO V FAM INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA BSICA DEL RAMO GENERAL
33
139,944,185 1.25
162
GOBERNABILIDAD
01
30 Sept. 13
EDUCATIVA MEDIA SUPERIOR DEL RAMO
GENERAL 33
12,114,160 0.11
EDUCATIVA SUPERIOR DEL RAMO
GENERAL 33
19,441,037 0.17
CONVENIO DE APOYO A
BACHILLERATOS
4,156,247 0.04
TOTAL EDUCACIN 6,225,654,587 55.70
Concentrado de Recursos Fed. Recibidos del Ramo 33 y Progr. y Convenios del 1 Oct. 12 al
30 Sept.13
CONCEPTO SALUD TOTAL %
SEGURO POPULAR 305,980,672 2.74
NUEVA GENERACIN
8,438,219 0.08
CONVENIO OPORTUNIDADES 18,351,640 0.16
CONVENIO PARA FORTALERCER LA
89,894,886 0.80
FONDO II FASSA DEL RAMO GENERAL 33 1,174,534,142 10.51
TOTAL SALUD 1,694,100,373 15.16
CONVENIO CONADE 36,999,996 0.33
59,500,000 0.53
FONDO METROPOLITANO TEPIC 50,000,000 0.45
FONDO METROPOLITANO VALLARTA 45,573,063 0.41
FONDO REGIONAL 278,439,559 2.49
FONDO PARA LA ACCESIBILIDAD EN EL
TRASPORTE PBLICO PARA PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
6,796,187 0.06
163
CREO EN TI NAYARIT
Concentrado de Recursos Fed. Recibidos del Ramo 33 y Progr. y Convenios del 1 Oct. 12 al
30 Sept.13
CONCEPTO SALUD TOTAL %
RECURSOS PROFIS 5,386,710 0.05
PROGRAMA DE ATENCIN A DESASTRES
AGROPECUARIO
20,881,539 0.19
CONVENIO CDI 136,362,236 1.22
CONVENIO DE SANEAMIENTO
FINANCIERO
500,000,000 4.47
PROTAR
42,933,661 0.38
FONDO III FAIS DEL RAMO GENERAL 33 466,301,626 4.17
FONDO IV FORTAMUN DEL RAMO
GENERAL 33
515,436,706 4.61
FONDO VIII FAFEF DEL RAMO GENERAL
33
358,424,128 3.21
TOTAL INVERSIN PRODUCTIVA Y
ACCIONES
2,952,721,624 26.42
SEGURIDAD PBLICA
CONVENIO SOCORRO DE LEY 9,769,000 0.09
PENAL
6,636,440 0.06
PBLICA
83,463,880 0.75
FONDO VII FASP DEL RAMO GENERAL 33 145,894,696 1.31
TOTAL SEGURIDAD PBLICA 303,793,632 2.72
GRAN TOTAL 11,176,270,217 100.00
Durante el periodo comprendido entre el mes de octubre de 2012 a septiembre de 2013, se gestionaron ante
diversas instancias Federales un total de 2,474.8 millones de pesos adicionales, para el apoyo de los sectores
164
GOBERNABILIDAD
01
prioritarios del Gobierno de la Gente, detonando la inversin en el Estado en una amplia gama de sectores de
la poblacin y con ello, el desarrollo econmico de la Entidad.
A travs de la elaboracin de programas y proyectos especficos por parte de Las Dependencias y
Organismos de la Administracin Pblica del Estado, que se formalizaron con la firma de convenios entre el
Gobierno del Estado de Nayarit y diversas Dependencias de la Federacin, se logr gestionar recursos
federales adicionales que han permitido apoyar el desarrollo econmico, social, educativo y de seguridad del
Estado, en los siguiente sectores:
Saneamiento financiero y otros:
Se gestionaron 851.1 millones de pesos para inversin, saneamiento financiero y atencin a diversos sectores
de la economa del Estado.
Educacin:
Se obtuvo un importe de 905.1 millones de pesos para el fortalecimiento y crecimiento en la educacin bsica,
as como para inversin en la infraestructura educativa bsica y superior del Estado.
Medio Ambiente:
Se finalizaron convenios por 238.9 millones de pesos para inversin en infraestructura que mejore las
condiciones del saneamiento, alcantarillado y agua potable, as como la disposicin y confinamiento de
residuos slidos a travs de rellenos sanitarios en el Estado.
Salud:
Se recibieron recursos federales por 195.2 millones de pesos destinados a fortalecer la calidad y cobertura de
los servicios de salud en el Estado.
Atencin a pueblos indgenas:
Se realizaron gestiones ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico logrando recursos por la cantidad de
136.3 millones de pesos para inversin en el desarrollo de pueblos indgenas del Estado.
Gobernabilidad:
Se formalizaron convenios por un importe de 148.2 millones de pesos, para inversin y equipamiento en
materia de seguridad pblica en el Estado.
Convenios y Programas Federales
Del 1 Oct. 2012 al 30 Sept. 2013
701,600,000 28.35
165
CREO EN TI NAYARIT
Del 1 Oct. 2012 al 30 Sept. 2013
LINGSTICA
2,763,641 0.11
CONVENIO APOYOS COMPLEMENTARIOS
ALFAEB RAMO 11
36,400,000 1.47
COMPLETO
71,133,541 2.87
PROGRAMA DE BECA PARA APOYOS A
LA PRCTICA INTENSIVA Y AL SERVICIO
1,710,638 0.07
9,926,381 0.40
1,814,575 0.07
PROFESIONAL DE MAESTROS EN
EDUCACIN BSICA
1,618,628 0.07
PROGRAMA DE ESTMULOS A LA CALIDAD
DOCENTE
10,075,531 0.41
CONVENIOS CENDIS 55,000,000 2.22
(PROVIOLEM)
257,384 0.01
EDUCACIN MEDIA SUPERIOR
OPERACIN
EDUCACIN MEDIA SUPERIOR INVERSIN
CONVENIO DE APOYOS A
BACHILLERATOS
4,156,247 0.17
TOTAL RAMO 11 905,116,466 36.57
SALUD
NUEVA GENERACIN
8,438,219 0.34
CONVENIO PARA FORTALECER LA
89,894,886 3.63
166
GOBERNABILIDAD
01
Del 1 Oct. 2012 al 30 Sept. 2013
TOTAL RAMO 12 195,233,918 7.89
CONVENIOS CONADE 36,999,996 1.50
59,500,000 2.40
CONVENIO DE SANEAMIENTO
FINANCIERO
500,000,000 20.20
TOTAL RAMO 23 Y OTROS 851,168,445 34.39
TOTAL RAMO 6 CONVENIO CDI 136,362,236 5.51
RAMO 16
PROGRAMA DE ATENCIN ADESASTRES
AGROPECUARIO
20,881,539 0.84
PROTAR
42,933,661 1.73
TOTAL RAMO 16 238,832,964 9.65
SEGURIDAD PBLICA
PENAL
6,636,440 0.27
PBLICA
83,463,880 3.37
TOTAL RAMO 4 148,129,936 5.99
TOTAL 2,474,843,966 100.00
167
CREO EN TI NAYARIT
Saneamiento de las Finanzas Pblicas del Estado
Durante el periodo de octubre de 2012 a septiembre de 2013 se contino con el saneamiento de las finanzas
pblicas, mediante el control estricto de la deuda pblica y la reduccin en los saldos deudores con la Banca
Nacional.
Se contuvo la contratacin de nuevos financiamientos y se liquid en tiempo y forma las obligaciones
financieras pactadas con los acreedores, realizndose un pago de 130.4 millones de pesos por concepto del
capital de la deuda a largo plazo.
Si bien no hubo beneficios directos para la poblacin, indirectamente ha permitido al Estado liberar recursos
que se han reflejado en mayores recursos para apoyar la inversin en obra pblica y en programas sociales.
El proceso de refinanciamiento y/o reestructuracin de la deuda coadyuv a mejorar las condiciones
financieras de los crditos de largo plazo y diferir en el tiempo las presiones inmediatas por compromisos de
corto plazo, otorgando un mayor margen financiero al Estado.
El saldo de la deuda pblica Estatal a largo plazo pas de 5,223.6 millones de pesos a 5,093.2 millones de
pesos de octubre de 2012 a septiembre de 2013 y la de corto plazo se mantuvo en los niveles acordados con
la Banca acreditante.
En la medida en que se reduce la deuda pblica el riesgo crediticio del Estado mejora y con ello, las
condiciones financieras de los financiamientos que se tienen contratados, adems de que se dispone de
mayores recursos para impulsar la inversin pblica y de esa manera el crecimiento econmico y el empleo en
la Entidad.
Deuda a Largo Plazo
Saldo Insoluto al 31-10-12 Saldo Insoluto al 30-09-13 Variacin Absoluta
5,223.6 5,093.20 (-) 130.4
La consolidacin del esquema de refinanciamiento de la deuda ha mejorado a las finanzas pblicas del
Estado, a travs de la reduccin en el monto y en el servicio de la deuda en dicho periodo.
Los datos de la columna monto original es un dato informativo porque fueron reestructurados algunos crditos
y en el caso del financiamiento Banobras se cambio la fuente de pago que originalmente eran aportaciones
federales.
Saldo de Deuda Directa del Largo y Corto Plazo con Refinanc. y/o Reestructuracin por
Fuente de Pago
INST. ACREDORA/CRED.
VIGENTES
FUENTE DE
PAGO
FECHA DE
CONTRATACION
MONTO
ORIGINAL
SDO. INSOLUTO
31 OCT 12
SDO. INSOLUTO
30 SEP 13
168
GOBERNABILIDAD
01
Saldo de Deuda Directa del Largo y Corto Plazo con Refinanc. y/o Reestructuracin por
Fuente de Pago
INST. ACREDORA/CRED.
VIGENTES
FUENTE DE
PAGO
FECHA DE
CONTRATACION
MONTO
ORIGINAL
SDO. INSOLUTO
31 OCT 12
SDO. INSOLUTO
30 SEP 13
BANORTE, S.A. Participaciones 16/11/2006 300,000,000 128,949,185 100,002,124
BBVA BANCOMER, S.A. Participaciones 27/11/2007 100,000,000 21,666,663 3,333,328
BANORTE, S.A. Participaciones 12/11/2010 200,000,000 190,350,877 180,701,754
SANTANDER BANAMEX Y
BANORTE
Participaciones 27/01/2011 1,250,000,000 0 0
INTERACCIONES Participaciones 14/03/2011 248,768,000 0 0
BBVA BANCOMER, S.A. Participaciones 07/04/2011 200,000,000 200,000,000 191,166,167
BANSI, S. A. Participaciones 01/08/2011 300,000,000 0 0
BANSI, S.A. Participaciones 11/05/2012 200,000,000 199,239,659 197,683,026
INBURSA, S. A. Participaciones 14/06/2012 2,600,000,000 2,591,816,627 2,571,840,085
BANORTE, S. A. Participaciones 14/06/2012 1,255,600,000 1,252,416,211 1,242,763,157
BANSI, S. A. Participaciones 14/06/2012 287,500,000 284,585,859 282,106,578
BANOBRAS, S.N.C. Participaciones 18/05/2010 425,000,000 354,574,105 323,062,829
TOTAL GARANTIA
PARTICIPACIONES
7,366,868,000 5,223,599,187 5,093,159,548
BANORTE, S. A. ISN Y TENENCIA 26/08/2008 1,000,000,000 0 0
Total Garanta Impuesto
sobre Nomina y Tenenca
1,000,000,000 0 0
INTERACCIONES Ing. Propios 13/09/2011 614,000,000 0 0
INTERACCIONES Ing. Propios 18/05/2012 408,000,000 116,333,335 0
INTERACCIONES Ing. Propios 30/08/2012 60,000,000 40,000,000 0
INTERACCIONES Ing. Propios 18/04/2013 400,000,000 0 270,000,000
Total Garanta Ingresos
Propios*
1,482,000,000 156,333,335 270,000,000
Total 9,848,868,000 5,379,932,522 5,363,159,548
Aplicar en forma correcta las leyes fiscales y normativas a los contribuyentes; eficientar, transparentar y
modernizar los procesos de revisin, generando en primer trmino cartas invitacin a los contribuyentes para
propiciar el pago de los impuestos en forma voluntaria.
Ponte al Corriente.
El Gobierno del Estado, en el mbito de la Coordinacin Administrativa en Materia Fiscal, llev a cabo el
Cumplimiento de Obligaciones Fiscales
169
CREO EN TI NAYARIT
programa de regularizacin de obligaciones fiscales para los contribuyentes denominado Ponte al Corriente, con
el que se le dio la oportunidad a los mismos de obtener una disminucin hasta de un 100 por ciento de sus
adeudos fiscales, de los ejercicios fiscales 2006 o anteriores, 2007 a 2013.
Regularizacin de Obligaciones Fiscales
Vigilancia a contribuyentes a travs de cartas invitacin.
Se emitieron 846 cartas invitacin, de las cuales 616 fueron atendidas, 125 se encuentran en proceso y 105
no fueron diligenciadas por no localizar a los contribuyentes.
Verificacin de expedicin de comprobantes fiscales.
Se practicaron 53 verificaciones para comprobar el correcto cumplimiento de la expedicin de comprobantes
fiscales, de las que 44 contribuyentes fueron observados y 9 resultaron sin observaciones.
Visitas domiciliarias
Se llevaron a cabo 281 visitas domiciliarias, de las cuales 153 resultaron con observaciones y 128 se
encuentran en proceso de conclusin.
Revisin de Requerimiento de documentacin a los contribuyentes.
Se emitieron 229 solicitudes de informacin a contribuyentes, para verificar el correcto cumplimiento de
Obligaciones Fiscales; 126 resultaron con observaciones y 103 se encuentran en proceso de desahogo.
Revisin de papeles de trabajo (Empresas dictaminadas).
Se formularon 21 citatorios para efectos de revisin de papeles de trabajo elaborados por contadores pblicos
registrados, habindose concluido 14 y 7 se encuentran en proceso.
Atencin Ciudadana.
Se realiz un taller en el Colegio de Contadores Pblicos, donde se les inform en forma transparente, de la
actuacin fiscalizadora a aquellos contribuyentes que tributan bajo el Rgimen de Pequeos Contribuyentes,
con la participacin de 35 socios integrantes del citado Colegio, quienes como prestadores de servicios a la
sociedad, podrn dar una mejor asesora fiscal a esos contribuyentes y promocionar la cultura contributiva.
Aplicar un modelo de tecnologa informtica avanzada en la administracin pblica estatal para eficientar,
transparentar y modernizar los procesos de actos de fiscalizacin.
Se obtuvo del Servicio de Administracin Tributaria 65 cuentas de acceso a internet de un programa de
capacitacin en lnea, con el fin de que el personal de Auditora Fiscal se encuentre capacitado y brinde un
mejor servicio hacia los contribuyentes y otras 65 cuentas de acceso para que el personal conozca las
estrategias de fiscalizacin normativas aplicables a los actos de fiscalizacin que se realizan.
Se realizaron ocho cursos de capacitacin en forma presencial para el mejor desempeo del trabajo de
auditor.
Transparencia y combate a la corrupcin.
Al inicio de cualquier acto de fiscalizacin, se proporciona un volante informativo denominado Anticorrupcin
170
GOBERNABILIDAD
01
en Auditoras Fiscales, donde se le da a conocer al Contribuyente los telfonos de la Secretara de la
Contralora General, para formular denuncias en el caso de que el personal de Auditora le solicite (extorsin)
alguna gratificacin econmica para obtener algn beneficio.
Asimismo, al inicio del acto de fiscalizacin se hace entrega de la Carta de los Derechos del Contribuyente
Auditado para que el contribuyente conozca sus derechos.
As, el Gobierno del Estado cumple con el servicio que le es encomendado y se abstiene de cualquier acto u
omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de
Autoridad, contribuyendo a una administracin pblica ms eficiente y transparente.
En materia de Fiscalizacin destacan los siguientes Resultados:
616 Cartas Invitacin realizadas que representaron una recaudacin en cantidad de 3.5 millones de pesos.
44 Verificaciones de Expedicin de Comprobantes Fiscales, que significaron una recaudacin en cantidad de
57 mil 200 pesos.
153 Visitas domiciliarias realizadas, que generaron una recaudacin en cantidad de 35.4 millones de pesos.
126 Requerimientos de informacin realizadas a contribuyentes, que representan una recaudacin en
cantidad de 16.1 millones de pesos.
21 Revisiones de papeles de trabajo, con una recaudacin en cantidad de 49 mil 300 pesos.
El total recaudado asciende a 55.2 millones de pesos, mismo que se compara favorablemente con lo obtenido
en igual periodo anterior, que fue de 45 millones de pesos.
El Servicio de Administracin Tributaria (SAT) a Nivel Nacional evala los actos de fiscalizacin efectuados en
la Entidad, a travs del Tablero de Alineacin Estratgica en los que se conjugan los siguientes puntos:
eficacia, eficiencia, cualitativo, presentacin de casos penales y de expedientes para la evaluacin de
Contadores Pblicos Registrados.
Al tercer trimestre 2013 nuestro Estado obtuvo 84.1 por ciento en la evaluacin general , ubicndonos en el
lugar nmero 21 a nivel nacional en relacin al ao anterior que ocupamos el lugar 28.
El concepto Eficacia, mide el porcentaje de cumplimiento de las metas concertadas del Programa Operativo
Anual 2013 de impuestos internos, lo que le otorga al Estado 30 puntos.
El nmero de revisiones programadas contra el total de nmero de revisiones terminadas, le otorga al Estado
el 109.3 por ciento al tercer trimestre 2013.
En cuanto a la Eficiencia, se evalan los resultados de la operacin fiscalizadora en distintos aspectos a travs
de indicadores que le otorgan al Estado 35 puntos.
El nmero de revisiones terminadas con observaciones y autocorreccin. (rendimientos de actos,
productividad y rentabilidad, le otorgan al Estado el 94 por ciento al tercer trimestre 2013.
El concepto Cualitativo que integra los resultados de las verificaciones realizadas a las Entidades Federativas
por el SAT en materia de impuestos internos con lo que comprueba el cabal cumplimiento de las
171
CREO EN TI NAYARIT
disposiciones, normativas y legales en la operacin fiscalizadora, le otorga al Estado 35 puntos menos los
observados,cero puntos). se han efectuado 2 supervisiones sin ninguna observacin de fondo.
Incrementar la recaudacin hacendaria del Estado y los Municipios a travs de la actividad inmobiliaria, mediante
una administracin basada en buenos resultados.
Se realizaron 3 915 actualizaciones de predios urbanos y rsticos de 11 Ayuntamientos, cuya administracin est
a cargo del Estado, efectuando levantamientos topogrficos y prediales de localidades, logrando con esto mayor
certidumbre jurdica, en beneficio de los usuarios de la propiedad inmobiliaria en el Estado. Con estos trabajos se
pudo identificar los incrementos y modificaciones constructivas de los inmuebles ubicados en las diferentes
localidades del Estado, considerando su infraestructura y equipamiento urbano.
En ste periodo se proporcionaron 3 026 servicios catastrales sin costo alguno para los solicitantes, que
representan 787 mil pesos de ahorro para el Erario Estatal, en virtud de ser un apoyo a diferentes dependencias
Estatales y Municipales.
Actualizacin de la Propiedad Inmobiliaria en el Estado
Incrementar la recaudacin hacendaria del Estado y los Municipos a travs de la actividad
inmobiliaria.
Se avanz en la propuesta de modernizacin del Instituto Catastral, Registral y Territorial del Estado de
Nayarit (ICRENAY), adecuando su marco jurdico, toda vez que est obsoleto y desarticulado, proponindose
modificaciones a la Ley Catastral y Registral del Estado de Nayarit, as como reglamentar las actividades
catastrales y actualizar los manuales de organizacin y procedimientos. El proyecto de la nueva Ley Catastral
y Registral del Estado de Nayarit se someti a la consideracin de las autoridades competentes para su
validacin y, en su caso, envo al H. Congreso del Estado.
Con ello se busca regular y coordinar la actividad catastral, registral y territorial del Estado de Nayarit a travs
de la reactivacin del Instituto y de esta manera transparentar los procesos pblicos y difundir los mecanismos
de acceso a la informacin.
Se realizaron trabajos de coordinacin con los catastros municipales de Baha de Banderas, Compostela,
Tepic, Acaponeta, Ixtln del Ro, Tecuala, San Blas, Tuxpan y Xalisco, con la finalidad de homologar los
criterios aplicados en la prctica catastral y establecer un Sistema nico a nivel estatal, para la administracin
del impuesto predial y de la informacin catastral.
Modernizacin catastral a travs de la implementacin del Sistema Integral Geogrfico (SIG).
Se contina avanzando para contar con un sistema integral de informacin geogrfica y territorial aplicada a la
gestin catastral, registral y cartogrfica del Estado de Nayarit, bajo un criterio normativo y regulatorio de la
actividad catastral entre Estado y Municipio.
Se pretende desarrollar una plataforma que vincule la informacin tcnica, jurdica y administrativa de la
actividad catastral, registral y territorial en el Estado en una sola base de datos.
172
GOBERNABILIDAD
01
A la fecha de este informe se lleva un avance del 20 por ciento en la emigracin de la Cartografa Digital en
Autocad al sistema GvSig; coordinado por diferentes Instituciones participantes como son INEGI, UAN, ITT y
CATASTRO
Actualizacin de la tabla de valores catastrales.
Con esta actividad se pretende contribuir institucionalmente al desarrollo inmobiliario y econmico del Estado
de Nayarit, a travs de una prctica valuatoria que guarde los principios de equidad y proporcionalidad con los
valores de mercado y al mismo tiempo incrementar la recaudacin hacendaria del Estado y de los Municipios.
A la fecha de este informe el avance alcanzado es del 60 por ciento y se tiene como meta equiparar los
valores catastrales con los de mercado para el Ejercicio Fiscal 2014.
Aplicacin de un modelo registral para la definicin de las polticas pblicas que coadyuven
al desarrollo sustentable del Estado y al incremento en la recaudacin de Ingresos.
Lograr la integracin de la informacin registral y catastral en sus vertientes jurdica, de gestin, de procesos y
tecnolgica, tomando como base la unidad territorial del predio, para lograr una clave nica o folio en el
Estado que garantice la identidad y por ende la seguridad jurdica del propietario.
Capacitacin.
Se capacit al personal en las siguientes materias:
Reformas al Cdigo de Comercio.
Derecho Registral.
Curso-Taller de planeacin estratgica sobre la modernizacin del Registro Pblico, impartido por el Comit
Nacional de Productividad e Innovacin Tecnolgica A.C.
Reformas el Marco Jurdico.
Se continua trabajando y reformando la normatividad aplicable en materia registral por parte de los
encargados de las reas jurdicas del Registro Pblico, Catastro del Estado y el Despacho del Ejecutivo para
establecer una mejora continua, con nfasis en los siguientes temas:
Proyecto de Ley Sobre el Uso de Medios Electrnicos y de Firma Electrnica.
Reformas al Cdigo Civil y de Procedimientos.
Reglamento Interno del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio.
Creacin del Instituto para el Registro del Territorio del Estado de Nayarit (Planteamiento integrado en el
Proyecto de Ley Registral, Catastral y Territorial del Estado de Nayarit).
Gestiones y avances del proyecto del Sistema de informacin Registral y Gestin Administrativa (SIRGA).
Disear e implementar un sistema de software que permita la agilizacin de trmites y servicios, a travs de la
digitalizacin, captura, almacenamiento, custodia, seguridad, consulta, reproduccin, verificacin,
administracin y transmisin de la informacin registral del acervo histrico y archivo actual del Registro
Pblico de la Propiedad y del Comercio en todo el Estado.
A la fecha de este informe ya se cuenta con un software que nos fue donado por el Gobierno del Estado de
Colima, con un costo estimado en el mercado de 15 millones de pesos, mismo que se encuentra instalado en
un servidor provisional en red con 22 pc nicamente como una versin de capacitacin y pruebas con el fin de
173
CREO EN TI NAYARIT
que el personal se vaya familiarizando con el sistema para cuando se empiece a operar.
Dentro del proyecto de modernizacin se contemplo la mejora de instalaciones e infraestructura y actualmente
se ocupa un edificio nuevo que rene las caractersticas para el desarrollo del proyecto. Con esta accin no
solo se logro un mejoramiento en instalaciones, si no que se genero un ahorro en renta para la actual
Administracin de 15 mil pesos mensuales.
Actos de Servicios que Presta la Secretara de Administracin y Finanzas (Registros)
DESCRIPCION
TOTAL ACUMULADO OCT-
2011 A SEP -2012
TOTAL ACUMULADO OCT-
2012 A SEP -2013
VARIACION
INSCRIPCION DE DOCUMENTOS
PUBLICO PRIVADO
16,612 7,780 18.00%
INSCRIPCION DE PRESTAMOS
HIPOTECARIOS Y EMBARGOS
1,490 2,766 86.00%
INSCRIPCION DE SOCIEDADES
MERCANTILES
1,935 2,150 11.00%
CONSTANCIAS Y
CERTIFICACIONES
5,769 6,787 18.00%
DOCUMENTOS SIN VALOR 2,302 2,423 5.00%
TOTAL NUMERO DE ACTOS 18,108 21,906 21.00%
Adicionalmente, a la fecha el rezago en el registro de trmites es de cero y el tiempo de respuesta es de 24
horas, mientras que al inicio de la Administracin se tena un rezago de 5,000 actos y los trmites duraban de
72 horas hasta un mes dependiendo el tipo de trmite.
174
GOBERNABILIDAD
01
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Eficientar el ejercicio de los recursos pblicos -
Gobernabilidad
175
CREO EN TI NAYARIT
Eficientar el ejercicio de los recursos pblicos
El Gobierno del Estado, consciente de la necesidad de eficientar el ejercicio de los recursos pblicos, instruye a
la Secretara de Administracin y Finanzas, cumplir cabalmente con lo establecido en el Captulo Cuarto del
Presupuesto de Egresos 2013 y en el Acuerdo Administrativo que Establece las Medidas de Austeridad y
Racionalidad del Gasto, lo que ha permitido reducir considerablemente el gasto corriente de la Administracin
Pblica Estatal y destinar los recursos a satisfacer las necesidades ms apremiantes de la ciudadana, de
conformidad con el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
La presente administracin ha dado continuidad a la reforma Constitucional del artculo 134, en materia de
gasto pblico y fiscalizacin, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de mayo del 2008 as como
dando debido cumplimiento a la Ley General de Contabilidad Gubernamental publicada el 31 de diciembre
2008 para lo cual ha implementado acciones estratgicas relevantes tales como:
Continuidad al Sistema Presupuestario por Programas, cimentando un modelo presupuestal con Enfoque
a Resultados que permita una distribucin eficiente y eficaz de los recursos pblicos.
Cumplimiento en la adopcin de documentos, normas, criterios y lineamientos emitidos por el Consejo
Nacional de Armonizacin Contable y su implementacin en el Sistema de Contabilidad Gubernamental del
Estado permitiendo as mejorar la rendicin de la Cuenta Pblica.
Transparencia en el ejercicio del gasto y la responsabilidad de las tareas gubernamentales, sin que eso
signifique incrementar y hacer ms complejos los procedimientos que ha permitido a la presente administracin
posicionarnos en el segundo lugar en el ndice de Transparencia y Disponibilidad de la Informacin Fiscal de
las Entidades Federativas (ITDIF).
Fortalecimiento del control interno para favorecer la rendicin de cuentas de la administracin pblica, con
nfasis en la reduccin y contencin de los gastos de operacin a travs de medidas de contencin de gasto
publicadas en el Peridico Oficial el Acuerdo Administrativo que establece las Medidas de Austeridad y
Racionalidad del Gasto de la Administracin Pblica Estatal y priorizando el gasto de inversin e infraestructura
productiva.
Anexos estadsticos:
En lo concerniente al ejercicio de los recursos pblicos dentro del presente informe del segundo ao de
gobierno de esta Administracin que comprende el periodo del 20 de septiembre de 2012 al 19 de septiembre
de 2013 se ejerci un gasto total de 18 557.5 millones de pesos.
De los cuales 7 667.6 millones de pesos son recurso estatal que representa el 41.3 por ciento y 10 889.9
millones de pesos son recursos federal equivalentes al 58.7 por ciento que corresponde al ramo VI Gasto
Federalizado.
En cuanto al gasto estatal se desagrego en los ramos siguientes: I Poder Legislativo con 256.0 millones de
pesos que representa el 3.3 por ciento; II Poder Ejecutivo 5 364.2 millones de pesos equivalente al 70.0 por
ciento; III Poder Judicial 307.1 millones de pesos con el 4.0 por ciento; IV Organismos Autnomos 215.6
millones de pesos con el 2.8 por ciento y el ramo V Municipio con 1 524.7 millones de pesos con el 19.9 por
ciento tal y como se muestran en los Cuadros 1 y 2:
176
GOBERNABILIDAD
01
Los recursos por objetivo estratgico y finalidad sobre los que versa el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
armonizados con la estructura funcional se presentan en los Cuadros 3 y 4 siguientes:
En el objetivo estratgico de Gobernabilidad se ejercieron 3 498.4 millones de pesos que representa el 18.9 por
ciento; en Calidad de Vida 11 024.6 millones de pesos con el 59.4 por ciento; en Desarrollo Integral 825.2
millones de pesos con el 4.4 por ciento y en otras no clasificadas integrada por las aportaciones y
participaciones a municipios as como el saneamiento financiero 3 209.3 millones de pesos equivalente al 17.3
por ciento.
En lo que respecta al sector descentralizado se erogaron 849.1 millones de pesos que representa el 15.8 por
ciento del gasto estatal ejercido del Poder Ejecutivo desagregado en las siguientes entidades de la
administracin pblica, como se muestra en el cuadro 5.
Cuadro 1.- Avance Presupuestal por Ramo de Gasto.
Del 20 de Sept. 2012 al 19 de Sept. 2013.
CONCEPTO GASTO PAGADO % ESTATAL % TOTAL
GASTO ESTATAL 7,667,629,976.48 100.00% 41.32%
Poder Legislativo 256,061,362.28 3.34%
Poder Ejecutivo
5,364,153,321.35
69.96%
Poder Judicial 307,064,251.43 4.00%
Organismos Autnomos 215,643,816.35 2.81%
Municipios 1,524,707,225.07 19.88%
GASTO FEDERALIZADO 10,889,847,104.39 58.68%
TOTAL 18,557,477,080.87 100.00%
Cuadro 2.- Avance Presupuestal por Ramo y Capitulo de Gasto.
Del 20 de Sept. 2012 al 19 Sept. 2013.
GASTO ESTATAL 7,667,629,976.48 100.00% 41.32%
Poder Legislativo 256,061,362.28 3.34%
Poder Ejecutivo 5,364,153,321.35 69.96%
177
CREO EN TI NAYARIT
Cuadro 2.- Avance Presupuestal por Ramo y Capitulo de Gasto.
Del 20 de Sept. 2012 al 19 Sept. 2013.
Servicios Personales 2,148,646,512.87
Materiales y Suministros 290,994,303.44
Servicios Generales 820,338,846.11
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas
576,566,183.69
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles
13,688,250.56
Inversin Pblica 181,403,358.00
Participaciones y Aportaciones 177,617,063.39
Deuda Pblica 1,154,898,803.29
Poder Judicial 307,064,251.43 4.00%
Organismos Autnomos 215,643,816.35 2.81%
Municipios 1,524,707,225.07 19.88%
GASTO FEDERALIZADO 10,889,847,104.39 58.68%
Servicios Personales 11,117,623.28
Materiales y Suministros 95,822.79
Servicios Generales 2,356,574.09
Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas
3,098,970.50
Bienes Muebles, Inmuebles e
Intangibles
17,583,693.00
Inversin Pblica 339,964,297.21
Participaciones y Aportaciones 10,122,137,982.29
Deuda Pblica 393,492,141.23
TOTAL 18,557,477,080.87 100.00%
Cuadro 3.- Avance Presupuestal por Finalidad.
FINALIDAD/FUNCION GASTO PAGADO %
1 GOBIERNO 3,498,395,267.70 18.85%
2 DESARROLLO SOCIAL 11,024,591,906.15 59.41%
178
GOBERNABILIDAD
01
Cuadro 3.- Avance Presupuestal por Finalidad.
FINALIDAD/FUNCION GASTO PAGADO %
3 DESARROLLO ECONMICO 825,194,889.40 4.45%
4 OTRAS NO CLASIFICADAS EN
FUNCIONES ANTERIORES
3,209,295,017.62 17.29%
TOTAL 18,557,477,080.87 100.00%
Cuadro 4.- Avance Presupuestal por Finalidad y Funcin de Gasto.
Del 20 Sept. 2012 al 19 Sept. 2013
FINALIDAD / FUNCIN GASTO PAGADO %
1 GOBIERNO 3,498,395,267.70 18.85%
1 LEGISLACIN 261,772,762.48
2 JUSTICIA 730,078,541.05
3 COORDINACIN DE LA POLTICA DE
GOBIERNO
500,910,207.54
4 ASUNTOS FINANCIEROS Y
HACENDARIOS
580,376,393.09
5 ASUNTOS DE ORDEN PBLICO Y DE
SEGURIDAD INTERIOR
907,196,719.22
6 OTROS SERVICIOS GENERALES 518,060,644.32
2 DESARROLLO SOCIAL 11,024,591,906.15 59.41%
1 PROTECCION AMBIENTAL 20,736,747.62
2 VIVIENDA Y SERVICIOS A LA
COMUNIDAD
877,805,314.35
3 SALUD 1,741,745,183.09
4 RECREACIN, CULTURA Y OTRAS
MANIFESTACIONES SOCIALES
315,473,431.42
5 EDUCACIN 6,923,746,434.43
6 PROTECCIN SOCIAL 1,144,393,783.42
7 OTROS ASUNTOS SOCIALES 691,011.82
3 DESARROLLO ECONMICO 825,194,889.40 4.45%
1 ASUNTOS ECONMICOS,
COMERCIALES Y LABORES EN GENERAL
116,662,391.75
2 AGROPECUARIA, SILVICULTURA,
PESCA Y CAZA
220,797,508.58
3 MINERA, MANUFACTURAS Y
CONSTRUCCIN
20,587,481.66
4 TRANSPORTE 89,194,658.69
179
CREO EN TI NAYARIT
Cuadro 4.- Avance Presupuestal por Finalidad y Funcin de Gasto.
Del 20 Sept. 2012 al 19 Sept. 2013
FINALIDAD / FUNCIN GASTO PAGADO %
5 COMUNICACIONES 97,508,638.19
6 TURISMO 273,232,039.75
7 CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 7,212,170.78
4 OTRAS NO CLASIFICADAS EN
FUNCIONES ANTERIORES
3,209,295,017.62 17.29%
1 TRANSACCIONES DE LA DEUDA
PBLICA / COSTO FINANCIERO DE LA
DEUDA
544,646,622.87
2 TRANSFERENCIAS, PARTICIPACIONES
Y APORTACIONES ENTRE DIFERENTES
NIVELES Y RDENES DE GOBIERNO
2,505,157,965.86
3 ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES
ANTERIORES
159,490,428.89
TOTAL 18,557,477,080.87 100.00%
Cuadro 5.- Avance Presupuestal de los OPD
Del 20 Sept. 2012 al 19 Sept. 2013.
SUBSIDIOS Y TRANSFERENCIAS GASTO PAGADO %
BENEFICIENCIA PBLICA DE NAYARIT 2,683,980.72 .32%
CENTRO DE DESARROLLO ECONMICO
EDUCATIVO DE LA MESA DE EL NAYAR
2,789,734.83 .33%
CENTRO DE REHABILITACIN DE
EDUCACIN ESPECIAL
1,462,135.42 .17%
COLEGIO DE EDUCACIN PROFESIONAL
TCNICA DEL ESTADO DE NAYARIT
12,221,525.63 1.44%
COLEGIO DE ESTUDIOS CIENTFICOS Y
TECNOLGICOS DEL ESTADO DE
NAYARIT
45,555,433.58 5.37%
COMISIN ESTATAL DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO
29,995,952.18
3.53%
COMISIN ESTATAL DE CONCILIACIN Y
ARBITRAJE MDICO
2,513,840.95 .30%
COMISIN FORESTAL DE NAYARIT 3,971,234.34 .47%
COMIT DE PLANEACIN PARA EL
DESARROLLO DEL ESTADO DE NAYARIT
9,644,677.53 1.14%
CONSEJO ESTATAL CONTRA LAS
ADICCIONES
23,124,879.94 2.72%
CONSEJO ESTATAL DE CIENCIA Y
TECNOLOGA
4,475,092.08 .53%
CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD
PBLICA
28,894,140.29 3.40%
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA 152,537,349.08 17.97%
INSTITUTO CONTRA LAS ADICCIONES
"MARAKAME"
12,791,762.13 1.51%
180
GOBERNABILIDAD
01
Cuadro 5.- Avance Presupuestal de los OPD
Del 20 Sept. 2012 al 19 Sept. 2013.
SUBSIDIOS Y TRANSFERENCIAS GASTO PAGADO %
INSTITUTO DE CAPACITACIN PARA EL
TRABAJO DEL ESTADO DE NAYARIT
17,968,090.82 2.12%
INSTITUTO DE COORDINACIN FISCAL Y
GASTO PBLICO
315,000.00 .04%
INSTITUTO DE INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
17,783,550.23 2.09%
INSTITUTO DE LA MUJER EN NAYARIT 8,829,191.56 1.04%
INSTITUTO NAYARITA DE CULTURA
FSICA Y DEPORTE
35,556,572.63 4.19%
INSTITUTO NAYARITA DE LA JUVENTUD 6,532,048.26 .77%
INSTITUTO PROMOTOR DE LA VIVIENDA
EN NAYARIT
13,668,729.39 1.61%
SEB SISTEMA SUBSIDIADO
(TELESECUNDARIAS)
.00 .00%
SECRETARA DE SALUD 239,796,948.47 28.24%
TEATRO DEL PUEBLO 7,444,497.42 .88%
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE LA
COSTA
18,842,962.76 2.22%
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE NAYARIT 43,832,153.98 5.16%
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE BAHA
DE BANDERAS
15,591,379.07 1.84%
FESTIVAL CULTURAL AMADO NERVO 624,610.75 .07%
CENTRO DE JUSTICIA FAMILIAR 13,340,159.00 1.57%
COLEGIO DE BACHILLERES DEL ESTADO
DE NAYARIT
7,001,446.67 .82%
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE LA
SIERRA
11,259,835.43 1.33%
CONSEJO ESTATAL PARA LA CULTURA Y
LAS ARTES
26,143,968.24 3.08%
COMIT ADMINISTRADOR DE LA FERIA
NACIONAL TEPIC
12,908,000.00 1.52%
SERVICIOS DE EDUCACIN PBLICA DEL
ESTADO DE NAYARIT
18,955,960.19 2.23%
Total 849,056,843.57 100.00%
181
CREO EN TI NAYARIT
Gobernabilidad
Rendicin de Cuentas
para ef i ci ent ar, t ransparent ar y moderni zar l os procesos
admi ni st rat i vos.
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Modernizacin de la plataforma tecnolgica de
comunicacin informtica de la Secretaria de
Administracin y Finanzas.
-
Se realizo el pago de indemnizacin y diferencia por
actualizacin de avalo de 385-25-65 hectreas que
fueron destinadas a la construccin del aeropuerto, en el
ejido de El Pantanal, Municipio de Xalisco.
-
Poltica Pblica:
182
GOBERNABILIDAD
01
Modernizacin de la plataforma tecnolgica de comunicacin informtica de la Secretaria de
Administracin y Finanzas.
La modernizacin de esta Plataforma Tecnolgica, ofrece a todos los contribuyentes del Estado una manera
gil y eficiente de realizar el trmite de sus obligaciones fiscales en cualquier ventanilla de las 22
recaudaciones de rentas del Estado, independientemente de su lugar de residencia.
Esta accin beneficia a 520 mil ciudadanos al permitir al contribuyente el pago de sus obligaciones fiscales de
una manera gil y eficiente.
Se gener un ahorro por 300 millones de pesos al desarrollar con personal y recursos propios un Sistema de
Ingresos Armonizado (evitando la adquisicin de software).
La reubicacin de la infraestructura tecnolgica, permite optimizar los recursos actuales, ademas contribuy a
que el Estado de Nayarit forme parte de uno de los primeros lugares en cumplimiento en los requerimientos
establecidos por la CONAC, al contar con la Informacin al da para cumplir en tiempo y forma con la Ley
General de Contabilidad Gubernamental.
Se realizo el pago de indemnizacin y diferencia por actualizacin de avalo de 385-25-65
hectreas que fueron destinadas a la construccin del aeropuerto, en el ejido de El
Pantanal, Municipio de Xalisco.
En un acto de justicia social, ejidatarios de Pantanal, municipio de Xalisco, recibieron del Gobernador del
Estado 90 460 941.46 (Noventa millones cuatrocientos sesenta mil novecientos cuarenta y un pesos 46/100
m.n.) por concepto de indemnizacin por las 385 hectreas que les fueron expropiadas hace mas de 30 aos
para la construccin del aeropuerto de Tepic.
Beneficiando a 83 ejidatarios de Pantanal, Municipio de Xalisco, Nayarit.
183
CREO EN TI NAYARIT
Gobernabilidad
Rendicin de Cuentas
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Otorgar Facilidades Administrativas y Estmulos Fiscales
en materia del Impuesto sobre Nminas.
-
Otorgar Facilidades Administrativas y Estmulos Fiscales
en materia del Impuesto sobre Tenencia o Uso de
Vehculos y Derechos de Trnsito.
-
Continuacin con el saneamiento de las finanzas pblicas,
mediante el control estricto de la deuda pblica y la
reduccin en los saldos deudores con la Banca Nacional.
-
Actualizacin del valor de los bienes muebles e inmuebles
propiedad del Gobierno del Estado e incorporando
aquellos que por alguna razn no se encuentran
registrados.
-
Se contino llevando a cabo la Modernizacin de la
Contabilidad Gubernamental a travs de un proceso
encaminado a armonizar los Sistemas Contables de los
entes pblicos que operan en el Estado (Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Municipios, Organismos
Autnomos, Organismos Descentralizados, Fondos y
Fideicomisos).
-
Poltica Pblica:
184
GOBERNABILIDAD
01
Otorgar Facilidades Administrativas y Estmulos Fiscales en materia del Impuesto sobre
Nminas.
En el periodo que se informa se otorgaron facilidades administrativas y estmulos fiscales a los contribuyentes,
dependencias y entidades que se encuentran en el supuesto de pago del impuesto sobre nmina, logrando
una recaudacin histrica por 215.9 millones de pesos, logrando incrementar un 48 por ciento en relacin al
ejercicio anterior.
Otorgar Facilidades Administrativas y Estmulos Fiscales en materia del Impuesto sobre
Tenencia o Uso de Vehculos y Derechos de Trnsito.
En el ejercicio que se informa se otorgaron facilidades administrativas y estmulos Fiscales en materia del
Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos y Derechos de Trnsito, logrando una recaudacin de 284.7
millones de pesos.
Continuacin con el saneamiento de las finanzas pblicas, mediante el control estricto de la
deuda pblica y la reduccin en los saldos deudores con la Banca Nacional.
En el periodo que se informa se logr mejorar las finanzas pblicas del Estado, a travs de la reduccin en el
monto y en el servicio de la deuda.
Obteniendo una disminucin del costo financiero, al mejorar las condiciones financieras de los crditos de
largo plazo y diferir en el tiempo las presiones inmediatas por compromisos de corto plazo, lo que permiti dar
un mayor margen financiero al Estado. El saldo de la deuda pblica Estatal a largo plazo pas de 5 223.6
millones de pesos a 5 093.2 millones de pesos de octubre de 2012 a septiembre de 2013 y la de corto plazo
se mantuvo en los niveles acordados con la Banca acreditante.
Actualizacin del valor de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Gobierno del
Estado e incorporando aquellos que por alguna razn no se encuentran registrados.
Actualizacin del Registro y valoracin del Patrimonio del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, por un
monto de 1 402.33 millones de pesos, para dar cumplimiento a la normatividad establecida y fortalecer las
acciones de rendicin de cuentas y transparencia lo que permite al Estado de Nayarit mejorar su posicin en
las escalas de evaluacin que utilizan las agencias calificadoras para determinar la calidad crediticia del
Gobierno.
Se recibi un patrimonio inmobiliario en el 2011 de 986.6 millones de pesos, que hemos incrementado hasta
el monto de 2 388.9 millones de pesos, resultado de re avalos e incorporacin de activos no registrados,
contribuyendo a la fortaleza y futuro de nuestro Estado.
Este proceso es de gran trascendencia para el Estado en virtud de que le permite mantener actualizados y
registrados los Bienes que conforman el Patrimonio Fsico de la Entidad fortaleciendo la rendicin de cuentas
y mejorando el control sobre los bienes Muebles e Inmuebles propiedad del Poder Ejecutivo.
185
CREO EN TI NAYARIT
Se contino llevando a cabo la Modernizacin de la Contabilidad Gubernamental a travs de
un proceso encaminado a armonizar los Sistemas Contables de los entes pblicos que
operan en el Estado (Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, Municipios, Organismos
Autnomos, Organismos Descentralizados, Fondos y Fideicomisos).
En el periodo que se informa se ha logrado modernizar, homogeneizar y dar cumplimiento a la normatividad
establecida a nivel nacional por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC), as como mejorar la
rendicin de cuentas y su transparencia.
Este proceso es de gran trascendencia para el Estado en virtud de que le permite a los entes pblicos emitir
informacin financiera y presupuestal de manera armonizada y siguiendo las mejores prcticas aprobadas por
el Consejo Nacional de Armonizacin Contable en cumplimiento a la Ley General de Contabilidad
Gubernamental.
186
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Rendicin de Cuentas
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
La gestin de recursos federales adicionales a los
presupuestados por parte de las diversas Entidades de la
Administracin Pblica del Estado, para el apoyo de los
sectores prioritarios del Gobierno del Estado.
-
Poltica Pblica:
187
CREO EN TI NAYARIT
La gestin de recursos federales adicionales a los presupuestados por parte de las diversas
Entidades de la Administracin Pblica del Estado, para el apoyo de los sectores prioritarios
del Gobierno del Estado.
El Gobierno del Estado gestion ante la Federacin en el periodo comprendido de octubre de 2012 a
septiembre de 2013, mas de 2 474.8 millones de pesos por concepto de ingresos adicionales a travs de
programas y convenios federales, para obras y servicios de carcter prioritario.
Saneamiento financiero y otros:
Se gestionaron 851.1 millones de pesos para inversin, saneamiento financiero y atencin a diversos sectores
de la economa del Estado.
Educacin:
Se obtuvo un importe de 905.1 millones de pesos para el fortalecimiento y crecimiento en la educacin bsica,
as como para inversin en la infraestructura educativa bsica y superior del Estado.
Medio Ambiente:
Se finalizaron convenios por 238.9 millones de pesos para inversin en infraestructura que mejore las
condiciones del saneamiento, alcantarillado y agua potable, as como la disposicin y confinamiento de
residuos slidos a travs de rellenos sanitarios en el Estado.
Salud:
Se recibieron recursos federales por 195.2 millones de pesos destinados a fortalecer la calidad y cobertura de
los servicios de salud en el Estado.
Atencin a pueblos indgenas:
Se realizaron gestiones ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico logrando recursos por la cantidad de
136.3 millones de pesos para inversin en el desarrollo de pueblos indgenas del Estado.
Gobernabilidad:
Se formalizaron convenios por un importe de 148.2 millones de pesos, para inversin y equipamiento en
materia de seguridad pblica en el Estado.
188
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Poltica Pblica:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Tema:
Tiempo de respuestas a la demanda de los servicios
catastrales: a).- servicios de gabinete: 24 horas b).-
Servicios de Campo 72 horas.
-
Nmero de localidades y nmero de predios actualizados -
Nmero de equipos nuevos adquiridos y Sistemas de
Informacin Integrados
-
Actualizacin del Manual de procedimientos de trmites
catastrales.
-
Nmero de localidades investigadas -
189
CREO EN TI NAYARIT
Tiempo de respuestas a la demanda de los servicios catastrales: a).- servicios de gabinete: 24
horas b).-Servicios de Campo 72 horas.
Calidad de la informacin
Nmero de localidades y nmero de predios actualizados
Informacin actualizada, verz y oportuna
Nmero de equipos nuevos adquiridos y Sistemas de Informacin Integrados
Sistemas modernos y eficientes
Actualizacin del Manual de procedimientos de trmites catastrales.
Manual de organizacin y procedimientos
Nmero de localidades investigadas
Estudio de valores de suelo y construccin
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
Fin Tiempo de respuestas a la demanda
de los servicios catastrales: a).-
servicios de gabinete: 24 horas b).-
Servicios de Campo 72 horas.
(Nmero total de trmites
resueltos / Nmero de
trmites solicitados) X 100
Propsito Nmero de localidades y nmero de
predios actualizados
(Nmero de localidades y
predios registrados /
Nmero de localidades y
predios investigados) X 100
81 70 % 78 %
Componente Nmero de equipos nuevos
adquiridos y Sistemas de
Informacin Integrados
Nmero de equipos nuevos/
Nmero de equipos
obsoletos
Equipos de
cmputo nuevos
0 100 0 % 100 %
Actualizacin del Manual de
procedimientos de trmites
catastrales.
(Nmero de procedimientos
actualizados/el total de
trmites que presta la
institucin) X 100
Procedimientos
actualizados
2 2 4 %
Nmero de localidades investigadas ( Nmero de ayuntamientos
valuados / Nmero de
ayuntamientos a valuar ) X
100
Localidades 75 100 45.45 % 100 %
190
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Poltica Pblica:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Tema:
Gestin y Recaudacin de Ingresos para el
Fortalecimiento de la Hacienda Pblica
Porcentaje en el incremento de los ingresos totales estatales -
Porcentaje de incremento en la Recaudacin de impuestos -
Porcentaje de actividades realizadas para la difusin fiscal -
Porcentaj e de i ncremento de l os contri buyentes que
acudi eron a real i zar sus pagos
-
Porcentaje del nmero de diligencias fiscales realizadas,
comparado con el padrn de contribuyentes
-
Porcentaj e de i ngresos recuperados de acuerdo al
presupuesto de i ngresos
-
Porcentaje de incremento en la obtencin de recursos en
relacin al ejercicio anterior
-
Porcentaje de incremento en la Presencia fiscal y en las
cifras cobradas de actos de fiscalizacin
-
Porcentaje de incremento en la Presencia fiscal y en las
cifras cobradas de actos de fiscalizacin
-
Porcentaje de contribuyentes auditados en relacion al
universo
-
Numero de personal beneficiado en relacion con el ejercicio
anterior
-
191
CREO EN TI NAYARIT
Gestin y Recaudacin de Ingresos para el Fortalecimiento de la Hacienda Pblica
Porcentaje en el incremento de los ingresos totales estatales
Mide el resultado de la recaudacin obtenida con relacin a lo que se estimaba
Porcentaje de incremento en la Recaudacin de impuestos
mide el porcentaje de incremento de lo programado en ingresos para el ejercicio con respecto a lo
recaudado realmente
Porcentaje de actividades realizadas para la difusin fiscal
Mide el cumplimiento de la meta de difusin fiscal
Porcentaje de incremento de los contribuyentes que acudieron a realizar sus pagos
Mide el cumplimiento de los contrubuyentes con sus obligaciones fiscales
Porcentaje del nmero de diligencias fiscales realizadas, comparado con el padrn de
contribuyentes
Mide el porcentaje del nmero de diligencias fiscales realizadas comparada con el padrn de
contribuyentes
Porcentaje de ingresos recuperados de acuerdo al presupuesto de ingresos
Mide el porcentaje de ingresos recuperados de acuerdo al presupuesto de ingresos
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
Fin Porcentaje en el incremento de los
ingresos totales estatales
((Ingresos totales recibidos /
Ingresos totales estimados) -
1 ) x 100
MILES DE
PESOS
Mensual 2012 25.33 6.78 9 %
Propsito Porcentaje de incremento en la
Recaudacin de impuestos
((Ingresos reales
recaudados / Ingresos
presupuestados para el
ejercicio) -1) x 100
Componente Porcentaje de actividades realizadas
para la difusin fiscal
(( Difusin fiscal realizada /
Difusin fiscal programada )
- 1) X 100
PROYECTOS -3.57 -1.79 -9 %
Porcentaje de incremento de los
contribuyentes que acudieron a
realizar sus pagos
(Nmero de contribuyentes
cumplidos/ nmero de
contribuyentes omisos)
PORCENTAJE 99.96 225.09 54 %
Porcentaje del nmero de diligencias
fiscales realizadas, comparado con
el padrn de contribuyentes
(Nmero de contribuyentes
con diligencias fiscales
realizadas / Padrn de
Contribuyentes omisos) X
100
71.82 30.94 31 %
Porcentaje de ingresos recuperados
de acuerdo al presupuesto de
ingresos
((Ingreso recaudado/ ingreso
programado ) - 1 )X 100
MILES DE
PESOS
25.33 6.78 9 %
Porcentaje de incremento en la obtencin de recursos en relacin al ejercicio anterior
Recrusos para programa sociales
192
GOBERNABILIDAD
01
Porcentaje de incremento en la Presencia fiscal y en las cifras cobradas de actos de fiscalizacin
Cumplimiento de obligaciones fiscales
Porcentaje de incremento en la Presencia fiscal y en las cifras cobradas de actos de fiscalizacin
Cumplimiento de obligaciones fiscales
Porcentaje de contribuyentes auditados en relacion al universo
Presencia fiscal
Numero de personal beneficiado en relacion con el ejercicio anterior
Capacitacin fiscal
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
Fin Porcentaje de incremento en la
obtencin de recursos en relacin al
ejercicio anterior
((Recursos obtenidos en el
ao actual /recursos
obtenidos en ao inmediato
anterior) -1 ) X 100
PORCENTAJE Anual 2012 7.08 -12.99 -12.99 %
Propsito Porcentaje de incremento en la
Presencia fiscal y en las cifras
cobradas de actos de fiscalizacin
((Presencia fiscal del
ejercicio actual / Presencia
fiscal del ejercicio inmediato
anterior) -1) X 100
11.16 9.4541 9.4541 %
((Cifras del ejercicio actual /
cifras del ejercicio inmediato
anteriorl )- 1 ) X 100
46.41 -17.38 2.37 %
Componente Porcentaje de contribuyentes
auditados en relacion al universo
(Nmero de actos de
fiscalizacin/ universo de
contribuyentes) X 100
.71 .77 .77 %
Numero de personal beneficiado en
relacion con el ejercicio anterior
((Nmero de personal
capacitado en el ejercicio
actual/ Nmero de personal
capacitado en el ejercicio
inmedianto anterior) - 1) X
100
0 61.29 61.29 %
193
CREO EN TI NAYARIT
Proyecciones:
Si stemati zaci n y moderni zaci n de l os si stemas
i nformti cos de l a SAF
-
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Gobernabilidad
194
GOBERNABILIDAD
01
Acciones
Sistematizacin y modernizacin de los sistemas informticos de la SAF
El Gobierno del Estado a travs de la Secretara de Administracin y Finanzas implementar un
esquema de seguridad perimetral en la red de datos, mediante el uso de un sistema de control de
acceso a usuarios e impresoras denominado Directorio Activo.
Mediante este esquema solo podrn hacer uso de la red de datos usuarios, previamente registrados
y autorizados, esto permitir tener una defensa preventiva contra:
Ataques informticos
Infeccin por virus
Descarga de informacin no autorizada
Control de impresin por usuario
Implementacin de la primera fase del nuevo sistema de ingresos armonizados (SIA)
Continuar con los trabajos de sistematizacin y modernizacin de los sistemas informticos de la
SAF
195
CREO EN TI NAYARIT
Proyecciones:
Fortalecimiento de la Recaudacin Estatal -
Coordinacin interinstitucional en el desarrollo de polticas
pblicas
-
Implementacin de un esquema de refinanciamiento de la
deuda pblica
-
Modernizacin e implementacin de los Sistemas de
Registro Pblico y Catastro del Estado
-
Actualizacin del registro y valoracin del Patrimonio del
gobierno del Estado.
-
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Gobernabilidad
196
GOBERNABILIDAD
01
Acciones
Fortalecimiento de la Recaudacin Estatal
Se fortalecer el incremento de los ingresos Estatales y se seguir apoyando la integracin de un
sistema informtico para la captacin de los ingresos que permita cumplir con las reglas establecidas
en la Ley de Contabilidad Gubernamental, por medio de la Armonizacin Contable, adems de
avanzar en la recaudacin bancaria contra la recaudacin directa. Igualmente, se continuar con los
estmulos a los contribuyentes y la modernizacin de los procesos administrativos de cobro.
Coordinacin interinstitucional en el desarrollo de polticas pblicas
Para el prximo ao se reforzarn las acciones que se llevaron a cabo durante el periodo que se
informa con el objetivo de ejercer las facultades delegadas al Estado de Nayarit a travs de los
convenios y anexos firmados en materia fiscal federal, adems de continuar con la gestin y
operacin eficiente en cuanto a la recepcin y seguimiento de los ingresos que por Participaciones
Federales e Incentivos corresponden a la Entidad.
Se mejorarn los procesos para una ms eficiente administracin y entrega de los recursos que se
reciben del Ramo General 33 y de otros Ramos va Convenios de Colaboracin con la Federacin,
en estricto cumplimiento a la normatividad aplicable, en beneficio de los sectores y actividades a los
cuales estn destinados dichos recursos.
Implementacin de un esquema de refinanciamiento de la deuda pblica
En materia de deuda pblica, se respetarn en todos sus trminos las condiciones contractuales
pactadas con los bancos acreedores que apoyaron al Gobierno del Estado en el proceso de
refinanciamiento y/o reestructuracin de la misma.
Modernizacin e implementacin de los Sistemas de Registro Pblico y Catastro del Estado
Se consolidar el establecimiento de los Sistemas Integral Geogrfico (SIG) y de Informacin
Registral y Gestin Administrativa (SIRGA), donde estn involucrados los Catastros Municipales y el
Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, concluyendo ademas el anlisis cartogrfico y
predial para homologar la informacin catastral en un sistema nico entre Estados y Municipio.
Tambin se avanzar en la digitalizacin de toda la documentacin relativa a Catastro y el Registro
Pblico de la Propiedad y el Comercio.
Una vez aplicado el proyecto de modernizacin catastral, servir de base para fortalecer y
transparentar la hacienda pblica municipal en materia inmobiliaria, requisito indispensable para que
los Ayuntamientos incrementen sus ingresos por concepto de impuesto predial, Impuesto Sobre
Adquisicin de Bienes Inmuebles (ISABI) y dems servicios catastrales.
Actualizacin del registro y valoracin del Patrimonio del gobierno del Estado.
Se continuar con el proceso de actualizacin del registro y valoracin del patrimonio fsico de
gobierno del Estado, con la finalidad de mantener actualizados el valor de los bienes en los Estados
Financieros y as dar cumplimiento a la normatividad emitida por el Consejo Nacional de
Armonizacin Contable (CONAC)
197
CREO EN TI NAYARIT
Proyecciones:
Armonizacin Contable -
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Gobernabilidad
198
GOBERNABILIDAD
01
Acciones
Armonizacin Contable
Para el ao 2014 el Gobierno del Estado seguir impulsando el proceso de armonizacin contable
para mejorar la eficiencia y transaparencia en la rendicin de cuentas.
Se mantendr una relacin estrecha con el Instituto para el Desarrollo Tecnolgico de las Haciendas
(INDETEC), para continuar con la operacin del Sistema de Contabilidad debidamente actualizado
con la normatividad y lineamientos emitidos por el Consejo de Armonizacin Contable (CONAC)
199
CREO EN TI NAYARIT
SECRETARA DE LA CONTRALORA GENERAL
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Inversin para el Desarrollo Administrativo del Gobierno
del Estado
-
Responsabi l i dad Gubernamental , Transparenci a y
Combate a l a Corrupci n
-
Gobernabilidad
200
GOBERNABILIDAD
01
Proporcionar las herramientas requeridas y brindar la asesora necesaria encaminada a contribuir a la
elaboracin y actualizacin de los documentos normativos y administrativos de las Dependencias y Entidades.
Inversin para el Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado
Desarrollo Administrativo
Asesorar y apoyar a las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal en la elaboracin de
sus documentos administrativos.
Asesora en la actualizacin de manuales de organizacin, manuales de procedimientos y en la actualizacin
de catlogos de puestos
Por lo anterior se puede considerar que de 20 documentos de dependencias y entidades que se estn
atendiendo, se dan alrededor de ocho a diez asesoras de seguimiento a cada una de ellas para su
conclusin.
Se asesor en la actualizacin de manuales de organizacin de: Sistema de Desarrollo Integral de la Familia,
Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado de Nayarit, Procuradura Estatal de Proteccin al
Medio Ambiente, Secretaria de Educacin, Instituto Nayarita para la Infraestructura Fsica Educativa, Comisin
Forestal de Nayarit, Instituto de Capacitacin para el Trabajo, Centro Estatal de Prevencin del Delito y
Participacin Ciudadana del Estado de Nayarit, Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit y de
Tele 10.
Se asesor en la actualizacin de manuales de procedimientos de: Sistema de Desarrollo Integral de la
Familia, Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado de Nayarit, Instituto Nayarita para la
Infraestructura Fsica Educativa, Secretaria de Desarrollo Social, Instituto de Capacitacin para el Trabajo,
Instituto para la Mujer Nayarita, Secretaria de Administracin y Finanzas, Servicios de Educacin Pblica del
Estado de Nayarit y Tele 10.
Se asesor en la actualizacin del catlogo de puestos los Servicios de Salud de Nayarit (SSN).
Con los anteriores productos se dot de las herramientas necesarias para planear, promover, desarrollar y
evaluar la modernizacin administrativa y el desarrollo institucional de las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Estatal, as como elevar la eficiencia y eficacia de la gestin pblica y la atencin
continua y permanente de la ciudadana.
201
CREO EN TI NAYARIT
Normatividad
Revisar y analizar el marco normativo jurdico de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Estatal con la finalidad de apoyarlas en la creacin, modificacin y actualizacin de Reglamentos Internos.
202
GOBERNABILIDAD
01
Asesora a dependencias y entidades en la actualizacin de sus reglamentos internos, lineamientos y reglas
de operacin de los programas de apoyo social.
Se asesor en la actualizacin de los reglamentos internos de: Procuradura Estatal de Proteccin al Medio
Ambiente, Secretaria de Educacin, Instituto Nayarita para la Infraestructura Fsica Educativa, Instituto de
Capacitacin para el Trabajo, Centro de Justicia Familiar, Centro de Reinsercin Social Venustiano Carranza,
Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit, Instituto de Cultura Fsica y Deporte del Estado de
Nayarit, Colegio de Bachilleres del Estado de Nayarit, Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Nayarit,
ALAS POR LA GENTE rgano desconcentrado dependiente de la secretara de turismo y Tele 10.
Se asesor en la elaboracin de lineamientos de operacin de los programas de apoyo social de la Secretara
de Desarrollo Social.
Se asesor en la elaboracin de reglas de operacin del registro y permanencia para los trabajadores de la
Secretaria de Educacin del Estado de Nayarit.
Se asesor en la elaboracin reglas de operacin escolar para escuelas de Educacin Bsica Oficial de la
Secretaria de Educacin del Estado de Nayarit.
Elaboracin de las reglas de operacin del Fondo de Fomento Industrial del Estado de Nayarit.
Elaboracin de lineamientos de operacin de los programas de apoyo social del Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia del Estado de Nayarit.
Modernizacion Administrativa
Los esfuerzos de esta administracin han sido orientados a:
Coordinar y supervisar el diseo y desarrollo de sistemas y portales informticos a las dependencias y
entidades del Gobierno del Estado en todas sus etapas: Identificacin de objetivos, definicin, estudio
preliminar, anlisis, diseo, desarrollo, prueba, implementacin y mantenimiento de sistemas o portales que
promuevan el desarrollo integral de la administracin pblica.
Asesorar y proponer a las dependencias y entidades del gobierno del Estado el uso y aplicacin de las
tecnologas de informacin para las mejoras de los procesos internos y externos de las mismas.
Proponer y aplicar en su caso las polticas internas establecidas por la Coordinacin de Tecnologas de la
Informacin, en el uso de equipos de cmputo, reglas de operacin, polticas de acceso a internet, seguridad y
confidencialidad de la informacin, y telefona inter dependencias, para garantizar un desarrollo informtico y
una ptima comunicacin entre dependencias acorde al Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
Coordinar y supervisar el diseo, desarrollo, implementacin y mantenimiento del sistema de Declaracin
Patrimonial de Servidores Pblicos, Sistema de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Gobierno
Estatal, Sistema de solicitudes de Informacin INFOMEX Nayarit, sistema de trmites y servicios de gobierno
del Estado, sistema de denuncia ciudadana contra servidores pblicos, portal web de la Secretara de la
Contralora.
203
CREO EN TI NAYARIT
En materia de desarrollo y modernizacin administrativa
Administracin, mantenimiento y actualizacin de los sitios web de: Sistema DECLARANAY, Sistema de
Trmites y Servicios, Sistema de Transparencia Gubernamental, Sistema INFOMEX, Sistema de Quejas y
Denuncias, Sistema de Expedientes de Responsabilidades, sitio web de la SCG, sitio web de FONAY.
Anlisis, desarrollo e implementacin del sitio web de la Comisin Permanente de Contralores Municipios
Estado.
Realizacin del diseo grfico de los eventos de la Secretara de la Contralora.
Administracin de los servidores, equipo de telecomunicaciones y la red de datos de la SCG, as como
soporte tcnico a usuarios, resolucin de fallas de equipo de cmputo.
Anlisis y desarrollo del Sistema de Control de Almacn y Requisiciones.
Con las anteriores gestiones:
Se benefici a la ciudadana en general proporcionndole informacin real y concisa de las acciones que
lleva a cabo el Gobierno de la Gente.
Se cumpli tambin con las obligaciones de Transparencia y Acceso a la Informacin, de esta dependencia
as como se les proporcion una herramienta y ayuda a todas las dependencias y entidades pertenecientes a
este ente gubernamental, que no cuentan con los recursos informticos requeridos para cumplir dicha
obligacin.
Se brind una herramienta Web en lnea a servidores pblicos obligados a realizar sus declaraciones
patrimoniales, esto con la finalidad de agilizar los trmites, adems de poder hacerlo desde su casa.
Se tienen publicados trmites y/o servicios que el Gobierno de la Gente proporciona a la ciudadana, los
cuales proporcionan informacin al ciudadano acerca de dnde y cmo realizarlo.
Se da servicio y soporte a travs del Sistema INFOMEX, a dependencias, entidades y ayuntamientos, a los
cuales les hacen solicitudes de informacin.
Cumplimos a la ciudadana proporcionndole herramientas en lnea, donde puede externar sus inquietudes o
bien realizar quejas o denuncias.
Crear un espacio de intercambio entre los participantes de la Comisin Permanente de Contralores
Municipios - Estado, as como promover y difundir sus actividades.
Los Servidores Pblicos se deben de conducir con transparencia, en donde el respeto y la responsabilidad van de
la mano en la atencin que se debe de otorgar a la ciudadana.
Responsabilidad Gubernamental, Transparencia y Combate a la Corrupcin
204
GOBERNABILIDAD
01
Transparencia y Combate a la Corrupcin.
Declaraciones Patrimoniales.
4 180 Servidores Pblicos obligados a presentar su declaracin patrimonial, teniendo como resultado en
Octubre mes de las declaraciones el 97 por ciento de los servidores pblicos cumplieron su obligacin.
Se han aperturado 94 expedientes del Procedimiento Administrativo Disciplinario
61 por haber omitido presentar la Declaracin de Situacin Patrimonial por Conclusin del Cargo
33 por haber omitido presentar la Declaracin Anual de Modificacin Patrimonial correspondiente al mes de
octubre de los aos 2011 y 2012.
De los cuales se han resuelto 77 de la siguiente manera
- Una amonestacin privada
- Cuatro suspensiones de 30 das
- Ocho suspensiones de 15 das
- Cuarenta y tres acuerdos de no responsabilidad y
- Veintin inhabilitaciones
Actualmente diecisiete expedientes del Procedimiento Administrativo Disciplinario se encuentra en diverso
trmite.
Quejas y Denuncias.
Se turnan las quejas o denuncias a las dependencias o entidades para ser atendidas por sus rganos de
control interno por ser de su competencia.
Se recibieron 184 quejas en el periodo que se informa, que suman 205 con las que se encontraban en
proceso, de estas se concluyeron 70 y se encuentran en trmite de resolucin 135.
Cabe mencionar que de las 184 quejas captadas 118 son de los mdulos anticorrupcin, de las cuales han
sido sancionados 23 servidores pblicos.
En este periodo no se han aperturado expedientes de denuncias, pero se han concluido tres, quedando dos
en trmite.
Las quejas y denuncias son turnadas cuando son situaciones relacionadas a las diferentes dependencias o
entidades para ser atendidas por sus rganos de control interno por ser de su competencia.
Transparencia y Combate a la Corrupcin
En el mbito de la competencia de la Secretara de la Contralora General, a travs de la Direccin General
de Responsabilidades, se inician los procedimientos de responsabilidad administrativa que se deducen por
205
CREO EN TI NAYARIT
actos u omisiones de los servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas.
Se inici en esta administracin con 223 expedientes, radicndose en este ao 120, concluyendo 199 y
quedando en trmite un total de 144, junto con los que se encontraban en proceso.
Segundo Lugar Nacional.
Subimos 1.28 puntos nuestra calificacin con relacin al ao 2012 para alcanzar un total de 96.38.
206
GOBERNABILIDAD
01
Modulos Anticorrupcin
Buscando plasmar un sello de transparencia y de rendicin de cuentas, el Gobierno de la Gente defini
tambin la estrategia de instalar Mdulos Anticorrupcin itinerantes en las diferentes dependencias y
entidades del Gobierno, bajo la consigna de que estos mdulos anticorrupcin sean mdulos permanentes
cuya ubicacin puede variar cubriendo todas aquellas reas en las que se presten servicios a la ciudadana.
Instalndose 6 Mdulos Anticorrupcin, mismos que se encuentran ubicados en: Direccin General de
Trnsito y Transporte del Estado, Recaudacin de Rentas de la Direccin General de Trnsito y Transporte
del Estado, Anillo Central de Palacio de Gobierno, Secretara de Desarrollo Social, Secretara del Trabajo y
Ayuntamiento de Tepic.
A la fecha que se informa, la Secretara de la Contralora General ha instalado seis Mdulos Anticorrupcin,
mismos que se encuentran ubicados en: Direccin General de Trnsito y Transporte del Estado, Recaudacin
de Rentas de la Direccin General de Trnsito y Transporte del Estado, Anillo Central de Palacio de Gobierno,
Secretara de Desarrollo Social, Secretara del Trabajo y Ayuntamiento de Tepic.
Este ltimo mdulo, se instal de manera coordinada con el H. Ayuntamiento de Tepic, como parte de las
estrategias del Gobierno de la Gente de trabajar UNIDOS en contra de la corrupcin y a favor de la
Transparencia.
Asistencia a capacitacin de servidores pblicos en materia de Delitos Electorales.
Jornada de Capacitacin en materia de Auditora y Recursos Federalizados, Responsabilidades y
Contralora Social.
Conferencias en Reformas a la Ley de Amparo.
A travs de la Unidad de Enlace se da cumplimiento en lo dispuesto en la Ley de Transparencia, recibiendo
860 solicitudes de informacin presentadas por escrito, correo electrnico y va INFOMEX, atendiendo el 98
por ciento de las solicitudes recibidas y el 2 por ciento se encuentra en trmite de respuesta.
El objetivo de estos mdulos, es fungir como vnculo entre el Gobierno y los ciudadanos para que por medio
207
CREO EN TI NAYARIT
de las quejas o denuncias que presenten, detectar oportunamente conductas irregulares de los servidores
pblicos para promover las medidas correctivas necesarias de prevencin y sancin, buscando que la gestin
pblica se realice con dedicacin, honestidad, transparencia y con estricto apego a la normatividad vigente y
alcanzar la excelencia.
A poco ms de seis meses de su instalacin, se han recibido 118 quejas y/o denuncias, las cuales fueron
turnadas a las instancias correspondientes para su atencin y como resultado de lo anterior, se ha sancionado
a 23 servidores pblicos.
Buscando plasmar un sello de transparencia y de rendicin de cuentas, el Gobierno de la Gente defini
tambin la estrategia de instalar mdulos anticorrupcin itinerantes en las diferentes Dependencias y
Entidades del Gobierno, bajo la consigna de que estos mdulos anticorrupcin sean mdulos permanentes y
que cubran todas aquellas reas en las que se presten servicios a la ciudadana.
Para robustecer esta estrategia, la Secretara de la Contralora pone a disposicin los telfonos 215-2170 al
74, Extensin 122 para atender y orientar sobre quejas y denuncias, as como el correo electrnico
anticorrupcin@contralora.nayarit.gob.mx.
El fundamento principal sobre el que operan estos mdulos es la DENUNCIA CIUDADANA, por lo que en
todo momento, se brindar el respaldo para que las denuncias sean en total confidencialidad, siendo muy
cuidadosos para efecto de guardar la discrecin de los denunciantes cuando as lo solicite el ciudadano.
208
GOBERNABILIDAD
01
Operativos Vehiculares
Verificacin y Control de Operativo Vehicular de la Administracin Pblica Estatal.
Que los vehculos oficiales sean utilizados exclusivamente por servidores pblicos, en das y horas hbiles, en
encomiendas propias de las dependencias, evitando con esto se les d un uso personal, donde las
dependencias y entidades de la administracin pblica debern ejercer las medidas de control, resguardo y
uso de los vehculos oficiales. Generando la eficiencia y ahorro en el gasto corriente.
Se detectaron en el ejercicio que se informa 14 vehculos oficiales, ocho contaban con oficio de comisin,
en tres se emiti resolucin y 11 se encuentran en trmite.
Se han implementado operativos vehiculares en: fines de semana, semana santa, escuelas, centros
comerciales.
Control y Auditora Gubernamental
Auditorias Gubernamental a Dependencias y Entidades
209
CREO EN TI NAYARIT
Control y Mejora de la Gestin Pblica Estatal
Bitcora de obra pblica por medios remotos de comunicacin electrnica (BEOP).
Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental denominado COMPRANET.
Implementacin del Sistema de Evaluacin de Control Interno (SECI).
Asistencia a sesiones del Comit de Adquisiciones de la Secretara de Administracin Y Finanzas.
Asistencia a sesiones del Fondo de Pensiones.
Asistencia a sesiones Comisin Dictaminadora de Estmulos
Supervisin de entrega de Becas Escolares.
Integracin de expedientes de responsabilidades.
Participar en emisin de guas de operativas.
Capacitacin de servidores pblicos.
Realizacin en dependencias y entidades estatales y municipales, 28 auditoras de manera directa y 23
auditoras de forma conjunta con la Secretara de la Funcin Pblica.
Seguimiento a observaciones de auditoras realizadas a recursos estatales y federales de los ejercicios
2009-2012.
Seguimiento y atencin de observaciones de las auditoras realizadas por la Auditora Superior de la
Federacin y el rgano de Fiscalizacin Superior, a los recursos del ejercicio 2011.
Atencin de las auditoras realizadas por la Auditora Superior de la Federacin y el rgano de Fiscalizacin
Superior, a los recursos del ejercicio 2012.
Aplicacin de instrumentos para el seguimiento al cumplimiento de la normatividad en el ejercicio de recursos
federales de 5 programas (PIBAI, PREP, FOPEDARIE, Deporte y FCIIEMS), en 6 dependencias y entidades
del Ejecutivo Estatal y 6 Ayuntamientos.
Emisin de 7 nombramientos de administradores locales del sistema de bitcora electrnica y 2
nombramientos de Consultor de Entidad Federativa.
Imparticin de 4 cursos de capacitacin en el uso de la bitcora electrnica de obra pblica, a 4 entes
pblicos con la asistencia de 77 servidores pblicos.
Tramit ante la Secretara de la Funcin Pblica 2 Unidades Compradoras en el Sistema COMPRANET y
210
GOBERNABILIDAD
01
una modificacin de responsable de unidad compradora.
Se proporcionaron 14 asesoras y asistencias en el registro y uso del Sistema COMPRANET.
Aplicacin de una evaluacin de control interno en el Sistema de Evaluacin del Control Interno, en una
dependencia del Ejecutivo Estatal.
Asistencia a 40 sesiones del Comit de Adquisiciones del Gobierno del Estado.
Participacin en 3 sesiones del Comit de Vigilancia del Fondo de Pensiones y en 3 sesiones de la Comisin
Revisora del mismo Fondo.
Asistencia a 3 sesiones de la comisin dictaminara de Estmulos a Burocracia, Magisterio y Personal de
Apoyo y Asistencia a la educacin.
Supervisin de entrega de paquetes de becas escolares del ciclo escolar 2012-2013.
Integracin y envo de 4 expedientes para aplicacin de responsabilidades.
Participacin en la revisin, anlisis y emisin de las guas operativas 2013.
211
CREO EN TI NAYARIT
Comisarios Pblicos
Intervenciones en procesos de entrega/recepcin
Requerir a las dependencias y organismos paraestatales, fondos y fideicomisos los programas de trabajo
para seguimiento de su actuacin.
Supervisin de la actuacin de gestin pblica en materia de planeacin, fondos, valores y bienes propiedad
del Estado.
Requerimientos a las dependencias y organismos paraestatales, fondos y fideicomisos la informacin
financiera para analizar su operacin y emitir opinin al respecto.
Asistencia a reuniones de Comits Tcnicos, Juntas de Gobierno o equivalentes.
Asistencia a reuniones de Sub Comits Sectoriales Especiales y Regionales.
Asistencia a los procesos de adquisiciones.- Por licitacin y por invitacin restringida.
212
GOBERNABILIDAD
01
Realizar visitas a las entidades u organismos pblicos para dar seguimiento a sus actividades de acuerdo a
su propio Programa Operativo anual (POA)
Acciones de vigilancia para que se cumpla con las normas y disposiciones en materia de sistemas de
registro y contabilidad.
De esta manera, se benefici indirectamente a la poblacin en general, al auxiliar a la Administracin Pblica
en el cumplimiento cabal de la Ley y su Reglamentacin, priorizando el manejo adecuado de los recursos
pblicos y contribuyendo a una administracin ms transparente.
206 Intervenciones en procesos de entrega/recepcin
186 Requerimientos a las dependencias y organismos paraestatales, fondos y fideicomisos los programas de
trabajo para seguimiento de su actuacin.
278 Supervisiones de la actuacin de gestin pblica en materia de planeacin, fondos, valores y bienes
propiedad del Estado.
87 Requerimientos a las dependencias y organismos paraestatales, fondos y fideicomisos la informacin
financiera para analizar su operacin y emitir opinin al respecto.
226 Asistencias a reuniones de Comits Tcnicos, Juntas de Gobierno o equivalentes.
57 Asistencias a reuniones de Sub Comits Sectoriales Especiales y Regionales.
136 Asistencias a los procesos de adquisiciones.- Por licitacin y por invitacin restringida.
380 Realizar visitas a las entidades u organismos pblicos para dar seguimiento a sus actividades de
acuerdo a su propio Programa Operativo anual (POA)
278 Acciones de vigilancia para que se cumpla con las normas y disposiciones en materia de sistemas de
registro y contabilidad.
213
CREO EN TI NAYARIT
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Capacitacin, difusin, atencin ciudadana y transparencia -
Gobernabilidad
214
GOBERNABILIDAD
01
La participacin ciudadana es una de las acciones principales, teniendo el contacto directo con los representantes
sociales y con la ciudadana de forma permanente y organizada en las asambleas comunitarias para dar
seguimiento a los avances de las obras y acciones que se estan realizando.
Capacitacin, difusin, atencin ciudadana y transparencia
Contralora Social
En materia de Contralora Social y Atencin Ciudadana, se realizaron 185 capacitaciones de contralora social
a:
Los Comits de Obras y a los Consejos de Desarrollo Social Municipal en los Ayuntamientos del Estado,
A beneficiarios de los Programas Apoyo al Empleo, Desarrollo a zonas Prioritarias, 3X1 Para Migrantes,
Hbitat, Rescate de Espacios Pblicos, Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos
Indgenas, Desarrollo Humano Oportunidades, Ramo XXXIII y FOPADEN.
Con una asistencia de 13 942 beneficiarios. Se realizaron 20 Evaluaciones en los programas del Ramo XX.
Cabe destacar, que dentro de los programas de apoyo social, se estn atendiendo bajo un seguimiento
constante, las quejas, denuncias, reconocimientos y peticiones que la ciudadana present en asambleas
comunitarias, mediante el Sistema de Atencin a la Poblacin, a travs de los buzones fijos instalados en las
Presidencias Municipales y buzones mviles del Programa Desarrollo Humano Oportunidades, recibindose
un total de 65 quejas, 82 denuncias, 110 reconocimientos y 820 peticiones.
Las mismas que fueron turnadas a la instancia correspondiente para su atencin y seguimiento, de las cuales
61 quejas, 85 denuncias, 110 reconocimientos y 780 peticiones fueron canalizadas para su atencin a las
dependencias y entidades correspondientes.
El Programa de capacitacin en materia de contralora social a comits de obras y a los Consejos de
Desarrollo Social Municipal, as como a beneficiarios de los diferentes programas sociales.
215
CREO EN TI NAYARIT
216
GOBERNABILIDAD
01
Poltica Pblica:
Proporcionar efectivamente a toda la gente de Nayarit, el servicio de
prevencin y curacin de la enfermedad, en instalaciones renovadas,
con personal profesional en el cuidado y la atencin mdica de las
enfermedades, siempre con actitud de calidad y con calidez.
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Asesoras en Desarrollo Institucional -
Gobernabilidad
Poltica de Salud
217
CREO EN TI NAYARIT
Asesoras en Desarrollo Institucional
Coordinar y supervisar el diseo y desarrollo de sistemas y portales informticos a las Dependencias y
Entidades del Gobierno del Estado en todas sus etapas: Identificacin de objetivos, definicin, estudio
preliminar, anlisis, diseo, desarrollo, prueba, implementacin y mantenimiento de sistemas o portales que
promuevan el desarrollo integral de la administracin pblica.
Asesorar y proponer a las Dependencias y Entidades del Gobierno del Estado el uso y aplicacin de las
tecnologas de informacin para las mejoras de los procesos internos y externos de las mismas.
Proponer y aplicar en su caso las polticas internas establecidas por la Coordinacin de Tecnologas de la
Informacin, en el uso de equipos de cmputo, reglas de operacin, polticas de acceso a internet, seguridad y
confidencialidad de la informacin, y telefona inter dependencias, para garantizar un desarrollo informtico y
una ptima comunicacin entre dependencias acorde al Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
Coordinar y supervisar el diseo, desarrollo, implementacin y mantenimiento del sistema de Declaracin
Patrimonial de Servidores Pblicos, Sistema de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Gobierno
Estatal, Sistema de Solicitudes de Informacin INFOMEX Nayarit, Sistema de Trmites y Servicios de Gobierno
del Estado, Sistema de Denuncia Ciudadana contra servidores Pblicos, portal web de la Secretara de la
Contralora.
218
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Rendicin de Cuentas
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Actualizacin de Normatividad y Documentos
Administrativos a Dependencias y Entidades.
-
Auditoria Gubernamental -
Instruir y Resolver los Procedimientos Administrativos -
Poltica Pblica:
219
CREO EN TI NAYARIT
Actualizacin de Normatividad y Documentos Administrativos a Dependencias y Entidades.
La Unidad de Desarrollo Administrativo, ha consolidado el proceso de cambio para la modernizacin y el
desarrollo institucional, con la actualizacin del marco normativo y administrativo de las Dependencias y
Entidades de la Administracin Pblica estatal, con la aplicacin de mtodos y procedimientos que dignifican
el desarrollo del servidor pblico, implementando esquemas y un mejoramiento continuo, permitiendo elevar la
eficiencia y eficacia de la gestin pblica y la atencin continua y permanente a la ciudadana.
60 asesoras a 21 Dependencias y Entidades para la elaboracin y/o actualizacin de sus documentos
normativos y administrativos:
Veinte en la elaboracin de reglamentos internos
Seis en la elaboracin de sus reglas de operacin
Catorce en la elaboracin de sus manuales de organizacin
Diecinueve en la elaboracin de sus manuales de procedimientos, y
Una en la elaboracin de su catlogo de puestos.
220
GOBERNABILIDAD
01
Instruir y Resolver los Procedimientos Administrativos
En este periodo que se est informando, la Secretara de la Contralora General, a travs de la Direccin
General de Responsabilidades, de acuerdo a sus atribuciones, realiz un programa de trabajo con el
compromiso de abatir el rezago de expedientes de procedimiento administrativo sancionatorio, y en el caso
procedente aplicar las sanciones que correspondieran a los servidores pblicos que resultaran responsables
de las irregularidades que se derivaron de auditoras realizadas por: la Direccin General de Control y
Auditora Gubernamental, as como de la Secretaria de la Funcin Pblica, Auditora Superior de la
Federacin, procedimientos de situacin patrimonial de servidores pblicos, determinaciones de quejas o
denuncias y de operativos de verificacin vehicular, esto en virtud de que, se encontraban an en trmite
expedientes en el departamento de responsabilidades de los periodos del ao 2001, 2002, 2003, 2004, 2005,
2006, 2007, 2008 y 2009, sin dejar de lado los que corresponden a los periodos hasta el ao 2013.
En cuanto a Expedientes en materia de Responsabilidades, en este ejercicio iniciamos con 225 y se radicaron
durante el mismo periodo 43, de los cuales se concluyeron con 102 expedientes, de los cuales se han
sancionado 30 servidores pblicos.
En cuanto a los Expedientes derivados por la no presentacin de Declaracin de Situacin Patrimonial:
Se radicaron 77 expedientes.
Se han concluido 64 expedientes de los cuales se han sancionado 34 servidores pblicos.
Auditoria Gubernamental
Verificar y comprobar que los recursos pblicos estatales y federales que son asignados a los Entes Pblicos,
se hayan administrado, ejercido y comprobado de acuerdo con la legislacin y normatividad aplicable, adems
de que se hayan cumplido las metas y objetivos.
En este perodo que se informa, se realizaron:
19 auditoras a 13 dependencias y entidades del Ejecutivo Estatal; as como 18 auditoras a 12 ayuntamientos
y 2 asociaciones, a los recursos estatales, ingresos propios y programas federales.
De manera conjunta con la Secretara de la Funcin Pblica se efectuaron 23 auditoras en 4 dependencias y
entidades del Ejecutivo Estatal y en 12 ayuntamientos, a los recursos federales de los programas,
221
CREO EN TI NAYARIT
infraestructura bsica para la atencin de los pueblos indgenas (ejercicio 2012), agua potable alcantarillado y
saneamiento en zonas urbanas (APAZU ejercicios 2011 y 2012), tratamiento de aguas residuales (PROTAR
ejercicios 2011 y 2012) as como a Convenios de colaboracin u coordinacin suscritos con la Comisin
Nacional de Cultura Fsica y Deporte ejercicios 2011 y 2012 y a los Recursos de vigilancia, inspeccin y
control 5 al millar del ejercicio 2012.
222
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Rendicin de Cuentas
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Operativos Vehiculares -
Capacitacin en materia de Contralora Social y Atencin
Ciudadana.
-
Poltica Pblica:
223
CREO EN TI NAYARIT
Capacitacin en materia de Contralora Social y Atencin Ciudadana.
Se capacitaron a 10,625 personas en materia de contralora social y atencin ciudadana en los Programas
Desarrollo Humano Oportunidades, Programa de Infraestructura Bsica para los Pueblos Indgenas,
Programa de Desarrollo a Zonas Prioritarias, Programa de Opciones Productivas, Programa Apoyo al Empleo
e Instalaciones de Consejo de Desarrollo Social Municipal.
224
GOBERNABILIDAD
01
Operativos Vehiculares
El propsito es que los vehculos oficiales sean utilizados exclusivamente por servidores pblicos, en das y
horas hbiles.
En el periodo que se informa, 27 expedientes radicados y 13 expedientes concluidos con sancin.
225
CREO EN TI NAYARIT
226
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Rendicin de Cuentas
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Mdulos Anticorrupcin -
Participacin del Estado de Nayarit en la evaluacin del
ndice de Transparencia y Disponibilidad de la Informacin
Fiscal 2013 (ITDIF)
-
Poltica Pblica:
227
CREO EN TI NAYARIT
Participacin del Estado de Nayarit en la evaluacin del ndice de Transparencia y
Disponibilidad de la Informacin Fiscal 2013 (ITDIF)
Segundo Lugar Nacional en el ndice de Transparencia y Disponibilidad de la Informacin Fiscal 2013 (ITDIF).
Subimos 1.28 puntos nuestra calificacin con relacin al ao 2012 para alcanzar un total de 96.38.
Mdulos Anticorrupcin
A poco ms de cuatro meses de la instalacin del primer Mdulo Anticorrupcin, se han recibido 118 quejas
y/o denuncias, las cuales fueron turnadas a las instancias correspondientes para su atencin y como resultado
de lo anterior, se ha sancionado a 23 servidores pblicos.
228
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Poltica Pblica:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Tema:
del Estado: Organizacional
Cumplimiento de metas y objetivos -
Dependencias y entidades atendidas -
Capacitacin de servidores pblicos para la elaboracin de
manuales
-
Actualizacin de manuales -
del Estado: Normatividad
Numero de dependencias y entidades con sus documentos
normativos actualizados
-
% De servi dores pbl i cos compromet i dos con l a
capaci t aci n
-
No. de reglamentos publicados -
del Estado: Modernizacin e Innovacin Administrativa
Dependencias y entidades beneficiadas por modernizacin e
innovacin
-
Sistemas y pginas web operando -
Herramientas operando en ptimas condiciones -
Funcionamiento de la red permanente -
Nmero de diseos terminados conforme a lo solicitado -
Asesoras realizadas satisfactoriamente -
Responsabilidad Gubernamental, Transparencia y
Combate a la Corrupcin
Porcentaje de cumplimiento del ndice de legalidad en la
responsabilidad pblica de dependencias atendiendo quejas
y denuncias
-
Por cent aj e de quej as y denunci as ci udadanas
opor t unament e r esuel t as
-
Efectividad de las campaas de fomento a la cultura de la
queja
-
Porcentaj e de di l i genci as procedi mental es resuel tas
efi ci entemente
-
Efectividad en la formacin y
profesionalizacin del personal
-
Capacitacin, difusin, atencin ciudadana y
transparencia
Asambleas comunitarias con beneficiarios de los programas
sociales
-
Porcentaj e de personas capaci tadas en materi a de
Contral ora Soci al
-
Taller Municipios por la Transparecia -
Instalaciones de consejos de Desarrollo Social Municipal -
Concertacin de campaas del programa de Contraloria
Socia
-
Evaluacin de la aplicacin de los recursos publicos -
229
CREO EN TI NAYARIT
Inversin para el Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado: Organizacional
Cumplimiento de metas y objetivos
Comparar las metas y objetivos que han sido cumplidos con las metas y objetivos programados.
Dependencias y entidades atendidas
Comparar el numero de dependencias y entidades atendidas respecto de las que se tena programado
atender.
Capacitacin de servidores pblicos para la elaboracin de manuales
Medir el cumplimiento especfico del programa de capacitacin, comparando el nmero de cursos
realizados con el nmero de cursos programados.
Actualizacin de manuales
Comparar el nmero de manuales que se han actualizado con relacin a cuantos manuales proyectamos
que se actualizaran.
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
Fin Cumplimiento de metas y objetivos (Metas y objetivos cumplidos
/ metas y objetivos
programados) X 100
Propsito Dependencias y entidades atendidas (Nmero de dependencias y
entidades atendidas /
dependencias programadas)
X 100
Componente Capacitacin de servidores pblicos
para la elaboracin de manuales
(Nmero de cursos
realizados/nmero de cursos
programados)
X 100
Actualizacin de manuales (Diferencia de manuales
actualizados / manuales
proyectados) X 100
Inversin para el Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado: Normatividad
Comparar las metas y objetivos que han sido cumplidos con las metas y objetivos programados
Numero de dependencias y entidades con sus documentos normativos actualizados
Comparar las Dependencias y Entidades que fueron atendidas y que ya cuentan con sus documentos
normativos actualizados en relacin al total de Dependencias y Entidades que se atendieron
% De servidores pblicos comprometidos con la capacitacin
Comparar el nmero de servidores pblicos que atienden y aplican la metodologa establecida en la
capacitacin en relacin al nmero total de servidores pblicos que asistieron a la capacitacin
No. de reglamentos publicados
Comparar la cantidad de reglamentos que se han publicado en relacin a todos los que se han terminado
con participacin del Departamento de Normatividad
230
GOBERNABILIDAD
01
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
/ metas y objetivos
programados)
X 100
Propsito Numero de dependencias y
entidades con sus documentos
normativos actualizados
(Nmero de dependencias y
entidades atendidas/nmero
de documentos
actualizados) X 100
200 % 126 %
Componente % De servidores pblicos
comprometidos con la capacitacin
(Nmero de servidores
pblicos
comprometidos/numero de
servidores pblicos
capacitados) X 100
100 % 100 %
No. de reglamentos publicados (Reglamentos publicados /
Reglamentos terminados
actualizados) X 100
167 % 81 %
Inversin para el Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado: Modernizacin e
Innovacin Administrativa
Comparar las metas y objetivos que han sido cumplidos con las metas y objetivos programados
Dependencias y entidades beneficiadas por modernizacin e innovacin
Llevar el control del nmero de dependencias y entidades que han sido beneficiadas por las acciones
desarrolladas por personal del Departamento de Modernizacin e Innovacin Administrativa
Sistemas y pginas web operando
Conocer la eficiencia del departamento en cuanto al nmero de reportes de problemas con los sistemas o
pginas web solucionados en comparacin con el total de reportes recibidos
Herramientas operando en ptimas condiciones
Conocer la eficiencia del departamento en cuanto al nmero de reportes de problemas con los equipos
solucionados en comparacin con el total de reportes recibidos
Funcionamiento de la red permanente
Comparar el nmero de reportes de problemticas de la red solucionados eficientemente por el
departamento en relacin a todos los reportes recibidos.
Nmero de diseos terminados conforme a lo solicitado
Medir la eficacia del departamento para dar respuesta satisfactoria a las solicitudes de diseos en
comparacin con todas las solicitudes recibidas
Asesoras realizadas satisfactoriamente
Medir la eficacia del departamento para dar respuesta a las solicitudes de asesoras en comparacin con
el nmero total de solicitudes recibidas
231
CREO EN TI NAYARIT
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
/ metas y objetivos
programados)
X 100
Propsito Dependencias y entidades
beneficiadas por modernizacin e
innovacin
( Entidades atendidas por el
departamento / Numero de
dependencias ) X 100
DEPENDENCIA
Y ENTIDADES
Componente Sistemas y pginas web operando (Reportes solucionados en
tiempo/reportes de fallas por
sistema recibidos) X 100
PORCENTAJE
Herramientas operando en ptimas
condiciones
(No. de reportes
solucionados en tiempo / No.
de reportes de fallas
recibidos ) X 100
Funcionamiento de la red
permanente
(No. de reportes
solucionados en tiempo / No.
de reportes de fallas
recibidos) X 100
Nmero de diseos terminados
conforme a lo solicitado
(Diseos realizados /
nmero de diseos
recibidos) X 100
Asesoras realizadas
satisfactoriamente
(Asesoras realizadas /
nmero de asesoras
solicitadas) X 100
Porcentaje de cumplimiento del ndice de legalidad en la responsabilidad pblica de dependencias
atendiendo quejas y denuncias
Comparando el nmero de quejas y denuncias resueltas con el nmero de quejas y denuncias
presentadas por la ciudadania y se miden las quejas y denuncias resueltas
Porcentaje de quejas y denuncias ciudadanas oportunamente resueltas
Comparando el nmero de quejas y denuncias resueltas con apego a la ley con el nmero de quejas y
denuncias presentadas por la ciudadania y se miden las quejas y denuncias resueltas con apego a la ley
Efectividad de las campaas de fomento a la cultura de la queja
Comparando el nmero de visitas de la ciudadania a la pgina web del ao anterior con el actual y se est
midiendo el nmero de visitas a la pgina web
Porcentaje de diligencias procedimentales resueltas eficientemente
Comparando el tiempo de realizacin de diligencias actuales con las del ejercicio anterior y se mide el
tiempo en que las diligencias son realizadas
Comparando el nmero de cursos programados con el nmero de cursos realizados y se miden los cursos
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
Fin Porcentaje de cumplimiento del
ndice de legalidad en la
responsabilidad pblica de
dependencias atendiendo quejas y
denuncias
(Nmero de quejas y
denuncias resueltas /
Nmero de quejas y
denuncias presentadas por
la ciudadania) x100
PORCENTAJE Anual 2012 100 95 52 % 82 %
232
GOBERNABILIDAD
01
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
Propsito Porcentaje de quejas y denuncias
ciudadanas oportunamente resueltas
(Nmero de quejas y
denuncias resueltas con
apego a la ley / Nmero de
quejas y denuncias
presentadas por la
ciudadania) x100
Componente Efectividad de las campaas de
fomento a la cultura de la queja
((Visitas a pgina web del
ao 2013/visitas a pagina
web del ao 2012) - 1 ) X
100
0 23 % 37 %
Porcentaje de diligencias
procedimentales resueltas
eficientemente
(Tiempo de realizacin de
diligencias / Tiempo de
realizacin de diligencias del
ejercicio anterior) X 100
Mensual 75 75 % 75 %
(Cursos de capacitacin
realizados/Cursos de
capacitacin programados)
x 100
Cursos Anual 100 67 % 100 %
Asambleas comunitarias con beneficiarios de los programas sociales
Compara el nmero de asambleas que se atendieron con las que hay programadas
Porcentaje de personas capacitadas en materia de Contralora Social
Compara el nmero de persosas capacitadas en materia de contralora social actual en relacin al
ejercicio anterior
Taller Municipios por la Transparecia
Compara el nmero de talleres impartidos con el nmero de talleres programados
Instalaciones de consejos de Desarrollo Social Municipal
Compara el nmero de comits integrados con el nmero de comits programados
Concertacin de campaas del programa de Contraloria Socia
Compara el nmero de campaas programadas con el nmero de campaas realizadas
Evaluacin de la aplicacin de los recursos publicos
Compara el nmero de evaluaciones realizadas con el nmero el evaluaciones programadas
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
Fin Asambleas comunitarias con
beneficiarios de los programas
sociales
(Asambleas realizadas /
asambleas programadas) X
100
Asamblea Mensual 2012 100 101 62 % 90 %
Propsito Porcentaje de personas capacitadas
en materia de Contralora Social
((No. de personas
capacitadas por mes en el
ejercicio actual/ No. de
personas capacitas en en el
mes de referencia del
ejercicio anterior ) - 1) X 100
Personas 37 -13 % 5 %
Componente Taller Municipios por la Transparecia (Talleres de capacitacin
realizados / talleres de
capacitacin programado) X
100
Taller Semestral 100 0 % 100 %
233
CREO EN TI NAYARIT
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
Instalaciones de consejos de
Desarrollo Social Municipal
(ICDSM realizados / ICDSM
programados) x 100
Asamblea Anual 500 500 750 % 750 %
Concertacin de campaas del
programa de Contraloria Socia
(Campaas de difusin
realizadas / campaas de
difusin programadas) x 100
Taller Trimestral 200 0 0 % 100 %
Evaluacin de la aplicacin de los
recursos publicos
(Evaluacin de programas
muestrados realizados /
evaluacin de programas
proyectadas) x 100
Evaluaciones Mensual 100 100 75 %
234
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Poltica Pblica:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Tema:
Otros Indicadores:
Transparencia y Disponibilidad de la Informacin Fiscal. -
Otros Indicadores
235
CREO EN TI NAYARIT
Transparencia y Disponibilidad de la Informacin Fiscal.
Primer lugar nacional en el ndice de transparencia y disponibilidad de la informacin fiscal 2012 (ITDIF).- Debido
a que a los resultados de esta evaluacin se les da una amplia difusin en los diferentes medios de comunicacin
nacionales y locales, los estados que resultan con mejores calificaciones proyectan una imagen de gobiernos
abiertos, transparentes, evolucionados, modernos, eficientes, honestos, ordenados, de calidad, con enfoque a
resultados, etc., repercutiendo directamente en la imagen del Gobernador en turno y de toda la administracin
estatal.
236
GOBERNABILIDAD
01
Proyecciones:
del Estado
-
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Gobernabilidad
237
CREO EN TI NAYARIT
Programas
Inversin para el Desarrollo Administrativo del Gobierno del Estado
En materia de Desarrollo Administrativo, Organizacin y Normatividad
Revisar y analizar el marco normativo jurdico de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Estatal con la finalidad de apoyarlas en la creacin, modificacin y actualizacin de
reglamentos internos.
Asesorar y apoyar a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal en la
elaboracin de sus documentos normativos.
Elaboracin de diagnstico de la situacin que guardan los documentos administrativos de las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal.
Elaboracin y difusin de los lineamientos, polticas y procedimientos generales en materia de
desarrollo administrativo, que debern observar las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Estatal.
Actualizacin de las guas tcnicas para la elaboracin de los documentos administrativos que
deben asumir las dependencias y entidades estatales.
Brindar asesora en materia de desarrollo administrativo a las dependencias y entidades estatales,
as como a los municipios que lo solicitaron.
Coordinar y verificar la elaboracin y/o actualizacin de proyectos de manuales de organizacin, de
procedimientos y dems instrumentos administrativos necesarios, para la operacin de las unidades
administrativas del Poder Ejecutivo.
En materia de Desarrollo a la Modernizacin Administrativa
Mantenimiento, actualizacin y soporte tcnico a los usuarios, de los sitios y sistemas Web que
administra la Secretara de la Contralora General (Estos son: Sistema DECLARANAY, Sistema de
Trmites y Servicios, Sistema de Transparencia Gubernamental, Sistema INFOMEX, Sistema de
Quejas y Denuncias, Sistema de Expedientes de Responsabilidades, Sitio Web de la SCG, Sitio Web
de FONAY).
Monitoreo de los equipos de telecomunicaciones y enlaces de internet, as como el correcto uso por
los usuarios de la Secretara de la Contralora General.
Actividad constante de soporte tcnico a usuarios y resolucin de fallas de equipo de cmputo.
Realizacin del diseo grfico e impresin de material para los eventos que realiza o participa la
Secretara de la Contralora General como son: reconocimientos, gafetes, invitaciones, etiquetas
para CDs, lonas, pendones, etc.
238
GOBERNABILIDAD
01
Proyecciones:
Capacitacin, difusin, atencin ciudadana y transparencia -
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Gobernabilidad
239
CREO EN TI NAYARIT
Programas
En materia de Contralora Social, se tiene contemplado instrumentar lo siguiente:
Intensificar el programa de capacitacin en materia de contralora social a Comits de Obras y a los
Consejos de Desarrollo Social Municipal, as como a beneficiarios de los diferentes Programas
Sociales.
Taller a Municipios por la Transparencia.
Campaas de Difusin de Contralora Social
Campaas en materia de Contralora Social
Campaas en materia de valores.
240
GOBERNABILIDAD
01
Proyecciones:
Responsabi l i dad Gubernamental , Transparenci a y
Combate a l a Corrupci n
-
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Gobernabilidad
241
CREO EN TI NAYARIT
Programas
Lograr que las dependencias y entidades estatales y los ayuntamientos que ejercen recursos
federales, cuenten con unidad compradora en el Sistema COMPRANET.
Formular y revisar los anteproyectos de iniciativas de leyes, reglamentos, decretos y acuerdos de la
competencia de la Contralora
Supervisar la elaboracin de los convenios, contratos, proyectos de leyes, reglamentos, decretos,
acuerdos y otras disposiciones en los que tuvo intervencin la Secretara de la Contralora General
Supervisar la actualizacin y el correcto funcionamiento del sistema DECLARANAY mediante la
pgina Web.
Elevar la cultura de la queja para que los servidores pblicos sientan el compromiso que adquieren
con el Gobierno del Estado y la ciudadana.
Se ha atendido al 100 por ciento el calendario de sesiones del comit de informacin de la Secretara
de la Contralora General.
Mdulos anticorrupcin
Se continuara permanentemente con los Mdulos Anticorrupcin coordinadamente con los
Ayuntamientos teniendo por objetivo principal el de fungir como vnculo entre el Gobierno y los
ciudadanos para que por medio de las quejas o denuncias que presenten, detectar oportunamente
conductas irregulares de los servidores pblicos para promover y aplicar las medidas correctivas
necesarias de prevencin y sancin que conduzcan con apego a los principios ticos y de conducta y
se realice con dedicacin, honestidad, transparencia y con estricto apego a la normatividad vigente y
alcanzar la excelencia as como la confianza de los nayaritas,
Verificacin y control de operativo vehicular de la Administracin Pblica Estatal
Continuar con los Operativos Vehiculares que sean utilizados exclusivamente por servidores
pblicos, en das y horas hbiles, en encomiendas propias de las dependencias, evitando con esto
se les d un uso personal, donde las dependencias y entidades de la administracin pblica debern
ejercer las medidas de control, resguardo y uso a efecto de que se compruebe su autorizada
circulacin y se respalde con documento oficial en los das y horas de comisiones
En materia de Control y Auditoria Gubernamental
Incrementar y mejorar la calidad de auditoras en dependencias y entidades para verificar el
cumplimiento de la legislacin y normatividad en la aplicacin de los recursos pblicos.
Abatir la atencin de observaciones derivadas de auditoras a ejercicios anteriores.
Verificar el cumplimiento en el uso del sistema de bitcora electrnica de obra pblica y
COMPRANET, en las dependencias y entidades estatales y los ayuntamientos, que ejecutan obra
pblica con recursos federales.
242
GOBERNABILIDAD
01
Brindar asesora y asistencia tcnica a dependencias y entidades.
Asistencia a las sesiones del Comit de Adquisiciones y del Comit de vigilancia del Fondo de
Pensiones y dems Comits o Comisiones.
Realizar evaluaciones de control interno a travs del Sistema de Evaluacin de Control Interno de
las Entidades del Poder Ejecutivo.
En materia de comisarios pblicos
Intervenir en Procesos de Entrega-Recepcin;
Requerir a las Dependencias y Organismos Paraestatales, Fondos y Fideicomisos, los programas
de trabajo para seguimiento de su actuacin; supervisin de la actuacin de gestin pblica en
materia de planeacin, fondos, valores y bienes propiedad del Estado.
Requerir a las dependencias y organismos paraestatales, fondos y fideicomisos la informacin
financiera para analizar su operacin y emitir opinin al respecto;
Asistir a reuniones de Comits Tcnicos, Juntas de Gobierno, o equivalentes; asistencia a reuniones
de Subcomits Sectoriales, Especiales y Regionales;
Asistencia a los procesos de adquisiciones, por invitacin y por licitacin;
Realizar visitas a las entidades u organismos pblicos para dar seguimiento a sus actividades de
acuerdo a su propio Programa Operativo Anual y;
Vigilar que se cumpla con las normas y disposiciones en materia de sistemas de registro y
contabilidad.
243
CREO EN TI NAYARIT
SECRETARA DE PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO
Poltica Pblica:
Tema:
El Comit de Planeacin para el Desarrollo de Nayarit COPLADENAY y
la participacin ciudadana
Objetivo Especfico:
Fortalecer el proceso de planeacin del desarrollo entre los diferentes
mbitos de gobierno, sociales, pblicos y privados; para proveer de
sustento a la toma de decisiones.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Implementacin de la Planeacin. -
Proyectos Estratgicos. -
Programacin y ejecucin de la inversin. -
Programa Estatal de Estadstica y Geografa -
Gobernabilidad
244
GOBERNABILIDAD
01
En cumplimiento a este objetivo del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, se efectuaron durante este segundo
ao de Gobierno las siguientes acciones relevantes en materia de planeacin:
Alineacin del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 con el Plan Estatal de Desarrollo
2011-2017.
Elaboracin de los Programas Sectoriales y Especiales del Plan Estatal de Desarrollo 2011-
2017.
Monitoreo del avance del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
Monitoreo y seguimiento a las sesiones de los subcomits que integran el Comit de
Planeacin para el Desarrollo del Estado de Nayarit (COPLADENAY).
Es as que con estas acciones se contribuye a una mejor toma de decisiones en materia de planeacin.
Implementacin de la Planeacin.
Alineacin del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 con el Plan Estatal de Desarrollo 2011-
2017 "El Plan de la Gente"
Se llev a cabo la alineacin del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 el cual cuenta con cinco metas
nacionales, 31 objetivos, 118 estrategias y 819 lneas de accin, con el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
que cuenta con tres Objetivos Estratgicos, 30 Objetivos Especficos, 67 Estrategias y 342 Lneas de Accin.
Para la integracin del Plan Nacional de Desarrollo, se realizaron foros de consulta en cada Estado de la
Repblica y fueron tomados en cuenta todos los sectores sociales, pblicos y privados.
El correspondiente al estado de Nayarit, se efectu en la ciudad de Tepic, el da 15 de marzo del presente ao
dentro de un acto denominado Foro de Consulta Estatal Nayarit, el cual fue presidido por el Lic. Enrique
Martnez y Martnez Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin del
Gobierno de la Repblica y el C. Roberto Sandoval Castaeda Gobernador Constitucional del Estado.
Se cont con 5 mesas de trabajo que corresponden a los Ejes Rectores del Plan Nacional de Desarrollo.
Mxico en Paz.
Mxico Incluyente.
Mxico con Educacin de Calidad para Todos.
Mxico Prospero.
Mxico Actor con Responsabilidad Global.
Se tuvo una asistencia de 1 248 personas, donde se recibieron 117 propuestas, todo esto a travs de la
participacin de la sociedad civil, productores, empresarios, organizaciones campesinas, investigadores,
245
CREO EN TI NAYARIT
instituciones acadmicas, estudiantes, legisladores y funcionarios.
Una vez concluido los foros, la federacin integr y public el documento rector del desarrollo del pas, y se
dio paso a la alineacin del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 con el Plan Nacional.
Posteriormente derivado del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 el Gobierno Federal dio inicio con los
foros de consulta para la elaboracin de los Programas Sectoriales Nacionales, donde la SPPP particip en
los Foros de:
Foro Regional de Turismo, con el objeto de llevar a cabo la integracin del Programa Sectorial de Turismo
2013-2018, convocatoria emitida por la Secretara de Turismo Federal, actividad en la que participaron los
estados de Aguascalientes, Colima, Jalisco, Zacatecas y por supuesto Nayarit, con sede en las instalaciones
de la Expo Guadalajara en la capital del Estado de Jalisco.
Foros Estatales de Desarrollo Urbano y Vivienda para la elaboracin del Programa Nacional de Desarrollo
Urbano y Vivienda 2013-2018, convocado por la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en las
instalaciones del Hotel Nekie en la ciudad de Tepic.
De esta manera los objetivos, estrategias y lneas de accin del Plan de la Gente contribuyen al desarrollo de
Nayarit y de Mxico.
246
GOBERNABILIDAD
01
Alineacin PND 2013-2018 con PED 2011-2017
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Metas Nacionales Objetivo Estratgico
1. Mxico en paz Gobernabilidad
2. Mxico incluyente
3. Mxico con educacin de calidad para todos Calidad de vida
4. Mxico prspero
5. Mxico actor con responsabilidad global
Desarrollo integral
Elaboracin de los Programas Sectoriales y Especiales del Plan Estatal de Desarrollo 2011-
2017.
En congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Plan Estatal de Desarrollo se encuentran
por concluir los programas sectoriales, los cuales mantienen un avance del 95 por ciento y estos definen las
acciones especficas y detallarn con mayor precisin las polticas pblicas consideradas en el Plan Estatal de
Desarrollo. Con indicadores que contienen metas viables y medibles en los distintos mbitos del quehacer
gubernamental. Integra la agenda de trabajo de las dependencias y entidades de la administracin pblica
estatal, y provee los elementos para su evaluacin y seguimiento.
Todas estas acciones estn debidamente articuladas en torno a los objetivos y estrategias de un sector o
mbito as como al Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 del estado.
Asimismo, con la finalidad de que los Programas Sectoriales y Especiales se realicen con los criterios tcnicos
que marca el Sistema Estatal de Planeacin, la Secretara de Planeacin, Programacin y Presupuesto lleva
a cabo asesoras y capacitacin permanente y personalizada a las reas de planeacin de las dependencias
coordinadoras de los subcomits del COPLADENAY o cabezas de sector y en las mesas de trabajo que estas
organicen, sobre como conformar o concluir con dichos Programas.
La culminacin y debida publicacin en los medios de difusin oficiales de los programas sectoriales y
247
CREO EN TI NAYARIT
especiales, se tiene programada en enero del 2014, los programas que se derivan del Plan son los siguientes:
Objetivo Estratgico: Gobernabilidad
1. Programa de Modernizacin de la Administracin Pblica Estatal.
2. Programa Estatal de Seguridad Pblica.
3. Programa Estatal de Estadstica y Geografa.
Objetivo Estratgico: Desarrollo Integral:
4. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin.
5. Programa de Fomento Cultural.
6. Programa Integral de Salud.
7. Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables.
8. Programa Integral de Vivienda, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
9. Programa de Equidad de Gnero.
10. Programa Integral del Deporte y Juventud.
Objetivo Estratgico: Desarrollo Integral
11. Programa Integral Carretero.
12. Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector
Primario.
13. Programa Estratgico de Desarrollo Industrial del Estado de Nayarit.
14. Programa Estatal de Vinculacin y Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa en el
Estado de Nayarit.
15. Programa Integral de Desarrollo Turstico.
16. Programa Integral para la Proteccin del Medio Ambiente.
Monitoreo del Avance del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 (PED).
Para la atencin del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 (PED), ha existido una coordinacin importante de
caracter institucional dentro del Gobierno de la Gente. As al segundo ao de esta administracin
gubernamental, se tiene un avance por arriba de la mitad en la atencin del mismo del 63.4 por ciento.
248
GOBERNABILIDAD
01
La estimacin del avance del PED, se realiz mediante el monitoreo de su parte ejecutiva, la cual comprende
las lneas de accin y los Proyectos Estratgicos. Donde el avance en la atencin de las lneas de accin es
del 52 por ciento y de los proyectos estratgicos es del 75.0 por ciento, promedindose ambos, se obtuvo el
avance total.
El "Plan de la Gente", contempla 30 Objetivos especficos y de estos se derivan 67 Estrategias, as como 342
lneas de accin enfocadas al desarrollo de Nayarit, de estas ltimas, segn el monitoreo realizado por la
Secretara de Planeacin Programacin y Presupuesto, se tienen atendidas 177 lneas de accin.
Asimismo, el Plan contempla 32 proyectos estratgicos de los cuales se tiene registrado que se encuentran
atendindose 24, algunos estn en marcha su gestin, otros en proceso de ejecucin.
La interpretacin del estatus de los proyectos es la siguiente:
Los Proyectos en Proceso de Ejecucin o en desarrollo son aquellos programas, obras o acciones
aprobadas, licitadas y en curso de ejecucin.
Los que se identifican en Proceso de Gestin, estn elaborndose los estudios y proyectos de factibilidad y/o
gestionando los recursos para su ejecucin ante diversas instituciones federales u otras instancias (se incluye
los de en consolidacin).
249
CREO EN TI NAYARIT
Avance en la Atencin de Lneas de Accin del PED 2011-2017
Objetivo Estratgico Temas Estratgicos Lneas de Accin
Atendidas al 3er.
Trimestre 2013
Porcentaje de
avance
Gobernabilidad
Modelo de Seguridad
Pblica.
31.00 16.00 51.60
Gobernabilidad
Modelo de Gestin
Pblica y
Transparencia.
17.00 9.00 52.90
Gobernabilidad
Consolidacin de la
Estructura de
Procuracin de Justicia.
17.00 10.00 58.80
Gobernabilidad
Sistema de Proteccin
Civil en el Estado.
11.00 3.00 27.30
Gobernabilidad
Fortalecimiento de los
municipios.
4.00 2.00 50.00
Gobernabilidad
El COPLADENAY y la
participacin
ciudadana.
14.00 9.00 64.30
Gobernabilidad Equidad de Gnero. 16.00 6.00 37.50
Calidad de vida
Educacin de calidad
para la vida
37.00 28.00 75.70
Calidad de vida Desarrollo Cultural 8.00 5.00 62.50
Calidad de vida Salud para todos 29.00 27.00 93.10
Calidad de vida Vivienda de calidad 15.00 5.00 33.30
Calidad de vida Deporte para todos 8.00 3.00 37.50
Calidad de vida Unificacin Familiar 2.00 2.00 100.00
Calidad de vida Poblacin vulnerable 15.00 9.00 60.00
Calidad de Vida Equidad de Genero 12.00 3.00 25.00
Desarrollo Integral Empleos de Calidad. 23.00 10.00 43.50
250
GOBERNABILIDAD
01
Avance en la Atencin de Lneas de Accin del PED 2011-2017
Objetivo Estratgico Temas Estratgicos Lneas de Accin
Atendidas al 3er.
Trimestre 2013
Porcentaje de
avance
Desarrollo Integracin
Infraestructura para el
Desarrollo.
11.00 3.00 27.30
Desarrollo Integral
Crecimiento Econmico
Sectorial y Regional
21.00 2.00 9.50
Desarrollo Integral
Turismo y desarrollo
regional
11.00 7.00 63.60
Desarrollo Integral
Compromiso con el
Desarrollo Sustentable
19.00 12.00 63.20
Desarrollo Integral
Desarrollo de la Ciencia
y Tecnologa
17.00 6.00 35.30
Desarrollo Integral Equidad de gnero 4.00 .00 .00
Todos Total 342.00 177.00 51.80
Avance Proyectos Estratgicos del PED 2011-2017
Objetivo Estratgico Estatus Proyecto Estratgico
Gobernabilidad En Gestin
Construccin del Centro de Gobierno Unido
y Centro de Convenciones.
Gobernabilidad En Gestin
Nueva Infraestructura Penitenciaria para
reos del Fuero Comn.
Gobernabilidad
Construccin y Equipamiento de la
Academia Estatal de Polica.
Calidad de Vida En Ejecucin Unidad Deportiva Santa Teresita, Tepic
Calidad de Vida En Gestin
Construccin y Equipamiento del Hospital
Materno Infantil,
Calidad de Vida
Construccin de sala de Hemodinmica en
el Hospital General de Tepic.
Calidad de Vida En Ejecucin Centro Nayarita Unidos por las Artes
Calidad de Vida
Centros para el Desarrollo Cultural por
Regiones
Calidad de Vida
Fortalecimiento del Quehacer Cultural en
los Municipios "Tejiendo Redes
Calidad de Vida En Ejecucin
Proyeccin y Consolidacin del Festival
Cultural Amado Nervo
Desarrollo integral En Gestin Canal Costa de Oro.
Desarrollo integral En Gestin Parques Agroindustriales.
Desarrollo integral En Ejecucin
Gestin para la Culminacin del Eje
Carretero Ruiz-Zacatecas
Continuar con la Gestin de la Carretera
Tepic-Aguascalientes.
Desarrollo integral En Ejecucin Autopista Jala-Compostela-Puerto Vallarta.
Desarrollo integral Carretera Panormica Las Varas-San Blas.
251
CREO EN TI NAYARIT
Avance Proyectos Estratgicos del PED 2011-2017
Objetivo Estratgico Estatus Proyecto Estratgico
Desarrollo integral En Gestin Autopista Tepic-Compostela.
Desarrollo integral En Ejecucin Culminacin de Autopista Tepic- San Blas.
Desarrollo integral En Ejecucin Libramiento Carretero Norte en Tepic.
Modernizacin del Libramiento Tepic
Mazatln.
Desarrollo integral En Gestin Libramiento Ferroviario de la Cd. de Tepic.
Desarrollo integral En Gestin
Anlisis de factibilidad de construir un
Puerto de Altura en la costa Nayarita.
Desarrollo integral En Gestin Presa de las Cruces
Desarrollo integral En Gestin Acueducto Baha de Banderas.
Desarrollo integral En Gestin Construccin de Rastro tipo TIF.
Desarrollo integral Plan Ganadero Estatal.
Desarrollo integral En Ejecucin Apertura de industrias.
Desarrollo integral En Gestin
Impulsar tursticamente al Puerto de San
Blas.
Desarrollo integral Proyecto Nutico de la Costa de Nayarit.
Desarrollo integral
Articulacin del CIP Pacfico con el corredor
econmico Norte.
Desarrollo integral En Gestin Consolidacin del Capomo en el CIP
Consolidar el proyecto Unidos por el
Conocimiento.
Monitoreo y Seguimientos a las Sesiones de los Subcomits que integran el Comit de
Planeacin para el Desarrollo del Estado de Nayarit (COPLADENAY)
Se llev a cabo el seguimiento a las sesiones de los 25 subcomits que integran el Comit de Planeacin para
el Desarrollo del Estado de Nayarit. Se realizaron mas de 50 reuniones de los distintos subcomits con una
asistencia de poco mas de 1 000 mil personas, todo esto a travs de la participacin de Funcionarios
Federales, Estatales, Municipales, Organizaciones Sociales y Privadas, Instituciones Acadmicas y Poblacin
de la sociedad civil.
Estos son rganos colegiados encargados en la formulacin, actualizacin, instrumentacin y evaluacin de
programas de desarrollo de la entidad, as como propiciar y promover la participacin y colaboracin de los
diversos sectores de la sociedad en dichas tareas. Se encuentran debidamente publicados en el Plan Estatal
de Desarrollo 2011-2017 y se definen de acuerdo a la estructura administrativa del Gobierno. La pgina es:
http://www.copladenay.gob.mx/ donde se encontrar entre otras cosas el calendario de las sesiones que se
realizaron en el 2013 as como quienes son los coordinadores de las dependencias de cada subcomit. Estos
se clasifican en Subcomits: Sectoriales, Especiales y Regionales.
252
GOBERNABILIDAD
01
Subcomits que integran el COPLADENAY
Subcomits Sectoriales Subcomits Especiales Subcomits Regionales
Desarrollo Urbano, Vivienda y
Ordenamiento Territorial.
Atencin a Regiones y Zonas Prioritarias. Regin Norte.
Agricultura, Ganadera, Pesca y Desarrollo
Rural.
Asistencia Social. Regin Sierra.
Educacin. Deporte y Juventud. Regin Centro.
Comunicaciones y Transportes. Desarrollo Institucional Municipal. Regin Costa Sur.
Comercio y Fomento Industrial. Programa de Empleo Temporal. Regin Sur.
Medio Ambiente y Recursos Naturales. Ciencia y Tecnologa. Regin Costa Norte.
Trabajo y Previsin Social. Procuracin de Justicia y Seguridad Pblica.
Turismo. Gestin Pblica y Financiamiento.
Salud. Bienestar de la Mujer y Equidad de Gnero.
Cultura.
En el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, se incorpora de manera objetiva y responsable, una propuesta de
acciones detonadoras del desarrollo estatal contenida en el Portafolio de Proyectos Estratgicos de Gran
Alcance, que se consideran clave para lograr el desarrollo integral del Estado. Adems de plantear en el mismo
la viabilidad tcnica, social y econmica; se identifican las posibles fuentes de financiamiento, entre las que se
incluye a los tres rdenes de gobierno, de la iniciativa privada y de la sociedad civil para la realizacin de estos,
en funcin de sus propias caractersticas.
Con esta herramienta, se da cabida a las iniciativas con visin prospectiva del Nayarit que queremos alcanzar en
el largo plazo. Tener bien identificados nuestros proyectos estratgicos desde el inicio de la presente
Proyectos Estratgicos.
253
CREO EN TI NAYARIT
administracin nos da la posibilidad de aprovechar las oportunidades de inversin y de coinversin con el
Gobierno Federal, Municipal, as como con la iniciativa privada, aprovechando el robusto marco jurdico contenido
en nuestra Ley de Asociaciones Pblico Privadas del Estado de Nayarit. El portafolio de proyectos estratgicos
mantiene a la fecha el siguiente estatus:
Proyectos terminados
Proyectos en desarrollo
Proyectos en consolidacin
Proyectos en Gestin
Proyectos terminados
1.- Con financiamiento a travs del presupuesto de egresos estatal:
Auditorio Centenario Multifuncional
Esta edificacin ubicada en un polgono de los terrenos contiguos a la Ciudad Industrial Nayarita tiene
capacidad mxima para 20,000 espectadores. Su realizacin permitir incrementar la oferta turstica del
estado en materia de Congresos, Convenciones, Exposiciones y Diversos Eventos. Con una inversin
aprobada de $ 176.0 mdp, esta incluye un Pabelln, Salas de Exposicin y Foros, Calzadas, estacionamiento,
reas jardinadas e infraestructura y logstica para todo tipo de eventos. Su inauguracin y puesta en marcha
fue el pasado 20 de Octubre con la presentacin del cantante Juan Gabriel.
Proyectos en desarrollo
1.- Con financiamiento a travs del presupuesto de egresos estatal:
Unidad Deportiva Santa Teresita.
El proyecto integral de remodelacin y rehabilitacin de la Unidad Deportiva Santa Teresita, incluye
infraestructura deportiva para la reactivacin fsica y deportiva a travs de la prctica del deporte popular. La
254
GOBERNABILIDAD
01
inversin total aproximada que se estima como costo de este proyecto asciende a 494 millones de pesos a lo
largo de esta administracin sexenal. Para la primera etapa se aprob una inversin de 125.5 millones de
pesos que incluye pista de atletismo, estacionamiento, gradas, baos y vestidores. En la segunda etapa est
proyectado 30 millones de pesos para el Estadio de Beis-Bol y Soft-Bol para beneficio de 556 480 personas.
Construccin, mantenimiento y conservacin de la infraestructura educativa.
La dignificacin de los espacios educativos, para el mejor aprovechamiento de los educandos es el propsito
fundamental de este proyecto el cual incluye obra nueva, rehabilitacin y modernizacin, conservacin y
mantenimiento as como reparaciones mayores. Para este ejercicio fiscal 2013 se aprobaron 214 millones de
pesos en cinco vertientes: Educacin Bsica 139.9 millones de pesos; Educacin Superior 19.4 millones de
pesos; Educacin Media Superior 12.1 millones de pesos; Convenio de Infraestructura Educativa 40 millones
de pesos y Mantenimiento de Escuelas 3 millones de pesos
2.- Con financiamiento a travs de presupuestos plurianuales incluidos en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin:
Carretera Tepic Aguascalientes.
El desarrollo total del proyecto tiene un alcance de 507.40 kilmetros. Es una carretera Tipo C2 con
pavimento asfltico y una inversin total aproximada de 1 168 millones de pesos. El avance fsico se describe
a continuacin: Tramo 1: TepicP.H. El Cajn con una inversin de 72.7 kilmetros con ancho de corona de 9
metros. Terminado. Tramo faltante: 38.5 kilmetros. con una inversin de 402 millones de pesos. Durante los
ejercicios fiscales 2012 y 2013 no se asignaron recursos en el presupuesto de Egresos de la Federacin.
Carretera Ruiz Zacatecas.
El desarrollo total del proyecto tiene un alcance aproximado de 680 kilmetros de los cuales 173.3 kilmetros
corresponden al estado de Nayarit. Es una carretera Tipo C2 con Pavimento Asfltico y 11 puentes con una
inversin aproximada tan solo para Nayarit de 675 millones de pesos. El avance fsico se describe a
continuacin: Tramo 1: RuizSan Pedro Ixcatn-Jess Mara de 121.30 kilmetros se encuentra terminado y
funcionando en servicio. Tramo 2: Jess MaraLmites con Jalisco, se cuenta con proyecto ejecutivo de los 12
km faltantes para consolidar la obra. Cuenta con derecho de va, registro e impacto ambiental as como
estudio Tcnico Justificativo de cambio de uso del suelo. El monto de la inversin faltante es de 150 millones
de pesos aproximadamente. Para el 2014, se incluye en la propuesta del Presupuesto de Egresos de la
Federacin una asignacin presupuestal de 75 millones de pesos.
Autopista Tepic San Blas.
La nueva va incluye 31 kilmetros de carretera tipo A2 con un ancho de corona de 12 metros de pavimento
asfltico. El tiempo estimado de recorrido es de 20 minutos a una velocidad de proyecto de 90 a 110 km/hr. El
avance fsico se describe a continuacin: Tramo 1: del Kilmetro 0+ 000 al 13+000 y del 28+220 al 31+000,
haciendo un total de 15.1 kilmetros, as como los entronques Peitas y Mecatan. Para el ejercicio fiscal
2013 se gestionaron recursos por 357 millones de pesos para continuar con el avance del tramo restante de
15.9 kilmetros. Para el 2014, se incluye en la propuesta del Presupuesto Federal una asignacin
presupuestal de 150 millones de pesos.
255
CREO EN TI NAYARIT
3.- En esquema de colaboracin pblico privada:
Generacin de Energa Elctrica a base de Geotermia.
A travs de este novedoso proyecto se elaboraron los estudios de factibilidad para la construccin de una
planta generadora de energa elctrica en las zonas aledaas al volcn del Ceboruco, en los municipios de
Ahuacatln, Jala, Ixtln, y SAMAO. El proyecto propuesto tiene una capacidad inicial de generacin media
anual total de 30 MW. El grupo privado MEXXUS-RG con capital y tecnologa islandesa realiz una inversin
de ms de 1 milln de dlares con la instalacin de 150 estaciones de monitoreo durante el primer trimestre
del presente ao. A partir de lo anterior la Comisin Reguladora de Energa otorg el primer permiso a nivel
nacional bajo el nmero E/1006/PP/2013 para la generacin de esta modalidad de energa. Actualmente se
est en espera de los estudios cientficos definitivos que debern indicar la ubicacin precisa de la planta para
iniciar con los estudios y permisos previos a la construccin de dicho proyecto.
Autopista Jala-Compostela-Baha de Banderas
Este proyecto fu licitado inicialmente en el concurso pblico internacional 9076-002-09, el cual inclua los
256
GOBERNABILIDAD
01
tramos: Tepic-Compostela II y el Libramiento Norte de la Cd de Tepic. Dicho concurso se declar desierto el
16/12/2009.Posteriormente se concurs y adjudic este proyecto de 184.0 Km de desarrollo. Troncal de
166.1 Km y ramales de 17.9 Km- con una velocidad de proyecto de 110 Km/Hr para atender con una autopista
de alta especificacin Tipo A4 a poco mas de 6,400 vehculos por dia con una inversin estimada de $ 12,259
mdp a travs de recursos provenientes del Fondo Nacional de Infraestructura del Gobierno Federal.
La expectativa es de reducir de 3.0 hras a 1.30 hras el tiempo de traslado de Tepic a Puerto Vallarta
eliminando los peligrosos cuellos de botella en el tramo Compostela-Las Varas de la carretera federal No. 200.
Actualmente se construyen los primeros 20 kilmetros a partir del entronque a Jala con el Autopista Tepic-
Guadalajara, estimndose su terminacin total para el ao 2017.
Libramiento Carretero Norte.
El libramiento carretero norte forma parte del Corredor Mxico-Nogales con ramal a Tijuana, y se ubica al
norte de la ciudad de Tepic. Inicia en el cruce de la Carretera Federal Guadalajara-Tepic y termia en el
entronque Trapichillo con la autopista Tepic-Mazatln. Es un proyecto carretero tipo A2 con longitud de 30
kilmetros de pavimento asfaltico y una inversin aproximada de $ 2,222 mdp para beneficiar de manera
directa a 380, 074 beneficiarios directos ms los usuarios de paso. El proyecto se financia a travs de la
modalidad de aprovechamiento de activos en el Paquete Pacfico Sur que promueve la SCT del Gobierno
Federal.
A travs de la figura de la concesin le fue otorgado el proyecto a Impulsora del Desarrollo de Amrica Latina
IDEAL inicindose los trabajos a finales del mes de Julio del 2013 estimndose su terminacin a finales del
2014.
257
CREO EN TI NAYARIT
Proyectos en Consolidacin
1.- Incluidos en el programa de convivencia urbano ferroviaria de la SCT:
Libramiento Ferroviario de la Ciudad de Tepic.
Con la consolidacin de este proyecto, se propone mejorar la seguridad y sustentabilidad del Sistema
Ferroviario en su paso por la ciudad de Tepic, a travs de infraestructura que mejore la operacin ferroviaria,
al tiempo que se reduzcan los impactos negativos en la poblacin. En la consolidacin de este proyecto, el
Estado de Nayarit el pasado 8 de Agosto del 2012 suscribi con FERROMEX, concesionaria de esta
comunicacin, un convenio a travs del cual, sta se compromete a aportar los anteproyectos para el
libramiento ferroviario y el nuevo patio de maniobras en una primera etapa. Una vez concluido lo anterior se
elaborarn los proyectos ejecutivos para gestionar su inclusin en la cartera de proyectos a cargo de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
2.- Incluidos en el programa CONACYT:
Unidos por el Conocimiento.
Este proyecto se desarrolla en un polgono que comprenden 4 550 M2en terreno contiguo a la Ciudad
Industrial Nayarita. Este complejo cientfico y tecnolgico adems de ya contar con la primera etapa del Museo
Interactivo de Ciencia y Tecnologa, incluye la construccin del Centro Nayarita de Innovacin y Transferencia
de Tecnologa de la UAN con una inversin de $ 70 mdp, del Centro de Investigaciones Biolgicas del
Noroeste CIBNOR con inversin de $ 25 mdp, en tanto que el Centro de Investigaciones Cientficas y
Educacin Superior de Ensenada CICESE y el Centro de Investigacin en Alimentacin y Desarrollo CIAD ya
se encuentran terminados. Por su parte, el Centro de Investigacin y Desarrollo de Tecnologas CIDET se
encuentra en proceso de aprobacin su ejecucin con una inversin de 17 millones de pesos.
3.- Pendiente de culminar los estudios de factibilidad:
Presa de las Cruces
258
GOBERNABILIDAD
01
Una vez concluidos los trabajos de campo para validar el esquema de obras y la factibilidad geotcnica del
proyecto y los estudios de sustentabilidad econmica, social, actualmente la Comisin Federal de Electricidad
elabora los estudios de impacto ambiental del mismo. Se espera terminal el proyecto ejecutivo a mediados del
ejercicio fiscal 2014. El proyecto propone la construccin de una Central Hidroelctrica sobre el cauce principal
del ro San Pedro, en los lmites de los municipios de Ruiz y Rosamorada Nayarit, a 65 km en lnea recta al
noroeste de la CH Aguamilpa. Este proyecto hidroelctrico se acompaa de otros proyectos sociales en
materia de salud, educacin y comunicaciones.
Al consolidarse ste, tendra una capacidad de generacin de energa elctrica media anual total de 801 GWh.
La CFE desarrolla dos alternativas de obras viables con distinto tipo de cortina de 176 m de altura; una de
concreto compactado con rodillos (CCR) y la otra de enrocamiento con cara de concreto (ECC). La
construccin para ambas alternativas de obras se proyecta a un plazo de 51 meses con una inversin
aproximada de 600 millones de dlares mediante el esquema de Obra Pblica Financiada con la expectativa
de generar 5 mil empleos directos y otros 5 mil indirectos.
Canal Centenario
Con este proyecto se pretende la construccin de una red de 130 kilmetros de canales de riego, generando
una nueva infraestructura de captacin, conduccin y distribucin de aguas para incorporar al riego poco mas
de 45 mil hectreas para beneficio de aproximadamente 20 mil productores.
El proyecto comprende 63 Km de canal principal, 400 km de drenes y 530 Km de caminos generando 90 mil
empleos con una inversin aproximada de $ 5 mil millones de pesos que se busca sean financiados a travs
de presupuestos multianuales va asignaciones en el Presupuesto de Egresos de la Federacin. En
coordinacin con el Instituto Mexicano de Tecnologas del Agua y con el Apoyo de la SAGARPA del Gobierno
Federal ya se cuenta con el estudio de prefactibilidad y se trabaja actualmente con el Estudio de Factibilidad
para su incorporacin a la Cartera de Proyectos de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Desarrollos Agroindustriales
Con el apoyo de la SAGARPA a travs del FOCIR y con el acompaamiento de acadmicos de la Universidad
de Wageningen, Holanda, se trabaja en Nayarit en la implantacin del modelo de la Agricultura Metropolitana,
en una integracin vertical y horizontal, integrando una red de empresas que abarcan desde la produccin
primaria hasta la venta al consumidor final para darle valor agregado a nuestros productos del campo.
En los estudios de prefactibilidad y factibilidad ya avanzados se localizan tres puntos como adecuados para la
instalacin de agroparques industriales: la zona de Yago, El Valle de Matatipac y la Riviera Nayarit. Los
alcances del proyecto adems de generar empleo directo e indirecto, son incrementar la productividad y
competitividad del campo nayarita y ser un importante aliado del Gobierno del a Repblica en la cruzada
contra el hambre.
Se estima la terminacin del plan maestro para el mes de diciembre del 2013 para continuar con las gestiones
subsecuentes.
259
CREO EN TI NAYARIT
Construccin Rastro TIF
La Construccin de un Rastro Tipo Inspeccin Federal para Bovinos permitir insertar a Nayarit en la Industria
Crnica, mejorando sustancialmente la sanidad e inocuidad de la carne, mediante procesos modernos de
sacrificio, almacenamiento y traslado, reactivando con ello el empleo. Como beneficio asociado tambin
permitir estimular el precio de los forrajes y alentar la actividad de engorda del ganado al mejorar su precio y
brindar mayores utilidades a los productores, incidiendo de manera directa en el mejoramiento de las
condiciones de vida de los ganaderos.
El proyecto incluye infraestructura para la inspeccin ante-mortem, faenado e inspeccin post-morten; planta
de tratamiento de aguas residuales; planta de rendimiento de subproductos y cmaras de refrigeracin por
especie. Con una inversin aproximada de $ 66.0 mdp se lograrn los siguientes beneficios sociales:
Garantizar la calidad e higiene de los productos crnicos
Manejo adecuado de productos para el consumo humano y
Evitar la transmisin de enfermedades de los animales al hombre (zoonosis)
Acueducto Baha de Banderas
La construccin de esta obra de captacin de agua, planta potabilizadora y acueducto de 53.0 Kilmetros de
longitud aproximada en la margen derecha del Ro Ameca, desde el Colomo hasta Punta Mita, tendr una
capacidad de conduccin de 500 litros por segundo, lo que permitir resolver el problema de la escases de
agua en la zona de alto desarrollo turstico.
Con el apoyo del Fondo Nacional de Infraestructura, se obtuvieron $ 4.5 mdp en un pari-passus uno a uno
sumando igual cantidad por parte del estado a travs de la Comisin Estatal del Agua para la realizacin de
los estudios de ingeniera bsica, mismos que podrn hacer factible la convocatoria al sector privado para su
consecucin a travs de una Asociacin Pblico Privada al ser este un proyecto generador de recursos que
permitir el retorno de la inversin en el largo plazo.
260
GOBERNABILIDAD
01
Proyectos en Gestin
1.- En concertacin con la iniciativa privada a travs de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas y otros
Organismos y/o Fundaciones.
Gobierno Unido.
El proyecto para la edificacin de la ciudad gobierno se plantea en un esquema de Proyecto de Prestacin de
Servicios al amparo de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas del Estado de Nayarit. Actualmente todava
se encuentra en la etapa de estudio el citado proyecto para la posterior preparacin de las bases de licitacin.
Su consolidacin permitir dignificar y mejorar substancialmente la atencin ciudadana y a los contribuyentes
en sus trmites cotidianos y demandas de servicios pblicos, tanto en el mbito estatal como municipal
incrementado la eficiencia en la accin Gubernamental.
El proyecto incluye reas para oficinas, estacionamiento pblico y rea comercial con servicios bancarios,
profesionales, cafetera, papeleras, centro de copiado, alimentos y sistemas de trasporte pblico entre otros.
Autopista Tepic-Compostela II
A travs de una moderna autopista de alta especificacin, se busca la conectividad entre la capital del Estado
y la histrica Ciudad de Compostela, para reducir costos de operacin, acortar tiempos de traslado de
personas y mercancas, dndole un mejor aprovechamiento y rentabilidad a la Autopista Jala-Compostela-
Buceras. El proyecto incluye la construccin de un cuerpo de longitud de 40.00 Km con un ancho de corona
de 12 metros, 7 metros de superficie de rodamiento en una carretera tipo A2 con acotamientos exteriores de
2.50 metros a cada lado para atender la demanda de 3,051 vehculos de Trnsito Diario Promedio Anual
(TDPA).
La inversin estimada asciende a $ 1,200 mdp reconociendo que el proyecto requiere una subvencin de $
1,505 mdp para alcanzar su punto de equilibrio.
Hospital de Especialidades
El incremento en la demanda hospitalaria en los distintos servicios y reas de atencin mdica, pero sobre
todo en la especialidad de materno infantil impone un reto que se debe atender con creatividad y
aprovechando al mximo la infraestructura existente. Bajo esta premisa se propone construir un Nuevo
Hospital de Especialidades
Desarrollo Integral de la Cuenca del Ro Mololoa
Este proyecto busca rescatar para los nayaritas el recurso natural ms importante de la ciudad; el Ro Mololoa,
para convertirlo en el icono emblemtico de la capital, que sea referente nacional e internacional por su
desarrollo comercial, turstico, de servicios y de sostenibilidad ambiental y econmica. Su consecucin incluye
el desasolve de 22 Has. del humedal El Tornillo ubicado en el Parque Ecolgico, canalizacin y
revestimiento de 7 Km de colectores marginales, equipamiento urbano y preparacin de reas verdes y zonas
comerciales y de esparcimiento con una inversin de $ 1,150 millones de pesos.
261
CREO EN TI NAYARIT
Estudio Integral de Factibilidad para Puerto de Altura en Mpio. de San Blas.
Crear la infraestructura para entrar a los crecientes mercados de la cuenca de del Pacfico, EEUU y Amrica
Latina a travs de capital privado es la propuesta de este importante proyecto de infraestructura. A travs del
mismo se busca disponer de una gran capacidad para manejar volumen de contenedores as como para
albergar grandes barcos de carga.
En la propuesta se incluye la construccin de un muelle de 1.5 km de largo, posiciones de atraque; 3 para
barcos contenedores, 3 para barcos tanque y 1 para barcos a granel, aduana y patio de almacenamiento y
equipo de ltima generacin, tanques de almacenamiento y estructura para manejo de carga. Este proyecto
se plantea en 6 etapas para ejecutarse en un periodo de seis aos, a travs de una concesin, con
participacin de la SCT del Gobierno Federal.
2.- Con Recursos del Fondo Metropolitano.
Libramiento Xalisco
La construccin de una va para evitar aglomeraciones vehiculares por la carretera federal 200 en el cruce de
la cabecera municipal de Xalisco Nayarit causadas por la circulacin de camiones de carga caeros que
transitan con destino a los ingenios azucareros de Tepic y Francisco I. Madero es uno de los proyectos
estratgicos el cual incluye: La construccin de un camino tipo A2 del kilmetro 0+000 al km 7+500 con la
proyeccin para tipo A4 para el futuro, con un ancho de corona de 12 metros. La inversin esperada es de $
60 mdp y se proyecta financiarlo con recursos provenientes del Fondo Metropolitano Tepic-Xalisco
beneficiando a 50 mil beneficiarios directos el municipio de Xalisco.
Puente Interestatal Federacin en la Z.M. Baha de Banderas Puerto Vallarta.
Este proyecto consiste en la construccin de una conectividad integral entre los municipios de Baha de
Banderas y Puerto Vallarta, Jalisco, que incluye la construccin de un puente sobre el Ro Ameca, una
262
GOBERNABILIDAD
01
Avenida Interestatal-Boulevard San Vicente-Federacin, entre los dos municipios y un programa de
reordenamiento y modernizacin del transporte pblico. Se estima una inversin total de $ 1,829.5 mdp con
la siguiente distribucin: Puente interestatal $ 629.5 mdp; Avenida interestatal (Av. Mxico en Badeba y Av.
Federacin en Puerto Vallarta) $ 400.0 mdp y Programa de reordenamiento del transporte $ 800.0 mdp.
Este se financiar con recursos del Fondo Metropolitano Puerto Vallarta-Baha de Banderas, y otros recursos
provenientes del PEF federal.
Proyectos en Gestin (continuacin)
3.- En trmite de recursos ante la federacin:
Nuevo Centro Penitenciario.
Con este proyecto se pretende resolver el grave problema de hacinamiento y sobrepoblacin que hoy en da
se presenta en el Centro de Rehabilitacin Social Venustiano Carranza. Pero adems el peligro social latente
de una penitenciara que se ubica dentro de una cntrica zona en las inmediaciones de la Universidad
Autnoma de Nayarit, y otros importantes centros educativos como el tradicional Colegio Cristbal Coln y la
Escuela Secundaria Tcnica Nmero 1.
La nueva infraestructura penitenciaria que se propone, deber dar cabida a 2,000 internos en su primera etapa
con escalamiento para llegar hasta los 3,00 con una inversin aproximada a los $ 3 mil mdp.
Incorporacin al Sistema Nacional de Gasoductos
Mediante oficio suscrito el pasado mes de Agosto del 2012, dirigido al Titular de la Secretara de Energa del
Gobierno de la Repblica, se pretende incorporar a Nayarit al Sistema Nacional de Gasoductos, para elevar el
atractivo y competitividad del Estado en el contexto nacional. El proyecto propone la construccin de un
gasoducto de 10 pulgadas de dimetro con capacidad de conduccin de hasta 20 millones de pies cbicos
diarios, con una inversin de $ 130 millones de dlares, a travs de la conexin con la Ciudad de
Guadalajara, Jal. al ser el punto geogrfico ms cercano con disponibilidad de este energtico.
Con este proyecto se podr abaratar el costo del gas natural generando rendimientos crecientes para alentar
263
CREO EN TI NAYARIT
el crecimiento del sector industrial, del comercio y servicios, residencial, del transporte y de la Industria
Qumica.
Modernizacin del parque Esteban Baca Caldern, La loma
La suficiencia de centros de esparcimiento y diversin es uno de los diez elementos fundamentales que
inciden en la calidad de vida de las ciudades. Desarrollar un proyecto de modernizacin en el Parque Esteban
Baca Caldern La Loma permitir dignificar la oferta de estos espacios de recreacin familiar e infantil
generadores de alta convivencia social.
El proyecto de modernizacin incluye la vertiente Social, Ecolgica y Econmica para beneficiar a cerca de 1
milln 100 mil habitantes que tiene el estado de Nayarit con una inversin de $ 12.1 millones de pesos en su
primera etapa. Para este efecto ya se obtuvo el registro en la cartera de proyectos de la Secretara de
Hacienda y Crdito bajo el nmero 18017008 lo que abre la posibilidad de obtener recursos federales para su
financiamiento total en 2014.
Reactivacin del Puerto de San Blas
En este proyecto se propone impulsar las gestiones para que se lleven a cabo los estudios para determinar la
viabilidad de reactivar a San Blas como una terminal turstica con llegada de Cruceros Internacionales y
embarcaciones de descanso.
Se incluye el reordenamiento urbano y la imagen de San Blas, la mejora de los servicios bsicos, un proyecto
de malecn y el rescate del patrimonio turstico que permita mejorar la calidad de vida de los habitantes de la
regin con una inversin aproximada de $ 350 mdp. Ya se han iniciado desde el mes de Julio los
acercamientos con el Fondo Nacional de Turismo para la bsqueda de los apoyos logsticos y financiero que
permitan la realizacin de este proyecto.
Consolidacin del Capomo en el CIP Nayarit
264
GOBERNABILIDAD
01
Despus de varios aos de aprobado este proyecto turstico por el FONATUR, se requiere consolidar su
desarrollo una vez que ya se resolvi el tema de los terrenos para construir las vialidades de acceso al Centro
Integralmente Planeado del Capomo. El proyecto tiene previsto la construccin de 4,823 Unidades de
Alojamiento para propiciar una afluencia anual de mas de 65,500 turistas con una derrama econmica de $
151 millones de dlares. Para tal efecto se estima una inversin pblica con cargo a recursos de FONATUR
de $ 1,645 mdp potenciada con la suma de inversin privada por $ 935.8 mdp.
La generacin de empleos directos e indirectos ser muy sustancial en esa consecuencia, dinamizando el
crecimiento econmico local y la recaudacin de impuestos y derechos locales generando un incremento en la
calidad de vida de la zona de influencia.
4.- En trmite de recursos presupuestales locales
Boulevares para conectividad
A travs de este proyecto se desarrollarn dos modernas vialidades para conectar a la ciudad de Tepic con la
poblacin de Bellavista, Francisco I. Madero y Aguamilpa, mejorando la vialidad de la zona de influencia de la
Cantera. El Boulevard norte rumbo a Bella Vista y el Boulevard Aguamilpa rumbo a la Cantera se proponen
como una vialidades de 5 carriles contando con un carril inteligente con una inversin estimada de $ 83.0
mdp y 111.8 mdp respectivamente. Pavimento de concreto, reas jardinadas, iluminacin moderna y carriles
inteligentes son las principales caractersticas tcnicas que habrn de incluirse en su ejecucin.
El Gobierno del Estado a travs de la Secretara de Planeacin Programacin y Presupuesto gestiona, y lleva a
cabo el proceso de aprobacin y operacin de la inversin para proyectos de gran envergadura para Nayarit as
como los relacionados con la infraestructura, programas y acciones especficas que atienden las necesidades y
demandas bsicas para la ciudadana.
Programacin y ejecucin de la inversin.
265
CREO EN TI NAYARIT
En este 2013 se trabaj en los avances en la gestin de proyectos estratgicos del Plan Estatal de Desarrollo
2011-2017 y en la programacin y ejecucin de la inversin de las diversas fuentes de financiamiento con que
cuenta el Estado para llevar a cabo obras y acciones en beneficio de la ciudadana, entre otras actividades que
apoya lo anterior.
Integracin de la Propuesta de Inversin del Gobierno del Estado.
La propuesta de inversin para programar y conformar el Gasto de Inversin 2013 se integr y trabaj con 20
dependencias estatales, en la alineacin de la Inversin a los programas presupuestales y claves del
clasificador por objeto de gasto, as como con el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 y fue remitida a la
Secretara de Administracin y Finanzas para su integracin al Presupuesto de Egresos 2013. En esta
propuesta se programan los proyectos que habran de aprobarse y ejecutarse en el 2013.
Asimismo para el 2014, se ha iniciado la elaboracin de la propuesta del presupuesto, para poder presentarla
en el Congreso local y en el Gobierno Federal, ser un presupuesto que lleve sustento, con una verdadera
necesidad y que a la vez permita trabajar en la ampliacin de las coberturas.
En ese sentido, el objetivo es atender y revisar los casos en las zonas donde hay ms carencias y
necesidades, sobre todo en aquellas regiones donde se permita reactivar la economa. Se est trabajando no
solamente para aplicar los recursos en obras y acciones de infraestructura, sino tambin para crear las
condiciones necesarias en las obras estratgicas que van a permitir detonar el desarrollo econmico de
Nayarit.
266
GOBERNABILIDAD
01
Aprobacin y operacin de la inversin 2013.
El Gobierno de la Gente, a travs de la Secretara de Planeacin Programacin y Presupuesto, revis los
proyectos de inversin de las obras y acciones propuestas, antes de ejecutarse para verificar su viabilidad
tcnica, social, legal y financiera. A travs del dictamen de expedientes tcnicos, se verific que los proyectos
cuenten con los documentos legales, normativos y presupuestales requeridos para su correcta ejecucin; al
respecto se dictaminaron 1,149 expedientes tcnicos en el periodo comprendido del 20 de septiembre del
2012 al 23 de octubre de 2013.
Posteriormente se procedi a aprobar la ejecucin de los proyectos conforme al Plan Estatal de Desarrollo
2011-2017, a los lineamientos normativos de las fuentes de financiamiento y a la disponibilidad de recursos
existentes. Se cuenta con una Inversin Pblica Aprobada de 3 mil 039 millones de pesos para la ejecucin de
obras y acciones que se realizaron en las distintas regiones del Estado, conforme al Plan de la Gente:
Regin Sierra: 248 millones 712 mil 105 pesos, que representa el 8.18 por ciento.
Regin Norte: 193 millones 915 mil 831 pesos, que representa el 6.38 por ciento.
Regin Costa Norte: 87 millones 296 mil 804 pesos, que representa el 2.87 por ciento.
Regin Centro: 862 millones 198 mil 271 pesos que representa el 28.37 por ciento.
Regin Sur: 102 millones 456 mil 109 pesos, que representa el 3.37 por ciento.
Regin Costa Sur: 236 millones 565 mil 104 pesos, que representa el 7.78 por ciento.
As como tambin inversin en beneficio multiregional 1,307 millones 693 mil 655 pesos,
que representa el 43.03 por ciento.
Contribuyendo a garantizar que la ciudadana tenga obras con certeza tcnica, jurdica y ambiental y que
detonen el desarrollo de las diversas regiones del Estado con Gobernabilidad, Calidad de Vida y Desarrollo
Integral.
267
CREO EN TI NAYARIT
Instrumentos jurdicos para la implementacin de acciones y obras
Para la observancia de los objetivos del Plan Estatal 2011-2017 es necesaria la concertacin de obras y
acciones, mismas que se formalizan a travs de instrumentos jurdicos convenidos entre los Municipios y el
Estado y de este con la Federacin, legalizando el ejercicio transparente de los recursos, a travs de una
efectiva focalizacin de recursos y coordinacin de esfuerzos; as como la eficiente y oportuna ejecucin de
los proyectos. Durante el ejercicio que se informa el Poder Ejecutivo llev a cabo la realizacin de 69
documentos, clasificados en convenios, acuerdos y anexos, en los que intervienen las siguientes
dependencias: CDI, CONAGUA, CFE, SEDATU y SEDESOL respectivamente.
Instrumento jurdico Cantidad
Total 69.00
Estado-Municipio 7.00
Convenio de Colaboracin 4.00
Convenio de Coordinacin 3.00
Federacin-Estado 62.00
Acuerdos 5.00
Acuerdos de Coordinacin 5.00
Adendum al Acuerdo 1.00
Anexos de Ejecucin 27.00
Anexos Tcnicos del Anexo de Tcnio 5.00
268
GOBERNABILIDAD
01
Instrumento jurdico Cantidad
Convenios 3.00
Convenios de Coordinacin 11.00
Convenios de Colaboracin 1.00
Convenio de Concertacin 1.00
Convenio Especfico de Colaboracin 1.00
Anexo Modificatorio al Anexo de Ejecucin 1.00
Anexo Modificatorio al Anexo Tcnico 1.00
En el marco del Comit Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica de Nayarit, le corresponde a la Secretara
de Planeacin Programacin y Presupuesto coordinar la integracin del programa anual de trabajo, mismo que
busca atender los proyectos definidos en El Programa Estatal de Estadstica y Geografa.
En este contexto se convoca a los miembros del comit, a sesiones peridicas a los diferentes grupo de trabajo
que se conformaron para atender cada uno de los proyectos derivados del Programa Anual de Trabajo 2013,
considerados a arrancar en el presente ao, estas reuniones tienen la finalidad de presentar avances de las
actividades y acciones establecidas que permitan el seguimiento y cumplimiento oportuno de los acuerdos de
cada proyecto.
En este orden de ideas se presentan las siguientes acciones tendientes a atender los proyectos que se derivan
del Programa Estatal de Estadstica y Geografa.
Programa Estatal de Estadstica y Geografa
Portal del Sistema Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica de Nayarit
En el periodo que se informa inicia la operacin de portal web del sistema estatal de informacin estadstica y
geogrfica de Nayarit, con la finalidad de contar con un medio de difusin que permita a los miembros del
comit estatal de informacin estadstica y geografa de Nayarit (CEIEGN) y usuarios en general, consultar
aspectos del funcionamiento del comit, as como interactuar con informacin estadstica y geogrfica
producida por el comit, as tambin de otras instituciones o entidades del gobierno federal productoras de
informacin.
269
CREO EN TI NAYARIT
Proyecto del Programa de capacitacin de uso de informacin estadstica y geogrfica en los
Sectores Social y Privado
A travs de este proyecto el Gobierno del Estado conjuntamente con personal del INEGI y representantes de
las Cmaras Empresariales elaboraron un programa de capacitacin en el uso de herramientas y recursos
estadsticos y geogrficos, dirigido a organismos e instituciones de los sectores privado y social, este
programa de capacitacin se llev a cabo del 21 de junio al 16 de agosto del 2013 y se impartieron los
siguientes cursos:
1. Manejo de la Pgina de INEGI en Internet con fecha 07/06/2013 de 11:00 a 14:00
2. Directorio Nacional de Unidades Econmicas DENUE con fecha 21/06/2013 de 11:00 a
14:00 horas.
3. Poblacin y Vivienda 2010 con fecha 05/07/2013 de 11:00 a 14:00 horas.
4. BIE, Censos Econmicos, SAIC con fecha 19/07/2013 de 11:00 a 14:00 horas.
5. Mapa Digital Web e Inventario Nacional de Viviendas con fecha 02/08/2013 de 11:00 a
14:00
6. Mapa Digital de Mxico para Escritorio Introductorio con fecha 16/08/2013 de 09:00 a
14:00 horas.
270
GOBERNABILIDAD
01
Registro Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica
A travs de este proyecto el Gobierno del Estado conjuntamente con personal del INEGI, contar con un
registro estadstico actualizado, permitir elaborar diagnsticos referentes a la disponibilidad de informacin
estadstica, identificar las necesidades de informacin, disponer de informacin para la generacin de
indicadores sobre la gestin pblica, identificar duplicidades en la generacin de informacin estadstica,
identificar las UAFEs para la aplicacin de la normatividad del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y
Geogrfica.
Para este proyecto se conform un grupo de trabajo especializado. La Secretara de Planeacin,
Programacin y Presupuesto llev a cabo un taller de capacitacin y una videoconferencia con especialistas
del INEGI de Aguascalientes, como parte de los trabajos de elaboracin del Registro Estatal de Informacin
Estadstica y Geogrfica de Nayarit. En esta capacitacin participaron las Secretaras del Trabajo, Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural y Pesca, Medio Ambiente, Turismo, Desarrollo Econmico, Salud y Educacin.
Modernizacin del Catastro y el Registro Pblico de la Propiedad
En el ejercicio que se informa se inici el proyecto Modernizacin del Catastro y el Registro Pblico de la
271
CREO EN TI NAYARIT
Propiedad, para tal efecto se integr en el marco del comit estatal de informacin estadstica y geogrfica de
Nayarit, el grupo de trabajo denominado Modernizacin Catatastral, integrado por la Direccin General de
Catastro del Estado, el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), la Secretara de Planeacin,
Programacin y Presupuesto, el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, Direccin de Tecnologas
de la Informacin, Delegacin de la Secretara de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano, as como personal
de las reas de los catastros municipales de Acaponeta, Baha de Banderas, Compostela, Ixtln del Ro,
Tecuala, Tepic, Tuxpan y Xalisco, dicho grupo de trabajo sesion en seis ocasiones, adems de las ms de
quince reuniones del grupo tcnico.
A continuacin se mencionan los principales avances que se derivan de los trabajos que se ha llevado a cabo
por parte de los integrantes de este proyecto:
Se trabaj en la limpieza y depuracin de los datos catastrales del municipio de Tepic.
Se desarroll en plataforma web un sistema de gestin catastral para el municipio de Tepic el cual se
encuentra en fase beta.
Realizacin del Proyecto Ejecutivo Catastral (PEC) para la aplicacin de recursos del Programa de
Modernizacin y Vinculacin de Catastro y Registros Pblicos de la Propiedad, realizado por personal de la
Direccin General de Catastro, derivado de las reformas a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), mismo que presenta un avance
aproximado del 80%.
Se Celebr Convenio de Colaboracin Acadmica con la Universidad Autnoma de Nayarit, con el propsito
fundamental de apoyar en tareas de desarrollo del sistema de informacin catastral, as como la capacitacin
del personal que participa en el Proyecto de Modernizacin Catastral.
Se realizan reuniones mensuales con el 80% de la participacin de los municipios para la realizacin del
Proyecto de Modernizacin.
272
GOBERNABILIDAD
01
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Propiciar la participacin plural en la Planeacin para el Desarrollo del
Estado.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Participacin Plural de la sociedad en el desarrollo del
Estado
-
Gobernabilidad
273
CREO EN TI NAYARIT
La participacin de todos los sectores de la sociedad es fundamental para el desarrollo del Estado de Nayarit, en
ese sentido el Gobierno de la Gente a travs de la Secretara de Planeacin, Programacin y Presupuesto,
instrument las siguientes acciones:
Participacin Plural de la sociedad en el desarrollo del Estado
Participacin social en la elaboracin del Plan Maestro Agroindustrial
Como fue sealado dentro del apartado de Proyectos Estratgicos, la Universidad de Wageningen de
Holanda, se encuentra realizando trabajos de investigacin en Nayarit, llevando a cabo giras por las zonas
productivas del Estado y recabando informacin, esto con la finalidad de consolidar el proyecto del Parque
Agroindustrial en Nayarit.
Al respecto el Gobierno de la Gente a travs de la Secretara de Planeacin, Programacin y Presupuesto
propici productivas reuniones de trabajo con la comitiva de investigadores y especialistas de dicha
Universidad de Wageningen de Holanda.
En estas importantes sesiones de seguimiento estuvieron presentes los principales sectores involucrados;
lderes empresariales, productores del campo,universidades e investigadores locales y Gobierno Federal,
representado por el Fondo de Capitalizacin e Inversin del Sector Rural as como la Delegacin Estatal de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
Por parte del Gobierno del Estado participaron tambin la Secretara de Desarrollo Econmico, y la Secretara
de Agricultura Ganadera, Desarrollo Rural y Pesca.
Para estos trabajos, ha existido un esfuerzo e importante voluntad poltica del Sr. Gobernador, as como
condiciones de participacin sumamente relevantes con un elevado nivel de cooperacin y entendimiento
entre todos los actores que han colaborado en la construccin de este importante proyecto.
Los holandeses expertos en agro logstica, son los segundos productores a nivel mundial en la generacin de
alimentos con esquemas de procesamiento, ellos tienen tecnologa de punta, pero sobre todo tienen
organizacin, por lo que, junto con la participacin de los sectores involucrados, su trabajo de investigacin
ser determinante para manufacturar un traje a la medida del Estado de Nayarit.
Por ltimo cabe sealar, que actualmente este grupo de investigadores holandeses ademas de Nayarit,
trabajan en estados como Aguascalientes y Chiapas; y confirmaron el inters de grandes empresarios
nacionales e internacionales por participar en Nayarit, por lo que es de resaltar la importancia de la
cooperacin entre el Reino de los Pases bajos y Mxico para impulsar la inversin de capital en el Sector
Rural y Agroindustrial de nuestro pas.
274
GOBERNABILIDAD
01
Convocatoria a empresarios y lderes de opinin a la presentacin de los Proyectos
Estratgicos que se estn desarrollando en la presente administracin.
Por instrucciones del Gobernador de Nayarit, Roberto Sandoval Castaeda, la Secretara de Planeacin,
Programacin y Presupuesto, convoc a empresarios y lderes de opinin a la presentacin de los Proyectos
Estratgicos que se estn desarrollando en la presente administracin, con la finalidad de darles a conocer los
avances y status actual de cada uno de ellos.
El Gobierno cercano a la gente, comprometido socialmente, para mejorar la calidad de vida de las y los
Nayaritas, especialmente de quienes menos tienen; tiene el deber tener este tipo de acercamientos con
diversos sectores, sumando esfuerzos y trabajando unidos con empresarios, buscando lograr consolidar y
ejecutar los proyectos que le cambiarn el rostro a Nayarit.
En esta reunin se invit al sector empresarial y al pblico en general, a seguir participando en la bsqueda de
mecanismos que incentiven el desarrollo de nuestra entidad, impulsando un progreso integral en un marco de
respeto al entorno natural e interinstitucional, propiciando as, un clima de Gobernabilidad.
275
CREO EN TI NAYARIT
Participacin de ONG's en la planeacin y coordinacin de esfuerzos en el desarrollo estatal
Como parte de los esfuerzos del Gobierno de la Gente de incorporar a todos los actores en el logro del
desarrollo del Estado, en el proyecto Estratgico del Plan Maestro Agroindustrial que est elaborando la
Universidad de Wageningen de Holanda en Nayarit, se convoc a las Organismos No Gubernamentales
(ONG's),para que apoyen con sus propuestas en la conformacin de este Plan; participando de manera activa
en las sesiones celebradas en la Sala de Juntas del COPLADENAY y en otras sedes, donde se han llevado a
cabo las reuniones de consulta por parte de la Universidad Holandesa.
Promocin e impulso a la participacin ciudadana organizada en la planeacin-
programacin.
El Gobierno de la Gente acta a travs de la Secretara de Planeacin, Programacin y Presupuesto en la
promocin e impulso a la participacin ciudadana organizada en la planeacin del desarrollo municipal, con la
realizacin de 24 Consejos de Desarrollo Social Municipal con el objetivo de validar, jerarquizar y evaluar las
obras y acciones sociales bsicas en los Municipios.
Los Consejos de Desarrollo Social Municipal se realizaron en los municipios de Acaponeta, Ahuacatln, Baha
de Banderas, Compostela, Huajicori, Ixtln del Ro, Jala, La Yesca, El Nayar, Rosamorada, Ruz, Santa
Mara del Oro, San Pedro Lagunillas, Tecuala y Xalisco.
Es importante mencionar tambin la participacin interinstitucional, destacando las 16 reuniones de Juntas de
Gobierno de los Organismos Operadores Municipales de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
(OROMAPAS), principalmente en los Municipios de Baha de Banderas, La Yesca y Acaponeta.
Otra accin medular, es el concertar obra, para la formacin de los comits de beneficiarios. En este ao 2013
la SPPP asisti de acuerdo a invitacin a 160 concertaciones de los diferentes Ramos y Programas que se
ejecutan en el Estado. Las concertaciones de obras, se realizaron principalmente en los Municipios de
Ahuacatln, Compostela, El Nayar, Huajicori, Rosamorada, Tepic y Xalisco.
Comparacin aos o perodos distintos en cuanto a la participacin de la SPPP a espacios y acciones de
participacin ciudadana:
Tenindose con ello, una buena vinculacin con los entes ejecutores Estatales y Municipales, as como con
276
GOBERNABILIDAD
01
las dependencias normativas de los tres rdenes de gobierno tales como:
Los 20 Ayuntamientos.
Secretara de Desarrollo Social Estatal
Secretara de Desarrollo Social Federal
Secretara de Obras Pblicas Estatal
Comisin Estatal de Agua Potable y Alcantarillado
Instituto Promotor de la Vivienda de Nayarit
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
As como un acercamiento a la ciudadana a los espacios de planeacin consultiva y de la participacin
democrtica para que sea atendida su problemtica social. Siendo a travs de la concertacin que se hace
posible dicha participacin.
Adems de informarle a la ciudadana sobre las obras y/o acciones a las que fueron beneficiados, y
proporcionarles una atencin personalizada y el acercamiento del Gobierno de la Gente, hasta su localidad o
barrio
A travs de la participacin ciudadana, se acentu la confianza en las instituciones y la transparencia en el
manejo y destino de recursos de las mismas, adems de la certidumbre en los beneficiarios de las obras y
acciones que se ejecutan en el Estado.
277
CREO EN TI NAYARIT
278
GOBERNABILIDAD
01
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Puesta en vigor del Presupuesto Basado en Resultados
(PBR) en el Presupuesto de Egresos 2013 del Estado de
Nayarit.
-
Gobernabilidad
279
CREO EN TI NAYARIT
En el marco de las recientes reformas a la Ley General de Contabilidad Gubernamental se plasm en el
Presupuesto de Egresos 2013 (PE 2013) la Puesta en vigor del Presupuesto Basado en Resultados (PBR),
consolidndose 57 programas presupuestales con Matrices de Indicadores de Resultados (MIR) para 39
dependencias (centralizadas y descentralizadas), sumando ms de 334 indicadores en el PE 2013.
En este 2013 el 100 por ciento del Presupuesto de Egresos 2013 est clasificado por
programa (con 95 Programas Presupuestales).
El 9 por ciento de los programas presupuestales sus Matrices de Indicadores estn en
construccin (nueve programas presupuestales).
El 51 por ciento de los programas del presupuesto tienen indicadores de desempeo (48
programas presupuestales).
El objetivo del PBR es mejorar los impactos del gasto pblico en beneficio de la sociedad nayarita e impulsar el
desarrollo de Nayarit, en un contexto de escasez de recursos y de condiciones adversas de la economa
mexicana y mundial.
Asignando los recursos pblicos prioritariamente a los programas que generan ms beneficios a la poblacin y
corrigiendo el diseo de aqullos que no estn funcionando correctamente, para entregar mejores bienes y
servicios pblicos a la poblacin en un marco de transparencia y de mejora continua.
Puesta en vigor del Presupuesto Basado en Resultados (PBR) en el Presupuesto de Egresos
2013 del Estado de Nayarit.
Dependencias de esta Administracin gubernamental en proceso de medicin de
resultados.
Dependencias: Nmero Porcentaje
Con indicadores construidos 31.00 79.00%
Con Monitoreo de indicadores 30.00 77.00%
Con proceso de construccin de
indicadores
8.00 21.00%
Evaluadas 6.00 15.00%
Total de dependencias 39.00 100.00%
Asesoras sobre PBR
El Gobierno del Estado a travs de la Secretara de Planeacin Programacin y Presupuesto, efecta
asesoras y capacitaciones constantes a las dependencias que as lo soliciten sobre Presupuesto Basado en
Resultados a las reas de planeacin de las dependencias, con acompaamiento personalizado a las mismas.
En este sentido la Secretara de Planeacin, Programacin y Presupuesto trabaj apoyando directamente en
280
GOBERNABILIDAD
01
el mtodo denominado de Marco Lgico para la construccin de Indicadores de desempeo para las
siguientes dependencias:
1. Secretara de General de Gobierno
2. Secretara de Educacin
3. Consejo Estatal Contra las Adicciones
4. Instituto de Capacitacin para Trabajadores del Estado de Nayarit (ICATEN)
Asimismo apoyando en construccin de indicadores directamente a once instancias gubernamentales como
los son organismos autnomos y fideicomisos:
1 ITAI (Instituto de Transparencia y el Acceso a la Informacin)
2 FOVINAY
3 Nios del Milenio
4 IEN
5 Fondo de Pensiones
6 FONAY
7 FIPROTUR
8 FIDEPESCAR
9 FOGARENAY
10 FIDEPESCAL
11 FOSPEN
Para avanzar en la incorporacin de este nuevo modelo de gestin en base a resultados, la Secretara de
Planeacin Programacin y Presupuesto se apoy a travs del Instituto para el Desarrollo Tcnico de las
Haciendas Pblicas, quien llev a cabo cursos talleres sobre PBR:
Un curso taller sobre las reformas a la Ley General de Contabilidad Gubernamental impartido por el
INDETEC. Este taller fue celebrado el 6 y 7 de diciembre del ao prximo anterior en las instalaciones del
Hotel Melanie con la nutrida participacin de dependencias centralizadas y descentralizadas de gobierno del
estado, as como ayuntamientos, bajo la convocatoria de la SPPP y SAF.
Dos cursos taller sobre Presupuesto Basado en Resultados y Marco Lgico para la construccin de matrices
de indicadores de resultados.- uno para la Secretara General de Gobierno y otro para el sector educativo,
estos talleres se llevaron a cabo los das 19 de abril, 8 y 9 de mayo del 2013.
Cabe sealar que este modelo PBR est avalado a nivel nacional por la SHCP, SFP, CONAC, CONEVAL, la
UNAM y el INDETEC; y a nivel internacional por el ONU- CEPAL-ILPES.
281
CREO EN TI NAYARIT
Seguimiento a las Matrices de Indicadores de Resultados 2013.
Con base a las Matrices de Indicadores de Resultados (MIR) publicadas en el Presupuesto de Egresos 2013
en el apartado de la puesta en vigor del Presupuesto Basado en Resultados 2012, esta administracin
gubernamental brind seguimiento a las MIR, solicitando a 30 dependencias los avances relacionados con los
cuatros trimestres del ejercicio fiscal. Estos avances se remitieron a la Secretara de Administracin y
Finanzas para su integracin a la cuenta pblica de cada trimestre del 2013 para transparentar los resultados
de esta gestin gubernamental. Cabe sealar que la cuenta pblica se remite al Congreso del Estado.
Integracin de una Gua para la elaboracin de Matrices de Indicadores de Resultados (MIR).
Con la finalidad de tener una herramienta prctica para la construccin de indicadores, la SPPP integr una
gua para la elaboracin de Matrices de Indicadores de Resultados (MIR), basada en publicaciones de la
CEPAL-ONU, UNAM, INDETEC y SHCP, para facilitar a las dependencias la comprensin de la metodologa
existente (marco lgico) y stas puedan elaborar sus propias Matrices de Indicadores, la cual est disponible
para cualquier dependencia que lo solicite o requiera, esto en el marco de la incorporacin del Gobierno del
Estado a la Gestin en Base a Resultados, como se dispone en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de
Mxico.
Implementacin de tecnologas de la Informacin y la comunicacin para el proceso de
elaboracin del 2o Informe de Gobierno.
Con el objetivo de eficientar y mejorar la captura de la informacin generada por las obras y acciones de la
administracin del Gobierno de Estado, a travs de la Secretara de Planeacin, Programacin y Presupuesto
(SPPP), se implement una Plataforma Web para la captura eficiente de informacin, almacenamiento de
informacin y la conformacin en general de Informes de Gobierno.
282
GOBERNABILIDAD
01
La finalidad de implementar las tecnologas de la informacin, son para que esta administracin cuente con
una base de datos actualizada donde se registren todas las actividades, obras, programas y en general toda
la informacin que compone el Informe de Gobierno; asimismo a travs de la plataforma se evitar el uso
excesivo de material impreso, contribuyendo al medio ambiente y ahorrando gasto de papelera y envo de
informacin entre las dependencias.
La implementacin de las tecnologas de la informacin es una accin sin precedentes en la historia de la
administracin pblica estatal, ya que por primera una Administracin Gubernamental en Nayarit cuenta con
una herramienta informtica que permite una elaboracin ms eficiente de los Informes de Gobierno.
283
CREO EN TI NAYARIT
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Sistema de Evaluacin del Desempeo -
Gobernabilidad
284
GOBERNABILIDAD
01
La Gestin en base a Resultados (GbR) en la cual est incursionando esta administracin pblica estatal en
cumplimiento a las recientes Reformas de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, comprende la
incorporacin de un Presupuesto en base a Resultados (PbR) y de manera paralela la implementacin de un
Sistema de Evaluacin de Desempeo (SED).
Para la implementacin del SED, el Gobierno del Estado a travs de la Secretara de Planeacin Programacin y
Presupuesto est llevando a cabo acciones especficas con el propsito de establecer y aplicar los criterios
tcnicos oficiales y procedimientos normativos existentes en la materia, para evaluar los procesos administrativos
y sus resultados en relacin a los objetivos y estrategias planteadas en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
Al respecto se reportan las siguientes actividades realizadas:
Sistema de Evaluacin del Desempeo
Sistema Integral de Indicadores de Desempeo
En el 2013 se puso en prctica el Sistema Integral de Indicadores de Desempeo el cual forma parte del
Sistema de Evaluacin del Desempeo. A la vez los indicadores plasmados en dicho sistema forman parte de
la Puesta en Vigor del Presupuesto Basado en Resultados (PBR) del Ejercicio fiscal 2012; cabe sealar que
en el 2014 se incorporarn los resultados del 2013.
Al sistema se accede a travs de la pgina http://www.seplan.gob.mx/sistemaindicadores.html, donde se
puede apreciar un apartado denominado sistema de indicadores, en el cual aparecen una serie de relojes en
los que, a nivel porcentual, se seala el avance que en el cumplimiento de sus objetivos a una fecha
determinada, tienen cada una de las dependencias y entidades de la administracin estatal. Esta calificacin
de avance va de un 0 por ciento de cumplimiento hasta un 101 por ciento (aqu se engloban los resultados que
exceden al 100 por ciento de cumplimiento).
En relacin a los relojes, adems de los de cada dependencia y entidad, se encuentran avances clasificados
por programa presupuestal, con indicadores estratgicos (nivel fin y propsito) y a nivel gestin
(componentes).
Lo anterior es en apego a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos mexicanos que estipula en el artculo
134 y a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nayarit, en su artculo 133 estipula que:
Es importante sealar que la gestin en base a resultado donde se deriva el PBR en su consolidacin,
contemplar la evaluacin integral de presupuesto con el Plan Estatal de Desarrollo, hoy por hoy este
Gobierno se incorpora a una nueva forma de gestionar los recursos pblicos.
Coordinacin de los trabajos de Evaluacin del FISE y FAFEF y Presupuesto Basado en
Resultados.
La Secretara de Planeacin Programacin y Presupuesto dio seguimiento a los trabajos generados para la
Evaluacin del FISE y FAFEF 2011 y 2012 y construccin de sus matrices de indicadores para el Presupuesto
Basado en Resultados por parte de la consultora de la ciudad de Mxico: Instituto para la Tecnologa Social
(TECSO). Donde participaron seis dependencias que ejecutaron recursos de dichos Fondos evaluados.
285
CREO EN TI NAYARIT
Seguimiento al cuarto trimestre del 2012 a Indicadores de desempeo de las fuentes de
inversin federalizadas del Ramo 33: FISE y FAFEF en el Sistema de Formato nico de la
SHCP.
Como parte de una obligacin que marca la Ley de Coordinacin Fiscal y la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, la SPPP, se encarga de dar seguimiento a los indicadores plasmados en el
Sistema de Formato Bsico de la SHCP en su portal de internet, de los Fondos III (FISE) y uno de los
indicadores del Fondo VIII (FAFEF). Este seguimiento consiste en el clculo de avances porcentuales de los
indicadores as como de su captura en el Sistema de Formato nico de la SHCP, el resultado de estos
indicadores a travs de dicho sistema es reportado al Congreso de la Unin.
Apoyo en la elaboracin de Notas Tcnicas para bajar recursos del Fonregin.
La SPPP apoy a personal de las Centrales de Maquinaria del Sur y del Norte de la SAGADERP sobre la
elaboracin de notas tcnicas, que justifica socioeconmicamente la ejecucin de proyectos, a travs de las
cuales como parte de un requisito, se gestion recursos de la fuente de inversin federal del Fonregin para
financiar la adquisicin de maquinaria agrcola para las dos centrales.
Las notas tcnicas son estudios costo beneficio a un nivel bsico que solicita la SHCP, para radicar recursos
a las entidades federativas por parte de la fuente de inversin federal del FONREGIN.
Asimismo con base a los criterios que establece la federacin a travs de la unidad de inversiones de la SHCP
y a las reglas de operacin del FONREGION, la SPPP conform una Gua especfica para la elaboracin de
notas tcnicas, estas guas fueron entregadas a dependencias ejecutoras de la inversin para que con base a
ellas, se apoyaran para la elaboracin de dichos estudios, bajo la asesora y acompaamiento de la SPPP. Sin
estos estudios el Estado no hubiera podido tener acceso a los recursos del FONREGION.
Elaboracin de documentos analticos de la Inversin.
Su elaboracin es continua y se basa en la guas de operacin de la inversin publicadas para el ejercicio
fiscal 2013, donde se hace un anlisis descriptivo de cmo se ejecut la inversin de los diferentes fondos que
aprueba la SPPP (Ramo 33, FISE, FAM, FAFEF, Fondos de financiamiento estructurados y fondo de
compensacin, as como del FONREGION).
Capacitacin, asesora y Revisin a ayuntamientos sobre la captura al Sistema de Formato
nico de la SHCP
En lo que respecta al Sistema de Formato nico del Portal Aplicativo de la SHCP (PASH), es importante
mencionar que este sistema debido al cambio de la administracin federal sufri modificaciones sustantivas,
por lo que el Gobierno de la Gente a travs de la Secretara de Planeacin, Programacin y Presupuesto
brind a los 20 municipios y dependencias ejecutoras, capacitacin sobre los cambios en el Sistema, en el
registro de obras a los 20 municipios de Nayarit de lo aprobado y ejercido en el auditorio del DIF municipal el
da 27 de junio del 2013.
Adems la SPPP brind apoyos y asesoras personalizadas en relacin a la captura y revisin de los reportes
en el Sistema de Formato nico de la SHCP. Incluyendo asesoras a los municipios sobre definicin y captura
de indicadores en dicho sistema.
Es importante mencionar que en este ao que se informa la Secretara de Planeacin Programacin y
286
GOBERNABILIDAD
01
Presupuesto hizo una revisin total de 1 556 registros de obras y acciones aprobadas y ejecutadas con
recurso federal (de los cuales 705 registros eran del Ramo 20), las cuales fueron capturadas en el Sistema de
Formato nico por los municipios, la SPPP verific la calidad de la informacin capturada. En dicho sistema se
registra el estatus de la inversin y de las obras que ejecutan los Ayuntamientos trimestralmente con las
siguientes fuentes de financiamiento:
Ramo 33: Fondo III (FISM) y IV (FORTAMUN).
Ramo 06
Ramo 20
FOPADEIM
Fondo Metropolitano.
La revisin se hace en lnea y se est en contacto con los municipios va oficio, va telefnica, internet y de
manera personal directamente. El reporte en el sistema pasa al Congreso de la Unin.
El Sistema de Formato nico de la SHCP es un mecanismo de control oficial que permite que el Congreso de
la Unin a travs de la Auditora Superior de la Federacin, verifique y fiscalice el estatus de la ejecucin
anual del recurso y de las obras o acciones que se financian a travs de los fondos antes mencionados en el
Estado, segn las asignaciones plasmadas para cada ao en el Presupuesto de Egresos de la Federacin
para Nayarit.
Lo anterior conforme el artculo 48 de la Ley de Coordinacin Fiscal Federal, que establece que las Entidades
Federativas y Municipios deben entregar al Congreso de la Unin, reportes sobre el ejercicio, destino y
resultados obtenidos con los recursos de los Fondos de Aportaciones Federales del Ramo General 33, en los
fondos que corresponda, por conducto de los informes trimestrales de finanzas pblicas.
As tambin, con objeto de dar cumplimiento a los Lineamientos para informar sobre el ejercicio, destino y
resultados obtenidos con recursos presupuestarios federales transferidos a las entidades federativas, a los
municipios y a la demarcaciones territoriales del D.F., publicados por la SHCP en el Diario Oficial de la
Federacin.
Con ello se cumpli con el compromiso de apoyar a los ayuntamientos en el proceso de transparentar el
ejercicio de los recursos federales y federalizados que se ejecutan en el Estado.
287
CREO EN TI NAYARIT
Corrida del Algoritmo para el Clculo Matemtico de la Distribucin a los municipios de
Nayarit del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM-Ramo 33) 2013
El clculo de la distribucin de la asignacin de los recursos a los municipios del Fondo de Infraestructura
Social Municipal (FISM), Fondo III del Ramo 33 2013, aportacin federal que public la SHCP para Nayarit a
travs del Presupuesto de Egresos de la Federacin 2013, la realiz el Gobierno del Estado a travs de la
Secretara de Planeacin, Programacin y Presupuesto de manera coordinada con la SEDESOL Federal
(Mxico), en apego a la Ley de Coordinacin Fiscal y conforme al algoritmo o frmula que seala el artculo
34 esta Ley.
La corrida de la frmula se lleva a cabo a travs de un software informtico especial que la federacin tiene
diseado para su clculo.
La SPPP elabora el acuerdo respectivo que difunde la distribucin del FISM, el cual es publicado en el
Peridico Oficial para conocimiento de los municipios y de la poblacin en general.
Elaboracin del Programa Anual de Evaluacin.
En cumplimiento a las Reformas a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la Secretara de
Planeacin, Programacin y Presupuesto, elabor de manera coordinada con la Secretara de la Contralora
General el Programa Anual de Evaluacin 2013 (PAE 2013), el cual se public en la pgina de internet de la
SPPP.
En el PAE 2013 se determinan, los tipos de evaluacin que se aplicarn a los programas presupuestarios,
como parte de un proceso integral, gradual y til para apoyar las decisiones en materia presupuestal.
288
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Rendicin de Cuentas
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Productos de los distintos actores de la sociedad se
gener la Ley del sistema de Informacin Geogrfica y
estadstica del Estado de Nayarit
-
Arranca aplicacin en lnea para el Sistema de
Informacin Georreferenciada en el tema de
Infraestructura.
-
Se pone a disposicin de la sociedad Nayarita la Agenda
Econmica y Social de Nayarit
-
Poltica Pblica:
El Comit de Planeacin para el Desarrollo de Nayarit COPLADENAY
y la participacin ciudadana
289
CREO EN TI NAYARIT
Productos de los distintos actores de la sociedad se gener la Ley del sistema de
Informacin Geogrfica y estadstica del Estado de Nayarit
El propsito de este proyecto es contar con un marco jurdico y normativo que ordene la generacin, uso,
almacenamiento y difusin de la informacin estadstica y geogrfica en congruencia con el Sistema Nacional
de Informacin Estadstica y Geogrfica.
Con la creacin de esta Ley, se contar con un instrumento poderoso para sensibilizar a las reas de gobierno
sobre la importancia de organizar la produccin de datos estadsticos y geogrficos, ampliar la cobertura y
mejorar su calidad, adems orientar y ordenar las actividades de gestin de informacin estadstica y
geogrfica.
Para lleva a cabo este proyecto, se conform un grupo de trabajo especializado en el que participaron
integrantes de la Secretara de la Contralora General, Secretara General de Gobierno, Obras Pblicas,
Medio Ambiente, Registro Pblico de la Propiedad, Fortalecimiento municipal, Secretara de Salud, Secretara
de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural y Pesca, Servicios de Educacin Pblica del Estado de Nayarit.
El grupo de trabajo realiz 5 reuniones para construir y revisar la propuesta de la Ley, una vez revisada la
propuesta por parte del grupo de trabajo, se turn a la Direccin Jurdica de la SPPP para su ltima revisin,
actualmente esta propuesta se encuentra en la Secretara General de Gobierno para su anlisis y final
validacin para posteriormente sea presentada al Poder Legislativo para los trmites correspondientes.
Arranca aplicacin en lnea para el Sistema de Informacin Georreferenciada en el tema de
Infraestructura.
Esta aplicacin permite visualizar, identificar y ubicar en la geografa estatal la obra pblica que en materia de
infraestructura se est realizando el territorio Nayarita;
El objetivo de este proyecto es proveer elementos de decisin, estratgicos, tcticos y operativos en el
Gobierno del Estado, mediante la administracin de bases de datos geoespaciales generadas por las
diferentes dependencias.
290
GOBERNABILIDAD
01
Asimismo la aplicacin permite visualizar informacin temtica como climas, uso del suelo y vegetacin,
geologa, suelos, catastro de la propiedad social, entre otros temas georreferenciados.
Esta aplicacin informtica se elabor por personal del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI)
en coordinacin con la Secretara de Planeacin Programacin y Presupuesto, mediante convenio de
colaboracin para la creacin y operacin del servicio de informacin georreferenciada del Estado celebrado
por el Gobierno del Estado de Nayarit y por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
Se llevaron a cabo reuniones de coordinacin con personal de la Secretara de Obras Pblicas, del Instituto
Nayarita de Infraestructura Educativa, Comisin Estatal del Agua Potable y Alcantarillado, y el Instituto
Promotor de la Vivienda de Nayarit, as tambin se realiz curso de capacitacin en el manejo de aplicacin
gvSIG Desktop el cual es un sistema de informacin geogrfica (SIG) libre diseado para dar solucin a todas
las necesidades relacionadas con el manejo de informacin geogrfica, cabe destacar que todo lo anterior se
ha realizado con recursos de gasto corriente del Gobierno del Estado y bajo convenio con el INEGI, es decir
solo ha significado el trabajo y el tiempo invertido de las servidoras y servidores pblicos que participan en
este proyecto.
Este proyecto se encuentra en la etapa de generacin de la informacin georreferecial por parte de las
dependencias participantes misma que estar disponible en el cuarto trimestre del presente ao.
Se pone a disposicin de la sociedad Nayarita la Agenda Econmica y Social de Nayarit
Por conducto de la Secretara de Planeacin Programacin y Presupuesto, se pone al alcance de la gente de
Nayarit la Agenda Econmica y Social de Nayarit. Documento construido a partir de la recopilacin
sistemtica, seleccin, organizacin, procesamiento y presentacin de estadstica tanto bsica como derivada,
obtenida por medio de diferentes fuentes y proyectos estadsticos de varias instituciones estatales y federales
e internacionales.
En esta publicacin, abunda informacin socioeconmica y sociodemogrfica relevante sobre el estado de
Nayarit en un periodo temporal determinado, haciendo nfasis en aspectos sobre poblacin, salud, educacin,
291
CREO EN TI NAYARIT
la industria, el sector agropecuario, pesquero y acucola, el turismo, empleo, vas de comunicacin, cobertura
de servicios bsicos, entre otros.
Esta publicacin se difunde a travs de la pgina de la Secretara de Planeacin Programacin y Presupuesto
http://www.seplan.gob.mx/agenda_economica.html
292
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Rendicin de Cuentas
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
En el 2013 se pone en prctica del sistema integral de
indicadores y del sistema de evaluacin del desempeo.
-
Poltica Pblica:
293
CREO EN TI NAYARIT
En el 2013 se pone en prctica del sistema integral de indicadores y del sistema de
evaluacin del desempeo.
Hoy por hoy este Gobierno se incorpora a un nueva forma de gestionar los recursos pblicos.
Actualmente 39 dependencias estatales cuentan con Matrices de Indicadores de Resultados, lo que permite
medir las metas alcanzadas de este Gobierno a travs de 334 indicadores de desempeo de 48 programas.
Aunado a lo anterior se puso en marcha la plataforma informtica en lnea para la integracin de la propuesta
para el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2014, en coordinacin con las Dependencias y Entidades.
294
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Poltica para el Campo
Rendicin de Cuentas
Propiciar en unidad con las productoras y los productores y las
organizaciones sociales del campo; esquemas de produccin rentable,
que articulen las cadenas productivas de cada regin del Estado de
acuerdo a sus caractersticas agroecolgicas, para que los resultados
induzcan al crecimiento de los niveles de bienestar de todas y todos
los nayaritas.
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Estudio de Factibilidad del Canal Centenario -
Poltica Pblica:
295
CREO EN TI NAYARIT
Estudio de Factibilidad del Canal Centenario
En coordinacin con el Instituto Mexicano de Tecnologas del Agua y con el Apoyo de la SAGARPA del
Gobierno Federal ya se cuenta con el estudio de prefactibilidad y se trabaja actualmente con el Estudio de
Factibilidad para su incorporacin a la Cartera de Proyectos de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
296
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Poltica para el Desarrollo Econmico
Rendicin de Cuentas
Detonar el crecimiento econmico del Estado, mediante la operacin
de programas de creacin regulada de infraestructura y servicios
pblicos para el desarrollo agropecuario, pesquero, acucola, silvcola,
minero, industrial, manufacturero, turstico, comercial y de servicios;
as como acciones de fomento a la inversin pblica y privada que
permi t an sent ar l as bases para l a generaci n de empl eos
permanentes y de calidad que eleven el nivel de vida de las y los
nayaritas.
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Corredores Temticos para la Promocin Turstica de la
Regin Centro Occidente
-
Formulacin del Estudio de Factibilidad para la
construccin de seis Desarrollos Agroindustriales
-
Estudio de Factibilidad para la Instalacin de una Planta
Generadora de Energa Geotrmica de 30 mw
-
Poltica Pblica:
297
CREO EN TI NAYARIT
Corredores Temticos para la Promocin Turstica de la Regin Centro Occidente
Con la creacin de Corredores Temticos para la Promocin Turstica de la Regin Centro Occidente se
acrecentar en un 20 por ciento la demanda en toda la Riviera Nayarit, as como de las potenciales zonas
tursticas del Estado.
La dignificacin de los paradores tursticos, nos permitir impulsar el turismo alternativo, de aventura y
extremo, para promover el desarrollo de nuestras comunidades del interior del Estado, diversificando los
beneficios de esta actividad econmica.
Formulacin del Estudio de Factibilidad para la construccin de seis Desarrollos
Agroindustriales
En los estudios de prefactibilidad y factibilidad ya avanzados se localizan tres puntos como adecuados para la
instalacin de agroparques industriales: la zona de Yago, El Valle de Matatipac y la Riviera Nayarit. Los
alcances del proyecto adems de generar empleo directo e indirecto, son incrementar la productividad y
competitividad del campo nayarita y ser un importante aliado del Gobierno del a Repblica en la cruzada
contra el hambre.
Se estima la terminacin del plan maestro para el mes de diciembre del 2013 para continuar con las gestiones
subsecuentes.
298
GOBERNABILIDAD
01
Estudio de Factibilidad para la Instalacin de una Planta Generadora de Energa Geotrmica
de 30 mw
El grupo privado MEXXUS-RG con capital y tecnologa islandesa realiz una inversin de ms de 1 milln de
dlares con la instalacin de 150 estaciones de monitoreo durante el primer trimestre del presente ao. A
partir de lo anterior la Comisin Reguladora de Energa otorg el primer permiso a nivel nacional bajo el
nmero E/1006/PP/2013 para la generacin de esta modalidad de energa. Actualmente se est en espera de
los estudios cientficos definitivos que debern indicar la ubicacin precisa de la planta para iniciar con los
estudios y permisos previos a la construccin de dicho proyecto.
299
CREO EN TI NAYARIT
Gobernabilidad
Poltica Pblica:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Tema:
Planeacin para el desarrollo y participacin ciudadana
(COPLADENAY): COPLADENAY
Porcentaje de participacin en el COPLADENAY -
Porcentaje de cumplimiento de sesiones de los subcomites
realizadas.
-
Avance porcentual promedio de acuerdos. -
Porcentaje de avance en sesiones -
Porcentaje de sectores y ambitos de accin que cuentan con
subcomit
-
Porcentaje de cumplimiento del Reglamento -
Participacin promedio de la poblacin por sesin. -
Convocatorias de participacin a organizaciones sociales y
privadas
-
Grado de disponibilidad de acceso al COPLADENAY a la
ciudadana
-
300
GOBERNABILIDAD
01
Planeacin para el desarrollo y participacin ciudadana (COPLADENAY): COPLADENAY
Porcentaje de participacin en el COPLADENAY
Mide el Grado de participacin de los sectores pblico, social, econmico, acadmico u otros, en el
Comit para la Planeacin y el Desarrollo del Estado de Nayarit, como espacio pblico donde se puede
captar y priorizar soluciones, necesidades y orientar esfuerzos conjuntos.
Porcentaje de cumplimiento de sesiones de los subcomites realizadas.
Verifica que se garantice que estn abiertos y funcionando los espacios de participacin para la
interaccin de todos los actores para la planeacin del desarrollo.
Avance porcentual promedio de acuerdos.
Verifica que en las sesiones de los subcomits se establezcan acuerdos y compromisos entre los diversos
actores y que estos se cumplan,midiendo el dinamismo de los trabajos dentro de los mismos.
Porcentaje de avance en sesiones
Verifica que las sesiones de los subcomits que integran el COPLADENAY se realicen conforme a la
normatividad en la materia y a lo programado.
Porcentaje de sectores y ambitos de accin que cuentan con subcomit
Verifica que todos los sectores estratgicos de desarrollo tengan espacios de participacin en el
COPLADENAY.
Porcentaje de cumplimiento del Reglamento
Mide el grado de cumplimiento de la normatividad del COPLADENAY, para que contribuya a lograr los
objetivos del mismo.
Participacin promedio de la poblacin por sesin.
Mide el grado de inters y de participacin de la sociedad en los mbitos de planeacin de desarrollo del
Estado.
Convocatorias de participacin a organizaciones sociales y privadas
Verifica que los sectores sociales estratgicos estn siendo convocados a participar en las sesiones de los
subcomits del COPLADENAY
Grado de disponibilidad de acceso al COPLADENAY a la ciudadana
Verifica el uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC's) que transparente y facilite el
acceso de participacin al COPLADENAY.En definicin
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
Fin Porcentaje de participacin en el
COPLADENAY
No de Depedencias
Federales participantes/Total
de dependencias
federales)*0.25 +(No. de
dependencias estatales
participantes/No. de
dependencias
PORCENTAJE Trimestral 2012 63 82 77 % 72 %
301
CREO EN TI NAYARIT
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
municipios)*0.25 + (No. de
organizaciones civiles
organizaciones civiles
registradas)*0.25
Propsito Porcentaje de cumplimiento de
sesiones de los subcomites
realizadas.
((Nmero de sesiones
realizadas/Nmero de
sesiones establecidas a
realizarse)*0.5) +
(subcomits
instalados/sectores, regiones
o mbitos de accin
identificados)*05)*100
Anual 75 75 76 %
Componente Avance porcentual promedio de
acuerdos.
(Suma de avances
porcentuales/nmero de
acuerdos emitidos) * 100
75 %
Porcentaje de avance en sesiones (Nmero de sesiones
realizadas/nmero de
sesiones mnimas a realizar
anualmente conforme a
disposiciones de la
coordinacin del
COPLADENAY) * 100
Trimestral 0 2012 50 29 % 53 %
Porcentaje de sectores y ambitos de
accin que cuentan con subcomit
(Subcomits
instalados/sectores, regiones
o mbitos de accin
identificados) * 100
Sexenal 2012 100 100 100 %
Porcentaje de cumplimiento del
Reglamento
(No. de lineamientos
cumplidos/no. de
Lineamientos existentes) *
100
Anual 62 62 72 %
Propsito Participacin promedio de la
poblacin por sesin.
(Nmero de organizaciones
y poblacin civil que
participan bimestralmente en
el COPLADENAY/Nmero
de bimestres sucedidos) *
100
Trimestral 0 0 5 % 3 %
Componente Convocatorias de participacin a
organizaciones sociales y privadas
(Organizaciones sociales y
privadas
convocadas/Organizaciones
civiles y privadas
registradas)*100
Anual 50 52 %
Grado de disponibilidad de acceso al
COPLADENAY a la ciudadana
(Nmero de subcomits que
publican en internet sus
actividades y tiene lnea de
participacin abierta al
pblico/Nmero de
subcomits)*100
0 40 %
302
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Poltica Pblica:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Tema:
Planeacin para el Desarrollo y Participacin Ciudadana
(SPPP): Generacin de Informacin Estadstica y
Geogrfica
Porcentaje de atencin a solicitudes de productos y/o
proyectos Estadstico y/o Geogrficos en relacin al total de
solicitudes.
-
Porcentaje de la integracin de la informacin de inters para
la planeacin
-
Seguimiento a la distribucin de Proyectos y/o productos
informativos impresos Estadsticos en el periodo actual en
relacin al periodo anterior
-
Seguimiento a la distribucin de Proyectos y/o productos
informativos impresos Estadsticos en el periodo actual en
relacin al periodo anterior
-
Incremento porcentual de la infraestructura tecnolgica
necesari
-
Porcentaje de cursos impartidos en relacin a los cursos
programados
-
Porcentaje de cursos diseados respecto a los temas
programados
-
Porcentaje de personal capacitado de la poblacin objetivo a
travs de los diferentes cursos en relacin con el personal
programado
-
Porcentaje de convenios y/o acuerdos alcanzados en
relacin al nmero de acuerdos y/o convenios programados.
-
Porcentaj e de proyectos o productos real i zados en
colaboracin interinstitucional en relacin a los programados
-
Disponibilidad de una Ley Estatal de Informacin Estadstica
y Geogrfica
-
Porcentaje de dependencias y entidades con publicidad
r eci bi da en r el aci n al nmer o de dependenci as
pr ogr amadas
-
Porcentaje de productos y proyectos informativos difundidos
mediante portal web en relacin a los productos y proyectos
informativos de inters para la planeacin
-
303
CREO EN TI NAYARIT
Planeacin para el Desarrollo y Participacin Ciudadana (SPPP): Generacin de
Informacin Estadstica y Geogrfica
Porcentaje de atencin a solicitudes de productos y/o proyectos Estadstico y/o Geogrficos en
relacin al total de solicitudes.
Para dar seguimiento a las solicitudes de informacin.
Porcentaje de la integracin de la informacin de inters para la planeacin
Mide el incremento del acervo de informacin de inters para la planeacin.
Seguimiento a la distribucin de Proyectos y/o productos informativos impresos Estadsticos en el
periodo actual en relacin al periodo anterior
Mide el cumplimiento de transferencia de informacin en comparacin al periodo anterior
Seguimiento a la distribucin de Proyectos y/o productos informativos impresos Estadsticos en el
periodo actual en relacin al periodo anterior
Mide el cumplimiento de transferencia de informacin en comparacin al periodo anterior
Incremento porcentual de la infraestructura tecnolgica necesari
Mide la actualizacin o modernizacin del equipamiento tecnolgico necesario para el manejo de la IEG.
Porcentaje de cursos impartidos en relacin a los cursos programados
El Propsito de estos indicadores es medir el avance del programa de capacitacin, dndole seguimiento
a curso impartidos, los cursos diseados, as como al personal capacitado.
Porcentaje de cursos diseados respecto a los temas programados
Porcentaje de personal capacitado de la poblacin objetivo a travs de los diferentes cursos en
relacin con el personal programado
Porcentaje de convenios y/o acuerdos alcanzados en relacin al nmero de acuerdos y/o
convenios programados.
El propsito de estos dos indicadores es medir la cantidad de convenios o acuerdos y el avance en
proyectos o productos en relacin a los acordados o convenidos.
Porcentaje de proyectos o productos realizados en colaboracin interinstitucional en relacin a los
programados
El propsito de estos dos indicadores es medir la cantidad de convenios o acuerdos y el avance en
proyectos o productos en relacin a los acordados o convenidos.
304
GOBERNABILIDAD
01
Disponibilidad de una Ley Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica
Mide la existencia de una Ley Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica
Porcentaje de dependencias y entidades con publicidad recibida en relacin al nmero de
dependencias programadas
Mide el trabajo de difusin de los Sistemas de Informacin Geogrfica (SIGs) hacia las dependencias
Porcentaje de productos y proyectos informativos difundidos mediante portal web en relacin a los
productos y proyectos informativos de inters para la planeacin
Mide la transferencia de informacin a travs de portal web.
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
Fin Porcentaje de atencin a solicitudes
de productos y/o proyectos
Estadstico y/o Geogrficos en
relacin al total de solicitudes.
Atencin a solicitudes de
productos y/o proyectos
Estadstico y/o Geogrficos /
total de solicitudes * 100
PORCENTAJE Anual 2012 100 100 100 %
Propsito Porcentaje de la integracin de la
informacin de inters para la
planeacin
Porcentaje de productos y
proyectos informativos de
inters para la planeacin
integrados / productos y
proyectos informativos de
inters para la planeacin *
100
Componente Seguimiento a la distribucin de
Proyectos y/o productos informativos
impresos Estadsticos en el periodo
actual en relacin al periodo anterior
Proyectos y/o productos
cartogrficos impresos
distribuidos en el periodo
actual / Proyecto y/o
productos distribuidos en el
periodo anterior
GRADO DE
CUMPLIMIENTO
0 0
Proyectos y/o productos
cartogrficos digitales
distribuidos en el periodo
actual / Proyecto y/o
productos distribuidos en el
periodo anterior
450 450
Incremento porcentual de la
infraestructura tecnolgica necesari
Porcentaje de equipo
tecnolgico adquirido /
equipo tecnolgico
disponible * 100
PORCENTAJE 0 50 25 %
Porcentaje de cursos impartidos en
relacin a los cursos programados
Cursos impartidos / cursos
programados *100
100 100 100 %
Porcentaje de cursos diseados
respecto a los temas programados
Cursos diseados / temas
programados * 100
Porcentaje de personal capacitado
de la poblacin objetivo a travs de
los diferentes cursos en relacin con
el personal programado
Personal capacitado de la
poblacin objetivo a travs
de los diferentes cursos / el
personal programado * 100.
117 %
Porcentaje de convenios y/o
acuerdos alcanzados en relacin al
nmero de acuerdos y/o convenios
programados.
Nmero de convenios y/o
acuerdos alcanzados /
nmero de acuerdos y/o
convenios programados *
100
100 %
Porcentaje de proyectos o productos
realizados en colaboracin
interinstitucional en relacin a los
programados
Nmero de proyectos o
productos realizados en
colaboracin
interinstitucional /
programados * 100
Disponibilidad de una Ley Estatal de
Informacin Estadstica y Geogrfica
Generacin de una Ley LEY 0 100
Porcentaje de dependencias y
entidades con publicidad recibida en
relacin al nmero de dependencias
Dependencias y entidades
con publicidad recibida /
nmero de dependencias
PORCENTAJE 100 100 %
305
CREO EN TI NAYARIT
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
programadas programadas * 100
Porcentaje de productos y proyectos
informativos difundidos mediante
portal web en relacin a los
productos y proyectos informativos
de inters para la planeacin
Productos y proyectos
informativos difundidos
mediante portal web / los
productos y proyectos
informativos de inters para
la planeacin * 100
306
GOBERNABILIDAD
01
Proyecciones:
Planeacin para el desarrollo -
Programa Estatal de Estadstica y Geografa. -
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Gobernabilidad
307
CREO EN TI NAYARIT
Acciones
Planeacin para el desarrollo
Las proyecciones para el 2014 en materia de planeacin para el desarrollo son las siguientes:
En enero del 2014 publicar en el Peridico Oficial los Programas Sectoriales y Especiales
derivados del Plan Estatal de Desarrollo.
Proporcionar seguimiento al Plan Estatal de Desarrollo y a los Programas Sectoriales y
especiales, en relacin al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Proporcionar seguimiento a las sesiones de los 25 subcomits que integran el
COPLADENAY.
Gestionar la ejecucin de los Proyectos Estratgicos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-
2017.
Consolidacin del Plan Maestro Agroindustrial que actualmente se encuentra elaborando
la Universidad de Holanda.
Integracin de la Propuesta de Inversin 2015.
Programas
Programa Estatal de Estadstica y Geografa.
Referente al Programa Estatal de Estadstica y Geografa 2012 2017, se tiene previsto para el
2014, dar continuidad y seguimiento a los proyectos que se iniciaron como parte del programa anual
de trabajo 2013 y asimismo a los dems proyectos que determine el comit estatal de informacin
estadstica y geogrfica de Nayarit como parte del programa anual de trabajo 2014.
A continuacin se describen los principales proyectos que se estarn llevando a cabo durante el ao
2014:
Consolidacin de los Servicios de Informacin Georreferenciada en los temas de
Infraestructura, Turismo y Agropecuario.
Una vez promulgada y publicada la Ley del Sistema de Informacin Estadstica y
Geogrfica del Estado de Nayarit, se integrar el grupo de trabajo encargado de
la elaboracin del Reglamento de la Ley antes mencionada.
Con la finalidad de desarrollar de manera continua y pertinente las capacidades de los
servidores pblicos, en la elaboracin de anlisis geoestadstico se implementar
308
GOBERNABILIDAD
01
un programa de capacitacin en anlisis geoestadstico.
Se dar seguimiento al proyecto de modernizacin catastral y registral.
Se le dar seguimiento al proyecto del registro estadstico nacional (REN), con la
finalidad de mantener actualizado dicho registro.
309
CREO EN TI NAYARIT
Proyecciones:
Participacin plural en la planeacin -
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Propiciar la participacin plural en la Planeacin para el Desarrollo del
Estado.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Gobernabilidad
310
GOBERNABILIDAD
01
Acciones
Participacin plural en la planeacin
En materia de participacin plural en la Planeacin para el Desarrollo del Estado se tiene proyectado
en este prximo ao 2014:
Con la integracin en el 2014 de los nuevos H. Ayuntamientos, llevar a cabo la Instalacin de 20
Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal.
311
CREO EN TI NAYARIT
Proyecciones:
Pr oc es os de l a pl aneac i n, pr ogr amac i n,
pr es upues t ac i n y ev al uac i n
-
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Gobernabilidad
312
GOBERNABILIDAD
01
Acciones
Procesos de la planeacin, programacin, presupuestacin y evaluacin
En materia de reingeniera en los procesos administrativos de la planeacin, programacin,
presupuestacin y evaluacin se tienen los siguientes proyecciones:
Publicacin en el Presupuesto de Egresos 2014 de la puesta en vigor del Presupuesto
Basado en Resultados 2014.
Consolidar el Presupuesto Basado en resultados donde la SPPP apoyar y brindar
asesoras a las dependencias estatales en la construccin de Matrices de Indicadores
de Resultados.
Se coordinar el establecimiento de metas de los indicadores de resultados publicados
en el Presupuesto de Egresos 2014 y se les proporcionar seguimiento.
313
CREO EN TI NAYARIT
Proyecciones:
Sistema de Evaluacin del Desempeo -
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Gobernabilidad
314
GOBERNABILIDAD
01
Acciones
Sistema de Evaluacin del Desempeo
En materia del Sistema de Evaluacin del Desempeo en el 2014 se realizarn las siguientes
acciones:
Consolidacin del Sistema de Integral de Indicadores de Desempeo.
Se elaborar el Programa Anual de Evaluacin y se le dar seguimiento.
Se elaborarn documentos analticos de la Inversin aplicada en el Estado.
Se establecer una plataforma para un Banco de Proyectos derivados de los
Programas Sectoriales y Especiales
En materia del Sistema de formato nico de la SHCP se tiene proyectado lo siguiente:
Se capacitar y dar asesora a los Ayuntamientos entrantes en materia del
Sistema de Formato nico.
Se revisarn trimestralmente los registro de obras que capturen en el Sistema de
Formato nico los 20 municipios.
Asimismo se efectuar en enero del 2014 la corrida del software para el clculo matemtico de la
distribucin de Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) del Ramo 33, a los municipios de
Nayarit.
315
CREO EN TI NAYARIT
COORDINACIN GENERAL DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
Poltica Pblica:
Tema:
Fortalecimiento de los municipios
Objetivo Especfico:
Fortalecer la autonoma municipal en Nayarit.
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Actividades:
Celebracin de la Firma del Convenio entre Gobierno del
Estado de Nayarit y la Congregacin de Mariana Trinitaria
-
Programa Agenda Desde Lo Local 2013 -
Gobernabilidad
316
GOBERNABILIDAD
01
A travs de la Firma del Convenio con la Congregacin Mariana Trinitaria y el Gobierno del Estado de Nayarit,
representado por el C.Roberto Sandoval Castaeda, la mayora de los veinte municipios del Estado de Nayarit
han sido beneficiados con los diferentes apoyos que sta ofrece, y solo por mencionar algunos de los municipios,
Ruiz, Rosamorada, Santiago Ixcuintla, Xalisco, Tepic,
de los cuales las principales acciones se centran en apoyar el crecimiento de la productividad, financiar obra
pblica, telecomunicaciones y mejora de la vivienda en sus diversas modalidades, por lo cual el trabajo que
despliega Congregacin Mariana Trinitaria est presente en las zonas con ms necesidades de desarrollo y en
donde se fusiona el compromiso social del gobierno, la sociedad y la propia comunidad, para lo cual obtienen el
apoyo por parte de empresas nacionales e internacionales y personas fsicas que pertenecen a su patronato.
Celebracin de la Firma del Convenio entre Gobierno del Estado de Nayarit y la Congregacin
de Mariana Trinitaria
Los objetivos especficos que se logran con la firma de Convenio son:
- Dinmica de ingreso.- Aumentar los ingresos del sector formal, informal, no agrcola y agrcola rural.
- Proteccin Social.- Incluir en el Sistema social a la poblacin en general.
- Salud.- Fortalecer un sistema de salud con infraestructura y de calidad.
- Grupos minoritarios.- Formar capital humano con grupos socialmente excluidos, tales como poblaciones
indgenas, mujeres y sectores pobres de zonas rurales.
- Congregacin Mariana Trinitaria coinvierte con las entidades del sector pblico para apoyar, impulsar,
multiplicar y ampliar la construccin, instalacin, conservacin, mantenimiento y reparacin de bienes
inmuebles, as como las adquisiciones de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a
un inmueble, que sean necesarios para la realizacin de las obras pblicas por administracin directa.
Aplicacin de un autodiagnstico integral de la situacin en la que se encuentran los municipios, en materia de
desarrollo local, as como la verificacin del mismo por parte de instancias de educacin superior, por lo cual se
pretendi conocer la situacin de su administracin y conocer programas en donde puedan acceder a recursos
federales, y con ello lograr la certificacin por un buen gobierno Municipal, otorgado por el Instituto Nacional para
el Federalismo y Desarrollo Municipal.
Programa Agenda Desde Lo Local 2013
317
CREO EN TI NAYARIT
Los autodiagnsticos que se les aplicaron a los 14 municipios que accedieron a ingresar a la agenda desde lo
local, autodiagnstico que los propios funcionarios municipales contestaron, el cual contiene 39 indicadores y
270 parmetros de medicin, que identifican las condiciones mnimas que no deben dejar de existir en
cualquier municipio, de los cuales se encuentran agrupados en cuatro cuadrantes: desarrollo institucional para
un buen gobierno, desarrollo econmico sostenible, desarrollo social incluyente y desarrollo ambiental
sustentable.
Cada uno de los indicadores cuentan con tres niveles en donde se puede ubicar la situacin que guarda cada
municipio; la mtrica de rojo representa un estado no deseable en la situacin del municipio, la mtrica
amarilla registra una situacin donde existen acciones de mejora pero no de manera permanente o continua y
la mtrica verde representa una situacin mnima aceptable en materia de desarrollo municipal. Una vez que
la institucin de educacin superior remite los resultados de la verificacin al consejo nacional desde lo local,
sta valida y expide los certificados a los municipios que cumplan con los mnimos aceptables de calidad
municipal en cada uno de los indicadores; para lo cual la instancia verificadora fue la Universidad Tecnolgica
de Nayarit.
318
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Rendicin de Cuentas
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Contribuir en la armonizacin contable, financiera y
administrativa para cada uno de los Municipios.
-
Poltica Pblica:
319
CREO EN TI NAYARIT
Contribuir en la armonizacin contable, financiera y administrativa para cada uno de los
Municipios.
Se logra fortalecer el desarrollo y saneamiento financiero de los municipios del Estado de Nayarit mediante el
Sistema de Coordinacin Fiscal y de Gasto Pblico, adems, de establecer los mecanismos para la
distribucin de las participaciones que correspondan a las haciendas municipales, por lo cual se coadyuv en
incentivar a los Ayuntamientos con las recaudaciones y asimismo, eficientar la aplicacin y ejercicio del gasto
en las haciendas pblicas estatales y municipales. Lo anterior se realiz mediante la instrumentacin de un
programa de orientacin, apoyo y capacitacin a los ayuntamientos; se llevaron a cabo talleres especializados
en la materia siguiente:
1
.
Fuentes alternativas de financiamiento, para fortalecer la Hacienda Municipal.
2
.
Fortalecimiento de las fuentes de ingreso.
3
.
Reformas a la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
4
.
Reforma Hacendaria y paquete econmico Federal 2014.
5
.
Reformas legales en el Estado de Nayarit.
6
.
Reformas a la Ley de Coordinacin Fiscal Federal.
7
.
Reformas a la Ley Municipal para el Estado de Nayarit.
8
.
Paquete econmico Municipal 2014.
9
.
Transparencia y rendicin de cuentas.
10. Fiscalizacin de Recursos Pblicos.
Con stas y otras acciones el Gobierno de la Gente da cumplimiento a su Plan de Desarrollo con el firme
propsito de contribuir al fortalecimiento de los municipios con un sentido humano, respetando la autonoma
consagrada en nuestra carta magna.
320
GOBERNABILIDAD
01
Gobernabilidad
Poltica Pblica:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Tema:
Incremento en el acceso a los programas estatales y
federales.
-
Porcentaje de capacitaciones para acceder a los programas
estatales y federales, para beneficio de su municipio
-
Porcentaje de reuniones con las dependencias estatales y
federales
-
Porcentaje de dotacin de recursos necesarios para la
difusin de los programas que existen.
-
321
CREO EN TI NAYARIT
Incremento en el acceso a los programas estatales y federales.
Los municipios no acceden y/o utilizan los programas Estatales y Federales por trmites complicados.
Porcentaje de capacitaciones para acceder a los programas estatales y federales, para beneficio de
su municipio
Elevar el conocimiento a los municipios de los programas existentes como instrumento para bajar
recursos.
Porcentaje de reuniones con las dependencias estatales y federales
Disminuir la inasistencia de los municipios a las reuniones con dependencias Estatales y Federales.
Porcentaje de dotacin de recursos necesarios para la difusin de los programas que existen.
Municipios informados y capacitados para que accedan con toda facilidad a los programas estatales y
federales existentes, para el desarrollo de su municipio.
Unidad de
medida
Frecuencia
Linea base (De
donde se parti)
Meta Avance
Fin Incremento en el acceso a los
programas estatales y federales.
(Municipios que accedieron
2013 / municipios que
acceden 2012) - 1 *100
PORCENTAJE Anual 2012 0 66 8 %
Propsito Porcentaje de capacitaciones para
acceder a los programas estatales y
federales, para beneficio de su
municipio
(Municipios capacitados /
total de municipios)*100
Bimestral 100 100 85 % 100 %
Componente Porcentaje de reuniones con las
dependencias estatales y federales
(total de municipios
asistentes / Municipios
convocados)*100
Trimestral 70
Porcentaje de dotacin de recursos
necesarios para la difusin de los
programas que existen.
(programas difundidos /
Programas existentes)*100
Bimestral 100 100 %
322
GOBERNABILIDAD
01
Proyecciones:
Agenda desde Lo Local 2014 -
Poltica Pblica:
Tema:
Objetivo Especfico:
Cumplimiento a los
Objetivos del Plan
2011-2017
Rendicin de Cuentas
Gobernabilidad
323
CREO EN TI NAYARIT
Acciones
Armonizacin contable, Financiera y Administrativa
Seguir coadyuvando en el fortalecimiento de los municipios, al fomentar el desarrollo integral, as
como continuar con las asistencias tcnicas en materia jurdica, hacendaria, planeacin ,
administrativa y financiera de obras y servicio pblicos a los Gobiernos Municipales.
Es por ello que seguiremos fortaleciendo el desarrollo y saneamiento financiero de los Municipios del
Estado de Nayarit, mediante el sistema de coordinacin fiscal y gasto pblico.
Programas
Agenda desde Lo Local 2014
Lograr que los veinte municipios del Estado, ingresen y sean beneficiados con el Programa Agenda
desde Lo Local, el cual tiene como objetivo principal que los municipios logren su certificacin como
un buen Gobierno Municipal e impulsar el desarrollo integral de los municipios del Estado y crear
condiciones de equidad entre todos los ciudadanos Nayaritas.
Seguir coadyuvando en el fortalecimiento de los municipios al fomentar el desarrollo integral dentro
del marco de su autonoma institucional.
Proporcionar asistencia y capacitacin tcnica en materia jurdica, hacendaria, de planeacin,
administrativa y financiera de obras y servicios pblicos a los gobiernos municipales, y establecer
enlaces de coordinacin y apoyo entre las dependencias y entidades del Gobierno Estatal y Federal
con los Ayuntamientos para el desarrollo social.
324
GOBERNABILIDAD
01

Gobernabilidad - 2do Informe de Gobierno

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C. Roberto Sandoval Castaeda

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