Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD

Pais: Nicaragua Documento de Proyecto Tltulo de Proyecto: Desarrollo de la Energia a Pequefia Escala en Zonas fuara de la Red PCH Fase II

El Estado, la comunidad, 10s agentes econbmicos y las

Resultados UNDAF:
personas han mejorado sus capacidades para reducir las vulnerabilidades y revertir la degradaci6n ambiental y promover @I DHS. Las capacidades de las instituciones pfiblicas, de la comunidad, de la sodedad civil y del sector privado fortalecidas para reducir la vulnerabilidad ambiental de 1 0 s habitantes y promover el DHS. Fortalecidas las capacidades de las instituciones p~blicas y comunitarias, de la sociedad civil y del sector privado a nivel local para acceder y administrar la generaci6n y distribuci6n dc las ER.

Resultadosesperados CP:

Productos Esperados:

Ministerio de Energia y Minas CMEM)

Breve descrfpcidn dei proyecto

Bajo el context0 del Programa de Desarrollo Humano del Gobierno de Nicaragua (2008-2012) y 10s Objetivos de &sarrollo del Milenio ( O M ) el Programa apoyard la reducci6n.de la pobreza en el area rural de la Regibn Aut6noma del Atldntico Norte y Central del pais, dotdndolas de energia elkctrica a raves de la integracidn de pequeAas centrales hidroelectricas (PCH's) y micro turbinas en 1 0 s esquemas de desarrollo rural, donde la densidad de la demanda no jusrifics la extensi6n conventional de la red de distribucidn el4ctrica. Periodo del Programa: Componente del Programa: Identiflcaci6n dsl proyecto: Fecha de inicio: Fecha de finalizacion: Duraci6n del proyecto: Fecha reuni6n del LPAC: Acuerdo de gestibn: 2008-2012 Medio Ambiente y Energia Award 59154 21-01- 2010 31-12-2014 5 aiios 16-11-2009 NIM Presupuesto AWP 2010: Total recursos requeridos: T~tal de recursos asignados; Presupuesto total: Regular:. Otros: Gobierno de Noruega Presupuesto no financiado: Contribucionesen especie: . - 6

$3.000,000 USD $9,000,000 US0 $9,000,000 USD $9.000,000 USD $ $9,000,000 USD
$

750,000 USD .-, ..,' -.

$
1

Acordado por:

.-

Gobierno de la Repblica de Nicaragua Ministerio de Energa y Minas - MEM

DESARROLLO DE LAS ENERGIAS RENOVABLES A PEQUEA ESCALA EN ZONAS FUERA DE LA RED

El objetivo del Programa es apoyar la reduccin de la pobreza con enfoque de gnero en el rea rural de la Regin Autnoma Atlntico Norte y Central del Pas, dotando de energa elctrica a estas zonas con la integracin de pequeas centrales hidroelctricas (PCHs) y micro turbinas en los esquemas de desarrollo rural, donde la densidad de la demanda no justifica la extensin convencional de la red de distribucin elctrica, a fin de promover el desarrollo productivo fuera del Sistema Interconectado Nacional (SIN), bajo el contexto del Programa de Desarrollo Humano del Gobierno de Nicaragua (20082012) y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

Octubre, 2009 Managua, Nicaragua

INDICE DE CONTENIDO

Pg.
Abreviaturas y Acrnimos.4 I.Anlisis de Situacin ................................................................................................. 6 Ia.Contexto ......................................................................................................... 6 Ib.Marco institucional y jurdico ........................................................................... 9 Ic.El desarrollo de las PCH en Nicaragua.....11 II.Estrategia ..................................................................................................................15

III. Riesgos..................................................................................................................32 IV. Arreglos de Ejecucin IV.a General................................................................................................35 IV.b Contabilidad y Auditora......................................................................38 IV.c Monitoreo, Informes.............................................................................38 IV.d Evaluacin.....................................40 V. Marco Jurdico...........................................................................................................40 Contexto Legal.....................................................................................................40 VI. Presupuesto..............................................................................................................41

ANEXOS
Anexo 1. Matriz de Marco Lgico Anexo 2. Organigrama del Ministerio de Energa y Minas Anexo 3. Funciones del Fondo para el Desarrollo de la Industria Elctrica Nacional (FODIEN) Anexo 4. Proyectos Demostrativos PCH y Micro turbinas 2004-2009 Anexo 5. Cronograma de Ejecucin Financiera Programa PCH 2009-2014 Anexo No.6 Descripcin de los 10 Proyectos PCH previstos 2009-2014

Abreviaturas y Acrnimos

ACDI AEA ASDI ATDER-BL BCIE BID BUN-CA CABEI CNDC CNE CO2 COSUDE DGIS DISNORTE DISSUR EIA ENALUF ENEL ENTRESA FCOSER FOCER FODIEN FUNPROTECA GEF GEI GON GTZ GVC GWH HIVOS IDR INATEC INE INEC KWH LIE MARENA MM NEX NITLAPAN MSP MW

Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional Alianza en Energa y Ambiente con Centroamrica Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional Asociacin de Trabajadores de Desarrollo Rural Benjamn Lindner Banco Centroamericano de Integracin Econmica Banco Interamericano de Desarrollo Biomass Users Network-Centroamrica Central American Bank of Economic Integration Centro Nacional de Despacho de Carga Comisin Nacional de Energa Bixido de Carbono Cooperacin Suiza para el Desarrollo Fondo de Pases Bajos Holanda Empresa Distribuidora Norte (Distribuidora de energa) Empresa Distribuidora Sur (Distribuidora de energa) Evaluacin de Impacto Ambiental Empresa Nacional de Luz y Fuerza (antecesora de ENEL) Empresa Nacional de Electricidad Empresa Nacional de Transmisin Elctrica, S.A. Fondo de Contravalor Suizo para la Electrificacin Rural Fortalecimiento de la Capacidad en Energa Renovable para Amrica Central Fondo para el Desarrollo de la Industria Elctrica Nacional Fundacin Nicaragense para la Promocin de Tecnologas Alternativas Fondo para el Medio Ambiente Mundial (Global Environment Facility) Gases de Efecto Invernadero Gobierno de Nicaragua Agencia Tcnica de Cooperacin Alemana Gruppo di Voluntariato Civile Giga Watts Hora Instituto Humanstico de Cooperacin al Desarrollo Instituto de Desarrollo Rural Instituto Nacional Tecnolgico Instituto Nacional de Energa Instituto Nicaragense de Estadsticas y Censos Kilo Watts hora Ley de Industria Elctrica Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Millones Ejecucin Nacional (National Execution) Organismo No Gubernamental adscrito a la Universidad Centroamericana (Nombre Nhuatl: Tiempo de Sembrar) Mdium Size Project (Programa de Tamao Mediano) Mega watts

NRECA OLADE ONG PCH PDF-B PERZA PNESERN PNUD PREEICA PROLEA RAAN RAAS REFODIEN SIN UAM UCA UGP UNAN UNDP UNFCCC UNI UNICYT UNOPS USc

National Renewable Energy Cooperative Association Organizacin Latinoamericana de Energa Organismo No Gubernamental Pequeas Centrales Hidroelctricas Marco de Desarrollo del Programa-Tamao Mediano Programa de Electrificacin Rural con Fuentes Renovables Programa Nacional de Electrificacin Sostenible y Energa Renovable para Nicaragua Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Programa Regional de Energa Elctrica para el Istmo Centroamericano Asociacin para el Fomento Dendro-Energtico de Nicaragua Regin Autnoma del Atlntico Norte Regin Autnoma del Atlntico Sur Reglamento General del Fondo para el Desarrollo de la Industria Elctrica Nacional Sistema Interconectado Nacional Universidad Americana Universidad Centroamericana Unidad Gerencial del Programa Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua United Nations Development Programme Convencin Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico Universidad Nacional de Ingeniera Universidad de Ciencia y Tecnologa Oficina de Naciones Unidas de Servicios para Programas Centavos de Dlar

I. Anlisis de Situacin y Estrategia Ia.Contexto Nicaragua, el pas de mayor extensin en Amrica Central, tiene un rea de 129,490 km2 y una poblacin aproximada de 5.2 millones de habitantes, de los cuales el 54% habita en el rea urbana y el 46% reside en el rea rural. Segn el Informe de Desarrollo Humano en Nicaragua 2000, en las reas rurales, el 80% de la poblacin se encuentra en una situacin de pobreza y el 53% en extrema pobreza, agravada por la alta incidencia de amenazas naturales. Estas condiciones de vulnerabilidad conjugada con la falta de medidas de prevencin y mitigacin, favorecen la probabilidad de desastres ante la ocurrencia de eventos extremos, con importantes prdidas humanas y materiales. Una de las causas fundamentales de la precaria situacin en la que est inmerso el sector rural en particular y el pas en general, es la dificultad de acceder por parte de la poblacin y de las pequeas empresas a la energa elctrica en una forma costoeficiente. En este sentido, cabe destacar que el ndice de Cobertura Elctrica de Nicaragua es uno de los ms bajos de Latinoamrica. Los datos ms recientes indican que desde el ao 1971 hasta el ao 1985, la electrificacin del pas fue aumentando gradualmente de 30% hasta 46% permaneciendo de ah en adelante a un nivel ms o menos constante hasta el ao 1990, e inicia nuevamente su crecimiento hasta el ao 1999. En el ao 2007 el grado de electrificacin es 60.38% 1, lo que significa que aproximadamente 2.2 millones de Nicaragenses no tienen acceso al servicio elctrico. En el caso particular de la regin autnoma del Atlntico norte-RAAN y central del pas, la situacin es an ms crtica, en cuanto al acceso a energa, % de la poblacin tiene acceso a energa. La RAAN y la RAAS son los territorios con mayores niveles de pobreza doce de sus diecinueve municipios se reportaron en el ao 2001 en situacin de extrema pobreza, en el caso especfico de la RAAN, la poblacin rural alcanz el 9.6% de la poblacin total, de las cuales el 74.9% son pobres y el 31.2% extremadamente pobres. Esta regin se caracteriza por ser agrcola en un 50%, destacndose como cultivos, el maz en un 10% de la produccin nacional, el frijol el 7.0% y el arroz el 6.0%. La Regin Central de Nicaragua posee una poblacin rural del 19.8 % de la poblacin nacional, de los cuales el 74.4% son pobres y el 32.9% extremadamente pobres. Esta regin est caracterizada por la existencia de productores pequeos y medianos quienes cultivan el maz, los frijoles, el cacao y la ganadera. En los hogares rurales, el consumo de kerosene y las candelas (velas) se utilizan para el alumbrado despus de las seis de la noche; la gasolina es utilizada en equipos como moto sierras, moto-mochilas, motores de riego, y al alumbrado pblico. Al mismo tiempo esta regin del pas tiene un gran potencial de desarrollo productivo, el cual no es aprovechado por la precariedad en el acceso a la energa. Para comprender la problemtica de la energa elctrica y su envergadura en Nicaragua, debe mencionarse que el sistema elctrico est conformado por el Sistema Interconectado Nacional (SIN), que sirve a toda la regin del Pacfico y a una porcin de las regiones central y norte 2; y por varios sistemas aislados de generacin elctrica

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Fuente: Direccin de Planificacin del MEM. Plan Normativo de Expansin del Sistema Nacional de Transmisin (2001-2010). ENEL, 2000.

operados con generadores diesel que atienden comunidades en zonas rurales fuera del SIN (Atlntico y el resto de las regiones Central y Norte). La Empresa Nacional de Electricidad (ENEL) opera un Programa Nacional de Energa Aislada fuera del SIN. Por medio de pequeos generadores de diesel, el Programa procura una solucin a corto plazo a la falta de energa en unas cuantas comunidades rurales que nunca haban tenido acceso a este servicio pblico. Esta estrategia trae consigo impactos negativos como el requerimiento de importantes niveles de subsidio en su operacin y mantenimiento dada la dependencia de hidrocarburos de elevado costo, lo que contribuye al cambio climtico con la emisin de gases de efecto invernadero (GEI). ENEL ha instalado en los ltimos aos 30 generadores diesel (8,000 kW), con capacidades entre 15 y 300 kW. Desde este Programa no existe la capacidad de proveer de una potencia adecuada para atender de manera estable un buen servicio de energa para consumo y usos productivos. La venta de energa se restringe a una lmpara o un bombillo por casa, con una tarifa fija que vara entre US $4 a $6 por mes, segn el nivel de ingreso familiar. En definitiva, esto desemboca en bajos niveles de electrificacin en el sector rural y una dependencia casi exclusiva de los hidrocarburos, principalmente diesel, gasolina y kerosene. Este contexto puede ser enfrentado en forma alternativa considerando el amplio potencial hidroelctrico que tiene Nicaragua, adems de su alto potencial para la instalacin de Micro Turbinas de hidroelectricidad que podra ser til para resolver el problema de la falta de electricidad al nivel de fincas. Nicaragua es un pas con muchos recursos naturales y gran potencial hidroelctrico, por lo cual el Gobierno de Nicaragua est aumentando la cobertura elctrica en las reas urbanas y rurales del pas, con el propsito de favorecer un desarrollo sostenible dirigido a la erradicacin de la pobreza, mediante el aprovechamiento de los recursos renovables de hidroelectricidad, solar, elica, geotrmica y biomasa, con la participacin adicional de la cooperacin internacional y la empresa privada. Dentro de los planes del Gobierno est el cambio de la matriz energtica, en donde actualmente sobresale la generacin trmica con un 70%, lo que redunda en tarifas altas en detrimento a la poblacin, la alta dependencia al petrleo y las altas emisiones de gases de invernadero que estn incidiendo en el cambio climtico en el orbe, situacin que cambiar en el mediano plazo (2017) ser de 15% de energa trmica y de 85% de fuentes renovables, principalmente de generacin de energa hidroelctrica y Geotrmica, al concretarse los planes de desarrollo que impulsa el MEM, (Figura 1). Estos planes consideran la introduccin de importantes Programas de generacin de electricidad con fuentes renovables, de hidroelectricidad, geotermia, elica y biomasa, con participacin importante del sector privado, tal como la generacin de 40 MW de energa elica en el sur del pas, que se inyectaron al Sistema Interconectado Nacional (SIN) en el mes de abril de 2009, adems tres (3) Programas hidroelctricos que suman 60 MW, estn pronto a iniciar su etapa de construccin en el ao 2009, estos son: El Salto Y-Y (25 MW), Hidropantasma (18 MW) y Larreynaga (17 MW), ubicados en el noreste de Nicaragua, los dos primeros de inversin privada y el ltimo con inversin del Gobierno de Nicaragua, a travs de la Empresa Nicaragense de Electricidad (ENEL) y Programas a corto y mediano plazo 2013-2015, como los hidroelctricos Tumarn de 220 MW, Brito con 180 MW en el Lago Cocibolca y Bohoqu con 70 MW y en geotermia San Jacinto Tizate con 70 MW.

La importancia de continuar impulsando las PCH u otras formas de generacin a travs de las energas renovables a pequea escala, lo constituye que a pesar de que se tienen planeados grandes Programas de Generacin en el corto y mediano plazo, no se prev la expansin de redes en las comunidades rurales aisladas, ya que estos Programas de Generacin vienen a inyectar la energa producida directamente al Sistema Interconectado Nacional (SIN).

Figura 1: Cambio en la Matriz Energtica en el Mediano Plazo (Potencia Efectiva y Energa). El pas tiene un alto potencial para producir energa con fuentes renovables. Este potencial es ms de cinco veces superior a la demanda nacional. En el cuadro siguiente se pueden observar el potencial a travs de las diversas fuentes renovables de energa existentes en el pas. POTENCIAL DE ENERGA RENOVABLE EN NICARAGUA Potencial en Megawatts Fuente Renovable de Energa Total % Hidroelctrica 1,760 58.6 Geotrmica 1,000 33.3 Biomasa y otros 240 8.0 Total 3,000 100.0

Cabe destacar que a nivel nacional, el potencial hidrulico estimado para la utilizacin de esquemas de desarrollo de PCH es de 40 MW, de los cuales aproximadamente 30 MW se localizan en sitios con demanda para usos productivos. Ib.Marco Institucional y jurdico El Instituto Nicaragense de Energa (INE), es el ente encargado de la regulacin, supervisin y fiscalizacin del sector energa. Su marco regulatorio cubre los principales aspectos que pueden ser de inters para una decisin de inversin en el sector elctrico de aquellas personas o empresas que deseen participar como agentes del mercado de electricidad, tanto las del SIN, como los interesados en operar sistemas aislados. La Ley N 272 Ley de la Industria Elctrica (LIE), aprobada en abril de 1998, cuyo objeto es normar las actividades de generacin, transporte, distribucin y comercializacin de electricidad, ampar en octubre de 2000 la privatizacin de la distribucin del sector energtico con la consecuente venta del sistema de distribucin elctrica dentro del SIN, a la empresa transnacional Unin Fenosa, la cual atiende aproximadamente a 440,000 usuarios. En esta concesin del sistema de distribucin no se incluyeron comunidades rurales aisladas y de extrema pobreza, a las cuales habr que buscar soluciones de distinto tipo, as como tambin habr que buscar soluciones al rea no concesionada, la cual se encuentra en su mayor parte sin electrificar. La LIE tambin cre la Comisin Nacional de Energa (CNE), para la formulacin de los objetivos, polticas, estrategias y directrices generales para todo el sector energtico. Una de sus funciones principales consisti en impulsar las Polticas y Estrategias Nacionales de Electrificacin Rural. Posteriormente, La Ley de Reforma y Adicin a la Ley No. 290, denominada Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, Ley No. 162, aprobada en enero de 2007, cre al Ministerio de Energa y Minas (MEM) reemplazando al otrora CNE, como la institucin a cargo de elaborar la poltica energtica. El pas cuenta desde el ao 2003 con un Plan Nacional de Desarrollo y un Plan Nacional de Electrificacin Rural (PLANER) que establece esencialmente aumentar la cobertura elctrica para contribuir a la reduccin sostenible de la pobreza, orientando la inversin pblica hacia las reas donde existen oportunidades reales de crecimiento econmico a travs de la creacin de empleos ampliando as las posibilidades de desarrollo, apoyando a la produccin y al mejoramiento en la prestacin de los servicios bsicos. A partir del 2007 el nuevo Gobierno de Nicaragua retoma el PLANER y se compromete a seguir destinando recursos internos y en la bsqueda de recursos externos para cumplir con las metas previstas en dicho plan. El PLANER tiene como meta aumentar la cobertura elctrica nacional de un 55.20% en el 2003 a un 71.20% hasta el 2013, basndose fundamentalmente en la produccin de energa con fuentes renovables, beneficiando a un total de 1.6 millones de habitantes. Por otra parte, La LIE estableci un Fondo para el Desarrollo de la Industria Elctrica Nacional (FODIEN), a ser administrado por el MEM. Cuyo objetivo es movilizar recursos internos y externos, prstamos de agencias bi- y multilaterales- que pudieran financiar Programas en reas rurales, principalmente, donde no hay inters en el corto plazo en

la ampliacin de la Red. Tambin se le responsabiliza del desarrollo de la electrificacin rural, siendo esta la estructura especializada encargada de la Programacin de la ejecucin y control de los Programas de Electrificacin Rural. En el FODIEN existen tres Direcciones de Programas (ver organigrama) para ejecutarlos segn la especialidad de las electrificaciones; estas se encuentran definidos como Extensiones de Red, Programa de Pequeas Centrales Hidroelctricas y Programas de Electrificacin Rural en Zonas Aisladas. (En Anexo No.2 se encuentra Organigrama del Ministerio de Energa y Minas y en Anexo No.3 se encuentran las Funciones de las reas sustantivas del FODIEN.

ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

MINISTRO MEM

DIVISION ADTVA.- FINANC.

DIVISION RRHH

DIRECCION GRAL. ELECTRICIDAD

DIRECCION GRAL. HIDROCARBUROS

FODIEN

DIRECCION GRAL. POLITICAS ENERGETICAS

DIRECCION GRAL. DE MINAS

DIRECTOR EJECUTIVO

La Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua, en uso de sus facultades; aprob el 13 de Abril del 2005 la Ley 532 LEY PARA LA PROMOCIN DE GENERACIN ELCTRICA CON FUENTES RENOVABLES, con el objeto de promover el desarrollo de nuevos Programas de generacin elctrica con fuentes renovables y de Programas que realicen ampliaciones a la capacidad instalada de generacin con fuentes renovables y que se encuentren actualmente en operacin, as como de los Programas de generacin de energa elctrica que ocupen como fuente la biomasa y/o biogs producidos en forma sostenible, estableciendo incentivos fiscales, econmicos y financieros que contribuyan a dicho desarrollo, dentro de un marco de aprovechamiento sostenible de los recursos energticos renovables. En relacin a la normativa ambiental, el Instituto Nicaragense de Energa (INE), debe exigir al interesado cumplir las leyes ambientales competentes (LIE, Art. 69), segn las polticas y normas dictadas por el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA), las cuales debe cumplir cualquier agente econmico que opere en el pas. Para los Programas, obras, industrias o cualquier actividad que por sus caractersticas puedan causar impactos al ambiente o a los recursos naturales, se establece como requisito previo a su ejecucin la obtencin de un Permiso Ambiental otorgado por el MARENA. Igualmente El Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional (GRUN) ha expresado su compromiso con la poltica de gnero, enunciando la igualdad de hombres y mujeres como un derecho Humano y como una necesidad estratgica para la profundizacin de

ZONAS, CONCESIONES y PROY. EXTENSION RED

PROG. PEQUEA CENTRAL HIDROELECTRICA (PCH)

PROG. ELECTRIFI. RURAL EN ZONASAISLADAS

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la democracia representativa y participativa as como para la construccin de una sociedad ms justa y desarrollada socioeconmicamente. Asimismo establece que se incorpore en las distintas iniciativas las prcticas correspondientes de gnero. Ic.El Desarrollo de PCH en Nicaragua Desde el ao 2002, bajo el liderazgo del Gobierno de Nicaragua se vienen desarrollando la iniciativa Usos Productivos de Hidroelectricidad en Pequea Escala para Usos Productivos en Zona Fuera de Red conocido como Programa PCH. Esta iniciativa es relevante para el desarrollo econmico y social de Nicaragua, dado que su objetivo consiste en apoyar la reduccin de la pobreza en el rea rural de la Regin Autnoma Atlntico Norte y Central del Pas, dotando de energa elctrica a estas zonas con la integracin de pequeas centrales hidroelctricas (PCHs) y micro turbinas en los esquemas de desarrollo rural, donde la densidad de la demanda no justifica la extensin convencional de la red de distribucin elctrica, a fin de promover el desarrollo productivo con enfoque de gnero fuera del Sistema Interconectado Nacional (SIN), bajo el contexto del Programa de Desarrollo Humano del Gobierno de Nicaragua (2008-2012) y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Tambin este Programa de electrificacin rural viene a remover las diferentes barreras que impiden el desarrollo de los mercados de la energa renovable. As, el objetivo de desarrollo es crear mecanismos innovadores para incrementar la oferta de electricidad y permitir a Nicaragua fortalecer su economa rural con equidad social. Como complemento a los esfuerzos de inversin del gobierno de Nicaragua en la implementacin del Programa PCH, ha recibido apoyo de la cooperacin internacional de COSUDE, GEF, AEA, PNUD, DGIS/GTZ, HIVOS e instituciones financieras como el Banco Mundial, BID y BCIE. En paralelo al Programa PCH tambin el Ministerio de Energa y Minas con apoyo del Banco Mundial, viene desarrollando el Programa Electrificacin Rural en Zonas Aisladas (PERZA), el cual culmina a finales del presente ao 2009 con posibilidades de extensin al primer semestre de 2010. Dicho programa ha contribuido al desarrollo de las PCH y a las extensiones de red. Incluir como el proyecto ha promovido la equidad de gnero y autonoma de las mujeres, caso de La Florida. Asimismo como las acciones realizadas en el ao 2008 apuntaron a contribuir con la institucionalizacin del enfoque de gnero en MEM. Los principales logros alcanzados: El documento de Evaluacin Final de la primera fase del Programa Desarrollo de la Hidroelectricidad a Pequea Escala para Usos productivos en Zonas Fuera de la Red, que fuera elaborado en el mes de Junio de 2009 por los Consultores Johannes H.A. van den Akker y Mara Victoria Urquijo, contratados por el PNUD y GEF, refleja los principales logros del Programa, lecciones aprendidas y las recomendaciones para una segunda fase, los cuales se detallan a continuacin:

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 Apoyo en la formulacin de la Ley para la Promocin de generacin elctrica con fuentes renovables, el diseo de incentivos fiscales y la inclusin de PCH en la planeacin de la electrificacin rural. A nivel nacional, el Programa desarroll la capacidad tcnica y administrativa para analizar, disear, ejecutar y monitorear el desarrollo de las PCH y ha promovido el mercado de PCH en Nicaragua con estudios de pre factibilidad de PCH para ser desarrollados por inversionistas privados y pblicos, de los cuales una planta est en operacin, una en construccin y 8 en estudio de factibilidad. Tambin se ha desarrollado un Programa continuo de capacitacin en coordinacin con 2 universidades nacionales. El Programa ha demostrado la validez de las PCH como opcin de electrificacin y ha fomentado capacidades locales: Fortalecimiento de las capacidades tcnicas y administrativas a nivel local, apoyando la formacin y funcionamiento de las Empresas Locales de Electricidad (ELEs) en aspectos organizativos, legales, de gestin, capitalizacin social y capacitacin. Los procesos de construccin de las Pequeas Centrales Hidroelctricas, abarcando estudios de factibilidad y diseo, suministro y montaje de los equipos electromecnicos, suministro y montaje de tuberas, rehabilitacin de caminos, micro turbinas, construccin de las obras civiles y redes elctricas, obtener permisos locales, del INE y ambientales. Tres PCH estn en operacin, 5 en construccin, 10 en estado de estudio de factibilidad y 10 ms estn en cartera. Fortalecimiento de las capacidades locales en el manejo sostenible de las micro cuencas, coordinaciones institucionales, diagnsticos y la aplicacin de planes de manejo de las micro cuencas, a travs de convenios de colaboracin entre las ELEs (empresas locales elctricas) y el Ministerio de Energa y Minas. El Programa PCH ha sido instrumental en el desarrollo de un mercado para las micro turbinas, mediante el apoyo brindado a 30 sitios (de los cuales 10 estn en operacin, 10 en construccin y 10 en varias fases de planeacin y estudio). Algunas lecciones aprendidas: Construccin La construccin de las PCH en su primera fase 2004-2009, difcilmente se logr en un perodo de 4 aos. Segn el caso, los retrasos estn relacionados con las condiciones del terreno cuando las obras se prolongan o inician en poca de lluvia; o cuando el terreno resulta ms rocoso de lo que se anticip. En los primeros casos de electrificacin con PCH, se observa una falta de de experiencia con este tipo de Programa entre los contratistas, lo cual implica procesos de aprendizaje, ciertas ineficacias y la necesidad de corregir errores. Se acelera el proceso cuando se aumenta las capacidades de ejecutar y supervisar estas obras. Uso de tecnologa y vas de acceso Una consideracin importante en un Programa demostrativo en el contexto de un pas con poca experiencia con la tecnologa PCH y los modelos de negocio y operacin propuestos, es la eliminacin de riesgos tecnolgicos. En el caso del Programa PCH, se ha optado por diseos y componentes tcnicamente maduros y comprobados. Los caminos estaban entre los principales obstculos para la construccin de las PCH, y en tanto el IDR como las alcaldas y las empresas locales elctricas mismas han contribuido a superarlo.

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Tarifas y costos El clculo de la tarifa se base en los costos de mantenimiento y operacin, reservas para reparaciones mayores, reservas para ampliacin del servicio, incluyendo cableado y caminos de acceso y los costos de todos los seguros aplicables. Al lado de los ingresos generados, se observa que el pronstico de la demanda futura debe manejarse con mucho cuidado. Como los lugares son elegidos en base a su potencialidad de funcionar como polo de crecimiento de la microrregin en la que estn ubicados, la demanda tiene tendencia de crecer rpidamente. Esto implica un sobredimensionamiento de la PCH, anticipando el futuro crecimiento de la demanda. Sin embargo, esto implica la operacin de la PCH con un factor de utilizacin de capacidad muy bajo y en consecuencia con poca rentabilidad en los primeros aos de operacin. Para aumentar la demanda y los ingresos de la ELEs en los primeros aos de relativa baja demanda, el Programa ha sido pionero en una nueva modalidad de generacin y comercializacin de energa, al interconectar PCH entre s como La PCH Ro Bravo y PCH El Naranjo, con la posibilidad de conectarse en el futuro al Sistema de Interconexin Nacional (SIN), a fin de garantizar una mejor sostenibilidad financiera a Largo Plazo, lo cual no tiene precedentes en Nicaragua.

Sostenibilidad y usos productivos La sostenibilidad se garantiza (desde el diseo como durante la implementacin del Programa) en la creacin de una empresa local elctrica (ELEs) slida y rentable. La aprobacin de parte de las comunidades ha sido el reto ms grande del Programa, reflejando en el alto grado de participacin en las asambleas y juntas directivas de las ELEs. Este nivel participacin es el elemento clave para poder resolver problemas y garantizar la sostenibilidad de la empresa local al largo plazo. Los Evaluadores tienen la observacin que, adems de apoyar el fortalecimiento de las ELEs se debe de promover sobre todo en regiones menos desarrolladas, un apoyo de desarrollo econmico en paralelo. La introduccin de luz es un estimulo grande para empresas pequeas y medianas, y abre las puertas para muchas mujeres emprender sus propios negocios en la casa. Sobre todo donde se han abierto o mejorado los caminos de acceso con apoyo del IDR o de la alcalda. Un indicador de esta dinmica en varios casos ha sido un aumento en el precio de las tierras en la micro cuenca de la PCH.

Manejo de cuencas Existen limitadas alternativas de generacin de ingresos por parte de los y las productores/as de la parte alta de la micro cuenca, adems se necesita ms tiempo y coordinacin para implementar el plan de manejo en la parte altas de las cuencas. Por eso, Proyectos de PCH deben tener desde el inicio un presupuesto para la compra de terrenos deforestados y estmulos para productores/as, tales como herramientas, bolsas y apoyo econmico para el establecimiento de cultivos tales como el caf y cacao. Con este iniciativa, y tomando en cuenta la meta de transverzalisar el enfoque de genero en todo el quehacer del proyecto, hay que empujar para la participacin de tanto mujeres como hombres como propietarias/os y en el manejo general de cuencas. Tambin, se puede investigar sobre los recursos naturales y la promocin del ecoturismo. Cuando estn operando las

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plantas, las empresas deben destinar fondos propios para financiar o cofinanciar Programas de mitigacin y conservacin de la biodiversidad de la micro cuenca.

Recomendaciones para una segunda fase etapa M&E El monitoreo y la extraccin de lecciones merecen mayor atencin tanto para aprovechar el carcter demostrativo de esta intervencin GEF, como para afinar los modelos de inversin y negocio planteados; para ello, se recomienda: Liberar cierta capacidad de trabajo y anlisis dentro del Equipo de Programa, por lo menos de una persona a tiempo completo; Considerar un sistema de monitoreo que permita su aplicacin operativa por parte de los y las actores involucrados; Incluir la sistematizacin de procesos y anlisis de lecciones aprendidas con enfoque de gnero; Actualizar regularmente los estudios de lnea de base y de impactos tomando en cuenta el enfoque de gnero;

Costos Desarrollar una estrategia de propiedad de los activos (PCH con re-inversiones, redes) econmicamente sostenible y definir y hacer explcito el mandato y las condiciones comerciales para las empresas elctricas locales (ELE), incluyendo temas como rentabilidad, el contexto comercial de distribucin y operacin de una red local, responsabilidad por mantenimiento y reinversin, calidad de servicio, y la relacin futura de las ELEs con el MEM-FODIEN; Aprobar un modelo financiero (entre las ELEs el MEM) donde queda explcitamente aprobado el monto que es prstamo y el monto en subsidio (que servir como base para el contrato del PCH); Incluir interconexiones de PCH y la futura interconexin a la red (vendiendo la energa elctrica bajo la modalidad IPP) como opciones de sostenibilidad financiera; Monitorear intensivamente las ELE en todos los aspectos de gestin y aprovechar las experiencias obtenidas en la PCH actualmente en operacin. Manejo de cuenca El uso productivo de la energa en las reas rurales se desarrolla a partir de la electrificacin, en consecuencia es un proceso que debe promoverse con el desarrollo de capacidades e iniciativas productivas as como de iniciativas empresariales locales. Considerar con mucho nfasis, desde el estudio de prefactibilidad el tema de la cuenca y particularmente los estudios de caudales, y asegurar un buen plan de proteccin y gestin de cuenca, dedicando recursos financieros al manejo de cuencas como parte de la inversin en una PCH Capacitacin Los resultados y acciones desarrolladas a travs del Programa en esta primera fase, sern sostenibles en tanto:

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Se contine acompaando a los actores locales en su proceso de fortalecimiento de capacidades tanto administrativas gerenciales como tcnicas a mujers y hombres para el manejo de la empresa y la operacin de las plantas. Se avance en la adecuacin y simplificacin de las regulaciones y procedimientos institucionales para este tipo de actividad, considerando su carcter vital para el desarrollo rural ms all de los aspectos empresariales.

Polticas Formular un Plan de Energa Afuera de la Red que complemente al PLANER y sea ejecutado como parte de un Programa institucional para la electrificacin rural; Continuar simplificando los procedimientos institucionales relativos a los aspectos relacionados con PCH y otras formas de electrificacin rural implementadas por la comunidad a travs de diferentes figuras jurdicas; Desarrollar y promover incentivos y subsidios pertinentes para el desarrollo y operacin de las PCH por parte de los actores locales, incluyendo en estos el desarrollo y fortalecimiento de capacidades con enfoque de gnero para la administracin de la generacin y distribucin de energa, as como para su uso productivo y el desarrollo local. II.-Estrategia: El Gobierno de Nicaragua dentro del Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) en su apartado de energa orienta aumentar la cobertura elctrica nacional, en base a este contexto, el MEM ha elaborado el Programa Nacional de Electrificacin Sostenible y Energa Renovable para Nicaragua (PNESERN) para ejecutarse en el perodo 2010 2013. Este Programa que estar inmerso en el PLANER permitir ampliar las metas que actualmente tiene planificado. Permitir el incremento del ndice actual de cobertura del 65.07% en el 2009 a un 84.74% en el ao 2012. En el siguiente cuadro se muestra los indicadores de cobertura con la implementacin del PNESERN.
INDICES DE COBERTURA ELECTRICA NACIONAL DE NICARAGUA Aos 2009 2010 2011 2012 Sin Programa PNESERN ndice de Cobertura Elctrica (%) 65.07 66.73 68.36 69.94 Con Programa PNESERN ndice de Cobertura Elctrica (%) 65.07 71.79 78.35 84.74

Para implementar el PNESERN en el perodo 2010 2012, se espera contar con el financiamiento proveniente de mltiples fuentes: Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial , Agencia Internacional de Cooperacin Japonesa (JICA), Banco Centroamericano para la Integracin Econmica(BCIE). Se pretende dar un salto importante en el indicador de cobertura elctrica nacional tomando como base la Estrategia Energtica Sustentable Centroamericana 2020 cuyo objetivo general es asegurar el abastecimiento energtico con calidad, cantidad y

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diversidad de fuentes, necesario para garantizar el desarrollo sostenible, teniendo en cuenta la equidad social y de gnero, crecimiento econmico, la gobernabilidad y compatibilidad con el ambiente, de acuerdo con los compromisos ambientales internacionales. Con la ejecucin de este Programa PNESERN, el MEM tiene el propsito de facilitar el acceso de la poblacin rural a la energa elctrica, electrificando 249,709 viviendas, lo que beneficiar a 1,298,487 habitantes en el periodo 2010-2012. Lo que representar el 36.1% de aumento en la cobertura a nivel rural.
NDICES DE COBERTURA ELCTRICA EN AREA RURAL DE NICARAGUA ndice de Cobertura Elctrica en rea Rural (%) con Aos Programa PNESERN 30.8% 2010 33.3% 2011 36.1% 2012

Dentro de estos esfuerzos se incluye adems el Programa de Desarrollo de las Energas Renovables a Pequea Escala fuera de la Red (PCH), cuya ejecucin corresponder al Gobierno de Nicaragua a travs del Ministerio de Energa y Minas. El Programa PCH se enfocar en el suministro de energa mediante la instalacin de pequeas centrales hidroelctricas y micro turbinas en aquellas reas aisladas que no son sujetas a la electrificacin a travs del PNESERN y otros programas del Gobierno de Nicaragua. El Programa persigue adems desarrollar capacidades con enfoque de gnero locales para la gerencia organizativa y tcnica en la distribucin y generacin de energas renovables en zonas aisladas, mediante una serie de estrategias tomando en cuenta el enfoque de gnero: fortalecimiento de capacidades, manejo ambiental sostenible de los recursos, expansin de redes elctricas en PCH existentes y la promocin de pequeos negocios rurales. Especialmente se quiere llegar a grupos vulnerables como mujeres y adolescentes para darles la oportunidad y espacio para abrir sus propios negocios. Al final del Programa se espera haber contribuido, como una alternativa sostenible en dichas reas, al fortalecimiento de la capacidad productiva del medio rural con el desarrollo e instalacin de 10 sistemas aislados de PCH, as como la instalacin de 30 micro turbinas en zonas rurales no conectadas al SIN; impulsando el desarrollo rural y beneficiando directamente a 48,000 personas en los 6 aos de duracin del Programa. Para la implementacin del Programa se seleccionaron 7 municipios: Matigus, Matagalpa, El Cu, Pantasma y Bocay en Jinotega, Camoapa en Boaco y Siuna y Bonanza en la RAAN. Estos municipios fueron seleccionados en base a los siguientes criterios: reas ubicadas fuera del rea concesionada a la empresa distribuidora Unin Fenosa. Zonas aisladas que difcilmente lograrn ser electrificadas por la va de la extensin de red. Zonas que se caracterizan por ser altamente productivas con gran potencial

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agroindustrial, agropecuario, comercial y turstico, Zonas de gran potencial hidrolgico, y Zonas histricamente marginadas y con altos niveles de pobreza. El Programa PCH prev la coordinacin con otras instituciones, como es el caso del IDR, para la coordinacin en la parte de infraestructura de caminos y la promocin de los usos productivos en las zonas que tendrn acceso a energa. Tambin se coordinar con el MARENA para los aspectos ambientales relacionados y con los Gobiernos municipales para potenciar actividades complementarias en las reas con nuevo acceso a energa. El Programa PCH recoger las experiencias y lecciones aprendidas de iniciativas exitosas, en particular las del Programa Usos productivos de la hidroelectricidad a pequea escala. El presente Programa PCH, constituye una contribucin a los planes estratgicos del Gobierno, dado que est ubicado en zonas de mayor pobreza y representa una alternativa viable para ofrecer a la poblacin la oportunidad de dinamizar la economa local y generar ms empleos y mayores ingresos, siempre y cuando, se mantengan los principios de sostenibilidad de cada empresa, a travs del mantenimiento de una poltica local de tarifas y una gestin local adecuada. Objetivo General 3 El objetivo del Programa PCH es contribuir a la reduccin de niveles de pobreza con enfoque de gnero en comunidades rurales ubicadas en las Regin Autnoma Atlntico Norte (RAAN) y la regin Central de Nicaragua. Para ello se dotar de energa elctrica a estas zonas con la integracin de pequeas centrales hidroelctricas (PCHs) y micro turbinas en los esquemas de desarrollo rural, donde la densidad de la demanda no justifica la extensin convencional de la red de distribucin elctrica, a fin de promover el desarrollo productivo fuera del Sistema Interconectado Nacional (SIN), bajo el contexto del Plan de Desarrollo Humano del Gobierno de Nicaragua (2008-2012) y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). De esta forma se fortalece la capacidad productiva del medio rural mediante la hidroelectricidad, generando una corriente de mercado para el desarrollo de las PCH orientadas a los usos productivos de las zonas rurales no conectadas al SIN de la Regin Autnoma Atlntico Norte y Regin Central de Nicaragua. Asociados al Objetivo General, el uso productivo de la hidroelectricidad y el correspondiente incremento de la cobertura elctrica nacional, contribuyen directamente a reducir los altos ndices de pobreza en el sector rural, aumentando a su vez la capacidad local de adaptacin ante eventos climticos extremos y reduciendo la vulnerabilidad ante el cambio climtico en el largo plazo. Para cumplir su Objetivo General, este Programa PCH ha identificado seis objetivos inmediatos, cuyos productos contribuyen a la reduccin de la pobreza y la remocin de

La Matriz de Marco Lgico se adjunta como Anexo 1

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las barreras existentes para el desarrollo de PCH para usos productivo en el sector rural.

Objetivo Inmediato 1.0 Comunidades rurales aisladas cuentan con energa elctrica renovable.
Para lograr este objetivo, el Programa prev la implementacin de pequeas y micro plantas Hidroelctricas que garanticen un suministro continuo de energa elctrica a las poblaciones beneficiadas, haciendo uso de tecnologa limpia. Adems, el sistema de captacin previsto en cada PCH es una Presa a Filo de Agua, la cual no contempla reservorio o embalse que pueda ocasionar reas de inundacin, o causar impactos negativos en el medio ambiente. Este Programa que contribuir a la reduccin de la pobreza y compliendo con los ODM, enfquelo en el hecho que la mayora de personas viviendo en pobreza extrema son mujeres y entonces facilitar que ellas puedan usar adquirir sus propios negocios basado en la electrificacin. Tambin suministrar energa a bajo costo y confiable a la poblacin beneficiada, utilizando una fuente de energa renovable y natural amigable con el medio ambiente. Con esta alternativa no se estara generando electricidad con combustibles fsiles, productores de emisiones de gases invernadero que contribuyen al calentamiento global. Producto 1.1: 48,000 personas beneficiadas. La ejecucin de los Proyectos PCH y Micro Turbinas, contribuye a incrementar el conocimiento y experiencias relacionadas con esta tecnologa, a fin de generar en el largo plazo una corriente de mercado, segn el mecanismo financiero propuesto, desarrollando 10 Proyectos de PCHs y 30 Micro Turbinas, que beneficiarn a un total de 7,995 familias, equivalente a 48,000 personas beneficiadas. Producto 1.2: 2.7 MW de potencia de energa servida. Se pretende lograr al final de Programa con el desarrollo de 10 PCH al menos una capacidad instalada total de 2,695 KW con rangos entre 100 y 800 kW en cada una, calculndose una reduccin estimada de 83,825 toneladas mtricas de CO2 en un periodo de 10 aos. Producto 1.3: Actividades: (a) Realizar 4 Estudios de Factibilidad en el primer semestre de 2010 Formulacin de los 4 estudios de factibilidad. Consultores locales y/o extranjeros participarn en la implementacin del estudio de factibilidad para cada sitio y contribuirn al diseo final. La Unidad Gerencial del Programa del MEM (UGP/MEM) que corresponde a la unidad de coordinacin responsable de la ejecucin del Programa PCH en el MEM, 10 Pequeas Centrales Hidroelctricas construidas entre 100 y 800 kW de potencia al final del Programa

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trabajar en conjunto con la unidad de adquisiciones del MEM en los procesos de contratacin de consultores y apoyar el desarrollo del proceso de pre-inversin. Se pretende realizar los estudios de factibilidad en el primer semestre del ao 2010 para las PCH: El Golfo, El Corozo, El Humo y Ayapal, ya que los estudios para Salto Lab, El Hormiguero, Salto Putunka y Salto Pataka, se encuentran en proceso de licitacin y contratacin por parte del PERZA con fondos del Banco Mundial, mientras que los estudios de las PCH Casa Quemada y Tunky Dicht se encuentran realizados.

(b) Realizar 5 Diseos de PCH al final del ao 2010. Se pretende realizar cinco diseos finales al final del ao 2010 para las PCH: El Golfo, El Humo, El Corozo, Ayapal y Tunky Ditch, ya que los diseos Finales para las PCH Salto Lab, El Hormiguero, Salto Putunka y Salto Pataka, se encuentran en proceso de licitacin y contratacin por parte del PERZA con fondos del Banco Mundial. Los diseos finales de PCH Casa Quemada se encuentran realizados.

A continuacin se presentan los costos estimados de la etapa de Pre-Inversin, consistente en los Estudios de Factibilidad y Diseo Final, y la etapa de Inversin que involucra la construccin de las PCH, conforme lo muestra la siguiente tabla:

MONTO DE PRE-INVERSIN (US$) ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD Y DISEO FINAL

Nombre de PCH

El Corozo El Golfo El Humo *Tunky Ditch Ayapal Total US$

*Solamente Diseo Finales

Costo Estudio de Factibilidad y Diseo (US$) 92,997 97,115 98,735 45,000 98,735 432,582

De acuerdo a lo anterior el monto total de Pre-Inversin en concepto de Estudios de Factibilidad y Diseos Finales alcanza el total de US$ 432,582.00 (c) Tener electrificadas 7,195 viviendas por la construccin de 10 PCH entre 100 y 800 kW de potencia al final del Programa, distribuidas en la RAAN y Regin Central, de forma que garanticen la sostenibilidad de las

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Empresas Locales de Energa. Este resultado ser coordinado con las otras instituciones donantes, a fin de asegurar el co-financiamiento y maximizar la construccin de capacidades al nivel local.

PROGRAMA PCH 2009-2014

Nombre de PCH El Corozo El Golfo Casa Quemada Salto El Humo Salto Lab Salto Pataka El Hormiguero Salto Putunka Tunky Ditch Ayapal Total US$

Municipio/ Departamento Matigus/Matagalpa El Cu/Jinotega Pantasma/Jinotega Camoapa/Boaco Siuna/RAAN Siuna/RAAN Siuna/RAAN Siuna/RAAN Bonanza/RAAN Bocay/Jinotega

Ao ejecucin 2013-2014 2012-2013 2010 2012 2011 2012 2012 2010-2011 2014 2013-2014

Potencia (Kw) 300 230 425 200 210 120 250 600 160 200 2,695

No. De Viviendas Beneficiadas 485 300 1,000 180 280 200 400 2,960 590 800 7,195

A continuacin se presenta los requerimientos financieros para la ejecucin de las Obras de las PCH 2009-2014:

MONTO DE INVERSIN (US$)

Nombre de PCH Equipo Electromecnico Obras Civiles Lneas Elctricas Monto Total (US $)

El Corozo El Golfo Casa Quemada Salto El Humo Salto Lab Salto Pataka El Hormiguero

453,868 396,396 873,329 467,675 498,291 382,719 430,174

680,803 594,594 830,154 701,512 747,436 574,078 645,262

483,000 252,000 322,000 91,000 168,000 301,000 95,200

1,617,671 1,242,990 2,025,483 1,260,187 1,413,727 1,257,797 1,170,636

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Putunka Tunki Ditch Ayapal Total US$

1,360,520 318,166 634,972 5,816,110

1,050,485 136,357 952,459 6,913,140

910,000 4,500 372,400 2,999,100

3,321,005 459,023 1,959,831 15,728,350

En el siguiente cuadro se presenta el Monto Total de las PCH propuestas:

MONTO TOTAL DE PRE- INVERSION, INVERSIN E IMPREVISTOS (US$)

Nombre PCH Monto de PreInversin Monto de Inversin Imprevistos Total (US$)

El Corozo El Golfo Casa Quemada Salto El Humo Salto Lab Salto Pataka El Hormiguero Salto Putunka Tunki Ditch Ayapal Total US$

92,997 97,115 0 98,735 0 0 0 0 45,000 98,735 432,582

1,617,671 1,242,990 2,025,483 1,260,187 1,413,727 1,257,797 1,170,636 3,321,005 459,023 1,959,831 15,728,350

161,767.00 124,299.00 202,548.00 126,019.00 141,373.00 11,431.00 67,064.00 149,322.00 45,902.00 195,983.00 1,225,708

1,872,435 1,464,404 2,228,031 1,484,941 1,555,100 1,269,228 1,237,700 3,470,327 549,925 2,254,549 17,386,640

De acuerdo a lo anterior el monto total de la Pre-Inversin, Inversin e Imprevistos para la ejecucin de las obras de las PCH alcanza la cifra total de US$ 17,386,640.00.

Producto 1.4: Actividades: a)

30 micro-turbinas construidas hasta 50 kW de potencia al final del Programa.

Realizar 30 Estudios de Factibilidad y Diseos Finales de Micro Turbinas antes del segundo ao.

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Localizacin de 30 sitios potenciales en las Regiones Atlntico Norte (RAAN) y Regin Central, y efectuar 30 estudios de factibilidad y Diseos Finales para la generacin de energa elctrica con Micro Turbinas con potencia entre 5 y 50 kW, para beneficiar por lo menos a 800 viviendas.

b) Tener electrificadas 800 viviendas por la construccin de 30 Micro Centrales Hidroelctricas (Micro Turbinas) hasta 50 kW de potencia al final del Programa. Diseo y ejecucin de un plan de promocin de la tecnologa (microturbinas) para usos aislados en fincas. Esta es una actividad que ser directamente coordinada por la UGP/MEM e incluir el fortalecimiento de la capacidad de fabricantes locales, incluyendo tanto a mujeres como hombres, de producir alguno de los componentes para PCH y para las micro-turbinas. Instalacin de 30 micro-turbinas en fincas y comunidades aisladas, y tratar distribuirlo entre fincas de propietarias y propietarios. Se escogern sitios y usos finales con un amplio potencial de replicacin, aportando los finqueros o comunidades la mano de obra no calificada y materiales locales, hasta por un monto aproximado de US$ 5,000 por cada equipo instalado. Diseo y operacin de un Programa financiero con enfoque de genero para proveer e incentivar el uso de micro-turbinas. Esta facilidad financiera implica apoyo a las entidades micro-financieras para desarrollar un Programa que les permita otorgar fondos revolventes de corto y mediano plazo para los y las productores de energa. La sostenibilidad del Programa financiero ser asegurado por medio de la relacin crediticia entre los productores y las entidades micro-financieras que ya operan activamente en la Regin Autnoma Atlntico Norte y Regin Central de Nicaragua. Preparacin de un Manual de Estndares sobre Equipamiento, Operacin y Mantenimiento de las micro-turbinas. La UGP/MEM orientar la compilacin de un Manual Tcnico de Directrices y Estndares para la Construccin, Instalacin y Operacin de micro-turbinas. Este Manual ser presentado al INE y a otras instituciones oficiales para su aprobacin oficial, antes de ser distribuido a usuarios e instaladores. 106 km de ampliacin construidos

Producto 1.5 Actividades: a)

La UGP/MEM efectuar los procesos de licitacin y contratacin de las empresas nacionales para la realizacin de los diseos elctricos para 106.5 km. de redes elctricas.

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b) La UGP/MEM efectuar los procesos de licitacin y contratacin de las empresas nacionales para la realizacin del suministro y montaje de las redes elctricas. c) La UGP/MEM se encargar de la administracin, supervisin y seguimiento durante el diseo, suministro y montaje de las redes elctricas en las zonas de 6 PCH construidas en la primera fase del Programa. La parte tcnica de la UGP/MEM garantizar que los Programas de avance de obra se cumplan segn lo contratado y de acuerdo con las normas y estndares. Se otorgar especial atencin a los aspectos ambientales asociados al desarrollo de estas obras.

d) La UGP/MEM se encargar de la recepcin de las redes elctricas

construidas por los contratistas, a travs del supervisor de campo y el tcnico que administra el Programa. En la siguiente Tabla se presenta la extensin de redes a implementarse en seis PCH existentes, totalizando un total de 106.5 km. en 12 comunidades de la Regin Autnoma Atlntica Norte (RAAN), Regin Autnoma Atlntico Sur (RAAS) y Regin Central.

No. 01 02 03 04 05 06

EXTENSION DE REDES EN PCH EXISTENTES Familias/ PCH Comunidad Km. Redes Personas El Ocote 45/270 3.5 El Naranjo Las Quebradas 55/330 8.0 Santa Rosa 15/90 1.0 Bilamp Cuatro Esquinas 100/600 15.0 Palancito 40/240 6.0 Esperanza 40/240 5.0 Puerto Viejo Limonera 30/180 6.0 Las Lajas 50/300 12.0 Salto Negro El Mono 100/600 17.0 Santa Mara 60/360 15.0 La Florida La Tumba 45/270 6.0 Salto Molejones Aguas Calientes 100/600 12.0 Total US$ 680/4,080 106.5

Tipo de Red Trifsica Trifsica Trifsica Trifsica Trifsica Trifsica Trifsica Trifsica Trifsica Trifsica Trifsica Trifsica

Objetivo Inmediato 2.0 Un marco legal y normativo apoya al desarrollo de las empresas de energa renovable a nivel local.
Producto 2.1: Actividades: Aprobado un proceso simplificado de obtencin de licencias de concesin de distribucin de energa.

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a)

El MEM revisar los procedimientos actuales para la obtencin de las Licencias de Concesin de Distribucin de Energa, para que las empresas elctricas locales con generacin menor a 1.0 MW con fuente de energa renovables, se legalicen en el menor tiempo posible.

Producto 2.2: Actividades:

10 licencias de concesin de distribucin de energa aprobadas

a) Revisin de los Modelos Financieros de cada una de las 10 PCH, en donde el MEM definir, por medio del anlisis de sensibilidad, la tarifa que ms se ajusta a la realidad, el monto del subsidio y el monto del prstamo, realizando un dictamen tcnico en donde se defina la estructura tarifaria y estructura de financiamiento, que ser proporcionado al INE junto con los Modelos Financieros para su anlisis y aprobacin. b) Una vez aprobado por el INE el Dictamen Tcnico con la estructura tarifaria y estructura de financiamiento, el Ministro del MEN proceder a elaborar el Acuerdo Ministerial donde se otorga la Concesin de Distribucin de Energa Elctrica a la Empresa Local y proceder a la elaboracin del Contrato de Concesin de Distribucin Elctrica y de Subsidio para cada una de las PCH. Producto 2.3: Actividades: a) Los regmenes tarifarios propuestos en los Estudios de Factibilidad sern debidamente revisados por el MEM, con el propsito de que se ajusten a la realidad, con el doble propsito de favorecer a la poblacin beneficiada y a la vez que las empresas locales sean auto sostenibles financieramente. Revisado y adaptado el marco Tarifario a la realidad de las PCH

b) De acuerdo con la LIE, le corresponde al INE el clculo de las tarifas que rigen en cada uno de los sistemas aislados electrificados con PCH; sin embargo, el MEM propondr al INE las tarifas ajustadas, con el propsito de asegurar la replicabilidad del Programa en el largo plazo y los costos asociados con la reduccin de los riesgos ambientales. Producto 2.4: Actividades: Identificada las barreras y posibles alternativas relacionadas al marco regulatorio

a)

El MEM se encargar de realizar el estudio de todas las leyes, reglamentos y normativas alusivas a la promocin de Programas de energa renovables a pequea escala, para determinar las barreras que obstaculizan la promocin y uso y diseminacin de las pequeas centrales hidroelctricas.

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Producto 2.5: Actividades: a)

Propuestas de modificacin de las normativas y leyes pertinentes

El MEM elaborar las propuestas de remocin de barreras existentes de tipo Jurdico Legal, institucional y financiero de manera de crear una corriente de mercado que estimule la participacin de ms actores en el desarrollo de programas elctricos productivos rurales donde la extensin del SIN no sea rentable.

b) El MEM solicitar a la Asamblea Nacional el mejoramiento de las leyes existentes que obstaculicen el buen desarrollo para la promocin de Programas de energa renovables, a fin de brindar las condiciones para obtener resultados positivos tangibles, as como la creacin de nuevas leyes.

Objetivo Inmediato 3.0 Entorno para negocios y servicios sociales mejorado.

Producto 3.1:

Comunicada efectivamente las oportunidades de desarrollo y negocios rurales abiertas por las PCH a las Instituciones del Estado ligadas al desarrollo social y productivo a nivel nacional y local.

Actividades: a) El MEM pondr en conocimiento de las entidades de Gobierno la oportunidad de implementar programas y proyectos con enfoque de gnero de orden social, econmico y ambiental en las comunidades beneficiadas con el Programa PCH, orientados al mejoramiento del nivel de vida a travs de un desarrollo integral sostenido. Entre estas instituciones y Ministerios del Estado de Nicaragua se encuentran: MARENA, MINSA, MINED, MAGFOR, INTA, MTI, FISE, ENACAL, entre otros. Al menos una actividad anual de promocin del uso productivo y social de la energa ha sido desarrollada en cada uno de los 10 sitios de las PCH

Producto 3.2:

Actividades:

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b) Con la participacin de la empresa privada, alcaldas y otros actores, el MEM desarrollar a travs de los promotores sociales, actividades con enfoque de gnero dirigidas al conocimiento del uso productivo y social de la energa en cada uno de los diez sitios del Programa, estimulando creacin de negocios rurales. c) Empujar para que mujeres tambin sean apoyadas y animadas para buscar un negocio.

Objetivo Inmediato 4.0 Existen capacidades locales para el manejo comunitario sostenible de las micro-cuencas en los sitios donde se ubica el Programa.
Debido a la recurrencia de desastres meteorolgicos, particularmente El Nio de 19971998 y a la destruccin por el paso del Huracn Mitch en 1998, es recomendado por los expertos la aplicacin de medidas para mitigar los riesgos asociados a las amenazas climticas. Un reto vinculado a este objetivo es la identificacin de mecanismos innovadores que reduzcan la vulnerabilidad y aumenten las capacidades de adaptacin al cambio climtico, asegurando de esa forma la sostenibilidad a largo plazo de las PCH ante amenazas naturales. Este Objetivo Inmediato trata de dar respuesta a estos temas y de mejorar las capacidades de gestin de riesgos de las comunidades rurales en el desarrollo de pequeos sistemas hidroelctricos para usos productivos, promoviendo la participacin comunitaria y la innovacin organizacional. Como hombres y mujeres usan los diferente recursos naturales diferentemente hay que tomar en cuenta este hecho en el proyecto, y realizar un anlisis de la relacin entre los diferente relaciones que se tiene con los recursos respectivamente. Producto 4.1: Actividades: Fortalecida las capacidades de grupos de mujeres para participar en espacios de decisin de la PCH, la UGP/MEM se encargar de orientar y facilitar la conformacin de los Comits de Cuencas en los 10 sitios del Programa, con la participacin de al menos un 40% de mujeres. Este Comit de Cuencas se encargar de transmitir a las poblaciones las polticas ambientales para el buen manejo de las cuencas, as como, la necesidad y desarrollo del plan de reforestacin en cada una de ellas, considerando cultivos amigables que garanticen de manera sostenible las fuentes de aguas para la generacin hidroelctrica. 10 Comits de Cuencas comunitarios establecidos

Producto 4.2: 1 Campaa educativa con enfoque de gnero a pobladores implementada Se desarrollar una Campaa Educativa sobre tres temas: el uso racional de la hidroelectricidad, la responsabilidad de pago de energa y la conservacin de la cuenca hidrogrfica, en los 10 sitios de la PCH con el propsito de:

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Crear un ambiente favorable a la prestacin de los servicios de electricidad por organizaciones empresariales locales. Motivar a las comunidades en cuanto al uso eficiente de los servicios que ofrecer el Programa de Pequeas Centrales Hidroelctricas PCH. Facilitar la reflexin sobre los costos y beneficios del acceso a la energa y las responsabilidades y capacidades comunitarias para potenciar su uso a favor del desarrollo socioeconmico y cultural de las comunidades. Contribuir con la sostenibilidad del Programa PCH y su apropiacin por parte de las comunidades.

Actividades: a) Realizacin de diagnstico con enfoque de gnero que permita analizar a los pobladores que sern beneficiados con el Programa en cuanto a conocer sus actitudes y prcticas en relacin con medios de comunicacin, energa y medio ambiente. Adems recabar informacin para la elaboracin de materiales y mensajes adecuados, que faciliten una estrategia slida para la campaa educativa.

b) Diseo de Campaa Educativa con enfoque de gnero. La propuesta ser realizada en dos etapas o momentos: La introduccin a travs de una Campaa de Expectativas, que permitir llamar la atencin de los pobladores de las comunidades beneficiadas va cuas radiales y la segunda: que es la Campaa de Reforzamiento, que dar a conocer informacin sobre los temas planteados en los objetivos. c) Desarrollar propuesta e implementar sistema de monitoreo y seguimiento con enfoque de gnero de la campaa para los prximos cinco aos. 10 Planes de prevencin, mitigacin a desastres naturales

Producto 4.3: Actividades:

a)

Preparacin e implementacin de un Plan de prevencin, mitigacin y respuesta a desastres naturales en las 10 micro cuencas (vase Anexo 5 para el Esquema Metodolgico) tomando en cuenta las diferente realidades, necesidades e impactos diferenciados de mujeres y hombres. En esta actividad, una firma consultora ser contratada para preparar y ejecutar este plan en coordinacin con las acciones locales y nacionales de adaptacin al cambio climtico y el Sistema de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres Naturales (SINAPRED). Se enfatizar la promocin de una participacin con base amplia y un proceso de consulta con las comunidades afectadas, como un componente crtico para la medicin del xito del Programa. Esta actividad considerar tambin las directrices bsicas del Plan de Accin para Emergencias, para prevenir y minimizar las

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consecuencias para el desarrollo de las PCH, conforme a las regulaciones de la Ley de la Industria Elctrica.

Producto 4.4: Actividades:

10 Planes de Manejo de la Micro-Cuenca

a)

La preparacin de un mapa ambiental de las amenazas hidrolgicas, meteorolgicas y geo-morfolgicas de los sitios seleccionados con la participacin activa de MARENA e INETER. Un mapa actualizado de las amenazas naturales se encontrar en el MEM. Insumos de las comunidades y residentes a lo largo de las cuencas de ros sern incorporadas en la preparacin de instrumentos para el monitoreo de amenazas. Hay que realizar un anlisis con enfoque de gnero para ver el impacto diferenciado por sexo.

b) Consultores con pericia internacional y perfil de gnero sobre la mitigacin de sequas e inundaciones contratados por la UGP/MEM realizarn una evaluacin hidrogrfica de los sitios de PCH, que contribuir a la identificacin de las sub-cuencas y micro-cuencas ms importante en trminos de manejo y conservacin. c) Desarrollo, implementacin y seguimiento de un sistema de alerta temprana con participacin comunitaria. Esta actividad se realizar en coordinacin con otras instituciones nacionales a cargo del monitoreo del clima y de los recursos acuticos (MARENA e INETER), para el monitoreo y el manejo integrado de micro-cuencas y su implementacin en los 10 sitios seleccionados.

d) Diseo y aplicacin de un mecanismo de pago por servicios ambientales a travs de la valoracin econmica de la energa. Esta actividad est planeada en este Programa para crear incentivos econmicos para la conservacin y restauracin de bosques y humedales en las 10 microcuencas seleccionadas. e) Este mecanismo de pago por servicios ambientales, asegurar la sostenibilidad financiera a largo plazo del manejo de cuencas y de las actividades de restauracin. La UGP/MEM, trabajando con consultores extranjeros y nacionales, realizar la factibilidad y el diseo de este mecanismo. Se basar en experiencias actuales de Costa Rica y El Salvador, donde diferentes compaas incorporan el pago de servicios ambientales a travs de mecanismos de precios y polticas tarifarias. Diseo y aplicacin de un sistema de monitoreo con enfoque de gnero para cambios en el uso de la tierra en las 10 micro-cuencas seleccionadas. MAGFOR y MARENA han estado colaborando estrechamente en el Norte de Nicaragua en asuntos relacionados con el uso de la tierra y en el manejo de cuencas. Ellos tienen oficinas de campo en la Regin Central de

f)

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Nicaragua dentro del rea de alcance de las micro-cuencas seleccionadas. El sistema de monitoreo se apoyar en ambos ministerios a nivel nacional y en la participacin de la comunidad local para monitorear cambios el uso de la tierra e implementar los planes locales de manejo de la tierra.

Objetivo Inmediato 5.0 Empresas locales de electricidad capaces de gestionar la generacin y distribucin de la energa elctrica han sido conformadas con amplia participacin comunitaria, en igualdad de oportunidades y equidad de gnero.
Este objetivo implica una variedad de actividades que, tomadas en conjunto, proveen los elementos para la formacin de empresas locales elctricas que suministrarn la energa para satisfacer la demanda domstica, productiva y comunitaria, as como una nueva cultura para fomentar la participacin del sector privado en la electrificacin fuera de la red.

Producto 5.1: Actividades: a)

10 Empresas Locales de electricidad constituidas legalmente

Identificacin de socios potenciales a nivel local y constitucin de los comits locales de energa.

b) Diseo e implementacin de una estrategia para la constitucin de las 10 empresas locales. Sobre la accin inicial de los comits locales, esta estrategia de amplia base participativa a nivel comunal, converge en la creacin de las empresas locales. c) Talleres de validacin de las propuestas originadas desde los respectivos comits locales. En cada sitio seleccionado, el MEM presentar las propuestas finales de la composicin de las empresas locales, as como los compromisos financieros, tcnicos y administrativos que deben adquirir sus socios, de forma que las propuestas sean validadas por todos los actores locales involucrados.

d) Constitucin jurdica de 10 empresas elctricas locales. Es responsabilidad de la UGP/MEM acompaar a los comits locales para asegurar la constitucin de las 10 empresas locales. e) Campaa de educacin al consumidor sobre el uso racional de la hidroelectricidad. Esta actividad tambin incluye acciones para concientizar sobre la responsabilidad en el pago para garantizar la sostenibilidad de las empresas locales de energa. Se considera la necesidad de trabajar con el consumidor final, no solamente para implementar un Programa de administracin de la demanda en el mbito local que reduzca las necesidades de inversin, sino tambin para crear una voluntad de pago slida que garantice la sostenibilidad de las empresas locales de electricidad.

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Producto 5.2:

Planes anuales de fortalecimiento Organizativo y Tcnico de las 10 empresas constituidas.

Actividades: a) Implementacin de los programas locales de capacitacin gerencial para PCH. Se procede a la identificacin y contratacin de firmas consultoras con un perfil de gnero que diseen e implementen los programas locales de capacitacin, permitiendo el desarrollo de las capacidades gerenciales necesarias para la sostenibilidad y adecuada gestin de las empresas locales de energa.

b) Implementacin de los programas locales de capacitacin con enfoque de gnero para operacin de PCH. Esta actividad incluye el diseo e implementacin de los programas locales de capacitacin tcnica para la operacin eficaz y eficiente de PCH. c) Elaboracin de un manual de estandarizacin sobre equipamiento, operacin y mantenimiento de PCH. La UGP/MEM, adems de preparar las normas, guiar la compilacin de un Manual Tcnico de Normas y Estndares para la Instalacin de PCH. Este Manual se presentar al INE para su aprobacin oficial, antes de ser entregado a las empresas de electricidad locales.

d) Preparacin de los procedimientos de certificacin para la operacin de los sistemas elctricos para sitios aislados. Previa aprobacin del INE, la UGP/MEM pondr a disposicin los protocolos de aprobacin para la puesta en marcha de los equipamientos. e) Seguimiento y asesoramiento tcnico y administrativo con enfoque de gnero durante la fase de consolidacin de la empresa. Durante la fase de arranque de las empresas locales, se prev un acompaamiento tcnico y de gestin por parte de la UGP/MEM. Este asesoramiento se implementar hasta tres aos posterior a la operacin de las PCH para garantizar la sostenibilidad de estas empresas. Al menos un 40% de representacin femenina en las Juntas Directivas

Producto 5.3:

Actividades:

a)

Fortalecida las capacidades de grupos de mujeres para participar en espacios de decisin de la PCH.

Capacitaciones a las mujeres de parte administrativa y la creacin de nuevas empresas.

30

Producto 5.4: Actividades:

30 juntas comunales para el manejo de las micro-turbinas

a)

Implementacin de programas locales anuales de capacitacin tcnica, financiera, administrativa y ambiental, para el personal de las Juntas Comunales encargadas de operar las micro turbinas. Se procede a la identificacin y contratacin de firmas consultoras con el perfil de gnero que diseen e implementen los programas locales de capacitacin, permitiendo el desarrollo de las capacidades gerenciales necesarias para la sostenibilidad.

b) Implementacin de los programas locales de capacitacin para operacin de las micro turbinas. Esta actividad incluye el diseo e implementacin de los programas locales de capacitacin tcnica para la operacin eficaz y eficiente de las micro turbinas. c) Elaboracin de un manual de estandarizacin sobre equipamiento, operacin y mantenimiento de las micro turbinas. La UGP/MEM, adems de preparar las normas, guiar la compilacin de un Manual Tcnico de Normas y Estndares para la Instalacin de micro turbinas.

Objetivo Inmediato 6.0 El MEM ha sido fortalecido en su capacidad profesional y operativa para la electrificacin de zonas rurales aisladas con Energa Renovable. Este objetivo comprende el fortalecimiento del MEM, por ser el ministerio rector
competente para el desarrollo de las PCH. De esta forma el MEM como parte integrante de su estructura organizacional ha constituido la Unidad de Coordinacin del Programa PCH, que corresponde a la Unidad de Gerencia del Programa (UGP). Con el MEM a cargo de la coordinacin, la UGP asegurar la replicabilidad de las lecciones positivas aprendidas relacionadas a las PCH, como por ejemplo la reduccin de barreras para el desarrollo de mercados fuera de la red con un enfoque especial en energa renovable.

Producto 6.1:

3 personas del MEM han sido capacitadas anualmente en los temas de Hidroelectricidad, hidrulica, medio ambiente, hidrologa, electricidad, gnero, manejos de software, temas administrativos y financieros, en el medio local o extranjero.

Actividades:

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a) Con el propsito de ampliar y afianzar conocimientos tcnicos, administrativos, financieros, ambientales y manejos de software, etc. en la UGP, para la buena marcha del Programa, se realizarn capacitaciones en estos temas en el medio local o en el extranjero. Producto 6.2: en las Actividades: a) Se contratar un consultor(a) especialista en el tema de Gnero, con el propsito de desarrollar las estrategias y polticas a implementarse en el MEM y las Empresas Elctricas Locales, a fin de cumplir con los compromisos del Gobierno de Nicaragua y los organismos donantes de este Programa. b) El Consultor deber presentar los planes de gnero para ser aprobados por la UGP/MEM, el PNUD y organismos donantes y posteriormente dar seguimiento anualmente a las polticas establecidas en este marco. c) Institucionalizar dentro del MEM el Plan de Desarrollo de Gnero para que rijan las polticas asociadas a la bsqueda de igualdad de hombres y mujeres, lo cual ser extensivo a los Programas. Institucionalizado un Plan de Desarrollo con enfoque de Gnero comunidades beneficiadas y en el MEM.

Apoyar a transverzalisar gnero en todo el quehacer, monitoreo y evaluacin del programa de PCH para que no se quede como un componente aparte sino integrado.

Producto 6.3:

Actualizado el PLANER 2003-2013 (Plan Nacional Electrificacin Rural), en el primer ao del Programa (2010).

de

Actividades: a) La UGP/MEM contratar los servicios de un consultor nacional o extranjero con el perfil de gnero para la actualizacin del Plan Nacional de Electrificacin Rural (PLANER), para que se definan los objetivos y metas alcanzar en el perodo comprendido 2010-2013.

III. Riesgos Han sido identificados una serie de factores externos al Programa PCH 2009-2014 que pueden incidir en su ejecucin y que por lo tanto, requerirn de un adecuado monitoreo durante el proceso de implementacin a fin de garantizar que se obtengan los resultados previstos. a. Capacidad de gestin empresarial. Durante la ejecucin del Programa PCH 20042009 se detectaron limitaciones en la capacidad de gestin empresarial a escala nacional y a escala local para su implementacin, ya que se gozaba de la introduccin de una nueva tecnologa limpia de fuente de recursos renovables.

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Por lo tanto, durante el Programa PCH 2004-2009 se implementaron un conjunto de actividades orientadas al manejo de este riesgo mediante el fortalecimiento de las capacidades empresariales al nivel nacional y local, las que continuarn en el Programa PCH 2009-2014 con el propsito de garantizar el buen xito de esta nueva fase, de acuerdo a lo siguiente: i. Se fortalecer la UGP/MEM como coordinador de este Programa a travs de programas de capacitacin profesional en el mbito de las PCH mediante cursos tcnicos especializados. Al nivel local, se adaptarn los programas de capacitacin de acuerdo con el nivel de escolaridad de los pobladores en cada uno de los 10 sitios del Programa y 30 sitios de micro turbinas, segmentando los recursos humanos en recursos calificados, semi-calificados, tcnicos y obreros. Los programas de capacitacin se centrarn en operacin y mantenimiento de PCH y gestin empresarial rural.

ii.

b. Capacidad de pago de los usuarios en el sector rural. En las reas rurales de Nicaragua, el ingreso mensual promedio de una familia es de US$ 50. En promedio, destinan un mnimo de US$ 2.6 para la factura elctrica cuando tienen acceso a un sistema aislado convencional. El mecanismo financiero propuesto considera que el usuario final asociado a un uso productivo tendra la capacidad de pagar en promedio una tasa de US$0.0.19013/kWh4, equivalentes a aproximadamente US$ 4.0 mensuales. Se ha determinado que para este rango de precios, dada la mejora en la calidad del suministro de electricidad, las comunidades muestran capacidad y disponibilidad de pago, con porcentajes de mora incluso menores a los que se dan en centros urbanos conectados al SIN lo que minimiza el riesgo de incobranza. Estos ingresos estimados permitirn a las empresas elctricas locales cubrir sus costos de operacin y mantenimiento, no as la inversin inicial que tendr que ser cubierta por el MEM en aproximadamente entre un 70%-90% mediante un contrato de subsidio. Por otra parte, el contrato de subsidio incluir el monto del prstamo a pagar por las ELEs entre el 30%-10% a un plazo de 16 aos con periodo de gracia de 3 aos y tasa de inters anual del 8.0%. Esta recuperacin de capital por parte del FODIEN, ser reutilizado para la inversin de nuevas PCH, medidas de sostenibilidad en las PCH existentes o electrificacin rural. En el largo plazo, el Programa PCH 2009-2014 continuar promoviendo el suministro de servicios elctricos a clientes que requieran de este servicio principalmente para usos productivos para continuar apoyando la reduccin de la pobreza. Es importante indicar, que debido a que el Gobierno de Nicaragua tiene como objetivo el cambio de la matriz energtica para el ao 2017, considerando una generacin elctrica de combustibles fsiles hasta en un 15% y una produccin de energa con fuentes renovables hasta en un 85%, se vendra a producir energa ms barata, lo que posibilitara que en el Largo Plazo, las ELEs reciban un subsidio de parte del Gobierno a travs de la aplicacin de un cargo en la estructura tarifaria en el total de clientes de
En un horizonte de 25 aos, 12% de tasa de descuento, y 8.0% de inters a las Empresas Elctricas Locales.
4

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las reas concesionadas de UNION FENOSA, dirigidos a lograr la reinversin de los activos de las PCH y por ende la sostenibilidad. El MEM en su momento tomara la iniciativa de liderar esta poltica que vendra a beneficiar a las comunidades rurales. c. Vulnerabilidad ante cambios climticos y eventos hidro-meteorolgicos extremos. En la Regin Autnoma Atlntico Norte (RAAN) y regin central de Nicaragua, la experiencia de los ltimos aos muestra que el cambio climtico, en trminos de niveles de precipitacin tanto escasos como excesivos, genera escenarios de riesgo. Adems, por la configuracin del terreno y los tipos de suelo, existe en la regin un alto potencial de deslizamientos, lo que obliga a tomar medidas preventivas para proteger las inversiones y reducir la vulnerabilidad ante variaciones en las condiciones ambientales. El ciclo de vida de estas plantas, con un adecuado mantenimiento, garantiza a largo plazo un mecanismo sostenible para reducir la vulnerabilidad al cambio climtico. Por lo tanto, se han incluido en el Programa tres tipos de medidas: Mitigacin no estructural a travs del manejo integral y la restauracin ambiental de las micro-cuencas seleccionadas para las 10 PCH. Mitigacin estructural en forma de obras civiles de proteccin, trampas de sedimentos y sistemas de seguridad que reduzcan la vulnerabilidad operativa de las plantas. Prevencin y Organizacin para responder ante emergencias, desarrollando capacidades para prevenir y preparar a la comunidad ante contingencias que puedan afectar el funcionamiento de las plantas o la seguridad de poblaciones ribereas.

Las comunidades beneficiarias debern participar en la implementacin de tales medidas, particularmente aportando materiales y mano de obra para la construccin de las obras civiles de proteccin, as como con la creacin de capacidades organizativas locales para la prevencin de desastres. d. Financiamiento del Programa. Actualmente, este Programa se encuentra en el proceso avanzado de negociacin de contribuciones de Noruega y Suiza por un monto de US$ 15.0 millones ms un aporte del Gobierno de Nicaragua por la suma de US$ 1.3 millones, lo que permitira desarrollar 5 PCH. A fin de consolidar la facilidad financiera y de generar una corriente de mercado, es necesario obtener recursos adicionales. Para esto actualmente el MEM est realizando trmites ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para obtener los fondos restantes que ascienden a US$11.067.793 para completar este Programa PCH 2009-2014, y de esta manera implementar las 5 PCH faltantes y las actividades que estarn pendientes de ejecucin. En paralelo el PNUD est apoyando al MEM con la gestin ante cooperantes internacionales para completar el presupuesto del Programa PCH 2009-2014 hasta un total de US$ 27,367,793.00, para poder llevar el Programa hasta su finalizacin. Para el cuarto ao, se espera que el Programa haya generado una corriente de mercado de forma en que el mismo FODIEN, en conjunto con la cooperacin internacional, los bancos para el desarrollo y la iniciativa privada, asegure las inversiones requeridas para desarrollar el potencial de los otros 5 sitios identificados.

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Para generar la corriente de mercado que garantice el desarrollo de las PCH propuestas y de otras posibles PCH, este Programa PCH contempla una serie de actividades de naturaleza incremental, consistentes en asegurar el crecimiento de este sector (ajustes al marco regulatorio, fortalecimiento de las capacidades nacionales y locales, pre inversin en las PCH, medidas para mitigar el cambio climtico y acciones para garantizar la replicabilidad).

La diferencia de costos entre el Programa PCH 2004-2009 y el presente PCH 20092014, se debe principalmente a las siguientes razones: El Programa 2009-2014 cuenta con costos dirigidos a la sostenibilidad de las 8 empresas locales de energa que ya estn operando, como la extensin de redes en PCH existentes, manejo sostenibles de cuencas, sostenibilidad en reforzamiento de capacitacin y costos de monitoreo. A la actualizacin de costos tomando un factor entre 20% y 30% por el alza de los precios internacionales del acero, cobre, aluminio, etc. que inciden directamente en los bienes finales como equipos, cables, cemento, acero, transporte, etc. todo esto originado por el alza del petrleo en el ao 2008 y la inflacin local e internacional a la presente fecha y la futura en los prximos aos de duracin de este Programa. Adicional al porcentaje de actualizacin, se ha considerado un 10% u menor para construccin de caminos e Imprevistos en cada PCH producto de obras de contingencias.

e) Que genero no se transverzalisa sino se queda un componente aparte y entonces el programa no va a tener el impacto deseado. Sin tomar en cuenta el equidad de genero, y entonces las diferente realidades de mujeres y hombres no se va a obtener un anlisis corecto de la situacin y las necesidades del proyecto. Asi hay la posibilidad que no salga sostenible el programa a largo plazo, y sobre todo se pierde la oportunidad de mejorar la situacin de mujeres rurales.

IV. Arreglos de Ejecucin IV.a General El Programa ser ejecutado por el Gobierno de Nicaragua bajo la modalidad de Ejecucin Nacional del PNUD (NEX). En su capacidad de organismo ejecutor, el Ministerio de Energa y Minas (MEM) ser responsable de la direccin del Programa, del cumplimiento de los objetivos inmediatos y los productos previstos, as como del uso

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eficaz y eficiente de los recursos asignados de acuerdo con este Documento de Programa. El presente Programa terminar: 1) Por vencimiento del trmino establecido, 2) Por mutuo acuerdo de las partes; 3) Por cumplimiento de sus objetivos inmediatos antes o despus de las fechas previstas; 4) Por fuerza mayor o caso fortuito. El PNUD acompaar la direccin y orientacin del Programa a fin de contribuir a maximizar su alcance, impacto y calidad de resultados. Adicionalmente, el PNUD ser responsable de la administracin de recursos de conformidad con los objetivos inmediatos del Documento de Programa, respetando sus propios principios rectores de transparencia, competitividad, eficiencia y economa. Adems, el PNUD tendr la responsabilidad de la gestin financiera y del logro de los objetivos programados de cara a los actores de la cooperacin internacional para el desarrollo que decidan aportar fondos para el Programa. Dentro del presupuesto global del proyecto se incluir la recuperacin de costos indirectos (GMS, corresponde al 7%) segn las normas corporativas de PNUD. Se conformar un Comit Directivo para este programa, el cual estar presidido por el Secretario General del Ministerio de Energa y Minas y/o el Director Ejecutivo del FODIEN/MEM. El Comit Directivo estar adems compuesto por un delegado de cada una de las siguientes instituciones: Instituto de Desarrollo Rural (IDR), los representantes de cada donante de la cooperacin internacional o quien deleguen, as como un delegado del PNUD, quienes emitirn recomendaciones y otorgarn su apoyo tcnico. Las reuniones se celebrarn dos (2) veces al ao en los meses de abril y septiembre en un esfuerzo de asegurar la mejor implementacin posible del Plan Operativo Anual (POA) preparado por la Unidad de Gerencia del Programa UGP/MEM. El MEM cuenta con una Unidad Gerencial PCH (UGP/MEM), la cual implementar el Programa de conformidad con los procedimientos administrativos del PNUD para Programas de Ejecucin Nacional (NEX), as como con los requerimientos de las instituciones de cooperacin al desarrollo y de otras agencias involucradas en el Programa, segn se requiera. La UGP/MEM realizar las actividades internas de monitoreo y evaluacin del Programa, tomando en cuenta desde el inicio las capacidades locales de gestin de Programas, las limitaciones y necesidades de capacitacin de las empresas elctricas locales, as como la eficacia y eficiencia de las comunicaciones entre dichas empresas y las instituciones relevantes para el Programa, tales como el IDR y otras agencias de cooperacin al desarrollo. El MEM co-financiar la implementacin de la UGP/MEM durante los seis aos del Programa, manteniendo uniforme la asignacin anual de fondos. La UGP/MEM est conformada por dos reas operativas: rea Tcnica: es responsable de coordinar las actividades de capacitacin y asistencia tcnica a las empresas elctricas locales, as como: En coordinacin con la unidad de adquisiciones de PNUD y MEM efectuarn los procesos de licitacin y contratacin de las empresas nacionales internacionales para la realizacin de las obras del Programa.

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 Se encargar de la administracin, supervisin y seguimiento durante la construccin de las obras civiles y adquisicin e instalacin de los equipos electromecnicos de las 10 PCH. La parte tcnica de la UGP/MEM garantizar que los Programas de avance de obra se cumplan segn lo contratado y de acuerdo con las normas y estndares. Se otorgar especial atencin a los aspectos ambientales asociados a los desarrollos de las PCH. Se encargar de la recepcin de los sistemas construidos e instalados por los contratistas, a travs del supervisor de campo y el tcnico que administra el Programa. Se encargar de los procesos de revisin y elaboracin de documentos y preparar los informes tcnicos. rea de Promocin: responsable de la difusin de la alternativa para lograr su replicabilidad. Las Empresa Elctricas Locales (ELEs) son empresas legalmente constituidas que tienen la finalidad de generar, distribuir y comercializar la energa elctrica a las comunidades rurales, garantizando un servicio elctrico que cumple con los estndares de calidad establecidos en las normas nacionales e internacionales y brindando una excelente atencin a sus clientes, a fin de promover el desarrollo socioeconmico de Nicaragua. Estas ELEs en su organizacin estn compuestas por una Junta General de Accionistas que corresponde al rgano supremo de la sociedad y una Junta Directiva que cumple con la administracin y direccin de la sociedad. Esta Junta Directiva est compuesta por: un Presidente; un Vice-Presidente, un Secretario, un Tesorero, y tres vocales.- Para ser miembro de la Junta Directiva se requiere ser Accionista. La Junta Directiva debera contar con 40 % mujeres, donde las mujeres tambin tienen puestos de toma decisiones/. Adems de operar las PCHs, son responsabilidades de las ELEs: promover la capacitacin a los socios y comunitarios sobre los mejores usos de la electricidad; promover y apoyar acciones que aseguren el manejo sostenible de los recursos naturales, apoyar a los productores y la comunidad en general para la ampliacin de las redes de distribucin de energa, realizar contratos de compra venta con otras empresas distribuidoras y generadoras de electricidad. En la estructuracin del organigrama se plantea, un rea de primer nivel, la gerencia y tres reas de segundo nivel (operaciones, finanzas y promocin y ventas). En cuanto a los cargos del tercer nivel, se tienen dos cargos bajo el rea de operaciones (operadores y linieros).

Las ELEs se forman con el apoyo del MEM quin las asiste en la creacin y apoyo a travs de un plan de capacitacin a todos los niveles para el buen funcionamiento de las empresas. Las ELEs han seleccionados sus Juntas Directivas en asambleas generales, han emitido acciones que se venden para crear y fortalecer los fondos contrapartes que estas empresas deben aportar a los Programas.

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Las Empresas Elctricas sern capacitadas de forma prctica y terica para el uso adecuado de los sistemas hidroelctricos instalados: En cada sitio se efectuar una capacitacin de la siguiente manera: Los Directivos y Socios y pobladores recibirn cursos de capacitacin por el trmino de 12 meses. Esta capacitacin cuenta con tres niveles: para Directivos, Administradores y Operadores, siendo los mdulos: No.1 Liderazgo y Organizacin (Para lderes y Directivos), Mdulo No.2 Administracin (Para Administradores), y Mdulo No.3 Operacin y Mantenimiento para Obras Civiles, Equipo Electromecnico, Electricidad y Redes Elctricas (para operadores y tcnicos). Una vez que las ELEs obtengan el Contrato de Concesin de Distribucin Elctrica y el Contrato de Subsidio, el MEM proceder a la Cesin de los Activos de cada PCH a las diferentes ELEs, para su administracin y operacin. El MEM proceder a monitorear esta operacin y apoyar a estas empresas para ser sostenibles con el reforzamiento de la capacitacin, el manejo de las cuencas y la parte tcnica durante su marcha. El liderazgo en las comunidades para la conformacin de las ELEs se determina mediante convocatoria a las comunidades y estas mismas designan con la facilitacin del MEM a sus propios lderes mediante votaciones, sugiriendo el MEM, que se designe a las personas que presenten mayor grado de escolaridad y experiencia, su grado de asociacin en organizaciones sociales de estas mismas comunidades, capacidad de expresin oral y credibilidad entre su comunidades y poltica de gnero. Relaciones con las autoridades de la Regin autnoma del Atlntico Norte-RAAN El MEM realizar reuniones y sesiones especiales en la Regin Autnoma Atlntico Norte (RAAN), con el propsito de informarle a las Entidades del Gobierno Regional, Gobiernos Municipales, Comunidades locales y Sociedad Civil y Pueblos Indgenas, sobre el Programa PCH, y adems, para recibir su apoyo cuando fuese necesario, para garantizar el xito de la implementacin de la parte del Programa previsto en esta zona. Tambin se establecer comunicacin fluida entre el MEM y estas organizaciones durante la construccin y operacin de la PCH que est contemplada en la zona de Bonanza como es Tunky Ditcht. Es importante indicar, que en la zona de Bonanza existen dos formas de organizacin indgenas particulares: a) Los Mayangnas Sauni As, localizados en la zona ncleo de la reserva Cola Blanca y cuyo nombre de organizacin es MASAKU; b) Los Mayangnas Sauni Arunkg, presentes en la zona de amortiguamiento y cuyo nombre de organizacin es MATUMBAK. Estas formas organizativas en el territorio indgena, trabajan de manera coordinada para resolver los problemas de la comunidad. En todos los procesos de toma de decisiones se consulta al pastor de la Iglesia Morava, quin acta como asesor y apoyo de estas organizaciones. El programa PCH respetar estas formas organizativas, de tal forma que las empresas locales de energa se adapten a sus realidades. La generacin de energa elctrica prevista por la PCH Tunky Ditcht, est dirigida al casco urbano del municipio de Bonanza y viene a complementar parte de la demanda insatisfecha de energa, ya que actualmente en este lugar existe servicio de energa elctrica pero insuficiente.-Ver en Anexo No.6 Descripcin de PCH Tunky Ditcht,

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haciendo notar que en esta rea urbana o cabecera municipal que est estructurada en quince barrios donde conviven indgenas Zumos Mayangnas, Miskitos, Criollos y Mestizos. No existen contradicciones internas con los derechos de estos pueblos que sean obstculos para la implementacin del Programa PCH. Criterios de seleccin de comunidades donde se construir una PCH: Que las comunidades se encuentren fuera de las zonas concesionadas donde la conexin con el SIN es muy lejana y que interconectarlas con la red significar enormes inversiones. Que se encuentren en zonas de pobreza pero con alto potencial de desarrollo productivo Que las concentraciones de poblacin estn bastante agrupadas para lograr economa de escalas Que exista acceso hacia esas comunidades. IV.b Contabilidad y Auditora. El sistema de contabilidad financiera para la implementacin del Programa se establecer de acuerdo a las normas y procedimientos existentes definidos por el PNUD. A efectos de garantizar la asignacin eficiente y eficaz de los recursos de los donantes, el personal de la UGP/MEM recibir una capacitacin previa de procedimientos contables por parte del PNUD. Se realizar una Auditora Financiera anual al Programa, segn las Normas Internacionales de Auditora, independientemente de las auditoras que lleve a cabo la Contralora General de la Repblica. El organismo administrador de los recursos de los donantes (PNUD) tendr el derecho de solicitar auditoras adicionales en caso de considerarlo pertinente. Las auditoras anuales se realizarn durante el primer trimestre de cada ao. Si el MEM considera que tales auditoras deben ser realizadas por un contralor oficial, se debern observar las normas correspondientes del PNUD. IV.c Monitoreo e Informes del Programa (a) Lnea Base Se realizarn estudio de Lnea Base en el ao 1 del programa en los diez (10) sitios a intervenir, para determinar y analizar toda la informacin necesaria inicial y posteriormente medir los impactos en los nuevos estudios de comparacin con la Lnea Base a elaborarse en los aos de 2012 y 2014, sobre el desempeo empresarial de las plantas hidroelctricas, la dinamizacin socio-econmica de las familias de las comunidades atendidas, su grado de aprovechamiento de la energa para fines productivos, desarrollo fortalecimiento de las capacidades locales, segn lo establecido en el marco lgico del Programa en sus seis (6) objetivos, lo cual permitir disponer de informacin bsica para toma de decisiones en el futuro en base a los cambios experimentados y analizados antes y despus de la intervencin del Programa.

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Los resultados de la Lnea de Base, permitir determinar la relacin existente entre la energa, la vida y el desarrollo de pequeas comunidades, e identificar la relacin de las comunidades y sus bosques, por el consumo actual de combustibles como la madera y el carbn de lea para uso domstico en el ao base de referencia. El proceso de levantamiento de la lnea de base, se realizar tomando cuenta a todos los actores participantes de tal manera que se lograr contar con la mayor cantidad de informacin con actores directos de cada una de las comunidades beneficiadas. La metodologa para obtener la lnea de base, incluir adems de los aspectos conceptuales y la importancia de la misma, los indicadores sobre los cuales se recopilar y analizar la informacin que permita establecer el punto de partida y el seguimiento futuro. Los indicadores y variables a estudiar se encuentran en el Marco Lgico (Ver Anexo No.1). (b) Reuniones del Comit Directivo Se llevarn a cabo dos reuniones al ao del comit directivo, en los meses de abril y septiembre. Iniciando en abril 2010 donde se presentar el Plan operativo anual-POA, los aos subsiguientes-2011,2012 y 2013 en esta misma fecha se presentar el informe anual de cada ao pasado. Durante los meses de septiembre de cada ao se presentar un informe de progreso tcnico y financiero que abarque el primer semestre de cada ao. (c) Informes trimestrales de avance financiero Se proveern informes trimestrales de avance financiero durante la ejecucin del Programa al PNUD. Los informes trimestrales describirn la utilizacin de los anticipos de fondos con cargo al Programa y mostrarn el estado de cuenta bancaria del Programa. Cada informe deber corresponder al trimestre anterior o al ltimo anticipo recibido cuando se solicite ms de un anticipo por trimestre. El PNUD no entregar otro anticipo mientras no reciba el mencionado informe y el estado de cuenta bancario. Ademas hay que incluir los avances hecho para involucrar a mujeres en el programa y el xito de sus negocios. (f) Informe semestral y anual de Programa La UGP/MEM elaborar y entregar semestral y anualmente un informe en un formato predeterminado segn las directrices del PNUD y donantes. Estos informes sern la base de informacin para las reuniones del Comit Directivo y por lo tanto, deber entregarse estos informes conteniendo los resultados de la comparacin de los progresos fsicos y financieros reales vs. Plan Operativo Anual del Programa PCH que abarque cada ao natural. Los informes se entregarn con suficiente antelacin a las respectivas reuniones del Comit Directivo. (h) Informes de avance especiales

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Segn los requerimientos del PNUD, se prepararn en tiempo y forma en que sean requeridos y se entregarn al PNUD, y Organismos Donantes.

IV.d. Evaluacin Durante la vida del programa se llevarn a cabo dos evaluaciones: a) una evaluacin de medio trmino que permitir valorar los avances y la eficacia de la ejecucin. Los hallazgos de esta evaluacin se incorporarn como recomendaciones para mejorar el diseo global del Programa en el perodo restante de ejecucin del mismo y; b) una evaluacin final para evaluar el logro de los objetivos e impactos del Programa as como para documentar las lecciones aprendidas. Ambas evaluaciones sern realizadas por evaluadores independientes, los trminos de referencia (TDRs) sern compartidos y consensuados con las agencias cooperantes involucradas en este programa. V. Marco Jurdico V.a Contexto Legal El presente Documento de Programa ser el instrumento al que se hace referencia en el Artculo 1 del Convenio Bsico de Asistencia Tcnica entre el Gobierno de la Repblica de Nicaragua y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), firmado por las partes el da 4 de mayo de 1978. Para los fines del Convenio Bsico de Asistencia Tcnica, por Organismo de Ejecucin del Gobierno se entender el organismo de ejecucin del pas husped que se describe en dicho Convenio. Toda revisin sustantiva al Documento de Programa que tenga implicaciones sustanciales para el contenido del Programa, as como para el uso de los recursos asignados, ser aprobada por el Comit Directivo y firmada por el Director Nacional del Programa, en representacin del MEM, conjuntamente con el Secretario Ejecutivo del MEM, quien acompaar la direccin y orientacin del Programa. Las siguientes revisiones presupuestarias requerirn nicamente la firma del Representante Residente del PNUD: Revisiones anuales obligatorias, mediante las cuales se reflejan los gastos reales del ao anterior debidamente certificados por la contraparte nacional y la reprogramacin de los fondos no utilizados para los aos subsiguientes, en base a la entrega de los insumos acordados en el Documento de Programa. Revisiones que no impliquen cambios significativos en los objetivos inmediatos, los resultados o las actividades del Programa, pero que se deban a una redistribucin de los insumos acordados o aumentos de los gastos debido a la inflacin. Las revisiones sustantivas o presupuestarias sern elaboradas por la UGP/MEM, de acuerdo con los requerimientos del mismo Programa.

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Por otra parte, en caso de haber ajustes en los objetivos inmediatos, en los productos o en las actividades propuestas en el Documento de Programa, se debern hacer previamente revisiones sustantivas, las cuales deben ser aprobadas y firmadas tanto por el PNUD como por el organismo ejecutor. VI. Presupuesto El Programa PCH para el ao 2009-2014 en su conjunto asciende a US$ 27,367,793.00 y abarca un perodo de 6 aos. El Programa ser ejecutado por el Gobierno de Nicaragua a travs del Ministerio de Energa y Minas (MEM). En su capacidad de organismo de ejecucin, el MEM se responsabiliza de la obtencin de los productos del Programa en el tiempo y forma previstos; as como del uso eficaz y eficiente de los recursos asignados de acuerdo con este Documento de Programa. En Anexo No.5 se encuentra el cronograma de Ejecucin Financiera del Programa PCH 2009-2014 y las fuentes de Financiamientos.

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ANEXOS

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Anexo No.1 Marco Lgico

Objetivo de Desarrollo Contribuir a la reduccin de niveles de pobreza con el enfoque de gnero en comunidades rurales ubicadas en las Regin Autnoma Atlntico Norte (RAAN) y la regin Central de Nicaragua. A Objetivos Especficos
1. Dotar de energa elctrica renovable a comunidades rurales aisladas 2. Establecer condiciones para adaptar el marco legal, normativo y organizativo a esquemas de empresas de energa renovable gestionadas localmente 3. Facilitar la articulacin inter-institucional a nivel central y local y con el sector privado que promueva el uso productivo de la energa elctrica generada y el mejoramiento de los servicios sociales. 4. Asegurar las capacidades locales con enfoque de gnero para el manejo comunitario sostenible de las micro-cuencas en donde se ubica el proyecto 5. Asegurar la conformacin de empresas locales de electricidad capaces de gestionar la generacin y distribucin de la energa elctrica con amplia participacin comunitaria en igualdad de oportunidades y con enfoque de gnero. 6. Fortalecer las capacidades profesionales y operativas del Ministerio de Energa y Minas con enfoque de gnero para desarrollar la electrificacin rural en zonas aisladas con energa renovable. Resultados Esperados 1. Comunidades rurales aisladas cuentan con energa elctrica renovable Meta 48.000 personas beneficiadas 2.7 MW de potencia de energa servida 10 pequeas centrales hidroelctricas construidas entre 100 y 800 kW de potencia al final del Programa 30 micro-turbinas construidas hasta 50 kW de potencia al final del Programa. 106 km de ampliacin de red construidos. Indicador Nmero de Personas Beneficiarias en comunidades rurales, agregado por sexo. Capacidad y potencia de energa producida. Nmero de pequeas centrales hidroelctricas construidas. Nmero de micro-turbinas construidas Medios de Verificacin Registros anuales de clientes de las Empresas Locales de Energa. Reportes anuales de ventas de energa de las empresas elctricas locales. Cantidad de medidores instalados en las comunidades. Actas de Recepcin Final de la Construccin de 10 PCH.

 Cuantos negocios nuevos han salido usando la energa elctrica (agregado por el sexo de la duea, del dueo) 2. Un marco legal y normativo apoya al desarrollo de las empresas de energa renovable a nivel local Aprobado un proceso simplificado de obtencin de licencias de concesin de distribucin de energa 10 licencias de concesin de distribucin de energa aprobadas. Revisado y adaptado el marco Tarifario a la realidad de las PCH. Identificada las barreras y posibles alternativas relacionadas al marco regulatorio. Propuestas de modificacin de las normativas y leyes pertinentes 3. Entorno para negocios y servicios sociales mejorado. Comunicada efectivamente las oportunidades de desarrollo y negocios rurales con el enfoque de gnero abiertas por las PCH a las Instituciones del Estado ligadas al desarrollo social y Nmero de Kilmetros de Red ampliados. Nmero de aprobadas de simplificada licencias forma Actas de Recepcin Final de la Construccin de 30 microturbinas construidas. Actas de Recepcin Final de los 106 km de ampliacin de red construidos. Licencias de distribucin concesin de

Existencia de un Marco Tarifario adaptado a las PCH Existencia de un Documento de Barreras y Alternativas sobre el marco regulatorio Existencia de propuestas de modificacin de norma- tivas y leyes.

Tarifas aprobadas por INE para 10 PCH. Documento Alternativas Regulatorio sobre sobre Barreras y el Marco

Documento de Propuesta sobre normas y leyes a modificar Comunicaciones oficiales del MEM realizadas. Informe de actividades promocin realizadas. de

Nmero de comunica- ciones realizadas por el MEM a las instituciones del Estado pertinentes.

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productivo a nivel nacional y local.

Nmero de actividades con enfoque de gnero de promocin realizadas (ferias, foros, etc.)

Al menos una actividad anual con enfoque de gnero de promocin del uso productivo y social de la energa ha sido desarrollada en cada uno de los 10 sitios de las PCH. 4. Existen capacidades locales para el manejo comunitario sostenible con el enfoque de gnero de las micro-cuencas en los sitios donde se ubica el Programa 10 Comit de Cuencas comunitarios establecidos, con cupo a mujeres. 1 Campaas educativas con enfoque de gnero a pobladores implementadas 10 Planes de prevencin, mitigacin a desastres naturales, tomando en cuenta el enfoque de genero. 10 Planes de Manejo de la MicroCuenca 5. Empresas locales de electricidad capaces de gestionar la generacin y 10 Empresas electricidad locales de constituidas Nmero de Empresas locales de electricidad funcionando. Nmero de Planes de Nmero de Comit Cuencas Comunitarios. de

Nmero de Campaas educativas implementadas. Nmero de Planes de Prevencin, Mitigacin de desastres naturales. Nmero de Planes de Manejo de Microcuencas formulado.

3 Encuestas en los 10 sitios para monitorear el desarrollo econmico de las comunidades beneficiadas (al inicio, en trmino medio y al final del perodo de ejecucin del Programa) Ver en Tabla No.1 adjunta Indicadores y variables a estudiar. Acta de constitucin de los Comits de Cuencas comuni- tarios tomando en cuenta el enfoque de gnero. Informes de campaas educativas con enfoque de gnero de reforestacin ejecutadas anualmente. Planes de prevencin y mitigacin a desastres naturales con enfoque de gnero. Planes de Manejo ambiental con enfoque de gnero. Escrituras de constitucin de las empresas locales antes de finalizado el 4 ao.

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distribucin de la energa elctrica han sido conformadas con amplia participacin comunitaria, en igualdad de oportunidades.

legalmente Planes Anuales de Fortalecimiento Organizativo y Tcnico de las 10 empresas constituidas.

capacitacin a las Empresas diseado y ejecutado.

Planes de existentes.

Fortalecimiento

Nmero Comunales.

de

Juntas

Actas constitutivas de las Juntas Directivas. Actas constitutivas de las Juntas Comunales

Al menos un 40% de representacin femenina en la Junta Directiva 30 juntas comunales para el manejo de las micro-turbinas 6. El MEM ha sido fortalecido en su capacidad profesional y operativa con el enfoque de gnero para la electrificacin de zonas rurales aisladas con Energa Renovable 3 personas del MEM han sido capacitadas anualmente en los temas de Hidroelectricidad, hidrulica, medio ambiente, hidrologa, electricidad, manejos de software, temas administrativos y financieros, en el medio local o extranjero. Institucionalizado un Plan de Desarrollo de Gnero en las Comunidades beneficiadas como a lo interno del MEM. Actualizado el PLANER 2003-

Nmero de mujeres integrando las Juntas Directivas en nivel de toma decisiones.

Nmero de personas agregado por sexo capacitadas en temas pertinentes. Seguimiento a los Indicadores establecidos en el Plan de Desarrollo de Gnero a nivel del MEM y las comunidades involucradas. Nivel de actualizacin del PLANER en el primer ao.

Certificados o capacitacin.

diplomas

de

Informe sobre la ejecucin de Planes de Desarrollo de Gnero. El PLANER actualizado en el 2010 (con proyeccin futura 2013)

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2013 (Plan Nacional de Electrificacin Rural), en el primer ao del Programa (2010).

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Tabla No. 1 INDICADORES Y VARIABLES A ESTUDIAR

Indicadores Variables Poblacin total y segregada por sexo POBLACIN y EMPLEO

Cantidad de ocupados y desocupados segregada por sexo Tipo de ocupacin Cantidad de escuelas por turno

EDUCACIN

Cantidad de analfabetas segregados por sexo Cantidad de personas adultos ingresadas en cursos de alfabetizacin, agregados por sexo. Existencia de Puestos/Centros de Salud

SALUD

Servicios prestados por perodo Turno en que prestan el servicio CONDICIONES DE LA FAMILIA: Uso y tipo de Plancha Forma de alumbrado

FAMILIA

Cocina, tipo de energa utilizada DIETA ALIMENTICIA: Forma de conservacin de alimentos y quien lo hace Tipo de alimentos consumidos Lugar de adquisicin de alimentos y quien lo hace

Precio de leche y derivados ECONMICO Precio de la tierra o plusvala (precio de mercado, C$) Micro financieras (presencia en comunidad, tipo de crdito que facilitan, y acceso al mismo)

Casas comerciales existente o con presencia Tipos de comercio local existente agregando por sexo los/as dueos/as y las personas que trabajan alla.

Tipos de servicios que se facilitan Talleres Centros de acopio Productores habitantes de la cuenca Uso del suelo en la cuenca

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Anexo No.2 ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

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Anexo No.3
FUNCIONES DEL FONDO PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA ELCTRICA NACIONAL (FODIEN)
Desarrollar la electrificacin rural en los distintos Departamentos y Regiones del territorio nacional, con acceso a fuentes de fondos privados y pblicos. Desarrollar sus actividades tomando en cuenta los principios de transparencia, estabilidad, eficiencia y mejoramiento de las condiciones de acceso al servicio de la energa elctrica de los habitantes de las zonas rurales. Gestionar recursos, promover, Programar, financiar total o parcialmente y controlar la ejecucin de los Programas de Electrificacin Rural (PER), de conformidad con lo dispuesto en su Reglamento, Polticas y directrices del Ministerio de Energa y Minas. Para tal efecto, canalizar recursos provenientes de aportes o financiamientos de organismos multilaterales, agencias internacionales, pases donantes y otras fuentes de financiamiento internas y externas. Administrar y operativizar los recursos que gestione y le sean asignados. Elaborar Programas y Planes Operativos Anuales. Administrar los Programas a ser financiados.

El FODIEN podr financiar total o parcialmente los costos de estudios y Programas de electrificacin rural, y subsidiar los componentes de inversin de los PER que no resulten rentables para los concesionarios que los desarrollen, as como subsidiar total o parcialmente la inversin en obras de electrificacin que beneficien a consumidores finales en reas no concesionadas y podr otorgar crditos a concesionarios y operadores para el desarrollo de la electrificacin rural. En cuanto a las reas Sutantivas, se agrupan en las siguientes reas funcionales: Direccin Zonas Concesionadas y Programas de Extensin de Red. Determinar la cartera anual de Programas de electrificacin rural por extensiones de redes a desarrollar, con base a disponibilidad de los recursos financieros y las prioridades de las demandas. Impulsar la realizacin de actividades conjuntas con las instituciones del sector energtico y las distribuidoras, a fin de gestionar el desarrollo de los Programas de electrificacin rural por extensiones de red.

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Supervisar la administracin de los contratos de ejecucin de obras, a fin de que sean ejecutadas en el tiempo, costo y alcances contratados.

Direccin de Programa Pequeas Centrales Hidroelctricas (PCHs) Coordinar la ejecucin de actividades conjuntas con las instancias involucradas en el desarrollo del Programa del Ministerio de Energa y Minas, Instituto de Desarrollo Rural, Instituto Nicaragense de Energa y el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, as como, con otras instituciones gubernamentales relevantes y ONG, que tengan alguna relacin con el mismo. Implementar el plan de trabajo para la construccin, instalacin y puesta en operacin de nueve Pequeas Centrales Hidroelctricas demostrativas PCH. Coordinar el desarrollo ptimo de Programas en las comunidades beneficiarias, en conjunto con autoridades Municipales. Garantizar la preservacin de los recursos naturales colindantes con las Pequeas Centrales Hidroelctricas demostrativas, y promover su conservacin y uso sostenible. Contribuir en la bsqueda de recursos externos para asegurar el Cofinanciamiento necesario para la construccin de las Pequeas Centrales Hidroelctricas demostrativas PCH. Direccin de Programa Electrificacin Rural en Zonas Aisladas (PERZA) Garantizar la ampliacin del servicio de energa elctrica y contribuir al desarrollo econmico y social de las zonas rurales aisladas del pas. Supervisar la implantacin de mecanismos innovadores y sostenibles en la construccin de distintos sistemas generadores de energa renovable, para promover el acceso a la electricidad en zonas aisladas. Desarrollar estrategias que permitan la sostenibilidad de la generacin y servicio de energa elctrica en las zonas rurales aisladas del pas, para contribuir a mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. Identificar las zonas de pobreza y extrema pobreza donde existan posibilidades de desarrollo mediante el uso productivo de la Energa Elctrica, de conformidad a las polticas establecidas por el Gobierno, para su incorporacin en el Plan Operativo Anual del Programa. Consolidar el Plan Operativo Anual y el Plan General de Adquisiciones del Programa PERZA, para su presentacin y aprobacin por las Autoridades Superiores del Ministerio de Energa y Minas y del Banco Mundial.

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Anexo No.4 PCH y Micro Turbinas Demostrativas 2004-2009

PCH Bilamp Ro Bravo EL Bote El Naranjo Salto Negro Salto Molejones Yakalws La Florida Total Familias Potencia Beneficiadas (kW) Wanaws Ro Blanco 299 320 Poblado Municipio Puerto Viejo El Bote Waslala El Cu 380 1,345 594 378 820 2,800 360 6,976 180 900 220 220 630 1,480 300 4,250 Desarrollo Operando Operando Operando Operando Montaje de Equipos Construccin Licitacin Licitacin Operacin 2007 2007 2007 2008 2009 2010 2010 2010

El Waslala Naranjo El Guabo Santo Toms Wap El Rama Wiwil Kubal Wiwil Waslala

MICROTURBINAS HIDROELCTRICAS (MT)

MICROTURBINAS OPERANDO

NOMBRE DE MT Samaria Aguas Rojas Las Piedrecitas Las Brisas, Los Milagros Kasquita Castillo Sur Kuskaws Ocote Tuma San Luis Campo Real San Vicente Malacatoya
NOMBRE DE MCH El Roblar La Laguna Valle Los Meza Cao Los Martnez Sn Antonio de Yar Dipina Central El Zompopo
TOTAL MICROTURBINAS

UBICACIN El Cu, Jinotega Wiwil, Jinotega El Cu, Jinotega El Cu, Jinotega Waslala, RAAN Waslala, RAAN El Cu, Jinotega Rancho Grande, Matagalpa Waslala, RAAN Matagalpa, Matagalpa Matigus, Matagalpa Esquipulas, Matagalpa Sn Jos de Los Remates, Boaco
UBICACIN Sn J. de Los Remates, Boaco Sn J. de Los Remates, Boaco El Cu, Jinotega Waslala, RAAN Waslala, RAAN Waslala, RAAN Muy Muy, Matagalpa

POTENCIA (KW) 07 05 07 05 10 25 24 50 30 50 12 42 13
POTENCIA 13 23 32 20 14 25 15

FAMILIAS BENEFICIADAS 23 11 18 12 24 61 65 75 35 35 17 25 21
FAMILIAS BENEFICIADAS 30 35 40 65 35 75 30

MICROTURBINAS EN CONSTRUCCIN

Total

422 kW

732 54

Anexo No.5. Cronograma de Ejecucin Financiera Programa PCH 2009-2014

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A N E X O No.6
DESCRIPCIN DE LOS 10 PROYECTOS PCH

PREVISTOS 2009-2014

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DESCRIPCIN DE LOS 10 PROYECTOS PCH PREVISTOS 2009-2014

PCH - EL COROZO En el Municipio de Matigus del Departamento de Matagalpa, se han identificado dos sitios con excelentes caractersticas para la explotacin hidroelctrica; El Corozo y San Rafael de Apantillo. A continuacin presentamos la prefactibilidad de la PCH-El Corozo. El sitio El Corozo est ubicado 19 km al nor-noreste de la ciudad de Matigus, y 5.5 km al noroeste del poblado La Patriota en la vertiente norte del Cerro Quirraguas. El sitio tiene una cuenca hidrogrfica de 67 km2 de extensin a elevaciones que oscilan alrededor de los 700 metros sobre el nivel del mar, y cuenta con 55 metros de desnivel bruto. Aprovechando el desnivel disponible, y un caudal de diseo de 0.663 m3/seg, nos permite desarrollar una Pequea Central Hidroelctrica de 250 kW capacidad, adecuada para suplir de electricidad a las comunidades de El Corozo, San Pedro Sabalete, El Cacao, y El Carmen de Apantillo con un total de 185 casas actualmente. La Pequea Central Hidroelctrica tambin proveer energa para usos productivos a mayor escala incluyendo un centro de acopio de leche, queseras tecnificadas, picadoras de pastos, varios beneficios de caf, granjas de cerdos y granjas avcolas. El costo estimado para la construccin de la pequea central hidroelctrica de El Corozo es de US$ 1,134,671, lo que incluye: Vertedero para la derivacin del agua, canal, tuberas, casa de mquinas y el equipo electromecnico, teniendo un costo unitario de US$ 4,539 por kilovatio de capacidad de generacin elctrica instalada. El Programa propuesto incluye tambin la construccin de 34.5 km de lneas elctricas a 14.4/24.9 Kv y red secundaria a 110/220 voltios para la distribucin de la electricidad desde la PCH hasta las comunidades beneficiarias. El costo estimado de las lneas y red de distribucin elctrica es US$ 483,000 resultando en un presupuesto total de costos directos de la PCH y lneas elctricas de US $ 1,617,671. El Programa total, incluyendo los costos de preinversin e imprevistos, asciende a US$ 1,872,525. PCH -EL GOLFO En el Municipio de El Cu-Bocay del Departamento de Jinotega, se ha identificado un sitio con buenas caractersticas para la explotacin hidroelctrica, en la comunidad de El Golfo.

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El sitio El Golfo est ubicado 70 km al noreste de Matagalpa y 5 km al sur de la cabecera municipal, poblado de El Cu, en el costado noroeste del Macizo de Peas Blancas. El sitio tiene una cuenca hidrogrfica de 14 km2 de extensin a elevaciones que oscilan alrededor de los 950 metros sobre el nivel del mar, y cuenta con 100 metros de desnivel bruto. Aprovechando el desnivel disponible, y un caudal de diseo de 0.335 m3/seg, nos permite desarrollar una Pequea Central Hidroelctrica de 230 kW capacidad, adecuada para suplir de electricidad a las comunidades de El Golfo, Los Arenales, La Pavona Arriba, Abisinia y El Portillo con un total de 300 casas actualmente. La Pequea Central Hidroelctrica tambin proveer energa para usos productivos incluyendo beneficios de caf, granjas de cerdos y granjas avcolas. El costo estimado para la construccin de la pequea central hidroelctrica de El Golfo es de US$ 990,990, lo que incluye: tres captaciones de agua hechas de gaviones, canal, tuberas, casa de mquinas y el equipo electromecnico, teniendo un costo unitario de US$ 4,309 por kilovatio de capacidad de generacin elctrica instalada. El Programa propuesto incluye tambin la construccin de 18 km de lneas elctricas a 14.4/24.9 Kv y red secundaria a 110/220 voltios para la distribucin de la electricidad desde la PCH hasta las comunidades beneficiarias. El costo estimado de las lneas y red de distribucin elctrica es US$ 252,000 resultando en un presupuesto total de costos directos de la PCH y lneas elctricas de US$ 1,242,990. La PCH El Golfo tiene un costo total, incluyendo los costos de preinversin e imprevistos de US$ 1,464,404. PCH - CASA QUEMADA En el Municipio de Pantasma del Departamento de Jinotega, se ha identificado un sitio con buenas caractersticas para la explotacin hidroelctrica, en un lugar que se conoce como Casa Quemada. El sitio Casa Quemada est ubicado 12 km al este de Las Praderas y 10 km al norte de Mancotal, en el costado norte de los Cerros El Malacate y El Jilguero. El sitio tiene una cuenca hidrogrfica de 25 km2 de extensin a elevaciones que oscilan alrededor de los 850 metros sobre el nivel del mar, y cuenta con 158.90 metros de desnivel bruto. Aprovechando el desnivel disponible, y un caudal de diseo de 0.350 m3/seg, nos permite desarrollar una Pequea Central Hidroelctrica de 425 kW capacidad, adecuada para suplir de electricidad a las comunidades de Planes de Vilan, Sta. Elena, Aguas Calientes, El Pltano, Flor de Pino, El Jilguero, San Jos, Ventarrn, Guapinol y El Delirio con un total de 1,000 casas actualmente, con tal que los clientes utilizan la luz con medidas de

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conservacin de energa flourescentes eficientes.

incluyendo

iluminacin

mediante

lmparas

La Pequea Central Hidroelctrica tambin proveer energa para usos productivos incluyendo beneficios de caf, granjas de cerdos, granjas avcolas, y sistemas de riego. El costo estimado para la construccin de la pequea central hidroelctrica de Casa Quemada es de US$ 1,703483, lo que incluye: vertedero para la derivacin del agua, canal, tuberas, casa de mquinas y el equipo electromecnico, teniendo un costo unitario de US$ 4,009 por kilovatio de capacidad de generacin elctrica instalada. El Programa propuesto incluye tambin la construccin de 23 km de lneas elctricas a 14.4/24.9 Kv y red secundaria a 110/220 voltios para la distribucin de la electricidad desde la PCH hasta las comunidades beneficiarias. El costo estimado de las lneas y red de distribucin elctrica es US$ 322,000 resultando en un presupuesto total de costos directos de la PCH y lneas elctricas de US$ 2,025,483. La PCH Casa Quemada tiene un costo total incluyendo los costos de preinversin e imprevistos de US$ 2,228,031.

PCH-SALTO EL HUMO. En el Municipio de Camoapa del Departamento de Boaco, se ha identificado un sitio con buenas caractersticas para la explotacin hidroelctrica, en un lugar que se conoce como Salto El Humo. El sitio Salto El Humo est ubicado 20 km al sur de Bocana de Paiwas, en la comarca Quisaura del municipio de Camoapa, en las planicies de la orilla sur del Ro Grande de Matagalpa. El sitio consiste en dos saltos y unos rpidos en el lecho de roca del Ro Quisaura, sumando un desnivel de 12.7 metros. En este sitio el Ro Quisaura tiene una cuenca hidrogrfica de 208 km2 de extensin. Aprovechando el desnivel disponible, y un caudal de diseo de 2.300 m3/seg, nos permitir desarrollar una Pequea Central Hidroelctrica de 200 kW capacidad, adecuada para suplir de electricidad a las comunidades de La Embajada, La Calamida, y un Programa habitacional que est planificada en La Embajada. Estas comunidades suman actualmente 180 casas. Si los usuarios utilizan la electricidad con medidas de conservacin de energa incluyendo iluminacin mediante lmparas flourescentes eficientes, el Programa podra dar cobertura de servicio elctrica a otros poblados de la zona como Quisaura, Platanar o Monte verde.

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La Pequea Central Hidroelctrica tambin proveer energa para usos productivos incluyendo un centro de acopio de leche que ya est instalado en La Embajada, queseras tecnificadas, y picadoras de pastos. El costo estimado para la construccin de la pequea central hidroelctrica de Salto El Humo es de US$ 1,169,187, lo que incluye: vertedero para la derivacin del agua, canal, tuberas, casa de mquinas y el equipo electromecnico, teniendo un costo unitario de US$ 5,846 por kilovatio de capacidad de generacin elctrica instalada. El relativamente alto costo por Kw de este Programa se debe a que el sitio no tiene mucho desnivel, requeriendo uso de turbinas de giro lento que son ms caras que las turbinas de giro rpido. El Programa propuesto incluye tambin la construccin de 6.5 km de lneas elctricas a 14.4/24.9 Kv y red secundaria a 110/220 voltios para la distribucin de la electricidad desde la PCH hasta las comunidades beneficiarias. El costo estimado de las lneas y red de distribucin elctrica es US$ 91,000 resultando en un presupuesto total de costos directos de la PCH y lneas elctricas de US$ 1,260,187. La PCH Salto El Humo, tiene un costo total incluyendo los costos de preinversin e imprevistos de US$ 1,484,941. PCH - SALTO LAB En el Municipio de Siuna de la Regin Autnoma Atlantico Norte (R.A.A.N.), se han identificado cuatro sitios con buenas caractersticas para la explotacin hidroelctrica; El Hormiguero, Salto Lab, Salto Pataka y Salto Putunka. A continuacin presentamos la pre-factibilidad de la PCH Salto Lab. El sitio Salto Lab est ubicado en el Cerro Rancho Grande, 25 km al oeste de la ciudad de Siuna, y 4 km al norte del poblado de Rosa Grande, en una zona de poblacin mestiza y Miskita, dentro del rea de la Reserva de BOSAWAS. Est ubicado dentro del Parque eco-turistico del Salto Lab. El sitio tiene una cuenca hidrogrfica de 56 km2 de extensin a elevaciones que oscilan alrededor de los 700 metros sobre el nivel del mar, y cuenta con 65 metros de desnivel bruto. Aprovechando el desnivel disponible, y un caudal de diseo de 0.471 m3/seg, nos permite desarrollar una Pequea Central Hidroelctrica de 210 kW capacidad, adecuada para suplir de electricidad a las comunidades de Rosa Grande, Las Quebradas, El Ocote, Blsamo y Oro Fino con un total de 280 casas actualmente. La Pequea Central Hidroelctrica tambin proveer energa para usos productivos a mayor escala incluyendo tres centros de acopio de leche, varias queseras tecnificadas y picadoras de pastos.

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El costo estimado para la construccin de la pequea central hidroelctrica de Salto Lab es de US$ 1,245,727, lo que incluye: vertedero para la derivacin del agua, tuberas, casa de mquinas y el equipo electromecnico, teniendo un costo unitario de US$ 4,563 por kilovatio de capacidad de generacin elctrica instalada. Los costos de construccin de este Programa PCH se aumentan igual a los otros en la zona de Siuna por la larga distancia y altos costos de transporte. El Programa propuesto incluye tambin la construccin de 12 km de lneas elctricas a 14.4/24.9 Kv y red secundaria a 110/220 voltios para la distribucin de la electricidad desde la PCH hasta las comunidades beneficiarias. El costo estimado de las lneas y red de distribucin elctrica es US$ 168,000 resultando en un presupuesto total de costos directos de la PCH y lneas elctricas de US$ 1,413,727. La PCH Salto Lab, tiene un costo total incluyendo los costos de preinversin e imprevistos de US$ 1,664,759. PCH - SALTO PATAKA En el Municipio de Siuna de la Regin Autnoma Atlantico Norte (R.A.A.N.), se han identificado cuatro sitios con buenas caractersticas para la explotacin hidroelctrica; El Hormiguero, Salto Lab, Salto Pataka y Salto Putunka. A continuacin presentamos la pre-factibilidad de la PCH Salto Pataka. El sitio Salto Pataka est ubicado 26 km al suroeste de la ciudad de Siuna, y 4 km al sur de la Cooperativa Lab, en la planicies al pie del Cerro Bonito. El sitio consiste en un salto de 4.2 metros de altura en el lecho de roca del Ro Silby. Se propone construir aguas arriba del salto una pequea represa/vertedero de 1.5 metros de altura para aprovechar un desnivel total de 5.7 metros. En este sitio el Ro Silby tiene una cuenca hidrogrfica de 100 km2 de extensin. Aprovechando el desnivel disponible con la presa, y un caudal de diseo de 3.07 m3/seg, nos permitir desarrollar una Pequea Central Hidroelctrica de 120 kW capacidad, adecuada para suplir de electricidad a las comunidades de Cooperativa Lab, Las Delicias, Empalme Lab y Alo Central, que suman actualmente 200 casas. La Pequea Central Hidroelctrica tambin proveer energa para usos productivos a mayor escala incluyendo centros de acopio de leche, queseras tecnificadas, picadoras de pastos, y un trillo de arroz. El costo estimado para la construccin de la pequea central hidroelctrica de Salto Pataka es de US$ 956,797 incluyendo los caminos de acceso, el vertedero para la derivacin del agua, tuberas, casa de mquinas y el equipo electromecnico, teniendo un costo unitario de US$ 7,973 por kilovatio de capacidad de generacin elctrica instalada. El relativamente alto costo por Kw

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de este Programa se debe a que el sitio no tiene mucho desnivel, requeriendo uso de turbinas de giro lento que son ms caros que las turbinas de giro rpido. Los costos de construccin tambin son altos por la larga distancia y altos costos de transporte a este sitio. El Programa propuesto incluye tambin la construccin de 21.5 km de lneas elctricas a 14.4/24.9 Kv y red secundaria a 110/220 voltios para la distribucin de la electricidad desde la PCH hasta las comunidades beneficiarias. El costo estimado de las lneas y red de distribucin elctrica es US$ 301,000 resultando en un presupuesto total de costos directos de la PCH y lneas elctricas de US$ 1,257,797. La PCH Salto Pataka, tiene un costo total incluyendo los costos de preinversin e imprevistos de US$ 1,484,146.

PCH SALTO EL HORMIGUERO En el Municipio de Siuna de la Regin Autnoma Atlntico Norte (R.A.A.N.), se han identificado cuatro sitios con buenas caractersticas para la explotacin hidroelctrica; El Hormiguero, Salto Lab, Salto Pataka y Salto Putunka. A continuacin presentamos la pre-factibilidad de la PCH El Hormiguero. El sitio El Hormiguero est ubicado 20 km al oeste de la ciudad de Siuna, en una zona de poblacin mestiza y Miskita, dentro del rea de la Reserva de BOSAWAS. El sitio tiene una pequea cuenca hidrogrfica de 5.5 km2 de extensin a elevaciones que oscilan alrededor de los 750 metros sobre el nivel del mar, y cuenta con 215 metros de desnivel bruto. Aprovechando la gran altura del desnivel disponible, y un caudal de diseo de 0.170 m3/seg, nos permite desarrollar una Pequea Central Hidroelctrica de 250 kW capacidad, adecuada para suplir de electricidad a las comunidades de El Hormiguero y El Torno con un total de 400 casas actualmente. La Pequea Central Hidroelctrica tambin proveer energa para usos productivos a mayor escala incluyendo dos centros de acopio de leche, 6 queseras tecnificadas, 10 picadoras de pastos, y una procesadora de aceite de palmera. El costo estimado para la construccin de la pequea central hidroelctrica de El Hormiguero es de US$ 1,075,436, lo que incluye: vertedero para la derivacin del agua, tuberas, casa de mquinas y el equipo electromecnico, teniendo un costo unitario de US$ 4,302 por kilovatio de capacidad de generacin elctrica instalada. Visto que esta PCH cuenta con una cada de gran altura con caudal pequeo, y las tuberas no son muy largas, el costo unitario podra haber sido ms bajo, pero los costos de construccin se ven incrementados por la larga distancia y altos costos de transporte a este sitio.

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El Programa propuesto incluye tambin la construccin de 6.8 km de lneas elctricas a 14.4/24.9 Kv y red secundaria a 110/220 voltios para la distribucin de la electricidad desde la PCH hasta las comunidades beneficiarias. El costo estimado de las lneas y red de distribucin elctrica es US$ 95,200 resultando en un presupuesto total de costos directos de la PCH y lneas elctricas de US$ 1,170,636. La PCH Salto El Hormiguero tiene un costo total incluyendo los costos de preinversin e imprevistos de US$ 1,383,088.

PCH-SALTO PUTUNKA En el Municipio de Siuna de la Regin Autnoma Atlntico Norte (R.A.A.N.) se han identificado cuatro sitios con buenas caractersticas para la explotacin hidroelctrica; El Hormiguero, Salto Lab, Salto Pataka y Salto Putunka. A continuacin presentamos la pre-factibilidad de la PCH Salto Putunka. El sitio Salto Putunka est ubicado 30 km al sur de la ciudad de Siuna, sobre la carretera troncal que comunica entre Siuna y Mulukuk. Es un salto del Ro Lab, ubicado 2 km aguas arriba de la desembocadura del Ro Lab en el Ro Prinzapolka. El sitio tiene una cuenca hidrogrfica de 2,700 km2 de extensin a elevaciones que oscilan alrededor de los 200 metros sobre el nivel del mar, y el salto es de 8.6 metros de altura. Aprovechando el desnivel disponible, y un caudal de diseo de 10.170 m3/seg, nos permite desarrollar una Pequea Central Hidroelctrica de 600 kW capacidad que suplira de electricidad a la ciudad de Siuna y los poblados de Tadasma, Lab, El Guineo, Bodega, Wani, Yaowa, y Coperna con un total de 2,960 casas actualmente. La Pequea Central Hidroelctrica tambin cubrira una parte de la demanda de potencia y energa para usos productivos a mayor escala incluyendo un centro de acopio de leche, picadoras de pastos y queseras tecnificadas, trillos de arroz, granjas avcolas, y almacenes de granos. Este proyecto de energa renovable lograr entonces tres objetivos importantes a la misma vez : La electrificacin de las comunidades de los alrededores de Siuna que an no cuentan con servicio de electricidad y que estn en una zona fuera de la concesin de Unin Fenosa. Un impulso importante a la produccin agropecuaria y la economa local, y El ahorro de gases de efecto invernadero por usar una fuente renovable de energa (hdrica) en reposicin de las plantas aisladas de diesel que durante varios aos han estado brindando servicio elctrico con horario limitado y alto costo en la ciudad de Siuna y en el poblado de Wani. Estas plantas aisladas de diesel actualmente emiten a la atmosfera una cantidad considerable de gases dainos de efecto invernadero.

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El costo estimado para la construccin de la pequea central hidroelctrica de Salto Putunka es de US$ 2,644,371 incluyendo, el vertedero para la derivacin del agua, canal, un tramo corto de tubera, casa de mquinas y el equipo electromecnico, teniendo un costo unitario de US$ 4,407 por kilovatio de capacidad de generacin elctrica instalada. El proyecto propuesto incluye tambin la construccin de 65 km de lneas elctricas a 14.4/24.9 Kv y red secundaria a 110/220 voltios para la distribucin de la electricidad desde la PCH hasta las comunidades beneficiarias. El costo estimado de las lneas y red de distribucin elctrica es US$ 910,000 resultando en un presupuesto total de costos directos de la PCH y lneas elctricas de US$ 3,554,371. El proyecto total, incluyendo los costos de pre inversin, asciende a US$ 3,653,106. PCH - TUNKY DITCH En el municipio de Bonanza, Regin Autnoma Atlntico Norte (RAAN) en la actualidad existen dos plantas hidrulicas: Siempre Viva y Salto Grande, ambas propiedad de la minera HEMCO NICARAGUA, y que por muchos aos han abastecido la infraestructura minera y las viviendas de Bonanza, sin embargo; con el aumento de poblacin en los ltimos aos y por la antigedad de las plantas, la capacidad de estas plantas es insuficiente para abastecer a la poblacin, como es el hecho que existen solicitudes de aproximadamente 200 usuarios a los cuales se le ha negado la conexin. La empresa minera HEMCO vende energa a EMSEEL5 para atender a 1,300 usuarios, en razn a que se sienten comprometidos con la poblacin, paralizando incluso en horas punta algunas de sus mquinas. Por otro lado, la minera tambin tiene previsto implementar nueva maquinaria, por tal motivo el problema tiende agudizarse mayormente. La Pequea Central Hidroelctrica de Tunky Ditch aprovechar parte del agua del ro Concha Urrutia, donde actualmente existe un canal construido por la empresa minera HEMCO, para aumentar el caudal de la existente Central Hidroelctrica Salto Grande en poca de estiaje. Este canal antes de desembocar en el ro Pis Pis, presenta un desnivel de 50.2 m, formando un salto apreciable en donde se construira la Casa de Mquinas Tunky Ditch. Esta PCH cubrir el 37.00 % de la actual demanda del municipio de Bonanza de 1,600 viviendas o sea 590 beneficiarios que representa a 3,540 habitantes beneficiados. El canal Tunky Ditch de 2,140 m de longitud, se encuentra actualmente operativo y en buenas condiciones, esto disminuir los costos de las obras civiles. La potencia de diseo de la planta Tunky Ditch es de 160 kW y el caudal de diseo de 0.46 m3/s.

EMSEEL.- Empresa Municipal de Servicios Elctricos, la cual se dedica a la distribucin de la energa en Bonanza

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Es importante indicar, que la PCH-Waspanona que se prev su construccin por la Empresa Nicaragense de Electricidad (ENEL), es un Programa complementario de 275 kW para cubrir el resto de la demanda de energa del municipio de Bonanza, equivalente al 63% o sea 1,100 viviendas beneficiadas que representa a 6,600 Habitantes. La demanda de energa en el Municipio de Bonanza est compuesta por la demanda domstica, alumbrado pblico, demanda institucional y demanda en usos productivos. La potencia de la central fue calculada en base a dichas demandas, arrojando que la Potencia de diseo entre Waspanona y Tunky Ditch es de 435 kW. Esta potencia cubrira el total de la demanda actual de la poblacin urbana, por lo que sera un aliciente para la empresa minera HEMCO, dejar de suministrar energa a la poblacin para emplearla en operar la futura maquinaria que dicha minera est proyectando utilizar (3,451 MW-h/ao). El costo estimado para la construccin de la pequea central hidroelctrica Tunky Ditch es de US$ 454,523, lo que incluye: Equipo Electromecnico: Turbina, generador, regulador, tablero, equipo de sincronizacin, montaje. Obras Civiles: El mejoramiento de la captacin, desarenador, cmara de carga, tubera de presin, casa de mquinas y canal de descarga , teniendo un costo unitario de US$ 2,841 por kilovatio de capacidad de generacin elctrica instalada. El Programa propuesto incluye tambin la construccin de 0.25 km de lnea de transmisin elctrica trifsica a 14.4/24.9 Kv para la conexin con la lnea que ira de Waspanona hasta Bonanza. El costo estimado de las lnea es de US$ 4,500 resultando en un presupuesto total de costos directos de la PCH y lneas elctricas de US$ 459,023. El Programa total, incluyendo los costos de preinversin e imprevistos, asciende a US$ 549,925. PCH-AYAPAL Ayapal est ubicado a 45 km al norte de la cabecera municipal de San Jos de Bocay, Departamento de Jinotega. Esta localizada en la confluencia del Ro Ayapal con el Ro Bocay, al final de la carretera vehicular troncal El Cu-BocayAyapal, y al borde sur de la Reserva de BOSAWAS. Ayapal fue establecido como un Polo de Desarrollo en la dcada de los aos 90, al finalizar la guerra, y la poblacin ha crecido a paso muy rpido, siendo esta comunidad un foco de expansin de la frontera agrcola en esta zona. El Sitio Ro Ayapal Arriba, est ubicado aproximadamente 13.4 km al Noroeste de Ayapal en el costado sur del Cerro Gacho, con sitio de presa en coordenadas aproximadas UTM 660112 Este y UTM 1527608 Norte. El sitio tiene una cuenca hidrogrfica de 22 km2 de extensin y el salto es de 55 metros de altura. Aprovechando el desnivel disponible, y un caudal de diseo de 570 lts/seg, nos permite desarrollar una Pequea Central Hidroelctrica de 200 kW capacidad

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que suplira de electricidad a las comunidades de Ayapal, Rung Flin y Aguas Calientes, con un total de 800 casas actualmente. Este caudal de diseo est disponible en el ro aproximadamente el 42% del ao. El costo estimado para la construccin de la PCH Ayapal es de US$ 1,587,431, lo que incluye: vertedero para la derivacin del agua, canal, un tramo de tubera de 930 mts., casa de mquinas y el equipo electromecnico, teniendo un costo unitario de US$ 7,937 por kilovatio de capacidad de generacin elctrica instalada. El Programa propuesto incluye tambin la construccin de 26.6 km de lneas elctricas a 14.4/24.9 Kv y red secundaria a 110/220 voltios para la distribucin de la electricidad desde la PCH hasta las comunidades beneficiarias. El costo estimado de las lneas y red de distribucin elctrica es US$ 372,400 resultando en un presupuesto total de costos directos de la PCH y lneas elctricas de US $ 1,959,831. La PCH Salto Ayapal tiene un costo total incluyendo los costos de pre inversin e imprevistos de US$ 2,254,549.

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