Gustavo Barchet Direito Administrativo

Curso de Questes da CESGRANRIO

7 (Advogado Jnior - REFAP/2007) Acerca dos regimes de concesso e permisso para a explorao de servios pblicos, regulados pela Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 2005, podese afirmar que: I a outorga de permisso para a explorao de servios pblicos independe da realizao de prvio procedimento licitatrio para a escolha do permissionrio; II facultado ao Poder Concedente, desde que previamente estipulado no edital, determinar que o consrcio vencedor da licitao se constitua em empresa antes da celebrao do respectivo contrato; III com vistas a favorecer a modicidade tarifria, pode o Poder Concedente estipular, no edital de licitao, a possibilidade de a concessionria auferir outras fontes de remunerao provenientes de receitas alternativas, complementares, acessrias ou de projetos associados; IV a concesso de servios pblicos pressupe a prestao de servio adequado, consistente no pleno atendimento ao usurio por meio da satisfao das condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade tarifria. Esto corretas as afirmativas: (A) II e III, apenas. (B) I, II, IV, apenas. (C) I e III e IV, apenas. (D) II, III e IV, apenas. (E) I, II, III e IV. II. Art. 19. Quando permitida, na licitao, a participao de empresas em consrcio, observar-seo as seguintes normas: I - comprovao de compromisso, pblico ou particular, de constituio de consrcio, subscrito pelas consorciadas; II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio; III - apresentao dos documentos exigidos nos incisos V e XIII do artigo anterior, por parte de cada consorciada; IV - impedimento de participao de empresas consorciadas na mesma licitao, por intermdio de mais de um consrcio ou isoladamente. 1o O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da celebrao do contrato, a constituio e registro do consrcio, nos termos do compromisso referido no inciso I deste artigo. 2o A empresa lder do consrcio a responsvel perante o poder concedente pelo cumprimento do contrato de concesso, sem prejuzo da responsabilidade solidria das demais consorciadas.

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Art. 20. facultado ao poder concedente, desde que previsto no edital, no interesse do servio a ser concedido, determinar que o licitante vencedor, no caso de consrcio, se constitua em empresa antes da celebrao do contrato. III. Art. 11. No atendimento s peculiaridades de cada servio pblico, poder o poder concedente prever, em favor da concessionria, no edital de licitao, a possibilidade de outras fontes provenientes de receitas alternativas, complementares, acessrias ou de projetos associados, com ou sem exclusividade, com vistas a favorecer a modicidade das tarifas, observado o disposto no art. 17 desta Lei. IV. Art. 6o Toda concesso ou permisso pressupe a prestao de servio adequado ao pleno atendimento dos usurios, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato. 1o Servio adequado o que satisfaz as condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade das tarifas. 2o A atualidade compreende a modernidade das tcnicas, do equipamento e das instalaes e a sua conservao, bem como a melhoria e expanso do servio. 3o No se caracteriza como descontinuidade do servio a sua interrupo em situao de emergncia ou aps prvio aviso, quando: I - motivada por razes de ordem tcnica ou de segurana das instalaes; e, II - por inadimplemento do usurio, considerado o interesse da coletividade. 8(Tcnico - ANP/2008) Aps a realizao de uma licitao especfica, o rgo federal, responsvel pelo poder concedente, adjudicou o objeto do certame concessionria. Assinado o termo de concesso e passado um ano, o rgo regulador verificou que no foram realizados os investimentos de manuteno previstos para o perodo, restando o bem pblico em estado lamentvel de m-conservao. Considerando a Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, deve o rgo regulador (A) instaurar processo administrativo para verificar a caducidade do contrato. (B) instaurar processo administrativo para rescindir o contrato de concesso, na forma do art.35, IV, da referida Lei. (C) instaurar processo administrativo para anulao do contrato. (D) declarar a caducidade do contrato, de imediato. (E) encampar a concesso, de imediato. Art. 38. A inexecuo total ou parcial do contrato acarretar, a critrio do poder concedente, a declarao de caducidade da concesso ou a aplicao das sanes contratuais, respeitadas as disposies deste artigo, do art. 27, e as normas convencionadas entre as partes. 1o A caducidade da concesso poder ser declarada pelo poder concedente quando: I - o servio estiver sendo prestado de forma inadequada ou deficiente, tendo por base as normas, critrios, indicadores e parmetros definidores da qualidade do servio;

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II - a concessionria descumprir clusulas contratuais ou disposies legais ou regulamentares concernentes concesso; III - a concessionria paralisar o servio ou concorrer para tanto, ressalvadas as hipteses decorrentes de caso fortuito ou fora maior; IV - a concessionria perder as condies econmicas, tcnicas ou operacionais para manter a adequada prestao do servio concedido; V - a concessionria no cumprir as penalidades impostas por infraes, nos devidos prazos; VI - a concessionria no atender a intimao do poder concedente no sentido de regularizar a prestao do servio; e VII - a concessionria no atender a intimao do poder concedente para, em 180 (cento e oitenta) dias, apresentar a documentao relativa a regularidade fiscal, no curso da concesso, na forma do art. 29 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. (Redao dada pela Lei n 12.767, de 2012) 2o A declarao da caducidade da concesso dever ser precedida da verificao da inadimplncia da concessionria em processo administrativo, assegurado o direito de ampla defesa. 3o No ser instaurado processo administrativo de inadimplncia antes de comunicados concessionria, detalhadamente, os descumprimentos contratuais referidos no 1 deste artigo, dando-lhe um prazo para corrigir as falhas e transgresses apontadas e para o enquadramento, nos termos contratuais. 4o Instaurado o processo administrativo e comprovada a inadimplncia, a caducidade ser declarada por decreto do poder concedente, independentemente de indenizao prvia, calculada no decurso do processo. 5o A indenizao de que trata o pargrafo anterior, ser devida na forma do art. 36 desta Lei e do contrato, descontado o valor das multas contratuais e dos danos causados pela concessionria. 6o Declarada a caducidade, no resultar para o poder concedente qualquer espcie de responsabilidade em relao aos encargos, nus, obrigaes ou compromissos com terceiros ou com empregados da concessionria.

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7 (Advogado Jnior - REFAP/2007) Acerca dos regimes de concesso e permisso para a explorao de servios pblicos, regulados pela Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 2005, pode-se afirmar que: I a outorga de permisso para a explorao de servios pblicos independe da realizao de prvio procedimento licitatrio para a escolha do permissionrio;

II facultado ao Poder Concedente, desde que previamente estipulado no edital, determinar que o consrcio vencedor da licitao se constitua em empresa antes da celebrao do respectivo contrato; III com vistas a favorecer a modicidade tarifria, pode o Poder Concedente estipular, no edital de licitao, a possibilidade de a concessionria auferir outras fontes de remunerao provenientes de receitas alternativas, complementares, acessrias ou de projetos associados;

IV a concesso de servios pblicos pressupe a prestao de servio adequado, consistente no pleno atendimento ao usurio por meio da satisfao das condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao emodicidade tarifria. Esto corretas as afirmativas:
(A) II e III, apenas. (C) I e III e IV, apenas. (E) I, II, III e IV. (B) I, II, IV, apenas. (D) II, III e IV, apenas.

II. Art. 19. Quando permitida, na licitao, a participao de empresas em consrcio, observarse-o as seguintes normas: I - comprovao de compromisso, pblico ou particular, de constituio de consrcio, subscrito pelas consorciadas; II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio; III - apresentao dos documentos exigidos nos incisos V e XIII do artigo anterior, por parte de cada consorciada;

IV - impedimento de participao de empresas consorciadas na mesma licitao, por intermdio de mais de um consrcio ou isoladamente. 1o O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da celebrao do contrato, a constituio e registro do consrcio, nos termos do compromisso referido no inciso I deste artigo. 2o A empresa lder do consrcio a responsvel perante o poder concedente pelo cumprimento do contrato de concesso, sem prejuzo da responsabilidade solidria das demais consorciadas.

Art. 20. facultado ao poder concedente, desde que previsto no edital, no interesse do servio a ser concedido, determinar que o licitante vencedor, no caso de consrcio, se constitua em empresa antes da celebrao do contrato.

III. Art. 11. No atendimento s peculiaridades de cada servio pblico, poder o poder concedente prever, em favor da concessionria, no edital de licitao, a possibilidade de outras fontes provenientes de receitas alternativas, complementares, acessrias ou de projetos associados, com ou sem exclusividade, com vistas a favorecer a modicidade das tarfas, observado o disposto no art. 17 desta Lei.

IV. Art. 6o Toda concesso ou permisso pressupe a prestao de servio adequado ao pleno atendimento dos usurios, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato. 1o Servio adequado o que satisfaz as condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade das tarifas.

 2o A atualidade compreende a modernidade das tcnicas, do equipamento e das instalaes e a sua conservao, bem como a melhoria e expanso do servio. 3o No se caracteriza como descontinuidade do servio a sua interrupo em situao de emergncia ou aps prvio aviso, quando: I - motivada por razes de ordem tcnica ou de segurana das instalaes; e, II - por inadimplemento do usurio, considerado o interesse da coletividade.

8(Tcnico - ANP/2008) Aps a realizao de uma licitao especfica, o rgo federal, responsvel pelo poder concedente, adjudicou o objeto do certame concessionria. Assinado o termo de concesso e passado um ano, o rgo regulador verificou que no foram realizados os investimentos de manuteno previstos para o perodo, restando o bem pblico em estado lamentvel de mconservao. Considerando a Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, deve o rgo regulador

(A) instaurar processo administrativo para verificar a caducidade do contrato. (B) instaurar processo administrativo para rescindir o contrato de concesso, na forma do art.35, IV, da referida Lei. (C) instaurar processo administrativo para anulao do contrato. (D) declarar a caducidade do contrato, de imediato. (E) encampar a concesso, de imediato.

Art. 38. A inexecuo total ou parcial do contrato acarretar, a critrio do poder concedente, a declarao de caducidade da concesso ou a aplicao das sanes contratuais, respeitadas as disposies deste artigo, do art. 27, e as normas convencionadas entre as partes.

 1o A caducidade da concesso poder ser declarada pelo poder concedente quando: I - o servio estiver sendo prestado de forma inadequada ou deficiente, tendo por base as normas, critrios, indicadores e parmetros definidores da qualidade do servio; II - a concessionria descumprir clusulas contratuais ou disposies legais ou regulamentares concernentes concesso;

III - a concessionria paralisar o servio ou concorrer para tanto, ressalvadas as hipteses decorrentes de caso fortuito ou fora maior; IV - a concessionria perder as condies econmicas, tcnicas ou operacionais para manter a adequada prestao do servio concedido; V - a concessionria no cumprir as penalidades impostas por infraes, nos devidos prazos;

VI - a concessionria no atender a intimao do poder concedente no sentido de regularizar a prestao do servio; e VII - a concessionria no atender a intimao do poder concedente para, em 180 (cento e oitenta) dias, apresentar a documentao relativa a regularidade fiscal, no curso da concesso, na forma do art. 29 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. (Redao dada pela Lei n 12.767, de 2012)

 2o A declarao da caducidade da concesso dever ser precedida da verificao da inadimplncia da concessionria em processo administrativo, assegurado o direito de ampla defesa. 3o No ser instaurado processo administrativo de inadimplncia antes de comunicados concessionria, detalhadamente, os descumprimentos contratuais referidos no 1 deste artigo, dando-lhe um prazo para corrigir as falhas e transgresses apontadas e para o enquadramento, nos termos contratuais.

 4o Instaurado o processo administrativo e comprovada a inadimplncia, a caducidade ser declarada por decreto do poder concedente, independentemente de indenizao prvia, calculada no decurso do processo. 5o A indenizao de que trata o pargrafo anterior, ser devida na forma do art. 36 desta Lei e do contrato, descontado o valor das multas contratuais e dos danos causados pela concessionria.

 6o Declarada a caducidade, no resultar para o poder concedente qualquer espcie de responsabilidade em relao aos encargos, nus, obrigaes ou compromissos com terceiro sou com empregados da concessionria.