LICENCIAMENTO AMBIENTAL 1 - Histrico do Licenciamento Ambiental no Brasil O Brasil tem uma das maiores diversidades biolgica do mundo, onde

se encontram riquezas ainda no exploradas e muitas vezes no identificadas e nem quantificadas. Sabe-se que os nossos diversos ecossistemas so ricos em bases primrias de recursos naturais com o potencial de uso econmico e social de extrema importncia para as populaes locais e para as suas regies. A questo ambiental surgiu de maneira explosiva h aproximadamente trs dcadas. At ento apenas os aspectos sanitrios do problema eram abordados, tais como: poluio das guas com a conseqente mortandade de peixes, a poluio do ar; as perturbaes, doenas dela advindas e a perda de fertilidade dos solos, ocasionando a diminuio da produo de alimentos. A percepo dos efeitos globais dos grandes desmatamentos, da construo de represas gigantescas, do emprego da energia nuclear ou mesmo da excessiva queima de combustveis, comea a motivar a opinio pblica e os governos a olhar com mais responsabilidade a questo da degradao do meio ambiente, analisando as conseqncias para esta e as geraes futuras. Tal preocupao por parte da populao de alguns pases tem gerado discrdia e embates entre ambientalistas e defensores de uma imagem distorcida do chamado desenvolvimento. Seus defensores procuram convencernos de que qualquer proposta que restrinja suas atividades predadoras tem como propsito limitar o desenvolvimento do pas; de que o futuro da ptria depende de suas obras, e

no possvel realizar esse desenvolvimento sem gerar prejuzos ao meio ambiente. A verdadeira incompatibilidade situa-se entre a preservao do meio ambiente e o acmulo privilegiado de riquezas, e no entre aquela e o desenvolvimento, pois o desenvolvimento de uma nao no se faz amontoando riquezas. Desenvolvimento tudo o que traz felicidade a um povo, e no ser feliz o povo que tiver suas matas destrudas, sua paisagem alterada e sua sade corrompida. Pela primeira vez desde a Revoluo Industrial, a poluio vem diminuindo. Em 1998, as emisses de gs carbnico no mundo caram em 0,5% (zero vrgula cinco por cento). Mesmo atrasado o Brasil tem registrado avanos nessa rea. Uma pesquisa realizada em 1998 pela Confederao Nacional das Indstrias CNI, entre 1.451 empresas, apurou-se que 85% (oitenta e cinco por cento) delas j adotavam algum procedimento de gesto ambiental. Essa gesto ambiental est gradativamente alcanando uma dimenso estratgica nas empresas. O que at pouco tempo parecia impossvel aconteceu. Novas tecnologias, um formidvel esforo por parte de industriais e governos e o surgimento de uma conscincia ecolgica, que no se manifesta apenas por grupos ambientalistas, mas vem sendo incorporada por um nmero cada vez maior de consumidores preocupados com a qualidade de vida, esto reduzindo os efeitos nocivos da degradao ambiental. Este avano deve-se a legislao ambiental brasileira considerada uma das mais completas do mundo. Apesar de no serem cumpridas da maneira adequada, as 17 leis ambientais mais importantes apresentadas a seguir, podem

garantir a preservao do grande patrimnio ambiental do pas.

Leis que estabelecem a Poltica Ambiental no Brasil

1 - Lei da Ao Civil Pblica - nmero 7.347 de 24/07/1985. Lei de interesses difusos trata da ao civil publica de responsabilidades por danos causados ao meio ambiente, ao consumidor e ao patrimnio artstico, turstico ou paisagstico. 2 - Lei dos Agrotxicos - nmero 7.802 de 10/07/1989. A lei regulamenta desde a pesquisa e fabricao dos agrotxicos at sua comercializao, aplicao, controle, fiscalizao e tambm o destino da embalagem. Exigncias impostas:

Obrigatoriedade do receiturio agronmico para venda de agrotxicos ao consumidor. Registro de produtos nos Ministrios da Agricultura e da Sade. Registro no Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA O descumprimento desta lei pode acarretar multas e recluso.

3 - Lei da rea de Proteo Ambiental - nmero 6.902 de 27/04/1981. Lei que criou as "Estaes Ecolgicas, reas representativas de ecossistemas brasileiros, sendo que 90 % delas devem permanecer intocadas e 10 % podem sofrer alteraes para fins cientficos. Foram criadas tambm as "reas de Proteo Ambiental " ou APAS, reas que podem conter propriedades privadas e onde o poder pblico limita as atividades econmicas para fins de proteo ambiental. 4 - Lei das Atividades Nucleares - nmero 6.453 de 17/10/1977. Dispe sobre a responsabilidade civil por danos nucleares e a responsabilidade criminal por atos relacionados com as atividades nucleares. Determina que se houver um acidente nuclear, a instituio autorizada a operar a instalao tem a responsabilidade civil pelo dano, independente da existncia de culpa. Em caso de acidente nuclear no relacionado a qualquer operador, os danos sero assumidos pela Unio.Esta lei classifica como crime produzir, processar, fornecer, usar, importar ou exportar material sem autorizao legal, extrair e comercializar ilegalmente minrio nuclear, transmitir informaes sigilosas neste setor, ou deixar de seguir normas de segurana relativas instalao nuclear. 5 - Lei de Crimes Ambientais - nmero 9.605 de 12/02/1998.

Reordena a legislao ambiental brasileira no que se refere s infraes e punies. A pessoa jurdica, autora ou co-autora da infrao ambiental, pode ser penalizada, chegando liquidao da empresa, se ela tiver sido criada ou usada para facilitar ou ocultar um crime ambiental. A punio pode ser extinta caso se comprove a recuperao do dano ambiental. As multas variam de R$ 50,00 a R$ 50 milhes de reais. 6 Lei da Engenharia Gentica nmero 8.974 de 05/01/1995. Esta lei estabelece normas para aplicao da engenharia gentica, desde o cultivo, manipulao e transporte de organismos modificados (OGM), at sua comercializao, consumo e liberao no meio ambiente. A autorizao e fiscalizao do funcionamento das atividades na rea e da entrada de qualquer produto geneticamente modificado no pas, de responsabilidade dos Ministrios do Meio Ambiente, da Sade e da Agricultura. Toda entidade que usar tcnicas de engenharia gentica obrigada a criar sua Comisso Interna de Biossegurana, que dever, entre outros, informar aos trabalhadores e a comunidade sobre questes relacionadas sade e segurana nesta atividade. 7 Lei da Explorao Mineral numero 7.805 de 18/07/1989. Esta lei regulamenta as atividades garimpeiras. Para estas atividades obrigatria a licena ambiental prvia, que deve ser concedida pelo rgo ambiental competente. Os trabalhos de pesquisa ou lavra, que causarem danos ao meio ambiente so passveis de suspenso, sendo o titular da autorizao de explorao dos minrios responsvel pelos danos ambientais. A atividade garimpeira executada sem permisso ou licenciamento crime. 8 Lei da Fauna Silvestre nmero 5.197 de 03/01/1967. A lei classifica como crime o uso, perseguio, apanha de animais silvestres, caa profissional, comrcio de espcies da fauna silvestre e produtos derivados de sua caa, alm de proibir a introduo de espcie extica (importada ) e a caa amadorstica sem autorizao do Ibama. Criminaliza tambm a exportao de peles e couros de anfbios e rpteis em bruto. 9 Lei das Florestas nmero 4.771 de 15/09/1965. Determina a proteo de florestas nativas e define como reas de preservao permanente (onde a conservao da vegetao obrigatria) uma faixa de 30 a 500 metros nas margens dos rios, de lagos e de reservatrios, alm de topos de morro, encostas com declividade superior a 45 graus e locais acima de 1.800 metros de altitude. Tambm exige que propriedades rurais da regio Nordeste do pas preservem no mnimo 20% da vegetao nativa, para reserva legal, devendo tal rea ser delimitada, demarcada e averbada em cartrio de registro de imveis. 10 Lei do Gerenciamento Costeiro nmero 7.661 de 16/05/1988. Define as diretrizes para criar o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro, ou seja, define o que zona costeira como espao geogrfico da interao do ar, do mar e da terra, incluindo os recursos naturais e abrangendo uma faixa martima e outra terrestre.

Permite aos estados e municpios costeiros institurem seus prprios planos de gerenciamento costeiro, desde que prevaleam as normas mais restritivas. Este gerenciamento costeiro deve obedecer as normas do Conselho Nacional do Meio Ambiente ( CONAMA ). 11 Lei da criao do IBAMA nmero 7.735 de 22/02/1989. Criou o Ibama, incorporando a Secretaria Especial do Meio Ambiente e as agncias federais na rea de pesca, desenvolvimento florestal e borracha. Ao Ibama compete executar a poltica nacional do meio ambiente, atuando para conservar, fiscalizar, controlar e fomentar o uso racional dos recursos naturais. 12 Lei do Parcelamento do Solo Urbano nmero 6.766 de 19/12/1979. Estabelece as regras para loteamentos urbanos, proibidos em reas de preservao ecolgicas, naquelas onde a poluio representa perigo sade e em terrenos alagadios. 13 Lei Patrimnio Cultural - decreto-lei nmero 25 de 30/11/1937. Lei que organiza a Proteo do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, incluindo como patrimnio nacional os bens de valor etnogrfico, arqueolgico, os monumentos naturais, alm dos stios e paisagens de valor notvel pela natureza ou a partir de uma interveno humana. A partir do tombamento de um destes bens, ficam proibidas sua demolio, destruio ou mutilao sem prvia autorizao do Servio de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, SPHAN. 14 Lei da Poltica Agrcola - nmero 8.171 de 17/01/1991. Coloca a proteo do meio ambiente entre seus objetivos e como um de seus instrumentos. Define que o poder pblico deve disciplinar e fiscalizar o uso racional do solo, da gua, da fauna e da flora; realizar zoneamentos agroecolgicos para ordenar a ocupao de diversas atividades produtivas, desenvolver programas de educao ambiental, fomentar a produo de mudas de espcies nativas, entre outros. 15 Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente nmero 6.938 de 17/01/1981. a lei ambiental mais importante e define que o poluidor obrigado a indenizar danos ambientais que causar, independentemente da culpa. O Ministrio Pblico pode propor aes de responsabilidade civil por danos ao meio ambiente, impondo ao poluidor a obrigao de recuperar e/ou indenizar prejuzos causados. Esta lei criou a obrigatoriedade dos estudos e respectivos relatrios de Impacto Ambiental (EIARIMA). 16 Lei de Recursos Hdricos nmero 9.433 de 08/01/1997. Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e cria o Sistema Nacional de Recursos Hdricos. Define a gua como recurso natural limitado, dotado de valor econmico, que pode ter usos mltiplos (consumo humano, produo de energia, transporte, lanamento de esgotos). A lei prev tambm a criao do Sistema Nacional de Informao sobre

Recursos Hdricos para a coleta, tratamento, armazenamento e recuperao de informaes sobre recursos hdricos e fatores intervenientes em sua gesto. 17 Lei do Zoneamento Industrial nas reas Crticas de Poluio nmero 6.803 de 02/07/1980. Atribui aos estados e municpios o poder de estabelecer limites e padres ambientais para a instalao e licenciamento das indstrias, exigindo o Estudo de Impacto Ambiental. O Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA vem expresso no art. 6, da Lei n.938/81, nos seguintes termos: Art. 6. Os rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos territrios e dos Municpios, bem como as Fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental, constituiro o Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA, assim estruturado: I rgo Superior: o Conselho de Governo, com a funo de assessorar o Presidente da Repblica, na formulao da poltica nacional e nas diretrizes governamentais para o meio ambiente e os recursos ambientais; II rgo Consultivo e Deliberativo: o Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, com a finalidade de assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de polticas governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no mbito de suacompetncia, sobre normas e padres compatveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida; III rgo Central: Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica,26 com a finalidade de planejar, coordenar, supervisionar e controlar, como rgo federal, a poltica nacional e as diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente; IV rgo Executor: o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, com a finalidade de executar e fazer executar, como rgo federal, a poltica e diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente; V rgos Seccionais: os rgos ou entidades estaduais responsveis pela execuo de programas, projetos e pelo controle e fiscalizao das atividades capazes de provocar degradao ambiental; VI rgos Locais: os rgos ou entidades municipais, responsveis pelo controle e fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas jurisdies. 2 Licenciamento Ambiental no Estado da Bahia A Legislao Ambiental do Estado da Bahia teve seus primeiros dispositivos promulgados na dcada de 70, quando atravs da Lei n 3.163, sancionada em 04 de outubro de 1973, ficou criada na Secretaria do Planejamento, Cincia e Tecnologia, o ento Conselho Estadual de Meio Ambiente CEPRAM, pioneiro no Brasil, se constituindo poca em um grande avano na rea ambiental em nosso Estado.

Em 03 de novembro de 1980 foi sancionada a Lei Estadual n 3.858, que institui o Sistema Estadual de Administrao dos Recursos Ambientais, revogada em 07 de fevereiro de 2001 pela Lei n 7.799, regulamentada em 05 de junho de 2001, atravs do Decreto n 7.967, com uma abordagem mais moderna dos conceitos de gesto dos recursos ambientais, voltada para o sculo XXI. A Secretaria do Meio Ambiente (SEMA), criada pela Lei Estadual 8.538/02, tem como objetivo formular e executar as polticas pblicas voltadas para o desenvolvimento, preservao e saneamento dos recursos hdricos ambientais. A partir dessa Lei, a relao entre os rgos pblicos da rea ambiental foi modificada. A SEMA, como Secretaria de Estado, passou a ter como administraes indiretas o Instituto do Meio Ambiente (IMA), o Instituto de Gesto das guas e Clima (ING) e a Companhia de Engenharia Ambiental da Bahia (CERB). Dessa forma, cria-se uma estrutura sinrgica, na qual os rgos da rea ambiental conservam suas atribuies, porm, com foco de poltica pblica direcionado para objetivos complementares. O Sistema de Licenciamento Ambiental da Bahia est descrito no Capitulo II do Regulamento da Lei Estadual n 7.799/01, e estabelece no Art. 38 que: A localizao, implantao, alterao e operao de empreendimentos, obras, atividades e servios utilizadores de recursos ambientais considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento, autorizao do rgo ambiental competente, na forma do disposto no regulamento e normas decorrentes desta Lei. O Licenciamento Ambiental no Estado da Bahia, atualmente, est sob a responsabilidade do Instituto de Meio Ambiente IMA, autarquia vinculada Secretaria do Meio Ambiente SEMA. Criado pela Lei n 11.050 sancionada pelo governador Jaques Wagner, com jurisdio em todo o territrio do Estado da Bahia, o IMA tem como finalidade executar a Poltica Estadual de Administrao dos Recursos Ambientais, instituda pela Lei Estadual 7.799/01. Entre suas atribuies, promove o desenvolvimento com qualidade ambiental, incorporando novas tecnologias e normas de defesa do meio ambiente. Tambm, assegura a conservao e preservao ambiental, exercendo o poder legal, promovendo o conhecimento tcnico-cientfico de acordo com a poltica de desenvolvimento sustentvel do Governo da Bahia e com as diretrizes do Conselho Estadual de Meio Ambiente CEPRAM, composto de representantes do Poder Pblico e da Sociedade Civil, que deliberam sobre a expedio da Licena Ambiental. 3 COMPETNCIAS O Conselho Nacional de Meio Ambiente CONAMA, atravs da Resoluo n 237, de 19 de dezembro de 1997, editou as normas gerais de licenciamento ambiental para todo o territrio nacional, estabelecendo os nveis de competncia federal, estadual e municipal, de acordo com a extenso do impacto ambiental, sendo os empreendimentos e atividades licenciados em um nico nvel de competncia. Competncia Federal: Compete ao Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, rgo executor do SISNAMA, o licenciamento ambiental, de empreendimentos e atividades com significativo impacto

ambiental no mbito nacional ou regional, considerando o exame tcnico procedido pelos rgos ambientais dos Estados e Municpios: I localizadas ou desenvolvidas conjuntamente no Brasil e em pas limtrofe, no mar territorial, na plataforma continental, na zona econmica exclusiva, em terras indgenas ou em unidades de conservao do domnio da Unio; II localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais estados; III cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais do Pas ou de um ou mais Estados; IV destinados as pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar, armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estgio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicaes, mediante parecer da Comisso nacional de Energia Nuclear CNEN. Competncia Estadual: Compete ao rgo ambiental estadual ou do Distrito Federal o licenciamento de empreendimentos e atividades, aps considerar o exame tcnico procedido pelos rgos ambientais dos Municpios de localizao do empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos demais rgos competentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no procedimento de licenciamento: I - localizados ou desenvolvidos em mais de um Municpio ou em unidades de conservao de domnio estadual ou do Distrito Federal; II localizados ou desenvolvidos nas florestas e demais formas de vegetao natural de preservao permanente relacionados no Art. 2 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e em todas as que assim forem consideradas por normas federais, estaduais ou municipais; III cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais de um ou mais Municpios; IV delegados pela Unio aos Estados ou ao Distrito Federal, por instrumento legal ou convnio. Competncia Municipal: Compete ao rgo municipal, ouvidos os rgos competentes da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhe forem delegadas pelo estado por instrumento legal ou convnio. 4 SISTEMA DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL NO BRASIL A legislao ambiental brasileira est em contnuo processo de atualizao e regulamentao. O CEBDS, representando o setor empresarial, acompanha e analisa os trabalhos do Congresso Nacional, do CONAMA e de todos os atos do Executivo em relao legislao ambiental e, quando necessrio sugere alteraes ou adequaes

para tornarem os instrumentos legais mais efetivos e mais condizentes com a realidade brasileira. Um acordo de cooperao firmado entre o setor privado e a administrao pblica dos Estados brasileiros, durante reunio conjunta realizada pelo Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS) e pela Associao Brasileira de Entidades Estaduais de Meio Ambiente (Abema), de 6 a 8 de outubro de 2004, estabeleceu uma unio de esforos para otimizar, padronizar, dar transparncia e agilidade ao licenciamento ambiental. Acordo indito na histria do pas, desde que o licenciamento ambiental foi criado, na dcada de 70, o protocolo ser um instrumento fundamental para desobstruir um dos principais gargalos para o crescimento da economia, sem pr em risco a preservao dos recursos naturais. Sem exagero, pode-se afirmar que em alguns Estados o sistema se tornou to lento e burocrtico que a obteno de uma licena para iniciar ou ampliar uma atividade pode levar anos. Os empreendedores, em muitos casos, desistem ou mudam de local e at de pas. De acordo com levantamento feito no incio deste ano, nos setores de energia e transporte, o pas registrava uma perda superior a R$ 28 bilhes, a longo e mdio prazo, em investimentos privados nacionais e estrangeiros, devido demora nas anlises dos projetos ou falta de deciso em laudos de licenciamento ambiental. O protocolo prev a criao de um grupo de trabalho, que ter a representao do setor empresarial e dos rgos ambientais estaduais, cuja misso ser otimizar o desempenho do sistema de licenciamento, estabelecendo novos procedimentos que permitam a interatividade efetiva entre os atores envolvidos. O processo de licenciamento ser totalmente informatizado, o que garantir a sua transparncia e rapidez nas concesses das licenas para operar. O trabalho conjunto tambm prev a melhoria tcnica das equipes envolvidas nas diversas fases do processo de licenciamento (empresas de consultoria, o setor produtivo e os rgos ambientais) com a realizao de cursos de capacitao profissional. O intercmbio de recursos humanos, materiais e cientficos vai aprimorar o sistema de licenciamento ambiental nos Estados que, hoje, so os responsveis por, pelo menos, 95% das concesses de licenas para as atividades econmicas. Conforme o Art. 19, da Lei n 6.938/81, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, o Poder Pblico, no exerccio de sua competncia de controle, expedir as seguintes licenas: I Licena Prvia (LP), na fase preliminar do planejamento de atividade, contendo requisitos bsicos a serem atendidos nas fases de localizao, instalao e operao, observados os planos municipais, estaduais ou federais de uso do solo; II Licena de Instalao (LI), autorizando o incio da implantao, de acordo com as especificaes constantes do projeto Executivo aprovado; e III Licena de Operao (LO), autorizando, aps as verificaes necessrias, o incio da atividade licenciada e o funcionamento de seus equipamentos de controle de poluio, de acordo com o previsto nas Licenas, Prvia e de Instalao.

Cabe ao CONAMA fixar os critrios bsicos, segundo os quais sero exigidos Estudos de Impacto Ambiental, para fins de licenciamento, a ser elaborado por tcnicos habilitados e desenvolver, no mnimo, as seguintes atividades tcnicas: I - Diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto completa descrio e anlise dos recursos ambientais e suas interaes, tal como existem, de modo a caracterizar a situao ambiental da rea, antes da implantao do projeto, considerando: a) o meio fsico - o subsolo, as guas, o ar e o clima, destacando os recursos minerais, a topografia, os tipos e aptides do solo, os corpos dgua, o regime hidrolgico, as correntes marinhas, as correntes atmosfricas; b) o meio biolgico e os ecossistemas naturais - a fauna e a flora, destacando as espcies indicadoras da qualidade ambiental, de valor cientfico e econmico, raras e ameaadas de extino e as reas de preservao permanente; c) o meio scio-econmico - o uso e ocupao do solo, os usos da gua e a scioeconomia, destacando os stios e monumentos arqueolgicos, histricos e culturais da comunidade, as relaes de dependncia entre a sociedade local, os recursos ambientais e a potencial utilizao futura desses recursos. II - Anlise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas, atravs de identificao, previso da magnitude e interpretao da importncia dos provveis impactos relevantes, discriminando: os impactos positivos e negativos (benficos e adversos), diretos e indiretos, imediatos e a mdio e longo prazos, temporrios e permanentes; seu grau de reversibilidade; suas propriedades cumulativas e sinrgicas; a distribuio dos nus e benefcios sociais. III - Definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, entre elas os equipamentos de controle e sistemas de tratamento de despejos, avaliando a eficincia de cada uma delas. IV - Elaborao do programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos positivos e negativos, indicando os fatores e parmetros a serem considerados. 5 - SISTEMA DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL DA BAHIA No Estado da Bahia, o processo inicia-se no IMA ou nos municpios habilitados para realizarem o licenciamento ambiental. feita a anlise prvia dos projetos apresentados e, com base na legislao, os empreendimentos ou atividades so classificados, conforme sua natureza, porte, tecnologias utilizadas, estgio e outras caractersticas. Na concesso da licena so determinados condicionantes, em defesa do meio ambiente, a serem cumpridos pela empresa ou atividade. As licenas ambientais existentes na Bahia so: Licena Simplificada (LS); Licena de Localizao (LL); Licena de Implantao (LI); Licena de Operao (LO); Licena de Alterao (LA); Licena de Operao da Alterao (LOA); e Renovao da Licena de Operao (RLO). De acordo com o porte do empreendimento ou atividade, algumas dessas licenas so concedidas pelo CEPRAM, outras pelo CRA e algumas pelos municpios habilitados.

Para as atividades de carter temporrio exigida a Autorizao Ambiental (AA), a exemplo da Autorizao de Transporte de Resduos Perigosos (ATRP). Vinculados ao licenciamento ambiental, h outros atos administrativos como: Reviso de Condicionantes (RC); Transferncia de Licena Ambiental (TLA), Prorrogao de Prazo de Validade (PPV), Alterao de Razo Social (ALRS), Manifestao Prvia (MP) e Anuncia Prvia (AP). Em 2002 foi implantada no Estado a Gesto Integrada e Responsabilidade Ambiental, aprovada pelo CEPRAM, atravs da Resoluo 2.933, de 22/02/2002, que rene num nico dispositivo legal todos os instrumentos de autocontrole ambiental: CTGA (Comisso Tcnica de Garantia Ambiental), ALA (Auto-Avaliao para o Licenciamento Ambiental), Poltica Ambiental e Balano Ambiental. J o Termo de Responsabilidade Ambiental (TRA), outra proposta inovadora, exigido na fase inicial do requerimento. Trata-se de um documento semelhante a um contrato ambiental, no qual os empreendedores firmam com a sociedade o compromisso de no poluir, degradar ou impactar o meio ambiente, alm dos nveis permitidos pela legislao, bem como recuperar os danos eventualmente causados pela sua atividade. O Sistema de Licenciamento Ambiental da Bahia composto das seguintes Licenas: I - Licena de Localizao (LL): concedida pelo CEPRAM na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade, aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao; II - Licena de Implantao (LI): concedida pelo IMA para a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes; III - Licena de Operao (LO): concedida pelo IMA para a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao do cumprimento das exigncias constantes das licenas anteriores e estabelecimento das medidas de controle ambiental e condicionantes a serem observados para essa operao; IV - Licena de Alterao (LA): concedida pelo IMA para a ampliao, diversificao, alterao ou modificao de empreendimento ou atividade ou processo regularmente existente; V Licena de Operao da Alterao (LOA): concluda a alterao da operao, o interessado dever requerer ao IMA a competente licena de Operao da Alterao (LOA), que dever ser incorporada a prxima Renovao da Licena de Operao da atividade; VI - Licena Simplificada (LS): concedida pelo IMA para a localizao, implantao e operao de empreendimentos e atividades de micro ou pequeno porte. A Licena de Operao e a Licena Simplificada so renovadas periodicamente, de acordo com a sua validade, atravs da Renovao da Licena de Operao (RLO) ou

da renovao da Licena Simplificada, concedidas para autorizar a continuidade da operao da atividade, mediante o cumprimento dos condicionantes. Concedida para autorizar a continuidade da operao da atividade, mediante o cumprimento dos condicionamentos estabelecidos. J a Autorizao Ambiental ser concedida pelo IMA para a realizao ou operao de empreendimentos, atividades, pesquisas e servios de carter temporrio ou para a execuo de obras que no impliquem em instalaes permanentes, devendo constar os condicionamentos a serem atendidos pelo interessado dentro dos prazos estabelecidos. Quando a atividade, pesquisa ou servios inicialmente de carter temporrio passar a configurar-se como de carter permanente, dever ser requerida de imediato a Licena Ambiental pertinente em substituio a Autorizao expedida. 6 - ATIVIDADES SUJEITAS AO SISTEMA DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL NA BAHIA De acordo ao que dispe o art. 180 da Lei n 7.799, Depender de prvia autorizao ou de licenciamento ambiental do rgo competente, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis, a localizao, construo, instalao, ampliao, alterao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetivas ou potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental.. 1o - So passveis de licena ou autorizao ambiental as obras, servios e atividades, agrupadas nas 07 (sete) divises, relacionadas, como segue: I - Diviso A: Agricultura, Florestas, Caa e Pesca. Grupo 01: Produtos da Agricultura Grupo 02: Criao de Animais Grupo 03: Silvicultura Grupo 04: Caa e Pesca II - Diviso B: Minerao Grupo 05: Minerais Metlicos e Semi-metais Grupo 06: Minerais No Metlicos Grupo 07: Minerais No Metlicos Diversos, inclusive extrao de petrleo e gs natural e Minerais de uso Industrial III - Diviso C: Indstrias de Transformao Grupo 08: Produtos Alimentcios e Semelhantes

Grupo 09: Produtos do Fumo Grupo 10: Produtos Txteis Grupo 11: Madeira e Mobilirio Grupo 12: Papel e produtos Semelhantes Grupo 13: Editorial e Grfica Grupo 14: Fabricao de Produtos Qumicos Grupo 15: Refino do Petrleo Grupo 16: Materiais de Borracha ou de Plstico Grupo 17: Couro e Produtos de Couro Grupo 18: Produtos de Vidro Grupo 19: Metalurgia de Metais Ferrosos e No ferrosos Grupo 20: Metalurgia de Metais Preciosos Grupo 21: Produtos Metlicos Diversos Grupo 22: Acabamento de Produtos Metlicos Grupo 23: Mquinas e Equipamentos Industriais Grupo24: Equipamentos e Componentes Eltricos e Eletrnicos Grupo 25 Equipamentos e Materiais de Comunicao Grupo 26: Equipamentos de Transporte Grupo 27: Equipamentos Aerovirios, inclusive Peas e Acessrios IV - Diviso D: Transporte Grupo 28: Transporte Aqutico Grupo 29: Transporte Ferrovirio Grupo 30: Transporte Areo Grupo 31: Transporte Rodovirio Grupo 32: Transporte de Substncias atravs de Dutos, exceto gs natural

V - Diviso E: Servios Grupo 33: Produo e Distribuio de Gs Natural Grupo 34: Gerao, Transmisso e Distribuio de Energia Eltrica Grupo 35: Estocagem e Distribuio de Produtos Grupo 36: Servios de Abastecimento de gua Grupo 37: Servios de Coleta, Transporte, Tratamento e Disposio de Esgotos Domsticos, inclusive emissrios e interceptores Grupo 38: Servios de Coleta, Transporte, Tratamento e Disposio de Resduos Slidos Urbanos Grupo 39: Servios de Coleta, Transporte, Tratamento e Disposio de Resduos Industriais Grupo 40: Servios de Coleta, Tratamento e Disposio de Efluentes Lquidos Industriais Grupo 41: Servios de Sade Grupo 42: Servios de Comunicao Grupo 43: Servios Funerrios VI - Diviso F: Obras Civis Grupo 44: Rodovias Grupo 45: Ferrovias Grupo 46: Hidrovias Grupo 47: Portos Grupo 48: Aeroportos Grupo 49: Aerdromos Grupo 50: Autdromos Grupo 51: Marinas e atracadouros Grupo 52: Metrs Grupo 53: Barragens e Diques

Grupo 54: Canais para drenagem Grupo 55: Retificao de cursos dgua Grupo 56: Transposio de bacias hidrogrficas Grupo 57: Obras civis no classificadas VII - Diviso G: Empreendimentos Urbansticos, Tursticos e de Lazer. Grupo 58: Parques Temticos Grupo 59: Complexos tursticos e empreendimentos hoteleiros Grupo 60: Parcelamento do solo loteamentos, desmembramentos Grupo 61: Condomnios horizontais Grupo 62: Conjuntos habitacionais Grupo 63: Empreendimentos urbansticos no classificados 7 - CLASSIFICAO DAS ATIVIDADES SEGUNDO O PORTE Conforme critrios estabelecidos no Anexo III do Regulamento da Lei 7.799/01, o enquadramento das atividades far-se-, quanto ao porte, segundo cinco grupos distintos: Micro, Pequeno, Mdio, Grande e Excepcional, sendo enquadrada pelo parmetro que der maior dimenso. Quando a atividade no se enquadrar nos parmetros apropriados estabelecidos no Anexo III do Regulamento, utilizar-se- o seu investimento total como base para o enquadramento do Porte. Considera-se investimento total o somatrio do valor atualizado do investimento fixo e do capital de giro, expresso em reais. 7.1 TABELA COM A CLASSIFICAO DE EMPREENDIMENTOS SEGUNDO O PORTE PORTE MICRO PEQUENO MDIO GRANDE REA INVESTIMENTO 2 CONSTRUDA (m ) TOTAL (R$) 200 120.000 > 120.000 > 200 2.000 1.200.000 > 1.200.000 > 2.000 10.000 12.000.000 > 12.000.000 > 10.000 40.000 160.000.000 NMERO DE FUNCIONRIOS 10 > 10 50 > 50 100 > 100 1.000 > 1.000 PROJETOS

EXCEPCIONA > 40.000 > 160.000.000 L PORTE EMPREENDIMENT PROJETOS DE OS

DE BASE FLORESTAL rea total ( Ha ) 300 > 300 700 > 700 5.000 > 5.000 50.000

IRRIGAO rea Irrigada ( Ha ) 100 > 100 500 > 500 1000 > 1000 2000 > 2000 LINHA DE DISTRIBUIO

URBANSTICOS rea Total (Ha) 5 > 5 10 > 10 20 > 20 50 > 50 ERB -POTNCIA TRANSMISSOR Irradiada (w)

MICRO PEQUENO MDIO GRANDE EXCEPCIONA > 50.000 L LINHAS DE TRANSMISSO PORTE MICRO PEQUENO MDIO GRANDE EXCEPCIONA 100 Km L RODOVIAS PORTE Extenso Extenso (Km) < 10 Km 10 Km < 30 Km 30 Km < 60 Km 60 Km < 100 Km

Extenso (Km) < 20 Km 1 20 Km < 50 Km 1> 45 50 Km < 100 Km 45> 200 100 Km < 150 Km 200> 150 Km PISCICULTURA ----

MICRO PEQUENO MDIO GRANDE EXCEPCIONA 200 Km L

extensiva, semiintensiva e intensiva rea (Ha) (Km) < 20 Km <2 20 Km < 50 Km 2 < 10 50 Km < 100 Km 10 < 50 100 Km < 200 Km 50 < 100 100

PISCICULTUR A superintensiva
Volume (m3) < 500 500 < 1.000 1.000 <2.000 2.000 < 5.000 5.000

PORTE

MICRO PEQUENO MDIO GRANDE EXCEPCIONA 500 L

CARCINICULTUR CARCINICULTURA A extensiva, semi-intens RANICULTURA e intensiva super-intensiva rea (Ha) rea (Ha) rea (Ha) < 10 < 600 < 50 10 < 50 600 < 3.000 50 < 300 50 < 200 3.000 < 6.000 300 < 1.000 200 < 500 6.000 < 12.000 1.000 < 50.00 12.000 5.000

TE MICRO PEQUENO MDIO GRANDE EXCEPCIONA L

OSTREICULTURA rea (Ha) < 2000 2000 < 5000 5000 < 20.000 20.000 < 50.000 50.000

ATERROS SANITRIOS Produo (ton/dia) < 10 10 < 20 20 < 60 60 < 100 100

HOSPITAIS (N de leitos) < 30 30 < 50 50 < 100 100 < 200 200

8 - PROCEDIMENTOS PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL O Procedimento do licenciamento ambiental obedece a cinco etapas bsicas, conforme fluxograma apresentado a seguir. ETAPA I - REQUERIMENTO DA LICENA O interessado dever contactar a ATEND Coordenao de Atendimento ao Pblico e Documentao Tcnica,, na sede do IMA, em Salvador (Rua Rio So Francisco, 01 Monte Serrat), e requerer a Licena ou Autorizao Ambiental, atravs do Requerimento em formulrio prprio fornecido pelo IMA, acompanhado dos documentos, projetos e estudos ambientais necessrios ao incio do processo de licenciamento. Para instruo dos processos de autorizao ou de licenciamento ambiental, o interessado apresentar ao IMA Requerimento, atravs de formulrio prprio, devidamente preenchido e assinado pelo representante legal da empresa, acompanhado dos documentos, projetos e estudos ambientais pertinentes. O IMA exigir, no que couber, dentre outros documentos e informaes: I - certido da Prefeitura Municipal, declarando que o local e o tipo de empreendimento ou atividade esto em conformidade com a legislao aplicvel ao uso e ocupao do solo; II - roteiro de caracterizao do empreendimento - RCE, fornecido pelo IMA; III - original da publicao do pedido da licena, conforme modelo padronizado pelo IMA; IV - cpia da publicao da concesso Licena anterior; V - auto-avaliao do cumprimento dos condicionamentos da Licena anterior; VI - comprovante do pagamento de remunerao fixada VII - anuncia prvia da CONDER, nos seguintes casos:

a) parcelamento (loteamentos e desmembramentos) acima de 30 ha; b) conjuntos residenciais com 300 ou mais unidades habitacionais; c) novos complexos industriais; d) aterro sanitrio; e) empreendimentos industriais localizados em municpios da Regio Metropolitana de Salvador, excetuando-se os localizados nos Complexos ou Distritos Industriais planejados; f) outros empreendimentos de impacto urbano, considerados relevantes pelo IMA e pela CONDER. VIII - outorga de uso da gua expedida pelo rgo competente; IX - autorizao para supresso de vegetao expedida pelo rgo florestal competente; X - certido de averbao de reserva legal; XI - laudo do Instituto do Patrimnio Histrico Artstico Nacional IPHAN; XII - alvar de pesquisa mineral expedido pelo DNPM; XIII - guia de utilizao do minrio expedido pelo DNPM; XIV - portaria de lavra do DNPM; XV - anuncia prvia do Plo, Distrito ou Centro Industrial; XVI - cpia da ATA da constituio da CTGA, acompanhada do ART do Coordenador, quando couber; XVII - declarao da Poltica Ambiental da Empresa, estabelecida pela alta administrao, devidamente divulgada; XVIII - anuncia prvia de rgos e entidades federais, estaduais e municipais pertinentes; XIX - outras informaes e ou memoriais complementares exigidos pelo CRA. Caber ao CRA, atravs do titular da Coordenao de Atendimento ao Pblico e Documentao Tcnica, informar aos interessados, de acordo com a tipologia da licena ou autorizao requerida, quais os documentos preliminares, constantes do pargrafo anterior, que devero ser apresentados para a formao do processo. Os documentos apresentados em forma de XEROX, devero ser autenticados em cartrio de ttulos e documentos ou acompanhados do documento ORIGINAL para simples conferncia pela ATEND e devoluo imediata.

NOTA: As Licenas so sequenciais e independentes. Os documentos solicitados sero cumulativos, caso a Licena anterior no tenha sido requerida. Ex: Requerimento de L.O sem ter passado pela L.L e L.I (empreendimento irregular). Neste caso o empreendedor dever apresentar a documentao referente as Licenas anteriores, no que se refere a Certides, Anuncias, Outorgas, bem como efetuar a Remunerao da Anlise de todas as Licenas. DA PUBLICIDADE DO PEDIDO DE LICENA AMBIENTAL Os pedidos de licenciamento, em qualquer das suas modalidades, e sua renovao sero objeto de publicao resumida, paga pelo interessado, em jornal de grande circulao, excetuando-se os pedidos enquadrados como Licena Simplificada.
ROTEIRO DE CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO - RCE

O Roteiro de Caracterizao do Empreendimento - RCE, bem como a exigncia de plantas e memoriais especfico para cada modalidade da Licena (LL, LI, LO, LA) e para cada tipo de atividade, a exemplo de atividades industriais, minerais, irrigao, empreendimentos habitacionais, entre outros. De acordo com o tipo de atividade e o tipo da Licena Ambiental requerida, o interessado adquirir o RCE, junto a ATEND, na sede do IMA. ESTUDOS AMBIENTAIS Impacto Ambiental qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em parte, das atividades, produtos ou servios de uma organizao. Juridicamente, o conceito de impacto ambiental refere-se exclusivamente aos efeitos da ao humana sobre o meio ambiente. Portanto, fenmenos naturais como tempestades, enchentes, incndios florestais por causa natural, terremotos e outros, apesar de provocarem as alteraes ressaltadas no caracterizam um impacto ambiental. .Os Estudos Ambientais apresentados pelos interessados, necessrios ao processo de licenciamento, devero ser realizados por profissionais legalmente habilitados, s expensas do empreendedor. Os profissionais que subscrevem os estudos sero responsveis pelas informaes apresentadas, sujeitando-se s sanes administrativas, civis e penais. Os documentos devero vir assinados e acompanhados dos respectivos Registros no Conselho de Classe Profissional e da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART. Estudo de Impacto Ambiental O Estudo de Impacto Ambiental - EIA, fundamentalmente, trata do estudo detalhado sobre os impactos ambientais associados a um dado tipo de empreendimento. Neste caso, em sua elaborao so utilizados diversos recursos cientficos e tecnolgicos. Fato que resulta na elaborao de textos tcnicos com farto jargo tcnico. Deste modo, o EIA presta-se a anlises tcnicas a serem elaboradas por tcnicos do rgo licenciador. Relatrio de Impacto Ambiental

O Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, que um resumo do EIA, deve ser elaborado de forma objetiva e adequada compreenso por pessoas leigas. Cpias do RIMA devem ser colocadas disposio de entidades e comunidades interessadas. Plano de Controle Ambiental O Plano de Controle Ambiental acompanhado do Relatrio de Controle Ambiental exigido para empreendimentos e/ou atividades que no tm grande capacidade de gerar impactos ambientais. Porm, a estruturao dos documentos possui escopo semelhante ao do EIA/RIMA. Neste caso, no so necessrios grandes nveis de detalhamento. Plano de Recuperao de reas Degradadas Institudo pelo Decreto Federal 97.632, de 10.04.1989, define em seu Art. 1 que "Os empreendimentos que se destinam explorao dos recursos minerais devero, quando da apresentao do Estudo de Impacto Ambiental - EIA e do Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, submeter aprovao do rgo ambiental competente, o Plano de Recuperao de reas Degradadas". FORMALIZAO DO PROCESSO A Coordenao de Atendimento ao Pblico e Documentao Tcnica - ATEND, do Instituto do Meio Ambiente IMA, aps o recebimento da documentao pertinente, realiza uma anlise prvia para confirmao da modalidade do pedido de licena e autua o REQUERIMENTO e demais documentos formando o Processo de licenciamento, que recebe uma numerao prpria. O acompanhamento do Processo realizado via eletrnica, devendo o interessado referir-se a numerao supra citada, sempre que necessrio, durante todo o trmite no IMA. A ATEND encaminhar o Processo completo para a Coordenao de Licenciamento Ambiental, que proceder a anlise tcnica. ETAPA II - ANLISE TCNICA Nesta etapa o processo ser submetido anlise tcnica, por equipe multidisciplinar do IMA, que realizar inspees, a fim de verificar as informaes constantes do processo, alm de avaliar in loco os possveis impactos associados atividade. Posteriormente sero elaborados Relatrios de Inspeo e Pareceres Tcnicos e jurdicos que integraro o Processo de Licenciamento. A anlise ser coordenada por um tcnico responsvel que manter contato direto com o interessado para os esclarecimentos que se fizerem necessrios, bem como para a solicitao de estudos complementares. Caso o processo tratar de Licena de Localizao e passvel de realizao de Estudo de Impacto Ambiental - EIA, devero ser observados os procedimentos normativos para tal. Para os Processos conduzidos atravs do ALA - Auto-Avaliao para o Licenciamento Ambiental, esta etapa de anlise bastante interativa, resultando em uma proposta de gesto ambiental por parte da empresa, atravs da elaborao do ALA, de acordo com o Termo de Referncia, pr-definido entre o IMA e a Empresa. Completada a anlise, o Processo contendo os Pareceres Tcnicos e jurdicos do IMA e o ALA da Empresa, ser submetido apreciao do Conselho Estadual de Meio

Ambiente - CEPRAM. Os condicionamentos estabelecidos na respectiva Licena, sero objetos de discusso prvia entre o IMA e o interessado. ETAPA III - APRECIAO PELO CEPRAM Compete ao CRA: Emitir todas as modalidades de Licenas, excetuando-se a Licena de Localizao LL e a primeira licena de empreendimentos instalados irregularmente. Compete ao CEPRAM: Emitir a Licena de Localizao - LL e demais Licenas de Empreendimentos Irregulares. O Conselho Estadual de Meio Ambiente - CEPRAM rene-se ordinariamente uma vez por ms, sob a presidncia do Secretrio do Planejamento, Cincia e Tecnologia, quando so apreciados os Processos de Licenciamento, constantes da pauta e que lhes so encaminhados, atravs do IMA. Atualmente, o Colegiado composto por 15 (quinze) Conselheiros, sendo 05 (cinco) representantes de cada Segmento (poder pblico, sociedade civil e ONGs). Com uma antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis da data da Reunio, o Presidente do CEPRAM designa um Relator para cada Processo constante da Pauta. O Conselheiro Relator aprecia os documentos e o Parecer Tcnico do IMA e formula por escrito o seu Voto. O Voto encaminhado previamente ao IMA, para que seja dado conhecimento aos demais Conselheiros antes da reunio. Ao iniciar a reunio, facultado a qualquer Conselheiro requerer o pedido de vista, adiamento ou diligenciar um determinado Processo. Concedido o pedido, pela presidncia, o respectivo processo passa a ser objeto de anlise na prxima reunio do CEPRAM. No havendo discordncia, nem adendo aos votos dos relatores, bem como pedido de vista, adiamentos e solicitaes de destaque, o presidente encaminha a votao dos Processos em conjunto. Em sendo aprovado o licenciamento, o CEPRAM mediante Resoluo, autorizar o CRA a emitir o Certificado da Licena. Via de regra, toda Licena Ambiental possui condicionamentos que devem ser cumpridos pela empresa licenciada. Estes condicionamentos referem-se s medidas de controle que devem ser cumpridas e observadas durante a vigncia da Licena. Sendo que o cumprimento desses condicionantes objeto de fiscalizao peridica pelo IMA e acompanhamento permanente atravs da Comisso Tcnica de Garantia Ambiental CTGA, da Empresa. ETAPA IV - PUBLICAO DA RESOLUO CEPRAM O extrato da Portaria IMA ou da Resoluo do CEPRAM que concede a licena ambiental publicado no Dirio Oficial do Estado da Bahia, contendo a razo social da Empresa, localizao, tipo de licena, prazo de validade, Unidade Licenciada e dados qualitativos e quantitativos de produo. A ntegra da Resoluo contendo os condicionamentos anexada ao Certificado da Licena que ser entregue ao interessado atravs da ATEND.

ETAPA V - EMISSO DO CERTIFICADO DA LICENA O IMA emite o CERTIFICADO da Licena Ambiental, contendo o prazo de validade, n do Processo e o n Resoluo CEPRAM, concedendo empresa a Licena Ambiental requerida. Este o diploma legal que certifica o licenciamento solicitado pela empresa. Este deve ser fixado em local apropriado, estando sempre disposio das autoridades competentes. 9 - DO CANCELAMENTO DAS LICENAS O rgo ambiental competente, neste caso o IMA ou O CEPRAM mediante deciso motivada, poder modificar os condicionantes e as medidas de controle e adequao, suspender ou cancelar uma licena expedida, quando ocorrer: I - violao ou inadequao de quaisquer condicionantes ou normas legais; II - omisso ou falsa descrio de informaes relevantes que subsidiaram a expedio da Licena; III - supervenincia de graves riscos ambientais e de sade. 10 - RECOMENDAMOS O CONHECIMENTO DAS SEGUINTES LEIS E DECRETOS - CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL - 1988 - CONSTITUIO DO ESTADO DA BAHIA 1989 - LEI FEDERAL n 9.605, de 12/02/98 Lei de Crimes Ambientais; - DECRETO FEDERAL n 3.179, de 21/09/99 Dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente; - LEI FEDERAL n 6.938, de 31/08/81, alterada pelas Leis ns 7.804, de 18/07/89 e 8.028, de 12/04/90; - DECRETO FEDERAL n 99.274, de 06/06/90; - RESOLUES NORMATIVAS DO CONAMA, ns 001/96, 009/87 e 237/97; - LEI ESTADUAL n 7.799, de 07 de fevereiro de 2001; - DECRETO ESTADUAL n 7.967, de 05 de junho de 2001; - RESOLUES NORMATIVAS DO CEPRAM; - NORMAS AMBIENTAIS DA ABNT - NBR Srie- ISO 14000 11 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

Souza, Maria Lucia Cardoso Licenciamento Ambiental passo a passo no estado da Bahia: Normas e procedimentos / Maria Lucia Cardoso de Souza Salvador: Centro de Recursos Ambientais, 2002. 136p. BAHIA. Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos. Centro de Recursos Ambientais. Manual de orientao ao cliente. / Centro de Recursos Ambientais. 2.ed. Salvador: Centro de Recursos Ambientais, 2006. 58 p.; (Conhecendo os regulamentos ambientais; v.2) WWW.seia.ba.gov.br Bahia. Leis e Decretos Meio Ambiente: Legislao Bsica Estadual e Federal 4 ed revista e atualizada. Salvador: Centro de Recursos Ambientais, 1999. 138p

Licenciamento Ambiental
O licenciamento um dos instrumentos de gesto ambiental estabelecido pela lei Federal n. 6.938, de 31/08/81, tambm conhecida como Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente. Em 1997, a Resoluo n 237 do CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente definiu as competncias da Unio, Estados e Municpios e determinou que o licenciamento dever ser sempre feito em um nico nvel de competncia. No licenciamento ambiental so avaliados impactos causados pelo empreendimento, tais como: seu potencial ou sua capacidade de gerar lquidos poluentes (despejos e efluentes), resduos slidos, emisses atmosfricas, rudos e o potencial de risco, como por exemplo, exploses e incndios. Cabe ressaltar, que algumas atividades causam danos ao meio ambiente principalmente na sua instalao. o caso da construo de estradas e hidreltricas, por exemplo. importante lembrar que as licenas ambientais estabelecem as condies para que a atividade ou o empreendimento cause o menor impacto possvel ao meio ambiente. Por isso, qualquer alterao deve ser submetida a novo licenciamento, com a solicitao de Licena Prvia. O Licenciamento Ambiental possui trs estgios: Licena Prvia, Licena de Instalao e Licena de Operao. Etapas do Licenciamento Ambiental

 Licena Prvia (LP) Licena que deve ser solicitada na fase de planejamento da implantao, alterao ou ampliao do empreendimento. Aprova a viabilidade ambiental do empreendimento, no autorizando o incio das obras. Licena Instalao (LI) Licena que aprova os projetos. a licena que autoriza o incio da obra/empreendimento. concedida depois de atendidas as condies da Licena Prvia. Licena de Operao (LO) Licena que autoriza o incio do funcionamento do empreendimento/obra. concedida depois de atendidas as condies da Licena de Instalao. Uma vez concedida a LO, esta dever ser renovada periodicamente junto ao rgo licenciador. A solicitao de qualquer uma das licenas deve estar de acordo com a fase em que se encontra a atividade/ empreendimento: concepo, obra, operao ou ampliao, mesmo que no tenha obtido anteriormente a Licena prevista em Lei. Atividades que estiverem em fase de ampliao e no possurem Licena de Operao devero solicitar, ao mesmo tempo, a LO da parte existente e a LP para a nova situao. No caso de j possurem a LO devero solicitar LP para a situao pretendida. Outros documentos que podem ser solicitados Autorizao: Documento precrio que autoriza por um prazo no superior a 1 (um) ano uma determinada atividade bem definida. Declarao: Documento, no autorizatrio, que relata a situao de um empreendimento/atividade. O Servio de Licenciamento tem por objetivos:

assessorar a empresa na obteno das Licenas; executar todos os estudos necessrios obteno da Licena (EIA/RIMA, PCA/RCA) acompanhamento de todo o processo junto aos rgos competentes.

A Empresa
Quem somos Mundo Ambiente Engenharia uma empresa, composta por profissionais legalmente habilitados e especializados, prestadora de servios tcnicos de assessoria e consultoria nas reas de segurana e sade no trabalho e meio ambiente. O que fazemos Prestamos servios tcnicos para empresas pblicas e privadas, sindicatos, associaes, instituies de ensino e condomnios que desejam implementar polticas ambientais e de segurana e sade no trabalho visando o cumprimento das legislaes pertinentes assim

como os auxiliamos nos procedimentos para a obteno de licena e certificaes ambientais (ISO 14001) e de sistemas de gesto em sade e segurana no trabalho (OHSAS 18000 e seguintes). Ambiental A necessidade de enquadramento ou adequao do empreendimento, independentemente do tipo de atividade, legislao ambiental uma necessidade exigida pela sociedade que busca o desenvolvimento sustentvel. Uma boa poltica e prtica ambiental previnem problemas presentes e futuros evitando um passivo ambiental. Recentemente a Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010, que instituiu a Poltica Nacional de Resduos Slidos estabeleceu vrios requisitos dispondo sobre seus princpios, objetivos e instrumentos, bem como sobre as diretrizes relativas gesto integrada e ao gerenciamento de resduos slidos, includos os perigosos, s responsabilidades dos geradores e do poder pblico e aos instrumentos econmicos aplicveis. Segurana do Trabalho Em ambientes de trabalho seguros e saudveis a possibilidade de obterem-se resultados positivos, como boa produtividade evidente. Evitar doenas e acidentes decorrentes do trabalho desejo de qualquer empresrio, assim como evitar autuaes decorrentes do descumprimento de normas e leis trabalhistas ou previdencirias. Propomos auxiliar a implementar procedimentos e programas previstos nas normas regulamentadoras NR de segurana e sade do trabalho do nosso ordenamento jurdico, assim como a auditar a eficcia e cumprimentos desta legislao a fim de tornar o ambiente de trabalho o mais seguro possvel. O sucesso e prosperidade de uma empresa dependem fundamentalmente de seus trabalhadores. Alocar recursos em segurana do trabalho investimento seguro, pois prevenir sempre melhor que remediar.

HISTRICO DOS MOVIMENTOS AMBIENTAIS NO BRASIL E NO MUNDO

HISTRICO DOS MOVIMENTOS AMBIENTAIS MUNDIAIS A partir de 1986, com o surgimento da Resoluo CONAMA 001 no Brasil, muitos projetos de empreendimentos com potencial impactante ao meio ambiente foram obrigados a elaborar o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) como parte do licenciamento para sua implantao e operao. Tais exigncias para aprovao de projetos de empreendimentos potencialmente poluidores seguiu uma tendncia mundial de preservao dos recursos naturais, uma preocupao que surgiu a partir da dcada de 50 do sculo XX. At esse momento, a noo de

desenvolvimento esteve diretamente ligada industrializao e ao crescimento econmico, entretanto, a acumulao de indstrias nos pases em desenvolvimento cujos resduos de sua produo eram despejados sem nenhum tipo de tratamento iniciou uma srie de catstrofes ecolgicas que fizeram com que se iniciasse uma reflexo sobre os rumos das atividades humanas no planeta. Surge nesse instante a idia de se impor limites ao crescimento industrial para que o mesmo no cause danos irreparveis aos recursos fsicos e humanos da Terra. A primeira proposta para resoluo dessa questo surgiu na dcada de 60 atravs do Relatrio do Clube de Roma, redigido com a participao de representantes dos pases industrializados com a proposta de crescimento zero (FOGLIATTI, et al; 2004). Obviamente tal soluo no agradou aos pases menos desenvolvidos que pleiteavam sua prpria industrializao para que seu desenvolvimento se equiparasse ao dos pases mais industrializados, causando dessa maneira uma bipolaridade no que se refere questo ambiental. Em 1970, os Estados Unidos da Amrica foi o primeiro pas a institucionalizar a fiscalizao dos impactos ambientais atravs da criao do National Environment Policy. Em 1971, foram realizadas em Fourneux na Sua vrias reunies preparatrias que produziram o documento O Painel de Peritos em Desenvolvimento e Meio Ambiente para que em 1972 na Sucia, fosse realizada a Conferncia Sobre o Meio Ambiente Humano em Estocolmo pela Assemblia Geral das Naes Unidas. O documento redigido em Fourneux teve como objetivo discutir as divergncias entre pases desenvolvidos e os de industrializao tardia. Como conseqncia da Conferncia de Estocolmo, gerouse a Declarao Sobre o Meio Ambiente Humano, marco fundamental que tornou os impactos ambientais algo a ser efetivamente minimizado. nessa poca que surge a idia de harmonizar justia social, crescimento econmico e preservao ambiental atravs do conceito de ecodesenvolvimento para estabelecer uma relao positiva entre desenvolvimento e meio ambiente. A partir da Conferncia de Estocolmo, comeam a surgir em todo o mundo diversas disposies legais, organizaes e programas ambientais como por exemplo o PNUMA (Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente) e o Earthwatch (Programa Observao da Terra). Paralelamente, cresceu a tendncia dos rgos financiadores em exigir o desenvolvimento de estudos de impactos ambientais para liberao de recursos. Em 1983, criou-se a Comisso mundial sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento. Agora, a preocupao ambiental no era mais apenas a escassez dos recursos naturais e sim a absoro dos ecossistemas devido aos resduos produzidos pelas atividades humanas. Em 1987, a Comisso mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento publicou um relatrio chamado Nosso Futuro Comum, conhecido tambm por Relatrio Brundtland. Nesse instante que surge o termo desenvolvimento sustentvel, empregado at os dias atuais. O Relatrio Brundtland, entende que os problemas ambientais e a busca pelo desenvolvimento sustentvel esto diretamente ligados com o fim da pobreza, a satisfao bsica de alimentao, sade e habitao, a busca de novas matrizes energticas que privilegiem as fontes renovveis e a inovao tecnolgica. Em resposta uma solicitao do Relatrio Brundtland, foi criada em 1989 a Comisso Latino-Americana de Desenvolvimento e Meio Ambiente

que elaborou a Nossa Prpria Agenda, um documento que estabeleceu os vnculos entre riqueza, pobreza, populao e meio ambiente. Em 1991 no Mxico, iniciaram-se as reunies preparatrias para a Conferncia Mundial das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (UNCED/92), reunidas na Plataforma de Tlatelolco, que procurou destacar a posio dos pases da Amrica Latina e do Caribe com relao aos temas a serem discutidos na conferncia. Em 1992, aconteceu a conferncia que pode ser considerada o grande marco das discusses ambientais globais. A ECO-92 como ficou conhecida a Conferncia Mundial das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento. Na ECO-92 foram gerados alguns documentos importantes visando a concretizao da proposta de desenvolvimento sustentvel. Dentre eles destacam-se a Carta da Terra (Declarao do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento), a Conveno sobre Diversidade Biolgica, a Conveno Marco sobre Mudanas Climticas, a Declarao sobre Florestas e a Agenda 21, que o documento mais amplo e aborda diretrizes, bem como roteiros detalhados para orientar governos, instituies das Naes Unidas e setores independentes em como efetivar a proposta de proporcionar o desenvolvimento com maior qualidade de vida atravs da preservao dos ecossistemas, mudando o rumo das atividades humanas no planeta. Dentre os principais assuntos abordados no Rio de Janeiro em 92 encontra-se a discusso de como fazer com que os pases em desenvolvimento tenham acesso s tecnologias no agressivas ambientalmente e como fortalecer as instituies dedicadas aos estudos dessas tecnologias. Em 1997, na cidade de Kyoto no Japo, foi assinado um novo componente da Conveno Marco sobre Mudanas Climticas: o Protocolo de Kyoto. O objetivo do protocolo comprometer as naes mais industrializadas a reduzir no perodo de 2008 a 2012 as emisses de componentes que interferem no clima da Terra em 5,2% em relao aos ndices de emisses de 1990. No ano de 2002, acontece a Conferncia de Johannesburgo, conhecida como Rio+10, na qual foi formada a Cpula Mundial de Desenvolvimento Sustentvel pelos pases participantes. O objetivo desse evento foi avaliar o progresso das metas determinadas na ECO-92, principalmente com relao Agenda 21 e verificar os resultados obtidos pelos pases participantes com a finalidade de propor alteraes para que os objetivos ambientais fossem alcanados. O resultado desse movimento de mais de 50 anos para prover as necessidades das geraes presentes sem comprometer as futuras geraes de prover as suas prprias, alm de fazer com que as sociedades se conscientizem cada vez mais, resultou numa srie de mecanismos que visam impedir a deteriorao ambiental, tais como: Polticas ambientais, Auditorias Ambientais, Sistemas de Gesto Ambiental, Levantamentos de Passivos Ambientais e Projetos de Desenvolvimento Sustentvel. HISTRICO DA POLTICA AMBIENTAL BRASILEIRA Em 1934, surge o primeiro documento legal ambiental brasileiro: o Cdigo das guas (Decreto n 24.643, de 10 de julho), que definiu o direito de propriedade e de explorao dos recursos hdricos para abastecimento,

irrigao, navegao, usos industriais e gerao de energia. Na dcada de 30 surgem outros dois documentos importantes: o Decreto n 1.713, de 14 de julho, que cria o Parque Nacional de Itatiaia (RJ) e o Decreto-Lei n 25, de 30 de novembro, organizando o Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. At o momento, a legislao brasileira engloba apenas aspectos relacionados ao saneamento, conservao e preservao do patrimnio natural, histrico e artstico do pas e problemas provocados pelas secas e enchentes. Em 1940, ocorre a dissociao do direito de propriedade do direito de explorao atravs do Cdigo das Minas (Decreto n 1.985), no qual o proprietrio tinha o dever de explorar sua propriedade sem causar qualquer dano ao prximo, evitando a poluio do meio e conservando o mesmo. Entretanto, foi na Conferncia de Chicago em 1944 que iniciou-se a preocupao real com o desenvolvimento de uma poltica ambiental brasileira atravs do Decreto n 21.713, de 2 de agosto de 1946, que promulgou a Conveno Internacional sobre Aviao Civil, concluda em Chicago em dezembro de 1944 e firmada pelo Brasil em Washington em 29 de maio de 1945. A criao de reas de Preservao Ambiental (APP), bem como o reconhecimento das florestas e demais formas de vegetao como bens de interesse comum a todos os cidados brasileiros surge nos anos 60, a partir da criao do Cdigo Florestal (Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965). Na mesma dcada cria-se o Estatuto da Terra (Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964), que define a funo social da terra. Aps esse perodo, j na dcada de 70 inicia-se a criao de diversas Organizaes no Governamentais (ONGs) e o Greenpeace. Em 30 de outubro de 1973 criada a Secretaria Especial do Meio Ambiente (SEMA), no governo de Emlio G. Mdici (Decreto n 73.030). Em dezembro de 1975 adota-se o Sistema de Licenciamento de Atividades Poluidoras (SLAP), primeira manifestao da SEMA. A partir desse momento, o Estado poderia solicitar a entrega do Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) quando julgasse necessrio para instalao e operao de atividades potencialmente poluidoras. Os rgos de apoio do SLAP eram a Comisso Estadual de Controle Ambiental (CECA), a Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA) e o Projeto Especial de Normalizao de Licenciamento (PRONOL). Finalmente, em 1981 entra em vigor a Lei n 6.938, de 31 de agosto, que estabeleceu a Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA) e criou o Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA). A partir disso, a avaliao de impactos ambientais tomou propores federais e dentro da PNMA, cria-se o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA). Em 1986, surge a Resoluo n 001 do CONAMA, que institui os critrios bsicos para elaborao do Estudo de Impacto Ambiental, no licenciamento de projetos de atividades poluidoras de origem pblica ou privada. Alm da Resoluo CONAMA 001/86, merecem destaque as resolues do CONAMA n 016, que estabelece regras para o licenciamento ambiental de atividades de grande porte e a resoluo n 018, que institui o Programa de Controle de Poluio por Veculos Automotores (PROCONVE). A legislao ambiental brasileira, desenvolvida atravs da PNMA, ganhou mais fora e consolidao a partir do surgimento da nova Constituio da

Repblica Federativa do Brasil em 1988, que dedicou um captulo especial para as questes ambientais e englobou toda a legislao vigente no pas.

Em 1934, surge o primeiro documento legal ambiental brasileiro: o Cdigo das guas (Decreto n 24.643, de 10 de julho), que definiu o direito de propriedade e de explorao dos recursos hdricos para abastecimento, irrigao, navegao, usos industriais e gerao de energia. Na dcada de 30 surgem outros dois documentos importantes: o Decreto n 1.713, de 14 de julho, que cria o Parque Nacional de Itatiaia (RJ) e o Decreto-Lei n 25, de 30 de novembro, organizando o Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. At o momento, a legislao brasileira engloba apenas aspectos relacionados ao saneamento, conservao e preservao do patrimnio natural, histrico e artstico do pas e problemas provocados pelas secas e enchentes. Em 1940, ocorre a dissociao do direito de propriedade do direito de explorao atravs do Cdigo das Minas (Decreto n 1.985), no qual o proprietrio tinha o dever de explorar sua propriedade sem causar qualquer dano ao prximo, evitando a poluio do meio e conservando o mesmo. Entretanto, foi na Conferncia de Chicago em 1944 que iniciou-se a preocupao real com o desenvolvimento de uma poltica ambiental brasileira atravs do Decreto n 21.713, de 2 de agosto de 1946, que promulgou a Conveno Internacional sobre Aviao Civil, concluda em Chicago em dezembro de 1944 e firmada pelo Brasil em Washington em 29 de maio de 1945. A criao de reas de Preservao Ambiental (APP), bem como o reconhecimento das florestas e demais formas de vegetao como bens de interesse comum a todos os cidados brasileiros surge nos anos 60, a partir da criao do Cdigo Florestal (Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965). Na mesma dcada cria-se o Estatuto da Terra (Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964), que define a funo social da terra. Aps esse perodo, j na dcada de 70 inicia-se a criao de diversas Organizaes no Governamentais (ONGs) e o Greenpeace. Em 30 de outubro de 1973 criada a Secretaria Especial do Meio Ambiente (SEMA), no governo de Emlio G. Mdici (Decreto n 73.030). Em dezembro de 1975 adota-se o Sistema de Licenciamento de Atividades Poluidoras (SLAP), primeira manifestao da SEMA. A partir desse momento, o Estado poderia solicitar a entrega do Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) quando julgasse necessrio para instalao e operao de atividades potencialmente poluidoras. Os rgos de apoio do SLAP eram a Comisso Estadual de Controle Ambiental (CECA), a Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA) e o Projeto Especial de Normalizao de Licenciamento (PRONOL). Finalmente, em 1981 entra em vigor a Lei n 6.938, de 31 de agosto, que estabeleceu a Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA) e criou o Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA). A partir disso, a avaliao de impactos

ambientais tomou propores federais e dentro da PNMA, cria-se o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA). Em 1986, surge a Resoluo n 001 do CONAMA, que institui os critrios bsicos para elaborao do Estudo de Impacto Ambiental, no licenciamento de projetos de atividades poluidoras de origem pblica ou privada. Alm da Resoluo CONAMA 001/86, merecem destaque as resolues do CONAMA n 016, que estabelece regras para o licenciamento ambiental de atividades de grande porte e a resoluo n 018, que institui o Programa de Controle de Poluio por Veculos Automotores (PROCONVE). A legislao ambiental brasileira, desenvolvida atravs da PNMA, ganhou mais fora e consolidao a partir do surgimento da nova Constituio da Repblica Federativa do Brasil em 1988, que dedicou um captulo especial para as questes ambientais e englobou toda a legislao vigente no pas.