DOCTORADO EN CIENCIA POLITICA PARTIDOS POLITICOS Y CRISIS DE REPRESENTACION

Dr. Csar Tcach (CONICET) Universidad Nacional de Crdoba Ao 2011.

Introduccin. Este curso se propone aportar a la formacin de doctorandos desde una perspectiva de estudio en la que los aportes provenientes de los estudios de teora poltica sobre partidos y crisis de representacin se asocie de manera productiva con el desarrollo de investigaciones sobre los actores polticos y sociales argentinos. En funcin de este objetivo, el seminario se estructura en base a problemas seleccionados de acuerdo a un criterio de relevancia que privilegia el anlisis de las estructuras internas de los partidos, la dinmicas inter e intrapartidarias, los movimientos sociales, las relaciones gobierno-oposicin y la incidencia de las mediaciones corporativas. Desde este ngulo de preocupaciones, se plantea incorporar de un modo reflexivo y crtico, marcos conceptuales que permitan asociar herramientas tericas a investigaciones sobre problemticas histricas especficas. Desde el punto de vista metodolgico, el curso combinar: - Clases expositivas a cargo del profesor. - Lectura y discusin de documentos. - Debates en torno a autores.

1.1. Primera parte: la cuestin terica.

La parte ms terica del curso se propone como objetivos generales los siguientes: 1) Suministrar un bagaje terico y conceptual, que sirva como caja de herramientas para el anlisis los partidos y sistemas de partidos. 2) Familiarizar a los estudiantes en ejercicios de anlisis de carcter interdisciplinario, a travs de enfoques provenientes de la sociologa, la ciencia poltica y la historia. En relacin a las metas de carcter general expuestas precedentemente, se plantea como objetivos especficos: 1) Indagar en torno a los conceptos utilizados por autores clsicos como Robert Michels, Ostrogorski y Max Weber. 2) Estudiar y confrontar las propuestas tericas de autores contemporneos, desde las obras ms conocidas de Mauricio Duverger y Giovanni Sartori, hasta las ms recientes de Angelo Panebianco, Peter Mair y Alan Ware.

3) Asociar el bagaje conceptual a problemas especficos de la realidad contempornea, vinculando la dimensin terica con la emprica.

Los ejes temticos centrales son los siguientes:

1. La nocin de partido. Las funciones de los partidos en la literatura politolgica. Perspectivas de anlisis clsicas y contemporneas. Teoras sobre el origen de los partidos polticos: teora institucional, teora de los clivajes estructurales, teoras de la modernizacin. 2. Las transformaciones de los partidos. Lneas de continuidad y ruptura en la forma partido y su relacin con las transformaciones del Estado. El partido de notables. El partido burocrtico de masas. El partido profesional electoral. Del Catch all y Party al partito leggero. El partido cartel (P. Mair) 3. Representacin poltica y movimientos sociales. Aproximacin a los planteamientos interpretativos de Alain Touraine, Alberto Melucci, Claus Offe, Klaus Von Beyme, Sidney Tarrow, Dough McAdam, J. McCarthy y Mayer Zald. 4. Partidos polticos y sociologa de la organizacin. Poder y organizacin interna de los partidos. Juegos de poder horizontales y verticales. Teora de los incentivos y teora de las zonas de incertidumbre. Modelo originario e institucionalizacin. Niveles de institucionalizacin. 5. Dinero y poltica. Financiamiento pblico y privado. Financiamiento de los candidatos y de los partidos: modelos de anlisis. Su aplicacin a la problemtica argentina. 6. Los sistemas de partidos. Formato y mecnica. Tipologas. Sistema de partidos y accountability. Corrupcin y calidad de la democracia.

Segunda parte: problemas de investigacin histrica y politolgica en Argentina. El acercamiento a los distintos temas no se plantea en trminos de una cronologa sino que se desarrollan en funcin de problemas a investigar. En funcin de este imperativo, el acercamiento a los mismos se formula en clave inter-disciplinaria, es decir, a partir de un marco analtico que se propone combinar los aportes de la teora poltica, la historia poltica y la sociologa. Sobre el perodo constitutivo del peronismo. Problemas a tratar: - Sistema poltico y sistema de partidos en los orgenes del peronismo. - El partido justicialista: estructura y organizacin interna.

La UCR, dinmica intrapartidaria e interpartidaria. Relaciones gobierno-oposicin. Mediacin corporativa y prcticas disruptivas.

Sobre la "Revolucin Libertadora". Problemas a tratar:

- La ausencia de un "pacto de salida" en el proceso que condujo al derrocamiento de Pern y sus consecuencias en un doble plano, a saber, en el interior de las Fuerzas Armadas y en el arco poltico. - la confluencia cvico-militar y sus lmites. - la divisin de la UCR y la construccin del frondicismo. - el ensayo de reforma constitucional de 1957. - el peronismo: represin y esbozos de reorganizacin. Las frmulas neoperonistas. Sobre el perodo frondicista y el interludio de Guido. Problemas a tratar:

- Tensiones internas en el gobierno nacional. Enfrentamientos entre integracionistas y antiintegracionistas.La frustracin desarrollista. - La UCRI: Identidad dbil y partido instrumental? - El poder de veto de los militares y el papel de Pern. - La reorganizacin del Partido Justicialista. - Tipo de oposicin ejercido por la UCRP. - La militarizacin de la poltica. Comunismo y peronismo. El plan CONINTES. Los enfrentamientos entre "azules" y "colorados". Sobre el perodo de Illia. Problemas a tratar:

- Las contradicciones generadas por la poltica reformista del gobierno nacional. - Sus ensayos de contemporizacin con el peronismo. - Peronismo y vandorismo: en torno al tema de la autonoma poltica y organizativa. - Democracia limitada y oposicin desleal. - West Point y la transicin en las Fuerzas Armadas: del "antiperonismo" al "antipartidismo". El culto a la eficacia y su significado poltico. Sobre la "Revolucin Argentina": problemas a tratar:

- Proyecto fundacional y Estado Burocrtico Autoritario - Viabilidad del nuevo orden. - Iglesia y nacionalismo catlico. - El peronismo: expectativas de integracin y resistencia. - La aurora de la izquierda revolucionaria. La izquierda armada y el peronismo revolucionario Reconstruccin histrica de sus lneas polticas e inserciones regionales. - El eclipse del "juego de suma cero" entre radicalismo y peronismo: "La Hora del Pueblo". - La izquierda reformista: EL ENA (Encuentro Nacional de los Argentinos).

- La salida poltica:del partido militar al GAN. Su xito y su fracaso. Sobre el tercer gobierno peronista. Problemas a tratar: Pacto democrtico y pacto social. La crisis del peronismo y la oposicin institucional. Estado y violencia poltica. Presiones corporativas y Fuerzas Armadas. Sobre el perodo dictatorial (1976-83). Problemas a tratar: Soportes sociales, polticos e institucionales del golpe militar. Dictadura fundacional y partidos polticos. Oposicin poltica y social, Multipartidaria y sindicalismo. Guerra y transicin, de salidas de la bsqueda negociadas al derrumbe del rgimen militar.

1.3. Formas de evaluacin: Los alumnos debern elaborar un ensayo sobre un tema de su eleccin incluido en el programa del seminario. El mismo debe tener una extensin mxima de 10 pginas escritas en interlineado sencillo. Debe ser presentado al profesor en un plazo no mayor a los 60 das de realizado el seminario. 1.4. Orientacin bibliogrfica. En virtud de la amplitud de la produccin acadmica relativa a los temas tratados, tanto en los aspectos tericos como histricos, la misma deber ser profundizada en correlacin con los temas de investigacin e inters de los cursantes. Altman, David, Plebiscitos, referendos e iniciativas populares en Amrica Latina: Mecanismos de control poltico o polticamente controlados?, en revista Perfiles Latinoamericanos N 18 FLACSO, Mxico, 2010. AA.VV. Las izquierdas latinoamericanas. De la oposicin al poder. Introduccin de Ins Pousadela, Bs. As. CLACSO, 2010. Alcantara Sez, El programa de los partidos polticos latinoamericanos, en revista Postdata N 8, Bs.As. 2002. Alcantara M.- Freidenberg F. Organizacin y funcionamiento interno de los partidos polticos en Amrica Latina, en Alcantara-Freidenberg, Partidos polticos de Amrica Latina cono sur, pp. 11-30, Mxico, FCE, 2003. Alcocer, Jorge, Dinero y partidos, Mxico DF, Nuevo Horizonte, 1993. Auyero, J. (comp.), Favores por votos? Estudios sobre el clientelismo contemporneo, Bs. As. Ed. Losada, 1997.

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