DROITS DES ENFANTS DANS LA

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU
CONGO
Examen du deuxième rapport périodique de l’état parti (RDC) par le
Comité des droits de l'enfant pendant sa cinquantième session (12 - 30
janvier 2009, Genève)
Le 21 janvier 2009, le Comité des droits de l’enfant a examiné le deuxième rapport
périodique de la République démocratique du Congo concernant la réalisation de la
Convention relative aux droits de l’enfant.

RESUME DES OBSERVATIONS FINALES DU COMITE

Coopération avec la société civile

Le Comité recommande à l’Etat partie de renforcer sa coopération avec les ONG de

manière à ce qu’elle s’étende à tous les secteurs de la promotion et de la protection des
droits de l’enfant. Pour encourager la participation de la société civile, le Comité
recommande aussi à l’Etat partie:

I. De fournir une assistance financière;

II. De solliciter l’assistance de la société civile aux fins de l’élaboration, de la
planification et de la mise en œuvre des politiques et de la promotion des droits
de l’enfant, et notamment aux fins de la mise en œuvre de la Convention et du
suivi des observations finales du Comité.

Châtiments corporels

Le Comité recommande à l’État partie d’interdire expressément, en adoptant des lois à

cet effet, les châtiments corporels non seulement à l’école, mais dans tous les contextes,
notamment au sein de la famille, dans les institutions pour enfants et dans les lieux de
détention, et de veiller à ce que ces lois soient réellement appliquées.

P.O. Box 2100, Route de Ferney 150,

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Fax +41/22-791 66 30, E-mail info@lutheranworld.org
Il lui recommande également de promouvoir le recours à des formes de sanction
respectueuses de la dignité humaine de l’enfant.

Violence sexuelle à l’encontre des enfants

Le Comité est profondément préoccupé par les taux extrêmement élevés de violence sexuelle
dans l’État partie et par le fait que, dans certaines régions, la moitié des victimes sont des
enfants.

Le Comité recommande:

I. D’interdire toutes les formes de violence contre les enfants

II. De renforcer les capacités de tous ceux et celles qui travaillent avec et pour les
enfants
III. D’établir l’obligation de répondre de ses actes et mettre fin à l’impunité
IV. De solliciter la coopération technique d’organisations internationales ainsi que
d’ONG partenaires.

Santé des adolescents et VIH/sida

Le Comité recommande à l’Etat partie d’élaborer des politiques claires pour prévenir
certains problèmes liés à la santé des adolescent(e)s, en particulier en vue de limiter le
taux élevé de grossesses précoces ainsi que la consommation de drogue et d’alcool.

Le Comité invite instamment l’État partie à prendre des mesures pour faire reculer
l’infection à VIH, en particulier chez les jeunes, notamment:

I. En élaborant des programmes visant à apporter des soins et à renforcer la

capacité des familles et de la communauté de s’occuper des enfants
infectés par le VIH/sida ou des orphelins du VIH/sida;
II. En poursuivant les activités visant à réduire la stigmatisation et la
discrimination liées au VIH/sida et en sensibilisant la population aux
droits de l’homme dans le contexte du VIH/sida;
III. En poursuivant et en renforçant les efforts entrepris pour diffuser des
informations et des documents auprès du public, en particulier auprès des
adolescent(e)s, sur les méthodes de prévention et de protection, y compris
les pratiques sexuelles sans risques.

Enfants touchés par le conflit armé

Le Comité note avec une profonde préoccupation que l’État partie, par l’intermédiaire de ses
forces armées, a une responsabilité directe dans les violations et qu’il n’a pas protégé les
enfants et empêché les violations des droits de l’enfant par des groupes non étatiques. Le
Comité est particulièrement préoccupé par le nombre très élevé d’enfants qui ont été enlevés
par des groupes armés afin d’être utilisés dans les hostilités et qui sont victimes de violence,
de viols et d’exploitation sexuelle et commerciale.

Le Comité engage l’État partie à prendre toutes les mesures nécessaires pour collaborer
et veiller à ce que l’accord de paix de Goma soit pleinement respecté par toutes les
parties. L’État partie devrait prendre toutes les mesures possibles pour assurer la
protection des enfants en veillant à ce que des ressources humaines et financières soient
disponibles, y compris via l’assistance internationale, pour leur démobilisation.
L’État partie est encouragé à collaborer avec la Cour pénale internationale pour établir
les responsabilités et prévenir l’impunité de ceux qui ont commis de graves violations à
l’égard d’enfants.

Enfants réfugiés ou déplacés

Le Comité note avec une profonde préoccupation que la moitié des personnes déplacées sur le
territoire de l’État partie sont des enfants. Le Comité est vivement préoccupé par la
persistance de la violence à l’égard des enfants réfugiés ou déplacés à l’est du pays.

Le Comité prie instamment l’Etat partie d’intensifier ses efforts pour que tous les
réfugiés et personnes déplacées, en particulier les enfants, bénéficient d’une assistance
suffisante et adaptée, y compris en ce qui concerne la nourriture, l’attention médicale et
psychologique et l’accès à l’éducation.

Enfants des rues

Le Comité encourage l’État partie à renforcer les programmes qu’il a mis en place pour
aider et faire baisser le très grand nombre d’enfants vivant ou travaillant toujours dans
la rue :

- En soutenant les familles pauvres et vulnérables;

- En empêchant que les enfants soient séparés de leurs parents;
- En réintégrant les enfants des rues dans leur famille et leur communauté.

Le Comité engage instamment l’État partie à veiller à ce que les droits des enfants des
rues soient pleinement respectés par les militaires et les policiers qui, selon des
informations, harcèleraient, menaceraient, battraient et arrêteraient des enfants des
rues. Le Comité recommande à l’État partie de prendre des mesures supplémentaires
pour fournir aux enfants des rues de la nourriture et un hébergement et leur assurer
l’accès à l’éducation et aux soins de santé.

Travail des enfants

Le Comité est préoccupé par la persistance du travail des enfants et note avec une inquiétude
particulière que des enfants de 5 ans travaillent dans des conditions dangereuses dans
l’industrie minière, en particulier dans la région de Katanga.

Le Comité engage l’État partie à prendre les mesures nécessaires pour éliminer
l’exploitation des enfants par le travail, y compris en appliquant des lois qui
réglementent le travail des enfants et en prenant des sanctions appropriées contre les
personnes qui enfreignent ces lois. Le Comité recommande à l’État partie de donner la
priorité à l’amélioration du taux de scolarisation en primaire et à la prévention de
l’abandon scolaire, afin d’éliminer les pires formes de travail des enfants.

Exploitation sexuelle

Le Comité note avec une profonde préoccupation que les enfants marginalisés, comme les
enfants impliqués dans les conflits armés et les enfants réfugiés ou déplacés, sont victimes de
violences et d’exploitation sexuelles. En outre, il relève avec préoccupation que, dans les
centres urbains, des fillettes sont souvent obligées à se livrer à la prostitution, parfois par leurs
parents, à un très jeune âge.
Le Comité recommande à l’État partie:

I. D’élaborer des mesures législatives appropriées et de renforcer les mesures

existantes pour remédier au problème des violences sexuelles et de l’exploitation
sexuelle;
II. De prendre des mesures pour s’attaquer aux causes profondes des violences
sexuelles et de l’exploitation sexuelle, notamment la pauvreté et la séparation des
enfants d’avec leur famille;
III. De prendre des mesures adaptées pour mettre fin à l’impunité pour les auteurs
d’infractions à caractère sexuel commises sur des enfants et pour veiller à ce qu’ils
soient poursuivis;
IV. De veiller à ce que les enfants victimes d’exploitation sexuelle ou de violences
sexuelles ne soient ni poursuivis ni sanctionnés.

Privation de liberté

Le Comité est préoccupé par les informations selon lesquelles des enfants seraient souvent
placés en détention avant jugement pendant des périodes prolongées (des mois, voire des
années), sans jugement, et seraient souvent détenus avec des adultes.

Le Comité recommande à l’Etat partie de veiller à ce que les enfants ne soient pas
maltraités en détention, à ce que les conditions de détention ne soient pas contraires au
développement de l’enfant, à ce que les droits des enfants, y compris le droit de visite,
soient respectés, et à ce que les affaires qui concernent des mineurs soient traitées aussi
rapidement que possible, de manière à éviter que des enfants ne soient placés en
détention avant jugement pendant des mois, voire des années.

***

The full text of the Committee’s concluding observations available from the LWF Office
of International Affairs & Human Rights on request, or online at:

http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/docs/CRC.C.COD.2.pdf (In English)

http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/docs/AdvanceVersions/CRC.C.COD.2_fr.doc (In
French)

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For further information please contact:

Patrik Sebastian Schmidt

Office for International Affairs & Human Rights
The Lutheran World Federation
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Tel +41 22 791 63 65
Fax +41 22 791 66 30
E-mail: psc@lutheranworld.org
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