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LEI COMPLEMENTAR N. 499 De 28 de dezembro de 2006. Dispe sobre o Plano Diretor do Municpio de Ourinhos e d outras providncias.

A Cmara Municipal de Ourinhos, aprovou em sesso do dia 21 de dezembro de 2006 e eu, Prefeito Municipal, sanciono a seguinte Lei Complementar: TTULO I - APRESENTAO Conceituao, Finalidade, Abrangncia, Definies, Objetivos Gerais e Princpios Art. 1. Em atendimento s disposies do art. 182 da Constituio Federal, do Captulo III da Lei n. 10.257 Estatuto da Cidade, e dos arts. 291 a 295 da Lei Orgnica do Municpio de Ourinhos, fica aprovado, nos termos desta Lei Complementar, o Plano Diretor do Municpio de Ourinhos. Art. 2. O Plano Diretor o instrumento legal bsico da poltica de desenvolvimento do Municpio como um todo, parte integrante do processo de planejamento municipal, ordenando o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade, da propriedade urbana e da garantia das condies para assegurar o bem estar de seus habitantes, elaborado com a participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade. Art. 3. Estabelece as diretrizes de atuao dos agentes pblicos e privados na elaborao e consolidao do planejamento municipal, visando o desenvolvimento sustentvel, com a compatibilizao do desenvolvimento econmico e social e a preservao ambiental. Art. 4. As funes sociais da cidade no Municpio de Ourinhos correspondem ao uso socialmente justo e ecologicamente equilibrado do territrio do Municpio e a garantia dos direitos do cidado moradia, saneamento ambiental, infra-estrutura e servios pblicos, sade, educao, mobilidade urbana e acessibilidade, trabalho, cultura, lazer, preservao do patrimnio ambiental e cultural e ao desenvolvimento do comrcio e da produo, visando a incluso scio-econmica. Art. 5. A propriedade cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressas neste Plano Diretor. TTULO II - DOS OBJETIVOS Diretrizes e estratgias da poltica de planejamento e gesto urbana Art. 6. A gesto da poltica urbana se far de forma democrtica, incorporando a participao dos diferentes segmentos da sociedade em sua formulao, execuo e acompanhamento. Art. 7. So objetivos da poltica de planejamento e gesto urbana: I. II. garantir o direito universal moradia digna, democratizando o acesso terra e aos servios pblicos de qualidade; compatibilizar a ordenao do crescimento das diversas reas da cidade com a oferta de moradias, o saneamento, o sistema virio e de transportes coletivos, e os demais equipamentos e servios urbanos; promover a distribuio justa e equilibrada da infra-estrutura e dos servios pblicos, repartindo as vantagens e nus decorrentes da urbanizao; reverter o processo de segregao scio-espacial na cidade por intermdio da oferta de reas para produo habitacional dirigida aos segmentos sociais de menor renda, inclusive em reas centrais, e da urbanizao e regularizao fundiria de reas ocupadas por populao de baixa renda, visando incluso social de seus habitantes; promover as polticas setoriais, compatibilizando o desenvolvimento urbano com a proteo do meio ambiente, atravs de sua utilizao racional, voltada conservao e recuperao do patrimnio natural, em benefcio das atuais e futuras geraes; fomentar a sade, educao, cultura, turismo, esporte, lazer e assistncia social; estimular a populao para a defesa dos interesses coletivos, reforando o sentimento de cidadania e o reencontro do habitante com a cidade; buscar a compatibilizao do desenvolvimento local com o dos municpios vizinhos, visando efetiva integrao regional; estimular o desenvolvimento econmico, seja comrcio, servios e indstrias, sem prejuzo de polticas especficas de incentivo agricultura tradicional do Municpio; estimular parcerias entre os setores pblico e privado em projetos de urbanizao e de ampliao e transformao dos espaos pblicos da Cidade, mediante o uso de instrumentos para o desenvolvimento urbano atendendo s funes sociais da cidade;

III. IV.

V.

VI. VII. VIII. IX. X.

XI.

contribuir para a construo e difuso da memria e identidade, por intermdio da proteo do patrimnio histrico, artstico, urbanstico e paisagstico, utilizando-o como meio de desenvolvimento sustentvel; fortalecer a gesto ambiental local, visando o efetivo monitoramento e controle ambiental; estimular parcerias com institutos de ensino e pesquisa visando a produo de conhecimento cientfico e a formulao de solues tecnolgica e ambientalmente adequadas s polticas pblicas; promover a incluso social, reduzindo as desigualdades que atingem segmentos da populao e se refletem no territrio, por meio de polticas pblicas sustentveis; criar mecanismos de planejamento e gesto participativa no planejamento urbano,na fiscalizao de sua execuo e nos processos de tomada de deciso; implantar processo permanente de planejamento e do correspondente sistema de prticas e rotinas de acompanhamento do Plano Diretor, consolidado em subseqentes revises e adaptaes; TTULO III - DO MEIO AMBIENTE

XII. XIII.

XIV. XV. XVI.

Art. 8. A Poltica Municipal do Meio Ambiente objetiva garantir a todos o direito a um ambiente ecologicamente equilibrado, regulando a ao do Poder Pblico Municipal e sua relao com os muncipes, instituies pblicas e privadas constituindo a plataforma de orientao e referncia dos agentes para o desenvolvimento sustentvel do Municpio. Art. 9. Ao Poder Pblico Municipal compete, com a participao da sociedade civil, garantir o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e saudvel, para as presentes e futuras geraes. Pargrafo nico. Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: I. II. III. IV. criar uma estrutura administrativa especfica para gerir a Poltica Municipal do Meio Ambiente; estabelecer mecanismos de gesto e controle, conectando-se com as pastas da municipalidade em especial educao, transporte, sade, turismo e esporte; capacitar e qualificar o poder pblico, para uma administrao integrada, que incorpore o dilogo inter-setorial entre as secretarias municipais e o setor produtivo; promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente, conforme art. 225, inciso VI da Constituio Federal de 1988; promover o estmulo pesquisa e ao desenvolvimento tecnolgico orientados para o uso racional dos recursos naturais; incentivar a participao da populao na definio e monitoramento de planos de desenvolvimento e de gesto ambiental municipal para: reduzir a poluio dos cursos dgua; prevenir inundaes; reduzir a poluio e a degradao do solo; combater a poluio sonora em reas urbana e rural; proteger os cursos dgua, os mananciais, as reas de Proteo Permanente APPs e matas ciliares, conforme Cdigo Florestal; proteger as reas verdes, praas pblicas e outros equipamentos pblicos com vegetao de grande porte; proteger o patrimnio natural e paisagstico de interesse local; incorporar a Sociedade Civil nas aes de controle e valorizao do meio ambiente do Municpio, particularmente a iniciativa privada, em empreendimentos de interesse comum; instaurar o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente CONDEMA, de acordo com as diretrizes da Lei Orgnica do Municpio, art. 321, rgo consultivo e deliberativo, somadas s suas competncias estabelecidas em sua lei de criao, sob as questes ambientais.

V. VI. a. b. c. d. e. f. g. VII. VIII. IX.

CAPTULO I - DA POLTICA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE Art. 10. A Poltica Municipal do Meio Ambiente promover a valorizao, o planejamento, controle, preservao, conservao e recuperao ambiental, particularmente, levando em considerao o cumprimento da Lei Orgnica do Municpio, Captulo IV arts. 318 a 330. SEO I - DOS MECANISMOS DA POLTICA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE Art. 11. Os mecanismos bsicos para o cumprimento da Poltica Municipal do Meio Ambiente alm de outros previstos nas legislaes Federal, Estadual e Municipal so: I. planos, programas e um inventrio de dados ambientais, visando a instrumentalizar o sistema de informaes para o planejamento e sua democratizao, transformando a informao em bem pblico; educao ambiental, transversal e multidisciplinar, atravs do ensino fundamental, de programas de carter informal e tambm destinada s Secretarias Municipais; incentivos fiscais e orientao de ao pblica que estimulem as atividades destinadas a manter o equilbrio ambiental; formas de compensao ou retribuio, pelo aproveitamento econmico ou social dos recursos ambientais, que visem a disciplinar o seu uso, assim como obter meios para a conservao ambiental; controle e a fiscalizao das atividades impactantes ao meio ambiente; poder de polcia administrativa, inerente ao desempenho da gesto ambiental; sistema de gesto integrada de resduos slidos e efluentes do Municpio.

II. III. IV.

V. VI. VII.

SEO II - DO SISTEMA MUNICIPAL DE REAS VERDES Art. 12. O Sistema Municipal de reas Verdes, alm do especificado no art. 320 da Lei Orgnica do Municpio ser composto das praas pblicas, parques existentes e os a seguir relacionados, propostos no Mapa de Sistema Municipal de reas Verdes, Anexo 1: I. II. III. IV. V. VI. parques e praas pblicas municipais; reas de proteo permanente; equipamentos pblicos de lazer - EPL; parque arqueolgico; parques lineares, rodovirio, ferrovirio, fluvial; mata nativa.

Art. 13. Os espaos e sistemas de lazer de propriedade da Prefeitura devero ser cadastrados e submetidos a um programa permanente de manejo, ficando prevista, ainda, a implantao de um Centro de Educao Ambiental. Pargrafo nico. Qualquer parque municipal dever ser tratado com as finalidades ecolgica, educacional e de lazer. Art. 14. As reas com vegetao nativa arbrea de propriedade particular, em rea urbana, desde que preservadas, independentes de seu estado de conservao, podero ser beneficiadas com incentivos fiscais. Art. 15. Em caso de necessidade do corte de vegetao nas reas verdes existentes, dever ser apresentado projeto de licenciamento, ouvido o COMDEMA, a ser analisado pelos rgos competentes. Art. 16. Nas reas particulares que margeiam os crregos, rios, nascentes e lagos, em rea urbana ou rural, dever ser solicitada autorizao para os rgos competentes, para manejo e recomposio com espcies nativas especficas de mata ciliar regional. Pargrafo nico. Nas reas pblicas tornar-se- obrigatria tal recomposio, seguindo-se os critrios tcnicos recomendados. Art. 17. Poder ser criado um programa de implantao de parques pomares silvestres nas reas verdes pblicas situadas fora de preservao permanente, seguindo-se as diretrizes da Poltica Municipal Ambiental. SEO III - DO SISTEMA HDRICO Art. 18. So objetivos relativos aos Recursos Hdricos: I. realizar o controle da explorao e de eventual contaminao potencial ou real da gua subterrnea, mediante medidas de quantificao, monitoramento e legislao especfica pertinente;

II.

executar o monitoramento dos corpos d'gua superficiais do Municpio, a fim de subsidiar a adoo de medidas de interveno e descontaminao, propiciando condies de vida aqutica e de provisionamento de mananciais; fiscalizar o lanamento de resduos slidos; observar as normas tcnicas para a aprovao de obras de movimentao de terra que provoquem eroso e ou assoreamento dos corpos dgua; estabelecer normas de controle do uso e ocupao do solo, nas reas de proteo permanente dos manancias; implantar reas verdes em cabeceiras de drenagem, s margens de corpos dgua e estabelecer programas de recuperao, com o apoio da iniciativa privada, em especial: Crrego Jacuzinho; Crrego Jacu; Crrego Monjolinho; Crrego das guas das Furnas; Crrego Christoni; Crrego Chumbeadinha; Crrego gua da Veada; Vrzea da bacia do Rio Paranapanema (Rod. Mello Peixoto). consolidao e fortalecimento do Municpio no Comit de Bacia Hidrogrfica Mdio Paranapanema (UGRH Unidade de Gerenciamento de Recursos Hdrico 17, Lei Estadual n. 7663/91). promoo do tema Gesto de Recursos Hdricos no planejamento pedaggico da rede pblica de ensino, atravs de programa de educao ambiental, visando a sensibilizao da importncia dos cursos dgua da micro bacia, na qualidade de vida do Municpio. SEO IV - DO SANEAMENTO AMBIENTAL INTEGRADO

III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV.

XVI.

Art. 19. A poltica de saneamento ambiental integrado, em conformidade com os arts 336 e 337 da Lei Orgnica do Municpio, tem como objetivo manter o meio ambiente equilibrado, alcanando nveis crescentes de salubridade, por meio da gesto ambiental, do abastecimento de gua potvel, da coleta e tratamento do esgoto sanitrio, da drenagem das guas pluviais, do manejo dos resduos slidos e do reuso das guas, promovendo a sustentabilidade ambiental do uso e da ocupao do solo. Art. 20. Essa poltica dever ser desenvolvida de forma participativa, inter-setorial abrangendo as diversas secretarias do poder executivo e o legislativo, instituies de ensino e pesquisa e outros segmentos da sociedade civil. SUBSEO I - DO ABASTECIMENTO DE GUA Art. 21. O Municpio dever, atravs de servio prprio ou concessionado, prover o abastecimento, por rede de gua potvel, para o uso residencial e outros em quantidade suficiente para atender as necessidades bsicas e qualidade compatvel com os padres de potabilidade consagrados. Pargrafo nico. O Municpio nos termos do caput deste artigo, dever disponibilizar abastecimento no local aos novos empreendimentos, a partir da emisso do Alvar de Aprovao, num prazo mximo de 18 (dezoito) meses. Art. 22. As aes e investimentos do servio de abastecimento d'gua do Municpio devem orientarse segundo as seguintes diretrizes: I. II. III. IV. garantir atendimento eficaz dos sistemas pblicos de abastecimento de gua a toda a populao municipal; promover a preservao,recuperao e hdricos,superficiais e subterrneos do municpio; aproveitamento mltiplo dos recursos

difundir a prtica do reuso da gua, otimizando o uso da gua potvel para fins nobres; apoiar o controle, institucionalizao e ao monitoramento da abertura de poos profundos de captao para preservao da qualidade e quantidade da gua subterrnea, atravs de parcerias com as empresas perfuradoras, e dos poos rasos, por convnios com a concessionria ; conscientizar a populao para a necessidade de diminuir o consumo e racionalizar o uso da gua, atravs de campanhas de educao e aes tcnicas especficas.

V.

SUBSEO II - DO ESGOTO SANITRIO Art. 23. Dever ser assegurado toda a populao do Municpio o acesso a um sistema de coleta e tratamento adequado dos esgotos, de acordo com as diretrizes de: I. II. III. instalao de Estaes de Tratamento de Esgoto - ETEs, conjuntamente com uma poltica integradora de saneamento ambiental universalizao da rede coletora de esgoto; priorizar o atendimento s reas de vulnerabilidade ambiental, social e de alta densidade populacional.

Art. 24. A prioridade da poltica do Municpio para o tratamento de esgotos gerados a construo de duas estaes de tratamento em substituio ao atual sistema de lagoas de decantao, indicadas no Mapa de Intervenes Urbanas, Anexo 3, integrante desta Lei Complementar. Art. 25. O Municpio dever desenvolver programa de saneamento ambiental, no que se refere coleta e tratamento de esgotos, por meio de fossas spticas e outras alternativas aplicveis, para o uso residencial e outros, na macrozona rural, indicada no Mapa de Macrozoneamento/Zoneamento, Anexo 4, preferencialmente atravs de parcerias com rgos ambientais como o Fundo Estadual de Recursos Hdricos - FEHIDRO e outros. SUBSEO III - DOS RESDUOS SLIDOS Art. 26. O Poder Executivo, atravs da Superintendncia de gua e Esgotos SAE, autarquia municipal, realizar a coleta e remoo de todos os resduos slidos do Municpio, na freqncia compatvel com as caractersticas fsicas e sociais de cada rea do Municpio, e adotar as medidas necessrias para: I. II. implantar programa de Educao Ambiental na rede pblica de ensino, voltada para gesto integrada de resduos slidos e para a dimenso scio-ambiental do consumo sustentvel; implantar e estimular programas para coleta seletiva e reciclagem, preferencialmente em parceria com cooperativa de catadores, associaes de bairros, escolas, condomnios, ONGs, etc; conscientizar a populao para a necessidade de minimizar a produo dos resduos slidos; introduzir a gesto diferenciada para resduos domiciliares, industriais e hospitalares; reservar reas para implantao de novos aterros sanitrios;

III. IV. V. VI.

O Municpio dever se adequar aos princpios e diretrizes da Poltica Estadual de Resduos Slidos Lei n. 12.300, de 16 de maro de 2006. Implementar a adoo do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos. SEO V - DAS REAS DE ESPECIAL INTERESSE AMBIENTAL Art. 27. As reas de Especial Interesse Ambiental, delimitadas no Mapa de Sistema Municipal de reas Verdes, Anexo 1, integrante desta Lei Complementar, constituem-se em reas de fundo de vale, reas de vrzea, reas sujeitas inundao, mananciais, topo de morro e cabeceiras de drenagem, em especial: I. o leito do Rio Paranapanema, nas marginais direita e esquerda da Rodovia Mello Peixoto juntamente com as cavas de extrao de argila; II. cabeceiras, nascentes e cursos dgua integrantes das micro-bacias do municpio. Art. 28. As reas de especial interesse ambiental tero na poltica municipal de meio ambiente ateno quanto sua proteo, preservao, conservao, controle e recuperao do ambiente. Art. 29. So diretrizes relativas poltica de reas de especial interesse ambiental:
I.

a implantao de parques lineares, parques de fundo de vale, vias verdes e EPL Equipamentos Pblicos de Lazer; a minimizao dos impactos negativos das atividades de minerao e movimentos de terra; o estabelecimento de controle de uso e ocupao do solo compatvel;

II. III. IV.

o planejamento e a implantao de atividades tursticas. SEO VI - DA DRENAGEM DE GUAS PLUVIAIS Art. 30. O servio de drenagem pluvial dever assegurar, atravs de sistemas fsicos naturais e construdos, o escoamento das guas pluviais em toda a rea do municpio, de modo a manter o equilbrio entre absoro, reteno e escoamento, propiciando segurana e conforto a todos os seus habitantes. Art. 31. So diretrizes para o sistema de drenagem de guas pluviais: I. II. III. controlar o processo de impermeabilizao do solo; proteger os cortes e aterros contra a eroso; buscar o escoamento rpido das guas de chuvas evitando-se inundaes e empoamento de gua nas vias;

IV. V. VI.

disciplinar a ocupao nas cabeceiras e vrzeas das bacias do Municpio, preservando a vegetao existente e visando a sua recuperao; implementar a fiscalizao do uso do solo nas faixas sanitrias, vrzeas e fundos de vale; definir mecanismos de fomento para usos do solo compatveis com reas de interesse para drenagem, tais como parques lineares, margens de ribeires crregos, etc., reas de recreao e lazer, e manuteno da vegetao nativa; proceder estudos das condies de drenagem, para diagnosticar as reas suscetveis ou crticas em termos de eroso e os pontos de assoreamento.

VII.

Art. 32. So prioritrias, para as aes de implantao e manuteno do sistema de drenagem, as reas onde h problemas de segurana, notadamente margem de cursos d'gua e outras reas baixas onde haja risco de inundaes. TTULO IV - DO DESENVOLVIMENTO URBANO CAPTULO I - DA MOBILIDADE E ACESSIBILIDADE MUNICIPAL Art. 33. A Poltica Municipal de Mobilidade e Acessibilidade trata do movimento que permite as atividades de comunicao, pelo deslocamento de pessoas ou veculos de um ponto a outro dentro do municpio, abrangendo a rede viria, o transporte pblico e privado, coletivo e individual, bem como os seus espaos complementares e ainda a ateno com acidentes relacionados a produtos txicos nos mananciais. Art. 34. So objetivos da poltica de mobilidade e acessibilidade: I. II. III. contribuir para o acesso universal cidade, por meio do planejamento e gesto do sistema de mobilidade; promover condies de acessibilidade dos cidados aos bens e servios essenciais, ao trabalho, moradia e ao lazer; promover a ampliao da segurana e da qualidade de vida atravs do aumento da mobilidade e da acessibilidade de todas as pessoas, principalmente das mais carentes e daquelas com mobilidade reduzida; promover a acessibilidade mediante uma rede integrada de vias para veculos automotores, ciclovias e percursos para pedestres, com segurana, autonomia e conforto, especialmente para as pessoas com dificuldades especiais para a locomoo, em conformidade com as normas e parmetros da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT, que dispe sobre a acessibilidade s edificaes, ao mobilirio, aos espaos e equipamentos pblicos, observandose em particular a Lei Federal n. 10.098/00, Decreto Federal n. 5.296/04 e Estatuto do Idoso, Lei Federal n. 10.741/03, que disciplinam, respectivamente, a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida e asseguram direitos s pessoas idosas (o Estatuto do Idoso); promover a aplicao das leis pertinentes aos equipamentos de lazer e turismo quando da apreciao dos projetos de novos loteamentos.

IV.

V.

Art. 35. As normas para mobilidade tm como objetivo geral a melhoria da qualidade de vida dos habitantes do Municpio, possibilitando comunidade a realizao de seus deslocamentos de forma econmica, segura e confortvel, devendo: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. respeitar o direito fundamental do cidado ao transporte; garantir a circulao das pessoas e dos bens necessrios ao funcionamento do sistema social e produtivo; priorizar as intervenes fsicas, sejam do tipo implantao ou pavimentao de vias, nos locais onde traro maior benefcio populao; conceber as aes municipais de modo a garantir a prioridade do transporte coletivo pblico frente ao transporte individual no sistema virio; desenvolver os meios no motorizados de transporte, estimulando a circulao de pedestres e ciclistas com segurana; reconhecer a importncia dos pedestres; proporcionar mobilidade s pessoas com deficincia e restrio de mobilidade; considerar o desenvolvimento do transporte hidrovirio; utilizar os instrumentos urbansticos previstos nesta Lei Complementar, quando da implantao de todo e qualquer empreendimento habitacional, comercial, industrial ou de outra natureza

que acarretar aumento significativo de demanda de circulao e transporte, visando transferir os custos desse impacto para o empreendedor; X. valorizar a circulao dos pedestres em relao aos veculos e dos veculos coletivos em relao aos particulares, priorizando os investimentos e o uso do sistema virio para o pedestre e o meio de transporte coletivo; dar prioridade aos investimentos no sistema virio, no que tange aos equipamentos de gerenciamento do trnsito, sinalizao, operao, fiscalizao e infra-estrutura propriamente dita, visando a sua estruturao e integrao municipal e regional; dar prioridade s obras de complementao do sistema virio estrutural, melhorando a fluidez e a segurana do trnsito; estabelecer uma poltica de planejamento, integrando os Sistemas Virio e de Operao de Transportes aos sistemas Intermunicipal, Estadual e Federal; disciplinar a circulao do transporte de carga que utiliza a malha viria no municpio, minimizando a sua interferncia na rea urbanizada principalmente para cargas perigosas; minimizar os efeitos nocivos gerados pelos veculos automotivos; como a poluio sonora, atmosfrica e acidentes. planejar o sistema virio segundo critrios de conforto e segurana, da defesa do meio ambiente, obedecidas as diretrizes da estrutura urbana; estabelecer mecanismo de controle e participao da sociedade, tanto na formulao quanto na implementao da poltica do transporte e circulao; contribuir para ampliar a incluso social, principalmente das pessoas com deficincia permanente; estabelecer a segurana do cidado em seu deslocamento como critrio de eficincia da poltica de Transporte e Circulao independentemente do modo de transporte que utiliza, combatendo todas as formas de violncia no trnsito; estabelecer diretrizes e procedimentos que possibilitem a mitigao do impacto da implantao de empreendimentos plos geradores de trfego, quanto ao sistema de circulao e de estacionamento, harmonizando-os com o entorno, bem como para a adaptao de plos existentes, eliminando os conflitos provocados; criar condies para que a iniciativa privada possa, com recursos prprios, viabilizar a implantao de dispositivos de sinalizao e obras virias, necessrios ao sistema virio, inclusive em decorrncia dos empreendimentos mencionados no inciso anterior; incentivar a integrao intermodal do transporte de cargas e de passageiros;

XI.

XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.

XX.

XXI.

XXII. XXIII.

ordenar um sistema de circulao de cargas, de forma a minimizar a interferncia com o sistema virio intra-urbano, em especial na rea central. SEO I - DO TRANSPORTE Art. 36. O sistema de transporte de Ourinhos o conjunto de infra-estrutura, veculos e equipamentos utilizados para o deslocamento de pessoas e bens no municpio, que possibilita o acesso dos indivduos ao processo produtivo, aos servios, aos bens e ao lazer, ao direito de ir e vir. Art. 37. O sistema de transporte formado pelos: I. II. III. sistema virio - constitudo pela infra-estrutura fsica das vias e logradouros que compem a malha por onde circulam os veculos; sistema multimodal de circulao - conjunto de elementos voltados para a operao do sistema virio, compreendendo os equipamentos de sinalizao, fiscalizao e controle de trfego; sistema de transporte pblico de passageiros - constitudo pelos veculos de acesso pblico, pelas estaes de passageiros e abrigos, pelas linhas de nibus, pelas empresas operadoras e pelos servios de txi; sistema de transporte de carga - constitudo pelos veculos, centrais, depsitos, armazns e operadores de cargas; sistema ciclovirio a ser constitudo por ciclofaixas e ciclovias interligadas;

IV. V.

Art. 38. So prioridades da poltica de transporte do Municpio, a implantao dos terminais discriminados no Mapa de Sistema Virio, Anexo 2. SUBSEO I - DO SISTEMA VIRIO Art. 39. O Sistema Virio tm os seguintes objetivos:

I. II. III. IV. V. VI.

assegurar o fcil deslocamento de pessoas e bens no Municpio; induzir a ocupao adequada e desejada do solo urbano; ampliar a acessibilidade s diversas reas da cidade, com especial ateno para os setores descentralizados de comrcio e servios que propiciem a consolidao dos subcentros urbanos; garantir a fluidez adequada dos veculos conforme o tipo de via; elaborar o Plano Virio Geral para a cidade, bem como para suas reas de expanso, adequando-o estrutura urbana e s diretrizes ambientais constantes neste Plano; garantir sinalizao e fiscalizao virias eficientes;

Art. 40. Constituem diretrizes do Sistema Virio: I. II. III. IV. estruturar e hierarquizar o sistema Virio atravs do plano Virio, permitindo condies adequadas de mobilidade do cidado nas vias conforme o seu tipo; desenvolver programas educativos nas escolas e criar campanhas de educao do trnsito, no sentido de promover a segurana de pedestre, ciclista e motorista; definir o alinhamento a ser respeitado nas principais vias; desenvolver um programa ciclovirio municipal que permita a utilizao segura da bicicleta como meio de transporte, juntamente com a elaborao de normas, regras e campanhas educativas para sua correta utilizao; priorizar a mudana do Ramal Ferrovirio Central para alm do anel Virio, a partir do terminal de Petrleo junto zona industrial; prever rea para implantao do terminal de carga de forma a possibilitar a integrao rodoareo-ferrovirio; priorizar a circulao do transporte coletivo nos investimentos de expanso do Sistema Virio com a segregao em relao ao Transporte Individual, quando necessrio; garantir a mxima preservao ambiental na implementao de vias marginais, contemplando medidas de micro e macro drenagem para evitar os problemas de enchentes; promover a requalificao de espaos pblicos com a revitalizao econmica dos centros regionais; garantir o cumprimento do disposto no Cdigo de Trnsito Brasileiro, com aplicao de rigorosa fiscalizao voltada para a segurana do Trnsito; considerar a circulao no conjunto da gesto urbanstica, em particular no que se refere a preservao ambiental e uso e ocupao do solo com a avaliao de Plos Geradores de Trfego.

V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.

Art. 41. O Sistema Virio Estrutural do Municpio constitui-se de uma malha viria que dever ser hierarquizada de acordo com as seguintes categorias de vias, caracterizadas essencialmente pela funo que desempenham na circulao veicular: I. II. III. IV. Vias Estruturais Nvel 1 - VE1 Intermunicipal: garantem a conexo e os deslocamentos intermunicipal e regional; Vias Estruturais Nvel 2 - VE2 Inter-Regional: permitem a articulao e os deslocamentos entre regies; Vias Estruturais Nvel 3 - VE3 Inter-Bairros: permitem a articulao e os deslocamentos entre bairros; Vias Coletoras: permitem os deslocamentos entre bairros articulando o Municpio principalmente no sentido NO-SE, fazendo, tambm, a sua ligao com a rede viria de deslocamentos estritamente locais; Vias Locais: acesso ao lote; Vias Rurais Nvel 1 VR1: permitem o deslocamento entre a zonas urbana e rural; Vias Rurais Nvel 2 VR2 - permitem o deslocamento entre regies da zona rural.

V. VI. VII.

Pargrafo nico. As vias cujo projeto for de responsabilidade do loteador devem obedecer s seguintes especificaes mnimas: I. Vias Estruturais:

a. largura total mnima de 20,00 m; b. pista de rolamento mnima de 12,00 m; c. passeios de 4,00 m no mnimo cada um; d. declividade longitudinal mxima de 8%; e. declividade longitudinal mnima de 0,7%; f.
II. declividade transversal de 2 a 3% (do centro para as extremidades).

Vias Coletoras: a. b. c. d. e. f. largura total mnima de 15,00 m; pista de rolamento mnima de 9,00 m; passeios de 3,00 m no mnimo cada um; declividade longitudinal mxima de 8%; declividade longitudinal mnima de 0,7%; declividade transversal de 2 a 3% (do centro para as extremidades).

III.

Vias Locais: a. b. c. d. e. largura total mnima de 14,00 m pista de rolamento mnima de 9,00 m passeios de 2,50 m no mnimo cada um declividade longitudinal mxima de 10% declividade transversal de 2 a 3% (do centro para as extremidades)

IV.

Vias Locais sem sada: a. b. c. d. e. f. g. h. largura total mnima de 12,00 m; pista de rolamento mnima de 7,00 m; passeios de 2,50 m no mnimo cada um; declividade longitudinal mxima de 10%; declividade longitudinal mnima de 0,7%; declividade transversal de 2 a 3% (do centro para as extremidades); estas vias tero obrigatoriamente balo de retorno com raio de 14,00 m no mnimo ou sero em ala; comprimento longitudinal mximo de 125 m.

V.

Vielas Sanitrias: a. b. largura total mnima de 6,00 m; os seus extremos tero comunicao direta com vias de circulao de veculos e no podero constituir nico acesso a lotes.

Art. 42. O Sistema Virio Estrutural do Municpio, base da organizao do territrio, constituda pelas vias existentes e as projetadas, delimitadas no Mapa de Sistema Virio, Anexo 2, integrante desta Lei Complementar. Art. 43. No mbito das normas tcnicas de Ordenamento Territorial, o Executivo dever: I. proceder ao enquadramento das vias existentes nas categorias estabelecidas nesta Lei Complementar; II. definir as diretrizes para a expanso da rede viria; III. estabelecer os padres geomtricos correspondentes a cada categoria de via, a serem adotados como referncia para a expanso do sistema virio e ampliao das vias existentes. Art. 44. So prioridades da poltica viria do Municpio: I. o remanejamento da Rodovia Raposo Tavares SP 270 para o limite externo da rea urbana, transformando o seu trecho urbano atual em avenida, permitindo a criao de linhas-tronco

expressas, unindo os extremos da cidade, complementadas com linhas auxiliares em pontos de transferncia estratgicos; II. o remanejamento da ferrovia para o limite externo da rea urbana, dando lugar a avenidas estruturais; III. a abertura de via de ligao entre a Rodovia Mello Peixoto e a BR 153, paralelamente ao Rio Paranapanema, mantendo a circulao dos muncipes no territrio do Municpio. SUBSEO II - DO TRANSPORTE PBLICO Art. 45. O Sistema de Transporte Pblico de Passageiros formado pelo Servio de Transporte Coletivo, Txi, e Escolar e tem os seguintes objetivos: I. Transporte Coletivo:

a. garantir transporte coletivo urbano eficiente e seguro, entendo-o como um importante


agente de desenvolvimento urbano e integrao social, aprimorando-se sua integrao fsico-tarifria;

b. promover a continua melhoria dos servios objetivando o aumento da oferta e aumento da


velocidade operacional do sistema;

c. estabelecer um novo padro de atendimento que considere o desenvolvimento


tecnolgico de veculos e equipamentos e garanta qualidade, quantidade adequada e preo socialmente justo;

d. estabelecer politica de incentivos fiscais destinados inovao tecnolgica com aplicao


em transporte pblico. II. Txi e Transporte Escolar: a. implantar um Programa de melhoria constante do servio de Txi, visando o aumento de qualidade dos veculos,melhor capacitao dos condutores e estabelecer a necessidade de tabela de preos dos servios, disponibilizada aos usurios; desenvolver aes para a melhoria da qualidade do Transporte de escolares atravs da adoo de novas tecnologias veiculares e capacitao de condutores.

b.

Art. 46. Constituem-se diretrizes do Sistema de Transporte Coletivo: I. otimizar as taxas de ocupao do sistema de transporte pblico de passageiros; II. integrar o sistema de transporte coletivo ao setor de servios, assegurando que itinerrios estabelecidos facilitem ao muncipe o seu acesso escola, posto de sade, farmcias, correios, bancos, lazer; III. conciliar os traados das linhas de transporte coletivo s vias com melhores condies de fluidez e segurana, menor intensidade de uso residencial e maior acessibilidade a comrcio e servios; IV. compatibilizar os servios de transporte intermunicipal de curta distncia ao sistema de transporte coletivo urbano do Municpio; V. garantir condies de acesso a todas as pessoas com deficincia e restrio de mobilidade, contribuindo assim para a integrao e o exerccio de seus direitos de cidadania.;

VI. desenvolver aes visando ganhos de eficincia do transporte coletivo diminuindo o custo de prestao do servio, buscando novas formas de financiamento para o setor, que resulte na reduo do preo final aos usurios.; VII. obter uma tarifa socialmente justa, que garanta a mobilidade e acessibilidade principalmente dos setores mais carentes da populao. SUBSEO III - DO TRANSPORTE DE CARGAS Art. 47. O Sistema de Transporte de Cargas compreende: I. as rotas percorridas; II. os veculos utilizados; III. os pontos de carga e descarga; IV. os terminais de carga e descarga, sejam pblicos ou privados. Art. 48. Constituem objetivos do Sistema de Transporte de Cargas: I. normatizar a circulao e o funcionamento do transporte de cargas atendendo as Legislaes Federal e Estadual, visando minimizar os efeitos do trfego de veculos de carga nos equipamentos urbanos e na fluidez do trfego; indicar reas para implantao de terminais de carga visando a integrao intermodal;

II.

10

III.

elaborar o Plano de Transporte de Cargas e de Terminais Multimodais, estabelecendo o controle de circulao de veculos transportando produtos perigosos, campanhas educativas, definindo rotas, tipo de veculos, horrios de circulao e localizao dos pontos de carga e descarga e dos terminais pblicos e privados, inclusive para cargas perigosas, compatveis com os Sistemas Virio e de Circulao e com as atividades geradoras de trfego; incentivar a criao de terminais prximos a entroncamentos rodovirios no congestionados e distantes das zonas residenciais.

IV.

SEO II - DO PATRIMNIO CULTURAL, ARTSTICO E AMBIENTAL Art. 49. Para a preservao de locais panormicos ou com aspectos paisagsticos, a Prefeitura poder condicionar a aprovao de eventual projeto de parcelamento do solo realizao de qualquer outra obra ou providncia visando assegurar a perene existncia do que se quer preservar, alm da utilizao dos instrumentos urbansticos previstos nesta lei Complementar. Art. 50. No sendo apropriado tornar esses terrenos acessveis ao pblico, sero eles declarados reas de preservao, protegidos por fechamento e guarnecidos com vegetao, de modo que se assegure a sua preservao. Art. 51. O Conselho Municipal da Cidade examinar e indicar os locais em que devero ser adotadas, como medida preventiva, as providncias estabelecidas nesta seo, bem como organizar os necessrios projetos. Art. 52. Para a defesa e preservao dos aspectos paisagsticos, dos seus panoramas, das construes e dos monumentos tpicos, histricos, artsticos ou tradicionais da cidade, o Poder Pblico Municipal poder se valer dos instrumentos jurdicos e urbansticos previstos em lei, especialmente da desapropriao, do tombamento, e da transferncia do direito de construir. TTULO V - DO DESENVOLVIMENTO SCIO-ECONMICO CAPTULO I - DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO Art. 53. A poltica de promoo do desenvolvimento econmico no Municpio deve estar articulada ao desenvolvimento social, capacitao profissional e proteo do meio ambiente, visando reduo das desigualdades sociais e a melhoria da qualidade de vida da populao. Pargrafo nico. As pessoas com deficincia devero ser integradas a todos os programas de capacitao profissional, visando a sua ampla integrao no desenvolvimento do Municpio. Art. 54. Para a consecuo da poltica devem ser observadas as seguintes diretrizes: I Desenvolvimento econmico/emprego: a. incentivar as parcerias e as aes de cooperao entre agentes pblicos e privados, incluindo as instituies de ensino e de pesquisa; b. desenvolver relaes regionais, nacionais e internacionais com associaes e instituies multilaterais, bem como com organismos governamentais, no intuito de estabelecer parcerias e convnios de interesse da cidade, viabilizando financiamentos e programas de assistncia tcnica; c. fortalecer as atividades comerciais, de qualquer porte e segmento, e os servios de apoio produo em geral; d. articular com os municpios vizinhos a dinamizao da economia regional; e. incorporar parcelas da populao produo econmica formal, organizao e regulamentao das atividades do setor informal, utilizando mecanismos de apoio dos rgos e entidades do governo; f. promover a qualificao profissional da populao, com a criao de ambientes para disseminar o conhecimento; g. estimular a implantao e dinamizao de micros, pequenas e mdias atividades produtoras, atravs da criao de centros integrados de fomento ao comrcio e servios; h. efetivar o apoio ao micro-crdito para produo econmica, associado a programa de capacitao profissional e empresarial, divulgao e ao fortalecimento de Banco do Povo e similares de apoio ao micro crdito; i. constituir parcerias do setor pblico e privado com entidades como SEBRAE, SESC, SENAI e SENAC, entre outras, para assessorar micros, pequenas e mdias atividades produtivas e qualificar a mo de obra local, sendo que j est sendo implantada uma unidade do SENAI, onde seria o Hospital Regional; utilizar benefcios fiscais para estimular o surgimento de pequenos negcios;

j.

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k. estimular o desenvolvimento de atividades peculiares em cada comunidade de baixa renda, levando em considerao suas origens e aptides; l. compatibilizar os impactos decorrentes da interferncia das atividades sucroalcooleiras, atravs de medidas como: 1. aproveitamento do dinamismo econmico provocado no municpio pela demanda por servios do setor sucroalcooleiro, para fortalecer a economia do municpio; 2. diversificao da rea canavieira com a produo de subprodutos comercializveis no prprio municpio, como a rapadura, a cachaa, o mel de engenho, entre outros; m. implantar programas de incentivo instalao de hortas comunitrias, com a integrao a outros programas municipais, como o da merenda escolar; n. fortalecer e desenvolver linhas de pesquisa dando nfase s reas ligadas s cadeias produtivas do municpio, atravs da Agencia de Desenvolvimento Econmico de Ourinhos; o. criar e integrar programas de economia solidria s cadeias produtivas do municpio; p. priorizar a absoro da mo-de-obra local e regional; q. criar um sistema de acompanhamento e avaliao das atividades produtivas; r. implantar um Plo de Tecnologia, na regio Central, atravs de empresas que desenvolvam software;

s. implantar novas industrias, diversificando a planta industrial, como j vem ocorrendo no Distrito Industrial II. II Desenvolvimento rural sustentvel: a. Criar programas de desenvolvimento rural destinados a fomentar a produo agropecuria,organizar o abastecimento alimentar e promover o bem estar e a fixao do homem no campo; b. oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor e trabalhador rural, condies de trabalho e de mercado para os produtos, e a melhoria do padro de vida da famlia rural; c. apoiar o produtor rural, no gerenciamento de suas atividades, visando agregar valores sua produo garantindo sua comercializao e regular as atividades pesqueiras, inclusive aquelas de engorda de peixes em tanques e redes; d. incentivar a integrao da agricultura de produo comunitria no abastecimento do municpio, inclusive via fortalecimento dos mercados e feiras de bairros; e. implementar o turismo rural; f. promover a ampla integrao da Universidade Pblica e Privada, das Escolas Tcnicas com os Institutos de Pesquisa e Coordenadorias da Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Estado; g. incentivar e articular junto s Universidades, para que ofeream bolsas de estudo de extenso rural para os estudantes atuarem junto aos produtores rurais, capacitando-os ao mercado de trabalho; h. ampliar a produo de conhecimentos tecnolgicos para o produtor rural, garantindo ao consumidor alimentos de qualidade e informaes sobre o produto; i. j. viabilizar o desenvolvimento sustentvel, valorizando o meio ambiente, os recursos naturais e o homem, aproveitando as novas oportunidades de negcios da decorrentes; compatibilizar os impactos decorrentes da interferncia das atividades sucroalcooleiras, atravs de medidas como: 1. aproveitamento do dinamismo econmico provocado no municpio pela demanda por servios do setor sucroalcooleiro, para fortalecer a economia do municpio; 2. diversificao da rea canavieira com a produo de subprodutos comercializveis no prprio municpio, como a rapadura, a cachaa, o mel de engenho, entre outros; k. implantar programas de incentivo instalao de hortas comunitrias, com a integrao a outros programas municipais, como o da merenda escolar; l. implantar uma poltica de desenvolvimento rural cujas diretrizes, entre outras leve em considerao:

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1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

combate ao uso indiscriminado de agrotxicos; combate a eroso, conservao do solo e proteo s nascentes; incentivo e implantao de tcnicas que possibilitem melhor aproveitamento agropecurio; incentivo ao escoamento da produo, sobretudo o abastecimento alimentar, adequando o sistema virio e mantendo as estradas em condio de trfego; preservao e fiscalizao dos mananciais, especificamente das vegetao que os protegem; incentivo a formao de centros comunitrios rurais; oferecer meios para assegurar ao pequeno produtos e trabalhador rural, condies de trabalho e de mercado para os produtos, e a melhoria do padro de vida da famlia rural; criar estimulo a criao de pequenas unidades industriais, que visem a transformao de produtos agropecurios. SEO I DO TURISMO

8.

Art. 55. Caber ao Municpio propor e implementar aes estratgicas para explorao do turismo, criando programas especficos, visando: I .Integrar as aes de promoo ao turismo com programas de gerao de trabalho e renda e conscientizao ambiental; II. aproveitar o patrimnio natural com a implantao de plos de turismo, inclusive incentivando a implantao de rea de acampamento (camping); III. estimular o turismo ecolgico, aproveitando os recursos naturais existentes no municpio; IV. desenvolver e ampliar as ofertas tursticas para os diversos segmentos tais como lazer, negcios, terceira idade, pessoas com deficincia, dentre outros. CAPTULO II - DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL SEO I - DA HABITAO Art. 56. A Poltica Municipal de Habitao tem como objetivos: I. incluir, nos programas de assistncia, alternativas de adaptao de melhoria das condies de moradia do idoso, levando em considerao seu estado fsico e visando garantir-lhe independncia de locomoo; II. estabelecer critrios que garantam o acesso do idoso habitao popular; III. diminuir barreiras arquitetnicas e urbansticas para o acesso do idoso, da pessoa com deficincia e restrio de mobilidade; IV. instituir uma Poltica de Habitao para o Municpio; V. delimitao de reas de atendimento e incentivo produo de empreendimentos habitacionais;

VI. dar prioridade de acesso terra e moradia para populao de baixa renda, mediante o barateamento da produo de novas unidades, a regularizao fundiria e urbanstica de assentamentos precrios; VII. prover recursos financeiros, institucionais, tcnicos e administrativos para investimentos em habitaes de interesse social, diretamente pelo Poder Pblico, ou por meio de parcerias com entidades tcnicas e comunitrias sem fins lucrativos, inclusive promovendo sua captao em fontes privadas e governamentais, fora do Municpio; VIII. buscar a adoo de alternativas de menor custo e maior qualidade e conforto, considerando as realidades fsica, social, econmica e cultural da populao a ser beneficiada; IX. adotar instrumentos de poltica urbana para aumentar a oferta de terra para habitaes de interesse social, incentivar a participao da iniciativa privada na produo de habitaes de interesse social; X. atender, atravs de programas de interesse social e de subsdios especficos, a populao situada em reas de risco e favelas; XI. estabelecer padres especiais de uso do solo que possibilitem regularizao jurdica e urbanstica de assentamentos populares, permitindo a fixao da populao de baixa renda; XII. integrar projetos e aes das diretrizes habitacionais com as demais polticas e aes pblicas de desenvolvimento urbano, econmico e social, municipais, intermunicipais, estaduais e federais, favorecendo a implementao de aes integrais e sustentveis;

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XIII. coibir as ocupaes em reas de risco ambiental, reas de preservao ambiental e outras reas no edificveis, a partir de ao integrada dos setores municipais responsveis pelo planejamento, controle urbano, defesa civil, obras e manuteno e as redes de agentes comunitrios ambientais e de sade; XIV. regularizar a situao jurdica e fundiria dos conjuntos habitacionais implementados pelo municpio e dos bairros implantados irregularmente. SEO II - DA EDUCAO Art. 57. A Poltica Municipal de Educao tem como objetivos: I. garantir o acesso e a permanncia de todas as crianas na rede pblica municipal, proporcionando-lhes ensino de qualidade e alimentao adequada; II. incentivar e promover a qualificao profissional da populao jovem do municpio; III. garantir o acesso do idoso ao ensino, qualquer que seja o nvel; IV. garantir pessoa com deficincia o direito ao processo educacional. Art. 58. Para a consecuo da poltica devero ser adotadas as seguintes diretrizes: I. elaborao da Poltica de Educao que deve suprir as necessidades locais para a universalizao do ensino infantil e fundamental, priorizando as reas mais carentes da populao; II. as creches e escolas municipais devero garantir o acesso e a permanncia, com atendimento especial, s crianas portadoras de necessidades especiais ; III. possibilitar a criao de cursos abertos para alfabetizao do idoso,bem como para propiciar a ele acesso continuado ao saber; IV. inserir, nos currculos do ensino fundamental, contedos que tratem do processo de envelhecimento, de forma a eliminar preconceitos e a produzir conhecimento sobre o assunto; V. desenvolver programas educativos, especialmente nos meios de comunicao,sobre o processo de envelhecimento;

VI. criar e implantar Centro de Estudos para o desenvolvimento de atividades extra-escolares monitoradas, contendo laboratrios, bibliotecas, atividades rurais; VII. instituir, com a colaborao da iniciativa privada, centros tecnolgicos experimentais, com a finalidade de promover, em escala e eficincia, a habilitao profissional dos jovens do municpio e, em especial, da pessoa com deficincia; VIII. estudar formas de mobilizar, articular e aumentar a capacidade instalada na rede de instituies de educao profissional, visando aumentar a oferta de cursos bsicos destinados a atender populao excluda do mercado de trabalho, com boa qualidade de ensino, utilizando parcerias com empresrios, municpios, sindicatos de trabalhadores, SENAI, SESI, SENAR e SEBRAE, bem como a incluso da disciplina empreendedorismo na escola pblica municipal; IX. estabelecer junto s escolas agro tcnicas, em colaborao com os governos estadual e federal, atravs dos seus rgos de Agricultura, cursos bsicos para pessoas dedicadas ou que desejem se dedicar s atividades agrcolas, no sentido de proporcionar a melhoria do nvel tcnico das prticas agrcolas e da preservao ambiental; X. erradicar o analfabetismo, atravs de programas, mantendo-se classes de alfabetizao para adultos; XI. criar programa de educao sobre a histria e geografia do municpio; XII. promover programas para a integrao famlia/escola/comunidade; XIII. garantir infra-estrutura fsica adequada, equipamentos,recursos e materiais bsicos necessrios ao desenvolvimento e prtica de modalidades esportivas e atividades culturais e de lazer. XIV. Ampliar o transporte adaptado para pessoas com deficincia e restrio de mobilidade, principalmente as crianas e adolescentes, em idade escolar;

Art. 59. So prioridades da Poltica Municipal de Educao, a serem executadas at o ano de 2015, o atendimento das necessidades regionais calculadas sobre projeo de dados do Censo de 2000 para 2015, com a construo de unidades educacionais, tambm indicadas no Mapa de Intervenes Urbanas, Anexo 3: Unidades Regies ENSINO ENSINO ENSINO CRECHE INFANTIL FUNDAMENTAL MDIO Norte 2 1 1 -

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3 3 2 1 SEO III - DA SADE Art. 60. Caber ao Municpio garantir o direito sade de todos os muncipes, como prev a Constituio Federal de 1988, Constituio Estadual de So Paulo, as Leis Federais ns. 8.080/90 e 8.142/90, Lei Orgnica do Municpio e demais legislaes pertinentes ao Sistema nico de Sade. Art. 61. A Poltica de Sade, como direito fundamental, deve orientar-se de acordo com as normas operacionais do SUS, seguindo as normas do Pacto Pela Sade previstas pela Portaria GM/MS 399/2006, de 22 de fevereiro de 2006, e pela Portaria GM/MS 699/2006, de 30 de maro de 2006, que regulamentam a implementao das Diretrizes Operacionais dos Pactos Pela Vida e de Gesto e seus desdobramentos para o processo de gesto do SUS, bem como a transio e o monitoramento dos Pactos, unificando os processos de pactuao e metas, de conformidade com a definio de prioridades articuladas e integradas, sob a forma de: I. PACTO PELA VIDA: Reforando o movimento da gesto pblica por resultados. As prioridades so expressas em metas municipais, regionais, estaduais e nacionais, inseridas no termo de compromisso de gesto. As prioridades estabelecidas: 1. seguir a Poltica Nacional da Pessoa Idosa; 2. controlar o ndice de cncer de colo de tero e de mama; 3. reduo da mortalidade materna e infantil; 4. fortalecer a capacidade de resposta s doenas emergentes e endemias; 5. seguir a Poltica Nacional de Promoo da Sade, com nfase na adoo de hbitos saudveis, de forma a internalizar a responsabilidade individual da prtica de atividade fsica regular, alimentao saudvel e combate ao tabagismo; 6. fortalecimento da Ateno Primria Sade. II. PACTO EM DEFESA DO SUS: O Municpio deve estabelecer aes para a efetivao do Pacto em Defesa do SUS, que envolver aes concretas e articuladas pelos trs nveis federativos no sentido de reforar o SUS como poltica de Estado e a defesa dos princpios basilares dessa poltica pblica, em consonncia Constituio Federal. III. PACTO DE GESTO: Seguir as diretrizes para a gesto do sistema nos aspectos da Descentralizao, Regionalizao, Financiamento, Planejamento, Programao Pactuada e Integrada, Regulao, Participao Social e Gesto do Trabalho e da Educao na Sade e prover gestes necessrias para a implantao do Centro de Atendimento ao Trabalhador. Art. 62. So prioridades da Poltica Municipal de Sade, a serem executadas at o ano de 2015, a implantao e incrementao de Unidades de Sade, atravs da anlise das necessidades regionais, seguindo a meta de desenvolvimento do Sistema nico de Sade. SEO IV - DO ESPORTE E RECREAO Art. 63. Caber ao Municpio de Ourinhos, no setor de Esportes, objetivando um pleno desenvolvimento fsico, mental e social de todos os habitantes do Municpio, adotar medidas que visem: I. proporcionar atividades de esportes e lazer prioritariamente aos jovens e adolescentes, e sobretudo aqueles que se encontram em situao de risco social, no que diz respeito ao envolvimento com a criminalidade, nos bairros onde residem; II. criar um calendrio esportivo para o municpio, com a participao de todos os setores envolvidos, em especial as associaes de esportes e sociedades de bairros; III. recuperar e conservar as reas pblicas, espaos funcionais e equipamentos de esportes, adequando-os realizao de eventos e espetculos esportivos, com a finalidade primordial de promover o desenvolvimento das atividades comunitrias, no campo desportivo, da recreao e do lazer; IV. promover programas esportivos destinados s pessoas com deficincia, idosos e gestantes; V. adequar os locais j existentes e previso de medidas necessrias quando da construo de novos espaos, tendo em vista a prtica de esportes,por parte das pessoas com deficincia;

Leste Sul Oeste

2 1 -

VI. criar clubes esportivos municipais, objetivando a integrao social, com a finalidade primordial de promover o desenvolvimento das atividades comunitrias no campo esportivo; VII. criar, em parceria com a iniciativa privada, centros avanados das principais modalidades esportivas, revelados no municpio, possam ter um treinamento especializado; VIII. ampliar a proposta do Lazer na Praa, estendendo para todos os bairros , propiciando desenvolver diversas atividades na rea do esporte,brincadeiras, etc... Pargrafo nico. Em qualquer cesso de rea pblica para fins de esporte e lazer , dever constar, como condio onerosa, clusula de contrapartida social.

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Art. 64. A prioridade da Poltica Municipal no setor de esportes, a ser executada at o ano de 2015, atendendo a necessidade regional apontada no setor censitrio, a construo de um Centro Esportivo na Regio leste do Municpio. SEO V - DA CULTURA Art. 65. Compete ao rgo responsvel pela Cultura promover, implementar e incentivar as atividades culturais e, principalmente: I. estimular aes que ocupem diferentes espaos e equipamentos da cidade para atividades culturais, possibilitando o enriquecimento e novas significaes dos espaos urbanos; II. formular programas de valorizao de bens culturais, material e imaterial, que auxiliem na construo de uma identidade entre o cidado e a cidade, atravs do resgate da sua histria; III. promover festivais culturais e artsticos, em especial de msica e dana, garantindo a participao de artistas e conjuntos locais, em parceria com a iniciativa privada; IV. garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais; V. incrementar o Conselho Municipal de Cultura, rgo planejador das atividades culturais do municpio; de idosos, de pessoas com deficincia, o

VI. incentivar, no mbito dos movimentos desenvolvimento de atividades culturais;

VII. garantir s pessoas com deficincia, ao idoso, participao no processo de produo, elaborao e fruio dos bens culturais; VIII. Incentivar aes na rea da cultura, provenientes do PAC - Programa de Ao Cultural (Lei n. 12.268/06 - Estado de So Paulo). SEO VI - DA ASSISTNCIA SOCIAL Art. 66. Caber ao Municpio propor e implementar as seguintes diretrizes, no campo da assistncia social: I. universalizao de acesso da populao alvo da assistncia social nos servios ofertados; II. servios e programas que visem a autonomia dos usurios no sentido de superao das necessidades; III. integrao e inter-relao com todas as polticas sociais e econmicas em desenvolvimento no municpio e em todas outras esferas governamentais; IV. respeito condio de cidado de direito da assistncia social, para acabar com o assistencialismo; V. participao popular e o respeito a ao dos conselhos ligados rea;

VI. descentralizao da rede de servios para todo o municpio. Art. 67. So prioridades da Poltica Municipal de Assistncia Social, a serem executadas at o ano de 2015, o atendimento das necessidades regionais calculadas sobre projeo de dados do Censo de 2000 para 2015, com a construo de centros de referncia em assist6encia social, tambm indicadas no Mapa de Intervenes Urbanas, Anexo 3:

CRAS Norte 1 Leste 2 Sul 2 Oeste CAPTULO III - DA SEGURANA PBLICA Art. 68. Cabe ao poder pblico municipal interceder junto ao Estado e apoi-lo, quando couber, na soluo dos problemas referentes segurana pblica, tendo em vista a relevncia das condies de segurana para o desenvolvimento social da comunidade, com a adoo de polticas pblicas municipais no incremento de programas educacionais voltados segurana pblica, em especial ao JCL, PROERD e GUARDA MIRIM, ou outros que surjam no futuro que, aliados aos programas sociais e culturais hoje desenvolvidos, difundam e promovam aes de cidadania que fortaleam a ordem pblica. Art. 69. prioridade da Poltica Municipal de Segurana Pblica, a ser executada at o ano de 2015, o atendimento das necessidades regionais calculadas sobre projeo de dados do Censo de 2000 para 2015, com a construo de postos policiais nas Regies Norte, Leste e Sul do Municpio.

Regies

Unidades

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Pargrafo nico. Alm da prioridade de que trata o artigo a administrao municipal realizar a adoo de outros mecanismos que contribuam par promover a segurana pblica e cidadania por meio de convnios a serem celebrados entre Estado/Municpio, aes conjuntas de monitoramento do Municpio com a melhor tecnologia disponvel, visando incrementar a sensao de segurana. TTULO VI - DO ORDENAMENTO TERRITORIAL Art. 70. Trata do planejamento integrado que cuida do aspecto fsico-territorial do Municpio, de seus espaos urbanizados ou no, atravs da ordenao dos usos, parcelamento e ocupao do solo urbano, organizando as atividades humanas no espao fsico. Art. 71. O ordenamento do territrio tem como objetivo ltimo garantir o desenvolvimento sustentvel, atual e futuro, e a correspondente qualidade de vida geral da populao. Art. 72. O Ordenamento do Territrio o instrumento capaz e eficaz que converte o territrio em fator de desenvolvimento atravs de polticas, planos, programas, projetos, e planificao integral, permitindo a sua gesto. Art. 73. Consoante os objetivos gerais da poltica urbana, expressos no art. 7, o ordenamento territorial obedece as seguintes diretrizes: I. estabelecer normas de uso e ocupao do solo, planejando a adequada ocupao do espao fsico, disciplinando o seu uso, com a indicao de vetores de crescimento e adensamento, definio de parmetros urbansticos, em funo de poltica urbana compatvel com a vocao do municpio; II. simplificar as regras relativas aos parmetros urbansticos e de edificao nas reas de loteamentos expressamente declaradas de interesse social pelo Poder Executivo; III. ocupar preferencialmente os vazios urbanos e reas intersticiais urbanas, mediante a produo de lotes ou conjuntos habitacionais, respeitadas as restries ambientais, em especial quanto ao abastecimento de gua e esgotamento sanitrio; IV. ampliar e descentralizar as oportunidades de desenvolvimento das atividades econmicas no territrio, prevendo espao para a gerao de emprego e renda, priorizando sua localizao prxima aos ncleos urbanos; V. definir o potencial de uso e ocupao do solo a partir da sustentabilidade do ambiente;

VI. otimizar a ocupao dos espaos e o uso dos equipamentos pblicos urbanos e comunitrios instalados, bem como a estrutura viria; VII. democratizar o acesso propriedade rural e urbana, promovendo, nos termos da legislao pertinente, a regularizao fundiria nas terras pblicas rurais produtivas; VIII. recuperar para a coletividade a valorizao imobiliria decorrente da ao do Poder Pblico; IX. estimular o desenvolvimento de projetos compatveis com as potencialidades tursticas, de lazer, cultura e educao, capazes de irradiar efeitos dinamizadores para toda a regio; X. incentivar a substituio da monocultura por prticas mais diversificadas, que possibilitem maior gerao de empregos; XI. aumentar a eficincia dos servios pblicos municipais, reduzindo os custos de urbanizao, otimizando os investimentos pblicos realizados e estimulando os empreendimentos imobilirios nas reas onde a infra-estrutura bsica esteja subutilizada; XII. garantir a preservao do patrimnio natural, histrico e cultural do municpio, representativo e significativo da memria urbana e rural; XIII. dar prioridade e garantir o tratamento urbanstico das reas de re-qualificao e interesse social. Art. 74. parte integrante do Ordenamento Territorial o Mapa de Macrozoneamento/Zoneamento, Anexo 4. CAPTULO I - DO VETOR DE CRESCIMENTO Art. 75. O setor norte vizinho Macrozona Urbana, indicado como Zona de Desenvolvimento Rural ZDR, e o setor sul, compreendido no espao entre a Macrozona Urbana e o limite sul do municpio, indicado como Zona de Agropecuria Sustentvel - ZAS, constituem o vetor de crescimento da rea urbanizada de Ourinhos. Pargrafo nico. Os setores citados no "caput" deste artigo esto indicados no Mapa de Macrozoneamento/Zoneamento, Anexo 4, integrante desta Lei Complementar. CAPTULO II - DAS REGIES, BAIRROS E LOTEAMENTOS Art. 76. A Macrozona Urbana ser dividida em 4 Regies: Leste, Norte, Oeste e Sul, que sero subdividas em Bairros formados pelos Loteamentos delimitadas no Mapa de Intervenes Urbanas, Anexo 3 e

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descritas no Quadro de Identificao de Bairros por Regies - Anexo 8, com o objetivo de subsidiar o Sistema de Planejamento. Pargrafo nico. Qualquer novo parcelamento ser includo em uma regio e anexado a um bairro existente e contguo, exceto quando, por descontinuidade territorial ou disparidade de caractersticas urbanas, for necessria a definio de um novo bairro. CAPTULO III - DAS INTERVENES URBANAS Art. 77. So consideradas Intervenes Urbanas aquelas obras ou operaes que, por finalidades sociais, econmicas, urbansticas e ambientais, demandem investimentos pblicos ou privados, identificadas no Mapa de Intervenes Urbanas - Anexo 3. Pargrafo nico. As reas sujeitas interveno sero qualificadas conforme estudos, estruturao e regularizao, podendo ser objeto dos instrumentos urbansticos previstos nesta Lei Complementar e no Estatuto da Cidade. Art. 78. As reas sujeitas interveno definidas nesta lei, delimitadas no Mapa de Intervenes Urbanas - Anexo 3, integrantes desta Lei Complementar, so: I. rea situada junto ao Rio Paranapanema e s pontes da Rodovia Melo Peixoto e da ferrovia, sobre o mesmo rio, nas marginais direita e esquerda da Rodovia Mello Peixoto juntamente com as cavas de extrao de areia e/ou argila; II. para a instalao de Terminal Logstico Intermodal, de potencial rodovirio, ferrovirio, potencializando as condies de localizao e acessibilidade do Municpio;

III. rea resultante do remanejamento da rede ferroviria urbana, com implantao de novos trechos a leste e sul da malha urbana, e criao de sistema funcional de circulao e transporte pblico; IV. rea resultante do remanejamento do trecho urbano da Rodovia Raposo Tavares, criando uma avenida de deslocamento rpido e transferindo o fluxo de veculos de cargas incmodas ou perigosas para via proposta a leste da rea urbana. CAPTULO IV - DO MACROZONEAMENTO Art. 79. O macrozoneamento consiste na diviso do territrio do Municpio de Ourinhos em parcelas nas quais se autorizam determinadas atividades ou interdita-se, de modo absoluto ou relativo, o exerccio de outras atividades, tendo como referncia as caractersticas dos ambientes natural e construdo. Art. 80. O territrio do Municpio fica dividido em duas Macrozonas, delimitadas no Mapa de Macrozoneamento/Zoneamento, Anexo 4, integrante desta Lei Complementar, a saber: I. Macrozona Urbana MZU: aquela efetivamente ocupada ou j comprometida com a ocupao pela existncia de parcelamentos urbanos implantados ou em execuo, sendo a poro que concentra a infraestrutura do Municpio delimitada administrativamente; II. Macrozona Rural MZR: aquela que se ope Macrozona Urbana, onde a organizao do espao caracteriza o imvel rural, o qual se destina explorao agrcola, pecuria ou industrial, no podendo existir o parcelamento do solo para fins urbanos. Pargrafo nico. Na Macrozona Rural, ao longo de rodovias, sero permitidos usos comerciais, institucionais e de servios, voltados aos usurios de rodovias, bem como ligados subsistncia e moradia da populao rural, de acordo com o Quadro de Classificao das Atividades por Zonas - Anexo 7. Estes usos esto condicionados obteno de alvar especfico. CAPTULO V - DO ZONEAMENTO Art. 81. O zoneamento institui a diviso do territrio em zonas ou reas especializadas de usos e ocupao do solo, de forma predominante, devidamente delimitadas por lei, e que estabelece as regras gerais de uso e ocupao do solo para cada uma dessas zonas. Art. 82. So objetivos do zoneamento: I. redefinio dos usos e ndices urbansticos, estabelecendo-se novos parmetros para reforma, ampliao e ocupao de vazios, buscando a adequao do tecido urbano; II. controlar e direcionar o adensamento urbano, em especial nas reas centrais melhor urbanizadas, adequando-o infra-estrutura disponvel; III. garantir a utilizao dos imveis no edificados, subutilizados e no utilizados; IV. possibilitar a instalao de uso mltiplo no territrio do Municpio, desde que atendidos os requisitos de instalao; V. contribuir com o desenvolvimento econmico sustentvel;

VI. ordenar o adensamento construtivo; VII. evitar a saturao do sistema virio;

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VIII. permitir o adensamento populacional onde este ainda for possvel, como forma de aproveitar a infra-estrutura disponvel; IX. ampliar a disponibilidade de equipamentos pblicos, os espaos verdes e de lazer; X. reconverter e implantar novos usos e atividades, inclusive o habitacional; XI. requalificar a paisagem; XII. estabelecer um controle ambiental eficiente; XIII. valorizar e proteger o patrimnio cultural; XIV. XV. potencializar a atividade industrial; permitir o monitoramento e o controle ambiental;

XVI. promover a urbanizao e a regularizao fundiria dos ncleos habitacionais de baixa renda; XVII. incentivar a construo de novas unidades de Habitao de Interesse Social - HIS voltadas, prioritariamente, ao atendimento das necessidades de remanejamento interno na Zona; XVIII. conter a ocupao de reas ambientalmente sensveis; XIX. conservar os recursos naturais; XX. evitar ocupaes desordenadas. SEO I - DO ZONEAMENTO DA MACROZONA URBANA - MZU Art. 83. Na Macrozona Urbana MZU podero ser utilizados os instrumentos previstos na Lei Federal n. 10.257/01 Estatuto da Cidade, quando se fizer necessrio para atingir os objetivos propostos no art. 81 desta Lei Complementar. Art. 84. A Macrozona Urbana MZU, conforme Mapa de Macrozoneamento/Zoneamento, Anexo 4 se subdivide em: I. ZC Zona de Centralidade;

II. ZM Zona Mista; III. ZPR Zona Predominantemente Residencial; IV. ZER Zona Estritamente Residencial; V. ZICS Zona Industrial, Comercial e de Servios; VI. NUD Ncleo Urbano Destacado. SUBSEO I - DA ZONA DE CENTRALIDADE ZC Art. 85. A Zona de Centralidade est situada no centro urbano do Municpio, delimitada no Mapa de Macrozoneamento/Zoneamento, Anexo 4. Art. 86. Na Zona de Centralidade objetiva-se, a partir de reestruturao viria e da sua revitalizao, criar uma centralidade multifuncional atravs de um complexo de equipamentos pblicos e privados com teatro, cinema, recinto para eventos e exposies, espaos pblicos de lazer e alimentao e servios de atendimento ao cidado. Art. 87. Esta zona destina-se implantao de Operao Urbana Consorciada, permitindo-se usos e ndices urbansticos adequados dinamizao do eixo da ferrovia desativada, como contrapartida ao investimento privado dos proprietrios dos terrenos compreendidos pela faixa delimitada. SUBSEO II - DA ZONA MISTA ZM Art. 88. A Zona Mista ZM contempla as reas delimitada no Mapa de Macrozoneamento/Zoneamento, Anexo 4. Art. 89. A Zona Mista caracteriza-se por fcil acessibilidade e poder ser ocupada por usos mistos com predomnio de usos residenciais da populao fixa do Municpio. Art. 90. Esta zona est destinada a absorver atividades produtivas diversificadas de padres operacionais compatveis com o uso residencial, visando favorecer o desenvolvimento de empresas familiares de baixa concentrao de capital, muitas vezes associadas prpria moradia, uso comercial tradicional que se desenvolvem juntamente com os usos residenciais. Pargrafo nico. Incluem-se nesta categoria tanto o centro comercial principal da cidade, quanto o comrcio que se desenvolve linearmente ao longo de ruas. Art. 91. Dever ser permitida nestas zonas a maior gama de usos tercirios, sempre que compatveis com o uso residencial, visando desconcentrar o atual centro principal e propiciar a reduo dos deslocamentos.

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SUBSEO III - DA ZONA PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL ZPR Art. 92. A Zona Predominantemente Residencial - ZPR contempla as reas delimitadas no Mapa de Macrozoneamento/Zoneamento, Anexo 4. Art. 93. A Zona Predominantemente Residencial - ZPR caracteriza-se por ocupao essencialmente de domiclios permanentes. Dever permanecer como zona de densidades residenciais mdias e de mdia intensidade de ocupao do solo. Nessa zona ficam reservadas reas para a realizao de empreendimentos residenciais preferencialmente promovidos e/ou financiados pelo setor pblico, destinados aos estratos de populao de menor poder aquisitivo. SUBSEO IV - DA ZONA ESTRITAMENTE RESIDENCIAL ZER Art. 94. A Zona Estritamente Residencial - ZER contempla as reas delimitadas no Mapa de Macrozoneamento/Zoneamento, Anexo 4. Art. 95. A Zona Estritamente Residencial ZER apresenta caractersticas ambientais privilegiadas, sendo ocupada por empreendimentos com padro de assentamento residencial de baixa densidade. SUBSEO V - DA ZONA INDUSTRIAL, COMERCIAL E DE SERVIOS ZICS Art. 96. A Zona Industrial, de Comrcio e Servios ZICS refere-se s reas conjugadas aos distritos industriais existentes, conforme delimitadas no Mapa de Macrozoneamento/Zoneamento, Anexo 4. Art. 97. Esta zona constitui reservas significativas de terras com boa acessibilidade rodoferroviria no Municpio, reservadas para a implantao de atividades diversificadas incluindo indstrias, comrcio atacadista e varejista, servios e outros de mbito regional. SUBSEO VI - DOS NCLEOS URBANOS DESTACADOS NUD Art. 98. Os Ncleos Urbanos Destacados so os parcelamentos existentes localizados fora do permetro urbano com reas inferiores ao mdulo rural, conforme delimitados no Mapa de Macrozoneamento/Zoneamento, Anexo 4. Art. 99. Os Ncleos Urbanos Destacados correspondem a ocupaes de padro urbano em rea rural identificadas pelos empreendimentos irregulares de: I. Loteamento Recanto do Paranapanema; II. Condomnio das Accias; III. Loteamento Lago Azul, IV. Condomnio Estncia gua Azul; V. Loteamento Santa Maria;

VI. Condomnio Terra Dourada. Pargrafo nico. A regularizao fundiria de empreendimentos privados urbanos em rea rural, como delimitado neste Plano Diretor, ser atravs de outorga onerosa para alterao de uso com os critrios e contrapartida definidos em lei especfica. SEO II - DO ZONEAMENTO DA MACROZONA RURAL MZR Art. 100. A Macrozona Rural - MZR compreende todo o territrio municipal no urbano, onde so desenvolvidas as atividades de agricultura, pecuria, agro-indstria, eco-turismo; definidas no Mapa de Macrozoneamento/Zoneamento, Anexo 4, integrante desta Lei Complementar, estando subdividida em: I. ZPA - Zona de Proteo Ambiental; II. ZAP - Zona Agropecuria; III. ZAS - Zona de Agropecuria Sustentvel; IV. ZDR - Zona de Desenvolvimento Rural. SUBSEO I - DA ZONA DE PROTEO AMBIENTAL ZPA Art. 101. A Zona de Proteo Ambiental corresponde a um conjunto de reas dispersas com expressivo agrupamento de espcies vegetais, onde as atividades devem ser limitadas, visando a preservao ambiental. SUBSEO II - DA ZONA AGROPECURIA ZAP Art. 102. A Zona Agropecuria corresponde regio com elevado potencial agropecurio, na qual o zoneamento prev os usos compatveis com essa finalidade, bem como suas atividades correlatas e aquelas voltadas ao agro-negcio e ao turismo. SUBSEO III - DA ZONA DE AGROPECURIA SUSTENTVEL ZAS Art. 103. A Zona de Agropecuria Sustentvel corresponde a zona de uso sustentvel, com o objetivo de proteo ambiental. Nela so permitidos os usos agrcolas compatveis com suas declividades, visando garantir cobertura vegetal, ao mesmo tempo que viabiliza atividades econmicas, inclusive o turismo rural. SUBSEO IV - DA ZONA DE DESENVOLVIMENTO RURAL - ZDR Art. 104. A Zona de Desenvolvimento Rural corresponde regio com potencial de localizao para desenvolvimento econmico, na qual o zoneamento prev os usos compatveis com essa finalidade, tanto no agro-negcio quanto no desenvolvimento empresarial de industria, comrcio ou servio. CAPTULO VI - DO PARCELAMENTO E OCUPAO DO SOLO

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Art. 105. Fazem parte do Quadro de ndices Urbansticos do Zoneamento, Anexo 6, todas as caractersticas de ocupao e parcelamento classificadas por Zonas, a saber: I. coeficientes de aproveitamento; II. taxa de ocupao; III. lote mnimo; IV. testada mnima; V. recuos;

VI. gabarito; VII. taxa de permeabilidade do solo. 1. O coeficiente de aproveitamento mnimo estabelecer o aproveitamento abaixo do qual considera-se que a propriedade no cumpre a sua funo social. 2. A utilizao do coeficiente de aproveitamento mximo, acima do coeficiente de aproveitamento bsico, ser autorizada mediante outorga onerosa, a ser regulamentada. SEO I - DO PARCELAMENTO DO SOLO NA MACROZONA URBANA, OCUPAO DOS LOTES EDIFICVEIS E UTILIZAO DAS EDIFICAES NO MUNICPIO DE OURINHOS Art. 106. Nenhum parcelamento para fins urbanos ser permitido em terrenos baixos, alagadios, insalubres ou sujeitos a inundaes antes de executados os servios ou obras de saneamento e escoamento de guas. 1. Os parcelamentos para fins urbanos s podero ser executados na zona urbana definida por lei. 2. Considera-se fim urbano qualquer fim que no o da explorao agropecuria ou extrativista. So ainda considerados para fins urbanos quaisquer parcelamentos de que resultem lotes de rea inferior ao mdulo rural fixado pelo INCRA, no Municpio. Art. 107. Nos loteamentos para fins urbanos, a proporo mnima entre as reas a serem transferidas ao patrimnio municipal e a rea total a lotear de 35%, com a seguinte discriminao: I. rea livre de uso pblico: 10% no mnimo; II. rea de uso institucional: 5% no mnimo; III. rea de vias: o necessrio para atender as necessidades do parcelamento, respeitadas as condies impostas no art. 41. 1. As reas mencionadas nos incisos I e II do caput deste artigo devero ter acesso por via oficial de circulao de veculos e declividade no superior a 15%. 2. As reas de Preservao Permanente APPs no sero computadas como rea livre de uso pblico. Art. 108. Nos condomnios residenciais horizontais com rea igual ou superior a 10.000 m devem ser reservadas as seguintes reas mnimas: I. rea livre de uso pblico, com finalidade de lazer e recreao: 10% no mnimo; II. rea de uso institucional: 5% no mnimo. 1. Nos condomnios residenciais horizontais com rea inferior a 10.000m ser exigida a proporo mnima de 15% para rea livre de uso pblico. 2. Nos condomnios residenciais horizontais, a rea livre de uso pblico dever ser reservada dentro dos limites condominiais, e a rea de uso institucional fora dos limites e com acesso por via pblica. Art. 109. No ser exigida reserva de reas pblicas nos casos de desdobro de lotes resultantes de processo regular de parcelamento do solo para fins urbanos, bem como para o desmembramento de imveis com rea inferior a 5.000 m. Art. 110. O Condomnio Residencial Horizontal constitudo por unidades habitacionais isoladas, agrupadas, geminadas ou superpostas, em condomnio, sendo permitido nas zonas de uso que admitem uso residencial multifamiliar. 1. Todas as unidades habitacionais do Condomnio Residencial Horizontal devero ter altura inferior a 12,00 metros, definindo-se altura como a medida entre o piso do pavimento mais baixo e o teto do pavimento mais alto a ser isolado, iluminado ou ventilado. 2. O Condomnio Residencial Horizontal somente poder ser implantado em lotes com rea igual ou inferior a 20.000,00 m2, devendo ainda atender s seguintes disposies:

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I. a quota de terreno por unidade habitacional, obtida pela diviso entre a rea total do lote e o nmero de unidades habitacionais a construir, dever ser igual ou superior a 62,5 m2. II. a taxa de ocupao mxima ser de 50% e a rea construda total do empreendimento no dever ser superior rea do lote. III. para cada unidade habitacional dever ser prevista pelo menos uma vaga de estacionamento dentro da rea do lote, podendo ser aceita vaga de estacionamento em superfcie ou subterrnea. IV. o acesso s unidades habitacionais dever ser feito atravs de via particular, de pedestres ou de veculos, interna ao conjunto, devendo o leito da via de veculos ter largura mnima de 7,00 metros e a de pedestres ter largura mnima de 3,00 metros; V. nos casos de unidades superpostas, a escadaria de acesso poder atender mais de uma unidade, desde que obedecidas as dimenses mnimas previstas no Cdigo de Edificaes.

VI. sero aplicadas as exigncias de recuo de frente, lateral e de fundos correspondentes zona em que ser construdo o Condomnio Residencial Horizontal para o lote como um todo, dispensando-se os recuos entre as edificaes e as vias internas, desde que obedecidas as prescries do Cdigo de Edificaes relativas s condies mnimas de iluminao, insolao e ventilao de cada unidade habitacional. VII. No mnimo 10% da rea do Condomnio Residencial Horizontal dever ser mantida como rea verde. 3. O Condomnio Residencial Horizontal destinar exclusivamente implantao de unidades habitacionais, no sendo admitida a instalao de outros usos. 4. O Condomnio Residencial Horizontal s poder ser implantado em lotes que tenham frente e acesso para vias oficiais de circulao com largura igual ou superior a 14,00 metros. 5. Ser permitida a implantao de Condomnio Residencial Horizontal de carter evolutivo, construindo-se na etapa inicial apenas uma unidade habitacional, desde que: I. II. seja apresentado e aprovado o projeto completo com todas as unidades; seja emitido o" habite-se" das unidades concludas.

6. Os espaos de uso comum, as reas de estacionamento, as vias internas de circulao de veculos e pedestres, bem como toda infra-estrutura interna sero considerados bens de uso exclusivo do Condomnio Residencial Horizontal, sendo sua manuteno de responsabilidade do conjunto de proprietrios. Art. 111. As dimenses do lote permitidas nos parcelamentos so aquelas constantes do Quadro de ndices Urbansticos do Zoneamento - Anexo 6 que integra esta Lei Complementar. Art. 112. O desmatamento e a terraplenagem so permitidos apenas para a execuo de obras de saneamento ou execuo das vias de circulao, devendo ser mantidas as florestas e demais formas de vegetao natural situadas em encostas de inclinao superior a 50% ou ao longo de qualquer curso d'gua ou lagoa, respeitadas as restries contidas na Lei Federal n. 4771/65 - Cdigo Florestal, e alteraes. Art. 113. Qualquer gleba objeto de parcelamento dever ter acesso por uma via conectando a gleba com uma via do sistema virio oficial existente, recaindo sobre o parcelador o nus de quaisquer obras virias necessrias. Art. 114. O comprimento mximo das quadras, onde estejam previstos usos comerciais e residenciais, no poder ser superior a 150 metros. Art. 115. Nas interseces de vias pblicas os alinhamentos devero concordar por meio de um arco de circunferncia com raio no inferior a 9 metros. Art. 116. As especificaes dos servios pblicos de infraestrutura sero determinadas em regulamentao especial. Art. 117. Os taludes resultantes de movimentos de terra devero ter declividade no superior a 1:2 (50%) para taludes em corte e 1:2,5 (40%) para taludes em aterro. Pargrafo nico. Os taludes podem ser substitudos, s expensas do loteador, por muros de arrimo ou proteo. Art. 118. Nos eixos de fundos de vales secos obrigatria a reserva de faixa sanitria com largura de 9 metros ou 18 metros no mnimo, respectivamente, para bacias de extenso at 400 hectares ou bacias de extenso superior.

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Art. 119. obrigatria a reserva de faixa "non aedificandi" ao longo de linhas de transmisso de energia, estradas de ferro e rodovias com largura mnima de 15 metros. Art. 120. margem das linhas de transmisso de energia, estradas de ferro e rodovias, em caso de parcelamentos, obrigatria a existncia de ruas com largura mnima de 15 metros. Art. 121. Ao longo das margens de lagoas, lagos e congneres e ao longo de cada uma das margens de crrego ou rio, obrigatria a reserva de faixa sanitria, com largura no inferior a 30 metros, e expressamente proibida a derrubada da vegetao ciliar sem autorizao prvia dos rgos estaduais e federais competentes. Pargrafo nico. Quando se tratar de cursos d'gua cuja retificao esteja projetada pela Prefeitura, a faixa sanitria obedecer ao traado adotado no projeto de retificao. Art. 122. As vias de circulao de veculos e de pedestres sempre devero ser providas de sistema de drenagem de guas pluviais, atendidas as normas tcnicas brasileiras. 1. Em nenhum caso os movimentos de terra e as obras podero prejudicar o escoamento das guas nas respectivas bacias hidrogrficas. 2. Quando no for vivel dar escoamento natural s guas pluviais ou rede de esgoto por via pblica, os lotes situados a jusante devero ser gravados de servido pblica de passagem para a drenagem das guas pluviais e escoamento dos esgotos provenientes dos lotes vizinhos situados a montante. Art. 123. So de responsabilidade do loteador, devendo ser executadas a prpria custa, as obras e instalaes de: I. locao e demarcao de vias, vielas, quadras e lotes; II. abertura de vias pblicas e vielas; III. terraplenagem; IV. distribuio de gua potvel e coleta de esgoto; V. tratamento de esgoto, se necessrio;

VI. distribuio de energia eltrica; VII. iluminao pblica, incluindo-se as vielas; VIII. galerias para drenagem de guas pluviais; IX. guias e sarjetas; X. pavimentao asfltica, incluindo-se as vielas; XI. urbanizao de reas verdes, de acordo com projeto a ser elaborado conforme diretrizes da Coordenadoria de Urbanismo da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano; XII. sinalizao horizontal e vertical de trnsito, projetada e/ou aprovada pela Coordenadoria de Trnsito e Transportes da Secretaria Municipal de Obras. Pargrafo nico. As obras de iluminao pblica, incluindo-se as vielas, de que trata o tem VI, devero ser realizadas com toda estrutura necessria para receber lmpadas de vapor de sdio 110W, para as vias pblicas com largura at 15 metros e de 250W pra vias com largura superior a 15 metros. CAPTULO VII - DO USO DO SOLO Art. 124. O conjunto das atividades autorizadas dentro das diferentes categorias de Zonas leva em considerao a classificao hierarquizada do Sistema Virio. O Quadro de Classificao das Atividades, Anexo 7, estabelece as categorias admitidas em funo da hierarquia viria, dentro de cada categoria de Zona. Art. 125. (alterado pela Lei Complementar n. 526, de 26 de julho de 2007) So considerados usos residenciais os abaixo: I. R1 Residencial Unifamiliar: habitao isolada, correspondendo a uma casa em lote individual; II. R2 Residencial Multifamiliar Horizontal ou Vertical: conjunto habitacional, loteamento ou lotes individuais, correspondendo a 2 (duas) ou mais unidades habitacionais ou edifcios assentados individualmente por lote ou que utilizem estrutura em comum; III. R3 Residencial Multifamiliar Horizontal ou Vertical Condominial: habitao agrupada horizontalmente ou verticalmente em lote condominial, correspondendo a 2 (duas) ou mais unidades habitacionais justapostas ou sobrepostas, podendo utilizar estrutura em comum. Art. 126. So considerados usos no residenciais:

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I. C - Comrcio; II. S - Servios; III. I - Institucional; IV. P - Industrial. Art. 127. (alterado pela Lei Complementar n. 526, de 26 de julho de 2007) So considerados usos comerciais os abaixo: I. C1 Comrcio Local: estabelecimentos de comrcio no includos nas categorias de uso C3 e C4 e com rea construda mxima de 150 m2; II. C2 Comrcio Vicinal: estabelecimentos de comrcio no includos nas categorias de uso C3 e C4 e com rea construda mxima de 300 m2; III. C3 Comrcio Regional: estabelecimentos de comrcio no includos na categoria de uso C4 e com rea construda superior a 300 m2 ou estabelecimentos com qualquer rea construda, compreendendo: supermercado/ revenda de GLP (classe 2)/ peas e acessrios para veculos, inclusive motocicletas/ assemelhados; IV. C4 Comrcio Integrado, Atacadista ou Varejista de Grande Porte: atacado e varejo em escala ou centro comercial, com qualquer rea construda, compreendendo: concessionria de veculos, inclusive motocicletas/ hipermercado/ galeria comercial/ shopping center/loja de materiais para construo com depsito a granel (pedra, areia e congneres)/ ferragens/ madeireira/ posto de abastecimento para veculos/ produtos perigosos / depsito de lquidos, explosivos e gases (exceto GLP)/ central de abastecimento de GLP (classes 3, 4, 5 e 6)/ comrcio e/ou depsito de produtos agropecurios (adubos, fertilizantes, raes para animais (exceto pet-shop), defensivos agrcolas e congneres)/ depsito de carvo mineral ou vegetal/ depsito de borracha, papel, papelo e congneres/ depsito de lubrificantes ou graxas/ depsito de algodo, juta, sisal ou outras fibras vegetais/ depsito de couros ou peles/ assemelhados. Art. 128. (alterado pela Lei Complementar n. 526, de 26 de julho de 2007) So considerados usos de servio os abaixo: I. S1 Servio Local: estabelecimentos de servio no includos nas categorias de uso S3 e S4 e com rea construda mxima de 150 m2; II. S2 Servio Vicinal: estabelecimentos de servio no includos nas categorias de uso S3 e S4 e com rea construda mxima de 300 m2; III. S3 Servio Regional: estabelecimentos de servio no includos na categoria de uso S4 e com rea construda superior a 300 m2 ou estabelecimentos com qualquer rea construda, compreendendo: hotel/penso/ hospedaria/ salo de festa/calderaria/ cantaria/ carpintaria/serralheria/marcenaria/ marmoraria/ borracharia/auto-servios especializados/ assemelhados; IV. S4 Servios Especiais: servio especfico, com qualquer rea construda, compreendendo: garagem para veculos de grande porte (caminhes, nibus e congneres)/ autocines/motel/drivein/locais de jogos de bilhar e boliche/ centro de lazer/ casas de show, de baile e de lazer noturno, incluindo boates, bares, restaurantes e lanchonetes com msica ao vivo/ transportadora/ armazenagem de combustveis/ terminal de transporte/ ferro-velho/ depsito de sucata ou materiais reciclveis/ assemelhados. Art. 129. (alterado pela Lei Complementar n. 526, de 26 de julho de 2007) So considerados usos institucionais os abaixo: I. I1 Instituio de mbito Local: educao, culto ou assistncia social, com rea construda mxima de 250 m2, compreendendo: creche/ igreja/ local de culto/ educao infantil/ assemelhados; II. I2 Instituio de mbito Vicinal: educao, cultura, sade, culto, assistncia social e segurana, com qualquer rea construda, compreendendo: ensino fundamental/ quadras esportivas/ escola de natao/ posto de sade/ asilo/ orfanato/ casa de repouso/ base comunitria de segurana/ agncia de correio/ agncia telefnica/ biblioteca/ subestao de energia eltrica/ assemelhados; III. I3 Instituio de mbito Regional: educao, cultura, sade, culto, assistncia social, segurana, transporte e administrao, com qualquer rea construda, compreendendo: ensino mdio/ ensino tcnico/ ensino profissionalizante/ museu/ teatro/ cinema/ ginsio de esportes/ hospital/ maternidade/ delegacia de policia/ albergue/ servio funerrio/ velrio/ rgos da administrao pblica municipal, estadual e federal/ estaes de rdio e teledifuso/terminal de nibus urbano/ corpo de bombeiros/ assemelhados;

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IV. I4 Instituies Especiais: equipamentos urbanos, com qualquer rea construda, compreendendo: universidade/ terminal rodovirio/ hospital regional/ cemitrios/ estaes de tratamento de gua ou esgoto/ estao geradora de energia eltrica/ zoolgico/hipdromo/ veldromo/ autdromo/ campo de pouso para aeronaves/ heliporto/torres de telefonia/ centro de reintegrao/ presdios/ centro de ressocializao/assemelhados. Art. 130. (alterado pela Lei Complementar n. 526, de 26 de julho de 2007) So considerados usos industriais os abaixo: I. P1 Industrial de Pequeno Porte: atividades no incmodas, virtualmente sem risco ambiental, compreendendo estabelecimentos no enquadrados na listagem do Anexo 10 e com rea construda igual ou inferior a 300 m2. II. P2 Industrial de Mdio Porte: atividades diversificadas, geradoras de baixa incomodidade e virtualmente sem risco ambiental, compreendendo atividades no enquadradas na listagem do Anexo 10 e com rea construda igual ou inferior a 500 m2. III. P3 Industrial de Grande Porte: atividades geradoras de mdia grande incomodidade e que possam acarretar risco ambiental, considerando-se para esta classificao a movimentao de pessoal, de matria-prima, de produtos e trfego, bem como os nveis de efluentes e rudos, compreendendo as atividades enquadradas na listagem do Anexo 10, com qualquer rea construda. Art. 131. So considerados de uso agropecurio os abaixo: I. A1 Agropecupecuria de pequena escala, compreendendo a produo rural familiar / de subsistncia / hortifrutigranjeira / apicultura / agronegcios / assemelhados; II. A2 Agropecupecuria de mdia escala, compreendendo a produo extensiva / reflorestamento ou florestamento de espcie nativas ou exticas com fins produtivos (madeira e afins, leos, essncias, celulose)/ culturas perenes / criao animal extensiva / agronegcios / assemelhados. Art. 132. Para efeito de classificao das categorias de usos no residenciais, considera-se: I. NR1 compreendendo o conjunto das atividades descritas como C1 / S1 / I1; II. NR2 compreendendo o conjunto das atividades descritas como C2 / S2 / I2 / P1; III. NR3 compreendendo o conjunto das atividades descritas como C3 / S3 / I3 / P2; IV. NR4 compreendendo o conjunto das atividades descritas como C4 / S4 / I4 / P3; V. NR5 compreendendo o conjunto das atividades descritas como A1; VI. NR6 compreendendo o conjunto das atividades descritas como A2. SEO I - DOS USOS GERADORES DE INTERFERNCIA NO TRFEGO Art. 133. Para os fins desta Lei Complementar so considerados Usos Geradores de Interferncia no Trfego as seguintes atividades: I. geradoras de carga e descarga; II. geradoras de embarque e desembarque; III. geradoras de trfego de pedestres; IV. caracterizadas como Plos Geradores de Trfego. Art. 134. A anlise dos Usos Geradores de Interferncia no Trfego ser feita pelo rgo municipal competente. Art. 135. Os parmetros para enquadramento como Uso Gerador de Interferncia no Trfego e as exigncias da anlise tcnica sero definidos pela legislao municipal especfica. SEO II - DOS USOS GERADORES DE IMPACTO VIZINHANA E DOS EMPREENDIMENTOS DE IMPACTO Art. 136. Usos Geradores de Impacto Vizinhana so todos aqueles que possam vir a causar alterao significativa no ambiente natural ou construdo, ou sobrecarga na capacidade de atendimento da infra-estrutura bsica, quer se instalem em empreendimentos pblicos ou privados, os quais sero designados "Empreendimentos de Impacto". Art. 137. So considerados Empreendimentos de Impacto: I. as edificaes no-residenciais com rea construda igual ou superior a 5.000 m, com exceo do previsto no inciso II; II. os empreendimentos residenciais com mais de 200 (duzentas) unidades habitacionais ou quando situados em terreno com rea igual ou superior a 15.000 m2.

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Art. 138. (alterado pela Lei Complementar n. 526, de 26 de julho de 2007) So considerados Empreendimentos de Impacto, independentemente da rea construda: I. atividades enquadradas nas categorias de uso C3 e C4; II. atividades enquadradas nas categorias de uso S3 e S4; III. atividades enquadradas nas categorias de uso I1, I2, I3 e I4; IV. atividades enquadradas nas categorias de uso P2 e P3. Art. 139. (alterado pela Lei Complementar n. 526, de 26 de julho de 2007) A aprovao dos Empreendimentos de Impacto previstos no art. 138, est condicionada a parecer favorvel do Conselho Municipal da Cidade. Pargrafo 1. S ser encaminhado pedido de parecer ao Conselho Municipal da Cidade o requerimento de aprovao cujo uso do solo seja permitido na Zona que se situa o terreno ou lote. Pargrafo 2. Ficam isentas dessa exigncia as obras pblicas municipais ou as obras a serem executadas em imveis que tenham sido doados pela Municipalidade. TTULO VII - ESTRATGIAS DA POLTICA TERRITORIAL Art. 140. Para o planejamento, controle, gesto e promoo do desenvolvimento urbano, o Municpio de Ourinhos adotar os instrumentos de poltica urbana que forem necessrios, em consonncia com as diretrizes contidas na Poltica Nacional, especialmente: I. De Planejamento: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. Cdigo de Edificaes; Cdigo do Meio Ambiente; Plano Virio; Lei do Mobilirio Urbano; Plano de Regularizao das reas Especiais de Requalificao e Interesse Social - AERIS; Plano Plurianual; Lei de Diretrizes Oramentrias; Lei Oramentria; Gesto Oramentria Participativa; Planos e Programas Setoriais; Projetos Especiais e de Interesse Social; Cadastro Tcnico Municipal;

m. Consrcio Imobilirio. II. Fiscais: n. o. p. q. r. s. t. Imposto sobre a Propriedade Territorial e Predial Urbano; Imposto sobre a Propriedade Territorial e Predial Urbano Progressivo; Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza; Taxas; Contribuio de Melhoria; Preos Pblicos; Incentivos e benefcios fiscais.

III. Financeiros: a. b. Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano; outros fundos que venham a ser criados com destinao urbanstica e/ou ambiental.

IV. Jurdicos e Polticos: a. parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;

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b. c. d. e. f.

concesso de uso especial para fim de moradia; regularizao fundiria; usucapio especial de imvel urbano; desapropriao por interesse social, necessidade ou utilidade pblica; tombamento de imveis, conjuntos urbanos, stios urbanos ou rurais, acompanhados da definio das reas envoltrias de proteo e instituio de zonas especiais de interesse paisagstico; transferncia do direito de construir; outorga onerosa do direito de construir e de alterao do uso do solo; direito de preempo; direito de superfcie; servido e limitaes administrativas; operao urbana consorciada;

g. h. i. j. k. l.

m. concesso de direito real de uso; n. o. p. q. r. s. t. u. v. concesso, permisso e autorizao de uso de bens pblicos; permisso de servios pblicos; contratos de gesto; convnios, parcerias, cooperao institucional e acordos tcnicos e operacionais; estudo de Impacto Vizinhana - EIV. negociao e acordo de convivncia; termo de compromisso ambiental; termo de ajustamento de conduta; estabelecimento de padres de qualidade ambiental;

w. zoneamento Ambiental; x. instituio de reas Especiais de Requalificao e Interesse Social - AERIS. CAPTULO I - DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS, DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO E DA DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO EM TTULOS Art. 141. As reas de aplicao do parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, com observncia so aquelas delimitadas no Mapa de Instrumentos de Poltica Urbana, Anexo 5 integrante desta Lei Complementar. Art. 142. So passveis de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, nos termos do artigo 182 da Constituio Federal e dos artigos 5., 6. e 42., da Lei Federal n. 10.257 Estatuto da Cidade, os imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados, localizados na Macrozona Urbana, a saber: I. glebas no parceladas delimitadas no Mapa de Instrumentos de Poltica Urbana, Anexo 5; II. lotes ou conjunto de lotes no edificados ou com edificao inferior ao coeficiente mnimo do Quadro de ndices Urbansticos do Zoneamento, Anexo 6, excetuando os imveis utilizados como:

a. b. c.
III.

instalaes de atividades econmicas que no necessitam de edificaes para exercerem suas finalidades; postos de abastecimento de veculos; estacionamento de veculos.

edifcios desocupados ou com ocupao inferior a 20%, h mais de 2 (dois) anos, ressalvados os casos em que a desocupao decorra de pendncias judiciais incidentes sobre o imvel.

Art. 143. Os proprietrios sero notificados para: I. apresentar projeto de parcelamento, construo, reforma ou ampliao no prazo mximo de 2 (dois) anos, a contar da averbao da notificao junto ao cartrio de registro de imveis; II. iniciar as obras do empreendimento, no prazo mximo de 3 (trs) anos, a contar da aprovao do projeto;

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III. concluir as obras do empreendimento, no prazo mximo de 5 (cinco) anos. 1. Nos empreendimentos considerados de grande porte, em carter excepcional, as obras podero ser concludas em etapas, conforme regulamentao especfica. 2. A notificao prevista no caput deste artigo far-se- por meio de servidor do rgo competente da Prefeitura Municipal, que a entregar, pessoalmente, ao proprietrio do imvel, se este for pessoa fsica; se o proprietrio for pessoa jurdica ser entregue pessoa que tenha poderes de gerncia geral ou administrao, devendo, sempre, ser averbada no cartrio de registro de imveis. 3. Depois de 3 (trs) tentativas infrutferas na efetivao da notificao pessoal, poder-se- utilizar a forma de edital para tanto, que ser publicado no Dirio Oficial do Municpio por 3 (trs) edies seguidas, comeando correr os prazos previstos nos pargrafos anteriores, 48 (quarenta e oito) horas depois da ltima publicao. Art. 144. O proprietrio que no der cumprimento a quaisquer das obrigaes decorrentes das notificaes previstas no artigo anterior, nos prazos fixados, ficar sujeito ao pagamento do Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no tempo, mediante a majorao da alquota pelo prazo de 5 (cinco) anos consecutivos, nos termos e limites fixados em lei especfica. Art. 145. Decorridos 5 (cinco) anos de cobrana do IPTU Progressivo no tempo, sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar o imvel, ficar sujeito desapropriao do mesmo, cuja indenizao ser paga com ttulos da dvida pblica, conforme previsto pelo art. 8, da Lei Federal n. 10.257 Estatuto da Cidade. Art. 146. vedada a concesso de isenes ou de anistia relativas tributao progressiva nos imveis enquadrados nos termos deste captulo. CAPTULO II - DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR Art. 147. O Poder Executivo poder autorizar, por meio da Outorga Onerosa do Direito de Construir, a construo de edificao que ultrapasse o coeficiente de aproveitamento bsico estabelecido, no Quadro de ndices Urbansticos do Zoneamento, Anexo 6, em terreno ou gleba em todo o Permetro Urbano do Municpio, desde que o beneficirio preste contrapartida, a ser definida em lei municipal especfica. Art. 148. Fica criado o Fundo Municipal da Outorga Onerosa do Direito de Construir, cujas receitas sero aquelas auferidas com a adoo da outorga onerosa do direito de construir e sero mantidas em conta prpria, as quais somente podero ser aplicadas nas finalidades abaixo relacionadas: I. regularizao fundiria; II. execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social; III. constituio de reserva fundiria; IV. ordenamento e direcionamento da expanso urbana; V. implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;

VI. criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; VII. proteo de reas de interesse ambiental; VIII. proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico." CAPTULO III - DA OUTORGA ONEROSA DE MUDANA DE USO Art. 149. O Poder Executivo poder autorizar, por meio da Outorga Onerosa de Mudana de Uso, nos termos do art. 29 da Lei Federal n. 10.257 Estatuto da Cidade, a regularizao dos loteamentos compreendidos nos Ncleos Urbanos Destacados, indicados no Mapa de Macrozoneamento e Zoneamento, Anexo 4, desde que o beneficirio preste contrapartida. Pargrafo nico. A contrapartida definida no "caput" poder ser em servio, benfeitorias ou recursos financeiros, a serem estipulados em Lei especfica. Art. 150. Fica criado o Fundo Municipal da Outorga de Mudana de Uso, cujas receitas sero aquelas auferidas com a adoo da outorga onerosa do direito de construir e sero mantidas em conta prpria, as quais somente podero ser aplicadas nas finalidades abaixo relacionadas: I. regularizao fundiria; II. constituio de reserva fundiria; III. implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; IV. criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; V. proteo de reas de interesse ambiental; VI. proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico."

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CAPTULO IV - DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR Art. 151. As reas de aplicao da transferncia do direito de construir so aquelas delimitadas no Mapa 4 Anexo VI, e descritas no Anexo VII, integrantes desta Lei Complementar. Art. 152. A Transferncia do Direito de Construir a outorga pelo Poder Executivo ao proprietrio de imvel urbano para exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica e registro em cartrio, seu direito de construir, quando este no puder ser exercido na situao da rea, quando o referido imvel for considerado necessrio para fins de: I. II. III. IV. preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico, ambiental, paisagstico, social ou cultural; implantao de equipamentos urbanos; implantao de equipamentos comunitrios; ou servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse social.

1. As condies relativas aplicao da Transferncia do Direito de Construir sero objeto de lei especfica. 2. A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao Poder Pblico seu imvel, ou parte dele, para os fins previstos nos incisos I a IV do caput. CAPTULO V - DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS Art. 153. As reas de aplicao das operaes urbana consorciada so aquelas delimitadas no Mapa 4 Anexo VI, e descritas no Anexo VII, integrantes desta Lei Complementar. Art. 154. As Operaes Urbanas Consorciadas so o conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em determinada rea transformaes urbansticas estruturais, realizao de novos investimentos, ocupao de reas ainda disponveis, melhorias sociais e a valorizao ambiental, notadamente ampliando os espaos pblicos, organizando o transporte coletivo, implantando programas habitacionais de interesse social e de melhorias de infra-estrutura e sistema virio num determinado permetro. Pargrafo nico. Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas, dentre outras medidas a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente. Art. 155. Cada operao urbana consorciada dever ser aprovada por lei especfica, na qual constar o plano da operao, contendo no mnimo: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. delimitao do permetro da rea de abrangncia; finalidade da operao; programa bsico de ocupao da rea e intervenes previstas; estudo prvio de impacto de vizinhana e, se for o caso, ambiental; programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela operao; soluo habitacional dentro de seu permetro ou vizinhana prxima, no caso da necessidade de remoo de moradores de baixa renda; garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de especial valor histrico, cultural, arquitetnico, paisagstico e ambiental, protegidos por tombamento ou lei; instrumentos urbansticos previstos na operao; contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados em funo dos benefcios recebidos; estoque de potencial construtivo adicional; forma de controle da Operao, obrigatoriamente compartilhado com representao da sociedade civil; conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos.

1. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do inciso IX deste artigo sero aplicados exclusivamente na prpria operao urbana consorciada.

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2. A partir da aprovao da lei especfica de que trata o "caput", so nulas as licenas e autorizaes emitidas pela Prefeitura Municipal que estejam em desacordo com o plano de operao urbana consorciada. 3. A lei prevista no caput poder tambm prever a emisso pelo Municpio de quantidade determinada de certificados de potencial adicional de construo, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras necessrias prpria operao e podero ser negociados livremente, mas conversveis em direito de construir unicamente na rea objeto da operao e at o limite fixado pela mencionada Lei Complementar. Art. 156. As reas para aplicao de Operaes Urbanas Consorciadas sero definidas por lei especfica, de acordo com as disposies dos art. 32 a 34 da Lei Federal n. 10.257 - Estatuto da Cidade. Art. 157. As Operaes Urbanas Consorciadas tero como objetivo, dentre outros: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. a implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano; a otimizao de reas envolvidas em intervenes urbansticas de porte e reciclagem de reas consideradas subutilizadas; a implantao de Programas de Habitao de Interesse Social; a ampliao e melhoria da Rede Estrutural de Transporte Pblico Coletivo; a implantao de espaos pblicos; a valorizao e criao de patrimnio ambiental, histrico, arquitetnico, cultural e paisagstico; a melhoria e ampliao da infra-estrutura e da Rede Viria Estrutural; a dinamizao de reas visando gerao de empregos.

Art. 158. Podero ser previstas nas Operaes Urbanas Consorciadas, entre outras medidas: I. a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente e o impacto de vizinhana; II. a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a legislao vigente. CAPTULO VI - DO CONSRCIO IMOBILIRIO Art. 159. Entende-se por Consrcio Imobilirio a forma de viabilizao de planos de urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico municipal seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. Pargrafo nico. O Poder Pblico Municipal poder facultar ao proprietrio de rea atingida pela obrigao de que trata o artigo anterior desta Lei Complementar, a requerimento deste, o estabelecimento de consrcio imobilirio como forma de viabilizao financeira do aproveitamento do imvel, respeitadas as demais condies definidas nesta Lei Complementar. Art. 160. Fica facultado ao Poder Pblico Municipal o estabelecimento de Consrcio Imobilirio, conforme disposies do art. 46 da Lei Federal n. 10.257 - Estatuto da Cidade, atravs de critrios e procedimentos estabelecidos em lei especfica. CAPTULO VII - DO DIREITO DE PREEMPO Art. 161. As reas de aplicao do direito de preempo so aquelas delimitadas no Mapa 4 Anexo VI, e descritas no Anexo VII, integrantes desta Lei Complementar. Art. 162. Por meio do direito de preempo, o Municpio tem preferncia para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, desde que o imvel esteja, includo em rea a ser delimitada em lei especfica e o Poder Pblico dele necessite para: I. regularizao fundiria; II. execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social; III. constituio de reserva fundiria; IV. V. VI. ordenamento e direcionamento da expanso urbana; implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;

VII. proteo de reas de interesse ambiental; VIII. proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.

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1. Lei especfica dever delimitar a rea em que incidir o direito de preempo, fixando tambm seu prazo de vigncia, que no ser superior a 5 (cinco) anos, renovvel a partir de um ano aps o decurso do prazo inicial de vigncia. 2. O direito de preempo fica assegurado ao Municpio, durante a vigncia do prazo fixado pela lei especfica, independentemente do nmero de alienaes referentes ao mesmo imvel. 3. Tanto o Municpio quanto os particulares devero observar as disposies do art. 27, da Lei Federal n. 10.257 Estatuto da Cidade. CAPTULO VIII - DO DIREITO DE SUPERFCIE Art. 163. O Direito de Superfcie poder ser exercido em todo o territrio municipal, nos termos da legislao federal pertinente. Art. 164. Trata-se do poder do proprietrio urbano conceder a outrem o Direito de Superfcie do seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, de forma gratuita ou onerosa, mediante escritura pblica registrada no Oficial de Registro de Imveis, de acordo com o disposto nos arts. 21 a 24 da Lei Federal n. 10.257 Estatuto da Cidade. Art. 165. O Direito de Superfcie abrange o direito de utilizar o solo, o subsolo, ou o espao areo relativo ao terreno, na forma estabelecida no contrato respectivo, atendida a legislao urbanstica. Art. 166. O Direito de Superfcie deve atender a funo social da propriedade e o direito cidade para todos os seus habitantes, tendo por objetivo dentre outros: I. pr-moradia; II. regularizao fundiria; III. reconstruo de edifcios histricos; IV. construo de reas de lazer; V. construo de equipamentos pblicos, culturais;

VI. construo de armazns, industrias para maior oferta de emprego; VII. explorao de servios pblicos. Art. 167. A transferncia do direito de construir, como instrumento de regulao pblica do exerccio do direito de construir, poder ser utilizado pelo Poder Pblico Municipal, para condicionar o uso e edificao de um imvel urbano s necessidades sociais e ambientais da cidade. Pargrafo nico. A transferncia do direito de construir sobre determinado imvel dever ser aprovada por lei especfica. CAPTULO IX - DOS INSTRUMENTOS DE GESTO AMBIENTAL Art. 168. Lei especfica instituir o zoneamento ambiental do Municpio, como instrumento definidor das aes e medidas de promoo, proteo e recuperao da qualidade ambiental do espao fsicoterritorial, segundo suas caractersticas ambientais. Pargrafo nico. A Lei de que trata o caput dever fazer meno a adoo do Municpio ao Programa Nacional de Educao e Controle da Poluio Sonora Resoluo CONAMA 002, de 08 de maro de 1990 e Resoluo CONAMA 001, de 08 de maro de 1990 e NBR 10.151 Avaliao do rudo em reas habitadas, como itens de controle da poltica de mio ambiente. Art. 169. Na elaborao do zoneamento ambiental, sero considerados, entre outros fatores: I. II. III. IV. a Lista de Distncias Mnimas entre usos ambientalmente compatveis; a adequao da qualidade ambiental aos usos; a adequabilidade da ocupao urbana ao meio fsico;

o cadastro de reas contaminadas disponvel poca de sua elaborao. CAPTULO X - DOS INSTRUMENTOS DE REGULARIZAO FUNDIRIA Art. 170. O Poder Executivo Municipal com base nas atribuies previstas no inciso VIII do art. 30 da Constituio Federal, na Lei Federal n. 10.257 - Estatuto da Cidade, dever incorporar as ocupaes desordenadas, loteamentos irregulares, visando sua regularizao urbanstica e fundiria, mediante a utilizao dos meios urbansticos prprios: I. II. III. IV. criao da reas Especiais de Re-qualificao e Interesse Social; a concesso do direito real de uso, de acordo com o Decreto-Lei n. 271, de 28 de fevereiro de 1967; a concesso de uso especial para fins de moradia, prevista na Medida Provisria n. 2.220/2001 e Lei Federal n. 10.257 - Estatuto da Cidade; o usucapio especial de imvel urbano;

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V. VI.

o direito de preempo; a assistncia tcnica urbanstica, jurdica e social, gratuita.

Art. 171. O Poder Pblico Municipal dever articular os diversos agentes envolvidos no processo de regularizao, como representantes do Ministrio Pblico, do Poder Judicirio, dos Oficiais Registrrios, do Governo Estadual, bem como dos grupos sociais envolvidos, visando a equacionar e agilizar os processos de regularizao fundiria. Art. 172. O Poder Pblico poder promover plano de urbanizao de reas usucapidas, isolada ou coletivamente, habitadas por populao de baixa renda, com a participao de seus moradores, visando melhoria das condies habitacionais e de saneamento ambiental. Art. 173. Cabe ao Poder Executivo estudar medidas voltadas garantia de assessoria tcnica, urbanstica, jurdica e social gratuita, populao, indivduos, entidades, grupos comunitrios e movimentos na rea de Habitao de Interesse Social, mediante a celebrao de convnios com universidades, entidades de classe e outras representatividades, buscando promover a incluso da populao de baixa renda cidade, na garantia da moradia digna, particularmente nas aes visando regularizao fundiria e qualificao dos assentamentos existentes. CAPTULO XI - DAS REAS ESPECIAIS Art. 174. As reas Especiais compreendem pores do territrio, com caractersticas diferentes ou destinao especficas, que exigem tratamento especial na definio de parmetros reguladores de uso e ocupao do solo, edilcios, sobrepondo-se ao zoneamento, e classificam-se em: I. rea Especial de Desenvolvimento Incentivado AEDI; II. rea Especial de Re-qualificao e Interesse Social AERIS; III. rea Especial de Interesse Turstico AEIT; IV. rea Especial de Interesse Ambiental AEIA.

1. Ficam enquadrados como reas Especiais os permetros delimitados no Mapa de Instrumentos de Poltica Urbana - Anexo 5 integrante desta Lei Complementar. 2. A criao de novos permetros das reas especiais e a alterao dos permetros das existentes devero ser aprovadas por Lei, conforme dispe a Lei Orgnica do Municpio. SEO I - REA ESPECIAL DE DESENVOLVIMENTO INCENTIVADO AEDI Art. 175. A rea Especial de Desenvolvimento Incentivado AEDI est inserida na ZICS, destinadas implantao de: I. II. De Terminal Logstico; Plos de Desenvolvimento Econmico, ao longo do leito do Rio Paranapanema, nas marginais direita e esquerda da Rodovia Mello Peixoto juntamente com as cavas de extrao de argila. SEO II - REA ESPECIAL DE RE-QUALIFICAO E INTERESSE SOCIAL AERIS Art. 176. A rea Especial de Re-qualificao e Interesse Social AERIS est inserida na ZPR, destinada, primeiramente, recuperao urbanstica, regularizao fundiria, produo de habitaes populares, com proviso de espaos pblicos, equipamentos sociais e culturais, servio e comrcio local. SEO III - REA ESPECIAL DE INTERESSE TURSTICO AEIT Art. 177. A rea Especial de Interesse Turstico AEIT est inserida na Macrozona Rural - MZR, caracteriza-se por terrenos alagadios, beira do Rio Paranapanema, destinada a abrigar atividades de turismo, com proteo dos recursos naturais. SEO IV - REA ESPECIAL DE INTERESSE AMBIENTAL AEIA Art. 178. A rea Especial de Interesse Ambiental AEIA so reas pblicas ou privadas destinadas proteo e recuperao da paisagem e do meio ambiente, situadas junto s nascentes, cabeceiras e cursos dgua, com o objetivo de proteger as caractersticas ambientais existentes, referida nos art. 27 a 29 desta Lei Complementar. TTULO VIII - SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO DE GESTO CAPTULO I - DAS DISPOSIES GERAIS Art. 179. So objetivos do sistema municipal de planejamento e gesto: I. o aprimoramento e superviso do processo de planejamento da administrao municipal, visando assegurar o melhor desempenho, articulao e equilbrio s aes das distintas reas do setor pblico; a reviso a cada 4 anos do Plano Diretor Participativo (podendo haver ajustes quando da publicao do Censo do IBGE) e o monitoramento de sua aplicao, promovendo e assegurando a interao e a participao permanente da populao a gesto urbana eficaz e transparente; a manuteno de canais de participao e articulao permanente da sociedade civil organizada na gesto e implementao da poltica urbana.

II.

III. IV.

32

Art. 180. O Poder Executivo Municipal adotar as seguintes diretrizes relativas ao planejamento e gesto para o desenvolvimento municipal: I. II. III. IV. V. aplicar o Plano Diretor como instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana; coordenar a aplicao e as revises do Plano Diretor; manter os recursos humanos, instrumentos e procedimentos necessrios para acompanhar e orientar o desenvolvimento municipal; assessorar o Prefeito na promoo da efetiva integrao, articulao e coordenao das aes de governo em nvel programtico, oramentrio e gerencial; manter atualizado o sistema municipal de informaes scio-econmicas, patrimoniais, administrativas, ambientais, urbanas e fsico territoriais, inclusive cartogrfica e geolgica, imobilirias entre outras; zelar, em colaborao com os demais rgos do governo e com a comunidade, pela permanente promoo do municpio no contexto regional, nacional e internacional; propor, apreciar ou coordenar iniciativas e programas de cooperao ou de parceria de interesse do municpio; propor, apoiar e coordenar a realizao de fruns sobre assuntos de interesse da administrao municipal; propor e apoiar formas de participao efetiva e eficaz da populao na gesto pblica.

VI. VII. VIII. IX. X.

Art. 181. O Poder Executivo Municipal adotar as seguintes aes estratgicas relativas ao planejamento e gesto para o desenvolvimento municipal: I. II. III. IV. publicar periodicamente as informaes do sistema cadastral municipal; criar, coordenar e atualizar o cadastro do patrimnio histrico, cultural e arquitetnico, propondo projetos referentes rea; elaborar e apreciar propostas urbansticas, socioeconmicas, fsico-ambientais ou gerenciais de interesse para o desenvolvimento do municpio; propor e/ou realizar, em carter permanente, estudos e pesquisas voltados para o aprimoramento do conhecimento sobre os aspectos fsico-ambientais, socioeconmicos e gerenciais do municpio; elaborar, apreciar, analisar e encaminhar propostas de alterao das legislaes de parcelamento do solo, ocupao, uso do solo e zoneamento, cdigo de obras com a participao da populao e demais leis correlatas; propor, apreciar e coordenar programas de reestruturao e modernizao de gesto pblica; acolher e coordenar a elaborao, a implementao e o controle de operaes urbanas consorciadas; instalar o Conselho Municipal da Cidade, rgo ao qual compete, dentre outras atribuies, o acompanhamento da implementao do Plano Diretor; elaborar o plano anual de trabalho e relatrio anual de implementao da poltica municipal de desenvolvimento urbano com base nesta lei, submetendo-os anualmente ao Prefeito e ao Conselho Municipal da Cidade.

V.

VI. VII. VIII. IX.

Art. 182. O sistema municipal de planejamento e gesto desenvolve sua atuao por meio de: I. gerenciamento da implementao de programas e projetos destinados aplicao de diretrizes e normas desta Lei Complementar do Plano Diretor; II. gerenciamento de informaes e da aplicao de polticas pblicas vinculadas ao cumprimento e gesto do Plano Diretor; III. monitoramento da utilizao dos instrumentos urbansticos na aplicao de programas e projetos aprovados. CAPTULO II - DO PLANEJAMENTO FSICO E TERRITORIAL MUNICIPAL Art. 183. O Sistema de Planejamento Fsico e Territorial do Municpio ser operacionalizado, de acordo com o disposto na Seo I, do Captulo VII, da Lei Orgnica do Municpio e obedecendo s seguintes diretrizes:

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I. a integrao e a coordenao do desenvolvimento urbano, articulando o planejamento dos diversos agentes pblicos e privados intervenientes no Municpio de Ourinhos; II. a instrumentalizao do processo de planejamento municipal e elaborao e o controle de planos, programas, oramentos e projetos; III. a integrao e a coordenao do planejamento dos rgos da Prefeitura Municipal; IV. V. conferir s aes do Executivo Municipal maior efetividade, eficcia e eficincia; a implantao do planejamento como processo permanente e flexvel, capaz de se adaptar continuamente s mudanas exigidas pelo desenvolvimento do Municpio.

Art. 184. O Sistema de Planejamento Fsico e Territorial no Municpio ser composto por:

I. Coordenadoria de Urbanismo encarregada da coordenao do processo de planejamento


municipal e de suas relaes com o planejamento regional;

II. Setores de Planejamento das unidades da administrao direta, encarregados do planejamento


setorial;

III. Conselho Municipal da Cidade encarregado da apreciao de planos propostos pelo Executivo
e da iniciativa em questes de interesse do desenvolvimento e do planejamento local;

IV. Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano.


1. Compete Coordenadoria de Urbanismo o controle e avaliao das atividades municipais, em conjunto com todos os rgos administrativos, Comisses Municipais, Representantes de Entidades Comunitrias e Entidades de Classe, bem como executar outras atividades determinadas na Lei especfica de estruturao administrativa municipal. 2. Compete ao Conselho Municipal da Cidade a assessoria no diagnstico situacional do Municpio, incentivando, facilitando e viabilizando o intercmbio de informaes e propostas com a comunidade, atravs da participao de entidades representativas, sindicatos, empresas e demais organizaes, a quem caber a discusso das polticas propostas na implantao e execuo do Plano Diretor, bem como a fiscalizao de sua observncia. Art. 185. Os rgos integrantes do Sistema de Planejamento Fsico e Territorial do Municpio podero ser convocados: I. II. III. pelo Prefeito Municipal; pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano; pelo Conselho Municipal da Cidade.

Art. 186. Os rgos competentes do Sistema de Planejamento e Desenvolvimento Municipal devero se reunir no mnimo duas vezes ao ano, sendo que uma delas dar-se- antes da elaborao final da Lei de Diretrizes oramentrias do exerccio seguinte. Art. 187. O sistema de informaes para o planejamento, centralizado na Coordenadoria de Urbanismo, ser alimentado por dados a serem encaminhados sistematicamente a cada ano, pelos setores de planejamento das unidades da administrao direta. Pargrafo nico. A natureza das informaes, as fontes e a periodicidade das mesmas, sero estabelecidas por ato administrativo do Poder Executivo. Art. 188. Os principais produtos do Sistema de Planejamento so: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio; Planos Diretores Setoriais; Planos e Programas Setoriais; Projetos Especiais; Plano Plurianual; Lei das Diretrizes Oramentrias; Oramento Programa; Programas Locais; Legislao Urbanstica Bsica.

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Art. 189. O Plano Plurianual estabelecer as diretrizes polticas, os objetivos, as estratgias de ao e as metas, inclusive aquelas relativas aos programas de durao continuada. Art. 190. Os planos e programas setoriais e locais contero os objetivos, metas, diretrizes, aes, financiamento e vinculao oramentria, especficos para cada setor ou rea da Administrao Municipal e sero elaborados em consonncia com o Plano Diretor e o Plano Plurianual. Art. 191. Atravs da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano sero exercidas funes de apoio tcnico ao processo de planejamento da seguinte forma: I. II. III. elaborao, atualizao, controle, acompanhamento e avaliao de planos, programas, projetos e atividades; articulao poltico-social, responsvel pela facilitao da negociao entre a Administrao Municipal e outros agentes do planejamento, pblicos ou privados; sistemtica oramentria, responsvel pela elaborao, controle, acompanhamento e avaliao dos oramentos plurianuais e anuais de forma integrada e consistente com o planejamento substantivo;

auto-desenvolvimento do planejamento, responsvel pelo aperfeioamento, flexibilidade e adaptao do sistema s mudanas requeridas pela sociedade e pela Administrao Municipal. CAPTULO II - DO PLANEJAMENTO PARA O DESENVOLVIMENTO RURAL Art. 192. O Poder Executivo dever integrar o Municpio de Ourinhos ao Sistema Estadual Integrado de Agricultura SEITA, sistema de incentivo ao setor agropecurio, possibilitando maior agilidade na obteno de recursos e na soluo de problemas. 1. O Conselho Municipal da Cidade, um dos instrumentos bsicos do SEITA, dever elaborar, acompanhar e avaliar o Plano Municipal de Desenvolvimento Rural - PMDR. 2. O PMDR ser anual, apresentando projetos de trabalho nos mais diversos setores, identificando os problemas de desenvolvimento, estabelecendo prioridades de ao e propondo solues que se integrem assistncia tcnica, pesquisa agropecuria, bem como outras atividades necessrias e afins, como o sistema virio, educao, sade, transportes, saneamento e outros. Art. 193. Dever ser prevista a construo de um local apropriado para a estocagem e o trespasse da produo agrcola local, evitando que os produtos saiam do Municpio para outros entrepostos e voltem para serem comercializados com valores majorados. Art. 194. O Conselho Municipal da Cidade dever promover estudos, elaborar programas de treinamento tcnico, doao de mudas, sementes e outros, visando manuteno do trabalhador rural no campo. CAPTULO III - DO SISTEMA DE FISCALIZAO Art. 195. O Executivo Municipal elaborar e implantar um sistema de Fiscalizao de carter preventivo e punitivo, visando o cumprimento pelos muncipes da legislaes seja de mbito Municipal, Estadual e Federal. Art. 196. A composio do Sistema de Fiscalizao ser definida por legislao especfica. Art. 197. O Sistema de Fiscalizao, sob a coordenao da Coordenadoria de Urbanismo, que contar com corpo tcnico especializado, compatvel s suas funes fiscalizadoras de carter preventivo e punitivo s transgresses, englobar: I. II. III. Fiscalizao de Obras Particulares, Vigilncia Sanitria; Fiscalizao Tributria, Meio Ambiente e Saneamento Bsico, Transporte; Fiscalizao de Posturas Gerais.

IV.

Pargrafo nico. O Sistema de Fiscalizao exercer a sua funo fiscalizadora de forma descentralizada, formado por um corpo tcnico especializado e multidisciplinar, compatvel com as suas funes e alocado em diferentes setores da Administrao Municipal. Art. 198. O Sistema de Fiscalizao definir e hierarquizar um subsistema de taxao das infraes atravs de seu cdigo de Normas tcnicas que dar peso proporcional compatvel s multas e taxas devidas ao municpio por parte do infrator, conforme legislao vigente. Pargrafo nico. O Sistema de Fiscalizao reger-se- pelos Cdigos especficos s suas atividades. CAPTULO IV - DO CONSELHO MUNICIPAL DA CIDADE Art. 199. Fica criado o Conselho Municipal da Cidade, rgo consultivo e deliberativo em matria de poltica urbana, composto por representantes do Poder Pblico e da Sociedade Civil. Pargrafo nico. O Conselho Municipal da Cidade ser vinculado Coordenao de Urbanismo. Art. 200. O Conselho Municipal da Cidade ter sua composio definida em legislao especfica.

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Art. 201. Compete ao Conselho Municipal da Cidade o apoio na elaborao do diagnstico situacional do municpio, incentivando, facilitando e viabilizando o intercmbio de informaes e propostas com a comunidade, atravs da participao de entidades representativas, sindicatos, empresas e demais organizaes, a quem caber a discusso das diretrizes propostas para a implantao e gesto do Plano Diretor, bem como a fiscalizao de sua observncia, alm de: I. acompanhar a implementao do Plano Diretor, analisando e deliberando sobre questes relativas a sua aplicao; II. deliberar e emitir pareceres sobre as revises e propostas de alterao da Lei Complementar do Plano Diretor; III. acompanhar a execuo dos planos setoriais, decorrentes do Plano Diretor; IV. V. VI. propor programas voltados desenvolvimento local; ao aprimoramento do processo de planejamento e do

deliberar sobre projetos de lei de interesse da poltica urbana, antes de seu encaminhamento Cmara Municipal; deliberar sobre a aplicao dos recursos oriundos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano;

VII. monitorar a concesso de Outorga Onerosa do Direito de Construir e de Mudana de Uso e a aplicao da Transferncia do Direito de Construir; VIII. deliberar e acompanhar a aprovao e implementao das Operaes Urbanas Consorciadas; IX. acompanhar a implementao dos demais instrumentos urbansticos; X. zelar pela integrao das polticas setoriais;

XI. zelar pelo cumprimento das prescries desta Lei Complementar; XII. apoiar a tomada de decises sobre as omisses e casos no perfeitamente definidos pela legislao urbanstica municipal; XIII. convocar, organizar e coordenar as conferncias e assemblias regionais; XIV. XV. convocar audincias pblicas; elaborar e aprovar seu regimento interno.

Art. 202. O Conselho Municipal da Cidade poder instituir cmaras tcnicas e grupos de trabalho especficos. Art. 203. O Poder Executivo Municipal garantir suporte tcnico e operacional exclusivo ao Conselho Municipal da Cidade, necessrio a seu pleno funcionamento. Pargrafo nico. O Conselho Municipal da Cidade definir a estrutura do seu suporte tcnico e operacional. CAPTULO VI - DO SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAES Art. 204. O Executivo Municipal institucionalizar um sistema de informaes para o planejamento como instrumento fundamental de apoio ao sistema de planejamento. Art. 205. O Sistema de Informaes Municipais tem como objetivo fornecer informaes para o planejamento, o monitoramento, a implementao e a avaliao da poltica urbana, subsidiando a tomada de decises ao longo do processo. 1. O Sistema de Informaes Municipais dever conter e manter atualizados dados, informaes e indicadores sociais, culturais, econmicos, financeiros, patrimoniais, administrativos, fsico-territoriais, inclusive cartogrficos, ambientais, imobilirios e outros de relevante interesse para o Municpio. 2. A consecuo dos objetivos do Sistema ser de obrigao da Coordenadoria de Urbanismo. Art. 206. O Sistema de Informaes Municipais dever obedecer aos princpios:

I. da simplificao, economicidade, eficcia, clareza, preciso e segurana, evitando-se a


duplicao de meios e instrumentos para fins idnticos;

II. democratizao, publicao e disponibilizao das informaes, em especial as relativas ao


processo de implementao, controle e avaliao do Plano Diretor. Art. 207. As principais funes do sistema de informaes para o planejamento so: I. operao e manuteno do sistema de informaes, atravs do levantamento, processamento, armazenamento e disseminao das informaes;

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II. informatizao das funes operacionais do sistema; III. auto-desenvolvimento do sistema de informaes , responsvel pelo seu aperfeioamento, flexibilidade e adaptao s exigncias do planejamento. Art. 208. O sistema de informaes para o planejamento do Municpio dever dispor das seguintes informaes bsicas: I. II. geoambientais, compreendendo o solo, o subsolo, relevo, hidrografia e cobertura vegetal; cadastro multifinalitrio, em especial equipamentos sociais, equipamentos urbanos pblicos, cadastro imobilirio, reas vazias, sistema virio e rede de transporte pblico de passageiros, arruamento, infra-estrutura d'gua, esgoto, energia eltrica e telefonia, estabelecimentos industriais, de comrcio e servios; legislaes urbansticas, em especial uso e ocupao do solo, zoneamento, parcelamento, cdigo de obras, postura e tributao e reas especiais de atividades econmicas, preservao ambiental, histrica e cultural; scio-econmicas, em especial demografia, emprego e renda e zoneamento fiscal imobilirio; operaes de servios pblicos, em especial transporte pblico de passageiros, sade, educao, segurana, habitao, cultura, esportes e lazer;

III.

IV. V. VI. VII.

cadastro das reas ocupadas pelas atividades rurais e dos respectivos produtores. CAPTULO VII - DA INTEGRAO MUNICIPAL Art. 209. O Poder Executivo do Municpio, com assessoria do Conselho Municipal da Cidade, dever promover junto aos Municpios da Unio dos Municpios da Mdia Sorocabana UMMES, assemblias regionais de poltica urbana, em perodo a ser definido, com o objetivo de articular e promover uma poltica adequada de planejamento integrado, com vistas ao crescimento scio-econmico equilibrado de suas reas de influncia, visando: I. a melhor alocao de recursos para o desenvolvimento local, baseado na interdependncia econmica e produtiva da regio em que est inserido o Municpio; II. a integrao viria respeitando a trama urbana e rural existente e as demandas regionais; III. a racionalizao de recursos de infra-estrutura, buscando solues coletivas para problemas comuns aos Municpios da regio; IV. V. a sustentabilidade da poltica ambiental de sistema de reas verdes integrando corredores e uniformizando faixas de preservao;

a celebrao de convnios com o governo do Estado e a Unio para a realizao de objetivos de interesse comum. CAPTULO VIII - DA GESTO DEMOCRTICA DA CIDADE Art. 210. A Prefeitura Municipal dar ampla publicidade a todos os documentos e informaes produzidos no processo de elaborao, reviso, aperfeioamento e implementao do Plano Diretor de Ourinhos, de planos, programas e projetos setoriais, regionais, locais e especficos, bem como no controle e fiscalizao de sua implementao, a fim de assegurar populao o conhecimento dos respectivos contedos, devendo ainda disponibiliz-las a qualquer muncipe que requisit-la por petio simples. Art. 211. assegurado, a qualquer interessado, o direito a ampla informao sobre os contedos de documentos, informaes, estudos, planos, programas, projetos, processos e atos administrativos e contratos, ressalvadas as situaes em que o sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. Art. 212. assegurada a participao direta da populao em todas as fases do processo de gesto democrtica da poltica urbana e rural, dentre outras formas, mediante as seguintes instncias de participao: I. Conselho Municipal da Cidade; II. Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEF; III. Conselho Municipal de Apoio ao Programa de Alimentao Escolar; IV. V. VI. Conselho Municipal de Assistncia Social; Conselho Municipal da Cultura; Conselho Municipal da Educao;

VII. Conselho Municipal Antidrogas; VIII. Conselho Municipal de Meio Ambiente; IX. Conselho Municipal de Planejamento e Integrao;

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X.

Conselho Municipal de Sade;

XI. Conselho Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional; XII. Conselho Municipal de Turismo; XIII. Conselho Municipal do Deficiente; XIV. XV. Conselho Municipal de Voluntariado; Conselho Municipal do Idoso;

XVI. Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente; XVII. Conselho Tutelar; XVIII. Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural; XIX. Conselho Municipal de Desenvolvimento Industrial; XX. Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano; XXI. Conferncia da Cidade; XXII. audincias pblicas e debates com participao representativas dos vrios segmentos da comunidade; XXIII. conselhos reconhecidos pelo Poder executivo Municipal; XXIV. XXV. iniciativa popular de projeto de lei, nos termos do art. 70 da Lei Orgnica do Municpio de Ourinhos; iniciativa popular de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano; da populao e de associaes

XXVI. assemblias e reunies plenrias de elaborao participativa do oramento municipal; XXVII. referendo popular e plebiscito, na forma da lei. Art. 213. A gesto oramentria participativa ser garantida por meio a realizao de debates, audincias e consultas pblicas sobre as propostas do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e do oramento anual, como condio obrigatria para sua aprovao pela Cmara Municipal, conforme exigncia da Lei Federal n. 10.257 Estatuto da Cidade. Art. 214. A participao dos muncipes em todo processo de planejamento e gesto da Cidade dever basear-se na plena informao, disponibilizada pelo Poder Executivo com antecedncia. 1. Anualmente, o Executivo submeter ao Conselho Municipal da Cidade relatrio de gesto do exerccio e plano de ao para o prximo perodo. 2. Uma vez analisado pelo Conselho, o Executivo o enviar Cmara Municipal e dar publicidade ao mesmo, por meio do Dirio Oficial do Municpio. CAPTULO IX - DO FUNDO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO Art. 215. Fica criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano, formado pelos seguintes recursos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. recursos prprios do Municpio; transferncias inter-governamentais; transferncias de instituies privadas; transferncias do exterior; transferncias de pessoa fsica; receitas provenientes da Concesso do Direito Real de Uso de reas pblicas, exceto nas AERIS; receitas provenientes de Outorga Onerosa do Direito de Construir; receitas provenientes da Concesso do Direito de Superfcie; rendas provenientes da aplicao financeira dos seus recursos prprios; doaes; outras receitas que lhe sejam destinadas por lei.

1. O Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano ser gerido pelo Conselho Municipal da Cidade. 2. Os recursos especificados no inciso VI sero aplicados:

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I. na produo de Habitao de Interesse Social - HIS em todo o Municpio; II. em infra-estrutura e equipamentos pblicos na AERIS.
Art. 216. Os recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano sero aplicados exclusivamente nas seguintes aes: I. execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social, incluindo a regularizao fundiria e a aquisio de imveis para constituio de reserva fundiria; II. ordenamento e direcionamento da expanso urbana, incluindo infra-estrutura, drenagem e saneamento; III. implantao de equipamentos urbanos e comunitrios, espaos pblicos de lazer e reas verdes; IV. V. proteo de outras reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico; criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental. TTULO XI DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 217. Para viabilizao das medidas apresentadas em cada rea, as Secretarias Municipais competentes devero, no prazo de seis meses, prorrogvel uma nica vez, por igual perodo, contados a partir da aprovao desta Lei Complementar, elaborar relatrio contendo as prioridades, os prazos para execuo e os recursos humanos e materiais necessrios. Art. 218. A concesso de quaisquer benefcios e incentivos fiscais aludidos por esta Lei Complementar, da qual decorra renncia de receita, ficam condicionados ao prvio estudo do impacto oramentrio-financeiro da medida e ao atendimento das exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal. Art. 219. O Plano Diretor ter vigncia por um perodo de 10 (dez) anos a contar da data de vigncia desta Lei Complementar, devendo ser revisto aps 5 (cinco) anos. Art. 220. As alteraes do Plano Diretor, decorrentes das revises elaboradas pelo Executivo sero, obrigatoriamente, submetidas apreciao pblica, com ampla publicidade nos meios de comunicao com acompanhamento do Conselho Municipal da Cidade, antes de serem encaminhadas Cmara Municipal, sem prejuzo de outras modalidades de divulgao e consulta com vistas ampla participao comunitria nas decises concernentes a matrias de interesse local. Art. 221. O Plano Diretor e suas revises, bem como os seus instrumentos de implementao, aps sua aprovao pela Cmara Municipal e sua promulgao pelo chefe do Executivo devero ser divulgados pela imprensa oficial local e afixados, durante pelo menos 90 (noventa) dias, nas reparties pblicas do Municpio, com vistas a garantir a informao a todos os interessados. Art. 222. So instrumentos de implementao do Plano Diretor: I. II. III. os Planos Setoriais de Educao, Sade, Habitao, Drenagem, Transportes, entre outros; os Planos Temticos de Conservao Ambiental, de Turismo, entre outros; o Plano Plurianual de Investimentos, as Diretrizes Oramentrias e os Oramentos Anuais que, semelhana do Plano Diretor, tm abrangncia sobre todo o territrio e sobre todas as matrias de competncia municipal. o Cdigo Tributrio Municipal; o Sistema de Planejamento e Desenvolvimento Municipal; as Leis Federais e Estaduais em vigor, respeitados os limites da autonomia municipal.

IV. V. VI.

Art. 223. Fazem parte integrante desta Lei Complementar, os seguintes Anexos: I. Anexo 1 - Mapa de Sistema Municipal de reas Verdes; II. Anexo 2 - Mapa de Sistema Virio; III. Anexo 3 - Mapa de Intervenes Urbanas; IV. V. VI. Anexo 4 - Mapa de Macrozoneamento/Zoneamento; Anexo 5 - Mapa de Instrumentos de Poltica Urbana; Anexo 6 - Quadro de ndices Urbansticos do Zoneamento;

VII. Anexo 7 - Quadro de Classificao das Atividades por Zonas; VIII. Anexo 8 Quadro de Identificao de Bairros por Regies. Art. 224. As despesas com a execuo da presente Lei Complementar correro por conta de dotaes prprias do oramento vigente.

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Art. 225. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio, em especial a Lei n. 2.548, de 08 de novembro de 1984. Prefeitura Municipal de Ourinhos, 28 de dezembro de 2006. TOSHIO MISATO Prefeito Municipal MARCO ANTONIO RIBEIRO MARGUTTI Secretrio Municipal de Administrao-Substituto

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