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ago 29 2011

Medidas para salir de la crisis

En esta entrada me voy a dedicar a ir poniendo negro sobre blanco todas las medidas que parezcan interesantes, concretas y viables para salir de esta crsis que nos ahoga. En primer lugar se pondrn las medidas de poltica econmica que ya fueron sugeridas en otras entradas de este blog -Esta crisis que nadie entiende, La Estrategia Econmica de los Estados- y luego se irn recogiendo todas aquellas sugerencias interesantes que hagan los lectores y que se puedan recoger en otros blogs y cualesquier publicacin accesible. jala su lectura sea inspiradora para todos aquellos que, teniendo el poder de ponerlas en marcha, crean que podemos salir de esta crsis sin cargarnos nuestro mercado ni nuestra clase media. 1. Cambiar el mtodo de clculo tanto del IPC como del IPCa para que su estimacin sea mas transparente y para que estos estimadores incorporen las variaciones en el precio de compra de vivienda para uso propio. 2. Solicitar del Banco Central Europeo que tomen en consideracin los cambios propuestos en el punto 1.- para que la cantidad de dinero nuevo a inyectar en la economa europea tenga en cuenta estos cambios en el cmputo de los indicadores de referencia. 3. Reducir el Gasto Pblico de Forma que se pueda recuperar cuanto antes una ratio de endeudamiento pblico sobre PIB entorno al 3% anual e inferior al 60% Total tal y como exige el Tratado de Maastricht. Para ello hay que tomar, entre otras, las siguientes medidas: 1. Reorganizar las cuentas de la Administracin Central para que todos los gastos e ingresos de absoltamente todas las Empresas, Fundaciones, Entes e Instituciones pblicas, o de cualquier tipo de organizacin sostenida con fondos pblicos, aparezcan detallados y posteriormente agrupados al objeto de cuantificar adecuadamente la necesidad o capacidad de financiacin del sector pblico estatal. 2. Privatizar todas aquellas empresas, entes, institutos y organismos pblicos cuyo servicio o bin prestado pueda ser suministrado al mercado por empresas en libre competencia (P.ej. el INAP Instituto Nacional para la Administracin Pblica y el Centro de Estudios Polticos y Constitucionales). 3. Eliminar las Diputaciones provinciales. 4. Hacer un ltimo esfuerzo para detectar y eliminar duplicidades en las funciones de las distintas administraciones pblicas -estatal, regional y local-. 5. Los viajes, dietas y gastos de representacin de todas aquellas autoridades por debajo de los presidentes y ministros o consejeros debern ser auditados por el parlamento correspondiente -regional o nacional- y expuestos pblicamente cada mes para su control por los medios. 6. Eliminar el uso de lenguas regionales en el Parlamento y se reducirn los importes de los gastos de desplazamiento asignados a Diputados y Senadores.

7. Reducir los gastos de desplazamiento de los eurodiputados espaoles en el Parlamento europeo que pasarn a viajar en clase turista y sus viajes de ida y vuelta a la pennsula con cargo al presupuesto sern reducidos a dos al mes. 8. Eliminar toda presencia del ejrcito espaol en el extranjero hasta que no se haya reducido el dficit presupuestario estatal a tasas acordes con el Tratado de Maastricht. 9. Eliminar el Ministerio de la Presidencia -con el centro de Estudios Polticos y Constitucionales- cuyos organismos autnomos pasarn a depender de otros Ministerios, y los de Cultura y de Ciencia y Tecnologa -cuyas competencias pasarn al Ministerio de Educacin y Ciencia-. 10. Eliminar los fondos de ayuda al desarrollo (FAD) para pases no democrticos con Gobiernos dictatoriales como CUBA, Venezuela o casi todos los pases del norte de frica. 11. TVE eliminar todas las cadenas temticas y privatizar la gestin de todas aquellas franjas horarias que no sean necesarias para la emisin de informacin de inters pblico -debates parlamentarios, Informacin del Resultado de las Elecciones, Informacin sobre el funcionamiento de la Administracin de Justicia, de las Fuerzas Armadas, de la Polica, las nuevas medidas del Gobierno para promover la economa y las ofertas de trabajo en todo tipo de Administraciones Pblicas, etc.-. 12. Eliminar todo tipo de subvenciones pblicas a ONGs -siglas de Organizacin No Gubernamental-, as como los observatorios sobre igualdad y las ayudas pblicas para la implantacin de planes de igualdad en las empresas. 13. Cambiar el sistema de financiacin de las corporaciones locales y las CCAA, dotndolas de los recursos -o los medios para obtenerlos (impuestos locales o participacin en los estatales)- suficientes para que el suelo y las licencias dejen de ser una fuente de financiacin necesaria para estas. 14. Cambiar la legislacin para que el endeudamiento de cualquier corporacin local o CCAA tenga un tope mximo relacionado con su capacidad de generacin de ingresos por la va impositiva. Este endeudamiento incluir todas las partidas econmicas sin excepcin alguna. 15. Cambiar la legislacin para reforzar las penas por corrupcin en el ejercicio de cargo pblico y para dotar al Tribunal de Cuentas de todos los fondos necesarios que necesite para agilizar su labor de intervencin de las cuentas de todas las Administraciones Pblicas. 16. Obligar por ley a las Administraciones Locales y Autonmicas que incurran en dficit presupuestario anual a asumir una auditora por cada ejercicio en que las cuentas anuales presenten dicho balance negativo. Esta auditora sera realizada por el Tribunal de Cuentas con cargo a las cuentas de cada Administracin Local o Autonmica correspondiente y su resultado se hara pblico a su finalizacin. Este tribunal podra subcontratar en el mercado privado la realizacin de estas auditoras si no dispusiera de los medios humanos necesarios para ello. 4. Obligar a los Bancos y Cajas de Ahorro, cuyos agujeros procedentes de su actividad crediticia con garanta hipotecaria o inmobiliaria hayan sido cubiertos con fondos pblicos, a sacar al mercado todas las viviendas adquiridas por impago de dichos crditos al precio de tendencia pre-burbuja inmobiliaria. Es decir, al precio que estas hubieran tenido de no haber existido la mencionada burbuja. Estas viviendas ya estn valoradas en sus inventarios a estos precios en muchos casos, pero no las sacan al mercado esperando mejores tiempos gracias a los fondos aportados por todos los espaoles para evitar la caida de estas instituciones. 5. De forma absolutamente extraordinaria, y para no hundir a una gran cantidad de poblacin en la miseria de por vida, dado que los culpables de esta burbuja estn en la Administracin y en los organismos supervisores del mercado financiero, se obligar a los Bancos y Cajas de Ahorro, cuyos agujeros procedentes de su actividad crediticia con

garanta hipotecaria o inmobiliaria hayan sido cubiertos con fondos pblicos, a renegociar con aquellos de sus deudores que acudieron desde el ao 1998 a solicitarles un crdito con garanta hipotecaria para la compra de su primera vivienda para uso propio una reducin en el valor de sus crditos hipotecarios vigentes, en mora, en impago o en va de reclamo judicial, proporcional a la reduccin en el valor de las viviendas que se vaya a producir como consecuencia del punto 4. 6. Reducir el IRPF por lo menos dos puntos, el IVA devolverlo al 16% y reducir significativamente los impuestos especiales que gravan la gasolina y el consumo de energa elctrica para que, junto con la bajada de los precios de la vivienda consecuencia de las medidas expuestas en los puntos anteriores, la capacidad de compra de los consumidores espaoles se recupere a niveles razonables y se reactive as el consumo, mejorando la viabilidad de los proyectos empresariales y la generacin de oportunidades de inversin para el crdito bancario. 7. Quitar los impedimentos legales para que aparezca un verdadero sistema financiero de capital-riesgo que apoye el surgimiento de nuevos proyectos empresariales. El que ahora existe no es nada arriesgado para con proyectos nuevos que no cuenten con un respaldo financiero fuerte previo. Esta es condicin imprescindible para que el tejido empresarial sea regenerable con nuevos proyectos que tomen en su da el testigo en la generacin de riqueza y empleo y para que una posible y necesaria reforma del mercado laboral no sirva slo para crear una gran bolsa de trabajadores con contratos cada vez mas precarios y mal pagados cuya capacidad de compra y de endeudamiento quede reducida al mnimo. De esta forma no se dejara todo nuestro crecimiento econmico en manos de la demanda externa, craso error econmico donde los haya al que parecen abonados nuestros dirigentes desde hace ms de medio siglo. Modificar la legislacin antimonopolio para evitar la existencia de mercados -como el elctrico, el bancario, el gasistico, etc.- con tanta concentracin de empresas como los que sufrimos en la actualidad. Modificar el Estatuto del trabajador Autnomo para favorecer la creacin de autnomos y empresas all donde el mercado los necesite (del blog de Frans Bakker). o Las cotizaciones a la Seguridad Social deben recaudarse a posteriori y deben guardar una estrecha relacin con los beneficios conseguidos. o Las obligaciones tributarias han de limitarse a una declaracin de la renta por ao, sin la obligacin de adelantar trimestralmente el 20% de los beneficios obtenidos. o Libre contratacin de familiares. o Creacin de un perodo de suspensin fiscal de 5 aos al inicio de la actividad. o Se pagar el IVA de las facturas UNA VEZ COBRADAS, o al menos, una sola vez al ao, y no trimestralmente. o La base de clculo de las cotizaciones a la S.S. ser la declaracin anual de la renta. o La declaracin de la renta establecer para el ao que viene la cotizacin a pagar a la S.S., que depender de los beneficios declarados. o Estas cotizaciones se establecern segn un baremo, con una tarifa de 0 , o como mucho de 50 , para las rentas ms bajas. o Las cotizaciones irn subiendo en escalones de 50 por cada x de beneficios declarados. Invertir en la Administracin de Justicia para hacer de este poder del Estado una herramienta rpida y eficiente contra el incumplimiento de los contratos y la demora en el pago por parte de las Administraciones Pblicas. Cambiar de raz los principios que guan nuestro sistema de enseanza para que se valore ms el esfuerzo, la capacidad de razonar y la excelencia, principales recursos que

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permiten a cualquier fuerza de trabajo competir en los mercados globalizados sin merma de su bienestar. Modificar los planes de estudio para introducir en la enseanza secundaria todo lo relacionado con el orgen y el funcionamiento de las instituciones econmicas bsicas de nuestro sistema econmico y en todas las carreras -grados- universitarias una o dos asignaturas obligatorias que profundicen sobre lo aprendido en secundaria enseando a razonar sobre los fenmenos econmicos bsicos como son el intercambio en los mercados globalizados, las espirales inflacionarias y sus consecuencias, la creacin de dinero y su influencia sobre el nivel de precios, los conceptos de Bienes y Servicios Pblicos, el sector pblico como agente de gasto, etc. Dejar de apoyar la generacin no competitiva de energa elctrica, derogar la moratoria nuclear y negociar con las elctricas que el dficit de tarifa lo recuperen por los mrgenes a obtener de la nuevas oportunidades de negocio resultantes. De esta forma podra ir bajndose paulatnamente la factura elctrica hasta en un 50%. Reducir la financiacin pblica directa de las tasas universitarias de aquellos alumnos con familias con capacidad financiera para asumirlas o con acceso al crdito suficiente. Las universidades pblicas deben cobrar sus tasas ntegras a unos alumnos que han de pagarlas con cargo al presupuesto familiar, con acceso a un crdito bancario especialmente diseado y regulado para este tipo de prestatarios, o con becas estatales para aquellos que no tengan acceso a ningn otro recurso. Medidas para regenerar la Democracia. La ltima entrada de esta lista quiz debiera ser la primera, pues sin una verdadera independencia de todas las instituciones democrticas que debieran serlo, el sistema nunca recuperar una tasa de crecimiento sano.

16. No obstante, la mayor parte de las regiones del mundo se enfrentan ahora a la recesin. Esto implica que los pases pobres deben hacer frente a una abrupta cada en sus exportaciones, los presupuestos oficiales se ven sometidos a fuertes presiones y es probable que la ayuda extranjera sea menor que la prometida por los donantes precisamente en el momento que ms hace falta. 17. S, la crisis financiera nos est afectando, dijo Tembani Ndeula, un joven agricultor de Malawi. Nuestra economa depende de la agricultura; hablo especficamente del tabaco. Lo que afecta al resto del mundo nos afecta a nosotros. Malawi se va a ver muy perjudicado, y ste es uno de los pases ms pobres del mundo. 18. En la ltima edicin del Informe sobre seguimiento mundial, documento que publican todos los aos el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) para evaluar los avances en el logro de los objetivos de desarrollo del milenio (ODM), se advierte que ste es un ao de "emergencia de desarrollo y se insta a tomar con urgencia medidas en el plano internacional para evitar que se socaven los progresos logrados con tanto esfuerzo en la lucha contra la pobreza, el hambre, el analfabetismo y las enfermedades. 19. La crisis financiera ha vuelto ms preocupante que nunca el panorama en relacin con los objetivos de 2015, sostuvo Zia Qureshi, principal autor del informe y asesor superior del Banco Mundial. Los pases en desarrollo necesitarn ayuda para sobrellevar las consecuencias de la crisis, que comienza a generar una pesada carga sobre sus recursos y afectar a los ms vulnerables". 20. Menos reduccin de la pobreza, ms hambre 21. La reciente crisis de los alimentos arroj a millones de personas a la pobreza extrema y es probable que la perspectiva de un crecimiento mucho ms lento en los pases en desarrollo desacelere, a su vez, el ritmo de la reduccin de la pobreza. Las estimaciones del nmero adicional de personas atrapadas en la

pobreza en 2009 como consecuencia de la crisis financiera oscilan entre los 50 millones y los 90 millones. 22. En todo el mundo en desarrollo, el nmero de personas que viven con menos de US$1,25 al da alcanzar en 2009 los 1.184 millones, una cantidad menor que los 1.375 estimados para 2005, pero an en extremo elevada. 23. Se prev que la cantidad de personas que padecen hambre crnica en todo el mundo que se elev en 2008 a causa de la crisis de los alimentos superar los 1.000 millones en 2009, con lo que se perdern los logros obtenidos en la lucha contra la malnutricin y se volvern an ms importantes las inversiones en agricultura. 24. Con una recesin que afecta en forma simultnea a las principales regiones, la probabilidad de que el crecimiento sea penosamente lento en muchos pases es muy real, por lo que la lucha contra la pobreza se vuelve ms ardua y ms urgente, sostuvo John Lipsky, subdirector gerente del FMI. 25. Una emergencia de desarrollo 26. En frica, donde la mayora trabaja por cuenta propia, el desempleo adopta el rostro de una mujer que cultiva hortalizas para vender en el mercado y se encuentra con que la gente ya no las compra, seal Joy Phumaphi, vicepresidenta de Desarrollo Humano del Banco Mundial. 27. Esta mujer se ve obligada a tomar decisiones difciles: sacar a sus hijos de la escuela, esperar a que un nio est muy enfermo antes de concurrir a la clnica, alimentar a su familia con una dieta de baja calidad sin la carne ni los vegetales que necesitan. 28. Se estima que, entre 2009 y 2015, podran morir entre 200.000 y 400.000 nios pequeos ms por ao en todo el mundo como resultado de la crisis. Si no se toman medidas de inmediato, para 2015 esto podra sumar un total de entre 1,4 millones a 2,8 millones ms de muertes de nios pequeos. 29. Mientras las familias lidian con necesidades mayores e ingresos ms reducidos, la crisis financiera tambin afecta gravemente la capacidad de los gobiernos de los pases de ingreso bajo para satisfacer las necesidades pblicas en sectores clave. 30. En otro informe dado a conocer hoy, titulado Averting the Human Crisis (Cmo evitar la crisis humana), el Banco advierte que para fines de 2009 se producirn interrupciones en los tratamientos y los programas de prevencin contra el VIH/sida en 23 pases (que, en conjunto, albergan el 60% de los pacientes con VIH positivo sometidos a terapias antirretrovricas) a causa de la crisis econmica mundial. 31. Asimismo, en pases como Etiopa, el 50% del presupuesto gubernamental correspondiente al sector de salud depende de la ayuda que se recibe de los pases ricos. 32. Los donantes deberan cumplir y superar con urgencia sus compromisos de ayuda en vista de las amenazas que acechan, dijo Qureshi. Si bien el total de la ayuda oficial se increment un auspicioso 10% entre 2007 y 2008, an est muy lejos de los objetivos propuestos en Gleneagles para 2010, tambin en lo que respecta a las metas especficas para frica. 33. La eficacia de la ayuda es asimismo un tema doblemente importante en tiempos de limitaciones. Es necesario reevaluar los sistemas y las instituciones existentes en los pases para verificar que funcionen con eficiencia y destinen los recursos a los beneficiarios adecuados. 34. Proteger las inversiones en capital humano

35. Para proteger las inversiones estratgicas en capital humano, los pases debern fortalecer con rapidez los programas de proteccin social, como las trasferencias monetarias destinadas a grupos especficos, que ayudan a las familias pobres a hacer frente a la merma de sus ingresos sin reducir los gastos relacionados con la educacin y la atencin de la salud. 36. Si bien los gobiernos son actores de fundamental importancia, el sector privado tanto las entidades que procuran el lucro como las que no est ampliando su participacin en el mbito de la salud y la educacin. Ms de la mitad de los servicios destinados a cubrir las necesidades relativas a los ODM estn en manos de prestadores privados y, en muchos pases en desarrollo, la mayor parte del gasto en salud proviene de fuentes privadas. 37. Durante la crisis y una vez superada sta, los gobiernos deberan seguir trabajando en estrecha colaboracin con el sector privado de modo de sacar provecho del potencial de dicho sector para aportar innovacin y flexibilidad, pero tambin para mejorar sus propias habilidades tcnicas y su capacidad para las contrataciones, el seguimiento y la regulacin. 38. Respaldar al sector privado 39. Cuando fui al banco, me dijeron que no tenan dinero para divisas a causa a la crisis financiera, dijo Zione Kamsinde, una empresaria de Malawi. Yo necesitaba el dinero, pero no hubo forma de completar mi transaccin. Eso produjo algunas prdidas en mi pequea empresa. 40. En todo el mundo, las perspectivas de recuperacin dependen de que se apliquen polticas eficaces que restituyan la confianza en el sistema financiero, recapitalicen los bancos y contrarresten la cada de la demanda total. Si bien la responsabilidad recae principalmente en los pases ricos, las naciones en desarrollo deben sostener sus esfuerzos por mejorar el clima para las inversiones del sector privado. 41. Se espera que el respaldo al sector privado durante la crisis no slo en los mercados emergentes y en las economas de ingreso mediano, sino tambin en los pases ms pobres contribuya a propiciar el crecimiento futuro y mejore las perspectivas de recuperacin en todas las economas en desarrollo. 42. frica forma parte de la solucin a la crisis, sostuvo Phumaphi. Se trata de un mercado en crecimiento, con mucho margen para la innovacin y las nuevas tecnologas. Debemos preservarlo y protegerlo, de lo contrario, ser una oportunidad perdida para la economa mundial en su conjunto. 43. Las respuestas de las instituciones financieras internacionales a la crisis 44. Todas las instituciones financieras internacionales se estn preparando para responder con an ms contundencia a la crisis y ayudar a compensar el enorme dficit de financiamiento de los pases en desarrollo, que, segn ciertas estimaciones, alcanza a US$1 billn. Los lderes del Grupo de los Veinte, que se reunieron recientemente en Londres, acordaron respaldar un aumento de los recursos destinados al FMI de manera de triplicarlos y llevarlos a los US$750.000 millones, entre otras medidas de apoyo concreto. 45. Mientras que el FMI se dedica a las cuestiones relacionadas con la balanza de pagos, el Grupo del Banco Mundial y otros bancos multilaterales centran la atencin en la salud, la educacin, la infraestructura y el financiamiento del comercio, a la vez que sostienen sus esfuerzos destinados a combatir el cambio climtico y proteger el medio ambiente, objetivos stos que no pueden dejarse de lado durante una emergencia de desarrollo.

46. La respuesta del Grupo del Banco Mundial a la crisis financiera incluye el apoyo a la conformacin de asociaciones pblico-privadas para proyectos de infraestructura que se encuentran actualmente en crisis, la asistencia a las pequeas y medianas empresas y la ayuda a los pases para que refuercen sus redes de proteccin social.