TEORA DEL PROCESO.

TEMA 1
NOCIN HISTRICA DEL DERECHO PROCESAL. Antecedentes. Perodo Colonial. Fuero de Juzgo. Fuero Real. Las Siete Partidas. Esquematizacin del contenido del Cdigo de Procedimiento Civil y el Cdigo Orgnico Procesal Penal. Antecedentes. El Derecho Procesal germina al desarrollarse la idea de que no es lcito hacer justicia por propia mano, y los conflictos entre los miembros de la agrupacin deben ser sometidos a la decisin del jefe. La nocin evoluciona cuando se acepta que la autoridad debe someterse a normas previas para administrar justicia. En el desarrollo evolutivo del derecho procesal, aprendemos que el que nos rige tiene sus remotas races en el derecho romano, en el cual se originan la mayora de las instituciones que conocemos. Unas pocas nos vienen del proceso germano por medio de la integracin del proceso romano-cannico que se gest en la Edad Media. La revolucin francesa trajo importantes modificaciones a este proceso intermedio, en materia tanto civil como penal, producto de lo cual son los cdigos franceses del proceso civil de 1806 y del proceso penal (instruccin criminal) de 1808, que constituyen los ms importantes modelos de los cdigos modernos y contemporneos. Tambin nos ensea la historia que nuestro derecho procesal, como el de los dems pases hispanoamericanos, proviene del de Espaa. En efecto, la metrpoli instituy en la Colonia sus propios tribunales y reglas procedimentales, que continuaron rigiendo despus de la independencia, y los cdigos de nuestros Estados se inspiran, luego, en ellas y tambin en las nuevas disposiciones de nuestra madre patria Especialmente en la Ley de Enjuiciamiento Civil (leyes de 1855 y 1881) y de la Instruccin Criminal (ley de 1882). En todo caso debemos saber que estas leyes, sobre todo la procesal civil, se encontraron, ya en su poca, atrasadas separndose, en muchas partes, del rgimen francs- y que ese atraso pas a nuestros cdigos. Por lo cual no es de extraar que nuestra legislacin procesal ostente un sensible retraso con respecto a los nuevos cdigos y doctrinas. La evolucin de la humanidad y el desarrollo de la conciencia en los grupos sociales por el respeto frente a cada individuo, va opacando la idea de hacer justicia por s mismo como mtodo para resolver los conflictos particulares y emerge el postulado de que la justicia exige la presencia de un tercero imparcial para declarar el derecho; y las comunidades mejor organizadas se van percatando de la importancia de reglamentar los conflictos que puedan suscitarse entre sus miembros, con normas que hagan efectiva la reparacin de los daos y las sanciones a las conductas ilcitas. Se llega al desarrollo de la idea del proceso, confrontndola con otras eventuales soluciones, para dirimir las controversias. Cada vez que se quebrante una previsin de la ley sustantiva los fines de sta enervan y deben buscarse una solucin al conflicto. Tres posibilidades son factibles: a)La autotutela, o sea, la reaccin directa y personal del afectado quien pretende hacer justicia por s mismo. Esta conducta est prohibida por la ley penal, tipificando el delito de hacer justicia por s mismo (Art. 270 CP). Pero no todas las formas de autotutela estn prohibidas. Hay casos excepcionales tal como la legtima defensa de la vida o de los bienes, la defensa putativa, el estado de necesidad, en los cuales el sujeto que causa un dao en defensa de su persona o de otro no responde ni penal ni civilmente (artculo 65 numeral 3 del Cdigo Penal y artculo 1188 del Cdigo Civil); otro ejemplo, es el derecho de retencin del depositario (artculo 1774 del Cdigo Civil). b)La otra posibilidad es que la persona titular del derecho, renuncie a su derecho, bien sea parcialmente a travs de una transaccin extrajudicial, o bien sea totalmente mediante la remisin de la deuda.

c)La tercera solucin es el proceso. Las personas optan por dirimir su conflicto ante la autoridad judicial y quedan sometidas a su decisin. Esta es la esencia del Derecho Procesal. Recapitulando tenemos pues, que en las inteligencias primitivas, se resolvan las controversias con la fuerza y la violencia, mezclndose con la nocin confusa de lo que era derecho. Pero la necesidad del orden se hizo sentir y soluciones pacficas, de mutuo avenimiento o de decisiones impuestas por la autoridad imperante, fueron reemplazando a aquellas otras, por medio de una lenta pero constante evolucin. La idea del derecho y el concepto de justicia fueron alcanzando con el tiempo perfil determinado en el criterio humano. Y los primeros elementos del Derecho Procesal se destacan precisos y distintos cuando las sociedades adquieren nocin exacta de lo justo. Fue as que las asociaciones humanas reconocen la necesidad de crear una autoridad investida del poder de hacer efectivo lo que es justo en caso de desacuerdos, bien sea promoviendo la conciliacin o sometiendo el conflicto a rbitros o bien resolvindolo por medio de sentencias; y lo ms importante de hacer cumplir la sentencia. El derecho viene a ser un termmetro para saber el grado de cultura de los pueblos, y ha ido corriendo parejo con el desarrollo de las sociedades. El Derecho Procesal hubo de desarrollarse, conforme a los intereses del hombre, hasta llegar a constituir una garanta de paz, que en manos de los jueces les asegura a cada quien, su persona, su familia, la propiedad, la libertad, as como cualquier otro derecho. Esta es la razn de ser del Derecho Procesal en general, que despus se convierte en Derecho Procesal Civil, en razn del objeto al cual se refiere, o sea, los asuntos relacionados con el Derecho Civil, por oposicin a otros asuntos. Y estamos en presencia del Derecho Procesal Penal cuando se pretende hacer valer el poder punitivo del Estado; el Derecho Procesal Administrativo, para dilucidar las diferencias entre la Administracin Pblica y los individuos, con motivo de los actos administrativos de efectos particulares y de efectos generales, as como la tramitacin de las impugnaciones o recursos respectivos; el Derecho Procesal Laboral cuando se diluciden las controversias de los trabajadores con sus patronos con motivo de la relacin laboral y del Derecho Procesal Constitucional para preservar la vigencia de los derechos y garantas constitucionales. El Fuero Juzgo Se denomina Fuero Juzgo al cuerpo legal elaborado en Castilla en 1241 por Fernando III y que constituye la traduccin del Liber Iudiciorum del ao 654, escrita en lengua romance, promulgado en la poca visigoda. La estructura poltica y administrativa del antiguo reino visigodo de la pennsula ibrica se debe en gran medida al Liber Iudiciorum o Fuero Juzgo, cdigo legal en el que se fundieron las tradiciones jurdicas de Roma, el pueblo visigodo y la iglesia. El Fuero Juzgo se aplic como derecho local, en calidad de fuero municipal, a los territorios meridionales de la pennsula que Castilla iba conquistando a los reinos musulmanes. Su primera referencia como norma vigente y aplicable la encontramos en Crdoba. En 1348, el Ordenamiento de Alcal le otorg preeminencia legal sobre Las Partidas. El Fuero Juzgo pervivi como derecho vigente hasta la aprobacin del Cdigo Civil a finales del siglo XIX y en la actualidad sigue vigente como derecho foral civil supletorio en el Pas Vasco, Navarra y Aragn. Sin duda se trata de una verdadera joya del pasado jurdico espaol. Fuero de las Leyes o Fuero Real. Desde los primeros aos de reinado de Alfonso X de Castilla, el monarca ya haba manifestado una clara tendencia a la homogeneizacin del derecho de los distintos territorios pertenecientes a la Corona de Castilla. Conforme a este propsito, el rey inici en el ao 1255 un nuevo proyecto, en el que en vez de servirse de otros textos forales en uso, tom la decisin de dar vigencia a un nuevo fuero del cual l haba sido creador. Como

consecuencia de ello, en el mes de marzo de 1255, Alfonso X otorg a los vecinos de Aguilar de Campo el texto conocido con el nombre de Fuero de las Leyes o Fuero Real. Contrariamente a lo que parece, el Fuero Real jams fue derecho castellano propiamente dicho, sino nicamente un fuero que se conceda por el rey a diversas ciudades segn su libre criterio, en general para el beneficio del comercio de las mismas y para asentar el poder de la corona frente al feudalismo de la poca. Localidades como Peafiel, Santo Domingo de la Calzada, Bjar o la propia Madrid lo recibieron en su condicin de derecho local exclusivamente. No obstante, junto a las Siete Partidas, se convirti de facto en derecho castellano. Las normas promulgadas as por el rey eran ms claras, concisas y justas que las que regan en las grandes ciudades del Reino de Castilla, sometidas al arbitrio de los seores o de los tribunales locales. Su implantacin no estuvo exenta de polmica. Alfonso X impuso en algunos casos el Fuero Real por encima de las normas locales, enfrentndose a la nobleza privilegiada de la zona. l mismo elimin privilegios que, a su entender, mermaban el buen gobierno. Las Siete Partidas Las Siete Partidas (o simplemente Partidas) es un cuerpo normativo redactado en Castilla, durante el reinado de Alfonso X (1252-1284), con el objetivo de conseguir una cierta uniformidad jurdica del Reino. Su nombre original era Libro de las Leyes, y hacia el siglo XIV recibi su actual denominacin, por las secciones en que se encuentra dividida. Esta obra se considera uno de los legados ms importantes de Castilla a la historia del derecho, al ser el cuerpo jurdico de ms amplia y larga vigencia en Iberoamrica (hasta el siglo XIX). Incluso se le ha calificado de "enciclopedia humanista", pues trata temas filosficos, morales y teolgicos (de vertiente greco-latina), aunque el propio texto confirma el carcter legislativo de la obra, al sealar en el prlogo que se dict en vista de la confusin y abundancia normativa y solamente para que por ellas se juzgara. Antecedentes del Derecho Procesal Venezolano.En cuanto a la evolucin de las leyes procesales venezolanas, cabe mencionar que durante los primeros tiempos de la colonia, Venezuela dependi poltica y judicialmente de la Real Audiencia de Santo Domingo, hasta 1776 que se cre la Real Audiencia de Caracas. Las leyes de Indias se aplicaban con preferencia y el derecho insular espaol supletoriamente. Podemos dividir la evolucin en tres segmentos: Primera poca Durante la Colonia no se escribi ningn texto o comentario exegtico, el antecedente ms antiguo fue en Bolivia en 1782, donde el Dr. Gutirrez escribi Prontuarios de Juicio y se le llam el cuadernillo de Gutirrez. En Venezuela como antecedente histrico, en 1780 el gobernador Cortnez promulg la instruccin sobre el mtodo que debe arrogarse el juez para descubrir la verdad en los litigios y contena ocho reglas sobre la conducta de las partes en el proceso, entre otras: foliar expedientes, no prestarlos a las partes sin mandato judicial, escribir sin espacios en blanco, no aceptar escritos sin firmas de abogados recibidos y aprobados por la Real Audiencia, ni escritos injuriosos; no admisin de recusaciones frvolas, etc. Segunda poca Es la poca de la formacin de la nacionalidad. La primera Constitucin es la de 1811, donde se crea la Corte Suprema de Justicia, y se estableca que el Congreso a la brevedad, sancionara una ley para casos criminales y civiles previendo el juicio con jurado. Luego, declarada la independencia, en la Constitucin de la Gran Colombia de 1821, se crea el Poder Judicial representado por la Corte Suprema de Justicia, varias Cortes

Superiores y Juzgados inferiores. Se establecen no ms de tres instancias en juicio. Pero fue realmente en 1825 cuando se dicta nuestro primer cdigo de procedimiento y se llam Ley sobre Trmites Procesales y tena dos ordenamientos: el primero sobre la estructura y organizacin del Poder Judicial y el segundo sobre el procedimiento civil y penal. Con la Constitucin de 1830 y la separacin de la Gran Colombia se mantiene la Ley sobre Trmites Procesales. En 1835 se encarga redactar un Cdigo de Procedimiento Judicial al notable jurista Francisco Aranda, y el 12 de mayo de 1836 se promulga el Cdigo de Procedimiento Judicial conocido como Cdigo de Aranda. En definitiva, el Cdigo de Aranda marc la emancipacin jurdica. Dicho Cdigo se refera tambin al procedimiento penal; ste se independiz en 1838 con la Ley de Procedimiento Judicial y en 1873 con el Cdigo de Procedimiento Criminal. Tercera poca Se inicia con la reforma procesal de 1863. Con las recepciones de las nuevas concepciones procesales italianas y francesas se sanciona un nuevo Cdigo de Procedimiento Civil y tambin un Cdigo de Procedimiento Criminal, y adems el Cdigo Penal de 1863 que ha sido el Cdigo Penal de verdadera larga vigencia. Luego el Cdigo de Procedimiento Civil promulgado el 10 de diciembre de 1880, que entr en vigencia en abril de 1881; el Cdigo de Procedimiento Civil del 14 de mayo de 1897; el Cdigo de Procedimiento Civil de 1904 (se incluye la tramitacin del divorcio).El divorcio fue establecido en el Cdigo Civil de 1904. Luego el Cdigo de Procedimiento Civil del 19 de diciembre de 1916; y el Cdigo de Procedimiento Civil vigente, sancionado por el Congreso el 5 de diciembre de 1985. El 22 de enero de 1986 el Presidente lo promulga y se le da una vacatio legis hasta el 16 de septiembre de 1986, luego prorrogada hasta el 16 de marzo de 1987. Evolucin de la legislacin procesal penal. La Ley de 1838, llamada Ley sobre Procedimiento Judicial, derog el Ttulo XII del Cdigo de Procedimiento Judicial de 1836 (Cdigo de Aranda). Luego sta fue derogada por la Ley de Procedimiento Criminal de 1842, la cual fue sustituida por la Ley del 1 de junio de 1850 y, sta fue modificada por la Ley de Procedimiento Criminal del 4 de julio de 1860 que estableci un mal llamado recurso de amparo ante el superior para revocar la detencin. El 14 de mayo de 1897 se dicta un nuevo Cdigo y toma como nombre el de Cdigo de Enjuiciamiento Criminal. El 30 de junio de 1915, entra en vigencia un nuevo Cdigo, que tiene la particularidad de eliminar los juicios por jurados. Luego viene el Cdigo del 13 de julio de 1926 al cual le hicieron reformas parciales en 1954, 1957, 1962 y, en diciembre de 1995 sobre la extradicin. Finalmente, el nuevo instrumento adjetivo penal es promulgado el 23 de enero de 1998. Este Cdigo cuya vacatio legis se extendi al 1 de julio de 1999, marca un cambio de raz para administrar la justicia penal. El sistema inquisitivo es sustituido por el sistema acusatorio dejando exclusivamente el ejercicio de la accin penal en el fiscal del Ministerio Pblico. El 25 de agosto del ao 2000, poco despus de un ao de vigencia, se hace una reforma parcial del C.O.P.P. La reforma prejuiciada por la falsa premisa de considerar al C.O.P.P. como causante de la progresiva criminalidad y el desbordamiento de la delincuencia.

El 14 de noviembre de 2001, el C.O.P.P. es nuevamente reformado. El 4 de octubre de 2006 fue reformado por tercera vez, y en fecha 4 de septiembre de 2009 fue reformado por cuarta vez. Lo cierto es que en Venezuela est planteada otra reforma del C.O.P.P. incluso su eliminacin. No se debe distorsionar la realidad diciendo que los delincuentes no van presos por culpa del C.O.P.P. Cada vez que un peligroso delincuente tanga libertad es porque hay un polica cmplice, un fiscal negligente, un juez ignorante o un litigante pervertido. En Venezuela hay una tendencia a modificar las leyes compulsivamente y se plantean reformas innecesarias en perodos breves; en lugar de reformas intempestivas, se debe utilizar una interpretacin evolutiva para refrescar y actualizar la norma, cuyo significado no fue bein precisado por el legislador y adecuarlas a las necesidades jurdicas en el momento de la interpretacin, unificando ese sentido progresivamente con la jurisprudencia. Esquematizacin del Cdigo de Procedimiento Civil.Titulo Preliminar, rene las disposiciones fundamentales o principios formativos del proceso que informan toda la estructura del Cdigo. Divide su contenido en cuatro libros. El Libro Primero contiene las disposiciones que conforman la Teora General del Proceso y se ordena en forma metdica en nueve Ttulos. El Libro Segundo trata del Procedimiento Ordinario. El Libro Tercero est dedicado al Procedimiento Cautelar y el Libro Cuarto a los Procedimientos Especiales. Esquematizacin del Cdigo Orgnico Procesal Penal.Ttulo Preliminar comprende los principios generales llamados a regular el ejercicio de la jurisdiccin penal. Consta de Cinco Libros y un Libro Final. El Libro Primero trata la parte general del procedimiento penal y todo lo relativo al rgimen de la accin penal y la accin civil El Libro Segundo se refiere al procedimiento ordinario El Libro Tercero regula los procedimientos Especiales El Libro Cuarto contiene los recursos El Libro Quinto regula la ejecucin de la sentencia El Libro Final se refiere a la vigencia, rgimen procesal transitorio, la organizacin de los tribunales, del Ministerio Pblico y de la defensa pblica, para la actuacin en el proceso.