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Un estudio de los partidos del Gran Buenos Aires (1992-2007) Faras, Ariel Hernn - Autor/a; Argumentos. (no. 14 oct 2012) Revista de crtica social Buenos Aires Instituto de Investigaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, UBA 2012
Titulo
Sociedad; Desocupacin; Rgimen de acumulacin; Mercado de trabajo; Marginalidad; Insercin laboral; Fuerza de trabajo; Argentina; Gran Buenos Aires; Artculo
"http://biblioteca.clacso.org.ar/Argentina/iigg-uba/20130626115948/argu14_4.pdf"
Temas
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) Conselho Latino-americano de Cincias Sociais (CLACSO) Latin American Council of Social Sciences (CLACSO) www.clacso.edu.ar
La marginalidad socio-laboral: revisita de un debate desde nuevos anclajes Un estudio de los partidos del Gran Buenos Aires 1!!2-200"#
Ariel $ern%n &ar'as( 1eci,ido( 23 de junio, 2452 Ace-tado( 24 de julio, 2452
)esumen %n este artculo e6-loramos dimensiones acerca de la marginalidad la,oral, anali.ando los cam,ios recurrencias entre el -eriodo a,ierto a -artir la fase -osterior,
iniciada a -artir de la crisis de dic+o modelo) %l territorio de an8lisis fueron los -artidos del Gran Buenos Aires, el -eriodo, 5992'244:) /ic+o recorte se
reali." en ,ase a los niveles de desocu-aci"n a,ierta e6istentes en dic+o aglomerado) ;os referentes em-ricos fueron construidos en ,ase a una de las fuentes secundarias e6istentes en Argentina -ara el an8lisis de mercados de tra,ajo( la %ncuesta <ermanente de =ogares #%<=& del Instituto Nacional de %stadsticas Censos #IN/%C&) ;a +i-"tesis >ue atraves" el tra,ajo fue >ue la fase a,ierta a -artir de 2442'244?, u,ic" a la -o,laci"n de este territorio social, en un estadio m8s elevado, en relaci"n a la generaci"n de -o,laci"n e6cedente, >ue el e6istente a -rinci-ios de la d7cada del noventa)
*alabras clave: 0arginalidad @ 17gimen de acumulaci"n @ 0ercado de tra,ajo * Instituto de Investigaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, UBA Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas !ecnol"gicas #C$NIC%!& ' Argentina %mail( farias)ariel*+otmail)com
Agradecimientos( %ste tra,ajo forma -arte de avances -arciales de mi tesis de maestra) Agrade.co las crticas sugerencias de la /ra) 0ara 0aneiro a versiones -reliminares a este tra,ajo)
&ar'as
Abstract In t+is -a-er Be e6-lore dimensions a,out la,or marginalit recurrences and c+anges ,etBeen t+e -eriod o-en , and anal .e
t+e consolidation of
neoli,eral accumulation regime, and t+e su,se>uent -+ase, initiated Bit+ t+e crisis of t+at model) !+e territor of anal sis Bas t+e districts of Gran Buenos
Aires, and t+e term Be studied Bent from 599: to 2442) !+at cut Bas made ,ased on levels of o-en unem-lo ment in t+e agglomerate) !+e em-irical referents Bere ,uilt considering one of t+e secondar sources availa,le in Argentina for t+e anal sis of la,or marCets( !+e <ermanent =ouse+old Surve Census #IN/%C&) !+e + -ot+esis t+at cross t+e -a-er Bas t+at t+e stage o-en since 2442' 244? -laced t+e -o-ulation of t+is social territor in a +ig+er stage, com-aring t+e generation of e6cess -o-ulation, t+an t+at one e6isting in t+e earl nineties) #%<=&, of t+e National Institute of Statistics and
la forma societal >ue se des-liega en la actualidad es necesario esta,lecer con claridad los momentos de com-araci"n) %l efecto traum8tico generado -or la aguda desestructuraci"n de los so-ortes de la integraci"n genera o,st8culos -ara >ue el alcance de la mirada analtica se sitDe m8s all8 de los momentos en >ue se evidenci" de forma ostensi,le el car8cter destructivo del r7gimen de acumulaci"n neoli,eral con diciem,re de 2445 como +ito sustantivo dentro del imaginario social') Este o-era -roduciendo una -rimaca de la memoria corta) <or ello el o,jetivo -rinci-al del -resente artculo es avan.ar en una com-araci"n de mediano -la.o) %n este sentido e6-loramos las modalidades de inserci"n dentro del mercado de tra,ajo de la -o,laci"n de los -artidos del conur,ano ,onaerense, concentr8ndonos en las modalidades de inserci"n d7,iles) ;a iluminaci"n 55A
La marginalidad socio-laboral0
te"rica
de
esta
-ro,lem8tica
im-lic"
una
revisita
los
de,ates la
latinoamericanos acerca de la marginalidad, a la ve. >ue su-uso construcci"n de -uentes entre los desarrollos te"ricos em-ricos)
los referentes
%n la -eriodi.aci"n, esta,lecimos un -rimer momento, a inicios de la d7cada del 94, >ue se constitu " en +ito visi,le de la desim,ricaci"n entre los sectores >ue viven de la venta de su fuer.a de tra,ajo segundo momento, >ue se inicia entre los aGos 2442 el em-leoF un
244?, en el >ue se da
un -roceso de crecimiento econ"mico sostenido, con recu-eraci"n de la elasticidad -roducto'em-leo, >ue desde diversos enfo>ues revertira las !rajtem,erg, 244AF
amesetamiento -osterior de los indicadores anali.ados, lo >ue -ermite -ensarlo como un momento v8lido -ara la reali.aci"n del recorte tem-oral) ;a forma la magnitud >ue asume este -roceso de e6clusi"n'inclusi"n fue un
nudo central de -es>uisa) A su ve. anali.amos, -ara el momento de cierre del an8lisis #244:&, c"mo se vinculan las distintas formas de inserci"n dentro del mercado de tra,ajo con los ti-os de ca-ital >ue o-eran en la formaci"n social con la a-ro-iaci"n de
ingresos -or -arte de los distintos sectores de tra,ajadores) Nuestra +i-"tesis es >ue el -osicionamiento con res-ecto al -roceso -roductivo de una fracci"n sustancial de tra,ajadores se +a visto deteriorado, situ8ndolos, a -esar de la reactivaci"n, en un estadio m8s alto de
de,ilitamiento en la inserci"n >ue el e6istente al inicio del -eriodo) %ste -roceso -odra estar ligado a una am-liaci"n de la -eriferia de tra,ajos -recarios de su,sistencia, a dificultades del actual modelo de desarrollo -ara re generar entramados la,orales conformados -or empleos tpicos5.
5 H;os Hem-leos t-icosI, llamados tam,i7n los Hverdaderos em-leosI, +an sido con frecuencia asimilados a una modalidad( la relaci"n salarial HfordistaI >ue -redomin" en los -ases ca-italistas industriali.ados des-u7s de la segunda guerra mundial, con elementos constitutivos es-ecficos #J&) Se trata de un tra,ajo asalariado #es decir su,ordinado de manera formal o real al ca-ital, de-endiente, +eter"nomo, en relaci"n de de-endencia&, en el conte6to de una economa desarrollada >ue creci" a ,uen ritmo de manera regular, centrada en el mercado interno, donde -redomin" una estructura -roductiva en la cual el sector industrial tena -redominancia) ;a ma ora de los o,reros em-leados ocu-ados eran del g7nero masculino, tra,aja,an a tiem-o com-leto #segDn la duraci"n de la jornada m86ima legal vigente dando lugar al -ago con recargo de las +oras e6traordinarias cuando era el caso&I #NeffaF $liveri, <ersia, !rucco, 2454( A':&)
55:
&ar'as
<or otra -arte, esta inserci"n d7,il en el em-leo se entronca con una -artici-aci"n ma or, >ue la de los sectores con inserciones -lenas, dentro de la -eriferia del r7gimen de acumulaci"n, a la ve. >ue se a-ro-iaci"n menor de ingresos) u6ta-one con una
1onte2tos La consolidacin del rgimen de acumulacin neoliberal y la crisis del empleo ;a fase >ue se a,re +acia 5994 im-lic" modificaciones sustantivas del r7gimen de acumulaci"n de las formas institucionales e6istentes en Social de 1eforma del
%stado -ueden marcarse como los +itos fundantes de un nuevo modo de desarrollo >ue tendr8 efectos dr8sticos so,re el em-leo sectores >ue viven de su tra,ajo) ;a orientaci"n articulatoria, de los diversos cam,ios en las formas institucionales >ue se desarrollaron luego de las crisis +i-erinflacionarias de 59K9 5994, tenan como o,jetivo anclar la moneda #evitando los crticos los ingresos de los
niveles de inflaci"n de los aGos -revios, -ero dejando sin un instrumento de regulaci"n central al %stado, los entramados la,orales&, -rofundi.ando los -rocesos de destrucci"n de esta,ili.ar o ensanc+ar las tasas de ganancias, a de la fle6i,ili.aci"n de las
condiciones de contrataci"n de la mano de o,ra) %n el sentido de evitar las intervenciones HdistorsivasI so,re el mercado, se -lantearon un -a>uete de reformas >ue redujeron nota,lemente la intervenci"n estatal en su rol regulador, a la ve. >ue -rofundi.aron la a-ertura de la economa #Arceo, 0onsalvo, Sc+orr, Lainer, 2454( ??'?3&) %l re-liegue del %stado, se evidenci" no s"lo en la desregulaci"n de las relaciones la,orales, sino en su rol -roductor de ,ienes servicios, lo >ue
im-lic" la e6-ulsi"n de tra,ajadores de estas em-resas) Acom-aGando estos -rocesos, se -rocedi" a legislar de forma tal >ue se +a,ilit" la am-liaci"n de los -rocesos de su,contrataci"n terceri.aci"n, generando vnculos la,orales
muc+o m8s inesta,les >ue los >ue constituan los empleos tpicos) A su ve., este -eriodo se destac" -or una ,aja elasticidad em-leo'-roducto)
55K
La marginalidad socio-laboral0
<or otro lado, la rigide. del ti-o de cam,io im-idi" reali.ar ajustes >ue -osi,ilitaran la regulaci"n de los -recios salarios ante variaciones del
conte6to internacional) !odo lo cual gener" una fuerte de-endencia del ca-ital e6tranjero, >ue reclama,a la fle6i,ili.aci"n de las instituciones >ue regula,an el uso de la fuer.a de tra,ajo) ;a serie de -olticas fle6i,ili.adoras, lejos de incentivar el contrato de mano de o,ra, fueron sumamente negativas, reduciendo los niveles de em-leo, a la ve. >ue incentivaron la concentraci"n del ingreso la reducci"n de los salarios reales #<anigo, !orija'Mane, 244K&) Al
finali.ar la d7cada, los niveles de desem-leo, su,em-leo, -o,re.a e indigencia alcan.aron niveles >ue la sociedad argentina no +a,a conocido) %stos -rocesos de e6-ulsi"n de mano de o,ra, im-ulsaron cam,ios significativos en relaci"n a las caractersticas de la fuer.a de tra,ajo dis-oni,le) /e tal forma >ue durante la d7cada del 94 creci" la -o,laci"n activa, nutri7ndose de nuevos contingentes de fuer.a de tra,ajo secundaria, necesaria -ara mantener los ingresos del +ogar o -ara su-lantar la -erdida del tra,ajo del -rinci-al sost7n #Arceo, 0onsalvo, Sc+orr, Lainer, 2454&) <or otra -arte, el incremento de los niveles de -o,re.a, no afect" solamente a los sectores desem-leados, sino >ue atraves" a una -arte significativa de la clase tra,ajadora ocu-ada) %l sustantivo aumento de los em-leos -recarios >ue actuaron como refugio -ara la su-ervivencia', gener" >ue diversas fracciones de la -o,laci"n activa sufrieran situaciones de vulnera,ilidad) Asimismo, e intentando -alear los niveles de indigencia >ue crecan de forma e6-onencial, el %stado des-leg" un conjunto de -olticas sociales focali.adas) %ntre 599K -recios 2442 se evidenci" una crisis recesiva, con deflaci"n de
reducci"n de los salarios reales) %sta crisis marc" el fin del modelo de
la converti,ilidad, caracteri.ado -or una inesta,ilidad estructural) /urante toda la converti,ilidad la din8mica de las e6-ortaciones result" insuficiente -ara sostener un modelo de crecimiento sustentado en el endeudamiento e6terno) ;a rigide. de la emisi"n monetaria #atada a los movimientos de la ,alan.a de -agos -or la le de converti,ilidad& agrav" las dificultades e6istentes -or la
necesidad estructural de divisas internacionales) %l s+ocC e6terno devaluaci"n de la moneda ,rasilera', aceler" tendencias >ue +a,an ido generando 559
&ar'as
deterioros -ara la economa) A finales de la crisis, la solvencia de los actores -D,licos -rivados de la economa se redujo aDn m8s, en consecuencia se de la Gar.a !oledo,
Adem8s de los indicadores sociales, la gravedad de la crisis del modelo de desarrollo, da,a cuenta de su invia,ilidad, generando la necesidad de a-ertura de una nueva fase)
Cambios en el modelo de desarrollo. Crecimiento e integracin? Un s+ocC central >ue dio inicios a la nueva fase lo constitu " la devaluaci"n en enero del aGo 2442, institucionali.ando el a,andono del sistema de converti,ilidad' con una fuerte redistri,uci"n regresiva del ingreso, -esificaci"n asim7trica de las deudas, intensificando la desigualdad social) Se esta,leci" una tasa de cam,io real alta com-etitiva regulada -or el
Banco Central) %sta -oltica tuvo un im-acto -ositivo so,re la economa, ,eneficiando los ,ienes transa,les de -roducci"n nacional) %l fuerte crecimiento del <BI, im-ulsado -or el ti-o de cam,io com-etitivo, las -olticas econ"micas destinadas a incrementar el gasto
-D,lico, generaron una reanudaci"n de un -roceso de sustituci"n de im-ortaciones) %ste -roceso se desarrollo a -esar de las mu ,ajas tasas de la
fuerte reducci"n de los salarios >ue im-lic" la devaluaci"n, -ermiti" >ue se fortalecieran las em-resas medianas grandes, >ue emergieran -e>ueGas -roveedoras #Neffa,
2454&) %ste -roceso de crecimiento, se vio acom-aGado -or una recu-eraci"n de la elasticidad em-leo'-roducto, >ue si ,ien tendi" a disminuir
-aulatinamente a lo largo del -eriodo, se mostr" mu su-erior a los -romedios de la d7cada del 94 #Arceo, 0onsalvo, Sc+orr, Lainer, 2454&) <or otra -arte, en relaci"n al rol del %stado, 7ste -as" a tener un rol activo a regular el funcionamiento de la economa) %sto signific" un viraje en
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La marginalidad socio-laboral0
A su ve., se -rodujo un freno de la concentraci"n econ"mica, -ero no se modific" la estructura sectorial de la economa '2@? -ara servicios 5@? -ara
,ienes' lo >ue confirma el -roceso de terciari.aci"n) Asimismo, no se logr" reali.ar -rogresos significativos en lo >ue refiere a la infraestructura, generando -eligros en torno a las -osi,ilidades de crecimiento sostenido del <BI #Neffa, 2454&) %n relaci"n a los salarios, se -rodujo una fuerte recu-eraci"n +asta 244A) 0as luego, de,ido a la rigide. del sistema -roductivo argentino, el modelo sustentado en la e6-ortaci"n de ,ienes >ue forman -arte de la canasta familiar gener" una tendencia +acia el al.a de los -recios internos) %ste -roceso -rovoc" >ue a -rinci-ios de 244: se amesetara la reducci"n de la -o,re.a la
indigencia, -ara luego comen.ar a aumentar #en relaci"n a la indigencia, un nuevo fuerte im-ulso -ara su reducci"n, lo constitu " la im-lementaci"n de
la asignaci"n universal -or +ijo a fines del aGo 2449&) %n lo >ue res-ecta al mercado de tra,ajo, se -rodujeron nota,les mejoras en relaci"n al aGo 2442) ;a tasa de desem-leo decreci" fuertemente +asta el aGo 244:, en >ue tiende a amesetarse a su,ir levemente a -artir del
aGo 244K) <or otro lado, el su,em-leo, tam,i7n se redujo significativamente) %n relaci"n al em-leo no registrado, 7ste se com-rimi" +asta 244K, aGo en >ue se -rodujo un amesetamiento #NeffaF $liveri, <ersia, !rucco, 2454&)
$erramientas te/ricas La marginalidad vista desde Latinoamrica ;a conce-tuali.aci"n acerca de la +eterogeneidad de la fuer.a de tra,ajo en -articular de la e6istencia de contingentes de tra,ajadores distintos al contingente de tra,ajadores en activo tiene sus anclajes -rimarios en 0ar6) %n el desarrollo de la le general de la acumulaci"n ca-italista sostiene >ue al
e6-andirse la masa de ca-ital glo,al se e6-ande a su ve. el nDmero de tra,ajadores a dis-osici"n del mismo) <ero, en este -roceso de e6-ansi"n, se modifica la com-osici"n del ca-ital, formando -arte en una ma or -ro-orci"n la -arte constante, los medios de -roducci"n, so,re la -arte varia,le, la fuer.a de tra,ajo) /e,ido a este -roceso, se generan contingentes de tra,ajadores relativamente e6cendentarios -ara las necesidades medias del -roceso de 525
&ar'as
acumulaci"n,
r8-ido >ue el crecimiento a,soluto de los medios de -roducci"n en los >ue -uede estar ocu-ada) %l argumento sustancial origen del de,ate latinoamericano acerca de la
marginalidad es >ue 0ar6 -lantea >ue en las sociedades de ,ase ca-italista, esta -o,laci"n relativamente su-ernumeraria se encuentra a dis-osici"n del ca-ital conformando un ej7rcito industrial de reserva >ue se constitu e como H-alanca de la acumulaci"n ca-italista, e incluso en condicin de existencia del modo capitalista de produccinI #0ar6, 244K( :KA&) %stos contingentes tienen atri,utos e6-lota,les est8n siem-re dis-oni,les -ara incor-orarse al -roceso
-roductivo, siendo a,sor,idos o e6-ulsados segDn las necesidades del ca-ital, generando efectos favora,les al -roceso de acumulaci"n) <or un lado se incor-oran en las fases e6-ansivas o en los momentos de creaci"n de nuevas ramas industriales sin -erjuicio a la -roducci"n en los 8m,itos e6istentes) <or otro lado, la e6istencia de estos contingentes regula el movimiento general de los salarios, -articularmente, de-rime el -recio de la fuer.a de tra,ajo en
activo) Se des-rende de estos desarrollos >ue estos sectores forman -arte de la clase tra,ajadora a -esar de tener un -osicionamiento distinto con res-ecto al -roceso -roductivo) Asimismo, los efectos -ositivos so,re el -roceso de acumulaci"n derivan del su-uesto de su intercam,ia,ilidad con la fuer.a de tra,ajo en activo) A fines de la d7cada del A4, retomando la -ro,lem8tica de la su-er-o,laci"n relativa, dando -recisi"n analtica a un conce-to -olis7mico, en -articular,
es >ue emergen las investigaciones acerca de la marginalidad, el conce-to de masa marginal2) %n las investigaciones iniciales, Nun, 0urmis
>ue en las sociedades latinoamericanas se -roduce una diferenciaci"n sustancial en relaci"n al -osicionamiento de -arte de la su-er-o,laci"n con res-ecto al -roceso -roductivo) A la diferenciaci"n dual -rimaria, ej7rcito activo ej7rcito de reserva, aGaden una diferenciaci"n secundaria -lanteando >ue la su-er-o,laci"n relativa se divide en dos sectores -rinci-ales( -or un lado, el
%n ;atinoam7rica e6istieron otras miradas acerca de este o,jeto de estudio) ;a -ers-ectiva +egem"nica +asta el momento del de,ate fue a>uella ligada con las teoras de la moderni.aci"n) Como e6-onente lucido de esta -ers-ectiva, se -uede consultar #Germani, 59K4&)
2
522
La marginalidad socio-laboral0
sector cl8sico, -oseedor de atri,utos intercam,ia,les con los del segmento activo, -or lo tanto, funcional al -roceso de acumulaci"n ca-italista, -or
otro lado, un sector e6cesivo, des-osedo de los atri,utos intercam,ia,les, >ue no cum-le a las funciones de reservorio de mano de o,ra de de-resor del
-recio de la fuer.a de tra,ajo) %stos sectores forman -arte del 8m,ito de la marginalidad. %s Nun #59A9&? >uien dota de ma or nitide. conce-tual a esta diferenciaci"n) 1eali.ando una relectura de los Grundisse -lantea >ue la forma sinonmica con >ue eran tratados los conce-tos su-er-o,laci"n relativa ej7rcito industrial de reserva no es -recisa) ;a inter-retaci"n del autor es >ue su-er-o,laci"n relativa es una categora analtica de nivel general dentro del andamiaje mar6iano, >ue remite a la relaci"n entre -o,laci"n medios de
tra,ajo en distintas formaciones econ"mico'sociales) <or su -arte, ej7rcito industrial de reserva es una categora +ist"rica es-ecfica del modo de -roducci"n ca-italista, remite al ti-o de relaci"n funcional >ue esta,lece la
su-er-o,laci"n, o -arte de ella, con res-ecto al -roceso de acumulaci"n ca-italista) %n el conte6to anali.ado -or 0ar6, de ca-italismo com-etitivo, con tendencia a la +omogenei.aci"n de los medios de -roducci"n de la fuer.a de tra,ajo em-lea,le, -o,laci"n so,rante de los atri,utos
ej7rcito industrial de
reserva tendan a su-er-onerse #Nun, 2445,( NK'KA&) ;a ma ora de los tra,ajadores -ueden en esa situaci"n intercam,iar su -osicionamiento dentro del -roceso -roductivo) <ero no contem-or8neas) %n las sociedades contem-or8neas el ca-ital mono-"lico es el >ue dirige la fase +ist"rica) %ste elemento trae a-arejadas consecuencias en t7rminos de generaci"n de su-er-o,laci"n, -articularmente, en t7rminos de la relaci"n sucede lo mismo en las sociedades
funcional >ue esta,lecen los distintos sectores de esa su-er-o,laci"n con res-ecto al -roceso de acumulaci"n) %l desarrollo de la automati.aci"n de la
? ;a versi"n original del tra,ajo de Oos7 Nun a-areci" en 59A9 en la Revista Latinoamericana de Sociologa ,ajo el ttulo HSu-er-o,laci"n relativa, ej7rcito industrial de reserva masa marginalI) %se artculo suscit" numerosas discusiones, entre ellas, el artculo de Fernando =enri>ue Cardoso a-arecido en 59:4 en la Revista Latinoamericana de Sociologa, ,ajo el ttulo HComentario so,re los conce-tos de so,re-o,laci"n relativa marginalidadI) !res d7cadas des-u7s, anali.ando el im-acto del des-liegue del modelo neoli,eral, Nun revisit" su teora, ese tra,ajo a-areci" en 5999 en la revista esarrollo !conmico, con el ttulo H%l futuro del em-leo la tesis de la masa marginalI) ;a dificultad -ara el acceso a los tra,ajos originales suscit" >ue en el aGo 2445 Oos7 Nun com-ilara el conjunto de los artculos en el li,ro "arginalidad y exclusin social)
52?
&ar'as
eleva las
calificaciones necesarias -ara incor-orarse en el -roceso dirigido -or el ca-ital mono-"lico) %n este sentido, el car8cter funcional >ue cum-la la -o,laci"n so,rante, en tanto reservorio de mano de o,ra de-resor del -recio de la
fuer.a de tra,ajo, muta) Una -arte no menor de la masa de tra,ajo se torna e6cedentaria -ara las necesidades de valori.aci"n del ca-ital, tanto en las fases descendentes como en las ascendentes) ;os atri,utos de las distintas fracciones de la fuer.a de tra,ajo a no son intercam,ia,les entre s, se
-roduce un -roceso de segmentaci"n sustantivo al interior de la clase tra,ajadora) Nun acuGa el conce-to masa marginal -ara designar a a>uellos contingentes de la su-er-o,laci"n >ue no son funcionales en relaci"n al -roceso de acumulaci"n del sector >ue dirige la fase +ist"rica, siendo el ti-o de relaci"n esta,lecida afuncional o disfuncional #Nun, 2445,( K:'94&) /esde nuestra -ers-ectiva, los a-ortes acerca de la com-lejidad de las formaciones econ"mico sociales 'desarrollados en la versi"n de 59A9, -ero a-licados a la realidad reciente en la revisita del autor a su teora a fines del siglo PP #ver Nun, 2445,( 95'5?A, Nun, 2445a( 23N'2AA&', dotan a la
construcci"n categorial -lanteada -or Nun, de matices interesantes >ue +acen a la -orosidad de las categoras) %n las formaciones econ"mico sociales conviven diversos modos de -roducci"n diversas fases al interior de un
mismo modo) <ero, las formas -roductivas arcaicas se su,ordinan a las formas -roductivas modernas, gener8ndose un desarrollo desigual) A su ve., la forma en >ue se com,inan las diversas fases dota a cada formaci"n de un car8cter -articular) %n este sentido, -o,laci"n retomando la -ro,lem8tica de los e6cedentes de
diversos -rocesos de -roducci"n de su-er-o,laci"n, as como efectos -lurales generados -or los contingentes e6cedentarios, de esta forma, un sector -uede ser masa marginal en relaci"n al ca-ital mono-"lico, -ero ej7rcito de reserva o ej7rcito en activo en relaci"n al ca-ital com-etitivo #Nun, 2445,( 5?N'5?3&) 1etomando estos an8lisis, graficamos la -orosidad de las categoras analticas en el siguiente es>uema(
52N
La marginalidad socio-laboral0
Ejrcito en Activo
Ejrcito de Reserva
Masa Marginal
%l -ro,lema de la +eterogeneidad o,rera, visto desde la -ers-ectiva de la marginalidad, dota a las diferenciaciones al interior de la clase de un car8cter cualitativamente distinto al de la diferenciaci"n mar6ista cl8sica ,rinda
+erramientas -ara -ensar las mutaciones >ue +an tenido las din8micas de acumulaci"n =a sus im-actos en la clase >ue vive de su tra,ajo)
derivado del desarrollo del modelo neoli,eral su-uso la concentraci"n de las actividades -roductivas centrales del ca-ital +egem"nico, toda una gama de actividades su,sidiarias, terceri.adas el a,andono de cuarteri.adas) %sto
se ve reflejado en una diferenciaci"n al interior del colectivo de tra,ajo( a un nDcleo -e>ueGo de tra,ajadores esta,les, ,ien -agos registrados, lo
circundan, una -eriferia am-lia de tra,ajadores inesta,les, mal -agos -recarios #Antunes, 244?( 33&) /esde un retome segmentarista de la -ers-ectiva de la marginalidad, se +an reali.ado an8lisis de la realidad local, >ue dieron cuenta de -rocesos de segmentaci"n de los tra,ajadores #Salvia, Comas, Ageitos, Quartuli, Stefani, 244K&) /esde otras miradas, se +a recalcado el im-acto >ue tuvieron las 523
&ar'as
la am-liaci"n de
tra,ajos de ,aja calidad, generando una fragmentaci"n del colectivo de tra,ajadores) H%n la actualidad e6iste un am-lio consenso acerca de los efectos >ue tuvo el -lan de converti,ilidad so,re el mercado de tra,ajo, no s"lo -or la elevada tasa de desem-leo resultante, sino tam,i7n -or el incremento de la su,ocu-aci"n +oraria entre del em-leo no registrado #J& ;a estratificaci"n salarial la desocu-aci"n masiva
-rofundi.aron un -roceso de fragmentaci"n entre los asalariados)I #Arceo, 0onsalvo, Sc+orr, Lainer, 2454( NK&) <ensamos, tra,ajadores >ue las intercam,ia,ilidades de los atri,utos de los
lu. del lugar central >ue ocu-a este desaco-le entre tra,ajadores) !am,i7n es necesario -restar atenci"n a las evidencias em-ricas acerca del crecimiento sostenido de fracciones des-osedas de sus medios de e6istencia -ueden acceder a la venta de su fuer.a de tra,ajo) Asimismo, el -risma de la marginalidad, nos -ermite construir >ue no
interrogantes acerca de las fases de reactivaci"n econ"mica #con recu-eraci"n de la elasticidad em-leo'-roducto&F las ,rec+as entre el nDcleo esta,le -eriferia -recaria, Rtienden a reducirseS ;a magnitud forma de inserci"n en la ocu-aci"n, la e6clusi"n de ella, las categoras la
em-ricas) Sin em,argo, es -reciso advertir >ue la -orosidad de estas dimensiones dificulta el tras-aso mec8nico desde las varia,les cl8sicas construidas -ara estudiar el mercado de tra,ajo #como -or ejem-lo, la desocu-aci"n o la su, ocu-aci"n& +acia las dimensiones analticas) Sin em,argo +a,ilita a una com-resi"n de entramados m8s am-lios) visuali.aci"n de dic+os fen"menos dentro
Apro2im%ndonos a los re5erentes emp'ricos La insercin endeble dentro del mercado de traba#o %l -ro,lema de la inserci"n dentro del mercado de tra,ajo +a sido a,ordado desde diversos -rismas te"ricos) A diferencia de la lectura neocl8sica, >ue su-one >ue la mercanca fuer.a de tra,ajo se -uede igualar a 52A
La marginalidad socio-laboral0
otras mercancas,
demanda se intersectan #!o+aria, 59K?& sostenemos >ue los flujos de la fuer.a de tra,ajo se ven sustancialmente alterados -or los dese>uili,rios de los -rocesos -roductivos de los regmenes de acumulaci"n)
1etomando el de,ate so,re la marginalidad, ,uscaremos a-ro6imarnos a las situaciones de insercin endeble dentro del mercado de traba#o) Con esta noci"n no nos referimos a las caractersticas de los -uestos de tra,ajo, noci"n >ue se +a e6-lorado ,ajo el conce-to de tra,ajo -recario, sino, a las -osi,ilidades de venta de la fuer.a de tra,ajo, a las modalidades >ue asume
la utili.aci"n de la misma) ;a inserci"n ende,le remite a -rocesos de no utili$acin% sub utili$acin o irregularidad en la utili$acin de la &uer$a de traba#o disponible en el mercado) %sta conce-ci"n toma -arte de la definici"n de tra,ajador -recario construida en <oC #5992&, -ero rele 7ndola a -artir de otra -ro,lem8tica de estudioN) ;a inserci"n ende,le dentro del mercado de tra,ajo da cuenta de un dese>uili,rio entre la masa de tra,ajadores dis-uestos a vender su ca-acidad de tra,ajar, en un momento tiem-o determinado,
los medios de tra,ajo en el >ue dic+a fuer.a -uede ser a-licada) ;as din8micas del -roceso de acumulaci"n -ueden generar >ue el volumen de estos tra,ajadores cre.ca, se redu.ca, o mute en su forma)
Las variables de estudio /istintos estudios se +an ocu-ado del an8lisis de los -rinci-ales indicadores del mercado de tra,ajo local, com-arando converti,ilidad converti,ilidad) %ntre las versiones -esimistas -odemos -ost a
mencionar
#;indem,oin, 244:&,
estudios +an ,rindado +erramientas -ara descri,ir las reconfiguraciones del mercado de tra,ajo, los +itos >ue im-licaron una modificaci"n de la din8mica
>ue -rim" durante la d7cada del 94) <or otro lado, e6isten indagaciones >ue se
N %n dic+a conce-tuali.aci"n la autora defina al tra,ajador -recario como Htodo tra,ajador >ue -resenta una inserci"n ende,le en la -roducci"n social de ,ienes servicios) /ic+a inserci"n ende,le est8 referida a caractersticas ocu-acionales >ue im-ulsan o al menos facilitan la e6clusi"n del tra,ajador del marco de su ocu-aci"n) Se e6-resa en la -artici-aci"n intermitente en la actividad la,oral en la disoluci"n del modelo de asalariado socialmente vigente) Asimismo se refleja en la e6istencia de condiciones contractuales >ue no garanti.an la -ermanencia de la relaci"n de de-endencia #contratos de tiem-o -arcial, eventual, dem8s modalidades restringidas, no sujeci"n a la -erce-ci"n de indemni.aci"n -or des-ido, etc)& as como en el desem-eGo en ocu-aciones en vas de desa-arici"n o de car8cter redundante en t7rminos de las necesidades del a-arato -roductivoI #<oC, 5992( 3&)
52:
&ar'as
del tra,ajo
no registrado #Neffa, $liveri, <ersia, !rucco, 2454&) Con este estudio -retendemos sumar a esas miradas, un tra,ajo e6-loratorio, iluminado -or la -ers-ectiva te"rica de la marginalidad, concentr8ndonos en los desaco-les entre fuer.a de tra,ajo dis-oni,le -retendemos reali.ar una construcci"n medios de em-leo) <or otro lado, lectura diferente de los datos,
descri,iendo los cam,ios relativas a trav7s de ndices >ue nos -ermiten dimensionar las variaciones relativas res-ecto a un aGo de ,ase, modificaciones de las tasas) %l cam,io sustancial de magnitud no las
caractersticas
de la <%A sucedido en la d7cada del 94 #descri-to entre otros -or Arceo, 0onsalvo, Sc+orr, Lainer, 2454F <7re., 2455&, -uede im-edir >ue se visualicen variaciones de la -o,laci"n desocu-ada, su, ocu-ada u ocu-ada demandante, si se tra,aja s"lo con tasas) %n la a-ro6imaci"n inicial al o,jeto de estudio, construiremos seGales en relaci"n a las din8micas de a,sorci"n de la fuer.a de tra,ajo, tomando los -rinci-ales indicadores del mercado de tra,ajo( ;a actividad >ue refleja a la -o,laci"n >ue -roduce o ,usca -roducir los ,ienes servicios necesarios -ara la re-roducci"n de la sociedad -ara el
desarrollo del -roceso de acumulaci"n) %l empleo% >ue da cuenta de la -o,laci"n >ue efectivamente est8 im-licada en los -rocesos -roductivos #a -esar de >ue el -osicionamiento con res-ecto a estos -rocesos sea mu >ue asumen sus finalidades&) +eterog7neo, as como las caractersticas
%l -ro,lema de la inserci"n ende,le dentro del mercado de tra,ajo #no utili.aci"n, su, utili.aci"n, o irregularidad en la utili.aci"n de la fuer.a de tra,ajo&, se e6-lora en este estudio a -artir de las varia,les desocupacin abierta, subocupacin 'oraria, ocupacin demandante() %stas varia,les nos
52K
La marginalidad socio-laboral0
estos fen"menos, distingui7ndolas de a>uellas ligadas al em-leo -leno) Si ,ien inclu en en su seno a diversas categoras ocu-acionales #asalariados, cuenta-ro-istas, -atrones, tra,ajadores familiares sin remuneraci"n&, las varia,les >ue tomamos -ara anali.ar la inserci"n ende,le #desocu-aci"n, su, ocu-aci"n ocu-aci"n demandante& refieren ma oritariamente al universo de
la clase >ue vive de su tra,ajo) <or su -arte, es necesario advertir >ue la categora ocu-acional no reenva directamente a la divisoria entre tra,ajadores em-resarios, como se +a demostrado en #IGigo Carrera, <odest8, 599:&) %n la ,Ds>ueda de vinculaci"n de las situaciones de inserci"n ende,le en la ocu-aci"n los ti-os de ca-ital >ue se desarrollan en la formaci"n +ist"rica,
tomaremos -arte de la definici"n o-eracional utili.ada -ara a-ro6imarse al sector informal) %n ese caso, la varia,le tama)o del establecimiento se utili.a como a-ro6imaci"n al ti-o de ca-ital >ue o-era en las unidades -roductivas)
!spacio% tiempo% e instrumento %l territorio -articular de estudio, los -artidos del conur,ano ,onaerense, se +a mostrado tem-rana e intensamente como un la,oratorio de los -rocesos de desestructuraci"n de los so-ortes vinculados al em-leo) %l lugar asumido -or la metr"-oli dentro de la economa nacional, el car8cter de dormitorio de la fuer.a la,oral no -rofesional >ue asumieron las ,arriadas del conur,ano, el
nivel sumamente intenso de desarticulaci"n de los im-ortantes entramados industriales e6istentes 'iniciado durante la Dltima dictadura militar
consolidado durante la d7cada del 94', vuelve a este es-acio un terreno -ro-icio -ara iniciar ,Ds>uedas so,re el car8cter de la eta-a de reactivaci"n de las modalidades de reinserci"n dentro de la ocu-aci"n o su e6clusi"n') Si ,ien el mercado de tra,ajo del Gran Buenos Aires ado-ta una estructura regionalF en tanto >ue territorio social, la Ciudad de Buenos Aires -osee caractersticas diferenciales en relaci"n a los -artidos del conur,ano ,onaerense) %s en este sentido, los tra,ajadores de estos dos territorios sociales, -oseen caractersticas distintas, a -esar de interactuar en un mismo
529
&ar'as
es-acio geogr8fico) %s -or esta ra."n, >ue nos concentramos en el an8lisis de los -artidos del conur,ano ,onaerense, se-ar8ndolos de la CABAA) %legimos el -eriodo 5992'244: en ,ase al criterio de los niveles de desocu-aci"n a,ierta e6istentes) ;a -resencia de fracciones e6cedentarias, se muestra de forma ostensi,le, desde la mirada estadstica, a trav7s de las tasas de desocu-aci"n) Asumimos como +ito relevante -ara el recorte tem-oral el ascenso de la tasa de desocu-aci"n a valores su-eriores a un dgito #5992&, el descenso de la tasa de desocu-aci"n a valores de un dgito #244:&) ;os referentes em-ricos fueron construidos en ,ase a una de las fuentes secundarias e6istentes en Argentina -ara el an8lisis de mercados de tra,ajo( la %ncuesta <ermanente de =ogares #%<=& del Instituto Nacional de %stadsticas Censos #IN/%C&) /ado >ue las mediciones difieren entre las versiones -untual continua de la %<=' en relaci"n a diversas dimensiones, reali.amos em-almes, utili.ando como -ivote las mediciones de ma o de 244? -untual' del 2T trimestre de 244? continua') %n relaci"n a las diferencias entre la %<= -untual la continua las estrategias de construcci"n de em-almes nos
,asamos en #GraGa
;avo-a, 244K&) /ado >ue en este caso s"lo nos interesa no su com-osici"n interna, se reali." un de la
continua, a -artir del -romedio de las mediciones del momento de -ivote) <ara la construcci"n de ta,las, del aGo 244:, utili.amos las ,ases de microdatos dis-oni,les en la -8gina del IN/%C) Si ,ien son mDlti-les las controversias con res-ecto a la construcci"n de estos datos, se trata del instrumento >ue -ermite un ma or grado de acercamiento a la din8mica del mercado de tra,ajo, as como una ma or co,ertura nivel de confian.a:)
5?4
La marginalidad socio-laboral0
*oblacin% poblacin activa y poblacin ocupada %n este a-artado -resentamos los -rinci-ales indicadores del mercado de tra,ajo, -ara el Aglomerado <artidos del Gran Buenos Aires, durante el -erodo 5992'244:, tomando como ,ase -ara la construcci"n de los ndices la medici"n de ma o de 5992)
5?5
&ar'as
Gr%5ico
.6
*oblaci/n,
poblaci/n
activa
poblaci/n
ocupada6
%ntre el inicio
relativo del 5:)NU) ;a tendencia general es de un crecimiento demogr8fico normal, sin -icos o de-resiones significativas) %n t7rminos de crecimiento -o,lacional no se -resentan cam,ios ,ruscos, como si e6istieron en las eta-as de inmigraci"n transatl8ntica o de inmigraciones internas) ;a -o,laci"n activa -osee un incremento relativo ma or, anali.ada vis a vis con el crecimiento demogr8fico) ;a variaci"n relativa entre las -untas de la serie es de alrededor de un ?AU) %sta variaci"n -osee -icos, octu,re de 5992 a ma o de 599? un KU, octu,re de 599N a ma o de 5993 un 3)3U, de a,ril a octu,re de 599A un 3U, de ma o a octu,re de 2442 un 3)3U) %n la fase >ue se a,re con el cam,io de modelo de desarrollo tiende a mantenerse constante el volumen de -ersonas en la actividad, esta,ili.ando la tendencia alcista, -ero
5?2
La marginalidad socio-laboral0
sin >ue se redu.ca el volumen de -ersonas >ue se encuentran dentro del mercado de tra,ajo) %sta movili.aci"n general +acia la actividad >ue se -roduce en la -rimera fase, 5992'2442' e6-resa un deterioro de la situaci"n de los sectores tra,ajadores) Si en el -eriodo de inicio de la serie -odemos asumir >ue ma oritariamente ,asta,a con los ingresos del -rinci-al sost7n -ara la re-roducci"n de las unidades dom7sticas, +acia los fines de la serie, fue necesaria una movili.aci"n ma or de otros miem,ros de la familia -ara la re-roducci"n de la misma) HWarios autores -lantean >ue el deterioro de los ingresos familiares, a sea -or -7rdida del em-leo del jefe de +ogar o -or
,ajas salariales, lleva a los +ogares a aumentar su oferta de tra,ajo 'la +i-"tesis del tra,ajador adicional'H #<ere., 2455( ??&) %n relaci"n a la -o,laci"n ocu-ada se o,serva una tendencia vol8til, con un cam,io de fase +acia 2442'244?) %ntre las -untas del -eriodo la -o,laci"n -osee un incremento relativo de un ?:U) %ste crecimiento es ma or >ue el del crecimiento demogr8fico) %n la fase 5992'2442, se constitu e una ,rec+a entre la tendencia de un crecimiento sostenido de la actividad, la tendencia de un crecimiento leve o
est8tico del em-leo) %n la fase 2442'244? a 244:, este -roceso se invierte, recu-er8ndose el em-leo en relaci"n a la actividad >ue se mantiene constante) Una -arte im-ortante de la a,sorci"n de los desocu-ados se -roduce -or el lan.amiento del <lan Oefes Oefas de =ogar, a mediados del aGo 2442) Si se Oefas de =ogar como desocu-ados, la no al
%l cam,io de fase se e6-lica -or la inserci"n en tra,ajos como caractersticas mu -eriodo 2442'244:) %n el an8lisis de las fases, -odemos decir >ue la -rimera fase evidencia un -roceso de de,ilitamiento de la relaci"n de los tra,ajadores con el em-leo) %sta tendencia se agudi.a si se la mira su-er-uesta a la de la tasa de actividad( una masa ma or de tra,ajadores necesita vender su fuer.a de tra,ajo, a la ve. >ue el -roceso de acumulaci"n >ue se desarrolla contrae la 5?? diversas' de alrededor de 5)544)444 -ersonas, durante el
&ar'as
ca-acidad de generar em-leos -lenos) Como -lanteamos -reviamente, durante la d7cada del 94 se evidenci" una ,aja elasticidad em-leo'-roducto) %sto se vio reflejado en la contracci"n del volumen de em-leos -lenos #-ara el total de aglomerados, Arceo, 0onsalvo, Sc+orr, Lainer, 2454( N:, dan cuenta de una reducci"n relativa ma or al 54U entre 5995 2445&)
;a segunda fase evidencia un -roceso de reinserci"n en la ocu-aci"n de -arte de los tra,ajadores >ue +a,an sido e6cluidos del em-leo) %ste aumento sustancial de la cantidad de -uestos de tra,ajo no se ve acom-aGado -or un descenso de la -o,laci"n activa, lo >ue -uede indicar un d7ficit de calidad de los em-leos creados) Avancemos so,re formas de desaco-le entre fuer.a de tra,ajo dis-oni,le estos -rocesos) medios de em-leo, -ara sumar elementos al an8lisis de
*oblacin desocupada% sub ocupada% y ocupada demandante <ara a-ro6imarnos a los fen"menos de no utili.aci"n, su, utili.aci"n utili.aci"n irregular de la fuer.a de tra,ajo, anali.amos los fen"menos de la desocu-aci"n a,ierta, la su, ocu-aci"n ocu-aci"n demandante)
Gr%5ico ..6 *oblaci/n, poblaci/n desocupada, poblaci/n subocupada, poblaci/n ocupada demandante6 Aglomerado *artidos del conurbano bonaerense, 1!!2-200"6
5?N
La marginalidad socio-laboral0
;a -o,laci"n desocu-ada -resenta una tendencia general +acia el al.a) %ntre las -untas del -eriodo, el incremento relativo de la -o,laci"n desocu-ada es del A?U) %l >uie,re en dos fase se -resenta de forma m8s dr8stica >ue las inserciones ende,les en el em-leo #ocu-aci"n demandante su,ocu-aci"n&)
%n la fase ligada al r7gimen de acumulaci"n neoli,eral #5992'2442& la -o,laci"n desocu-ada cuadri-lica su volumen) %ste -roceso fue generado -or una desestructuraci"n sustancial de la estructura -roductiva de la estructura
estatal) /ic+a din8mica gener" una mutaci"n de los volDmenes de la -o,laci"n so,rante, de los efectos de sus distintos sectores en relaci"n a los -rocesos
de acumulaci"n( una ,uena -arte de los tra,ajadores del conur,ano ,onaerense se vieron e6cluidos de la -osi,ilidad de venta de la fuer.a de tra,ajo) A -artir del aGo 2442, esta tendencia se modifica) ;os +itos del incremento de la -o,laci"n desocu-ada -resentan una ma or volatilidad >ue los ligados a em-leos con d7ficits de utili.aci"n de la fuer.a de tra,ajo) %stos incrementos tienen sus -icos entre los aGos 5992 5?3 599? #en
&ar'as
5993 #en torno al 5K4U& con el im-acto de la crisis un nuevo -ico de crecimiento
me6icana' una tendencia a la ,aja -osterior, entre 2445 2442 #en torno al K3U&)
;a reducci"n relativa de la -o,laci"n desocu-ada en la fase a,ierta +acia 2442'244? es significativa) %n un -rimer momento se vincula al volumen >ue ad>uirieron los -lanes sociales con contra-restaci"n, -ero luego se relaciona con la creaci"n de -uestos de tra,ajo #-or fuera de los -lanes&) %ntre 2442 244: la reducci"n relativa de la -o,laci"n desocu-ada es del ??4U, reduci7ndose +acia el final de la serie la tendencia a la ,aja) %ste amesetamiento se da aDn en un momento en el >ue la -o,laci"n desocu-ada continDa siendo elevada) Como se ve reflejado en los datos de CIF1A #2455&, la elasticidad em-leo'-roducto -osterior a 244: se reduce notoriamente, estancando los -rocesos de a,sorci"n de la -o,laci"n desocu-ada) 1etomando las -ala,ras de ;indem,oin #244:& en relaci"n a la reducci"n de la desocu-aci"n, Hlo virtuoso del -erodo reciente #J& es algo >ue se remite a un momento mu -articular de la +istoria, -or>ue cuando miramos a un -asado
no demasiado lejano #5995&, con todo lo >ue mejoramos, estamos en un -unto similar, con lo cual es claro >ue transitamos un -erodo induda,lemente ,eneficioso -ero, -uesto en -ers-ectiva +ist"rica, no -odemos encontrar demasiados motivos -ara la euforia) 1ecordemos >ue a comien.os de los noventa nos est8,amos acercando al 54U, mu -or encima de la media
+ist"rica de desem-leo registrada -or la %<=I #;indem,oin, 244:( 5?&) ;a -o,laci"n su, ocu-ada tam,i7n -osee una tendencia general +acia el incremento) %ntre las -untas del -eriodo 7ste es del 5?4U) ;a tendencia de la misma -osee un cam,io de fase +acia el 244?'244N, ,aja +acia el final del -eriodo anali.ado) ;os -icos de crecimiento en la -rimera fase se -roducen entre los aGos 599? 5993 #en torno a un :3U& entre 2445 244? #en torno a un :3U&) un amesetamiento de la
%n la fase de recom-osici"n, se -rodujo un fuerte descenso de la -o,laci"n su, ocu-ada #en torno al 524U&) SegDn CIF1A #2455&, dic+a reducci"n se relaciona con el incremento de los em-leos -lenos #-asando de una tasa de em-leo -leno del 23,:U, en 2442, a una del ?KU en 244:&) Sin em,argo,
5?A
La marginalidad socio-laboral0
dic+a reducci"n sigue u,icando el ndice de su, ocu-ados, mu -or encima del de la -o,laci"n activa de la -o,laci"n ocu-ada #ver gr8fico I&)
%l aumento de la su, ocu-aci"n durante la d7cada del noventa da cuenta, del im-acto de las -olticas de fle6i,ili.aci"n la,oral, >ue a-ortaron a la desfiguraci"n de lo >ue se +a,a constituido como jornada normal de tra,ajo) Como mencionamos -reviamente, durante esa d7cada se redujeron de forma sustantiva los em-leos -lenos #Arceo, 0onsalvo, Sc+orr, Lainer, 2454&, a la ve. >ue se increment" el tra,ajo no registrado #Neffa, $liveri, <ersia, !rucco, 2454&, >ue funciona,a como regulador de la jornada la,oral) <or otro lado, tam,i7n reflejan la emergencia de toda una serie de actividades de su,sistencia >ue tendr8n >ue des-legar los tra,ajadores, de,ido a la constricci"n de la oferta de em-leos) Un indicador de estos fen"menos es la modificaci"n de las caractersticas del sector informal ur,ano, >ue reflejan un deterioro sustantivo del ingreso +orario en relaci"n al ingreso +orario de los tra,ajadores registrados durante la d7cada del 94 #Neffa, $liveri, <ersia, !rucco, 2454( 553&) %stos cam,ios reflejan mutaciones de las actividades desarrolladas en ese sector, reduci7ndose significativamente los e6cedentes de las mismas, +egem"nico) %stos dos fen"menos #su,sistencia diferenciales so,re el -roceso de fle6i,ili.aci"n& -oseen efectos A>uellos sectores >ue ensanc+8ndose la ,rec+a en relaci"n al -roceso de acumulaci"n
acumulaci"n)
comien.an a des-legar toda una serie de actividades de su,sistencia, de -e>ueGa escala, forman -arte de un -roceso de +eterogenei.aci"n,
descalificaci"n,
los sectores cu a fuer.a de tra,ajo dis-oni,le es su, utili.ada -or -arte de las medianas grandes em-resas, de,ido a las desregulaciones fle6i,ili.adoras,
forman -arte de nuevas formas de organi.aci"n del tra,ajo funcionales al desarrollo del -roceso de acumulaci"n) ;as caractersticas del r7gimen de acumulaci"n de la fase de reactivaci"n dificultan >ue la situaci"n de de,ilitamiento >ue im-lica la inserci"n -arcial en la ocu-aci"n, se sitDe al menos' en los valores e6istentes al inicio del -eriodo) Finalmente, la -o,laci"n ocu-ada demandante -osee una tendencia general +acia el incremento, entre las -untas 7ste es de alrededor del 55NU) 5?:
&ar'as
Se evidencia un cam,io de fase juntamente con el cam,io en el modelo de desarrollo) %n la fase 5992'244?, se denota una tendencia +acia el fuerte crecimiento de estas situaciones, en la fase 244?'244: se reduce
significativamente,
;os -icos del incremento se -ueden situar entre los aGos 5992'599? #en torno a un ?3U&, entre 599N 5993 #en torno a un 33U&, entre 2442
244? #en torno a un :3U&) %n la segunda fase, la magnitud de ocu-ados demandantes se reduce alrededor de un 544U #244?'244:&) Una versi"n sinteti.ada de las variaciones entre las -untas del -eriodo anali.ado, inicios de la fase de consolidaci"n neoli,eral #5992&, del modelo de desarrollo con reactivaci"n de la ISI #244:&, con el g7nero, se -resenta en el siguiente gr8fico( consolidaci"n su vinculaci"n
5?K
La marginalidad socio-laboral0
Gr%5ico ...: *oblaci/n, poblaci/n activa, poblaci/n empleada, poblaci/n desocupada, poblaci/n subocupada, poblaci/n ocupada demandante6 Aglomerado *artidos del conurbano bonaerense, di5erencia variaci/n 200"-1!!26
Wemos >ue el aumento de la -o,laci"n activa se ve im-ulsado -or el fen"meno de femini.aci"n de la fuer.a de tra,ajo) %s el ingreso de las mujeres, su mantenimiento -ese a la reactivaci"n, el >ue e6-lica el
incremento de la -o,laci"n activa entre las -untas del -eriodo la actividad masculina se incrementa un 24U, mientras >ue la femenina aumenta alrededor de un AKU') Se modifica la relaci"n entre la -o,laci"n directamente im-licada en la venta de la fuer.a de tra,ajo 'ej7rcito activo o ej7rcito de reserva' la -o,laci"n >ue reali.a tareas de auto consumo en el +ogar, o de j"venes', este incremento se asocia a actividades >ue
formaci"n mujeres
tienen >ue des-legar las familias de menores recursos -ara sostener la economa familiar, no a la rece-ci"n de mujeres -rofesionales) H0ientras en 5?9
&ar'as
masivamente en el mercado de tra,ajo, en los X94, en un conte6to de elevado desem-leo ,aja salarial, son las -ertenecientes a estratos medios ,ajos
>uienes salen en ,usca de un em-leoI #<7re., 2455( N&) %l -roceso de femini.aci"n de la fuer.a de tra,ajo, se manifiesta en una -artici-aci"n ma or de las mujeres en la ocu-aci"n) %l crecimiento de la -o,laci"n ocu-ada masculina entre las -untas del -eriodo, -osee un volumen acorde con el crecimiento demogr8fico de la actividad masculina #en torno al
22U&, en cam,io, el incremento de la -o,laci"n ocu-ada femenina su-era am-liamente el crecimiento demogr8fico #en torno al A3U&) /ic+o incremento es muc+o ma or entre las mujeres jefas de +ogar #un 5N5U&, >ue entre las mujeres no jefas #un 34U&K) %l -rinci-al +ito de incremento de la ocu-aci"n femenina #2442'244?& en -articular de las mujeres jefas' se -roduce a Oefas de =ogar)
%n relaci"n al incremento de la -o,laci"n desocu-ada, tam,i7n es la -artici-aci"n femenina la >ue la e6-lica) Si en el caso de los varones el incremento relativo entre las -untas es de alrededor de un 2NU, valor similar al del crecimiento demogr8fico masculino, de la actividad el em-leo, en el
caso de las mujeres el aumento del volumen de desocu-adas es de alrededor del 524U entre las -untas del -eriodo, un crecimiento mu demogr8fico) Si ,ien la -o,laci"n desocu-ada femenina su-erior al desciende
significativamente en el -eriodo 244?'244: #un descenso relativo de un 544U&, este descenso no alcan.a a revertir la ,rec+a entre -artici-aci"n en la actividad -artici-aci"n en el em-leo femenina) <or otro lado, en momentos
de reactivaci"n econ"mica, las ,rec+as entre -o,laci"n desocu-ada masculina femenina tienden a intensificarse, reafirmando la tesis de >ue la reactivaci"n de los entramados la,orales cl8sicos tienden a rece-tar en una -ro-orci"n relativa ma or a la -o,laci"n masculina, dejando relegadas a las mujeres #<7re., 2455&) <ara 2442, el incremento relativo de la -o,laci"n desocu-ada femenina era un 54U ma or >ue el de la masculina, mientras >ue -ara 244:, esta diferencia alcan.a,a el 544U)
K Se constru eron las series segmentando la -o,laci"n segDn se6o -osici"n en el +ogar) <ara el -resente artculo no tra,ajamos con estas series, -ero si +a,ilitan a una descri-ci"n m8s -recisa de las mutaciones)
5N4
La marginalidad socio-laboral0
%n el caso de la -o,laci"n su, ocu-ada, son los varones >uienes -oseen un incremento relativo ma or) %ntre las -untas del -eriodo, los varones su, ocu-ados crecen en torno al 535U, mientras >ue las mujeres lo +acen en torno al 55:U) %stas diferencias relativas tienden a atenuarse en los momentos de reactivaci"n econ"mica, mientras >ue 244? el incremento relativo de la -o,laci"n masculina su, ocu-ada era un 5?3U su-erior al de la femenina, en 244: esta diferencia era del ?NU) ;a su, ocu-aci"n mostr" su deterioro durante la d7cada del 94 -ero sin -icos a,ru-tos) %n relaci"n al descenso relantecido en la fase de reactivaci"n econ"mica #244?'244:&, -uede -ensarse desde la tesis de la dificultad de re em-la.o de este ti-o de tra,ajos -or em-leos -lenos) %n la actual fase -arecieran mostrarse menos dificultades -ara >ue sectores im-ortantes se inserten en la ocu-aci"n, >ue -ara desenredar la trama la,oral ligada a -rocesos de su, utili.aci"n de la fuer.a de tra,ajo, creando em-leos -lenos en magnitud suficiente) %n relaci"n a la -o,laci"n ocu-ada demandante, su incremento se ve im-ulsado -or el ingreso de fuer.a de tra,ajo femenina #entre -untas crece alrededor del 252U&, con un crecimiento mu su-erior >ue el de la -o,laci"n
femenina su, ocu-ada) %n este caso, la incremento de la -o,laci"n masculina es menor >ue en el caso de la su, ocu-aci"n #alrededor de un :3U&) %ntre el inicio el fin de la serie los gru-os >ue son im-actados -or los
-rocesos de su, utili.aci"n o utili.aci"n irregular de la fuer.a de tra,ajo, -oseen un incremento relativo ma or >ue la -o,laci"n, la -o,laci"n activa -o,laci"n ocu-ada) ;a reactivaci"n las modificaciones del modelo de desarrollo -ermitieron la
>ue -arte de las fracciones e6-ulsadas +a an vuelto a estar ocu-adas, lo >ue da cuenta del dinamismo con el >ue de,en ser -ensadas las categoras ej7rcito industrial de reserva masa marginal) Sin em,argo, el deterioro arrastr"
consigo -arte de los entramados la,orales cl8sicos, dificultando la reconversi"n de la mano de o,ra de larga data la inserci"n de la fuer.a de tra,ajo nueva,
>ue +a tenido >ue enfrentarse a un mercado de tra,ajo >ue se +a restringido en su nDcleo esta,le elementos visi,les de e6-andido en su -eriferia -recaria) H=asta a+ora los los cam,ios ocurridos en los segmentos socio
5N5
&ar'as
ocu-acionales registran la e6istencia de claros segmentos la,orales) Si ,ien en efecto tuvo lugar una recu-eraci"n de los em-leos esta,les durante la fase de crecimiento -ost'devaluaci"n, esto no +a im-licado un avance so,re la situaci"n -revia a la fase de recesi"n del -rograma de converti,ilidad) <or el contrario, se evidencia un aumento tanto a,soluto como relativo de los em-leos marginales de su,sistenciaI #Salvia, Comas, Guti7rre. Agritos, Quartuli, Stefani, 244K( 55&) Como sntesis general, en relaci"n a la -ro,lem8tica de la -o,laci"n so,rante, las seGales nos remiten a un aumento sostenido, >ue se -roduce en la -rimera fase, un descenso intenso >ue se -roduce en la segunda fase) ;a
reinserci"n de la segunda fase, -uede inter-retarse desde la tesis de >ue una -arte de la fuer.a de tra,ajo movili.ada -osee tendencialmente la forma de la modalidad latente del ej7rcito industrial de reserva a >ue se incor-oran fracciones
>ue no logran reincor-orarse, o se incor-oran -recariamente al -roceso -roductivo) /ic+as fracciones -odran asumir la forma de masa marginal, e6cedentaria -ara las necesidades medias de acumulaci"n de todos los ti-os de ca-ital >ue se desarrollan en la formaci"n +ist"rica)
7arginalidad laboral 8acia el a9o 200": inserci/n en segmentos del mercado de trabajo , participaci/n en la distribuci/n de ingresos
Como o,servamos en el a-artado -revio el modelo de desarrollo vigente, si ,ien +a contri,uido a la creaci"n de un nDmero significativo de em-leos -lenos, no +a logrado revertir en su totalidad el deterioro vivenciado en la fase -revia, instal8ndose un -iso su-erior 'al menos desde el -unto de vista del incremento relativo de las -o,laciones >ue sufren -rocesos de no utili.aci"n, su, utili.aci"n o utili.aci"n irregular de la fuer.a de tra,ajo', >ue en los inicios de la converti,ilidad) Com-letando estos datos, o,servamos en el siguiente cuadro el segmento en el >ue se inscri,en las fracciones >ue -oseen inserciones ende,les dentro del mercado de tra,ajo, -ara el aGo 244:(
5N2
La marginalidad socio-laboral0
:abla 1: ;cupados endebles, ocupados plenos , sobreocupados seg<n tama9o del establecimiento6 Aglomerado *artidos del conurbano bonaerense6 2= trimestre de 200"6
/esocu-ados
9)3
Fuente( %la,oraci"n -ro-ia en ,ase a datos %<='IN/%C) a& Su, ocu-ados, ocu-ados -lenos so,reocu-ados demandantes demandantes) ,& $cu-ados -lenos #e6cluidos demandantes&) c& So,reocu-ados #e6cluidos demandantes&) d& Inclu e servicio dom7stico)
su, ocu-ados no
;as situaciones de inserci"n ende,le en la ocu-aci"n se agru-an ma oritariamente en a>uellos sectores -erif7ricos al -roceso de acumulaci"n, ligados a actividades -roductivas cuenta-ro-istas o de la economa informal) %stas seGales a,onan a la tesis de la generaci"n de fracciones e6cedentarias a las necesidades medias de acumulaci"n de los sectores del ca-ital >ue comandan el -roceso de acumulaci"n) Asimismo, e6isten entre las otras fracciones de ocu-ados una -artici-aci"n significativa dentro de es-acios ligados al cuenta-ro-ismo al sector informal, -ero en -ro-orciones
significativamente menores >ue en el caso de los ocu-ados ende,les) Creemos >ue es necesario atender a estos -rocesos de +eterogenei.aci"n de los sectores >ue viven de su tra,ajo) ;a generaci"n -ersitencia de un su,
-roletariado, nos o,liga a -reguntarnos so,re las modalidades de integraci"n de estos sectores sociales) 1esulta relevante vincular dic+as inserciones con la -artici-aci"n en el ingreso, a >ue en una sociedad en donde -redominan relaciones mercantiles, su-one la -artici-aci"n en una serie de so-ortes sociales) Asimismo, este indicador da seGales so,re la generaci"n de e6cedentes dentro de los es-acios -roductivos en los >ue se insertan los distintos sectores(
5N?
&ar'as
:abla 26 >esocupados, ;cupados endebles establecimientos de 8asta ? empleados , m%s de ? empleados# , ocupados plenos
establecimientos de 8asta ? empleados , m%s de ? empleados# seg<n grupo dec'lico de ingresos agrupado#6 $cu-ados ende,les 5a3 #,& A3)K ?N)2 544)4 $cu-ados ende,les Y de 3 #c& N?)4 3:)4 544)4 $cu-ados -lenos 5a3 #d& NA)N 3?)A 544)4 $cu-ados -lenos Y de 3 #e& 2K)5 :5)9 544)4
Gru-o declico de ingresos #a& /esocu-ados 4a3 A a 54 !otal :3): 2N)? 544)4
Fuente( %la,oraci"n -ro-ia segDn datos %<='IN/%C) a& Ingreso <er C8-ita Familiar #I<CF& del aglomerado) ,& Su, ocu-ados, ocu-ados -lenos so,reocu-ados demandantes su, ocu-ados no demandantes de esta,lecimientos de 5 a 3 em-leados #inclu e servicio dom7stico&) c& Su, ocu-ados, ocu-ados -lenos so,reocu-ados demandantes su, ocu-ados no demandantes de esta,lecimientos de Y de 3 em-leados #inclu e servicio dom7stico& d& $cu-ados -lenos #no demandantes& de esta,lecimientos de 5 a 3 em-leados #inclu e servicio dom7stico&) e& $cu-ados -lenos #no demandantes& de esta,lecimientos de Y de 3 em-leados #inclu e servicio dom7stico&)
Como se o,serva en la ta,la II, la -artici-aci"n dentro de la distri,uci"n de ingresos, u,ica a las fracciones de desocu-ados de ocu-ados ende,les
inscri-tos en la economa informal dentro de los deciles de menores ingresos dentro del aglomerado) Asimismo, en el -olo o-uesto, marcando una diagonal en relaci"n a la distri,uci"n, se encuentran los ocu-ados -lenos inscri-tos en es-acios -roductivos >ue se encuentran -or fuera de la economa informal, la tendencia de estas fracciones es inversa, concentr8ndose en los 3 deciles de ma ores ingresos) <or su -arte la tendencia de los ocu-ados ende,les inscri-tos en esta,lecimientos de m8s de 3 em-leados, los ocu-ados -lenos
de esta,lecimientos de menos de 3 em-leados son similares) %n el caso de los ocu-ados ende,les inscri-tos en micro esta,lecimientos, a la irregularidad de la utili.aci"n de la fuer.a de tra,ajo se le aGade la escasa dotaci"n de ca-ital de los es-acios -roductivos, la distri,uci"n confirma la +i-"tesis de >ue se trata ma oritariamente de actividades de auto
su,sistencia) <or su -arte, la emigraci"n +acia la ocu-aci"n de una -arte significativa de la -o,laci"n desocu-ada, deja en esa situaci"n a los sectores
5NN
La marginalidad socio-laboral0
sociales con ma ores dificultades -ara vender su fuer.a de tra,ajo #como vimos -reviamente, se am-lia la ,rec+a entre -o,laci"n desocu-ada femenina masculina&) Una +i-"tesis e6-licativa de estos -rocesos es >ue el r7gimen de
acumulaci"n >ue se des-liega en la actualidad -osee dificultades -ara la generaci"n de em-leos -lenos en cantidad suficiente como -ara a,sorver el incremento de la oferta de mano de o,ra necesaria -ara la re-roducci"n de las unidades dom7sticas '>ue se increment" durante la d7cada del 94, -ero >ue se mantiene en la actual eta-a', im-actando al interior del colectivo de tra,ajo generando desigualdades al interior del mismo) %stas desigualdades su-onen una -artici-aci"n diferencial en los segmentos del mercado de tra,ajo en la
distri,uci"n del ingreso) A su ve., las -orosidades de las categoras advierten so,re la transversalidad de los fen"menos de -recari.aci"n, dando cuenta de la necesidad de una mirada din8mica de las nociones de -o,laci"n activa, so,rante, marginal)
1onclusiones , nuevos interrogantes %n el -resente tra,ajo -artimos -lanteando >ue es necesario avan.ar en miradas de mediano -la.o -ara revisar las caractersticas del actual modelo de desarrollo su im-acto en la generaci"n de em-leos en las caractersticas de
la clase >ue vive de su tra,ajo) <ara ello -ro-usimos una mirada >ue, -artiendo de los a-ortes te"ricos de la teora de la marginalidad, nos ,rindara indicadores de la relaci"n -o,laci"n so,rante@-o,laci"n activa -ara la nueva fase a,ierta a -artir de los aGos 2442'244?) ;a mirada com-arativa nos -ermiti" resituar los avances am-lios) A -artir de las idas venidas, entre el material em-rico las recurrencias dentro de entramados m8s
a-ro6imaciones te"ricas, logramos identificar las siguientes seGales en torno al -ro,lema de la inserci"n ende,le dentro del mercado de tra,ajo( Se +a vuelto necesaria una ma or movili.aci"n de tra,ajadores +acia la venta de la fuer.a de tra,ajo -ara >ue sea -osi,le la re-roducci"n como sector social, destac8ndose la -artici-aci"n femenina dentro de los contingentes >ue ingresaron -ermanecieron dentro del mercado de tra,ajo) 5N3
&ar'as
<or su -arte, la -artici-aci"n ende,le dentro del mercado de tra,ajo se redujo significativamente a -artir de 244?, -ero no alcan." a revertir los -rocesos de desestructuraci"n de los entramados -roductivos desarrollados en la fase -revia) Se evidencian tendencias a la descalificaci"n >ue im-lican un alto grado de a la su, -roletari.aci"n, fragmentaci"n
+eterogenei.aci"n,
com-leji.aci"n del colectivo de tra,ajadores) Si ,ien al inicio de esta investigaci"n advertimos >ue -arte de estos -rocesos de deterioro son constitutivos del modelo de acumulaci"n en curso, tam,i7n creemos >ue e6isten sectores >ue -ueden +a,erse desgajado de las din8micas de acumulaci"n vigentes) Si en un -eriodo de crecimiento reinserci"n sostenido,
>uedan aDn im-ortantes sectores d7,ilmente insertos dentro de los -rocesos -roductivos, es necesario -reguntarse con radicalidad, cu8les son los
mecanismos necesarios -ara >ue dic+o desgajamiento no se cristalice en el tiem-o) Quedan, a su ve., numerosas -reguntas a,iertas( la situaci"n de los sectores m8s -erjudicados en su relaci"n con el em-leo, R-erdura en el tiem-oS RC"mo son sus tra ectoriasS R<odemos +a,lar de un -roceso de segmentaci"n cristali.adoS Z m8s interesante aDn, esta relaci"n de ma or distancia con el mundo del em-leo a nivel o,jetivo, Rse e6-resa en una ma or distancia a nivel su,jetivo o e6iste un desaco-le entre am,os mundosS %n la res-uesta de estos interrogantes es >ue continDan nuestras ,Ds>uedas) <ero creemos, sin em,argo, >ue las seGales construidas nos -ermiten edificar una mirada -oseedora de ma ores elementos de los >ue tenamos al ingresar a este estudio)
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5NA
La marginalidad socio-laboral0
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&ar'as
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