RESIDUOS INDUSTRIALES Introduccin El notable desarrollo econmico e industrial de Chile durante los ltimos aos ha aumentado considerablemente la generacin

de residuos industriales afectando, no slo al medio ambiente, sino tambin la calidad de vida de la poblacin. De ello surgen nuevos problemas, vinculados a la debilidad de un marco regulatorio y a la falta de coordinacin institucional, lo que se traduce en dificultades para identificar los distintos tipos de residuos industriales y para el e ercicio efectivo de una accin fiscali!adora por parte de la autoridad. " estas dificultades hay que agregar la insuficiente dotacin de instalaciones adecuadas para el tratamiento y disposicin final. Como consecuencia de tales problemas, gran parte de los residuos industriales # que debieran identificarse y disponerse como residuos peligrosos # son emitidos a la atmsfera, descargados al alcantarillado o a los cursos superficiales de agua, o vertidos ilegalmente sin un tratamiento previo. $in embargo, la pr%ctica demuestra que, aplicando los conceptos relacionados con la prevencin de contaminacin y produccin limpia, es posible revertir esta situacin, implementando modificaciones simples a los procesos productivos que, con m&nimos requerimientos de capital, permitan generar incrementos significativos en la productividad y una dr%stica reduccin en la generacin de residuos o emisiones, con untamente con me orar la competitividad de la empresa y obtener beneficios econmicos.
"plicando el principio de las ' ( ) reciclar, recuperar, reutili!ar ) es posible reducir los residuos industriales en proporciones muy altas y m%s an, segn la teor&a de *cero emisiones+, eliminarlos por completo, convirtiendo los residuos en materias primas de nuevos productos.

Desde hace poco m%s de una dcada, un grupo de investigadores de la ,niversidad de California, -er.eley, est% desarrollando un sistema de educacin para la vida sostenible, basado en la *alfabeti!acin ecolgica+, pedagog&a centrada en la comprensin de la vida y en la e/periencia de aprendi!a e en el mundo real para superar la divisin con la naturale!a y restablecer un sentido de identidad con ella. $egn estos investigadores, toda organi!acin empresarial sostenible deber&a formar parte de una *ecolog&a de organi!aciones+, en la que los residuos de una fueran los recursos de otra. En un sistema industrial sostenible de esas caracter&sticas, el flu o total de cada una de sus organi!aciones miembros ) sus productos y sus residuos ) ser&a visto como recursos que circulan por el sistema. " partir de estos conceptos, se han formado agrupaciones de industrias en varios lugares del mundo, lideradas por la organi!acin *0ero Emissions (esearch and 1nitiatives 20E(13, fundada por el empresario 45nter 6auli a comien!os de los 789. $u punto de partida fue la constatacin de que los residuos org%nicos que una industria tiraba o quemaba conten&an abundancia de recursos preciosos para otras industrias, las que pod&an comprarlos como materia prima. Desde el punto de vista econmico, el concepto significa un enorme incremento de la productividad de los recursos e implica un cambio, desde la productividad del traba o a la productividad de los recursos. $egn sus seguidores, una agrupacin industrial ecolgica incrementa espectacularmente la productividad y me ora la calidad del producto, al mismo tiempo que crea puestos de traba o y reduce la contaminacin. :uente; # Capra, :rit of, *<as cone/iones ocultas+. 1mplicaciones sociales, medioambientales,

econmicas y biolgicas de una nueva visin del mundo. =raduccin de David $empau. Editorial "nagrama, -arcelona, >99'. $egunda 6arte; <os retos del siglo ??1, pp. >89# '9'. # Ecoproduit, Concepts et mthodologies, sous la direction de @acques Aigneron et Claude -urstein. Cergy 6ontoise 6rogramme Environnement, B88'. Deu/ieme partie; *Emergence d7une culture environnementale+, pp. B' ) >C. =roisieme partie; *-ases scientifiques des coproduits+, pp. >8 ) DE. # http;FFGGG.!eri.orgF:actsheetsFspanish.htm Generacin de residuos en las actividades productivas <a ,$E6" #"gencia de 6roteccin "mbiental de los Estados ,nidos# estima que se producen globalmente entre '99 a H99 millones de toneladas de residuos peligrosos cada ao. $eala que, si no son correctamente mane ados, eventualmente estos residuos encuentran su forma de llegar al medio ambiente. <os mtodos de disposicin no han sido los m%s apropiados. <os residuos l&quidos han sido bombeados hacia depsitos sin recubrimiento en los sitios industriales, dando lugar a su percolacin en suelos y su ca&da en acu&feros subterr%neos. =anto residuos l&quidos como slidos han sido abandonados a campo traviesa, en espacios pblicos, en sitios eria!os y construcciones desocupadas, y a lo largo de caminos. <as compa&as que han dispuesto de sus residuos peligrosos han elegido, hasta ahora, por la solucin m%s econmica, poniendo sus residuos en alcantarillas o inciner%ndolos sin los filtros adecuados. " causa de estos mtodos de disposicin muchas sustancias dainas han ingresado al medio ambiente, per udicando la salud de las personas y alterando los ecosistemas. $in embargo, el recicla e de residuos industriales aparece como una opcin en franco desarrollo en el pa&s. Ello se e/plica, en buena medida, porque el hecho de que ciertos desechos de algunas empresas se puedan aprovechar como insumo en otras actividades representa una oportunidad de abaratar costos para los involucrados en esta cadena. $in embargo, e/isten alternativas de uso de los residuos, aplicando el concepto de las '(, que se ilustra a continuacin a travs del caso del acero.
La Primera R - Reducir Desde la $egunda 4uerra Iundial, la industria siderrgica ha reducido la intensidad del uso de la energ&a en un E9J. Este ahorro de energ&a tambin ha contribuido a una reduccin significativa de la generacin del bi/ido de carbono. "s& tambin, las prdidas de acero se han reducido dr%sticamente. Koy, B99 toneladas del producto terminado requieren solamente de BBE toneladas de acero sin procesar, comparadas a las BHL toneladas de acero sin procesar que se requer&an en B8D9. En todo el mundo la industria del acero tambin ha reducido sus emisiones al aire y el agua en un 89J respecto de lo hac&a B9 aos atr%s. Desde que en los Estados ,nidos celebraran su primer Earth Day 2D&a de la =ierra3 en abril de B8D9, las empresas siderrgicas han invertido m%s de ,$M D.999 millones en equipos para el control de la contaminacin del agua y aire, adem%s del tratamiento de las emisiones slidas. El 4rupo 4erdau, el m%s importante de "mrica, con plantas siderrgicas en Canad%, Estados ,nidos, -rasil, ,ruguay, "rgentina y Chile, ha invertido ,$M B99 millones en sistemas de control ambiental en todas sus plantas productivas en los ltimos L aos. En Chile, 4erdau "0" invirti m%s de ,$M B' millones en el mismo per&odo. =odas estas inversiones contribuyen a me orar el medio ambiente, permitiendo a la industria del acero utili!ar menos materias primas y reducir sus necesidades energticas.

La Se unda R! Reutili"ar <a escoria, un subproducto del proceso de fabricacin del hierro, ahora se est% recuperando y reutili!ando para diversos propsitos, tales como el estabili!ado de pavimentos, ferrov&as, fertili!antes, fabricacin del vidrio y otras aplicaciones comerciales. <a recuperacin y la reutili!acin de la escoria en el mundo permite conservar B9 millones de toneladas anuales de otros recursos naturales. 6or e emplo, en 4erdau "0" se

recupera el fierro de la escoria, permitiendo devolverlo como materia prima y usar como relleno los sub productos de esta recuperacin. Durante el proceso de fabricacin del hierro tambin se producen grandes cantidades de gases. Estos son recuperados, limpiados y reutili!ados, de modo que se ahorran importantes cantidades de energ&a, lo cual reduce la dependencia del gas natural utili!ado en el recalentamiento y otras necesidades energticas de los procesos. En estos aspectos, 4erdau "0" ha buscado alternativas de usos de algunos de sus residuos, como por e emplo, la laminilla # un residuo del proceso de laminacin del acero # que hoy se incorpora como materia prima en la industria del cementoN con esta gestin, adem%s de utili!ar un residuo del recicla e, disminuyen los costos de disposicin.

La Tercera R! Reciclar El acero es el material m%s reciclado del planeta, con una tasa promedio de recicla e de un H'J, segn las estad&sticas del 11$1. Oo slo sus productos se reciclan, sino que tambin sus polvos y residuos slidos se procesan para poder recuperar otros metales, como por e emplo, el !inc, el cual se vapori!a durante el proceso de fabricacin del acero en el horno elctrico, recuper%ndose en forma de polvo en los filtros. "dem%s, millones de toneladas de hierro y de acero son retiradas del flu o de residuos, debido a las caracter&sticas magnticas del acero, que hacen m%s f%cil su separacin de este material.

Ptras e/periencias de recicla e que toman cada ve! mas vuelo son; el recicla e de neum%ticos para hacer asfalto, el uso de aceites residuales en hornos de cemento y el recicla e de solventes provenientes de lavasecos, industrias qu&micas o imprentas para ser reutili!ados en empresas de metalmec%nica y galvanoplastia. En estos puntos cabe destacar adem%s los esfuer!os reali!ados por algunos sectores productivos que han suscrito voluntariamente "cuerdos de 6roduccin <impia 2"6<3, promoviendo la minimi!acin, el recicla e, la reutili!acin y valori!acin de los residuos. :uentes; *<a obligacin de avan!ar+ en; (evista 1nduambiente, "o BB, OQ E>, mayo# unio >99'. 6. B9E http;FFGGG.epa.govFebtpagesFGastes.htmlRsubtopics http;FFGGG.epa.govFepaosGerFha!GasteFidFunivGast.htm http;FFGGG.a!a.clFinde/.htm Impactos enerados por los residuos industriales

El efecto nocivo de los residuos es distinto dependiendo de sus caracter&sticas f&sicas, qu&micas o biolgicas y del lugar donde son generados y depositados. En trminos generales, algunos afectan al medio ambiente por sus efectos depredadores directos e indirectosN otros, por su capacidad de transportar vectores de enfermedadesN y otros, por afectar a la esttica. <a norma de emisin de contaminantes asociados a los residuos industriales l&quidos persigue la reduccin de emisiones de residuos industriales l&quidos y de ese modo evitar daos a la red de alcantarillado y riesgos a la poblacin como resultado del deterioro acelerado de las tuber&as. Esta normativa consiste en determinar niveles m%/imos permitidos de emisin para un con unto de par%metros, e/presados en unidades de concentracin y e/igibles a las industrias que vierten al alcantarillado. Con esta regulacin se persigue la reduccin de emisiones con el ob eto de;
evitar daos a la red de alcantarillado y riesgos a la poblacin como resultado del deterioro acelerado de las tuber&as evitar los daos a los actuales y futuros sistemas de tratamiento de las aguas servidas que comparten la red de alcantarillado con los residuos industriales complementar el alcance de la futura norma de emisiones a cuerpos de aguas superficiales, que regular% a las empresas sanitarias y que son las responsables de la recoleccin de los sistemas de

alcantarillado.

En ulio de B88D, la CPO"I" solicit a la consultora =E$"I $" un an%lisis general de costo beneficio del impacto econmico y social de esta norma. El estudio propuso el c%lculo de la variacin de los costos y los beneficios para la sociedad al introducir la norma. 6ara esto se defini una situacin sin norma 2situacin base3 y otra situacin con norma, se proyectaron en un hori!onte de tiempo, se identificaron los diferenciales de impacto para los emisores, la poblacin, los recursos ambientales y los organismos fiscali!adores del Estado y por ltimo se valor en trminos econmicos. El universo de fuentes reguladas, para efectos del an%lisis fue de D99 industrias y el c%lculo se hi!o para una muestra de >'> establecimientos. <a estimacin de costos consider el abatimiento de cada par%metro en e/ceso para cada fuente de la muestra. $e estimaron adem%s los costos de monitoreo 2que son de responsabilidad del industrial3, y los costos de fiscali!acin que deben ser asumidos por las empresas sanitarias y la $uperintendencia respectiva. $e cuantificaron solo los beneficios por daos evitados al sistema de alcantarillado, se desarrollaron algunas indicaciones de la magnitud del dao evitado a las plantas de tratamiento de aguas servidas, y una e/plicacin cualitativa de los daos que ocasionan los par%metros regulados en los cuerpos de aguas. :uentes; http;FFGGG.conama.clFportalFB>LLFarticle#>E'H>.htmlRh>SB http;FFGGG.conama.clFportalFB>LLFarticles#>E'H>SdocumentoSpdf.pdf #ane$o de residuos industriales! %ene&icios econmicos ' venta$as comparativas <as opciones de disposicin de residuos industriales unto con residuos de distinta naturale!a traen como consecuencia la sub#utili!acin del valor econmico residual presente en cierta fraccin de los residuos y, por otra parte, el mal aprovechamiento de distintas opciones de disposicin final de residuos, dado que estas no fueron diseadas, contempladas y operadas con este fin. De esta manera, la disposicin de residuos industriales en vertederos de basura domstica no slo genera contingencias y pasivos ambientales no previstos sino que, adem%s, produce una reduccin en la vida til de los vertederos producto de la introduccin de sustancias t/icas y no biodegradables que alteran y disminuyen la degradacin de la materia org%nica presente en la basura domstica que efectan las bacterias 2principalmente anaerobias3 que se desarrollan en estos ambientes. @unto con este factor, la presencia de residuos considerados o catalogados como peligrosos trae consigo la necesidad de compatibili!ar #en el mane o y disposicin de estos residuos# las variables cl%sicas de optimi!acin econmica con el cuidado por el medio ambiente y la salud de las personas, a la hora de optar por una v&a de mane o y disposicin final para un residuo peligroso. <a estrategia actual para reducir el impacto ambiental derivado de la actividad industrial se basa en un enfoque integral preventivo, que pone nfasis en el uso m%s eficiente de los recursos materiales y energticos, de modo de incrementar simult%neamente la productividad y la competitividad. Esto implica introducir medidas tecnolgicas y de gestin orientadas a;

(educir los consumos de materiales y energ&a 6revenir la generacin de residuos en la fuente misma (educir los riesgos operacionales y otros posibles aspectos ambientales adversos a travs de todo el proceso de produccin.

En relacin con los residuos, la industria puede adoptar ciertas medidas para la reduccin de stos y de las emisiones en la fuente, lo cual trae beneficios econmicos y venta as competitivas frente a otras empresas que no han incorporado procesos de produccin m%s limpia. "lgunas de estas medidas son;
(educir las prdidas innecesarias de materiales. (educir los requerimientos energticos. $eleccionar los materiales de menor impacto ambiental. (educir el consumo de agua y el volumen de los efluentes. 1mplementar sistemas de tratamiento de residuos y de gestin ambiental, entre otros.

<os beneficios derivados de una correcta implementacin y puesta en pr%ctica de una gestin adecuada de residuos son;
"horro en costos por reutili!acin de un efluente tratado o materia prima recicladaN por disminucin en la necesidad de mantenimiento de equipos 2aire m%s limpio3N por la venta de residuos reciclablesN por cumplimiento de normas y permisos, que evita el pago de multasN por un aumento en la eficiencia de produccin, fruto de un me or conocimiento de los procesos y pr%cticas que generan residuos o efluentes. 6osibilidad de TvenderT productos tecnolgicos innovadores, resultantes de investigaciones destinadas a adoptar procesos productivos m%s limpios. Creacin de nuevos empleos, mayores ingresos y poder de compra de la fuer!a laboral empleada en la construccin y operacin de plantas de tratamiento de aguas, en la implementacin y gestin de los sistemas de mane o de residuos slidos y en las actividades de recicla e de residuos, entre otras. "umento del valor de las propiedades adyacentes, como consecuencia de un medio ambiente m%s limpio. Disminucin en los costos de salud, para tratar enfermedades causadas por los focos de infeccin que representan los vertederos clandestinos y aguas contaminadas, as& como tambin una disminucin de costos de tratamiento de enfermedades respiratorias causadas por la contaminacin atmosfrica. Crecimiento econmico del %rea involucrada, debido a la e/istencia de agua m%s limpia, aire m%s puro y un sistema controlado de disposicin de residuos slidos. "umento en el potencial de crecimiento urbano de la !ona, por la recuperacin para estos usos de !onas antes no aptas para el desarrollo urbano. "umento en usos para recreacin #tales como pesca, bao # resultantes de una mayor pure!a del agua. (ecuperacin de terrenos para usos agr&colas, urbanos u otros, antes utili!ados como vertederos de residuos. Ie oramiento de la imagen pblica de la industria, tras la implementacin de sistemas de abatimiento de la contaminacin. (enovacin y preservacin de sitios histricos y con belle!a natural. Eliminacin de costos de relocali!acin de personas, grupos y establecimientos, debido a la presencia de !onas contaminadas. <a inversin industrial de capital asegura la permanencia de la planta en el %rea, produciendo confian!a en el sector y en la comunidad que depende de los productos de esa industria. 6rogreso tecnolgico como resultado de la concepcin, diseo e implementacin de plantas de tratamiento, rellenos sanitarios, etc. "umento del turismo en la !ona, como consecuencia de un entorno m%s limpio y de la e/istencia de garant&as sanitarias.

Los actores en la estin de los residuos industriales En la gestin de residuos industriales los actores principales tienen que cumplir su rol aportando tiempo y recursos;
Los eneradores o la industria , que tiene que asignar, administrar y derivar importantes recursos humanos y financieros para la implementacin de medidas adecuadas que le permiten asegurarse que se efecte un mane o correcto de los residuos generados como resultado natural del desarrollo de su actividad comercial e industrial. Ello no solamente con el ob eto de cumplir con las restricciones legislativas aplicables en un momento dado, sino, y tal ve! m%s importante an, para velar por la sustentabilidad en el largo pla!o de la propia actividad, cuidando la salud, el entorno y de paso su activo m%s importante, su imagen ante la opinin pblica.

Los destinatarios, que corresponden a empresas autori!adas y capacitadas para prestar los servicios de mane o, tratamiento y eliminacin de los residuos, quienes aceptan y asumen para s& la responsabilidad de las futuras contingencias que eventualmente pueden generase en estas operaciones. De esta forma, a travs de numerosos recursos de orden humano, material y financiero, se encargan de efectuar las operaciones requeridas ba o un marco normativo en desarrollo. Esto permite en definitiva que a travs de estos recursos los generadores puedan TdescansarT en los destinatarios, no slo al no tener que efectuar acciones que no le son propias del giro y que en definitiva pudieran significar una distraccin de esfuer!os, sino que al efectuar una operacin autori!ada efectivamente se TtraspasaT la responsabilidad que cabe por el mane o futuro de los residuosN

La autoridad, que es responsable de la elaboracin e implementacin de pautas, pol&ticas, normas claras y medidas de fiscali!acin y control, que tienen por ob eto proteger la salud de la poblacin y el medio ambiente, fomentando de paso el desarrollo de una industria ambiental al servicio de la comunidad que pueda crecer ba o Treglas de mercadoT claras y uniformes.

<a ra!n para destinar recursos a esta actividad tiene relacin con el riesgo que implica el mane o inadecuado de estos residuos. $i bien es claro que anular completamente el riesgo es imposible, ya que el riesgo cero no e/iste, deben reali!arse los esfuer!os y acciones necesarias que permitan controlar y minimi!ar los riesgos involucrados en cada una de aquellas operaciones que definen un mane o correcto de los residuos industriales. :uentes; http;FFGGG.epa.govFepaosGerFha!GasteFidFunivGast.htm http;FFGGG.hidronor.clF

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