El artculo 80 de la ley de contrato de trabajo y el decreto 146/01

por CIANCIARDO, FRANCISCO B. 2004 LA LEY, 2004, TOMO F ID Infojus: DACF050045

1. Introduccin El artculo 80 LCT [2](t.o. 1976) histricamente impuso tres obligaciones en cabeza del empleador, a saber: 1- Obligacin de ingresar los fondos sindicales y los de la seguridad social, 2- Obligacin de entrega de constancia documentada del ingreso de los fondos y 3- Obligacin de entrega de certificado de trabajo. Cabe destacar que la antigua redaccin no prevea sancin alguna a favor del trabajador ante el incumplimiento de las obligaciones (1) , omisin sta que fue suplida por la ley 25.345 [3], que impuso al empleador una sancin conminatoria, por el incumplimiento de la enumerada en primer trmino (art. 132 bis LCT [4]) y una multa equivalente a tres veces la mejor remuneracin mensual, normal y habitual (2) para el incumplimiento de las dos ltimas (ltimo prrafo del art. 80 LCT). En este trabajo se analizan brevemente las ya referidas obligaciones que impone el art. 80 LCT, las sanciones que derivan del incumplimiento de ellas, as como los requisitos o condiciones necesarios para que las mismas se apliquen. A los fines expuestos, el presente fallo resulta de inters, pues en l se dispuso la aplicacin de la sancin prevista por el art. 80 LCT (3) pese a que el trabajador no haba cursado la intimacin previa que el art. 3 del Decreto Reglamentario 146/2001 [5] (4) establece como condicin de su procedencia. Para as resolver, la Sala VI, con voto preopinante del Dr. Fernndez Madrid al que adhiri el Dr. Capn Filas, declar la inconstitucionalidad del mencionado decreto, con un desarrollo que no parece adecuado para decidir lo que la Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha calificado en reiteradas oportunidades (5) como la "ltima ratio" del orden jurdico. 2. Las Obligaciones impuestas por del Art. 80 Ley de Contrato de Trabajo En el Captulo Sptimo (De los Derechos y Deberes de las Partes) de la LCT, dentro del Ttulo Primero (Disposiciones Generales), se encuentra el artculo 80, titulado "Deber

de observar las obligaciones frente a los organismos sindicales y de la seguridad social. Certificados de Trabajo", en el cual se consagran tres obligaciones que se encuentran a cargo del empleador, pero que tienen distintos sujetos acreedores. 2.1. Obligacin de ingresar los fondos sindicales y los de la seguridad social. La primera y -entiendo- principal obligacin que impone el art. 80 LCT, al empleador, es la de ingresar los fondos de la seguridad social y los sindicales, sea que deba realizar estos ingresos como obligado directo o como agente de retencin (contribucin y aporte). La inobservancia de la prescripcin legal transcripta puede asumir dos modalidades. La primera de ellas se verifica en los supuestos de falta de registracin total o parcial de la relacin de empleo. En este caso la operatividad del incumplimiento de la obligacin prevista en el art. 80 es una consecuencia lgica de la falta o deficiente registracin, ya que no es posible interpretar que ante la falta de registracin, total o parcial, el empleador se encuentre relevado del cumplimiento de la obligacin de ingresar los aportes y contribuciones correspondientes. En esta hiptesis el trabajador se encuentra amparado por las disposiciones de la Ley Nacional de Empleo (24.013), en sus artculos 8, 9 y 10 [6], ya que el empleador debidamente intimado en los trminos del art. 11 [7]de dicha ley, deber proceder a la correcta registracin de la relacin laboral y efectuar los aportes y contribuciones no ingresados oportunamente, con ms sus intereses y multas, so pena de que el primero se considere injuriado y despedido, obligndolo en consecuencia a abonar las indemnizaciones previstas por dicha normativa, incluida la prevista en el artculo 15 [8], con ms las que dispone la LCT (123 [9], 232, 233 [10], 245 [11], etc. LCT). Destaco que para que resulten aplicables las indemnizaciones no es necesario que se resuelva el vnculo contractual (6), sin perjuicio de que en la prctica es lo que sucede. La segunda modalidad que puede asumir el incumplimiento por parte del empleador de la mencionada obligacin se verifica cuando, no obstante encontrarse el trabajador debidamente registrado, aquel omite ingresar en los organismos correspondientes las retenciones y aportes que efecta sobre los haberes de ste. Es decir, el empleador retiene, pero no deposita dichos fondos. Ante esta situacin el trabajador obtiene la proteccin prevista por el art. 132 bis, tambin introducido por la ley 25.345. Hay que destacar que dicha proteccin recin nace cuando se extingue la relacin laboral -ya que as lo establece la norma- y una vez cumplidos los recaudos previstos por el art. 1 del Dto. 146/2001. [12] As el trabajador, luego de resuelto el vnculo contractual, deber intimar a su empleador para que en el plazo de treinta das ingrese los importes retenidos y no ingresados bajo apercibimiento de solicitar la aplicacin de la sancin conminatoria, para la cual se tomar la ltima remuneracin percibida que se devengar a favor de aquel, con igual periodicidad que el salario.- Es decir que estando vigente la relacin laboral, ante la falta de ingreso de los aportes y contribuciones correspondientes a un trabajador correctamente registrado, no existe sancin especfica. Parte de la doctrina y de la jurisprudencia (7) se inclina por sostener que este tipo de incumplimiento, no constituye de por s causal suficiente para que el trabajador se

considere injuriado y despedido por exclusiva culpa de su empleador. No obstante ello, esta corriente considera que de incurrir en tal falta el empleador, el dependiente podr efectuar la denuncia prevista por el art. 13, inc a, 3 ley 24.241 [13] (8). A su vez, en sentido contrario se ha sostenido que ante el incumplimiento por el empleador de la obligacin de ingreso de los fondos, el trabajador podr invocarlo como causal de rescisin contractual siempre y cuando sean de una magnitud tal que impidan la prosecucin del vnculo y previa intimacin para que en un plazo razonable aqul ingrese los fondos (9). Debo destacar que la sancin conminatoria a la que hace referencia el art. 132 bis LCT solo resulta procedente cuando se trata de una relacin laboral que se encuentra correctamente registrada. Esto porque el art. 132 bis, exige como requisito esencial o presupuesto fctico de su operatividad, que exista retencin, si la relacin laboral no se encuentra registrada no podemos hablar de que se han efectuado retenciones. As lo entendi la Sala X (10) de la Cmara Nacional del Trabajo al sostener que para que resulte aplicable el art. 132 bis en la relacin carente de registracin -al tratarse de una relacin laboral en la cual no se efectan aportes ni contribuciones- el trabajador debera acreditar que, pese a la falta de registracin, el empleador efectu retencin de aportes o cuotas. 2.2. Obligacin de entrega de constancia documentada del ingreso de los fondos. El segundo prrafo del artculo 80 LCT impone al empleador la obligacin de entregar al trabajador constancia documentada de los aportes y contribuciones efectuados a lo largo de la relacin laboral.- Esta "obligacin de dar" se torna exigible u operativa en dos hiptesis: a- Extincin del contrato de trabajo, caso ste que -en principio- no genera dificultad. Aqu el empleador debe dar al trabajador las constancias documentadas a la que hace alusin la norma y b- Cuando medien causas razonables (11) que tornen exigible su entrega al trabajador, en cuyo caso el empleador tambin se ver obligado a entregarlos. Existe discrepancia en la doctrina en cuanto al modo de dar cumplimiento a la obligacin que examinamos. Algunos autores han entendido que cuando la norma habla de "constancia documentada", dicha obligacin slo se deber tener por cumplida con la entrega de la copia de la totalidad de los comprobantes de ingreso de los fondos (12). Por otra parte, se sostiene que la obligacin se debera tener por cumplida cuando la empresa extiende un certificado, con el alcance de declaracin jurada de los ingresos efectuados a los distintos organismos (13), con un detalle pormenorizado del depsito (fecha de ingreso, monto, entidad receptora, etc.). Por mi parte entiendo que la exigencia planteada por la primera postura resulta de difcil -por no decir imposible-, cumplimiento para el empleador. Actualmente el depsito de

aportes y contribuciones se realiza mediante los denominados sistemas de ingreso total (Vrg., formulario F931 de la AFIP), donde el empleador detalla la nmina salarial a su cargo e ingresa en forma global los aportes y contribuciones correspondiente a la misma, lo que imposibilita que a cada trabajador se le entregue la constancia de depsito de "sus" aportes y contribuciones. Lo expuesto lleva inclinarse por la segunda postura, que intenta superar el inconveniente prctico sealado sin dejar de lado la intencin del legislador. Por otra parte se sostiene que la obligacin se debera tener por cumplida cuando la empresa extiende un certificado, con el alcance de declaracin jurada, de los ingresos efectuados a los distintos organismos (14), con un detalle pormenorizado de tal pago (fecha de pago, monto, entidad, etc.). Entiendo que sta postura resulta ms razonable a las finalidades de la ley. Refuerza lo expuesto el hecho de que el trabajador se encuentra facultado a obtener la informacin relacionada con sus aportes en el ANSES, haciendo una presentacin este organismo, donde le darn un listado con los ingresos realizados por su empleador. Lo curioso del asunto es que se trata de una informacin que el ANSES brinda nicamente a los trabajadores, sin que el empleador pueda acceder a la misma. 2.3. Obligacin de entrega de certificado de trabajo. Finalmente nos encontramos con el tercer prrafo de la norma, donde se impone la ltima de las obligaciones. As el artculo dispone que el empleador tendr "obligacin de entregar" los certificados de trabajo. Estos certificados deben contener la siguiente informacin: a. Tiempo de prestacin de servicios; b. Remuneraciones percibidas a lo largo de la relacin laboral; c. Categora laboral o tareas que se efectuaron; d. Aportes y contribuciones efectuados con destino a los organismos de seguridad social, y e. Calificacin profesional obtenida (15). Su falta de entrega acarrea las mismas consecuencias que el incumplimiento analizado en el anterior apartado. Cabe destacar que la esta obligacin, a diferencia de la anterior, solo se torna exigible cuando se extingue el vnculo contractual. Tanto la doctrina como la jurisprudencia, han interpretado que la entrega de certificados de trabajo se da por cumplida con la entrega del Formulario PS 6.2. emanado del ANSES, ya que de dicho documento emerge el tiempo de prestacin de servicios, la naturaleza de estos y la determinacin de los sueldos percibidos (16). Solo cabe agregar que sera necesario la consignacin de la calificacin profesional obtenida por el empleado. Claro est que cuando se entrega solo el formulario citado, no se da por cumplido con la entrega de las constancias documentadas a las que hace alusin el segundo prrafo, motivo por el cual el trabajador podra reclamar la indemnizacin prevista por la norma. 3. La sancin y su reglamentacin.

Como ya lo expresara prrafos arriba, el artculo 80 de la LCT, sufri una importante modificacin en el ao 2000, con la introduccin del ltimo apartado, introduccin sta efectuada por el art. 45 de la ley 25.34 [15]5, publicada en el B.O. el 17/11/00. Dicha modificacin resulta de suma importancia, pues por ella se impone una sancin al empleador que "no hiciere entrega" de las constancias o del certificado previsto en los apartados segundo y tercero dentro de los dos das hbiles computados a partir del da siguiente al de la recepcin del requerimiento que al efecto le efectuara el trabajador. Dicha sancin consiste, nada ms y nada menos, que en una indemnizacin a favor del trabajador, equivalente a tres veces la mejor remuneracin, mensual, normal y habitual que hubiere percibido durante el ltimo ao o durante el tiempo de prestacin de servicios si ste fuere menor. A su vez, el Decreto 146/2001 se encarg de reglamentar los arts. 43, 44 y 45 [14] de la mencionada ley antievasin. Por medio de dicho decreto en su art. 3 se dispuso que "El trabajador quedar habilitado para remitir el requerimiento fehaciente al que hace alusin el artculo que se reglamenta, cuando el empleador no hubiera hecho entrega de las constancias o del certificado previsto en los apartados segundo y tercero del artculo 80 de la Ley de Contrato de Trabajo N 20.744 y sus modificatorias, dentro de los treinta das corridos de extinguido el contrato de trabajo". Siendo as y de acuerdo a las disposiciones normativas, la cuestin quedara de la siguiente forma: Resuelto el vnculo contractual, nace la obligacin en cabeza del empleador de hacer entrega de los certificados. A tal fin contar con un plazo de 30 das corridos para dar cumplimiento a dicha obligacin, si no lo hiciera, el trabajador quedar facultado a intimarlo para que en el plazo de dos das hbiles los entregue, en caso contrario, el empleador deber abonar la indemnizacin a favor de aqul. Pero esta cuestin que parece "sencilla" ha dado un giro con el Fallo objeto de comentario [1]. La Sala VI de la Cmara Nacional del Trabajo, contrariando lo que han resuelto la mayora de las Salas (17) que se haban expedido sobre el particular, orden el pago de la indemnizacin prevista por el ltimo prrafo del art. 80 de la LCT, pese a que la actora no dio cumplimiento con los recaudos formales exigidos por el decreto 146/2001, decreto ste que fue declarado inconstitucional. Al respecto, el Dr. Fernndez Madrid, Juez pre-opinante, expres que el requisito formal introducido por el decreto reglamentaria constituye una violacin al art. 28 de la Constitucin Nacional (18). Brevemente y a mi criterio, de la Sentencia, se desprenden dos conclusiones: 1Entiendo que el Dr. Fernndez Madrid pretendi atacar de la razonabilidad del decreto, por ello invoca el art. 28 de la CN. Interpreto que la cuestin amerita un desarrollo ms profundo ya que de esta forma, entiendo, el fallo peca de arbitrario, pues en la sentencia en anlisis no se da un solo argumento para sostener la irrazonabilidad del decreto. Solamente se limita a realizar una afirmacin dogmtica y a expresar que lo ha sostenido anteriormente, sin siquiera hacer una cita jurisprudencial para que el actor pueda, eventualmente, conocer los fundamentos del fallo (19). Hay que tener presente que la declaracin de inconstitucionalidad de una norma, sin importar el grado de sta, merece un desarrollo ms profundo (20), no podemos dejar de lado que la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en reiteradas e interminables oportunidades, ha

expresado que la Declaracin de Inconstitucionalidad constituye la ultima ratio del orden jurdico (21) y ; 2- Entiendo que la Cmara, para declarar la inconstitucionalidad del decreto en examen, realiza un incorrecto encuadre jurdico, toda vez que debi hablar de un exceso reglamentario por violacin del art. 99 inc. 2 de la Constitucin Nacional [17] (22) y no de una violacin del art. 28, ya que es el primero de ellos donde se encuentran los lmites o el lmite de los Decretos Reglamentarios y no en el art. 28 de la Constitucin Nacional. [16] Sobre la base de los argumentos que seguidamente analizar, entiendo que es incorrecta la tacha de inconstitucional del decreto analizado.Como lo sostiene el Dr. Alfonso Santiago (h), "segn el art. 99 inc. 2, el reglamento ejecutivo tiene que respetar el espritu de la ley reglamentada, no necesariamente su letra. Un reglamento tiene que ser fiel y no distorsionar con "excepciones reglamentarias" la finalidad, el espritu y los motivos que llevaron al Poder Legislativo, y al propio Ejecutivo, a sancionar y promulgar una determinada ley" (23). Como lo expresa el Dr. Alberto B. Bianchi, la Corte Suprema, no ha establecido reglas pretorianas respecto de los lmites reglamentarios del Poder Ejecutivo. A pesar de ello entiende, el autor, que se han expresado dos reglas genricas a las cuales frecuentemente la Corte Suprema recurre para resolver los planteos que se le efectan (24). Estas reglas o frmulas seran las siguientes: (1) "El Poder Ejecutivo no se excede en su Facultad reglamentaria cuando se aparta, simplemente, de la estructura literal de la ley, siempre que se ajuste el espritu de la misma, cuyo texto puede ser modificado en sus modalidades de expresin con tal que no se afecte su acepcin sustantiva" (25). (2) "En el ejercicio de su facultad reglamentaria el Poder Ejecutivo puede apartarse de los trminos de la ley siempre que las disposiciones que adopte no sean incompatibles con las de ella, propendan al mejor cumplimiento de sus fines o constituyan medios razonables para evitar su violacin y sean ajustadas a su espritu " (26). As podemos sostener que el ltimo prrafo del artculo 80 LCT, fue introducido por la ley 25.345, tambin llamada "Ley de Prevencin de la Evasin Fiscal", la cual fue sancionada con el claro objeto de lograr una conjuncin de legislacin y administracin tributaria con mejores condiciones para combatir la evasin fiscal. Este ltimo prrafo del artculo 80 LCT es otro de los medios por los cuales la ley procura que no haya evasin, y no se evadan impuestos (27). Recordemos que la primera de las obligaciones que enuncia el art. 80 LCT, es la de ingresar los fondos sindicales y los de la seguridad social. Entiendo que es palmario que la norma lo que busca no es que el trabajador obtenga un resarcimiento econmico, o por lo menos no pretende eso de forma directa. Insisto que lo que se pretendi con la ley 25.345 fue castigar al empleador que no dio cumplimiento a lo dispuesto en los apartados segundo y tercero del art. 80 LCT (28) pues por derivacin, de no ser extendidos, se presumira que no se ha dado cumplimiento con las obligaciones fiscales enunciadas en el primer apartado de la norma (Art. 80 LCT).

Segn mi criterio lo que busca la 25.345, en sus diferentes artculos, es un mayor compromiso tributario y una disminucin de la evasin fiscal o, como su propio nombre lo dice, "Prevencin de evasin fiscal". Siendo as, y en atencin a la dificultad de extender dichos certificados/constancias en el plazo de dos das, resulta lgico y razonable que el decreto, buscando el cumplimiento de la norma y evitando su violacin, otorgue un plazo de 30 das para que el empleador pueda cumplir con sus disposiciones. Por ello es oportuno reiterar el criterio de la Corte que sostiene que un decreto reglamentario no resulta inconstitucional cuando por medio del decreto se propenda al mejor cumplimiento de fines de la ley o constituya medios razonables para evitar su violacin y sean ajustadas a su espritu (29). En los ltimos aos se ha estado distorsionando dicha finalidad y aprovechando las disposiciones de la norma, con el claro objeto de incrementar las indemnizaciones legales. Por ello y para evitar que esto suceda, el plazo que otorga el decreto resulta razonable. Debemos destacar que el decreto no distorsiona la finalidad de la norma, pues no lo autoriza y/o releva al empleador de la obligacin de hacer entrega del/los certificados/constancias, el decreto no lo autoriza a evadir sus obligaciones fiscales, solamente le otorga un plazo razonable de 30 das para acreditar y para poder dar cumplimiento, vencido el cual el trabajador podr exigir su cumplimiento, bajo apercibimiento de lo previsto por la norma. Como la ha entendido la Sala I, las exigencias contenidas en el decreto solo constituyen un trmite inicial de un procedimiento que puede derivar en el pago de una indemnizacin adicional a las que prev la LCT (30). Por los motivos expuestos, entiendo que la declaracin de inconstitucionalidad resulta inadecuada. No veo una desnaturalizacin del espritu de la norma. Incluso, y por el contrario, da la sensacin de que el plazo que concede el decreto constituye un medio que tiende a evitar la violacin de la ley, ya que de lo contrario el empleador debera confeccionar y entregar en el escaso plazo de 2 das los certificados y las constancias. En el contrato de trabajo "las partes estn obligadas a obrar de buena fe, ajustando su conducta a lo que es propio de un buen empleador y de un buen trabajador, tanto al celebrar, ejecutar o extinguir el contrato o la relacin laboral" (31). Pero esta obligacin de buena fe que rige para las dos partes, entiendo que el trabajador debe esperar el transcurso de los 30 das corridos, plazo razonable para que el empleador pueda confeccionar los certificados y reunir las constancias, vencido el cual -sino se ha dado cumplimiento- quedar habilitado a enviar la intimacin y, de proceder, requerir la indemnizacin. Notas al pie: (1) Se admite y se admiti que ante la falta de ingreso de los aportes y contribuciones, el trabajador podr invocarlo como causal rescisoria si es de tal gravedad que impide la prosecucin del vnculo contractual.-

(2) Por otro lado hay que tener en cuenta que la misma norma introdujo el art. 132 bis en la LCT, por medio del cual tambin se sanciona -con astreintes- al empleador que habiendo efectuado retenciones en concepto de aportes y contribuciones, no realice los ingresos correspondientes.(3) Hay que tener presente que a la indemnizacin que prev la norma (que resulta equivalente a tres veces la mejor remuneracin mensual, normal y habitual percibida por el trabajador durante el ltimo ao de servicio o durante el tiempo de prestacin si ste fuere menor a un ao) no corresponde que se le aplican los topes de convenio.(4) Art. 3 Dto. 146/01: "El trabajador quedar habilitado para remitir el requerimiento fehaciente al que se hace alusin en el artculo que se reglamenta, cuando el empleador no hubiere hecho entrega de las constancias o del certificado previsto en los apartados segundo y tercero del artculo 80 de la Ley de Contrato de Trabajo N 20.744 y sus modificaciones, dentro de los treinta das corridos de extinguido, por cualquier causa, el contrato de trabajo"(5) La ley tira 23 citas. (6)Art. 14 LNE: "Para la percepcin de las indemnizaciones previstas en los artculos 8, 9 y 10 de la presente ley, no ser requisito necesario la previa extincin de la relacin de trabajo" (7) En este sentido, CNAT, Sala II, 26/03/90: Argentieri, Eduardo F. c. Gali, Mario A. DT, 1990-B, 2095; CNAT, Sala II, 22/04/02: Surez, Mara E c. Colegio San Bautista S.A. JA, 2002-A, 116.(8) Artculo 13. - a) Son obligaciones de los afiliados en relacin de dependencia, sin perjuicio de las dems establecidas en la presente ley: 3. Denunciar a la autoridad de aplicacin todo hecho o circunstancia que configure incumplimiento por parte del empleador a las obligaciones establecidas por las leyes nacionales de jubilaciones y pensiones. La autoridad de aplicacin, en un plazo no mayor de 45 das, deber investigar los hechos denunciados, dictar resolucin desestimando la denuncia o imponiendo las sanciones pertinentes y efectuar la denuncia penal, segn corresponda, y notificar fehacientemente al denunciante todo lo actuado y resuelto. El funcionario pblico que no diera cumplimiento a las obligaciones establecidas en este inciso incurrir en falta grave.(9) CNAT, Sala VII, 06/08/98: Galeano, Zamudio L. c. Treutel, Jorge N. DT, 1998-B, 2442.(10) CNTrab., Sala X, 2002/06/27.- Milessi, Juan A. c. T.E.B. S.R.L. y otros, DT-2002-B, Pg. 1979.: "Cuando se trata de una relacin "en negro", donde no se efectan aportes ni contribuciones, ni se registra la relacin, no existe retencin alguna que torne aplicable la reparacin contenida en el art. 132 bis de la ley de contrato de trabajo (DT, 1974-805, t. o. 1976-238), salvo que se invoque y demuestre que, no obstante la falta de registracin, el patrono retena algn aporte o cuota del dependiente"-

(11) Por ejemplo: negativa de alguno de los organismos de seguridad social y/o sindical, a brindar los servicios al dependiente o sus familiares, alegando falta de pago de los mismos, o para iniciar los trmites jubilatorios.(12) Cnf. Ackerman Mario A., "La indemnizacin por incumplimiento de las obligaciones del art. 80 de la ley de contrato de trabajo (t.o.)", DT, 2001-A, 541.: "[e]l empleador cumple entregando copia de los comprobantes que acrediten el depsito realmente efectuado..." (13) Cnf. Livellara, Carlos Alverto, "Las certificaciones del artculo 80, Ley de Contrato de Trabajo y su problemtica", DT, 2004-A, 371.(14) Cnf. Livellara, Carlos Alverto, "Las certificaciones del artculo 80, Ley de Contrato de Trabajo y su problemtica", DT, 2004-A, 371.(15) Artculo s/n del Captulo 8 (De la Formacin Profesional) de la Ley de Contrato de Trabajo.(16) SCMendoza, Sala II, 06/10/2003. Miln, Viviani M. c. Mxima AFJP. DT 2004-A, 372. (17) CNtrab., Sala X, 28/11/2002: "Tenembaum, Marcelo c. Federacin de Crculos Catlicos de Obreros"; Dj, 04/06/2003; CNTrab., Sala IV, 19/06/2003; "Alfonso, Mario A. c. Siemens S.A."; LL, 29/01/2004, 3; CNTrab., Sala III; 12/12/2002: "Puga, Mario G. c. SB Mandataria S.A."; LL, 2003-C, 660; CNTrab., Sala I; 11/03/2003: "Kees, Federico M. c. Belt S.A. y Otro"; Lexis N1/65872; CNTrab., Sala VII; 29/11/2002: "Enrquez, Juan J. c. TEB S.R.L. y otros". (18) Recuerdo que el art. 28 de la Constitucin Nacional expresa que "Los principios, garantas y derechos reconocidos en los anteriores artculos, no podrn ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio" (19) C.J.N., 17/02/87: "La doctrina de la arbitrariedad tiende a resguardar la garanta de la defensa en juicio y el debido proceso, y exige que las sentencias de los jueces sean fundadas y constituyan una derivacin razonada del derecho vigente, con aplicacin a las circunstancias de la causa (Voto del Dr. Carlos S. Fayt)"; "Fallos": t. 310, p. 302.(20) La C.S.N. ha expresado que "La Sentencia es un todo inescindible, una unidad lgico-jurdica, cuya parte dispositiva debe ser, por derivacin razonada, la conclusin final y necesaria del anlisis de los presupuestos fcticos y normativos efectuados en su fundamentacin". CSJN, 10/04/90, LL, 1990-D-240. (21) Agregar jurisprudencia de la Corte. (22) El Art. 99 inc. 2 de la Constitucin Nacional, establece: "Extiende las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecucin de las leyes de la Nacin, cuidando de no alterar su espritu con excepciones reglamentarias".

(23) Trabajo indito "Rgimen Constitucional de los Reglamentos Ejecutivos", p. 18.(24) Alberto B. Bianchi, La Delegacin Legislativa, Teora de los reglamentos delegados en la Administracin Pblica; Editorial Abaco de Rodolfo Depalma.(25) C.S.N. "Fallos" t. 178, p. 224; t. 182, p. 244; t. 183, p. 149; t. 199, p. 442; t. 244, p. 309; t. 246, p. 221; t. 250, p. 456 y 758; t. 264, p. 206.(26) C.S.N. "Fallos", t. 204, p. 194; t. 220, p. 136; t 232, p. 287; t. 250, p. 758; t. 254, p. 362.(27) CNTrab., Sala X, 26/09/2002: "Villanueva, Horacio R. c. Olchansky, Aron".(28) CNTrab., Sala III, 22/10/2002: "Vega, Luis G. c. Consorcio Lavalle 1566".(29) Conf.: C.S.N. "Fallos", t. 204, p. 194; t. 220, p. 136; t 232, p. 287; t. 250, p. 758; t. 254, p. 362.(30) CNTrab., Sala I, 11/03/2003: "Kees, Federico M. c Belt S.A. y Otro".(31) Art. 63 Ley de Contrato de Trabajo.-

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