35 Finalmente, Parsons formul las cinco pautas que diferencian a las sociedades modernasde las tradicionales y que impregnaron

las posteriores teoras de la modernizacin:1. En las sociedades tradicionales priman las relaciones entabladas sobre una baseafectiva, mientras que en las sociedades modernas las relaciones tienen una mayorneutralidad en ese terreno.2. En las sociedades tradicionales, las relaciones se cien a los miembros del mismocrculo social, mientras que en las modernas las relaciones tienden a ser msuniversales.3. En las sociedades tradicionales el peso de lo colectivo es muy grande, al contrario delo que ocurre en las sociedades modernas, marcadas por el individualismo.4. En las sociedades tradicionales, las personas son valoradas por su adscripcin a unafamilia o una comunidad, mientras que en las sociedades modernas lo son por susmritos.5. En las sociedades tradicionales, los roles sociales tienden a abarcar muchosaspectos diferentes, mientras que en las modernas se cien a funciones msespecficas.Para el funcionalismo, cada institucin social cumple una funcin en el mantenimiento de laestabilidad social y el progreso de las sociedades y las sociedades se dividen en modernas ytradicionales. 4.2. La teora de la modernizacin Basndose en las premisas de ambas escuelas, evolucionismo y funcionalismo, la teorade la modernizacin propugna que si los pases atrasados quieren modernizarse, debenabandonar sus tradiciones y avanzar por la senda desbrozada por los pases occidentales. Msan, el juicio de valor implcito estriba en que los pases en desarrollo deberan encaminarsehacia un modelo de desarrollo poltico y modernizacin social similar al experimentado por lassociedades europeas. A continuacin, los exponentes de esta escuela se dedican a investigarcmo tuvo lugar aqul y en qu medida los pases en desarrollo estn replicndolo. Es decir, elanlisis se basa en la experiencia europea y sus resultados son extrapolados a los pases endesarrollo; es, por tanto, un anlisis eminentemente eurocentrista. En otros trminos, podemoshablar de occidentalizacin, ms que de modernizacin; incluso en Europa, se habla a menudode americanizacin para referirse al influjo de los EEUU en la sociedad y la cultura de lassociedades europeas. Por ello se ha criticado a la teora de la modernizacin su abstraccin delos elementos diferenciales de las sociedades no europeas, e incluso se ha puesto en duda quedichas sociedades persigan objetivos tan queridos para Occidente como la democracia, el

36 individualismo y el imperio de la ley y de la razn. Aunque tal vez estas diferencias de valores nosean tan relevantes para el conjunto de las sociedades de Amrica Latina, a las que se consideraparte del mundo occidental, como para las sociedades islmicas, asiticas o africanas, s tienenimportancia cuando se consideran las minoras indgenas de algunos pases latinoamericanos.La teora de la modernizacin disea una dicotoma tajante entre sociedadestradicionales y modernas, pero tambin entre los hombres que forman tales sociedades. As, elhombre tradicional sera ansioso, supersticioso, falto de ambicin, conservador, centrado en lasnecesidades inmediatas, fatalista y aferrado a sus tradiciones, independientemente de que stassigan siendo o no apropiadas en un mundo rpidamente cambiante. Por el contrario, para la teorade la modernizacin, el hombre moderno tiene una gran capacidad de adaptacin ante cambiosen el entorno, es independiente e individualista, eficiente, centrado en la previsin a largo plazo desus necesidades, convencido de su capacidad para cambiar el mundo y, sobre todo, confa en laposibilidad de cambio mediante el proceso poltico (uno puede preguntarse hasta qu punto talenumeracin no supone un deseo por parte de los acadmicos europeos y estadounidenses porreunir tales atributos).En consecuencia, el retraso econmico y poltico de los pases en desarrollo no sera elresultado del colonialismo/imperialismo, sino su carcter de sociedades tradicionales y suaversin a la modernizacin. La solucin, por tanto, estriba en la occidentalizacin o, en el casode algunos modernizadores de orientacin marxista que consideraron que el modelo a seguirdebera ser el de la URSS, la sovietizacin. Debe destacarse, no obstante, que ambos enfoquesse basan en la idealizacin de ambas experiencias, por lo que los problemas que plantea laadopcin de tales estrategias no slo estriban en la posibilidad de extrapolarlas, ms o menosmecnicamente, sino tambin los problemas, ms generales, de aplicar procesos tanidealizados. La aplicacin de las experiencias europeas plantea, adems, la secuencia de lasinstituciones a modernizar. El supuesto implcito consiste en modernizar primero las estructurassociales, los valores culturales y el sistema econmico. El desarrollo poltico, concebido como laconsecucin de democracias liberales al estilo occidental, sera posibilitado, o incluso impuesto,por la modernizacin previa en las tres esferas citadas. Cmo modernizar dichos mbitossociales, culturales y econmicos? Los principales obstculos seran, como vimos, de naturalezadomstica: valores, instituciones y organizaciones tradicionales. Dichos obstculos deberan sersuperados mediante la promocin de valores, instituciones y organismos de tipo occidental(individualismo y persecucin del beneficio; empresarios schumpeterianos; sociedad civil), bien atravs del comercio y la inversin extranjera, bien mediante la ayuda al desarrollo, que tratara dereproducir ex nihil tales construcciones occidentales.

37

La teora de la modernizacin disea una dicotoma tajante entre sociedades tradicionales ymodernas; el retraso econmico y poltico de los pases en desarrollo se explicara por sucarcter de sociedades tradicionales y su aversin a la modernizacin.El resultado consisti en que los dbiles sistemas polticos de los pases en desarrollotuvieron que afrontar excesivas demandas. Las lites polticas deban llevar a cabo no slo laconstruccin del Estado (creando burocracias eficientes y honestas), de la Nacin (transfiriendolas lealtades de los pueblos desde unidades como las tribus y las comunidades hacia sistemaspolticos centralizados) y de la Democracia (instaurando cauces de participacin plural), sino quetambin deban lidiar con la educacin, el bienestar de la poblacin, la demografa, el crecimientoeconmico o la adaptacin de las tecnologas occidentales. Bajo este enfoque, que prima eldesarrollo econmico y la modernizacin social, confiando en que la modernizacin polticavendr por aadidura, la ayuda al desarrollo ejerce un papel central. Su razn de ser estriba en laposibilidad de impulsar el crecimiento econmico y el cambio social mediante la cooperacin aldesarrollo, es decir, sin necesidad de forzar la introduccin de cambios polticos. Estos sederivarn, de manera casi natural, de la modernizacin econmica y social. Lipset, por ejemplo,examina la relacin entre democracia y desarrollo econmico, argumentando que slo lassociedades prsperas alcanzan la democracia. La evidencia emprica demuestra que ambosfenmenos, democracia y desarrollo, van aparejados, de donde Lipset deduce que el desarrolloeconmico produce mayores ingresos, mayor seguridad econmica y la difusin de la educacinsuperior, determinando en gran medida la formacin de una lucha de clases que sirve de base ala democracia. Esto nos lleva a un aspecto central de la relacin entre economa y poltica en lospases en desarrollo: la democracia. 4.3. Desarrollo, democracia e instituciones Si bien la correlacin entre desarrollo econmico y democracia est demostrada, lo queno queda tan claro es el sentido de la causalidad. Lleva el desarrollo econmico a la democraciao es sta la que conduce a aqul? Las explicaciones histricas se basan en la experiencia de lospases europeos, por lo que del hecho de que todos estos pases slo alcanzaran la democraciatras experimentar procesos continuados de crecimiento econmico y modernizacin social seinduce una ley general harto dudosa. Se supone que la economa puede ser un instrumento quedeshaga los cuellos de la modernizacin poltica, sentando las bases para el desarrollo desociedades abiertas y democrticas. Pero, como ha sido destacado posteriormente por nuevasaportaciones de la teora de la modernizacin, la poltica tambin presenta cuellos de botella parael desarrollo econmico. As, Amartya Sen ha destacado que ningn pas democrtico con unaprensa libre ha padecido nunca hambrunas, uno de los grandes problemas de los pases endesarrollo, pues en ese caso los gobernantes son conscientes de que no permanecern en el

38 poder. Adems, los defensores de la

pax democratica destacan, con Kant, que nunca se dieronguerras entre dos democracias, siendo las guerras y las tensiones blicas uno de los principalesproblemas de los pases pobres, que destinan ingentes recursos a la compra de armamentos y amantener ejrcitos sobredimensionados, padeciendo guerras que destruyen en semanas losesfuerzos de dcadas.La economa puede ser un instrumento que deshaga los cuellos de la modernizacin poltica,sentando las bases para el desarrollo de sociedades abiertas y democrticas, pero la polticatambin presenta cuellos de botella para el desarrollo econmico.En cualquier caso, desarrollos posteriores de la teora de la modernizacin y, enconcreto, la escuela del clientelismo, criticaron la aplicabilidad universal de la experienciaeuropea, as como la estricta dicotoma entre sociedades modernas y tradicionales. Estosautores destacan la pervivencia de instituciones y organizaciones que pervivieron a la etapacolonial, como la etnicidad, las relaciones clientelares y el patrimonialismo; en Amrica Latina,North destaca la pervivencia de las instituciones heredadas de la conquista, ellas mismasparcialmente responsables de la decadencia de Espaa y Portugal. Sin embargo, muchos deestos problemas son comunes a todos los pases en desarrollo, presentes y pasados (debemosrecordar la experiencia espaola de corrupcin, caciquismo y clientelismo en el siglo XIX). As,tenemos: las divisiones tnicas, muchas veces exacerbadas por su manipulacin poltica; elestablecimiento de relaciones sociales marcadas por la demanda y oferta de prebendas por partede poblacin y lderes polticos en base a la fidelidad o el parentesco; y la concepcin del Estadocomo patrimonio del lder y del grupo o etnia en el poder. Todos ellos son factores queobstaculizan gravemente el desarrollo econmico y que, en cualquier caso, impiden que eldesarrollo cumpla sus objetivos modernizadores, pues son los grupos en el poder quienes seapropian de sus frutos en su exclusivo beneficio.

Paul Valry dejo dicho: si el Estado es fuerte,nos aplastar; si es dbil, pereceremos. Ese compromiso entre fortaleza institucional y respetoal individuo es probablemente la tarea ms importante de los gobiernos de los pases endesarrollo.Pese a la ola democratizadora experimentada en la ltima dcada en numerosos pasesen desarrollo, observada con especial admiracin y esperanza en Amrica Latina y los pases ex-comunistas europeos, la mayor parte de los pases ms pobres siguen sometidos a dictadurasms o menos estrictas. Esta situacin es especialmente grave en frica y en el Mundo rabe,pero tambin en Asia. Los regmenes autoritarios bloquean los beneficios potenciales de lamodernizacin sin erradicar sus riesgos. Slo los mecanismos democrticos son capaces deromper los cuellos de botella para el desarrollo econmico que representan las guerras, elclientelismo, la corrupcin y las carencias ms bsicas. En vez de entender la democracia como

39

el resultado lgico del desarrollo, y esperar a que los dictadores se sometan a dicha lgica, lademocracia debe ser entendida como elemento consustancial del desarrollo: una condicinnecesaria, aunque no suficiente. En realidad, la introduccin del concepto de democracia comoelemento consustancial del desarrollo es bastante nuevo; hasta fechas recientes, dicha relacinpareca inverosmil. En su novela Contrapunto , Aldous Huxley presenta un personaje que dice ir aestudiar la democracia en la antigua India en la biblioteca del British Museum: es una excusapresentada como increble para ir a visitar a su amante londinense.Otra cuestin es qu se entiende por modernidad y qu por democracia. Las teorasclsicas de la modernizacin la conciben como la rplica exacta de las sociedades y de lasdemocracias occidentales. Pero cada vez ms autores huyen del trmino occidentalizacin yrelativizan los atributos de las sociedades modernas. As, se habla de africanizar o islamizar lamodernidad, en vez de occidentalizar frica o el Islam. Esta relativizacin parece acertadasiempre que no sancione el todo vale, como parece apuntar la escuela del postdesarrollo. Paraello tenemos organismos internacionales que elaboran Cartas de Derechos Humanos que, pordesgracia, son sistemticamente incumplidos. Respecto a la democracia, Popper la define comocualquier mtodo que permita cambiar a los gobiernos sin derramamiento de sangre y abracauces de participacin poltica. Se trata de un valor eminentemente occidental, como lo es el dela libertad. Eso no quiere decir que pueda ser automticamente impuesto como sistema menosmalo, tal y como Churchill lo defina, pero tampoco justifica su descalificacin.La democracia es un valor occidental susceptible de adaptacin a entornos culturales diferentes,y debe ser entendida como elemento consustancial del desarrollo: una condicin necesaria,aunque no suficiente. 4.4. La Teora de la Dependencia y el Post-desarrollo La teora de la dependencia se convirti en teora dominante en amplios crculos deespecialistas del subdesarrollo en los aos sesenta y setenta. Su origen es poltico, razn por laque la incluimos en este epgrafe, aunque pronto se extendi al anlisis econmico, comotuvimos ocasin de ver en un apartado anterior. La corriente aglutina autores heterogneos: partede ellos provienen del marxismo, otros en cambio aportan reelaboraciones estructuralistas. Lateora de la dependencia hace abstraccin de los obstculos internos al crecimiento presentes enlos pases en desarrollo, salvo los anlisis marxistas que incluyen la lucha de clases a nivelnacional, y enfatiza la dominacin poltica y econmica de los pases avanzados como causafundamental de los problemas del desarrollo, siguiendo el anlisis del imperialismo de Lenin. Losaspectos de la dependencia econmica ms comnmente citados son, entre otros, lossiguientes:

40

(1) la fuerte penetracin en la periferia de la inversin extranjera directa (procedente del centro);(2) el uso de tecnologas intensivas en capital, desarrolladas en el centro (que presentaabundante capital y escasez de mano de obra), en una periferia con escaso capital yabundante trabajo;(3) la especializacin de la periferia en productos primarios o intensivos en trabajo;(4) los patrones de consumo de las clases dominantes de los pases en desarrollo,determinadas por el efecto-demostracin y compuestas por bienes intensivos en capital yfrecuentemente importados del centro;(5) intercambio desigual en el comercio internacional: los pases en desarrollo utilizan muchoms trabajo para producir los bienes que exportan a los pases desarrollados que el questos utilizan para producir los bienes que ofrecen a cambio, y por tanto el comerciointernacional es perjudicial para la periferia.Los dependentistas, estn persuadidos de que las relaciones con los pases desarrollados(comercio, tecnologa, capitales, multinacionales, etc.) no son sino las diversas expresiones delimperialismo. En el plano domstico, aplican el clsico anlisis marxista basado en la lucha declases, por lo que sta se produce en dos planos, el domstico y el internacional. Hoyparece superada la tesis de la desconexin propugnada por la teora de la dependencia. Sinembargo, algunos elementos de la dependencia merecen una valoracin ms positiva. Sin duda,el orden econmico internacional imperante obedece a los intereses de los pases con mayorpeso poltico y econmico, y actitudes del Norte ms solidarias y menos etnocntricas sonimprescindibles para intentar solucionar el problema del subdesarrollo en las zonas msatrasadas. En este sentido, es bueno que las antiguas metrpolis se vean confrontadas a lasresponsabilidades derivadas no slo de la colonizacin, sino tambin de la mala descolonizacin.Para la teora de la dependencia las relaciones con los pases desarrollados son una expresindel imperialismo. En el plano domstico, aplican el clsico anlisis marxista basado en la luchade clases, por lo que sta se produce en dos planos, el domstico y el internacionalAunque tal vez no resulte creble una exclusiva responsabilidad del Norte en elsubdesarrollo del Sur, muchos estudiosos del desarrollo estaran de acuerdo en que una actituddel Norte ms favorable hacia los pases pobres (un acceso ms fcil para sus exportaciones,cooperacin tcnica y financiera, etc.) facilitara su desarrollo. La toma de conciencia de estarealidad parece importante ahora que nuevas voces proteccionistas se levantan en el Norte conlas coartadas supuestamente progresistas del "dumping" ecolgico y social, que llevadas al