Sunteți pe pagina 1din 41

Capitolul I :NOIUNI GENERALE CU PRIVIRE LA MODURILE DE DOBNDIRE A DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA BUNURILOR IMOBILE. 1.1.

Noiunea si reglementarea juridic a modurilor de dobndire a dreptului de proprietate a bunurilor imobile .


Potrivit Constituiei dreptul de proprietate, precum i creanele asupra statului, sunt garantate fiecrui cetean, n limitele i cu coninutul stabilit de lege. Corelativ dreptului de proprietate, statului i revine obligaia de ocrotire a proprietii , indiferent de formele sale. Proprietatea public aparine statului sau unitilor administrativ-teritoriale. Dei Constituia folosete doar termenul de proprietate public, n legile organice care reglementeaz nemijlocit relaiile cu privire la proprietatea public este folosit termenul de proprietate de stat. Pornind de la prevederile acestor acte normative, se consider c termenii proprietate public i proprietate de stat sunt identici din punct de vedere juridic.[4, pag.62] Constituia enumer principalele categorii de obiecte care se pot afla n proprietatea exclusiv a statului: Bogiile de orice natur ale subsolului, spaiul aerian, apele i pdurile folosite n interes public, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, cile de comunicaie, precum i alte bunuri stabilite de lege, fac obiectul exclusiv al proprietii publice. n afar de aceste norme constituionale, la proprietatea public se mai refer: Codul civil i cit si Legea cu privire la proprietate. Referindu-se la terenuri, Codul funciar prevede c acestea pot fi n proprietate: privat, de stat i colectiv. Iar art. 9 din aceiai lege enumer atribuiile statului n relaiile funciare. Aa, de exemplu, alin. 1 al acestui articol prevede: Funcia de atribuire i de nstrinare a terenurilor, de autentificare a dreptului deintorilor de terenuri l au numai organele administraiei de stat.[2, art.9]. Este evident faptul c prevederile Codului civil, precum i prevederile art. 2, din Legea cu privire la proprietate referitoare la proprietatea colectiv, inclusiv colhoznic, vin n contradicie cu prevederile din Constituie, care, dup cum ammenionat mai sus, stabilete c n Republica Moldova proprietatea este public i privat. Legea cu privire la proprietate i n special Codul civil trebuie aduse n corespundere cu normele constituionale.[2, art.2]. Prin drept de proprietate public nelegem dreptul real al statului i al unitilor administrativteritoriale asupra unor bunuri mobile i imobile de interes naional sau local, asupra crora statul i exercit atribuiile dreptului de proprietate.

Prin drept de proprietate de stat n sens obiectiv autorii acestor lucrri neleg totalitatea normelor juridice care ntresc i apr apartenena bunurilor materiale poporului, n persoana organului reprezentativ de stat. Aceste norme mai stabilesc modul de dobndire, folosire i nstrinare a proprietii de stat. n acest coninut instituia dreptului de proprietate de stat include nu numai normele juridico-civile, ci i constituionale, administrative, financiare .a. Desigur, rolul principal aici l joac normele civile. Iar dreptul de proprietate de stat, n sens subiectiv, l constituie mputernicirile obinuite ce-i aparin fiecrui proprietar (posesie, folosin, dispoziie); sub acest aspect ele nu se deosebesc de drepturile altor proprietari. Cu toate acestea, relaiile, proprietii de stat se deosebesc de alte relaii de proprietate. Sub acest aspect general aceste deosebiri constau n primul rnd n faptul c n proprietatea statului se poate afla orice bun, inclusiv cele scoase din circuitul civil sau limitate n circuitul civil. n al doilea rnd, prin unele mijloace se poate dobndi numai dreptul de proprietate de stat (spre exemplu, plata impozitelor, confiscarea bunurilor). n al treilea rnd, statul, prin adoptarea actelor normative, i stabilete singur mputernicirile i cadrul exercitrii acestor mputerniciri. n literatura de specialitate dreptul de proprietate public este caracterizat prin urmtoarele caractere juridice: Caracterul inalienabil. Aceasta nseamn c bunurile din domeniul public sunt scoase din circuitul civil, nu pot fi nstrinate. Inalienabilitatea interzice nu numai nstrinarea, dar i dezmembrarea proprietii. Aadar, n principiu nu se potm constitui asupra bunurilor ce formeaz obiectul dreptului de proprietate public, dezmembrminte ale dreptului de proprietate; uzufructul, uzul, abitaia, servitutea, superficia. Reieind din coninutul acestui caracter, bunurile proprietate public nu pot face obiectul conveniilor, cu excepia unor cazuri expres prevzute de lege. Toate celelalte bunuri pot face obiectul oricrei convenii. Conform acestui criteriu, bunurile din domeniul public nu pot fi n nici un caz nstrinate. Deci, dreptul de dispoziie al statului este nelimitat. Inalienabilitatea bunurilor din domeniul public opereaz numai att timp ct bunul aparine acestui domeniu. De ndat ce un bun, prin decizia autoritii publice competente este dezafectat din domeniul public i trecut n domeniul privat, el va putea fi nstrinat n condiiile legii. Caracterul imprescriptibil. Bunurile sunt imprescriptibile deoarece sunt scoase din circuitul civil. Caracterul imprescriptibil al proprietii de stat, el reiese din prevederile art. 86, din Codul civil care prevede: Prescripia nu se aplic cererilor organizaiilor de stat privitoare la restituirea bunurilor de stat, care se afl n posesiunea nelegitim a colhozurilor i a altor organizaii cooperatiste, celorlalte organizaii obteti, a cetenilor. n legislaia altor state caracterul imprescriptibil nseamn i c nu se vor putea opune niciodat titularului domeniului public uzucacapiunea i posesia de bun
2

credin, ca moduri de dobndire a proprietii. Legislaia Republicii Moldova nu prevede aa moduri de doobndire a dreptului de proprietate ca uzucapiunea i posesia de bun credin. Prin uzucapiune se nelege acel mod de dobndire a proprietii sau a altor drepturi reale, prin posedarea nentrerupt a imobilului n termenul i n condiiile legii. Acest mod de dobndire a proprietii const n posesia ndelungat a imobilului. De lege ferenda s-a propus ca n noul Cod civil al Republicii Moldova s se conin i aceste moduri de dobndire a proprietii de stat. Caracterul insesizabil. Acest caracter const n imposibilitatea urmririi bunurilor din proprietatea public pentru realizarea creanelor. Aa, de exemplu, Codul civil prevede: Cldirile, instalaiile, utilajele i alte bunuri, care fac parte din mijloacele fixe ale organizaiilor de stat, nu pot fi date n gaj i nu pot fi urmrite pe baza preteniilor creditorilor. Deci, n msura n care bunurile din domeniul public nu sunt n circuuitul civil general, ele sunt i insesizabile, adic nu pot fi urmrite de ctre creditorii titularilor dreptului de proprietate asupra acestor bunuri: statul i unitile administrativ- teritoriale. Simpla referire la criteriile de domenialitate ilustreaz aceast idee: bunurile care prin natura lor sunt proprietate public nu au cum s fie urmrite de creditori, iar cele care sunt prin destinaia legii proprietate public nseamn c intereseaz colectivitatea, astfel c nu se poate pune problema urmririi lor. Trebuie de menionat faptul c toate aceste caractere juridice ale proprietii publice, cunoscute n legislaia altor ri, nu se refer ntru totul i la proprietatea de stat n Republica Moldova. Din prevederile art. 32, alin. 1 din Legea cu privire la proprietate reiese c n proprietate de stat a Republicii Moldova se afl pmntul, subsolul, apele, pdurile, alte resurse naturale, bunurile organelor puterii de stat i ale administraiei de stat, valorile culturale i istorice, mijloacele bugetului republican, bncile de stat, fondurile de asigurare, fondurile de rezerv i alte fonduri, bunurile ntreprinderilor de stat i ale compexelor economiei naionale, instituiile de nvmnt, obiectele din sfera social- cultural i alte bunuri ce aparin republicii, care se afl att pe teritoriul Republicii Moldova, ct i n afara lui.[2, art.32]. Specific pentru proprietatea de stat este faptul c n proprietate de stat se poate afla practic orice bun. Legea cu privire la proprietate, Codul civil i alte acte normative enumer principalele obiecte ale dreptului de poprietate de stat. Desigur, o enumerare exhaustiv a acestor obiecte este imposibil. Dei, din punct de vedere legislativ, n proprietatea de stat se poate afla orice bun, aceasta nu nseamn c toate bunurile, sau majoritatea lor, treebuie s fie obiecte ale dreptului proprietii de stat. Aflarea majoritii bunurilor n proprietate de stat duce la monopolizarea economiei, care are consecine negative. Despre aceasta ne vorbesc i consecinele destrmrii fostului imperiu sovietic.
3

n prezent n Republica Moldova e n toi desfurarea procesului de privatizare a proprietii de stat. Privatizarea este un proces, efectuat de ctre organele puterii de stat, de nstrinare a bunurilor statului i trecerea lor n proprietatea cetenilor i a asociaiilor lor (societi pe aciuni i economice), a ntreprinderilor colective, cooperatiste, particulare i a altor tipuri de ntreprinderi bazate pe proprietatea privat a cetenilor Republicii Moldova .[9,art.19]Unele obiecte se pot afla n exclusivitate n proprietate public. Fac obiectul exclusiv al proprietii publice, conform art. 127, alin. 4 din Constituie: bogiile de orice natur ale subsolului, spaiul aerian, apele i pdurile folosite n interes public, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, cile de comunicaie, precum i alte bunuri stabilite de lege.[4, pag.62]Constituia nu enumer limitativ obiectele ce se afl n porprietatea exclusiv a statului. Aceasta reiese din faptul c acest articol prevede c fac obiectul exclusiv al proprietii publice i alte bunuri stabilite de lege. Din proprietatea public mai fac parte cldirile ministerelor (cu toate accesoriile lor mobile i imobile), instalaiile serviciilor publice, arhivele, depozitele i echipamentele armatei, cimitirele eroilor, tezaurul de aur pstrat la Banca Naional, tablourile i alte opere de art expuse i chiar neexpuse n muzee, manuscrisele scriitorilor clasici etc. Obiectele ce se afl n proprietatea exclusiv a statului se transmit altor participani a raporturilor juridice civile numai n folosin i nu pot fi nstrinate, iar orice convenie care ncalc aceast regul este lovit de nulitate absolut. Cu alte cuvinte, circuitul civil al acestor obiecte este foarte limitat, iar n unele cazuri este chiar exclus. Toate celelalte obiecte, dup regula general, nu se deosebesc dup regimul lor juridic de obiectele altor proprietari. Majoritatea bunurilor sale statul le mparte ntre persoanele juridice ntreprinderi, organizaii, instituii de stat. Organele de stat, mputernicite de a dirija patrimoniul statului, creaz, reorganizeaz sau lichideaz aceste persoane juridice, determin scopul activitii lor i controleaz eficacitatea folosirii patrimoniului de stat. n aa fel, statul i exercit mputernicirile sale de proprietar. n activitatea de mai departe aceste persoane juridice folosesc de sine stttor patrimoniul statului n limitele drepturilor reale acordate de proprietar. Obiectele imobile ale proprietii publice pot fi clasificate n dou categorii: bunuri de uz public i bunuri de interes public. Sunt bunuri de uz public acele bunuri accesibile tuturor persoanelor, cum ar fi parcurile publice, pieele, strzile etc. Sunt bunuri de interes public acele bunuri care, dei nu pot fi folosite de orice persoan, au destinaia de a fi folosite n cadrul unor activiti care intereseaz pe toi membrii societii (spre
4

exemplu, teatrele, colile, muzeele, bibliotecile etc.). Temeiurile juridice de apariie a dreptului de proprietate sunt foarte diverse. Ele pot fi clasificate convenional n dou grupe: prima o constituie temeiurile n baza crora proprietar poate deveni nu numai statul, ci orice subiect al raportului juridic civil, adic se refer la modurile generale de dobndire a dreptului de proprietate (de exemplu, diferite convenii), iar cea de-a doua cuprinde temeiurile n baza crora numai statul poate deveni proprietar. Aa de exemplu, testarea de ctre un cetean a bunurilor statului este un mod general, obinuit de dobndire a dreptului de proprietate, iar trecerea n proprietatea statului a bunurilor unui defunct, n cazul lipsei motenitorilor, este caracteristic numai dobndirii proprietii de stat. Unul dintre principalele moduri de dobndire a proprietii de stat este plata impozitelor i alte pli obligatorii. Drepul de ncasare a impozitelor n toate rile aparine statului. Totodat impozitele servesc drept mijloc de reglementare a activitii economice, mai ales n rile cu o economie mai dezvoltat. Impozitele sunt pltite att de persoane fizice, ct i de persoane juridice. Categoriile de impozite i modul de impozitare sunt stabilite de legi organice. La noi dreptul de proprietate de stat a aprut n mare msur ca rezultat al naionalizrii. Naionalizarea este ridicarea silit a bunurilor, n primul rnd a acelor imobile, din proprietatea privat i trecerea lor n proprietatea statului, n baza unor acte juridice speciale. Naionalizarea poate fi att cu plata echivalentului bunului, ct i fr aceast plat.

1.2.Clasificarea modurilor de dobndire a dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile.


Prin mod de dobndire a drepturilor reale se nelege acele mijloace juridice (acte juridice i fapte juridice) prin care sunt dobndite dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale. Modurile generale de natere i ncetare a dreptuluui de proprietate sunt cuprinse n Codul civil i n din Legea cu privire la proprietate. Pe lng modurile de dobndire a dreptului de proprietate reglementate de Codul civil i Legea cu privire la proprietate, exist i unele moduri specifice de dobndire, prevzute n unele acte normative . Att Codul civil, ct i Legea cu privire la proprietate enumer cele mai importante moduri de dobndire a dreptului de proprietate. Aa, Codul civil prevede: Dreptul de proprietate se nate la dobnditorul pe baz de contract al bunurilor din momentul transmiterii obiectului, dac legea ori contractul nu prevede altceva. Iar Legea cu privire la proprietate prevede: Dreptul de proprietate
5

apare pe baza produciei sau dobndirii bunurilor n urma unei tranzacii, prin motenire, prin restabilirea dreptului de proprietate, prin alte Moldova.[5,pag.6],[2,art.321] Prin moduri de dobndire a dreptului de proprietate se nelege acele acte i fapte juridice n virtutea crora se dobndete dreptul de proprietate sau un alt drept asupra unui bun. Art.320 din Codul civil al Republicii Moldova enumera modurile de dobndire a proprietii: n condiiile legii, prin ocupatiune, act juridic, succesiune, accesiune, uzucapiune, precum i prin hotrre judectoreasc. n raport de diferite criterii se deosebesc mai multe moduri de dobndire a dreptului de proprietate. I. Dup ntinderea dobndirii: moduri de dobndire universal sau cu titlu universal cnd transmisiunea cuprinde o universalitate (un patrimoniu) sau o fraciune de universalitate; sunt astfel succesiunea i legatele universale i cu titlu universal; moduri de dobndire cu titlu particular, cnd transmisiunea cuprinde unul sau mai multe bunuri individual determinate. Cu excepia succesiunilor i legatelor universale ori cu titlu universal, toate celelalte moduri de dobndire, inclusiv legatul cu titlu particular, sunt cu titlu particular. II. Dup momentul cnd opereaz transmisiunea: moduri de dobndire ntre vii i anume: actul juridic, accesiunea, uzucapiunea, legea i ocupaiunea, n acest caz, dobndirea opereaz din momentul convenit ntre pri sau stabilit de legislaia n vigoare; moduri de dobndire pentru cauz de moarte (mortis causa) i anume: succesiunea, legatul, acestea opereaz din momentul morii autorului. Clasificarea prezint interes pentru dobnditor, de a ti momentul dobndirii. III.Dup situaia juridic a bunului n momentul dobndirii: moduri de dobndire originare, care nu comport o transmisiune juridic a dreptului de proprietate de la o persoan la alta, deoarece bunul nu a aparinut nimnui n momentul dobndirii, i anume, ocupaiunea. Unii autori (Liviu Pop) include i uzucapiunea, dobndirea cu bun credin a bunurilor mobile, dobndirea fructelor de ctre posesorul de bun-credin.[25,pag.89]. moduri derivate de dobndire derivate, care presupun un transfer al dreptului de proprietate de la o persoan la alta. Toate celelalte moduri de dobndire dect cele originare sunt derivate: succesiunea, legatul, actul juridic, accesiunea, uzucapiunea, legea. Aceast clasificare prezint un interes redus, deoarece ocupaiunea nu se mai poate aplica dect Ia
6

mijloace ce nu contravin legislaiei Republicii

bunurile mobile, dar nu i pentru cele imobile n privina crora se aplic art.323 i art.324 Cod Civil, care prevede c bunurile fr stpn sunt ale statului. IV. Dup caracterul transmisiunii: moduri de dobndire cu titlu oneros, cnd dobnditorul este obligat s dea un lucru ori s fac o prestaie n schimbul dobndirii ceva n loc: actul juridic; moduri de dobndire cu titlu gratuit, dobnditorul nu are vre-o obligaie n schimbul dobndirii: legatul, donaia, succesiunea. Legislaia Republicii Moldova nu cunoate aa mod de dobndire a dreptului de proprietate ca posesia de bun credin pe un timp ndelungat. Acest mod de dobndire este cunoscut legislaiei mai multor ri .Coninutul acestui mod const n faptul c dac o persoan neproprietar posed un bun un timp oarecare (termenul posesiunii de bun credin depinde de ce fel de bunuri sunt n posesie: mobile sau imobile), aceast persoan devine proprietar. Desigur, n acest caz se are n vedere ca posesia s fie de bun credin. 1.3.Publicitatea imobiliar Actualmente, cnd, alturi de celelalte drepturi ale omului, dreptul de proprietate imobiliar este pus la baza statului democrat prin prevederi constituionale, crearea cadastrului funciar n repertoar european este una dintre exigenele stabilite de instituiile mondiale, privind corelarea legislaiei naionale cu rigorile acestora, i una dintre sarcinile conducerii rii. n Republica Moldova, dreptul de proprietate att al persoanelor fizice, ct i al persoanelor juridice este garantat prin Constituie . n condiiile statului de drept i n concordan cu prevederile constituionale pentru securizarea tranzaciilor imobiliare, constituirea drepturilor imobiliare, ncepnd cu anul 1998, se creeaz cadastrul general, altfel spus, se instituie, n baza evidenei cadastrale a bunurilor imobile, un regim de publicitate imobiliar. Specificul regimului juridic al bunurilor imobile const n instituirea unui mecanism de eviden a bunurilor imobile i, totodat, de nscriere a drepturilor imobiliare prin ce s-ar asigura proprietatea. n acest scop, majoritatea rilor post-sovietice au creat sau creeaz sisteme de eviden i publicitate imobiliar. Interesul statului privind nregistrarea bunurilor/drepturilor vizeaz mai multe aspecte: dezvoltarea pieei imobiliare prin asigurarea unor raporturi juridice legale; atragerea investitorilor strini; determinarea i extinderea bazei de impunere fiscal; intervenirea prompt n situaii accidentale n conductele de gaze, ap etc. Astfel, statul, nregistrnd bunurile imobile i drepturile asupra lor n Registrul bunurilor imobile, are la dispoziie acel instrument n exercitarea mputernicirilor privind administrarea resurselor funciare, protejarea intereselor publice i private n raporturile juridice ce in de bunurile imobile.
7

Legea nr. 7 din 13 martie 1996 a cadastrului i publicitii imobiliare definete, n art.1, cadastrul general ca fiind un sistem unitar i obligatoriu de eviden tehnic, economic i juridic prin care se realizeaz identificarea, nregistrarea, reprezentarea pe hri i planuri cadastrale a tuturor terenurilor, precum i a celorlalte bunuri imobile de pe ntreg teritoriul rii, indiferent de destinaia lor . Cartea funciar descrie imobilele i cuprinde indicarea drepturilor reale ce au ca obiect aceste bunuri. Drepturile personale, faptele sau alte raporturi juridice n legtur cu imobilele cuprinse n cartea funciar vor putea fi nscrise numai n cazurile anume prevzute de lege. Cadastrul general, n curs de elaborare n Moldova, este structurat n uniti cadastrale [raioane, zone, masive, sectoare], a cror indicare pe harta de baz a teritoriului presupune etape de lucrri, ale cror volume i a cror complexitate se stabilesc n funcie de: 1) vechimea i calitatea planurilor topografice existente n zon, starea marcajelor din teren ale punctelor din reeaua geodezic; 2) vechimea i calitatea documentelor privitoare la sistemele mai vechi de eviden a imobilelor [parcel cu sau fr construcii-evidena funciar, evidena imobiliar-edilitar etc.]; 3) mrimea suprafeei totale i situarea unitii administrativ-teritoriale [es, deal etc.], numrul i suprafaa localitilor unitii cadastrale etc. [11,pag.3] Crearea cadastrului general ar fi imposibil fr concursul unor domenii i activiti de baz n toate etapele de lucru ale cadastrului general cu date i informaii utile, cum ar fi: 1) geodezia, care asigur datele privitoare la reelele de sprijin pentru ntocmirea sau actualizarea planurilor cadastrale, parcelarea, rectificarea de hotare, comasri etc.; 2) fotogrammetria i topografia, care asigur planurile topografice noi, actualizarea planurilor cadastrale mai vechi; 3) cartografia, care asigur cartoeditarea i cartoreproducerea planurilor i a hrilor cadastrale dup terminarea lucrrilor de introducere a cadastrului general . La crearea cadastrului, i dau concursul domenii cu activiti de colaborare i completare [facultative], a cror contribuie const n soluionarea anumitor pri ale cadastrului general, i anume: 1) dreptul [legislaia de drept funciar etc.] asigur soluionarea problemelor juridice ale cadastrului general, printre care organizarea i inerea la zi a sistemului de publicitate imobiliar; 2) pedologia asigur soluionarea prii economice a cadastrului funciar general bonitarea terenurilor agricole n scopul stabilirii obiective a obligaiilor fiscale; informatica asigur soluionarea uneia dintre problemele specifice cadastrului privind nlesnirea efecturii volumelor mari de calcule n procesul de prelucrare a datelor primare de msurri, dar i la ntocmirea automat a registrelor i a planurilor cadastrale Potrivit Instruciunii nr. 190/1998, sistemul
8

identificrii bunului imobil se bazeaz pe un principiu unic, la a crui baz este pus numrul terenului. Astfel, n calitate de elemente obligatorii ale numrului cadastral avem: 1) numrul raionului cadastral; 2) numrul zonei cadastrale, numrul masivului cadastral, numrul terenului, numrul construciei amplasate pe teren; 3) numrul ncperii izolate a construciei. Instituia publicitii imobiliare poate fi definit ca instrument juridic prin care, pe de o parte, se asigur accesul liber la informaie al participanilor la circuitul civil, iar, pe de alt parte, securitatea circuitului civil, al crui obiect l constituie bunurile imobile, i, totodat, ca instituie ce confirm constituirea drepturilor imobiliare nscrise n registrul imobiliar. Existena unui sistem de publicitate imobiliar este determinat de necesitatea cunoaterii precise: a regimului juridic al bunurilor imobile, a elementelor de identificare i a titularilor dreptului de proprietate, a transferurilor de proprietate ale cror obiecte sunt bunurile imobile, a dezmembrmintelor de proprietate ori a sarcinilor care le greveaz etc. n acest mod, se asigur securitatea juridic static, viznd existena i pstrarea drepturilor patrimoniale valabil dobndite, i cea dinamic, viznd circulaia acestor drepturi, de la constituire pn la stingerea lor. Opiniile expuse reprezint raiunea de a fi a instituiei publicitii imobiliare pentru cei interesai s constituie, s conserve sau s invoce drepturi de natura celor supuse publicitii. Codul Civil, prevede: n Registrul bunurilor imobile sunt descrise imobilele i sunt nscrise drepturile reale care au ca obiect aceste bunuri i orice persoan interesat poate lua cunotin de registrul bunurilor imobile. n literatura juridic de specialitate , publicitatea imobiliar este definit ca mijloc de informare privind drepturile de proprietate opozabile erga omnes, precum i ca instrument de garantare a acestora, mijloc de dubl protecie legal, de ocrotire juridic a drepturilor patrimoniale i de ncredere n operaiunile juridice, ambele susceptibile de a fi folosite ntr-un neles general, acela de securitate juridic. n lumina reglementrilor din Codul Civil, publicitatea este mijlocul legal de constituire a drepturilor imobiliare, de informare privind drepturile constituite opozabile erga omnes, precum i instrumentul de garantare a acestora, de protecie juridic i ncredere n operaiunile juridice, ambele susceptibile a fi folosite n neles general de securitate juridic. Definiiile difer dup cum difer i reglementarea publicitii imobiliare de actele normative s fie expus n concordan cu Codul Civil, ce prevede prevede: obiecte ale nregistrrii sunt bunurile imobile, dreptul de proprietate asupra lor, alte drepturi patrimoniale , n timp ce Codul Civil dispune: n cazul bunurilor imobile, dreptul de proprietate se dobndete la data nscrierii n registrul bunurilor imobile, cu
9

excepiile prevzute de. Pentru a evita confuziile i a respecta ideea legiuitorului [efectul constitutiv de drepturi al nscrierilor] vom expune din Codul Civil n urmtoarea redacie: n cazul bunurilor imobile, dreptul de proprietate, ntre pri, se dobndete la data semnrii actului juridic, iar n privina terilor se dobndete la data nscrierii n registrul bunurilor imobile, cu excepiile prevzute de lege. Dac admitem constituirea dreptului att ntre pri, ct i pentru terele persoane, n momentul nscrierii n Registrul bunurilor imobile nu este clar cum nregistrm aceste drepturi, dac ele nu exist? Deci drepturile apar ntre pri n temeiul actului juridic i sunt recunoscute public prin nscriere n Registrul bunurilor imobile din care moment devin opozabile terilor. Suntem de prerea c legiuitorul a confundat constituirea drepturilor imobiliare cu confirmarea public a drepturilor imobiliare prin nscriere n Registrul bunurilor imobile. Soluia propus are nsemntate i n aspect de suportare a riscurilor pieirii fortuite. Considerm incorect posedarea bunului imobil de ctre cumprtor, riscul pn la nscrierea dreptului fiind pus n seama vnztorului, or drepturile imobiliare, potrivit Codului Civil, se constituie n momentul nscrierii acestora n Registrul bunurilor imobile. Mai apar i alte ntrebri. Cnd predm bunul imobil, la momentul semnrii de ctre pri a actului juridic sau dup nscrierea dreptului? Cnd se pltete pentru imobilul achiziionat? Dac dreptul imobiliar se constituie la data nscrierii dreptului, atunci imobilul se pred la aceast dat, concomitent cu efectuarea nscrierii. Dar cine va ceda imobilul neprimind plata sau cine va plti neprimind imobilul? Astfel, publicitatea imobiliar are rolul de constituire a drepturilor imobiliare, confirmare a existenei drepturilor reale imobiliare i ofer date certe privind situaia juridic a imobilelor, rspunznd nevoii de certitudine i corectitudine cu privire la regimul juridic al imobilelor n cazul constituirii, modificrii sau stingerii drepturilor imobiliare, evitndu-se nstrinrile succesive sau cele efectuate cu necunoaterea unor dezmembrminte ale dreptului de proprietate asupra acestor imobile, precum i a ipotecilor sau privilegiilor cu care pot fi grevate. Avantajele sistemului de publicitate real au servit drept temei la introducerea, n ara noastr, a sistemului de publicitate imobiliar inut pe imobile i nu pe persoane. Implementarea sistemului real de publicitate imobiliar este axat si pe alte acte normative, prin care s-a stabilit mecanismul de implementare a cadastrului imobiliar, sunt descrise operaiunile ce incumb instituirea sistemului de publicitate imobiliar i organele responsabile de executarea obiectivelor preconizate. Obiectivele principale ale publicitii imobiliare sunt: 1) aprarea drepturilor imobiliare ale celor nscrii n registrele publice; 2) conferirea transferurilor imobiliare o ct mai mare certitudine, aducndu-se la cunotina tuturor regimul juridic al bunurilor imobile aflate n circuitul civil;
10

3) asigurarea credibilitii creditului garantnd nscrierea ipotecii, rangul dreptului nscris n registrul imobiliar; 4) posibilitatea exercitrii, de ctre organele statului, a controlului necesar privind determinarea regimului juridic al imobilului; 5) informarea publicului cu privire la imobilele nregistrate i drepturile instituite asupra lor. 6) n contextul temei abordate, sistemul de publicitate real definete proprietatea, este utilizat n scopul constituirii, garantrii, securitii i respectrii principiilor juridice, att pentru cetenii rii noastre, ct i pentru cetenii Uniunii Europene. Prin sistemul de publicitate imobiliar se creeaz mecanismul de eviden a bunurilor imobile prin nscrierea, n Registrul bunurilor imobile, a imobilelor, proprietarilor i drepturilor imobiliare. Publicitatea imobiliar va contribui la consolidarea drepturilor de proprietate imobiliar, va facilita transferul sigur de terenuri n proprietate i va sprijini funcionarea unui sistem de ipotecare axat pe dreptul de proprietate ca drept de garanie.

11

Capitolul II:PRINCIPALELE MODURI DE DOBNDIRE A DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVAT. 2.1.Accesiunea imobiliar - mod de dobndire a dreptului de proprietate. n literatura de specialitate accesiunea este neleas ca unire material a unui lucru mai puin important, cu un lucru mai important, proprietarul celui din urm devenind i proprietarul celui dinti, dac lucrurile aparin unor proprietari diferii. Dac lucrul ncorporat nu aparine nimnui, accesiunea se convertete ntr-o cupatiune. Codul civil nu definete n neles strict accesiunea, ci numai ntr-un sens mai larg, preciznd ca proprietatea unui lucru mobil sau imobil d drept asupra a tot ce produce lucrul i asupra tot ce se unete ca accesoriu, cu lucrul, n mod natural sau artificial. Acest drept se numete ,,drept de accesiune. [16,pag.104] Accesiunea poate fi mobiliar sau imobiliar. Accesiunea mobiliar are ca obiect bunuri mobile i ea este guvernat de aceeai regul c proprietarul bunului principal, devine, n temeiul accesiunii proprietar i al bunului de mai mic importan, care s-a unit cu cel dinti, avnd obligaia de a plti o anumit despgubire. Cazurile de accesiune mobiliar cunoscute sunt: adjuncia, specificaiunea, confuziunea. Accesiunea imobiliar i are sediul reglementrii n art. 328-329 Cod civil. Din interpretarea acestor articole rezult ideea c pmntul constituie lucrul principal, iar toate lucrurile care se incorporeaz n acesta, au un caracter accesoriu.
*Accesiunea imobiliar natural.

Accesiunea imobiliar natural se refer la pmnt i la animale. Cazurile de accesiune imobiliar natural care privesc pmntul sunt: aluviunea, insulele i prundiurile. - Aluviunile sunt - aa cum prevd art. 328 Cod civil, creteri de pmnt care se fac succesiv i pe nesimite, pe malurile apelor curgtoare, precum i pmnturile lsate prin retragerea pe nesimite a apelor curgtoare de la unul dintre maluri la celalalt, fr ca proprietarul rmului opus s poat reclama pmntul astfel pierdut. Ele se cuvin proprietarului fondului riveran. Nu sunt supuse regulii de mai sus, pmnturile rmase dup retragerea apelor (lacurilor, iazurilor, heleteelor) care rmn n proprietatea aceluia cruia ele au aparinut. Proprietarul amintit nu are nsa drept asupra pmntului riveran pe care l acoper apele n cretere, datorit unor mprejurri extraordinare. De asemenea, albia apei curgtoare care i-a schimbat cursul rmne proprietatea proprietarilor mrginai care n termen de un an pot aduce apa n vechea albie, cu respectarea condiiilor legale de readucere. - Avulsiunea, reprezint - adugarea la pmntul unui proprietar a unei mari pri de pmnt rupt din pmntul altui proprietar, i care poate s
12

fie

recunoscut.

Aceast

adugire

devine

proprietatea proprietarilor terenului, la care s-a alipit, dac fostul proprietar nu o revendic timp de un an. Dreptul la aciunea n revendicare este imprescriptibil dac acea bucat a fost smuls, prin aciunea unei ape, dintr-un teren ce aparine domeniului public . - Insulele i prundiurile, ce se formeaz pe ne plutitoare i ne navigabile , aparin proprietarului fondului pe care s-au format. Dac apa este proprietate public, insulele i prundiurile vor avea acelai regim. -Accesiunea animalelor prevede c Orice animale sau zburtoare slbatice ce trec n cuprinsul nostru, se fac ale noastre, pe ct timp rmn la noi, afar numai dac asemenea trecere s-a ocazionat prin fraude sau artificii.
*Accesiunea imobiliar artificial.

Accesiunea imobiliar artificial se particularizeaz prin faptul c,presupune intervenia omului i plata unor despgubiri ctre cel n detrimentul cruia acioneaz. Fundamentul aciunii n despgubire l reprezint principiul potrivit cruia ,,nimnui nu-i este permis s se mbogeasc n dauna altor persoane. Se evideniaz, astfel, caracterul oneros al acestei forme de accesiune, n privina creia se aplic, de asemenea, regula c ,,lucrul principal este terenul, astfel nct, proprietarul terenului devine i proprietarul construciilor, plantaiilor, lucrrilor executate de om. Codul civil reglementeaz dou situaii n care opereaz accesiuneaimobiliar artificial i anume: - cnd lucrarea este fcut de proprietar pe terenul su, dar cu materialele altei persoane; - cnd lucrrile sunt efectuate cu materiale proprii, dar pe terenul alteipersoane. - Ipoteza construciei, plantaiei, lucrri efectuate pe terenul propriu, cumaterialele altuia. Ipoteza i are suportul reglementrii din Cod civil, potrivit cruia ,,Proprietarul pmntului care a fcut construcii, plantaii i lucrri cu materiale strine, este dator s plteasc valoarea materialelor. El mai poate fi osndit, dup mprejurri, pentru asemenea urmare i la plata de daune interese. Acelai articol mai prevede c proprietarul materialelor nu are dreptul de a le ridica. Reglementarea art. 329 Cod civil, potrivit cruia ,,orice construcie, plantaie sau lucru fcut n pmnt sau asupra pmntului sunt prezumate a fi fcute de ctre proprietarul acelui pmnt, cu cheltuiala sa i c sunt ale lui, pn ce se dovedete din contra. Se instituie, prin articolul amintit, o prezumie n favoarea proprietaruluipmntului, prezumie care are un caracter relativ, astfel c poate fi rsturnat prin dovad contrar. n literatura de specialitate, dar mai ales n practica din acest domeniu, pe marginea articolelor amintite s-au declanat unele discuii controversate, care au condus la conturarea principiului potrivit cruia ,,proprietarul terenului dobndete proprietatea construciilor, plantaiilor, lucrrilor, fie c este de bun sau de rea credin. [23,pag.69] Dac, ns, este de rea credin, el nu ar putea invoca dect accesiunea, ca mod de dobndire a
13

dreptului de proprietate asupra construciilor, plantaiilor, lucrrilor. Ipoteza construciilor, plantaiilor, lucrrilor efectuate cu materiale proprii pe terenul altei persoane. Este o ipotez mai frecvent ntlnit n practica vieii juridice, avndu-isuportul legal n Cod civil, care prevede c ,,dac plantaiile, construciile i lucrrile au fost fcute de ctre o a treia persoan cu materialele ei, proprietarul pmntului are dreptul de a le ine pentru dnsul sau de a ndatora pe acea persoan s le ridice. n literatura de specialitate, dar mai ales n practica dreptului civil acest articol a generat multiple controverse, n cea mai mare parte, datorate unei defectuoase reglementri a situaiei constructorului de rea credin. Constructorul este de rea credin cnd ridic lucrrile, construciile,plantaiile, terenul aparine altuia. n aceast situaie proprietarul terenului are drept de opiune ntre a pstra lucrrile amintite, devenind proprietarul lor, cu compensarea bneasc a valorii materialelor i a muncii sau a obliga pe constructor s-si ridice construciile. Cele dou alternative impun unele clarificri. Astfel, proprietarul terenului va dobndi, prin accesiune, proprietatea materialelor, dac va plti valoareaacestora, ct i preul muncii, fr ca n calcul s fie luat, n consideraie, sporirea valorii fondului ocazionat de asemenea lucrri. n ipoteza n care proprietarul terenului va alege soluia ridicrii construciei, plantaiei, lucrrii se va cerceta i atitudinea proprietarului sub aspectul abuzului de drept. n acest sens, se vor analiza condiiile n care s -au ridicat lucrrile, dac proprietarul nu a acceptat efectuarea lucrrilor sau dac nu a urmrit obinerea unor foloase ilicite. Dac din contextul mprejurrilor cercetate, nu se verifica ipotezele artate mai sus, proprietarul terenului poate cere constructorului s-i ridice lucrrile, cu plata unor daune interese pentru ,,prejudiciile sau vtmrile ce a putut suferi proprietarul locului. Dac cel ce a construit sau plantat pe terenul altuia refuz s se conformeze hotrrii prin care a fost obligat s-i ridice construciile, plantaiile, proprietarul terenului poate s le demoleze prin cheltuiala constructorului.Trebuie adugat, ns, c instana nu va putea dispune ridicarea construciilor, fr autorizaia organului administrativ competent . Confruntat cu asemenea probleme, practica dreptului civil a putut constata c soluia drmrii construciei este neeconomicoas, de aceea, orientrile recente conduc spre soluia acordrii de despgubiri. Instanele judectoreti s-au confruntat i cu situaia n care proprietarul terenului nu-i valorific, sub nici o form, dreptul de proprietate dobndit prin accesiune, lsnd pe constructor s foloseasc nestingherit construcia. Fa de o asemenea atitudine a proprietarului terenului, instanele s-au pronunat n
14

cunoscnd

sensul exonerrii constructorului de plata despgubirilor. Constructorul este de bun credin, dac a executat construciile, plantaiile, lucrrile, creznd c este proprietarul terenului. n practic s-a constatat c, de cele mai multe ori, constructorul este n posesia terenului, dar titlul n bazacruia a intrat n posesie este viciat i el nu a cunoscut acele vicii. Buna credin se apreciaz n raport de momentul ridicrii construciei i ea nceteaz n momentul ivirii unei ndoieli n convingerea posesorului cu privire la legitimitatea titlului. Dac terenul proprietatea altuia a fost ocupat abuziv i s -a ridicat pe el o construcie fr acordul proprietarului, constructorul este de rea credin i proprietarul nu dorete s pstreze construcia, el poate cere ridicarea acesteia. Dac ns, constructorul este de bun credin, n sensul artat mai sus proprietarul terenului devine i proprietarul construciei dar el nu-l va putea obliga pe constructor la drmarea i ridicarea construciilor pentru a nu se mbogi n dauna constructorului, proprietarul terenului va trebui s-l despgubeasc pe acesta. Pn la achitarea despgubirilor ce i se cuvin constructorul are un drept de retenie cu privire la construciile, plantaiile, lucrrile ridicate pe terenul altuia. Acest drept de retenie, chiar dac nu este reglementat expres n Codul civil, a fost recunoscut att n literatura de specialitate, ct i in jurisprudena romn.

2.2.Uzucapiunea imobiliar.
Uzucapiunea este unul dintre cele mai importante efecte ale posesiei. Ca mod de dobndire a dreptului de proprietate, uzucapiunea este prevzut n art. 332-333 din Codul civil al Republicii Moldova. Dobndirea dreptului de proprietate prin uzucapiune, este rezultatul unui fapt juridic, adic al exercitrii posesiei asupra unui bun mobil sau imobil o anumit perioad de timp, n condiiile stabilite de lege, n scopul urmrit de posesor de a deveni proprietar sau titular al altui drept real asupra bunului ce se afl n stpnirea sa. Uzucapiunea poate fi definit, aadar, ca fiind un mod de dobndire a dreptului de proprietate sau a altor drepturi reale prin efectul posesiei exercitate asupra unui bun imobil sau mobil n termenul i n condiiile prevzute de lege. Din definiie rezult c uzucapiunea este un mod de dobndire att a dreptului de proprietate, ct i a celorlalte drepturi reale.[17,pag.94] Pentru a face obiectul uzucapiunii bunurile trebuie s se afle n circuitul civil i s fie alienabile. Nu vor putea fi dobndite prin uzucapiune bunurile care fac parte din domeniul public, indiferent dac titular este statul sau unitile administrativ-teritoriale care potrivit reglementrilor constituionale sunt
15

inalienabile. n sistemul instituiilor dreptului civil, uzucapiunea are o importan deosebit, ea constituind o dovad absolut a dreptului de proprietate n sensul c cel ce reuete s fac dovada dobndirii dreptului de proprietate prin uzucapiune n cadrul unei aciuni n revendicare, dovada sa va fi absolut. Fa de mprejurarea c dobndirea dreptului de proprietate prin uzucapiune este rezultatul unui fapt juridic voit al exercitrii de ctre posesor a unei posesii prelungite n timp, n literatura de specialitate, uzucapiunea a fost justificat pe urmtoarele argumente: > n primul rnd, uzucapiunea are menirea s ocroteasc posesia ca stare de fapt, care, n timp, are menirea s imprime strilor de fapt caracterul siguranei, ncrederii i stabilitii. Interesele sociale i economice impun ca aceast stare de fapt s fie generatoare a unei situaii de drept. Sub acest aspect uzucapiunea are rolul de a transforma aparena ndelungat ntr-un raport juridic de proprietate cu o existen cert i indiscutabil; > n al doilea rnd, uzucapiunea constituie o sanciune indirect ndreptat mpotriva proprietarului care a comis o neglijen excesiv, lsnd timp ndelungat bunul su n posesia altei persoane s se comporte n mod public c este proprietarul bunului; > n al treilea rnd, cel mai adesea posesia corespunde dreptului de proprietare i ntruct dovada dreptului de proprietate este greu de fcut, uzucapiunea are rolul de a nltura dificultile i inconvenientele dovedirii dreptului de proprietate n cadrul unei aciuni n revendicare. Pentru dobndirea dreptului de proprietate prin uzucapiune, posesia trebuie s fie util i efectiv. Posesia este util atunci cnd ndeplinete calitile prevzute de Codul civil i nu este afectat de vicii. Posesia exist n mod efectiv cnd cel ce deine bunul svrete acte de folosin asupra lui cu intenia de a deveni proprietar sau titular al altui drept real. De asemenea, pentru a duce la dobndirea dreptului de proprietate sau a altui drept real, posesia trebuie s fie exercitat pe toat perioada termenului prevzut de lege, fr ca posesorul s fi fcut acte de ntrerupere a prescripiei. In funcie de termenul necesar i pentru realizarea uzucapiunii, Codul civil prevede dou feluri de uzucapiune: a) uzucapiunea imobiliar -15 ani, conform art. 332 din Codul civil al Republicii Moldova; b) uzucapiunea mobiliar - 5 ani, conform art. 333 din Codul civil al Republicii Moldova.
*Uzucapiunea de 15 de ani. Pentru dobndirea dreptului de proprietate sau a altui drept real prin

prescripia de 15 de ani, potrivit dispoziiilor art. 332 din Codul civil al Republicii Moldova se cer a fi ndeplinite urmtoarele dou condiii: n primul rnd, posesia s fi fost util i n al doilea rnd, posesia s fi fost exercitat timp de 15 de ani i cu bun-credin.
16

Prescripia se socotete mplinita la data ultimei zile a termenului de prescripie prevzut de lege.
*Uzucapiunea de 5 ani. In conformitate cu prevederile art. 333 din Codul civil al Republicii

Moldova, persoana care posed cu bun credin timp de 5 ani un bun mobil al altuia, comportndu -se ca un proprietar, dobndete dreptul de proprietate asupra acestui bun. Din acest text rezult c pentru dobndirea dreptului de proprietate prin uzucapiune de 5 ani, se cer ntrunite cumulativ urmtoarele dou condiii: just titlu i bun-credin. Prin just titlu se nelege un act sau un fapt juridic translativ de proprietate, cu titlu particular care are drept scop s transmit proprietatea i pe care ar fi transmis-o n mod efectiv dac ar fi emanat de la adevratul proprietar. Esenial n materie de just titlu, este aadar, faptul c acest titlu provine de la o alt persoan dect adevratul proprietar al bunului transmis. Pot constitui just titlu vnzarea, donaia, schimbul etc, daca eman de la alt persoan dect adevratul proprietar. Cu excepia faptului c titlul eman de la alt persoan dect adevratul proprietar, el trebuie s fie valabil, adic s ntruneasc toate calitile unui titlu. Un titlu lovit de o nulitate absolut care l -ar mpiedica s produc efecte chiar dac ar emana de la proprietar nu poate constitui just titlu i nu poate servi ca baz a uzucapiunii. Buna-credin trebuie s existe nu numai n momentul dobndirii posesiei bunului printr-un just titlu, ci s persiste pe tot timpul celor 5 ani. Conform literaturii de specialitate, uzucapiunea ncepe s curg din ziua urmtoare aceleia intrrii n posesie i se socotete mplinit numai dup expirarea celei din urm zile a termenului de prescripie. Ultima zi a termenului intr n calcul chiar dac este o srbtoare legal. Pentru realizarea uzucapiunii potrivit legislaiei n vigoare, este necesar ca prescripia sa nu fie ntrerupt. Consecina ntreruperii prescripiei const n nlturarea efectelor posesiei exercitate pn la apariia cauzei de ntrerupere. Dup ntrerupere, posesorul poate s nceap o nou posesie fr s se ia n calcul termenul scurs pn la intervenirea cauzei de ntrerupere, el devenind proprietar numai dup curgerea unui nou termen de prescripie. Codul civil al Republicii Moldova nu reglementeaz cauzele de ntrerupere a prescripiei, care conform legislaiei Romniei poate fi: ntrerupere natural i ntrerupere civil. Astfel, sunt cauze de ntrerupere civil a prescripiei urmtoarele: a) Introducerea de ctre proprietar a unei aciuni n revendicare mpotriva posesorului n scopul reintrrii n posesia bunului su. Pentru ca cererea de chemare n judecat (aciunea n revendicare) s ntrerup prescripia, se cere ca aciunea s fie admis printr-o hotrre definitiv. Dac cererea a fost
17

respins, anulat sau s-a dispus perimarea, ori dac reclamantul a renunat la ea, uzucapiunea nu va fi ntrerupt considerndu-se c termenul s-a scurs n mod continuu. b) Svrirea de ctre adevratul proprietar a unui act nceptor de executare cum ar fi sechestru l sau comandamentul, mpotriva posesorului care deine bunul. c) Recunoaterea de ctre posesor c bunul aparine adevratului proprietar. ntreruperea natural opereaz n dou cazuri: a) Cnd posesorul este i rmne lipsit mai mult de un an de folosina lucrului, fie de ctre proprietar, fie de ctre o a treia persoan, n fond este vorba de o deposedare a posesorului de ctre adevratul proprietar sau de o ter persoan fcut, mpotriva voinei sale. Cnd lucrul este declarat imprescriptibil ca urmare a unei transformri legale a naturii sau destinaiei sale, cum ar fi declararea unui bun ca fcnd parte din domeniul public sau prin scoaterea lui din circuitul civil. Suspendarea prescripiei se caracterizeaz prin aceea c timpul curs naintea intervenirii cauzei de suspendare se socotete la timpul scurs dup ncetarea cauzei de suspendare, n caz de suspendare, prescripia i oprete temporar cursul pe toat perioada ct dureaz cauza de suspendare. mplinirea termenului prescripiei are ca efect faptul c posesorul devine proprietarul bunului uzucapat sau titularul unui alt drept real dobndit prin uzucapiune.[22,pag 55]

2.3.Dobndirea dreptului de proprietate prin acte juridice i prin hotrre judecatoreasc.


Regula general este c hotrrile judectoreti au caracter declarativ de drepturi. Aceste hotrri nu duc prin ele nsele la dobndirea dreptului de proprietate, deoarece altul este titlul cu aceast valoare. Hotrrile instanelor de judecat constituie un mod de dobndire a dreptului de proprietate numai n cazul cnd acestea au caracter constitutiv sau atributiv de drepturi. Ordonanaele de adjudecare prin care se finalizeaz executarea silit prin vnzarea la licitaie public a bunurilor ce aparin debitorului. n virtutea ordonanei de adjudecare cumprtorul devine proprietarul bunurilor, respectiv al imobilului pus n vnzare prin aceast form a licitaiei. Referitor la ordonana de adjudecare s-a reinut c nu i se poate aplica regimul juridic specific hotrrilor judectoreti. Ea constituie un act procedural care pune capt activitii de executare silit, n sensul c dac rmne definitiv, se transmite adjudecatarului dreptul de proprietate asupra imobilului vndut, drept ce l-ar avea i debitorul. Ordonana de adjudecare, ca i ncheierile instanei au caracterul de hotrri judectoreti constitutive
18

de drepturi n ce-l privete pe dobnditor, indiferent care este faza procesual i procedura dup care se materializeaz.[19,pag.88] Ordonana de adjudecare are valoarea unui act autentic i apreciem c se pot adjudeca orice fel de terenuri care se afl n circuit civil, nstrinarea opernd astfel i cu respectarea condiiei formei autentice prevzute . Rolul hotrrilor judectoreti de dobndire prin expropriere pentru cauz de utilitate public a fost considerat ca atare de doctrina tradiional Exproprierea dispus prin hotrre judectoreasc, se aplic exclusiv exproprierilor dup data intrrii n vigoare a acestei legi , pentru c procedurile sale privesc numai situaiile pe care le reglementeaz pe viitor. Spre deosebire de tradiiune, dreptul de proprietate se dobndete fr transcriere n cartea funciar, n caz de moarte, vnzare silit i expropriere. Problema este c titularul nu poate dispune de el, dac nu s-a fcut nscrierea. Partajul are caracter declarativ i n cazul celui voluntar nu se pune problema dobndirii dreptului de proprietate, deoarece efectele sale se rsfrng retroactiv din momentul n care starea de indiviziune a intervenit. La partajul judiciar, dac dreptul de proprietate este clarificat prin atribuirea unuia dintre coprtai sau masa de bunuri comod partajabil n natur se distribuie pe loturi coprtailor, datorit caracterului su declarativ nu se dobndete dreptul de proprietate ca efect al partajului. Cnd, ns starea de indiviziune urmeaz s fie sistat prin vnzarea la licitaie public a bunurilor supuse mprelii, iar dup efectuarea acestei proceduri bunul este achiziionat de un ter, hotrrea de adjudecare este constitutiv de drepturi n privina cumprtorului i, n consecin, prin adjudecare s -a dobndit dreptul de proprietate. Adjudecarea bunului este modalitatea de dobndire de ctre adjudecatar. La partajul care nceteaz prin modalitatea vnzrii la licitaie, trebuie fcut distincie dintre situaiile cnd achizitor este unul dintre coprtai sau dac este un ter, strin de coproprietate. Numai terul este considerat dobnditor prin ordonan de adjudecare care este constitutiv de drepturi, n ce-l privete, cu ofertele pe care le implic. Aceasta este o excepie i este constitutiv de drepturi deoarece creeaz o situaie nou, distinct de cea anterioar i n acelai timp este translativ pentru c apare un nou subiect de drept - terul dobnditor, care schimb proprietarul. Explicaia diferenei de regim juridic const n aceea c adjudecarea n favoarea unui coprta nu este considerat o nou dobndire a dreptului de proprietate, deoarece acest drept este deja ctigat prin
19

Situaia dobndirii proprietii n cadrul partajului care este judiciar i voluntar. -

efectul cauzei care a dus la calitatea de coprta (ex.motenitorului), pe cnd alta este situaia terului achizitor, care nu poate fi confundat nici cu a dobnditorului pentru cauz de convenii. [18,pag.66] Apreciem c dac vnzarea la licitaie se face de ctre executorul judectoresc dup ndeplinirea formalitilor procedurale specifice execuiei silite, se emite ordonan de adjudecare, iar terul este considerat dobnditor n temeiul acestei adjudecri i nu a voinei coprtailor. Dimpotriv, dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de expedient, folosindu-se de aceasta, coprtaii sunt cei care organizeaz licitaia i efectueaz vnzarea, nu se mai emite ordonan de adjudecare, transmitarea proprietii ctre ter opereaz n temeiul conveniei. S-a mai pus problema dac hotrrile judectoreti care in loc de contract autentic de vnzarecumprare pot fi considerate sau nu n aceast categorie, anume, dac duc la dobndirea dreptului de proprietate. Chiar dac se accept ideea validrii antecontractelor de nstrinare la construcii, prin impunerea de a duce obligaia de a face pn la capt, convenia prilor este aceea care transfer proprietatea i nu hotrrea judectoreasc care, n litigiu, dezleag pricina dintre pri referitoare la obligativitatea finalizrii clauzei de transmitere a proprietii ce a fost asumat. n practica judiciar se observ c s-au combinat cele dou moduri de dobndire - convenia i hotrrea judectoreasc sau pur i simpu s-a neglijat acest aspect. S-a acceptat posibilitatea obinerii de ctre cumprtor a unei hotrri judectoreti care s in loc de contract autentic i s produc transferul dreptului de proprietate. Este de reinut, n esen, c aceste hotrri consfiinesc actul de vnzare-cumprare, fr ca ele nsele s constituie acest drept. Hotrrea ine loc actului autentic dac n cauz este vorba i de teren, dar nstrineaz prin voina prilor exprimat prin contractul sub semntur privat, iar nu prin hotrrea judectoreasc chemat s verifice dac voina a fost liber exprimat precum i ndeplinierea unor alte cerine legale. Instanele judectoreti sunt n drept s constate valabilitatea vnzrii-cumprrii, cu efect de la data pronunrii hotrrii n constatare. n legtur cu dobndirea dreptului de proprietate prin hotrre judectoreasc discuia se redeschide prin legea cadastrului i a publicitii imobiliare. n art. 22 alin. ultim al legii menionate se arat c hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil va nlocui actul prin care s-a constituit sau prin care s-a transmis dreptul de proprietate n mod valabil, dup cum prevede alin.1 al aceluiai articol. De aici concluzia c hotrrile pronunate potrivit acestor texte din lege duc prin ele nsele la dobndirea dreptului de proprietate, din moment ce nlocuiesc actul respectiv, acesta nemaiexistnd sau neavnd puterea de a constitui i transmite n mod valabil.
20

*Actul juridic - mod de dobndire a dreptului de proprietate In dreptul nostru actul juridic (contractul) este cel mai des ntlnit mod de dobndire a dreptului de proprietate i a tuturor drepturilor reale, n genere. Prin efectul contractelor, dobndirea dreptu lui de proprietate are loc numai n mod derivat. Contractul constituie cel mai important i cel mai utilizat mod de dobndire a dreptului de proprietate i a celorlalte drepturi reale. Constituie moduri de dobndire a dreptului de proprietate, precum i a celorlalte drepturi reale principale numai contractele constitutive sau translative de drepturi reale nu i cele generatoare de drepturi de crean. Sunt contracte constitutive sau translative de drepturi reale contractele de vnzare-cumprare, de schimb, de donaie, de consumaie, de renta viager etc. Potrivit Codului civil, n contractele ce au ca obiect translaia proprietii, sau unui alt drept real, proprietatea sau dreptul se transmite prin efectul consimmntului prilor i lucrul rmne n pe ricolul dobnditorului, chiar cnd nu i s-a fcut transmisiunea lucrului. Fcnd aplicaia acestui principiu n materie de vnzare-cumprare, vinderea este perfect ntre pri i proprietatea este de drept strmutat la cumprtor, n privina vnztorului, ndat ce prile s-au nvoit asupra lucrului i asupra preului, dei lucrul nc nu este predat i preul nc nu este numrat. Aceste texte de lege consacr principiul potrivit cruia, transmiterea dreptului de proprietate sau constituirea altui drept real are loc n momentul ncheierii contractului, adic al acordului de voin al prilor contractante. De la principiul consensualitii transferului drepturilor reale fac excepie contractele solemne la care efectul translativ de proprietate va avea loc n momentul n care contractul este ncheiat n form autentic. Transmiterea dreptului de proprietate, precum i constituirea altor drepturi reale nu are loc odat cu momentul ncheierii valabile a contractului n urmtoarele cazuri: 1. Cnd contractul are ca obiect strmutarea dreptului de proprietate asupra bunurilor generice, caz n care strmutarea va opera numai din momentul n care bunurile vor fi individualizate, prin msurare, cntrire sau prin predare. 2. Cnd nstrinarea are ca obiect un lucru viitor, transferul dreptului de proprietate va opera numai din momentul n care lucrul va fi executat i predat dobnditorului. 3. Cnd prile contractului convin n mod expres, c dreptul de proprietate se transfer asupra dobnditorului la mplinirea unui termen sau dup realizarea unei anumite condiii. 4. n sistemul regimului de nregistrare a bunurilor imobile, drepturile reale asupra imobilelor se transmit ori se constituie numai n momentul nscrierii n registru.[21,pag125] Toate acestea constituie excepii de la principiul potrivit cruia, transferul dreptului de proprietate sau constituirea oricrui alt drept real are loc n momentul ncheierii valabile a contractului.

21

Capitolul III:PRINCIPALELE MODURI DE DOBNDIRE A DREPTULUI DE PROPRIETATE PUBLIC. 3.1.Dobndirea dreptului de proprietate prin achiziii publice
Achiziiile publice reprezint una din modalitile principale prin care autoritile publice locale procura bunuri, lucrri sau servicii pentru necesitile colectivitilor locale respective. Scopul principal al achiziiilor publice este utilizarea eficient i transparent a mijloacelor bugetelor unitilor administrativ-teritorial. n cadrul procesului de achiziii publice autoritile publice locale au calitatea de autoritate contractant. [15] Obiect al contractului de achiziii publice pot fi diferite categorii de bunuri, servicii i lucrri, procurate de ctre autoritile publice locale n scopul satisfacerii i soluionrii directe sau indirecte a unor necesiti i probleme de interes public local. Principala modalitatea de achiziii publice este licitaia deschis. Alte modaliti de efectuare a achiziiilor pot fi folosite numai n cazurile i condiiile prevzute de lege. Atribuiile principale ale autoritilor publice locale deliberative sau executive, dup caz, n domeniul achiziiilor publice sunt: a) crearea grupurilor de lucru responsabile de realizarea achiziiilor publice n cadrul acestor autoriti; b) elaborarea i aprobarea planurilor anuale i trimestriale de efectuare a achiziiilor publice; c) ntocmirea invitaiilor n cadrul procedurilor de achiziii publice; d) elaborarea i aprobarea documentelor de licitaie i altor documente aplicabile n cadrul procedurilor de achiziii publice; e) iniierea i desfurarea procedurilor de achiziii publice; f) examinarea, evaluarea i compararea ofertelor operatorilor economici prezentate n cadrul procedurilor de achiziii publice; g) ncheierea contractelor de achiziii publice cu operatorii economici; h) executarea i gestionarea contractelor de achiziii publice n termenele i n condiiile stabilite; i) asigurarea caracterului obiectiv, imparial i transparent al procedurilor de achiziii publice Alte particularitile legate de organizarea i desfurarea a achiziiilor publice de ctre autoritile publice locale sunt reglementate de Legea cu privire la achiziiile publice i alte acte normative n vigoare. Achiziiile publice efectuate de ctre stat sau de ctre o colectivitate local trebuie s se supun regulilor care s asigure transparena i s permit manifestarea concurenei n mod loial. Potrivit prevederilor Ordonanei de urgen nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
22

achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, principiile care stau la baza contractului de achiziie public sunt: nediscriminarea; tratamentul egal; recunoaterea reciproc; transparena; proporionalitatea; eficiena utilizrii fondurilor; asumarea rspunderii.[7] Contractul de achiziie public este contractul care include i categoria contractului sectorial, cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau mai multe autoriti contractante, pe de o parte i unul sau mai muli operatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii.[12] Procedurile de atribuire, prevede actul normativ amintit, sunt etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant i de ctre candidai/ofertani pentru ca acordul prilor privind angajarea n contractul public s fie considerat valabil. Conform prevederilor art.18 din Ordonana de urgen nr. 34/2006 procedurile de atribuire sunt:licitaia deschis; licitaia restrns; dialogul competitiv; negocierea; cererea de oferte; concursul de soluii.

3.2.Dobndirea proprietii publice prin expropriere pentru cauz de utilitate public.


Exproprierea pentru cauz de utilitate public local reprezint o modalitate special i excepional de achiziie prin care are loc trecerea forat a unor bunuri determinate din proprietatea privat n proprietatea unitilor administrativ-teritoriale, n vederea satisfacerii necesitilor de interes public local i dup o dreapt i prealabil despgubire stabilit prin acord sau pe baza unei hotrri judectoreti. n cazul exproprierii pentru cauz de utilitate public local, calitatea de expropriatori o au unitile administrativ-teritoriale, iar n calitate de expropriai sunt persoanele fizice i juridice de drept privat, bunurile crora sunt expropriate, n condiiile legii. Atribuiile de expropriator n numele unitii administrativ-teritoriale sunt realizate de ctre autoritile publice local deliberative i executive, dup caz i in limitele competenelor legale. Obiect al exproprierii pentru utilitate public de interes local pot fi doar urmtoarele categorii de bunuri: a) bunurile imobile: terenurile, subsolul, bazinele de ap i poriuni al acestora, pdurile, cldirile, construciile i alte obiecte legate de pmnt, a cror permutare este imposibil sau le aduce prejudicii iremediabile; b) drepturile reale asupra bunurilor imobile: usufruct, uz, abitaie, superficie, servitute;

23

c) bunurile care reprezint valori cultural-artistice i istorice de interes public local i de o importan excepional pentru localitatea respectiv. d) alte bunuri de interes public local. Nu pot forma obiectul exproprierii bunurile domeniului public al statului i al unitilor administrativ-teritoriale, precum i drepturile de crean a persoanelor fizice i juridice de drept privat, pentru care legea prevede proceduri speciale de transfer sau ncetare, dup caz. Exproprierea pentru cauz de utilitate public local reprezint un proces format din mai multe etape: a) Formarea de ctre autoritile publice locale deliberative a comisiei abilitate cu dreptul de a efectua cercetarea prealabil i a stabili existena utilitii publice a ce urmeaz a fi expropriate sau a lucrrilor ce genereaz exproprierea; b) declararea de ctre autoritatea public local deliberativ a utilitii publice de interes local n baza rezultatelor cercetrii prealabile c) publicitatea declarrii utilitii, d) naintarea propunerii de expropriere (notificarea titularilor drepturilor reale), e) soluionarea ntmpinrilor (obieciilor) formulate de ctre titularii drepturilor reale, f) procedurile judiciare, n caz de apariie a litigiilor; g) exproprierea propriu-zis. Punerea n posesie a expropriatorului poate avea loc numai dup transferarea dreptului de proprietate de la expropriat la expropriator, cu excepia cazurilor prevzute de lege. Iar transferul dreptul de proprietate de la expropriat la expropriator are loc la momentul n care expropriatorul i-a executat n ntregime obligaia de plat a despgubirilor. Particularitile legate de organizarea i desfurarea procesului de expropriere pentru cauz de interes public locale sunt reglementate de Legea cu privire la achiziiile publice, cu derogrile stabilite de prezenta lege. Sistemul nostru constituional recunoate posibilitatea titularului domeniului public de a folosi procedee de transmitere forat a proprietii bunurilor, care presupun constrngerea particularului de a ceda bunul su n numele unui interes general. Dup cum se arat n literatura de specialitate, noiunea exproprierii are dou sensuri fundamentale: instituie juridic de drept public i operaiune juridic. Astfel, exproprierea a fost definit ca o instituie juridic de drept public ce const n achiziia forat cu titlu oneros, pentru cauz de utilitate public, n condiiile legii i sub control judiciar, a unor bunuri imobile proprietate privat.
24

In cel de al doilea sens, exproprierea este o aciune juridic n a crei structur complex intr acte juridice i fapte juridice n sens restrns (acte materiale) de drept public i de drept privat, operaiune care are ca efecte principale trecerea forat a unui bun imobil din proprietate privat n proprietate public, n vederea executrii unor lucrri de utilitate public, precum si plata unor despgubiri.[10,art.26] Ct privete coninutul operaiunii juridice a exproprierii, s-a pus accentul cnd pe ideea actului de putere public, cnd pe ideea hotrrii judectoreti ca temei al trecerii bunului imobil din proprietate privat n proprietate public. Caracterul complex al exproprierii ca aciune juridic mpiedic reducerea acestei operaiuni doar la unul dintre actele juridice componente, cum ar fi actul legislativ sau administrativ, dup caz, de declarare a utilitii publice, sau hotrrea judectoreasc prin care se decide exproprierea. De asemenea, nu pot fi ignorate efectele juridice de drept privat, cum ar fi stingerea dreptului de proprietate privat i naterea dreptului de crean avnd ca obiect despgubirea i nici actul juridic al plii despgubirii, ca act juridic de drept civil. innd seama de aceste consideraii, se poate afirma c exproprierea este un izvor complex de raporturi juridice concrete. Caracterul complex al acestui izvor este determinat de reunirea n structura sa a mai multor acte i fapte juridice n sens restrns. Ca urmare, exproprierea nu poate fi redus la ideea unui contract forat, la care voina expropriatorului este nlocuit prin voina instanei de judecat. Efecte juridice ale exproprierii se produc nu numai ca urmare a unui asemenea contract forat, ci ca urmare a aciunii conjugate a tuturor actelor i faptelor juridice integrate in structura exproprierii. In acest fel se justific de ce exproprierea nu se mai poate finaliza ori de cte ori unul dintre actele juridice care intr n structura acestei operaiuni juridice este desfiinat ntr-una dintre etapele procedurii exproprierii. In concluzie, regimul juridic al exproprierii este determinat de urmtoarele principii: exproprierea este un procedeu de achiziie forat a bunurilor imobile necesare pentru executarea unor lucrri de interes public; ea poate fi hotrt numai pentru o cauz de utilitate public; exproprierea se realizeaz numai conform unei proceduri speciale i numai dup o dreapt i prealabil despgubire, stabilit prin hotrre judectoreasc. Se cuvine menionat faptul c prile interesate pot conveni att asupra cuantumului dreptului de proprietate, ct i asupra cuantumului i naturii despgubirii, cu respectarea condiiilor legale de fond, de form i de publicitate, fr a se mai declana procedura de expropriere . Natura juridic a acestei convenii este aceea a unui contract de tranzacie extrajudiciar, ce prentmpin procedura judiciar contencioas .[24,pag.79]
25

Declaraia de utilitate public este precedat de efectuarea unor cercetri prealabile care vor stabili dac exist elemente care s justifice interesul naional sau local, avantajele economicosociale,ecologice sau de orice alt natur care susin necesitatea lucrrilor i nu pot s fie realizate pe alte ci dect prin expropriere, precum i ncadrarea n planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului,aprobate potrivit legii. Declaraia de utilitate public este un act administrativ n temeiul cruia o anumit lucrare dobndete caracterul special de lucrare n interesul general, supus regimului juridic special al exproprierii pentru utilitate public. Dup cum se arat n literatura de specialitate, declaraia de utilitate public, odat adus la cunotina publicului, ntrunete toate elementele unui act administrativ, condiie care declaneaz procedura exproprierii. In jurispruden s-a statuat c actul i pstreaz acest caracter chiar dac mbrac forma de lege, iar declaraiile care eman de la consiliile locale i judeene constituie veritabile acte administrative de autoritate, supuse controlului judiciar exercitat n baza Legii contenciosului administrativ. Instana de contencios administrativ examineaz doar legalitatea declaraiei de utilitate public i nu oportunitatea actului, care este lsat la aprecierea exclusiv a autoritilor administrative. n nelesul legii, au calitatea de expropriator statul, prin organismele desemnate de Guvern, pentru lucrrile de interes naional i judeele, municipiile, oraele i comunele pentru lucrrile de interes local. Hotrrea judectoreasc de expropriere se poate nfia fie ca o hotrre de expedient, respectiv o hotrre definitiv, prin care se ia act de nelegerea intervenit ntre pri, att cu privire la expropriere, ct i cu privire la despgubire, fie ca o hotrre prin care se soluioneaz litigiul dintre pri. n acest ultim caz, instana de judecat se poate pronuna cu privire la expropriere i la despgubire sau, dac prile s-au neles asupra exproprierii, numai n legtur cu despgubirea. Hotrrea judectoreasc prin care se pune capt litigiului este supus cilor de atac prevzute de lege, respectiv apelului i recursului . Efectul principal al exproprierii const n faptul c n temeiul hotrrii judectoreti de expropriere, definitiv i irevocabil, imobilul trece n proprietatea expropriatorului, liber de orice sarcini. Totodat, se sting toate drepturile reale derivate din dreptul de proprietate (uzufruct, abitaie, superficie, servitute).[23,pag.85]

26

3.3.Dobndirea proprietii publice prin transmiterea bunurilor din domeniul privat al unitilor administrativ- teritoriale n domeniul public de interes local al acestora.
Proprietatea publica a unitatilor administrativ-teritoriale este una dintre formele proprietatii publice. Proprietatea publica a unitatilor administrativ-teritoriale se constituie din patrimoniul ce apartine unitatilor administrativ-teritoriale respective: satului, comunei, orasului, municipiului,judetului, unitatii teritoriale autonome Gagauzia. Patrimoniul unitatilor administrativ-teritoriale este format din bunurile domeniului public si bunurile domeniului privat. Bunurile domeniului public constituie totalitatea bunurilor mobile si imobile, destinate satisfacerii intereselor generale ale colectivitatii din unitatea administrativ-teritoriala. Bunurile domeniului privat constituie totalitatea bunurilor mobile si imobile, aflate in patrimoniul public al unitatii administrativ-teritoriale, care au o destinatie strict determinata, alta decit satisfacerea unui interes general. Se declara proprietate publica a unitatilor administrativ-teritoriale toate bunurile mobile si imobile, aflate pe teritoriul lor pina la intrarea in vigoare a Legii privind organizarea administrativ-teritoriala a

Republicii Moldova, cu exceptia bunurilor ce se aflau in proprietatea statului si in proprietate privata. Aceste bunuri pot fi transmise unitatilor administrativ-teritoriale in proprietate publica in conditiile prezentei legi. Dreptul de proprietate publica a unitatilor administrativ-teritoriale apare, de asemenea, asupra

tuturor tipurilor de venituri si bunuri obtinute de subiectii acestui drept in conformitate cu legislatia, inclusiv in conditiile Legii cu privire la finantele publice locale. Dreptul de proprietate a) pe cale naturala; b) prin achizitii publice, realizate in conditiile legii; c) prin transmitere in proprietatea publica a unitatii administrativ-teritoriale a proprietatii publice a publica a unitatilor administrativ-teritoriale poate fi dobindit:

statului sau prin transmiterea proprietatii publice a unei unitati administrativ-teritoriale in proprietatea publica a alteia; d) prin expropriere pentru cauza de utilitate publica locala; e) in baza hotaririi instantei judecatoresti; f) prin donatii sau prin legate acceptate de consiliul unitatii administrativ-teritoriale; g) prin obtinerea de venituri si bunuri in conditiile legii. Potrivit prevederilor art. 8 i 9 din Legea nr. 213/1998, cu privire la trecerea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unitilor administrativ teritoriale n domeniul public al acestora se face, dup
27

caz, prin hotrre a Guvernului, a consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti ori a consiliului local. Legea mai precizeaz c hotrrea de trecere a bunurilor poate fi atacat la instana de contencios administrativ competent, n a crei raz teritorial se afl bunul.[1.art.8,9] De menionat c trecerea n domeniul public a unor bunuri din patrimoniul societilor comerciale, la care statul sau o unitate administrativ-teritorial este acionar, se poate face numai cu plat i cu acordul adunrii generale a acionarilor societii comerciale respective.n lipsa acordului menionat, bunurile societii comerciale respective pot fi trecute n domeniul public numai prin procedura exproprierii pentru cauz de utilitate public i dup o just i prealabil despgubire. 3.4.Alte modaliti de dobndire a dreptului de proprietate public (succesiunea

vacant,in baza hotrrii instanei judectoreti,prin donaii sau prin legate acceptate de consiliul unitii administrativ-teritoriale)
*Donaii i legate acceptate Donaia reprezint un contract, unde o parte (donator) se obliga sa mreasc din contul patrimoniului sau, cu titlu gratuit, patrimoniul unitii administrativ-teritoriale n calitate de donatar. Donaiile pot fi simple i cu sarcin (condiionate). Condiionate (sau cu sarcin) sunt donaiile n care prile convin ca efectele donaiei s fie condiionate de ndeplinirea unei sarcini sau de realizarea unui scop, care poate fi de utilitate public. Legatul reprezint anumite avantaje patrimoniale (plata unei sume de bani, transmiterea unui bun n folosin sau proprietate etc.) acordate de ctre o persoan fizic (testator) n beneficiul anumitei uniti administrativ-teritoriale. Donaiile i legatele simple se accept de ctre autoritile publice locale deliberative cu votul a majoritii consilierilor alei. Donaiile i legatele cu sarcin (condiionate) se accept cu votul a cel puin dou treimi din numrul consilierilor alei. *Hotrrea instanei judectoreti Unitile administrativ-teritoriale pot dobndi bunuri n proprietate prin hotrre judectoreasc, n cazurile prevzute de lege. n special: n cazul recunoaterii pe cale judiciar a dreptului de proprietate a unitii administrativ -teritoriale asupra anumitor obiecte aflate n litigiu; n cazul revendicrii bunurilor nstrinate n mod ilicit; n cazul bunurilor abandonate i fr stpn, care sunt de interes sau utilitate public local
28

alte cazuri prevzute de lege. Procesul transferrii bunurilor mobile fr stpn n proprietatea unitilor administrativ-teritoriale include urmtoarele etape: a) Identificarea de ctre autoritile publice locale, n procesul de inventariere a patrimoniului local, a bunurilor care nu au proprietar sau proprietarul crora nu este cunoscut (bunurile fr stpn); b) Adoptarea deciziei consiliului local prin care bunurile fr stpn indetificate sunt luate la eviden; c) Dup expirarea termenului de un an din momentul adoptrii deciziei autoritii publice locale deliberative, autoritatea public local executiv depune la instana de judecat de la locul aflrii bunului fr stpn cererea de declarare a dreptului de proprietate a unitii administrativ-teritoriale d) Examinarea de ctre instana de judecat a cererii de declarare a dreptului de proprietate municipal asupra unui bun imobil fr stpn cu participarea reprezentantului unitii administrativ-teritoriale i a altor persoane interesate. e) Adoptarea de ctre instana de judecat a hotrrii prin care bunul fr stpn se declar proprietate a unitii administrativ-teritoriale respective; f) Dup intrarea n vigoare a hotrrii judectoreti, autoritatea public local deliberativ, adopt decizia prin care bunul respectiv este trecut n domeniul public local sau privat, dup caz. Alte particulariti de dobndire a proprietate a unitilor administrativ-teritoriale prin hotrrea judectoreasc se reglementeaz de legislaia civil, procesual-civil i alte acte normative, cu derogrile stabilite de prezenta lege. *Succesiunea vacant Motenirea vacant se cuvine statului i este caracterizat, n general, de lipsa total a succesorilor legali sau testamentari sau, dac acetia exist,de faptul c vocaia lor concret nu se ntinde asupra ntregii mase succesorale . Motenirea vacant se definete astfel: n lips de motenitori legali sau testamentari, bunurile lsate de defunct trec n proprietatea statului. Astfel, conform textului citat, statul culege motenirile rmase far succesori, adic cele n care la data deschiderii succesiunii: nu exist nici un succesor legal sau testamentar; succesibilii legali nerezervatari au fost dezmotenii de decujus; succesibilii legali i/sau testamentari renun la motenire; succesibilii legali sunt nedemni. La aceste situaii, se mai poate aduga:

29

legatele sunt revocate pentru ingratitudine sau pentru nendeplinirea sarcinii la cererea unui motenitor, care ulterior se dovedete a fi aparent (de exemplu, nedemnul); legatele sunt caduce din cauze ce privesc persoana legatarului (deces, incapacitate i neacceptare). In toate aceste cazuri exist moteniri rmase n desheren, adic far succesori care s le poat culege. In situaiile artate mai sus, soluia este eliberarea certificatului de vacan succesoral. De asemenea, mai exist vacan succesoral n cazul cnd, dei defunctul las motenitori, legali sau testamentari, vocaia lor nu se ntinde la ntreaga motenire ci doar la o parte din ea, ca de exemplu: decujus instituie doar legatari cu titlu particular pentru anumite bunuri; decujus instituie legatari cu titlu universal, cu vocaie la o cot-parte din motenire sau la o anumit mas de bunuri (toate mobilele sau imobilele); decujus exheredeaz pe rezervatari, dar acetia culeg rezerva iar cotitatea disponibil revine statului ca succesiune vacant. Imprtim opinia c, n ultima situaie, statul vine la succesiune ca motenitor legal ,iar nu ca beneficiar al unei instituiri indirecte, n calitate de legatar. n aceast mprejurare, voina defunctului este s-i exheredeze pe rezervatari iar nu pe toi succesibilii si legali, astfel nct existena unui succesibil din clasele II-IV s-i confere acestuia vocaie concret la succesiune; statul nu va mai fi n acest caz, motenitor. n toate aceste situaii se va putea elibera, dup caz, certificat de motenitor sau de legatar dar i certificat de vacan succesoral. n doctrin se apreciaz c motenirea este vacant chiar dac exist legate cu titlu universal care acoper ntreaga mas succesoral sau legate cu titlu particular care consum tot emolumentul motenirii, dar nu exist motenitori legali sau legatari universali de la care s se cear predarea acestora. Statul, ca ultim succesor cu vocaie la ntreaga motenire, va fi cel care va proceda n consecin, motenirea fiind declarat vacant . n aceast ultim situaie, pentru c toate bunurile succesorale sunt culese de legatarii testamentari, dup opinia noastr nu se poate elibera certificat de vacan succesoral. ntr-adevr, legatarii trebuie s cear predarea legatelor de la un succesor care are vocaie universal, iar n lipsa soului supravieuitor, a rudelor din cele patru clase de motenitori legali ct i a legatarului universal, singurul care ar avea o asemenea vocaie ar fi statul. De remarcat ns, c nsezinarea lor se poate realiza prin eliberarea certificatului de legatar, cruia n mod constant doctrina i recunoate aceast calitate; doar dac obiectul legatului ar consta n bunuri de gen sau n alte obligaii dect cea de a da (a constitui sau a transmite un drept real), legatarul dobndind doar un drept de crean ar fi necesar identificarea motenitorului
30

obligat la predarea legatului care, n acest caz, este statul. O aciune judectoreasc avnd un asemenea obiect s-ar putea intenta ns, direct mpotriva statului, far s mai fie necesar eliberarea certificatului de vacan succesoral. Acest act se justific, doar n situaia n care n masa succesoral exist bunuri i drepturi (mpreun cu obligaii), iar nu numai obligaii. n opinia noastr, nu este posibil eliberarea unui certificat de vacan succesoral ntr-o cauz n care nu exist bunuri, deoarece culegerea acestora este de esena transmisiunii succesorale ctre stat. n aceeai ordine de idei, considerm c nu este posibil nici eliberarea unui certificat de vacan succesoral de calitate a crui justificare ar fi doar ca s permit unui ter valorificarea dreptului acestuia n contradictoriu cu o persoan care, numai dac cererea este respins va putea s culeag dreptul sau [bunul respectiv, ca succesiune vacant.

31

ASPECTE PRACTICE:

DECIZIA Registratorului cu privire la refuzul nregistrrii dreptului din 27.06.2011 Eu, Danuta Ion (N.P) registrator al OCT Cinari , filiala .S. Cadastru n baza: Legii cadastrului nr.1543-XIII din 25.02.1998 art.33.b) forma i/sau coninutul documentelor prezentate nu corespund cerinelor legislaiei; Am luat decizia: s refuz nregistrarea dreptului de proprietate depus n temeiul cererii nr.345 din 27.06.2011de beneficiarul S.R.L AGROcu sediul r-ul Cueni, or.Cinari, str. Zorilor, 28 supra bunului imobil Nr.cad. 2301113201 amplastat pe adresa:r-ul Cueni, or.Cinari, str. Zorilor, 28 Temei pentru refuzul nregistrrii dreptului a servit: terenul de care dispune beneficiarul se afl in proprietate public exclusiv a statului si nu poate servi ca teren in proprietate privat.Iar un fapt aparte fiind si neprezentarea intregului set de documente ce ar permite de a vedea situatia real,si nemijlocit de a fi in cele din urma inregistrat bunul. Registrator OCT Danuta Ion filiala .S.Cadastru Cinari

_________
semntura, tampila

Documentul este nregistrat n registrul de ieire cu nr,33 din ___27.06._2011

Primind refuzul OCT-lui reclamantul (S.R.L ARGRO) a naintat ctre judectorie Cueni cerere de chemare n contencios administrativ cu privire la anularea deciziei registratorului despre refuzul nregistrrii unui drept. Reclamantul a solicitat de fapt nregistrarea unei cote-pri exprimat n %, anexnd la cerere i copia Hotrrei aceleia instane de judecat eliberat anterior pentru un coproprietar, dar n alt complet de judecat.

32

Judectoria Cueni Reclamant: S.R.L AGRO Sediul: r-ul Cueni, or.Cinari, str. Zorilor, 28 Prt: OCT Cinari, filiala .S.Cadastru Sediul: r-ul Cueni, or.Cinari, str. Florilor, 8 Inervient accesoriu: AgromaSA Sediul: r-ul Cueni, or.Cinari, str. Zorilor, 28

CERERE
de chemare n contencios administrativ cu privire la anularea deciziei registratorului din 27.06.2011 despre refuzul nregistrrii unui drept. n fapt, La data de 27.06.2011, SRL AGRO sa adresat cu o cerere privind nregistrarea dreptului de proprietate a cotei-pri din imobilul ce se afl pe adresa r-ul Cueni, or.Cinari, str. Zorilor, 28 i anume a ncperilor n mrime de 1000 m2 (inclusiv i a 2 garaje a cte 42 m 2) ceia ce constitue o cot parte de 41% din imobilul menionat. Prin deciziei registratorului din 27.06.2011 s-a refuzat nregistrarea dreptului de proprietate a cotei-pri din imobilul ce se afl pe adresa r-ul Cueni, or.Cinari, str. Zorilor, 28. S.R.L Andicom nu este de acord cu decizia dat ca fiind nentemeiat, ilegal i pasibil de anulare din urmtoarele considerente: n drept, conform art. 7 a legii cu privire la arend, conform art.50 Cod Civil, art.5 CPC, art.166167 CPC.

Solicit: 1. Admiterea aciunii; 2. Anularea deciziei registratorului din 27.06.2011 privind refuzul nregistrrii dreptului de proprietate al SRL AGRO. 3. Obligarea nregistrrii dreptului de proprietate al SRL AGRO asupra cotei-pri din imobilul ce se afl pe adresa r-ul Cueni, or.Cinari, str. Zorilor, 28 i anume a ncperilor n mrime de 1000m.p (inclusiv i a 2 garaje a cte 42 m.p)ceia ce constitue o cot parte de 41% din imobilul menionat La cerere anexez: 1. Fotocopia de pe cererea de chemare n judecat i de pe alte nscrisuri; 2. Fotocopia cererii prealabile i rspunsului la cererea prealabil; 3. Fotocopia deciziei registratorului din 27.06.2011.
33

4. Dovada de plat a taxei de stat ( chitana nr.32 din 05.08.2011.) Reclamant: Directorul SRL AGRO 05.08.2011

Anghel Vasile.

Prtul (OCT) a primit cererea prealabil de la SRL AGRO i a remis ctre instana de contencios administrativ referina ntocmit de ctre S Cadastru prin care s-a confirmat c, decizia de refuz al OCT-lui este ntemeiat. Prin urmare reclamantul nu a prezentat document, eliberat i legalizat n modul stabilit de legislaia n vigoare, ce iar confirma dreptul de proprietate, asupra imobilului nominalizat. De ctre judectoria Cueni a fost remis spre notare ncheierea privind stabilirea termenului precutrii cazului n instana de judecat pentru o dat i or anumit. Dosarul nr. 2-452/11

34

NCHEIERE 20 august 2011 raionul Cueni

Judectorul Judectoriei Cueni, Iov Victor, studiind pricina civil la cererea de chemare n judecat a SRL AGRO mpotrivaOCT Cinari cu privire la anularea deciziei registratorului din 27.06.2011 despre refuzul nregistrrii unui drept n conformitate cu art 190, 269-270 CPC

dispune: 1. Se stabilete termenul pentru examinarea pricinii civile la cererea de chemare n judecat a lui SRL AGRO mpotrivaOCT Cinari cu privire la anularea deciziei registratorului din 27.06.2011 despre refuzul nregistrrii unui drept pentru 03 septembrie 2011 ora 10.00 n incinta instanei de judecat raionul cueni, biroul 9. 2. Se notific despre edina de judecat: a) Reclamantul SRL AGRO b) Prtul OCT Cinari ncheierea nu se supune nici unei ci de atac. Judectorul Iov Victor Semntura

ncheeria dat a fost notat de ctre registrator n Registrul bunurilor imobile subcapitolul III , parte a II Notri Numrul de ordine al nscrierii:324 Denumirea: Notarea aciunii n justiie, Obiectul grevrii: Bunul imobil indicat n subcapitolul I (numrul cadastral) Temeiul nscrierii:ncheerea judectorului . Data efecturii nscrierii: 05.08.2011 n rezultat reprezentantul prin procur al S Cadastru la edina de judecat nu s-a prezentat i instana de contencios administrativ a emis o hotrre. Hotrrea n numele Legii nr.3-66/2011 din 03.10.2011 a fost emis spre informare OCT. Hotrrea dat a fost notat n registrul bunurilor imobile. La expirarea termenului de atac Hotrrea a devenit definitiv i irevocabil.
35

Nectnd la faptul c SRL AGROa prezentat

spre nregistrare Hotrrea n numele Legii

definitiv i irevocabil , oricum aceast hotrre nu poate fi nregistrat n Registrul bunurilor imobile din motivul c terenul de care dispune beneficiarul se afl in proprietate public exclusiv a statului si nu poate servi ca teren in proprietate privat .Prin urmare OCT conducnduse de prevederile Legii nr. 1543/1998, art. 29 alin. (31) n cazul n care hotrrea judectoreasc nu conine toate datele necesare pentru nscrierea n Registrul bunurilor imobile, registratorul va solicita instanei de judecat explicarea hotrriia solicitat judectoriei explicarea hotrrei n cauz sau eliberarea unei hotrri suplimentare.

36

Judectoriei Cueni Judector V.Iov Oficiul Cadastral Teritorial Cinari, filiala .S. Cadastru, a primit cererea nr.2301/11/ 8530 din 28.12.2011 de la SRL AGRO referitor la nregistrarea dreptului de proprietate asupra 1000 m2 din cldirea amplasat n or.Cinari, str.Zorilor 28 (inclusiv a 2 garaje a cte 42 m2 fiecare) ceia ce constitue 41% din bunul imobil menionat, n temeiul Hotrrei n numele Legii nr.3-66/2011 din 03.10.2011 i inem s- v informm c hotrrea n cauz nu poate fi nregistrat din urmtoarele motive: conform art.29 al Legii cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25.02.1998, care stabilete Exigenele fa de documentele prezentate pentru nregistrarea drepturilor p.(3)Documentele prezentate pentru nregistrarea drepturilor trebuie s identifice bunul imobil(s conin descrierea lui) sau dreptul intabulat asupra cruia se cere a face nscrierea, s indice dreptul ce urmeaz a fi nscris sau radiat, s conin numele prilor, semnturile de rigoare, iar n cazurile stabilite de lege, s fie autentificate notarial i tampilate; (3 )n cazul n care hotrrea judectoreasc nu conine toate datele necesare pentru nscrierea n registrul bunurilor imobile, registratorul va solicita instanei de judecat explicarea hotrrei; conform art.40. al Legii cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25.02.1998 nregistrarea dreptului de proprietate comun n diviziune (1) La nregistrarea dreptului de proprietate comun n diviziune asupra bunului imobil, n registrul bunurilor imobile se indic cota ideal a fiecrui proprietar n patrimoniu, care: a) se determin reieind din mrimea suprafeei totale sau suprafeei locative fie din valoarea unor ncperi i/sau a suprafeelor unor terenuri, fie n alt mod convenit ntre cotitularii dreptului de proprietate comun n diviziune; i b) se exprim sub form de fracie ordinar sau n procente la mrimea sau valoarea bunului imobil; Dat fiind faptul c pentru acest bun imobil anterior de ctre un coproprietat a fost intabulat dreptul de proprietate, n temeiul Hotrrei n numele legii nr.3-45/2008 din 19.11.2008, asupra cotei-pri exprimat n fracie ordinar, prin urmare cota-parte indicat n Hotrre n numele Legii nr.3-66/2011 din 03.10.2011 nici ntr-un caz nu poate fi exprimat n procente ci numai n fracie ordinar. Solicitm aprecierea cotei-pri pentru fiecare construcie separat.
1

37

Concluzii:
Cu toate c Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25.02.1998 a fost adoptat cu circa 12 ani n urm, n doctrina juridic naional nu exist cercetri i analize detailate ale problemelor din domeniu. Prin urmare investigaiile fcute n prezenta lucrare au o importan deosebit att pentru doctrin, ct i pentru circuitul civil al bunurilor imobile din Republica Moldova. Analiznd evoluia cadastrului n timp am ajuns la concluzia c ele difer n funcie de ornduirea social economic. Astfel dac n rile de orientare capitalist au prioritate nregistrarea imobilelor i a drepturilor asupra lor, atunci n rile socialiste dau prioritate coninutului economic al regimului juridic al bunurilor imobile, fiind importani aa indicatori ca: suprafaa, clasificarea dup folosin. n cazul rilor socialiste evidena era inut de diferite organe statale. Cu scopul de a fi folosite mai eficient informaiile stocate n organele de mai sus, a fost creat un singur organ de stat, care s fie garantul veridicitii ei i s centralizeze evidena bunurilor imobile. n acest scop a fost creat Agenia Relaii Funciare i Cadastru. Dar cu toate acestea mai rmn cicatrice de la sistemul vechi i n prezent pentru a primi vre -un act, omul trebuie s ia avize de la mai multe instane abilitate. Propun ca s se aduc la perfeciune evidena bunurilor imobile i a drepturilor asupra lor de ctre Oficiile Cadastrale, ca toat informaia necesar s poat fi disponibil din oficiu. Dat fiind c unul dintre obiectivele investigaiilor const n efectuarea unei analize teoretice i practice a dificultilor ce apar la crearea cadastrului general al imobilelor, n primul rnd s -a analizat natura juridic a bunurilor imobile, criteriile lor de clasificare. Aceasta se explic prin faptul c entitatea de baz a cadastrului este terenul. i aa cum terenul este imobilul peren, toate operaiunile (vnzare-cumprare, schimb, donaie, arend, locaiune etc.) sunt axate n jurul acestuia, fiind nscrise n Registrul bunurilor imobile cu efect de publicitate. Aceasta fiind situaia, oricine se poate informa n privina regimului juridic al imobilului: cine este proprietarul, posesorul imobilului, este sau nu acesta grevat cu drepturi ale altor persoane, prin ce se asigur aprarea drepturilor i intereselor dobnditorului diligent mpotriva vnztorului de rea-credin etc. Aadar, stabilirea prin acte normative a obligativitii nregistrrii contractelor i/sau a drepturilor imobiliare este o garantare a exercitrii drepturilor imobiliare la propria latitudine i, ca efect general, dezvoltarea pieei imobiliare, atragerea investiiilor n ar. Este foarte important c Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25.02.1998 nu a anulat nregistrrile efectuate anterior i nu a stipulat nregistrarea lor conform noilor prevederi. Mai mult dect att, legiuitorul a stabilit nscrierea drepturilor imobiliare la voina titularilor. Deci nregistr rile efectuate anterior i pstreaz efectul juridic cu unele excepii. Astfel dreptul nscris anterior se va renscrie n cazul grevrii dreptului de proprietate irevocabile n acest sens.
38

n temeiul uni act juridic sau n temeiul hotrrii judectoreti

inerea manual a Registrului bunurilor imobile i, n paralel, a evidenei electronice, cu prioritatea celui inut manual. Dublarea evidenei asigur o mai bun pstrare a informaiei i exprim grija statului fa de titularii de drepturi imobiliare, favorizeaz dezvoltarea economic a rii. Analiznd cadrul normativ existent, considerm c nscrierea n Registrul bunurilor imobile a drepturilor are efectul constitutiv de drepturi, acestea crendu-se i fiind opozabile terilor din momentul nregistrrii. n urma cercetrilor efectuate s-a ajuns la concluzia c obiectele nregistrrii n sistemul cadastral al Republicii Moldova sunt: bunurile imobile; drepturile reale , faptele juridice i drepturile de crean. Sistemul cadastral din Republica Moldova este unul din cele mai bune din Europa, lund tot ce e mai bun de la sistemele cadastrale din alte state. Este de orientare german a crui entiti de baz le constituie: terenul i drepturile imobiliare. Este binevenit evoluia inerii Registrului bunurilor imobile, pemament au loc modificri menite s mbunteasc i s simplifice accesarea acestuia. Se face tot mai vizibil tendina Ageniei de accesibilitate liber la informaia din cadastru. Astfel aceasta n prezent poate fi accesat i prin intermediul reelei Internet. Nectnd la cele expuse mai sus, la momentul actual exist i dificulti. Astfel o problem esenial fiind necorespunderea arhivei organelor cadastrale inut manual, cu cea inut n mod computerizat, fapt ce duce la soluionarea cererilor ntr-un termen mai ndelungat i la apariia unor probleme de ordin tehnic (dublarea registrelor). Rezolvarea acestei probleme ar duce la mbuntirea serviciilor prestate de organele cadastrale. O alt problem actual este lipsa cadrelor calificate n Oficiile Cadastrale Teritoriale. n concluzie, Legea [statul prin OCT] doar recunoate [confirm] drepturile nu i nvestete pe cineva cu dreptul de proprietate asupra unui bun. De aceea, prin art.321, Codul Civil stabilete obligativitatea nregistrrii dreptului de proprietate imobiliar n registrul bunurilor imobile cu efectul constitutiv i cel al opozabilitii. In urma efecturii acetei lucrri am ajuns la concluzia ca tema dat cu privire la modurile de dobndire a dreptului de proprietate a bunurilor imobile are o deosebit important deoarece in cursul lucrrii am luat cunostint cu principalele moduri de dobndire a dreptului de proprietate si cu regimul juridic al acestora , de asemenea pentru a cunoate pentru viitor care bunuri pot si care nu sa fie cu drept proprietate privat, adic ce categorie de bunuri. Tema dat este foarte actual in prezent deoarece unele moduri de dobndire a dreptului de proprietate se dobndesc si far de vointa omului .Aceast ne relateaz si codul civil cu reglementri juridice cu privire la accesiunea artificial ,in cazul in care omul trebuie sa cunoasc despre drepturile sale ce iau natere in vedere cu acest fapt.

39

Bibliografie:
Acte normative: 1. Legea cu privire la proprietatea unitilor administrativ-teritoriale nr.523-XIV din 16 iulie 1999 2.Legea cu privire la proprietate nr. 459 din 22 ianuarie 1991; 3.Aviz consultativ nr. 4ac-11-13 cu privire la modul de aplicare a prevederilor art. 332-336 Codul civil, n cauza Chihaioglo Ivan 4.Constituia Republicii Moldova din 29 iulie 1994; 5. Codul civil al Republicii Moldova din 6 iunie 2003; 6. Comentariul Codului Civil al Republicii Moldova, volumul I, ed. Arc, Chiinu 2005; 7. Ordonanei de urgen nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public 8. Codul funciar al Republicii Moldova din 1 ianuarie 1992; 9. Legea cu privire la privatizare nr. 627 din 4 iulie 1991; 10. Legea cadastrului bunurilor imobile nr. 1543 din 25 februarie 1998; 11. Instruciunea cu privire la ordinea formrii i evidenei numerelor cadastrale ale bunurilor imobile, aprobat prin Ordinul nr.190 din 29.12.1998 al Ageniei Relaii Funciare i Cadastru , [n continuare, Instruciunea nr. 190/1998]. Pagini WEB: 12. http://www.infoteze.com/stiinte-juridice/373-teza-de-an-privatizarea-terenurilor-mod-generic.html 13. http://www.uab.ro/reviste_recunoscute/reviste_drept/annales_10_2007/galca_ro.pdf 14. http://www.juridice.ro/263431/procedura-privind-inscrierea-drepturilor-dobandite-in-temeiuluzucapiunii-art-1049-1052-ncpc.html 15. http://www.referatmd.com/drept/moduri-generale-de-dobandire-a-dreptului-de-proprietate%C5%9Fi-a-drepturilor-reale-derivate-din-acesta Literatura: 16.ADAM IOAN, Drept civil. Teoria general a drepturilor reale, Editura Europa Nova, Bucureti, 1998; 17 2004; 18.Beleiu, Gh. Drept civil romn.Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil. Ediia a VIII-a Bucureti, Universul juridic, 2003; 19.Boroi Gabriel, Drept civil: partea general. Bucureti, Ed. Lumina Lex, 1999. 20.Boroi Gabriel, Drept civil. Partea general. Persoanele. Bucureti: Ed. ALL BECK, 2001. 21.BELEIU GHEORGHE, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil.
40

Baie, S.; Roca, N. Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridic. Chiinu

22.CIOBANU VIOREL MIHAI, BOROI GABRIEL, Drept procesual civil, ediia a II-a, Editura All Beck, Bucureti, 2003; 23.CORNOIU DNU, Drept civil. Partea general, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti 2006; 24.DNIL LIGIA, ROU CLAUDIA, Drept procesual civil, actualizare la ediia a IV-a, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006; 25. .Liviu Pop, Tratat - Teoria generala a obligatiilor, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 2000

41

S-ar putea să vă placă și