BALOTARIO DERECHO INTERNACIONAL PBLICO AMBOS TURNOS EXAMEN FINAL

1. Quines son los sujetos primarios y fundadores del Derecho Internacional? Segn el profesor Aguilar Navarro citado por Juan Bautista Rivarola Paoli los ESTADOS son sujetos primarios y fundadores de la sociedad internacional y deben gozar de independencia y soberana. Junto a ellos estn tambin: a. Los organismos internacionales o instituciones internacionales. b. Los movimientos de liberacin nacional como la SWAPO de Namibia, el FLN de Argelia, la OLP, c. Estados sui generis como el Vaticano, como gobierno de la Santa Sede y la Autoridad Nacional Palestina. d. Los Insurgentes y beligerantes cuando se adecuan al DIP, respetando los derechos humanos y el DIH (Derecho Internacional Humanitario) 2. Cul es la definicin de Estado para el Derecho Internacional? Estado para el Derecho Internacional significa ser sujeto del DIP, es decir, significa tener capacidad, potestad, personera o atribucin para asumir obligaciones y ejercer derechos en la arena internacional basados en las fuentes del DIP, establecidas en el artculo 38 de la Corte Internacional de Justicia de la ONU. Para Max Sorensen, el Estado ante el derecho internacional viene a ser la expresin asociativa de sus pueblos. Para Germn Bidart Campos, el Estado viene a ser un hecho fsico, social y normativo. Un hecho fsico porque cuenta con un territorio, un hecho social porque cuenta con una poblacin y un hecho normativo porque cuenta con la capacidad para el gobierno propio con rganos estatales de la poltica exterior (Ministerio de R.R.E.E.) y con el poder de soberana que es la suma potestas del estado para darse su ordenamiento jurdico. 3. Cmo han surgido los Estados Nacionales? Los estados nacionales han surgido de la Revolucin Francesa, al ser derrotado el principio de las dinastas de las casas gobernantes de europeas y triunfar el principio de las nacionalidades, del Estado nacin. El trmino Estado se origina del latn status, que significa estar de pie y que nos da la idea de la estabilidad de la situacin como nos recuerda Juan Bautista Rivarola Paoli. 4. Cul es el fundamento de los principios de autodeterminacin y soberana del Estado? El principio de autodeterminacin de los pueblos viene a ser la facultad de un pueblo de darse la forma de gobierno que desee y coincide con el principio de democracia. Tambin constituye el derecho de cada pueblo a mantener o cambiar su organizacin poltica, econmica y social sin la injerencia de otros Estados. Est ntimamente relacionado al principio de no intervencin, que es Principio bsico o fundamental de las Naciones Unidas La autodeterminacin de los pueblos se deriva del principio de la soberana de los Estados La soberana del Estado tiene tres aspectos fundamentales. El aspecto externo, el aspecto interno y el aspecto territorial. El aspecto externo es el derecho del Estado a establecer sus relaciones internacionales de manera libre con otros Estados. Es la libertad de los Estados para trazar su poltica exterior sin aceptar el bastn de mando de ninguna potencia extranjera y desde luego presupone la soberana interna, como explica Max Sorensen en su Manual de Derecho Internacional Pblico. El aspecto interno del concepto de soberana es la capacidad para el gobierno propio, para darse leyes y aplicarlas en su territorio, y el aspecto territorial de la soberana comprende para Alfred Verdross la supremaca territorial. Para el Derecho Internacional, la soberana significa la independencia y la autonoma del estado en sus relaciones interiores y exteriores, y est ligado al principio de igualdad entre los Estados 5. Cules son los elementos del Estado? Los Estados soberanos constituyen para Alfred Verdross una comunidad humana perfecta y permanente que tiene capacidad de gobernarse y de mantener relaciones jurdicas internacionales como seala Loretta Ortiz Ahlf, tambin dice es una civitas perfecta. Los elementos del estado son: el mbito espacial o territorio, la poblacin y su ordenamiento jurdico efectivo, soberano e independiente. El territorio es el mbito espacial, que puede ser a partir de un ncleo territorial indiscutible, as tenemos que la Santa Sede tiene un territorio de 44 hectreas La poblacin viene a ser el conjunto de personas o individuos que estn sometidos al dominio, a la influencia, a la autoridad y a las relaciones de mando- obediencia de las
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autoridades del Estado, es decir de la autoridad fundamental de un Estado. Adems debemos decir que es un concepto estrechamente ligado al de nacionalidades. El ordenamiento jurdico efectivo del Estado se fundamenta en el principio de soberana, que permite al Estado actuar en base al principio de efectividad, permitiendo el autogobierno y las relaciones internacionales con otros Estados en base al principio de coexistencia pacfica, es decir de paz y seguridad colectiva internacional. 6. Cul es el concepto de Nacin? Nacin, en sentido estricto, tiene dos acepciones: la nacin poltica, en el mbito jurdico poltico es un sujeto poltico en el que reside la soberana constituyente de un Estado, la nacin cultural, concepto socio ideolgico ms subjetivo, se puede definir a grandes rasgos, como una comunidad humana con ciertas caractersticas culturales comunes, a las que dota de un sentido tico poltico. Anthony D. Smith define la nacin de la siguiente forma: una comunidad humana con nombre propio, asociada a un territorio nacional, que posee mitos comunes de antepasados, que comparte una memoria histrica, uno o ms elementos de una cultura compartida y un cierto grado de solidaridad, al menos entre sus lites. Segn Benedict Anderson una nacin es una comunidad poltica imaginada como inherentemente limitada y soberana. Roberto Augusto afirma que una "nacin" es lo que los nacionalistas creen que es una "nacin", porque ese concepto no significa nada fuera de la teora que lo ha creado para sus propsitos. En otras palabras, las naciones hacen al hombre; las naciones son los constructos de las convicciones, fidelidades y solidaridades de los hombres. Una simple categora de individuos (por ejemplo, los ocupantes de un territorio determinado o los hablantes de un lenguaje dado) llegan a ser una nacin y cuando los miembros de la categora se reconocen mutua y firmemente ciertos deberes y derechos en virtud de su comn calidad de miembros. Es ese reconocimiento del prjimo como individuo de su clase lo que los convierte en nacin, y no los dems atributos comunes, cualesquiera que puedan ser, que distinguen a esa categora de los no miembros de ella. 7. Cul es la naturaleza jurdica de la Santa Sede como sujeto del Derecho Internacional? Es un Estado muy especfico, cuya naturaleza jurdica es la de cumplir una funcin terrenal en correspondencia con su misin espiritual, estableciendo relaciones internacionales con otros Estados del mundo a travs de concordatos y tratados o convenios internacionales, y tiene el derecho de enviar y recibir agentes diplomticos. Cuenta con un territorio de 44 hectreas, su poblacin fija pasa de mil personas. 8. La soberana orden militar de Malta como sujeto del Derecho Internacional. La soberana Orden Militar de Malta se form en la poca de las guerras de las Cruzadas, siendo su antecedente ms remoto la hermandad hospitalaria de San Juan de Jerusaln, basadas en el principio del ius humanitatis y, despus se ubicaron en la Isla de Malta. La personalidad internacional de la Sagrada Orden de Malta en sus relaciones internacionales se da en primer lugar al establecer la Orden relaciones diplomticas con los Estados y los Estados han acreditado un cuerpo diplomtico ante la Orden, que son lo mismo acreditados ante la Santa Sede. Tambin tiene la facultad de establecer tratados internacionales. La subjetividad jurdica internacional de la Orden con una clara soberana territorial surge como una orden religiosa militar, pero la Santa Sede da a la Orden una amplia autonoma, al ser destinataria de derechos y obligaciones internacionales, la Orden de Malta goza de personalidad jurdica internacional (Loretta Ortiz Ahlf). 9. Cul es la naturaleza jurdica de los organismos internacionales? Las organizaciones internacionales tienen una personalidad funcional, fueron creadas para realizar determinadas funciones, los tratados constitutivos de los organismos internacionales, organizaciones internacionales o instituciones internacionales se encargan de determinar sus fines y competencias. 10. A qu se denomina movimiento de liberacin nacional y cul es su naturaleza jurdica para el Derecho Internacional? Los movimientos de liberacin nacional llegaron a ser el embrin de los nuevos Estados nacionales independientes como producto de la lucha de los pueblos, naciones y pases sometidos al dominio del colonialismo de viejo tipo, en el sentido vietnamita, luego surgira segn Le Duan, el neocolonialismo. Los movimientos de liberacin nacional se incrementaron despus de la II Guerra Mundial y recibieron el reconocimiento jurdico internacional con la Resolucin 1514 del 14 de Diciembre de 1960, sobre la descolonizacin de los pueblos y territorios coloniales reconociendo que actuaban en ejercicio de su legtima defensa, auto tutela o autoproteccin, establecindose por la misma resolucin el Comit de descolonizacin de los pueblos, que el 12 de junio del 2006, ha resuelto hacer un llamado por la

independencia de Puerto Rico y para dar una solucin al problema de las islas Malvinas o Falkland.,continuando el debate a la fecha( 2013). Los movimientos de liberacin nacional han cambiado el mapa poltico y jurdico de Asia, frica y Amrica Latina y el Caribe, formando una verdadera Conferencia tricontinental de los pueblos, que en el seno de la Asamblea General de la ONU, al brotar nuevos Estados independientes como caas de bamb despus de una lluvia han contribuido a cumplir los objetivos o propsitos y los principios de la Carta de las Naciones Unidas. 11. En qu consiste el Comit de descolonizacin de los pueblos? El Comit de descolonizacin de los pueblos es un organismo creado en 1961 por la Asamblea General de las Naciones Unidas con el fin de impedir las acciones represivas de ciertas potencias europeas en las colonias bajo su control y supervisar el proceso de descolonizacin definitiva de las mismas. Este Comit monitoriza e impulsa el proceso de descolonizacin de los territorios no autnomos bajo la administracin de potencias coloniales, con el propsito de poner fin al colonialismo. As mismo, garantiza la aplicacin de la Declaracin sobre la concesin de la independencia a los pases y pueblos coloniales y de las resoluciones y acciones internacionales llevadas adelante en el Primero y Segundo Decenio Internacional para la Eliminacin del Colonialismo (1990 2010). 12. Cules son los deberes y derechos de los Estados? Alfred Verdross, de la Universidad de Viena expresaba que los deberes y derechos de los Estados son correlativos, y que ancestralmente se ha hablado de derechos implicando su deber correspondiente. Los derechos y los deberes de los Estados se clasifican en tradicionales y modernos, en la misma versin del profesor austraco, quin fuera Rector de la Universidad de Viena. 13. Cules son los deberes y derechos tradicionales de los Estados? Tradicionalmente se caracterizaban por un no-hacer dao a otros Estados (non facere). Se consideran deberes y derechos tradicionales de los estados a los siguientes: A. El derecho a la independencia. B. El derecho a la soberana y a la integridad territorial de los Estados. C. El derecho al honor de los Estados D. El derecho a la igualdad de los Estados. E. El derecho a la libertad de comercio. F. El derecho a la libertad de navegacin y comunicaciones. El derecho al honor de los Estados fue defendido en la Cmara de Comercio de Presburg (Austria) cuando estaban en conflicto con Inglaterra, prohibiendo mediante resolucin a una marca de vinos que llevaba la figura de un len derrotado con la frase Dios castigue a Inglaterra, retirndose dicha marca de vinos por considerarla lesiva al honor de un Estado, respeto que debe mantenerse an en poca de conflicto. 14. Cules son los deberes y derechos modernos de los Estados? Los deberes y derechos modernos interestatales se caracterizan por un hacer (facere), es decir hacer el bien a otros Estados dentro de las relaciones de colaboracin, de solidaridad y de ayuda mutua entre los Estados con diferentes sistemas econmicos, polticos y sociales, no reducindose nicamente a no hacer dao a otros Estados, sino a procurar la colaboracin y la solidaridad internacional como uno de los objetivos o propsitos de la Carta de la ONU, comprendiendo el derecho y el deber de asistencia en casos de catstrofes, terremotos, inundaciones, epidemias o derivadas de situaciones que requieren de la ayuda humanitaria internacional. 15. Cul es el contenido y la importancia de la Carta de los deberes y los derechos econmicos de los Estados? Los modernos derechos y deberes de los Estados han requerido de una base econmica y social que ha conducido a reconocer y aprobar la Carta de los Derechos y Deberes Econmicos de los Estados, propsito que fue iniciado por el Consejo Econmico y Social de la ONU, y enarbolado por el movimiento de los No Alineados, que comenz en Belgrado-Yugoslavia (1961) y por el movimiento del tercer Mundo, que se inici con la Conferencia Afroasitica de Bandung (Isla de Java-Indonesia-1955), y como grupo de los 77 en la Primera Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) celebrada en Ginebra 1964. Aprobada el 12 de diciembre de 1974 en la Asamblea General de las Naciones Unidas: Previamente haba sido debatida en la UNCTAD en Santiago de Chile en 1972, durante el gobierno del Presidente Salvador Allende, establecindose a partir de esa fecha un camino indito de desarrollo para las naciones, pueblos, estados y pases, que fue conocido como el NOEI (Nuevo Orden Econmico Internacional),que posteriormente ha sido continuado por la ONU en los programas acerca de los decenios para el desarrollo. Entre los principales deberes y derechos econmicos de los Estados tenemos: A. El derecho al desarrollo, porque existen intereses que se oponen al desarrollo de los pueblos y Estados. B. El derecho de los pueblos y Estados a la democratizacin del comercio mundial para superar la brecha que separa abismalmente a los pases desarrollados o del norte en

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relacin a los pases subdesarrollados o del sur y que produce el deterioro en los trminos de intercambio que perjudican a los Estados del tercer mundo. C. El derecho a participar en la Citas Cumbres, donde los Estados deciden el destino de la humanidad, pues antes slo se reunan los tres grandes o los cuatro grandes. D. El derecho a ejercer la soberana sobre los recursos naturales y a explotarlos al servicio del bienestar de sus pueblos. E. El derecho a la investigacin, exploracin y explotacin de los recursos marinos, flora y fauna marina y submarina, minerales, petrleo e hidrocarburos en el mar y a considerar los fondos marinos ubicados ms all de las 200 millas como patrimonio comn de la humanidad. F. El derecho a la proteccin del medio ambiente, acordando celebrar el 5 de junio de cada ao como el Da Mundial del Medio Ambiente, para proteger la casa del hombre y lograr un medio ambiente sano y ecolgicamente sustentable y sostenible, como fue desarrollado posteriormente en la Conferencia de la Tierra en Ro de Janeiro (5 -12 junio de 1992) como la llamada Agenda 21. G. El derecho a la refinanciacin colectiva de la deuda externa de los pases del tercer mundo, llamado as por ser el tercer mundo el tercer Estado de la humanidad. H. El derecho a la proteccin internacional de los derechos humanos. A los anteriores derechos debemos agregar el derecho de los Estados y los pueblos a la paz y a la seguridad colectiva internacional. Reconocimiento de nuevos Estados y su naturaleza jurdica. Por el reconocimiento se admite en el orden jurdico internacional el ingreso de un nuevo sujeto o de un nuevo gobierno () como dos situaciones distintas: reconocimiento de Estados y reconocimiento de gobiernos. Se trata de un acto jurdico internacional reconocido por la mayora de tratadistas o publicistas del derecho internacional. En la Sociedad de Naciones, se manej la teora del reconocimiento de hecho Estados Unidos manej la teora del reconocimiento para un fin especfico o para un determinado propsito En la doctrina se discute su carcter constitutivo o declarativo y la tesis eclctica del carcter declarativo y constitutivo de derechos. A. Para la tesis constitutiva o atributiva, sostenida por el jurista italiano Anzilotti, el alemn Triepel y Kelsen, el reconocimiento es considerado como una especie de investidura B. Para la tesis Declarativa del reconocimiento de nuevos Estados, sostenida por Josep Kuntz, Julio Diena, Alfred Verdross y la mayor parte de los juristas soviticos, el Estado es sujeto de derecho internacional desde su surgimiento. Reconocimiento de Gobiernos. El reconocimiento de gobiernos procede cuando se interrumpe la continuidad constitucional o legal de un gobierno por un golpe militar, por una revolucin social, por una guerra o por una fusin de Estados. En qu consiste la doctrina Tobar o de legitimidad? La doctrina de la legalidad en la cual se inscriben la doctrina Tobar, la doctrina Wilson, la doctrina Larreta, la doctrina Betancourt y la otra doctrina de la efectividad o doctrina Estrada. No debemos olvidar el carcter poltico del reconocimiento de los gobiernos como tampoco la evolucin histrica del criterio de legalidad. El 15 de marzo de 1907, el canciller ecuatoriano Carlos Tobar esboz su doctrina expresando que slo deben ser reconocidos los gobiernos legtimos que surgen del sufragio. Estuvo orientado a no reconocer los gobiernos de la Revolucin mexicana. Contenido e importancia de la doctrina Estrada o de la Efectividad. Elaborada por el ministro de Relaciones Exteriores de Mxico Dr. Jenaro Estrada. Surge como oposicin a la doctrina de la legitimidad, el 27 de septiembre de 1930. Reconocer un gobierno no significa aprobarlo. Se busca constatar su vigencia, es decir si es gobierno efectivo del estado. Se debe determinar si controla el territorio y la poblacin. En adelante, en materia de reconocimiento, Mxico no har referencia alguna, se limitar a mantener o retirar su misin diplomtica. Reconocimiento de insurgentes o rebeldes. Los rebeldes constituyen un embrin de un nuevo Estado y un nuevo gobierno. El gobierno peruano ha reconocido al Frente Sandinista cuando todava se encontraban en la insurgencia. El reconocimiento tiene una finalidad prctica para permitir la proteccin de los extranjeros en los territorios controlados por los rebeldes. Ejemplo: El FLN de Argelia, el FRELIMO (Mozambique) la SWAPO (frica Sudoccidental), el VIETCONG (Vietnam). Los insurgentes deben respetar el Derecho Internacional y los Derechos Humanos. Reconocimiento de beligerantes.

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Para Modesto Seara Vzquez es el reconocimiento otorgado en una lucha armada interna a la parte no gubernamental y que tiene por objeto reconocer una situacin de hecho tratando a esa parte no gubernamental como Estado durante la continuacin de la lucha. La beligerancia es para otros autores, un estado superior del conflicto interno, cuando ambas partes- la oficial y los beligerantes- disputan el control del territorio y la poblacin, donde la seguridad y la proteccin de los extranjeros slo pueden darla los beligerantes. Para el Derecho Internacional, el Estado es la expresin asociativa de sus pueblos. Cuando el pueblo se divide y se produce una guerra civil ya no es dicha expresin. No se debe reconocer a un solo lado, pues implica intervenir en los asuntos internos de otro Estado, as sostiene Max Sorensen en su Manual sobre Derecho Internacional Pblico. El Pacto Andino reconoci como beligerantes a los sandinistas en la guerra civil de Nicaragua contra Anastasio Somoza Debayle. En la teora de las manchas del leopardo en la guerra de Indochina, encontramos un ejemplo de beligerancia donde se llega a disputar el poder con el rgimen oficial. A qu se denomina reconocimiento del gobierno en el exilio? Es el caso de la Guerra Civil espaola de 1936 a 1939, que finaliz con el triunfo de Francisco Franco ante los republicanos, que fundaron de 1931 a 1936 la Segunda Repblica Espaola. Mxico y varios pases reconocieron pese a ello al gobierno republicano espaol en el exilio, apoyando a quienes representaban la democracia, la constitucionalidad y un destino superior para la Pennsula Ibrica. Los gobiernos en el exilio operan bajo el supuesto de que algn da volver a su pas natal y recuperar el poder. La eficacia de un gobierno en el exilio depende principalmente del apoyo que pueda obtener de gobiernos extranjeros, por una parte, y de la poblacin de su pas, por el otro. Definicin de la responsabilidad internacional de los Estados. La responsabilidad internacional de los Estados es una institucin que impone al Estado que ha realizado un acto ilcito en perjuicio de otro, la obligacin de reparar el dao causado. Esta definicin propuesta por Bodan T. Hjalaczuk y Maria Teresa Moya Domnguez sealando como ejemplo que es un principio del derecho internacional, que la violacin de un compromiso lleva consigo la obligacin de reparar el dao causado como lo seala la sentencia de la antigua Corte de Justicia Permanente Internacional para el caso Chorzow del 26 de julio de 1927. Este concepto se ha ampliado a partir del derecho de extranjera como preocupacin fundamental al de toda violacin de una norma de derecho internacional, actualmente el proyecto de artculos sobre Responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilcitos. Estos cambios advertidos por el profesor Hjalaczuk se han producido como consecuencia del desarrollo de la jurisprudencia internacional, la doctrina y los principios generales del derecho internacional, y a la excelente labor de la Comisin de Derecho Internacional, que han preparado un proyecto de Convencin para codificar y desarrollar progresivamente el derecho internacional en materia de responsabilidad internacional de los Estados. Anteriormente sta responsabilidad se refera solamente a los actos ilcitos cometidos contra los extranjeros en su persona o en sus bienes por acciones u omisiones que se atribuan e imputaban al Estado por obra de sus funcionarios. Naturaleza jurdica de la responsabilidad internacional de los Estados. La naturaleza de la responsabilidad internacional de los Estados tuvo como su primer fundamento la culpa, en las ideas centrales de Hugo Grocio (1583-1645), donde no basta que el hecho sea contrario a una obligacin internacional. No basta con que el hecho sea una accin u omisin. Es necesario que constituya adems omisin, dolo, negligencia o culpa. ste fundamento sirvi para explicar el caso Alabama en 1872. Luego surgi la idea del riesgo a travs de la escuela de Len Duguit. En resumen encontramos dos tesis: La tesis subjetiva o de la culpa y, La tesis objetiva o del riesgo. Caractersticas de la tesis subjetiva o de la culpa y su representante. Desarrollada por Hugo Grocio. Cuando el Estado se identifica con el soberano o prncipe como en la obra de Nicols Bernardo de Maquiavelo, de 1513. Se requiere de la culpa o del dolo del soberano, pues el Estado se identifica con el soberano. Los soberanos dan patente de corso a sus sbditos, la responsabilidad es del soberano, que tiene la summa potesta Caractersticas de la tesis objetiva o del riesgo y su representante. Corresponde a la sociedad industrial. Todo aquel que tiene una mquina responde por ella de manera objetiva y en base al riesgo producido. Desarrollada por el internacionalista italiano Dennis Anzilotti. Presenta evidentes ventajas para los Estados exportadores de capitales. La teora del riesgo se aplic en la Convencin sobre responsabilidad internacional por daos causados por objetos espaciales del 29 de febrero de 1971 y tambin existen doctrinas eclcticas como las de Triepel y Strupp que
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aceptan la culpa para los delitos de omisin, siendo el acto ilcito o el hecho ilcito el fundamento de la responsabilidad internacional. Cmo se debe proteger a los extranjeros que se encuentran dentro de un Estado? La ilicitud es el origen de la responsabilidad internacional de los Estados y en el concepto de ilicitud se est buscando establecer el vnculo entre el comportamiento ilcito y las nuevas obligaciones internacionales del estado infractor. Los Estados tienen el deber de respetar el derecho internacional, de cumplir con las obligaciones contradas pacta sunt servanda, y de proteger a los extranjeros dentro del territorio en su persona y en sus bienes. La evolucin de ste deber se inici consuetudinariamente y posteriormente se desarroll en convenios o tratados internacionales. Se debe proteger a los extranjeros-se deca- de acuerdo a un stndar mnimum, pero ese stndar mnimum era el de San Francisco, Londres, Berln, Pars y en el caso de los pases llamados del sur ste trato devena en inequitativo en relacin a nuestros nacionales. LA COMUNIDAD DE FORTUNA. Esta tesis, plantea para los pases de inmigracin mediante un pacto tcito entre el estado y el extranjero establecindose una mutua convivencia, se crea un vnculo de recproca solidaridad, que el internacionalista argentino Luis Alberto Podest Costa le llam una verdadera comunidad de fortuna. LA PROTECCIN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. Tanto una como otra tesis han sido reemplazadas por la tesis de la proteccin internacional de los derechos humanos que ha sido obra del movimiento de los no alineados, del movimiento del tercer mundo y del proceso de descolonizacin de los pueblos que han logrado stas conquistas en el derecho internacional como seala el doctor Washington Durn Abarca en la edicin mimeografiada, de su obra Derecho Internacional Cules son los requisitos o elementos de la responsabilidad internacional de los Estados? Para Eduardo Jimnez de Archaga existen tres requisitos constitutivos de la responsabilidad internacional de los Estados, que vienen a ser: 1. Que se produzca un hecho ilcito o la existencia de un acto u omisin que viole una obligacin establecida por una norma vigente entre el Estado responsable de la accin u omisin y el estado perjudicado. 2. El acto ilcito debe ser imputable al Estado como persona jurdica. 3. Debe haberse producido un perjuicio y un dao como consecuencia del acto o hecho del Estado que puede ser atribuido por acciones u omisiones de sus funcionarios, de los rganos centrales del Estado, el legislativo, ejecutivo y judicial, as tambin de los otros sectores del Estado, es decir de todos sus agentes pblicos, sin distincin entre la administracin central y local ni en las jerarquas administrativas. Tambin puede ser responsabilidad del estado los daos causados durante una guerra civil como en la insurreccin de los bxeres chinos en 1900, hito en su lucha contra la dominacin extranjera. Los Estados tambin responden por actos de los particulares cuando el Estado genera la complicidad o vnculo de solidaridad con el delincuente. Cules son los hechos que generan responsabilidad de un Estado? El hecho del Estado, desarrollado por la Comisin de Derecho Internacional, expuesto en el Proyecto de Convencin de la Comisin Internacional de Juristas seran: A. El comportamiento de cualquiera de sus rganos centrales: ejecutivo, legislativo y judicial. Tambin se consideran como hechos del Estado los realizados por las entidades pblicas territoriales, otras entidades que no forman parte de la estructura del estado pero estn facultadas por el derecho interno para ejercer prerrogativas del poder pblico. B. Obligan al Estado los actos no autorizados y ultra vires de un rgano del Estado. Tambin el Proyecto menciona como hecho del Estado el comportamiento de un movimiento insurreccional. Son imputables al Estado cuando el movimiento se convierte en nuevo gobierno o nuevo Estado, cuando no ha alcanzado el triunfo sus acciones u omisiones no se imputan al Estado. Qu diferencias se dan entre crmenes de guerra y delitos internacionales? La Comisin de derecho Internacional de la ONU ha distinguido entre crmenes y delitos internacionales. El crimen internacional viene a ser el hecho internacionalmente ilcito que resulta de la violacin por un Estado de una obligacin internacional tan esencial para salvaguardar los intereses fundamentales de la comunidad internacional, esencial para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional. Una violacin grave como las que prohbe la esclavitud, el genocidio y el apartheid. El delito internacional, en cambio, es definido con una frmula negativa Todo hecho internacionalmente ilcito que no sea un crimen internacional. Cules son las circunstancias que excluyen la ilicitud del hecho imputable al Estado? Son las siguientes: - El consentimiento vlidamente prestado por un Estado a otro Estado. - Las contramedidas que son sanciones en el Derecho Internacional, como las represalias, que al convertirse en un medio de sancin pierden su ilicitud.
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- La fuerza mayor y el caso fortuito. Los casos de peligro extremo y en estado de necesidad, as como la legtima defensa. Cul es el desarrollo actual de la doctrina sobre responsabilidad internacional de los Estados? La responsabilidad del Estado por acciones u omisiones de los funcionarios del poder ejecutivo en contra de extranjeros en su persona o sus bienes, o por la violacin de una obligacin internacional, implica tambin la responsabilidad del Estado por la accin u omisin del rgano legislativo, cuando se da leyes en contra de extranjeros o cuando se omite dar leyes para proteger a los extranjeros y en el caso del Poder Judicial por denegacin o retardo de justicia en contra de extranjeros. Debemos sealar que la responsabilidad internacional de los Estados lleg a ser objeto del derecho convencional de los Estados con el Acta General de la Conferencia de Berln de 1885 y que actualmente sta responsabilidad se viene codificando desde 1996 estableciendo que la responsabilidad internacional se deriva del dao y no del incumplimiento de la obligacin En qu consiste la funcin reparadora de la responsabilidad internacional de los Estados? Segn el Tribunal de La Haya en el caso de la fbrica de Chorzow, en el sentido que toda violacin de un compromiso implica obligacin de reparar se pone de manifiesto la funcin eminentemente reparadora de la responsabilidad internacional Cules son las sanciones en el Derecho Internacional Pblico? En 1928, como resultado del trabajo de los ius internacionalistas de la Sociedad de Naciones y de la prdica pacifista post I Guerra Mundial, se acord y aprob la resolucin contra las guerras de agresin y de rapia, resolviendo el Tratado de Pars que la guerra no es fuente de derecho. As cuando un Estado incurre en responsabilidad internacional por los ilcitos que le son imputables y se niega a reparar el dao o a cesar la conducta contraria al derecho internacional y no respeta el sistema jurdico internacional, entonces el Estado afectado o sistema de Naciones Unidas, en aplicacin del Captulo VII de la Carta de la ONU, en aplicacin de la seguridad y la defensa colectiva internacional aplicar en todo caso las siguientes sanciones: A) La retorsin. B) Las represalias. C) El bloqueo. D) La cuarentena. E) Otras sanciones. Clasifique las principales sanciones en el Derecho Internacional Pblico. a. La Retorsin. b. Las Represalias (sentido tradicional). c. El Bloqueo. d. La Cuarentena. e. Otras medidas a manera de sancin: Las Represalias Pacficas, La Legtima Defensa y La Autoproteccin. En qu consiste la retorsin? Para la mayora de los tratadistas o publicistas del derecho internacional la retorsin constituye una primera sancin, algo as como una respuesta poco amistosa pero legtima ante una actitud similar de otro Estado. El Estado que recurre a la retorsin busca sancionar a la otra parte con un desaire internacional como el retiro del embajador, dejando a un encargado de negocios, restringiendo las visas a los nacionales de otro Estado, que previamente las neg o restringi para los nacionales del estado que ejerce retorsin. La retorsin tiene su origen en el derecho consuetudinario internacional, as el retiro del exequatur a los cnsules, como explicaba Alfred Verdross de la Escuela de Viena del derecho Internacional. Otros autores no la consideran propiamente una sancin, ubicndola en una actitud reida con las reglas de cortesa internacional o comitas gentium. Su uso se debe tratar con prudencia pues los problemas o conflictos pueden agudizarse. Cul es el contenido e importancia de las represalias? En el derecho internacional las represalias acompaaron como una prctica consuetudinaria a la guerra, pero fue usada tradicionalmente para aplicar sanciones internacionales en poca de paz en la obra del jurista Bartolo de Saxxoferrato Viene a ser una respuesta proporcional al dao o hecho ilcito producido por un Estado mediante sus rganos y funcionarios pblicos, al negarse el estado infractor a reparar, indemnizar, sancionar a los responsables y adecuarse al derecho internacional. Las represalias se aplicaron en la guerra, pero pueden aplicarse represalias pacificas en periodos de pre-guerra como sostiene Csar Seplveda en su obra, sobre Derecho Internacional Pblico.
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No debe haber exceso en las represalias, deben cesar cuando ha cumplido su finalidad. El exceso en su aplicacin, compromete al estado, e incurre en responsabilidad internacional por exceso, en la aplicacin de represalias, procediendo el otro estado, que puede usar la contra represalias. Antes de aplicar las represalias, se deben agotar las vas diplomticas y las negociaciones a todo nivel. 38. En qu consiste el bloqueo como sancin? En el antiguo testamento Josu y su ejrcito ante las murallas de Jeric, estableci un cerco y bloqueo, deteniendo el sol, con la ayuda de Dios para vencer, la costumbre jurdica en la guerra, fue asumida por los griegos en las guerras del Peloponeso, en la memoria de Tucdides y Flavio Josefo en las guerras Judas, la prctica jurdica internacional de los Estados la utilizo como sancin en la paz o en poca de pre Guerra, como en conflictos armados. El bloqueo fue utilizado legtimamente en el derecho Internacional, para obligar a las autoridades racistas de Sudfrica a respetar la convencin de la ONU, contra el APARTHEID, del 30 de Noviembre de 1973 un bloqueo econmico, y pacfico permitido por la carta de San Francisco. 39. A qu se denomina la cuarentena en el Derecho Internacional? En la prctica jurdica Internacional de los Estados la cuarentena es el nombre que le dan los norteamericanos al bloqueo radicalizado, o al aislamiento de un Estado por aire, mar y tierra, que incluye el minado de sus puertos. Cuarentena, tomando la figura de la NASA, al aislar totalmente a los astronautas al regresar de los viajes espaciales, para evitar la contaminacin Estados Unidos la empleo contra la Repblica de Cuba, para obligar a su gobierno revolucionario, durante la crisis de octubre de 1962, a retirar los cohetes de la isla del Caribe. A retirar los cohetes nucleares de la isla, al ser detectados por la inteligencia norteamericana. La cuarentena contra la isla culmin, al retirarse los misiles y cohetes, continuando el bloqueo unilateral de los gobiernos de USA, que han sido declarados por la Asamblea General de la ONU, en sucesivas resoluciones, como violaciones al Derecho Internacional Pblico. 40. Qu otras medidas o maneras de sancin se da en el Derecho Internacional de manera pacfica? Siguiendo el espritu del artculo 2 inciso 4 de la carta de la ONU que prohbe el uso de la fuerza para la solucin de los conflictos Internacionales, propugnando como principio bsico del Derecho Internacional, la solucin pacifica de las controversias internacionales, en la doctrina y en la prctica jurdica Internacional, se han adaptado y adoptado estos principios para orientar a los estados de la comunidad Internacional a aplicar las sanciones sin apartarse del espritu y los objetivos o propsitos de la carta de San Francisco. Entre otras medidas de sancin tenemos: a. Las represalias pacficas, corresponden a las contramedidas mencionadas en el proyecto de responsabilidad de los Estados por hechos ilcitos, en su captulo de excluyentes de la ilicitud del hecho, segn Loretta Ortiz AHLFF Luego agrega la Internacionalista Mexicana: Consisten en injerencias jurdicas del Estado lesionado, en bienes o derechos jurdicos del Estado culpable, ahora las nicas represalias q ue se permiten son las pacficas. b. La legtima defensa, viene a constituir una reaccin violenta e inmediata. Dirigidas contra agresiones ilcitas de otro Estado. O grupos de Estados contra su territorio, naves, aeronaves o fuerzas armadas de un Estado. Aplicando el art.51 de la carta de la ONU. c. La autoproteccin, para proteger a sus nacionales, al no hacerlo el Estado obligado por el Derecho Internacional, el Estado perjudicado puede intervenir excepcionalmente para proteger a sus nacionales.

41. Cules son los presupuestos de las relaciones diplomticas y consulares? La representacin permanente de un Estados se ejerce a travs de los agentes diplomticos en y cerca del gobierno de otro Estado como expresa el jurista Villamizar, y slo los Estados soberanos pueden enviar y recibir agentes diplomticos basados en el derecho de legacin y por acuerdo y consentimiento mutuo. La representacin oficial de un Estado en otro Estado puede ser de modo general y permanente o de carcter ad hoc. Las primeras embajadas permanentes surgieron en el S. XV en Italia, especialmente a partir del Tratado de Paz de Westfalia de 1648. El Congreso de Viena del 19 de mayo de 1815 clasific a los agentes diplomticos. La palabra embajador proviene del vocablo antiguo ambascia, que significa misin, encargo. Los primeros embajadores salieron de Venecia. El embajador es la categora de ms alto rango de los representantes diplomticos.

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El derecho diplomtico ha sido codificado por la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas del 18 de abril de 1961. Los agentes consulares son agentes oficiales puestos por un Estado en ciudades de otros Estados con la finalidad de proteger sus intereses y los de sus nacionales. Las funciones de los agentes consulares son variadas. Los cnsules no realizan actos de naturaleza poltica. Sus atribuciones van desde la proteccin a los nacionales, informar al Estado acreditante de lo que ocurre en el Estado receptor. Ejerce funciones de carcter administrativo, colabora con los tribunales de justicia y en asuntos relacionados con el estado civil de las personas y de las sucesiones. El jefe de la oficina Consular, al inicio de su funcin, debe acreditar su nombramiento por medio de una patente. Para ejercer sus funciones el Cnsul requiere del exequatur, es decir de la aceptacin del Estado receptor. El derecho consular se regula por la Convencin de Viena sobre Derecho Consular del 24 de abril de 1963. Cul es el objeto del derecho diplomtico y consular? El objeto de la misin diplomtica est determinado por el cumplimiento de sus funciones que son: A. Representar al estado acreditante ante el estado receptor. B. Proteccin de los intereses del Estado acreditante y de sus nacionales. C. Negociar con el Estado receptor D. Informarse por todos los medios o enterarse de la evolucin de los acontecimientos en el Estado receptor y cumplir con informar a su gobierno. E. Cultivar y fomentar las relaciones amistosas impulsando las relaciones econmicas, culturales y cientficas entre el Estado acreditante y el Estado receptor. Cul es el contenido normativo del derecho diplomtico? Las relaciones diplomticas son reguladas por la convencin de Viena sobre derecho diplomtico del 18 de abril de 1961, sealando la inviolabilidad de la misin diplomtica y la inmunidad de jurisdiccin de la misma estableciendo los privilegios de la misin diplomtica: la exencin fiscal de aranceles y tambin de aduanas. El agente diplomtico gozar tambin de inmunidad de jurisdiccin penal, civil y administrativa. La funcin diplomtica y sus atribuciones. El agente diplomtico tiene una serie de atribuciones. Es representante personal del jefe de Estado o del Ministro de Relaciones Exteriores en el caso de los encargados de negocios. En qu consiste la misin diplomtica? Antiguamente haba dos tipos de misiones diplomticas permanentes: las Embajadas y las Legaciones. Las primeras eran de mayor rango pues estaban en pases considerados potencias y su jefe era el Embajador. En cambio, por estar en otros pases de menor desarrollo tenan a un Ministro Plenipotenciario. sta divisin acab con el principio de la igualdad entre Estados, desapareciendo prcticamente la denominada Legacin diplomtica. Cmo se dividen los jefes de misin diplomtica de acuerdo a la Convencin de Viena? Las funciones de la misin diplomtica de acuerdo a la Convencin de Viena de 1961 son las de representar a su estado ante el estado receptor, proteger los intereses de su estado y de sus nacionales en el Estado acreditante, negociar con el gobierno del Estado receptor, informarse de la situacin y de los acontecimientos en el Estado receptor, informar a su gobierno de sta situacin y fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones de carcter econmico, cultural y cientfico. La Convencin de Viena de 1961 sobre relaciones diplomticas o el servicio diplomtico en el extranjero divide a los jefes de misin en tres clases: A. Embajadores o Nuncios. B. Enviados, Ministros e Internuncios. C. Encargados de Negocios Aparte del Embajador existen otros funcionarios diplomticos de acuerdo a su nmero, categora y tareas, en orden de rango de menor a mayor: Agregado, Tercer Secretario, Segundo Secretario, Primer Secretario, Consejero, Ministro Consejero o Ministro y Embajador. En qu consiste el status diplomtico? Se refiere a la inmunidad de jurisdiccin penal, civil y administrativa de la que gozan en el estado receptor los miembros de una misin diplomtica. Se exime al agente diplomtico de prestar servicios personales, servicios pblicos y cargos militares. El agente diplomtico es inviolable, no puede ser objeto de detencin o arresto. Segn la Convencin de Viena de 1961 se sealan una serie de privilegios y exenciones personales a los agentes diplomticos. Antes de designar a un nuevo agente diplomtico, el gobierno pide al otro gobierno ante quien lo acreditar el placet o agrement. ste procedimiento tiene por objeto averiguar si

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el candidato es persona grata. Constituye una norma de cortesa y a veces se deniega el placet solicitado. Si la conducta de un representante diplomtico se reputa incorrecta se lo declara persona non grata lo que implica su retiro. En qu consiste las atribuciones y funciones de los cnsules segn la Convencin de Viena? Los cnsules carecen de carcter representativo. Son funcionarios que un Estado establece en ciudades extranjeras para desempear tareas principalmente administrativas y econmicas. Existen Cnsules de carrera y tambin Cnsules honorarios. El Derecho Consular se regula por la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares del 24 de abril de 1963. Los Cnsules tienen entre sus atribuciones participar en la administracin, la proteccin de sus ciudadanos y la informacin sobre las posibilidades comerciales. Sus atribuciones son relativas a las personas de sus nacionales y a sus bienes. Llevan el registro de sus nacionales, cumplen tareas de Registro Civil, de escribanos formalizando toda clase de actos autnticos, de funcionarios judiciales como pedir la extradicin y hacen respetar los derechos de sus connacionales. Los Cnsules y funcionarios consulares gozan de inmunidades consulares, gozan de inmunidad de jurisdiccin, de inmunidad personal, inmunidad fiscal e inviolabilidad. En qu consiste la proteccin internacional de refugiados? Los trminos asilado y refugiado tienen connotaciones jurdicas diferentes en el derecho internacional. El refugio fue regulado en la Asamblea General de las Naciones Unidas en el estatuto del 28 de julio de 1951, donde se aprob la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados (Ginebra) y luego en el Protocolo para Refugiados del 16 de diciembre de 1967. Cuando se produjo la Revolucin Rusa la Sociedad de Naciones cre una Oficina Internacional para proteger a los refugiados, encargndose de entregarles los certificados o pasaportes Nansen para que gozaran de asilo territorial. En 1946 se cre la Organizacin Internacional de refugiados (OIR) que viene a ser el antecedente del ACNUR, creado en 1951. La Convencin sobre Refugiados entr en vigor en 1954. En qu consiste el derecho de asilo? Modesto Seara Vzquez lo define como una institucin en virtud de la cual una persona escapa a la jurisdiccin local, ya sea huyendo a otro pas (asilo territorial) o refugindose en la embajada (asilo diplomtico), o en un barco (asilo naval) o avin (asilo areo) de un pas extranjero El derecho de asilo tiene un origen religioso. Es una institucin muy antigua. En la antigua Grecia los delincuentes se refugiaban en los templos. El derecho de asilo se desarroll desde sus comienzos en la iglesia cristiana. Este derecho est protegido por el artculo 14 de la declaracin Universal de los Derechos Humanos, aprobada en Pars el 10 de diciembre de 1948. El instituto del asilo ya fue establecido en la antigedad. En Egipto exista el asilo religioso. Entre los judos, se daba asilo a los que cometan homicidio involuntario. El asilo cristiano se produca en los conventos y en las iglesias. En los siglos XV a XVIII se reconoca el asilo territorial al criminal comn. El asilo se desarroll por el gran nmero de guerras religiosas como la guerra de los 30 aos (1618-1648) El asilado poltico es autorizado con la finalidad de proteger su libertad o su vida de persecuciones polticas, en su pas de origen. Los refugiados busca proteger su vida, seguridad o libertad cuando hayan sido amenazados por la violencia generalizada. Cuntas clases de asilo existen? Para los casos de persecucin toda persona tiene derecho a buscar asilo. En el mbito universal del sistema de Naciones Unidas, tenemos la Declaracin sobre asilo territorial, resolucin 2312 (XX) de la AG de la ONU del 14 de diciembre de 1967, donde la calificacin de las causas del asilo corresponden al Estado asilante. En el asilo territorial la persona se refugia en el territorio de otro Estado, dnde ste Estado tiene el derecho de otorgarlo o no. En el asilo diplomtico, el perseguido busca refugio en la embajada de un pas extranjero. Normalmente el asilo diplomtico se concede a las personas perseguidas por razones de tipo poltico, dnde la calificacin del delito cometido poltico o comn es la cuestin ms delicada que se debe resolver, pues el Estado territorial tender a calificar como comn incluso un delito poltico. En la Convencin de Caracas sobre Derecho de Asilo Diplomtico aprobada el 28 de marzo de 1954, declarando que corresponde al Estado asilante la calificacin de la naturaleza del delito y los motivos de la persecucin. Los antecedentes de sta Convencin los tenemos en la Convencin de la Habana de 1928 sobre Asilo Poltico y la Convencin sobre Asilo Diplomtico, adoptado en la X Conferencia Panamericana, en Caracas en 1954. La Convencin de Caracas sobre Asilo Diplomtico de 1954 consta de quince artculos. La Convencin establece que la
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calificacin del delito como la apreciacin de las pruebas corresponde al Estado asilante. Fue en Amrica donde el asilo diplomtico encontr su consagracin. En el Tratado de Derecho Penal de Montevideo, de 1889 donde obtuvo esa consagracin. Juan Bautista Rivarola Paoli recuerda el caso de Juan Domingo Pern, cuando se refugi en la caonera paraguaya surta en el puerto de Buenos Aires, cuando fue derrocado por el golpe militar de 1955. 52. En qu consiste el desplazamiento o la situacin de los desplazados segn la Cruz Roja Internacional? Segn la Cruz Roja los desplazados internos son personas o grupos de personas que han sido forzados u obligados a huir de sus hogares o lugares de residencia habitual, o a abandonarlos, en particular a causa de un conflicto armado, de situaciones de violencia generalizada, de violaciones de los derechos humanos o desastres naturales o causados por el hombre, y que an no han cruzado una frontera reconocida internacionalmente entre Estados o que lo hacen a fin de evitar los efectos de todo aquello . 53. Qu diferencia encuentra entre asilo poltico, refugiado y desplazado? Existen diferencias- segn Loretta Ortiz Ahlf entre el asilado poltico, el refugiado y el desplazado. Los desplazados son las personas que ven obligadas a abandonar su residencia habitual y a buscar acogida en otro Estado debido a situaciones de inseguridad extrema sin que existan motivos de persecucin individual ni colectiva, etc. Los refugiados constituyen un fenmeno social, con causas polticas. El asilo se origina en una accin instintiva del individuo, necesidad biolgica de buscar amparo para salvar la vida o la libertad. La Convencin sobre Refugiados de 1951 establece en el artculo 33 que ningn Estado contratante podr por expulsin o devolucin poner en modo alguno a un refugiado en las fronteras de territorios donde su vida o su libertad peligren por causa de su raza, religin, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social o por sus opiniones polticas. Ortiz Ahlf seala que el incumplimiento de sta norma creara responsabilidad internacional pues constituira la violacin a una norma de ius cogens y al referirse a ejemplos de desplazamiento, seala la huida masiva de guatemaltecos que se establecieron en Mxico por la violencia generalizada en distintas zonas de Guatemala. DERECHO INTERNACIONAL DEL MAR 54. Definicin del Derecho del Mar. Es el derecho de los espacios martimos o del rgimen de los espacios martimos, conocido como el ius intergentes en el mar. 55. El origen histrico del Derecho del Mar. El derecho del mar fue desarrollado por los fenicios, cartagineses, rodios, helenos y romanos, y ha constituido el tema permanente del derecho internacional. El antiguo derecho del mar se fundament en la libertad de comunicaciones, pesqueras, defensa y seguridad, era de base consuetudinaria. Luego se ubicaron los intereses econmicos, y en la actualidad la proteccin del medio ambiente marino y el patrimonio comn de la humanidad. 56. A qu llamaron los romanos Derecho del almirantazgo? La costumbre jurdica europea lo conoci tambin como derecho del almirantazgo. Estudia los principios normas e instituciones sobre el rgimen jurdico del mar y de los ocanos. Ha surgido junto al derecho Internacional como una prctica jurdica de los Estados, basada en la costumbre, a decir del emperador romano Antonino Po (II d.C.). en el mar reina la costumbre, en tierra mando yo 57. Diferencia entre mar libre y territorial en la obra de Bartolo de Sassoferrato. En el S. XIV, Bartolo de Saxxoferrato, origin la doctrina del mar territorial al sostener el dominio martimo de los estados costeros hasta una distancia de 100 millas (desde las costas sobre el mar adyacente) 58. Ideas centrales de Hugo Grocio sobre el Derecho del Mar. Hugo Grocio reconoci en De iure belli ac pacis (1625) que la soberana del Estado puede entenderse sobre el mar adyacente en una porcin complementando su tesis de 1609, especialmente el captulo De mare liberum, que forma parte de la obra De iure praedae. 59. Posicin del jurista Cornelio van Bynkershoek sobre el Derecho del Mar. El jurista Cornelio van Bynkershoek, afirmaba que la potestad de la tierra termina ah donde termina el poder de las armas dando origen a la doctrina de las tres millas marinas, reconocida entre otros, en aquellos tiempos por Emeric de Vattel, para quien la nacin adyacente puede reclamar tambin sus productos. 60. Qu aportaron al Derecho del Mar Francisco de Vitoria y Hugo Grocio? Francisco de Vitoria sostuvo y defendi la inapropiabilidad de los mares basndose en el derecho natural de los pueblos a comunicarse libremente, es decir el ius communicationis. No se reconoca el derecho de adjudicacin de soberana sobre los mares.

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Hugo Grocio defiende a la Compaa Holandesa de las Indias Orientales contra las pretensiones de Espaa en la zona. En contra de Grocio, escribe el jurista ingls John Selden su De mare clausum sive dominio maris (1636) afirmando el dominio britnico del mar adyacente a sus costas. Caractersticas de la libertad de navegacin en la antigedad y en el Derecho Romano. La libertad de navegacin es uno de los pilares de la evolucin y desarrollo del Derecho Internacional desde la antigedad. Para Ulpiano y Celso, los espacios martimos eran de uso corriente. A qu se denomin en el siglo XVIII equivalencia de la distancia del tiro de can en el Derecho del Mar? Cornelio van Bynkershoek (1673-1743), jurista holands, iniciador de la escuela positiva del derecho internacional, que en 1702 public su obra Dominio maris, estableciendo como principio a favor de un mar cerrado que depende de la distancia del tiro de can, basado en un principio real o de defensa, que posteriormente fue desarrollado por el italiano Ferdinand de Galliani en el mismo S. XVIII, como la distancia de las tres millas del mar territorial. Cmo evolucion el Derecho del Mar despus de la II Guerra Mundial? En 1945 el presidente Harry S.Truman decreta una mar para la defensa continental de 200 millas. En 1946, el presidente argentino coronel Juan Domingo Pern establece un mar soberano de 100 millas de dominio epicontinental o mar epicontinental El 23 de junio de 1947, el presidente de Chile Gabriel Gonzles Videla extiende el dominio martimo de Chile hasta una distancia de 200 millas marinas Caractersticas de la doctrina peruana de las 200 millas. El 1 de agosto de 1947, el presidente peruano Jos Luis Bustamante y Rivero extiende el dominio martimo de Per a una distancia de 200 millas de mar territorial, basados en la ecuacin hombre-mar que tenemos en el discurso natural de la corriente peruana, un mar territorial, soberano y jurisdiccional, que acepta como nica excepcin a su dominio pleno el paso inocente de las naves extranjeras, principio reconocido por el derecho internacional consuetudinariamente ( Firmado por el Presidente Bustamante y su Ministro de RREE Enrique Garca Sayn) Contenido de la Declaracin de Santiago sobre el Derecho del Mar. La declaracin de Santiago, del 18 de agosto de 1952 establece en el Cono Sur de Amrica Latina un mar territorial de 200 millas marinas, crendose la Comisin de Pacfico Sur entre Per, Chile y Ecuador. Las Naciones Unidas y la codificacin del nuevo Derecho del Mar. En 1930 la Sociedad de Naciones convoc en La Haya a una Conferencia para codificar el derecho del mar, tarea tomada por la Comisin de Derecho Internacional de la ONU, creada en 1947, la misma que convoc para 1949 a una Conferencia para codificar el derecho del mar postergndose hasta 1958, ao en que se produjo la Primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Nuevo Derecho del Mar. Las Conferencias de las Naciones Unidas sobre el nuevo Derecho del Mar. Al establecerse la ONU mediante la Carta de San Francisco del 26 de julio de 1945 en su artculo 13 sealaba como objetivo o propsito de las Naciones Unidas buscar la codificacin y el desarrollo progresivo del derecho internacional. Siguiendo sta lnea se cre el 21 de noviembre de 1547 la Comisin de Derecho Internacional de la ONU para retomar la tarea iniciada por la Sociedad de Naciones en 1930, donde se efectu una Conferencia en La Haya (Holanda) para codificar el derecho del mar sin obtener resultado alguno. La Comisin de Derecho Internacional convoc en 1949 a una conferencia para codificar el derecho del mar. sta no se llev a cabo. En 1956, la Comisin de Derecho Internacional prepar la primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Nuevo Derecho del Mar que se realiz del 24 de febrero al 27 de abril de 1958 en Ginebra, adoptndose en aquella fecha cuatro convenciones: 1. La Convencin sobre el mar territorial y la zona contigua. 2. La Convencin sobre el altamar. 3. La Convencin sobre pesca y los recursos vivos de la alta mar. 4. La Convencin sobre la plataforma continental. Se elabor tambin un Protocolo de firma facultativa sobre arreglo obligatorio de controversias Luego se convoc por AG de la ONU a la segunda Conferencia de Naciones Unidas sobre el Nuevo Derecho del Mar, que se realiz en Ginebra del 16 de marzo al 26 de abril de 1960 y que no tuvo mayor xito al intentar resolver los lmites del mar territorial y de las zonas de pesca. En 1970, convoc para 1973 la tercera Conferencia de Naciones Unidas sobre el Nuevo Derecho del Mar, la misma que sesion en doce periodos de sesiones en diversas capitales del mundo como Nueva York, Caracas, Ginebra, hasta la reunin final para la firma en Montego Bay (Jamaica) el 10 de diciembre de 1982.
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La Convencin del Mar fue adoptada en el 11avo. Periodo de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Nuevo Derecho del Mar, que culmin en nueva York el 30 de abril de 1982. La Tercera Conferencia del Mar de Naciones Unidas en su tercer perodo de sesiones en Ginebra en 1975 remiti a las cancilleras del mundo el Texto Integrado Oficioso para fines de Negociacin (TION), que fue de conocimiento de la Asamblea Nacional Constituyente que se reuni en nuestro pas del 28 de julio de 1978 hasta el 12 de julio de 1979 en que se firm la Constitucin del mismo ao. En la Comisin de Estado, Nacin y territorio de la Asamblea Constituyente al conocer los espacios martimos proyectados en la Conferencia del Mar acordaron emplear el trmino dominio martimo de 200 millas para flexibilizar las negociaciones en el seno de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Mar. En 1982, en Montego Bay (Jamaica), el Per no firm de manera solemne la Convencin del Mar sino nicamente ad referendum, es decir con reserva de aprobacin por su gobierno debido a que el artculo 3 de la Convemar sobre la anchura del mar territorial slo reconoce 12 millas marinas a los pases costeros con mar abierto que resultaba incompatible con los artculos 97,98 y 99 de la Constitucin Poltica de 1979. Cules son los espacios martimos segn la Convencin del Mar? 1. Aguas interiores. 2. Mar territorial. 3. Zona contigua. 4. Zona econmica exclusiva. 5. Plataforma continental. 6. Altamar. 7. La Zona internacional de los fondos marinos. A qu se denomina aguas interiores? Son las aguas situadas al interior de la lnea de base del mar territorial, segn el art.8. Prrafo primero de la Convemar. Se conocen tambin como mar nacional. Definicin y caractersticas del Mar Territorial segn la Convencin del Mar. Su rgimen jurdico as el espacio areo que lo cubre est regulado por el art.2 de la Convemar y se ejerce hasta una distancia de 12 millas. Su anchura se mide desde la lnea de base del Estado costero. Es el mar soberano y se extiende sobre el espacio areo que lo cubre, as como al hecho y al subsuelo del mar, aceptando como nica excepcin a la soberana plena el aceptar el paso inocente de las naves extranjeras. A qu se denomina excepcin del paso inocente? Como paso inocente se define al paso ordenado y pacfico que respeta el buen orden y la seguridad del estado costero o ribereo. El paso inocente debe ser rpido e ininterrumpido (art. 18 de la Convemar). Es por tanto un principio del derecho internacional consuetudinario que ha sido adoptado por la Convencin del Mar dentro de las 12 millas marinas que corresponde al mar territorial. Cul es la naturaleza jurdica del espacio areo que cubre el mar territorial? Su naturaleza jurdica es de soberana plena al Estado ribereo segn el artculo 2 de la Convemar. Rige el principio de soberana plena, ejerciendo jurisdiccin hasta una distancia de 12 millas en paralelo y desde la lnea del Estado costero. Definicin y caractersticas de la zona contigua. Es la parte de mar vecina del mar territorial y sobre la cual el estado costero puede ejercer una serie de competencias de carcter limitado que se refieren a aplicar sus leyes y reglamentos en materia aduanera, fiscal, migratoria o sanitaria. Su extensin mxima no podr superar las 24 millas. Definicin y caractersticas de la zona econmica exclusiva. Conocida tambin como mar patrimonial. Es un rea de 188 millas situada ms all del mar territorial y adyacente a ste, donde el Estado costero goza de una serie de derechos que son descritos por la Convencin del Mar en el art. 56. Y que son derechos de soberana para los fines de exploracin y explotacin, conservacin y administracin de los recursos naturales, de las aguas, lecho y subsuelo del mar. La zona econmica exclusiva se extiende tambin a la produccin de energa que se deriva del agua, de las corrientes y de los vientos, adems de jurisdiccin respecto al establecimiento y utilizacin de islas artificiales, instalaciones y estructuras, y la investigacin cientfica marina y la proteccin y preservacin del medio marino. En la zona econmica exclusiva no se aplica le principio del paso inocente, sino el de libertad de navegacin y el espacio areo que lo cubre es el espacio areo internacional. Cul es la naturaleza jurdica del espacio areo que cubre la zona econmica exclusiva? Es de naturaleza jurdica no jurisdiccional al estado ribereo. Rige el principio de espacio areo internacional. Diferencias entre el mar territorial y la zona econmica exclusiva. A qu se denomina plataforma continental? Durante la tercera Conferencia del Mar de Naciones Unidas el concepto de plataforma continental ha sido definido en base a las modernas investigaciones geolgicas y
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oceanogrficas, donde se demuestra que los continentes se asientan en una especie de meseta o pedestal sumergido, que se extiende ms all de las aguas territoriales, hasta el altamar. Cul es la extensin de la plataforma continental? Respecto a la plataforma continental se distinguen dos categoras de Estado en relacin a la plataforma continental: los Estados que no poseen PC en sentido geolgico y los Estados con plataforma amplia, superior a las 200 millas como Argentina. Definicin de altamar. Se extiende ms all de las 200 millas y en ella se da la libertad de navegacin, la libertad de sobrevuelo, la libertad de tendidos de cables y tuberas, la libertad de pesca, la libertad de investigacin cientfica, etc. y ningn Estado podr ejercer derechos de soberana sobre cualquier parte del altamar. Caractersticas de altamar. En altamar se da la libertad de navegacin y se extiende para todos los Estados independientemente que tengan acceso o no al mar. Los buques estn sometidos a la jurisdiccin exclusiva del Estado de pabelln. Adems de la libertad de navegacin, est la libertad de sobrevuelo, la libertad de tender cables y tuberas submarinos, libertad de construir islas artificiales y otras instalaciones permitidas por el derecho internacional, libertad de pesca y libertad de investigacin cientfica. Caractersticas de la zona internacional de los fondos marinos. El rgimen de los fondos marinos, donde se descubrieron ndulos poli metlicos o de manganeso que contiene xido de manganeso y de hierro as como otros metales como nquel, cobalto, plomo, bario, vanadio, titanio y molibdeno. Ante las pretensiones de las grandes potencias el delegado de malta, embajador Abid Pardo plante ante la AG de las Naciones Unidas, la adopcin de una resolucin declarando los recursos del fondo del mar y su subsuelo ms all de la jurisdiccin nacional como patrimonio comn de la humanidad. El artculo 1, prrafo 1 de la Convemar establece que por zona se entienden los fondos marinos u ocenicos y su subsuelo fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional, crendose la autoridad internacional de los fondos marinos con sede en Jamaica. Cul es la naturaleza jurdica de los fondos marinos ubicados ms all de las 200 millas? La naturaleza jurdica de los fondos marinos u ocenicos y su subsuelo se encuentran fuera de los lmites dela jurisdiccin nacional. Rige el principio de patrimonio comn de la humanidad. Definicin del Tribunal Internacional del Mar. Es el rgano judicial establecido por la convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Su sede funciona en la Ciudad Libre y Hansetica de Hamburgo (Alemania) (Segn la Parte XV y la Seccin 5 de la parte XI del Estatuto y el anexo VI de la Convencin del Mar desde el ao 1996) Est integrado por 21 miembros independientes de la ms alta reputacin, imparcialidad e integridad. Sus miembros tienen reconocida competencia en materia de Derecho del Mar, manteniendo los principios de proporcionalidad y universalidad en la distribucin geogrfica equitativa y la representacin de los principales sistemas jurdicos del universo. El 29 de septiembre del 2006 ste Tribunal cumpli 10 aos de vigencia. Su actual Presidente a partir del 2008 es el austriaco Helmut Turk. La sede del tribunal es en Hamburgo. Cmo se compone el Tribunal Internacional del Mar? El Tribunal se compone de cuatro Salas Permanentes: Salas de Controversias de los Fondos Martimos (11 miembros). Su competencia es exclusiva y preferente. Sala de Procedimiento Sumario (5 miembros) Sala de Controversias Pesqueras (7 miembros) Sala de Controversias del medio Ambiente (7 miembros) Posee adems diversas Comisiones como la de Presupuesto y Finanzas, entre otros.

85. Facultades o atribuciones de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos. La Autoridad Internacional de los Fondos Martimos tiene su sede en Kingston (Jamaica) Cuenta con 149 Estados Miembros Partes de la Convencin del Mar de la ONU Es una organizacin internacional autnoma, establecida de conformidad con la Convencin del Derecho del Mar. Desde que se estableci en 1994 su principal labor se centra en el control de la exploracin de los fondos martimos y ocenicos. Los Estados Partes controlan y organizan las actividades relativas a los recursos naturales en los fondos marinos y fuera de los lmites de las jurisdicciones nacionales.

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Estas atribuciones surgen en aplicacin de la parte IX de la Convencin del Mar de Naciones Unidas , donde se define a los fondos marinos y ocenicos y sus recursos como Patrimonio comn de la humanidad La autoridad cuenta con los siguientes rganos: La Asamblea general, El Consejo, La Comisin Jurdica y Tcnica, el Comit de Finanzas y la Secretara. 86. Delimitacin martima con Chile. La posicin chilena y la peruana. Siguiendo las recomendaciones del Derecho Internacional a los Estados y de acuerdo a su Constitucin Poltica (Artculo 54), el Per ha proyectado sus 200 millas martimas a partir de sus lneas de base. Sin embargo por el perfil costero de nuestra frontera sur con Chile, no le convendra una delimitacin martima as a Chile, por eso el pas sureo pretende basar los lmites en base a la lnea del paralelo geogrfico ocasionando perjuicios al Per. La solucin para no perjudicar a ninguna de las partes es la de la lnea media o equidistante. A partir del Acta de Ejecucin del Tratado de 1929 (suscrito en 1999), el tema martimo fue continuamente relegado por el pas que manejaba la situacin de manera predominante, hasta llegar a la situacin actual. Los principios universales sealan claramente que en ste tipo de situaciones como la que enfrentamos con Chile en la que la frontera est en un lugar en que cambia el eje del perfil geogrfico de los pases, el principio que debe aplicarse no es el de la lnea del paralelo sino el de la lnea media o equidistante, a todas luces coherente, pues as ninguna de las partes queda en desventaja. Esto es lo que se consagra por ejemplo en la Convencin del Mar. Chile argumenta que en 1954 el Per firm un convenio de tolerancia pesquera en el que se establece "una zona especial, a partir de las 12 millas marinas de la costa" y, agrega equivocadamente el documento, que esta zona "constituye el lmite martimo entre los dos pases". El Per sigue los principios internacionales del derecho martimo y nunca dej de expresar su desacuerdo con la lnea del paralelo (lo hizo ante la ONU en 1982 y mediante la entrega de un memorando a la cancillera chilena en 1986, entre otras acciones); y el convenio de 1954 no era un tratado de lmites (que tienen caractersticas y precisiones muy distintas) sino de asuntos pesqueros. El punto Concordia -lugar en la playa donde termina Chile y empieza el Per- est en la orilla del mar, por lo que se opt por poner el hito 1 a unos 220 metros del punto Concordia y dejar registrada, en una serie de documentos, la lnea fronteriza hasta el mar. El problema es que Chile sostiene que el lmite no es en la Concordia sino en el hito 1 Al sostener Chile que el lmite no est a orillas del mar (punto Concordia) sino en el hito nmero 1, unos 220 metros tierra adentro hacia el nordeste, Chile pretende dejarnos no solo con menos mar sino, adems, generarnos una prdida de ms de 16 mil metros cuadrados de territorio pretendiendo as modificar lo establecido en el Tratado de 1929. Frente a este problema, el Congreso tiene el deber de continuar con el proceso de aprobar la ley de lneas de base al que el artculo 54 de la Constitucin obliga. El Per debe defender las tesis de las 200 millas y que en todo caso nuestro lmite con Chile es en el punto Concordia y no en el hito 1. Tiene, para ello, sustento suficiente en la Constitucin, la razn y los principios universales del derecho internacional.

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