GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO8 DE FEBRERO DE 1998

E N T R E V I S T A
E S C R I B E diciembre 2006

Pía Susana
Locatelli
LA PRESIDENTA DE LA INTERNACIONAL
SOCIALISTA DE MUJERES, EN LA ARGENTINA
Rinaldi
P Á G I N A 1 6 P Á G I N A 1 5

$2
la vanguardia
PRECIO DE VENTA
ÓRGANO DEL PARTIDO SOCIALISTA

PÈRIÓDICO FUNDADO POR JUAN B. JUSTO EL 7 DE ABRIL DE 1894

DICIEMBRE DE 2006
BUENOS AIRES / REPÚBLICA ARGENTINA

El socialismo busca Editorial:

La agenda

consenso para la igualdad

pendiente
PÁGINA 8

Sin patrón:
El Partido Socialista empresas
inició una ronda de recuperadas
diálogos con distintas
PÁGINA 8
agrupaciones sociales,
gremiales y políticas Empleo: como
afines, dando a conocer en los 90
sus 20 puntos progra-
PÁGINA 6
máticos y su visión de la
realidad argentina. El Papeleras:
objetivo es generar
conflicto y
conciencia
consenso en torno a la
construcción de una
nueva coalición que PÁGINA 6

promueva la necesaria
redistribución del ingre- Un
so como único medio socialista en
el Senado de
para acabar con la des-
igualdad.
los EEUU
PÁGINA 12
Víctor de Ge nnaro (CTA) rec ibe los 20 puntos programáticos que propone el Par tido Socialista,
de mano de su presidente Rubén Giustiniani y de Héctor Polino.

Memoria:
Santa Fe: de puño y rosa el PS argentino
Hermes Binner y la Guerra Civil
lidera todas las «Queremos construir
Española
encuestas un movimiento político y social
que requiere de la presencia
PÁGINA 13

del Partido Socialista».

VÍCTOR DE GENNARO, EN EL ENCUENTRO
CON DIRIGENTES SOCIALISTAS
PÁGINA 2
1
la vanguardia
(sic) LO QUE DICEN
DE NOSOTROS
En Santa Fe,
Binner lidera
encuestas
El diput ado socialist a Hermes Binner
podría imponerse por una amplia venta-
ja en las elecciones a gobernador de San-
ta Fe del año próximo. Así se desprende
de un sondeo encargado por el Part ido
Socialista en Rosario, donde los núme-
ros lo ubican cómod o en el primer lugar
con el 56,2% de los votos, contra el 9,7%
de Agustín Rossi y el 8,7% de Rafael Biel-
sa, los dos representantes del kirchneris-
mo. El gobernador Jorge Obeid sól o ob-
t uvo el 4%. Sant a Fe es un distrito que
preocupa a Néstor Kirchner, quien no
descarta poder convencer a Carlos Reu-
temann para que vuelva a post ularse por
el máximo sillón provincial. Sin embar-
go, de acuerdo con la misma encuest a —
realizada por Andrés Mautone— cuando
a la gente se le dio a optar solamente en-
tre Reutemann y Binner, el 70,2% eligió
a Binner y el 7,7% se inclinó por el ex pi-
loto de Fórmula 1.
(Publicado en Clarín el 10 de novie mbre)
Rosario, la
ciudad con
mejor calidad
de vida
La agencia oficial Télam ha dado a co-
nocer la información de que Rosario y
sus alrededores es el conglomerado con
mejor calidad de vida de A rgen tina, se-
gún un estudio realizado por el Consejo
de Competitividad de Córdoba. El resul-
tado determinó que los rosarinos viven
mejor que cordobeses y porteños, por
su infraestruct ura cultural, educativa y
de esparcimiento, además de una aten-
ción superior en materia de salud.
L a ent idad que realizó el estudio está
integrado por la Facultad de Ciencias
Económicas de la U NC, la Bolsa de Co-
mercio, la Municipalidad cordobesa y la
Fundación Mediterránea.
La estadística, que fija la condición de
vida en una escala de 1 a 7, le otorga al
Gran Rosario 5,96 pun tos; después, la
Ciudad de Buenos Aires, 4,32; en tercer
lugar, Gran Córdoba, 3,26; Gran Mendo-
za, 3,16; y en último término Gran Bue-
nos Aires, con 2,89.
También se señala que en el Gran Rosa-
rio se concentran 1.300.000 personas y
tuvo el des empeño más importante del
país en la creación de puestos de trabajo
urbanos, en el período mayo 2002 a ju-
nio 2006. El desempleo disminuyó el
24,8 por ciento al 12,3 por ciento, desde
el pico de la crisis (2002) hasta la recu-
peración económica del 2006. Los sec-
tores más dinámicos en creación de
puestos de trabajo f ueron la construc-
ción, la industria y los servicios.
Editorial
La agenda pendiente:
distribución del ingreso y calidad institucional
L
a Argentina crece por cuarto año con-
secutivo a una tasa promedio anual
del 9%, expansión económica inédita
que descansa fundamentalmente en el fa-
vorable contexto internacional vigente para
los países emerge ntes, caracterizado por los
altos precios internacionales de los commo-
dities y la vigencia de bajas tasas de interés
en el mercado de capitales. La política eco-
nómica se ha revelado así exitosa e n tér mi-
nos macroeconómicos, basada en un círculo
virtuoso de tipo de cambio real elevado y
fuerte superávit fiscal.
Sin embargo, más allá de la retórica ant i-
neoliberal y de algunos gestos simbólicos, no
se vislumbra aun un proyecto tendiente a
modificar con medidas concretas el patrón
de acumulación del modelo injusto consoli-
dado durante las décadas de hegemonía
neoliberal. Las profundas desigualdades so-
ciales que fueron cristalizando e n nuestro
país una “sociedad excluyente” siguen toda-
vía vigentes, y si bien los índices de creci-
miento económico representan un alivio
para algunos sectores, se reflejan e n mejoras
apenas apreciables en la vida cotidiana de
los que menos tienen.
Son nue vamente los sectores más con-
centrados quienes fundamentalmente se
apropian de los beneficios del crec imiento
económico. Mientras el superávit crece, la
inequidad social supera incluso los niveles
de octubre de 2002. Y esto da cuentas indu-
dablemente de la persistencia del patrón de
acumulación de lo ‘90, cuyo modelo de cre-
cimiento se ha basado precisamente en la
cristalización de las desigualdades.
El crecimiento económico parece conce-
birse como un f in en sí mismo, cuando en
realidad debería ser el punto de partida para
la búsqueda de la equidad y la redist ribu-
ción. En este cont exto, la distribuc ión del
ingreso no ocupa un lugar central en la
agenda del Gobierno nacional. Y esto se
puede advertir con fac ilidad si se obser va
que la inter vención estatal, en momentos
en que la desigualdad alcanza niveles in-
aceptables, se ha limitado a las políticas so-
ciales que insisten con el modelo focalizado
y a algunos aumentos salar iales y a jubila-
dos puntuales e insuf icie ntes. Este conjunto
de medidas dista de constituir una política
redistribut iva.
Ni la reclamada reforma impositiva que
revier ta la carga asimétr ica y la regresividad
del
sistema, ni la reforma provisional que
ponga fin a la estafa perpetrada e n perjuicio
de nuestros jubilados, ni el establecimiento
de políticas sociales universales, parecen es-
tar en el hor izonte del Gobierno Nac ional.
Tampoco la necesar ia reforma e n materia
de políticas de ser vic ios públicos pr ivatiza-
dos, que permita recuperar para el Estado
2
un papel activo en el manejo, el control y la
regulación de los mismos, garantizando el
acceso universal a los ser vic ios esenciales a
través de una tar ifa soc ial, una mayor parti-
cipación de los usuarios, que impida la apro-
piación de rentas extraordinarias.
Los acontecimientos de los últimos años
muestran así en la Argentina una despropor-
ción palmaria e ntre crecimiento y desarrollo
social. Se registra un fuerte proceso expansi-
vo, pero un descenso ostensiblemente infe-
r ior al crecimiento del producto e n los nive-
les de dese mple o, pobreza e indige ncia, y un
aumento de las desigualdades.
Los últimos datos disponibles muestran
una profundización de la desigualdad social
sin precedentes. El 20% de la población con
más ingresos tiene una participación por-
centual en el PBI del 53%, mientras que el
20% más bajo, sólo accede al 3,8% de los re-
cursos. En este escenario, la br echa ent re el
dec il más rico y el más pobre, que e ntre f ines
de 2001 y el segundo trimest re del 2005 ha-
bía oscilado entre 25 y 30 puntos, asciende a
un techo histórico de 30,8 puntos.
Pero no sólo en el plano económico conti-
núan presentes los rasgos característicos de
los ’90, sino también en el plano político e
institucional. La tradición hiperpresidencia-
lista, el modelo decisionista y la vocación he-
gemónica que han caracter izado al proyecto
presidencial son la expresión cabal de ello.
Todo ello en desmedro de la calidad institu-
cional, pero no de la que reclama la derecha
sino de la que va de la mano de la participa-
ción popular
Los decretos de necesidad y urgencia y la
delegación de facultades legislativas, excep-
cionales e n tie mpos de crisis, se tor naron ha-
bituales en tiempos de normalidad. En este
contexto, el Ejecutivo maneja los recursos
públicos con amplia discrecionalidad.
La subestimación de recursos y la distor-
sión de otras var iables macroeconómicas le
permiten al Presidente contar con montos
muy super iores a los pre vistos presupuesta-
r iamente que se manejan discrec ionalmen-
te. A ello se le suma la creciente centraliza-
ción de los recursos tr ibutarios, esquema
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011-4384-7048
Editorial
que der iva en una perversa relación de de-
pendencia de las provincias en relación a
la N ación, que explota esta situación a
través de transferencias discrecionales a
cambio de apoyo incondicional al proyec-
to presidencial. Existen además Fondos Fi-
duc iarios en un manejo caracter izado por
la falta de transparencia y control.
Como diría Gramsci, vivimos en tiem-
pos e n que “lo v iejo no ter mina de morir, y
lo nue vo no ha ter minado de nacer”. Pue-
de decirse entonces que hay un retroceso
del neoliberalismo en algunos aspectos,
pero en general todavía goza de buena sa-
lud. Es posible observar e n este se ntido
una cierta continuidad que existe con el
patrón de acumulación y el régimen de
dominación política vigente desde los ’90.
En definit iva, la cuestión social que
emergió en la Argentina durante los ‘90
permanece incólume: alta concentración
de la rique za y de las oportunidades de
vida en los sectores altos, la fractura de la
clase m edia, un notorio e mpobrec imiento
de las clases trabajador es y, por últ imo, la
consolidación de las desigualdades.
Aun con tasas de crecimiento inéditas,
no hay posibilidad de avanzar hacia socie-
dades más justas e igualitar ias sin un
cambio que supere def initivame nte –en
los hechos- la impronta de la mat riz ne oli-
beral que todavía persiste. No puede espe-
rarse que el mero crecimiento económico
logre por si solo mejorar las condiciones de
vida en nuestras sociedades. Debemos re-
cuperar el rol de un Estado al ser vic io de la
sociedad, un Estado más democrático,
más representativo y más participativo. La
única gobernabilidad posible en nuestra
democracia es entonces la que se asienta
en el consenso y la participación de los ciu-
dadanos.
Vivimos tiempos de transición, donde la
realidad no puede analizarse en blanco y
negro. Hay aspectos positivos como la polí-
tica de derechos humanos y la integración
de la Corte Suprema de Justicia de la Na-
ción, y una age nda pendiente e n materia
de distr ibución del ingreso y de calidad ins-
titucional.
La función del socialismo es la de cons-
t ruir un polo alternat ivo, progresista y de
centroizquierda, que protagonice los cam-
bios que los pueblos en democracia y a tra-
vés de la libre expresión de la soberanía po-
pular están marcado en la región, y que
avance en el camino de igualdad y libertad
para nuestras naciones.
GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO8 DE FEBRERO DE 1998
El Socialismo convoca
Dando cumplimiento
al mandato otorgado
por el Comité
Ejecutivo Nacional,
una delegación
compuesta por las
máximas autoridades
del Partido Socialista,
encabezada por el
senador Rubén
Giustiniani, inició una
ronda de diálogos con
distintas
agrupaciones
sociales, gremiales y
políticas afines.
Durante el transcurso
de cada uno de los
encuentros, los
socialistas dieron a
conocer los 20 puntos
programáticos y
expusieron su visión
de la realidad política,
económica y social
por la que atraviesa el
país.
Panorama político
Con un programa para la igualdad
L
a primera reunión que man
t uvo el Socialismo fue con la
Central de Trabajadores A r-
gentinos (C TA), part icipando su t i-
tular, Víctor De Gennaro. Luego de
mas de dos horas de reunión, el
gremialista señaló que “la A rgen-
tina vive un momento muy espe-
cial y hay una oport unidad que n o
se puede dejar escapar; queremos
construir un movimiento políti-
co, social y cult ural que requiere
de la presencia del Part ido Socia-
lista”. El Presiden te del P.S. por su
parte expresó “hemos iniciado la
ronda de conversaciones en la
casa de los trabajadores de la CTA
porque creemos que el movi-
miento obrero es la columna ver-
tebral de la posibilidad de trans-
formación de la A r gen t ina con
justicia social”. Durante la cita,
Giustiniani expuso que el socialis-
mo acompañaba el reiterado re-
clamo de personería gremial que
viene realizando la central de tra-
bajadores, negada por el gobierno
nacional.
La delegación socialista también
mantuvo un fructífero en cuentro
con la Asamblea de Pequeños y
Medianos Empresarios (AP yME),
la que est uvo representada por su
presidente Francisco Dos Reis. Du-
rante la reunión se abordaron te-
mas de interés común, entre ellos
la demora del Senado de la Na-
ción en el tratami ento de la llam a-
da “Ley PYMES” y la falta de una
normat iva que co nt emple el en-
deudamiento del sector generado
a partir de la crisis de 2001.
En tercer término f ue la Federa-
ción Agraria Argent ina quien reci-
bió a las autoridades del Partido
Socialista. Despertó un especial inte-
rés los temas vinculados a los intere-
ses del sector, especialmente l o relati-
vo a la extranjerarización de la tierra y
a la venta de un parte de la cooperat iva
Sancor, cuestio nes ambas so bre las
cuales el socialismo cuenta con una
importante tradición y ha presentado
proyectos que mantienen estado par-
lamentario y están pendientes de tra-
tamiento por las Cámaras legislativas.
L a co nducción nacio nal del ARI
también f ue interlocutor del Part ido.
Al término del encuentro –el que fuera
ampliam ente ref lejado en la prensa
nacional- los secretarios generales de
ambas agrupaciones, Elsa Quiróz y
Oscar González, brindaron una confe-
rencia de prensa aludiendo a lo desa-
rrollado en la reunión. “Esta es la pri-
mera organización política con la que
nos reunimos, y esto no es casual; hay
una amistad muy prof unda, hay un
grado de afinidad muy grande, y es un
La creación de un sujeto social
Escribe: Jorge Rivas *
Es serio e importante haber
aprobado un programa de 20 pun-
tos de políticas públicas tendien-
tes a revertir la prof unda brecha
de desigualdad que marca a la so-
ciedad argentina.
Y es muy importante haber ini-
ciado el camino de articulación,
con base en tal propuesta progra-
mática, con los diferentes actores
3
Rubén Giustiniani y Oscar González durante la reunion con el presidente
del Banco Credicoop Carlos Heller, y el preside nte del Inst ituto Movilizador de
Fondos Cooperativos, Segundo Camuratti.
muy buen comienzo, hay un claro
acercamiento” señaló González
en la oportunidad.
Al día siguiente, el senador Gius-
t iniani f ue recibido por Elisa Ca-
rrió, rat ificándose en el encuentro
las coincidencias programát icas
existentes entre ambas agrupacio-
nes. La líder del ARI anunció en la
ocasión que su organización polí-
tica brindaría incondicional apo-
yo a la candidatura de Hermes Bin-
ner para la gobernación santafeci-
na.
Por último, el Part ido Socialista
mant uvo una importante reunión
con referen tes del cooperat ivis-
mo, encabezados por el t it ular del
Banco Credicoop, Carlos Heller, el
políticos, gremiales, económi-
cos y sociales que comparten,
en lo esencial, nuestros valores.
Es el t iempo de asumir plena-
mente que no habrá cambio po-
sible sin la previa creación de
un sujeto social consciente que
lo promueva y lo concret e.
El Socialismo está haciendo,
con esf uerzo, un intento convo-
cante en esa dirección. Tal crea-
ción en definit iva implica, ni
más ni menos, la elaboración de
diciembre 2006
presidente del Instit uto Moviliza-
dor de Fondos Cooperat ivos
(IMFC), Seg u ndo Camurat t i y
miembros de organizaciones coo-
pera tivistas. Los representantes del
sector de la economía social en
A rgen tina recibieron con agrado
la propuesta de 20 puntos difundi-
da y expresaron su acuerdo en la
visión de los problemas naciona-
les.
Más info
www.partidosocialista.org.ar
una propuesta política que posi-
bilitará avanzar hacia la realiza-
ción de un ideal ig ualitario.
Sigamos apelando a la con-
ciencia social y a la responsabili-
dad de sus organizaciones. Solo
entre todos quienes participa-
mos de aquel i deal podremos
instalar la agenda pendiente y ge-
nerar el compromiso para trans-
formar nuestra sociedad.
* Secretario general del P S de la
provincia de Buenos Aires.
la vanguardia Derechos humanos

La aprobación del CEDAW

La muerte, Por la igualdad,

la peor
discriminación contra la discriminación
E
l Parlamento nacional convirt ió en ley
la adhesión de la Argent ina al Protoco-
Fragmentos de las palabras de la di-
lo Facultat ivo de la Convención sobre
putada socialista Silvia Augsburger
Eliminación de Todas las Formas de Discri-
en en la sesión de la Cámara de Dipu-
minación contra la Mujer (Cedaw, su sigla en
tados de la Nación del 15 de noviem-
inglés), adoptado por la Asamblea General
bre de 2006, sobre la Ley de ratifica-
de las Naciones Unidas el 6 de oct ubre de
ción del Protocolo Facultativo Cedaw.
199 9. El texto incluye recomen dacio nes
para reafirmar la defensa en los derechos
«(...) L a Ar gent ina d a así un paso
humanos fundamentales, en la dignidad y el
f undamental pues asume un compro-
valor de la persona humana y en la ig ualdad
miso expreso no sólo para condenar
de derechos de hombres y mujeres.
la discrimina ción contra la mujer,
A través del protocolo se instruye a los es-
sin o para obtener, por todos l os me-
tados que adhi eran sobre la necesidad de
dios apropiados y sin dilaciones, una
respetar derechos humanos y todas las liber-
política para eliminar dicha discri-
tades fundamentales, así como la adopción
minación, adoptando las medidas efi-
de medidas eficaces para evitar las violacio-
caces para evitar las violaciones a los
nes de esos derechos. Además se establece
derechos humanos de las mujeres.
que los Estados parte reconocerán la com-
(...) Insistimos, ya se ha dicho en rei-
petencia del Comité para la Eliminación de
teradas oport unidades en cada deba-
la Discriminación contra la Mujer para reci-
te, el Protocolo no reconoce “dere-
bir y considerar las denun cias presentadas
chos nuevos”.
por los países que hayan adherido a este pro-
Y decimos esto porque también se
tocolo.
ha plant eado reiteradamente el t ema
Esas comunicaciones podrán ser presen-
del aborto. Y nosotros no queremos
tadas por personas o grupos de personas
ocult ar ese debate. Todo lo contrario,
que se hallen bajo la jurisdicción del estado
queremos que finalmente, pronta-
parte y que aleguen ser víctimas de una vio-
mente, urgentemente el debate sobre
lación de los derechos enunciados en la
la despenalización del aborto se abra
Convención. Si recibe información fidedig-
en este recinto. No está ese tema hoy
na que revele violaciones graves o sistemá-
en discusión. Pero nosotros insisti-
ticas por un estado parte de los derechos
mos en que se discuta. Porque las
enunciados en la Convención, el Comité in-
muertes de mujeres por abortos inse-
vitará a ese país a colaborar en el examen de
guros son muertes evitables y signifi-
la inform ación y, a esos efectos, presen tar
can una aberrante violación a los de-
obser vaciones sobre esa información.
rechos humanos. Cada 3 días muere
El senador Rubén Giust iniani en la Cáma-
en nuestro país una mujer, siempre jo-
ra Alta y la diputada Silvia Ausburger en la
ven, siempre sana y siempre pobre
Baja hiciero n uso de la palabra para apoyar
como consecuencia de un aborto prac-
en nombre del Part ido Socialista la aproba-
ticado en condiciones inseguras.
ción de la iniciat iva.
Por eso se equivocan los que argu-
El primero, entre otros conceptos, señaló
mentan que con la ratificación de este
“esta convención internacional en contra
Protocolo “se pretenden imponer
de la discriminación contra la mujer plan-
prácticas abort ivas indiscriminadas”.
tea cuestio nes muy simples. Por eso creo
Hoy en Arg ent ina l os 800.000 abor-
que este debate se en tiende en tod a la socie-
tos anuales son una “práctica indis-
dad. No estamos hablando de tecnicismos
criminada”, son un drama y ese drama
jurídicos y constit ucionales. Estamos ha- mentales, en la dignidad y el valor de la per- de estos diversos instrumentos, las mujeres
se combate con educación s exual y
blando de la rat ificación de un Protocol o de sona humana y en la igualdad de derechos siguen siendo objeto de importantes discri-
con acceso a anticoncepción.
una Convención que dice que co nsiderando de hombres y mujeres —recalco, igualdad de minaciones, resueltos a aplicar los princi-
(...) La Cedaw nos dice en el último
que la Carta de las Naciones Unidas reafir- derechos de hombres y mujeres— preocupa- pios enunciados en la declaración sobre la
párrafo del artículo 2, “Derogar todas
ma la fe en los derechos hum anos f unda- dos, sin emb argo, al comprobar que a pesar eliminación de la discriminación contra la
las disposiciones penales nacionales
mujer, y para ello adoptar las medidas nece-
que const ituyan discriminación con-
sarias a fin de suprimir esta discriminación
tra la mujer”.
en todas sus formas y manifestaciones”.
(...) Este Congreso h oy produce un
gran avance, ra tificando el Protocolo Varones contra la violencia doméstica Por su parte, la diputada Silvia Augsbur-
ger, al f undament ar el voto del PS, dest acó
Facult at ivo de la Ced aw. Para erra di-
que “es el más importante instrumento de
car la peor de las discriminaciones, En el Uruguay, 23 senadores firmaron firmantes se sumaron así a una iniciat iva
derechos de las mujeres. La Convención de-
que es m orirse de alg o que está en su adhesión a la Carta compromiso “Va- que a nivel mundial lanzó el premio
fine el significado de la discriminación con-
nuestras manos evitar, hay que cum- rones Contra la Violencia Doméstica”, Nobel de literatura 1998, el escritor José
tra la mujer en un sent ido amplio que abarca
plir con el últ imo párrafo del artícul o a instancias de las senadoras Margarita Saram ago. Además de ha cer circular la
tanto la igualdad de oportunidades como la
2 de la Cedaw y despenalizar el abor- Percovich y Mónica Xavier. El vicepresi- Carta compromiso, convocaron a una
igualdad de resultado y establece obligacio-
to. Muchas gracias». dente Rodolfo Nin Nova, el ex presidente co ncentración de varones el pasado lunes
nes a los Est ados Part e para poner fin a esa
Julio Sanguinett i y el tit ular del Partido 27 de noviembre, para sumarse luego a la
discriminación” (ver aparte).
Nacional, Jorge L arrañaga, encabezaro n tradicional concentración que se realiza
las firmas de los legisladores de sus res- en ocasión del Día Internacional contra
pect ivas colect ividades políticas. Los la violencia contra las mujeres.

4
GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO8 DE FEBRERO DE 1998
Irregularidades en la renegociación de los contratos de servicios públicos
El descontrol
Escribe Esteban Tzicas *
P
rimer Acto: A cambio de
nada, el Estado Nacional le
perdona a Autopistas del
Sol y al Grupo Concesionario del
Oeste los 2,8 millones de pesos
que adeudan por incump lir con
obligaciones emergentes de los
contratos que l os t ienen como
concesionarios de la Panamerica-
na y del acceso Norte respect iva-
mente.
Segundo Acto: A cambio de
nada, el Estado Nacional autoriza a
los concesionarios de las termina-
les port uarias a fijar en dólares es-
tadounidens es la totalidad de las
tasas y tarifas que perciben, con lo
cual tales cargas se indexan –ac-
ción que la ley prohíbe al resto de
los argent inos- en un 190%.
¿Cómo se llama la obra?
Si f uese una comedia de enre-
dos, bien podría t itularse “Las con-
cesiones son un jolgorio” ; pero, por
trat arse de hechos de n o ficción
que comprometen los intereses
del Estado Nacional, le vendría
mejor llamarse “El descontrol”,
un tít u lo breve y co nt u nden te
como los usados por los autores
de las mejores expresiones de
nuestra dramaturgia realista.
Lo malo de esta obra es que se
representa en el escenario de la
Administración Pública y que he-
chos como los relat ados a modo
de muestra pueden repetirse con
amparo de la ley cada vez que el
Poder Ejecut ivo renegocia contra-
tos con las empresas concesiona-
rias de servicios y obras públicas.
La trama legal
de “El descontrol”
En enero de 2002, Eduardo Du-
halde asumió la presidencia de la
Nación y de inmediato impulsó lo
que en pocos días se convertiría en
la ley 25.561 de Emergencia Públi-
ca y Reforma del Régimen Cambia-
rio, un instrumento que no sólo le
diría adiós a la llamada convertibi-
lidad, sino que disponía delegar en
el Poder Ejecutivo la facultad del
Congreso para renegociar los con-
tratos entre el Est ado N acional y
las empresas concesionarias de
servicios y obras públicas.
Como consecuencia de ello, el
Ejecutivo, a través de la Unidad de
Renegocia ción y Análisis de Con-
tratos de Ser vicios Públicos (U NI-
Debates
Un amañado mecanismo legal
permite que las renegociaciones
de los contratos de servicios y
obras públicas sean resorte
exclusivo del Poder Ejecutivo, el
que continúa posibilitando que las
grandes empresas gestionen a su
antojo y obtengan exorbi-tantes
ganancias. Se impone la sanción de
un marco regulatorio que lleve
transparencia y ponga el acento en
el interés de la gente.
REN), renegocia los contratos con
las empresas concesionarias y
suscribe con ellas acuerdos inte-
grales o parciales que luego eleva a
la Comisión Bicameral de Segui-
miento de las Facultades Delega-
das del Congreso de la Nación
para que ésta elabore un dictamine
en favor o en contra de lo renego-
ciado a partir del cual deben expe-
dirse ambas cám aras legislativas.
En oct ubre de 2003 y a poco de
iniciada la presidencia de Néstor
Kirchner, este mecanismo f ue re-
gulado por el artículo 4º de la ley
25.790 que le impuso al Congreso
un plazo de sesenta días corridos a
partir de la recepción de la pro-
puesta de renegociación del Eje-
cutivo para expedirse sobre ella.
En su último párrafo, el citado artí-
culo establece que “cumplido dicho
plazo sin que (el Congreso) se haya ex-
pedido, se tendrá por aprobada la mis-
ma”.
Es decir, que el sil encio de am-
bas Cámaras o el de sólo una de
ellas alcanza para dar por aproba-
dos los contratos renegociados ,
pese a que la Const it ución Nacio-
nal ordena que la voluntad de cada
Cámara debe manifestarse expre-
samente y excluye en todos los ca-
sos la sanción tácita o ficta (fingi-
da). A l mom ento de redactar esta
nota, el 84 por ciento de los con-
tratos renegociados resultó apro-
bado de m anera fict a; ya que si
bien el Senado discutió y aprobó
cada uno de los contratos, la Cáma-
ra de Diputados –donde el oficia-
lismo no tiene mayoría propia-
sólo aprobó tres de ellos.
Pero las irregularidades en la re-
negociación de contratos de servi-
cios y obra pública no se limitan a
la inconstit ucionalidad de la san-
ción ficta; todas ellas adolecen de
innumerables violaciones forma-
les y de graves cuestiones de fondo
que –de por sí- los hacen nulas. En-
tre ellas, las renegociaciones con
empresas que nunca cumplieron
con los compromisos que le im-
ponía el contrato anterior o la con-
t inua desatención por parte de la
UNIREN de las recom endaciones
efectuadas por los usuarios en su-
cesivas audiencias públicas.
Cuestiones como estas o como
las descriptas al inicio de esta nota
se repiten en cada contrato renego-
ciado, lo que deja en claro por qué
el Ejecutivo impulsó un mecanis-
mo le gal que redu ce al mínimo
tanto las discusiones como la pu-
blicidad de las renegociacio nes.
El sistema consagrado al amparo
de la ley de emergencia y de la ley
25.790 no es casual ni improvisa-
do; obedece a la misma lógica de
manejo de la cosa pública con la
que en el último año y a propuesta
del Ejecutivo se reformó la con-
formación del Consejo de la Ma-
gistrat ura, se reglam entó el f un-
cionamiento de la comisión que
entiende sobre los decretos de ne-
cesidad y urg encia y se del egaro n
en el Jefe de Gabinete de Ministros
facult ades que en materia presu-
puestaria correspondían al Con-
greso.
Cada una de estas reformas con-
solida a un Ejecut ivo que se forta-
lece a medida que el Legislat ivo se
convierte en una mera escribanía
encargada de protocolizar los ac-
tos de gobierno. Pero como si este
deterioro instit ucional no alcan-
zara, en el caso de la renegocia-
ción de los contratos con las con-
cesionarias de servicios públicos,
el Legislat ivo avanza en su propio
5
diciembre 2006
Otros
capítulos
de El
Descontrol
1.- Si usted circula por la
autopista Ezeiza – Cañuelas,
a partir de ahora le angustia-
rá pagar el pasaje sabiendo
que el Estado Nacional, al
renegociar el contra to, con-
donó la deuda que los explo-
tadores del servicio mante-
nían por la suma de $
6.260.12 6 en concepto de
multas y les concedió una
mora toria para el pago de
compromisos atrasados.
2.- Igual sensación tendrá
al pagar el peaje del corre-
dor nº 29 del sistema vial
interurbano Cipolletti –
desdoro ya que, al apelar al silen-
Neuquén, al enterarse que a
cio y a la consiguiente sanción fic-
la contratista Empresa Cami-
ta, renuncia también al secunda-
nos del Valle se le condonó
rio rol notarial que la lógica impe-
multas por $ 1.300.000, al
rante le asignó.
Esta realidad exige un cambio. El t iempo que según un estu -
Congreso Nacional no solo debe dio realizado por la Univer-
poner fin a la eterna emergencia y sidad del Comahue la recau-
dación obtenida por la em-
reasumir sus facultades, sino que
presa f ue muy superior a la
debe sancionar un marco reg ulato-
rio de los servicios que permita la prevista originalmente en el
discusión real de los contratos, la contrato de concesión, in-
transparencia en la celebración de cumpliéndose la cláusula de
los mismos y la participación efec- contrato que establecía que
t iva de los usuarios. ante ese caso debía corregir-
En ese camino, Eduardo Mondi- se la tarifa en beneficio de
no, Defensor del Pueblo de la Na- los usuarios.
ción, presentó ante la justicia una
acción de inconst it ucio nalidad. 3.- El a cuerdo de renego-
Por su parte, el senador socialista ciación del contrato cel e-
Ru bén Giustiniani pres entó un brado entre el Estado Nacio-
proyecto de ley en el que propone nal y la Empresa Distribui-
derogar el mecanismo de sanción
dora La Plata, explotadora de
fict a previsto en la ley 25.790.
la autopista Buenos Aires –
Hasta que estas iniciat ivas no se
L a Plat a, estableció que las
concreten , “El descontrol” conti-
nuará en cartelera.
mult as pendient es de pago
serían abonadas en 20 cuo-
tas semestrales.
* Abogado y asesor del Bloque
Socialista del Senado de la Nación.
Amigos de La Vanguardia
Invit amos a sumarse como amigo de LA VANGUARDIA, pagando la
suma de 30 pesos el ejemplar. Informes: lavanguar dia@gmail.com
Agradecemos a quienes ya se han sumado: Oscar González, Susana Rinal-
di, Jorge Vallati, Gustav o Bartalini, Ariel Basteiro, Ariel Caplán, Antonio Car-
tañá, Carlos Guerrero, Gregorio Hairabedian, Guillermina López, Rod olfo
Mangas, Jorge Rivas, Carlos Roberto, A lejandro Rofman, Darío Signorini,
Guillermo Torremare, Esteban Tzicas, Ricardo Valverde, Néstor Viegas Char-
neca, Hermes Binner, Silvia Ausburger, Rubén Giustiniani, Verónica Gómez,
Daniel Mart ini, Carlos Nivio, Laura Sesma, Eduardo Di Pollina, María Elena
Barbagelata, Clori Yelicic y Roy Cortina.
la vanguardia
Opinión
Los socialistas
El autor asegura
que la transforma-
descentralizando
la Ciudad de
ción de la ciudad en
quince comunas es
un hecho histórico Buenos Aires
que cambiará la
vida del porteño.
Los socialistas demostramos en Ro-
sario que la descentralización asegu-
ra una gestión más democrática, basa-
da en la part icipación y en la equidad.
Hoy estamos trabajando en Buenos
Aires para dar un paso histórico que
nos convierte en protagonistas de la
transf ormación de la Ciudad en 15
Comunas, que contarán con faculta-
de s y el presupuesto necesario para
responder a las necesidades de la gente.
La descentralización es un proce-
so de transferencia de poder directa-
men te vincula do a la democrat iza-
ción del Estado, a la ampliación del
campo de los derechos y libertades
de los ciudadanos; a la incorpora ción
de los sectores excluidos y margina-
dos, a la reavivación del espírit u de
acción local vecinal, y al mayor con-
trol y participación popular en la ad-
ministración pública.
El primer inten to fue la creación,
en 1996, de los Centros de Gest ión y
Part icipación (CGP), inspirados en
los ant iguos Consejos Vecinales. Sin
emb argo, tenían la peculiaridad de
seguir los límites de las circunscrip-
ciones electorales y fragmentaban
muchos barrios de la Ciudad.
Los CGP no lograron nunca arrai-
garse en la sociedad y significaron
simplement e una desconcentración
del poder local. Nada aportaron al
proceso de descentralización, que
implica la conf ormación de g obier-
nos locales en los barrios, donde la
clave es la part icipación ciudadana y
la posibilidad de asumir responsabili-
dades de gestión.
Una ley junto a los vecinos. En di-
ciembre de 2003 fui electo Presiden-
te de la Comisión de Descentraliza-
ción y Part icipación Ciudadana de la
Legislat ura de la Ciudad, que tenía
entre sus atribuciones, la de debat ir y
consensuar la Ley de Comunas. De
esta manera, desde la Comisión de
Descentralización asumimos el desa-
fío de coordinar esf uerzos con las or-
ganizaciones barriales con el objeto
de desarrollar una instancia de con-
sult a para la elaboración de las ideas
f uerza que debían animar la Ley.
Así pusimos en marcha un proceso
inédito en nuestro país, ya que por
primera vez una Comisión de la Legis-
lat ura fun cionó de manera regular
f uera de su ámbito habitual y en el
marco de una convocatoria con vistas
a la elaboración colectiva de una Ley
que involucrara a los vecinos de la Ciu-
dad y a las organizaciones sociales.
En este camino, no copiamos nin-
guna receta ni experiencia de otro
país. Simplemen te cont amos con el
Escribe: Roy Cortina*
apoyo y el esfuerzo de las organizacio-
nes y vecinos que, junto a nosotros, hi-
ci eron su contribución para la co ns-
trucción de los pilares de las Comunas.
Esta tarea común junto a la gente, en los
barrios, nos permitió sortear las pre-
siones polít icas y llev ar adelant e una
ardua lucha dentro de la Legislat ura,
que coronamos el 1º de septiembre de
2005, cuan do se sancionó la Le y 1777,
que establece el mapa de las 15 Comu-
nas.
Gestión para la descentralización.
La experiencia exitosa aportada por el
Socialismo para la sanción de esta Ley
nos valió el reconocimiento del act ual
jefe de Gobierno, Jorge Telerman, quien
a comienzos del pasado mes de abril,
nos convocó a ser parte del Gobierno
port eño. La decisión f ue consensuada
dentro del Part ido y me posibilitó asu-
mir el cargo de Ministro de Gest ión Pú-
blica y Descentralización.
En estos siete meses de gestión elabo-
ramos y estamos llevando adelante un
Plan de Transición hacia la primera
elección de autoridades comunales, a
realizarse en tre marzo y oct ubre del
2007. En este marco, se reemplazaron
los antiguos CGP por los Centros de
Gest ión y Part icipación Comunal es
(CGP s), cuy os territorios coinciden
con las f uturas Comunas., promovien-
do el fortalecimiento de las identidades
barriales. Para garantizar un mejor f un-
cionamiento y una adecuada ubicación
de las sedes comunales, estamos adqui-
riendo nuevos edificios y poniendo en
valor los e xistentes.
Hicimos una amplia convocatoria a
las organizaciones vecinales de las dis-
t int as Comunas, haciendo efectiva su
participación en el proceso de la transi-
ción. Estamos desarrollando mecanis-
mos para el traspaso gradual de las
competencias de las fut uras Comunas
en materia de mantenimiento barrial y
de mejoramiento de las act uales presta-
ciones desconcentradas de los CGP’s y
creando instancias de coordinación con
todos los Ministerios, para establecer
Acuerdos de Gestión que permitan arti-
cular entre las áreas centrales y las Co-
munas.
Los socialistas estamos gestionando
para descentralizar la Ciudad. Estoy
convencido de que esto const it uirá un
hecho histórico que mejorará notable-
mente la calidad de vida de gente, forta-
lecerá la dem ocracia participa tiva y
será un aporte sustancial en el camino
hacia la Reforma Polít ica de la Ciudad.
* Ministro de Gestión Pública y
Descentralización de la Ciudad Autonó-
ma de Buenos Aires.
6
Celulosa sobre el río Uruguay
Papeleras: del
conflicto entre
hermanos hacia
un nuevo estado
de conciencia
La movilización
protagonizada por el
pueblo de Gualeguaychú
primero, y por buena
parte de los entrerrianos
después, generó un nuevo
estado de conciencia sobre
la problemática
ambiental, del que la
sociedad argentina
carecía hasta hace poco.
De hecho, ¿se hablaría del
Riachuelo nuevamente de
no haber sido por la lucha
emprendida en Entre
Ríos? Sin embargo, el nivel
de enfrentamiento
alentado por la
especulación electoral ha
producido un inusitado
conflicto que requiere
mesura, diálogo y
madurez de ambas partes.
Actualidad
Escribe : Américo Schvartzman
E
l conf licto desatado por la construc
ción de plant as de fa bricación de
celulosa sobre la costa oriental del río
Urug uay presen ta aspectos co nfusos: sobreac-
t uaciones, seudoambient alismo tardío, especu-
lación electoral (que ya rindió sus f rutos en
2005), puestas en escena monument ales, y dema-
siados etcéteras.
La preocupación por l os efectos de esas plan-
tas sobre el medio ambiente de la región surgió
de la existencia de antecedentes graves, y de pre-
venciones razona bles y f undadas en las dimen-
siones de los emprendimientos en construcción.
Es decir: la preocupación ciudadana –nacida en
Gualeg uaychú y luego transmitida a toda la re-
gión– es sin duda legít ima y debió merecer desde
hace varios años la atención de tod os los niveles
gubernam ent ales.
Pero la falta de respuest as a esa inquietud creó
las insólit as condiciones act uales, en las que se
han e xacerbado los ánimos poniendo en riesgo
una relación que es más que hermandad: histó-
ricamente entrerrianos y orient ales han sido un
mismo pueblo.
Lógica perversa
Como ocurre en la A rgen-
tina desde hace años, en la
lógica perversa –instaurada
en los 90– de no responder
al reclamo ciudadano hasta
tanto los damnificados no
generen una sit ua ción de
violencia o de rupt ura del
orden (en este caso los cor-
tes de puentes internacio-
nales) colocó a nuestros
pueblos al borde de enfren-
tamientos irracionales e
impensados.
Hay quienes aseguran
que ya no habrá una sali da
que deje conformes a todos
los sectores. Lo cierto es
que, a su debido t iempo, l as
soluciones a est a problemá-
tica debieron ser políticas y
técnicas.
Políticas, partiendo del
GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO8 DE FEBRERO DE 1998
respeto a los tratados y acuerdos regionales
entre países socios; técnicas, porque es sabi-
do que existen los métodos que aseguran la
nulidad de los efectos perjudiciales de em-
prendimientos de este tipo.
De manera que la prioridad era generar
los espacios de consenso para avanzar en am-
bos sent idos sin dramatizaciones o es capes
judiciales, que no otra cosa han sido los re-
cursos a La Haya, al Tribunal del Mercosur o
la puesta en escena mult it udinaria del kir-
chnerismo en el Corsódromo de Gualegua-
ychú.
Las fanfarronadas, aprestos bélicos y ex-
presiones desmesuradas –impropias de go-
bernantes democráticos– han proliferado
en este conf licto, y por lo general han sido
producto de cálculos electorales, de so-
breact uaciones por “haber llegado tarde” al
tema o de francas posiciones reaccionarias,
que aprovechan la existencia del problema
para avanzar, por ejemplo, en contra del pro-
ceso de integración regional del Mercosur, o
en la crítica despiadada y nihilista. Crítica
que, por supuesto, jamás ejercieron en los
90, contra los autores de las políticas más
depredadoras del ambiente en todos los
sent idos imaginables, como bien se l os re-
cordó León Gieco en una memorable parra-
fada en la que les recomendó: “Antes de cri-
ticar a Tabaré, pidan perdón por haber vota-
do a Menem”.
Sin bravuconadas
En los ámbitos inst itucio nales correspon-
dientes, en lugar de la mesura y la responsa-
bilidad que hubiera sido necesario ver en los
gobiernos provincial y nacional, se pudie-
ron verificar bravuconadas inconducentes
pensadas sólo para sumar votos: “Es una
causa nacional”, “Salvo in vadir Uruguay,
intentaremos todo lo que esté a nuestro al-
cance”.
El socialismo, en cambio, propuso en el
Parlamen to nacional –t an to en el Senado
como en la Cámara Baja– la creación de una
Comisión Bicameral Interparlamentaria, en
busca de a brir canales de diálogo que en-
cuentren salidas posibles aquí y ahora, to-
mando como referencia la act uación que le
cupo al Parlamento en la solución al diferen-
do con Chile por los Hielos Continentales.
Actualidad / Derechos humanos
Gestión , o como un Consejo Económico y
Social del Río Uruguay, que instit uya la par-
t icipación concreta de las comunidades de
ambas márgenes del río, para coordinar po-
líticas regionales, modelos de desarrollo y
protección de los recursos compart idos.
Sin la existencia de estas herramientas,
seguiremos sin tener ningún control sobre
buena part e de los 1.700 kilóm etros que re-
corre el río Uruguay, y lo seg uiremos con-
virtiendo en la “cloaca a cielo abierto” que
viene en camino de ser a causa de la caren-
cia absoluta de políticas de Estado pensadas
desde la región hacia las capitales y no a la
inversa.
La autora Opinión
sostiene que es
necesario
incorporar el
Para que no
delito de
genocidio al se repita
Código Penal
Argentino
Es que para los socialistas, ni el pueblo
urug uayo ni su gobiern o son “enemigos que
nos agreden”. Hay un conflicto que debe ser La sentencia dictada al represor
resuelto co n razonabilidad y respeto a los Miguel Etchecolatz, realizando un ra-
valores históricos que defen demos y com- zonamiento jurídico que no tiene
partimos con nuestros hermanos, habitan- precedentes, entendió que las con-
tes de la orilla oriental de nuestro río Uru- ductas prot agoniza das por los res-
guay. Sin duda, fue un error de los gobiernos ponsables del terrorismo de Estado
neoliberales haber avanzado en esos proyec- config uraron genocidio.
tos sin la correspo ndiente consult a a la A r- Ese delito, quizá el más grave y atroz
gentina, y sobre todo, sin dar intervención a que podamos imaginar, n o está pre-
quienes viven sobre el Río de los Pájaros, es visto en nuestro derecho penal inter-
decir quienes pueden ser los directos dam- no.
nifica dos en el tema. Pero el diálogo debe L a Convención de Naciones Unidas
habilit arse y a, antes de que la sit uación s e para la Prevención y Sanción del Ge-
vea más agravada por la irrespo nsabilidad nocidio, lo ha definido como la nega-
de gobernantes que manejan nuestras rela- ción del derecho a la existencia, la
ciones exteriores como si se tratara de una destrucción o el ext erminio total o
interna más del PJ. parcial de una raza o grupo humano,
por razones étnicas, raciales o reli-
Nueva conciencia giosas, la lesión grave a la integridad
física o mental de esos miembros, el
La inédit a lucha de l os entrerrianos con- sometimiento intencional del grupo,
tra las pasteras instaló incluso nuevos con- las medidas dest inadas a impedir el
cep tos, poco conocidos hasta el mom ento, nacimiento dentro del grupo y el tras-
como “la licencia social”, importado desde lado de niñas y niños nacidos dentro
Europa a Gualeg uaychú. Es que la f ormida- del grupo a otro grupo. No tenemos
ble movilización protagonizada por el pue- mucho que revisar para darn os cuen-
blo de esa ciudad primero, y por buena parte ta que en esa descripción encuadran
de los entrerrianos después, ha generado un perfectamente los hechos sistemáti-
nuevo estado de conciencia sobre la proble- cos ocurridos durant e la dictadura
mática ambiental, del que sin duda la socie- militar, aunque no se m encione el e x-
dad argentina carecía hasta hace escaso terminio, persecución o destrucción
tiempo. De hecho, ¿se hablaría del Riachue- por razones políticas.
lo nuevamente de no haber sido por la lucha Los hechos protagonizados por Et-
emprendida en Entre Ríos? checolatz formaron part e de un plan
Pero es tiempo de advertir que no alcanza ampliamente pro bado y que ll evaba
con controlar a los emprendimientos ac- como consecuencia el exterminio,
t uales o con impedir que se instalen nuevos. sometimiento y desaparición de to-
Se requiere una nueva agenda en la región, das aquellas personas que pertenecie-
en la que no deberán faltar los siguientes ran al grupo que pensaba en forma
puntos: diferente a la dictadura militar y por
- la reformulación de la Comisión Admi- lo tanto eran enemigos del poder.
nistradora del Río Uruguay (CARU) que debe L a ident idad del grupo es lo que de-
dejar de ser el “botín político” que definió terminaba su sentencia de muerte o
el gobernador, para transformars e en un desaparición forzada. La política de
ente democrático, transparente y trinacional exterminio no era dirigida a personas
(incorporando a Brasil, en cuyo territorio se en forma individual, esas personas
en cuentra el recorrido de dos tercios del eran perseg uidas en cuanto pert ene-
curso de agua). cieran al grupo considerado enemigo
- La creación o recuperación de entes inte- del poder.
gradores binacionales o trinacionales, Es necesario hoy incorporar al Có-
com o lo f ue el Comité de Planificación y
7
diciembre 2006
Será cuest ión de que, ya por f uera de las
paradas electoralistas, a partir del desarro-
llo de esta nueva conciencia sobre el cuida-
do del ambi ente, la ciudadanía incor pore
algunas exigencias a sus autoridades nacio-
nales. Y ya no sólo para concret ar los contro-
les de fábricas o emprendimientos existen-
tes en el país, no sólo para asentir o recha-
zar (la “licencia social”) sino también los
necesarios mecanismos de participación
popular para decidir colect ivamente dest i-
nos comunes.
Escribe: Estela Molero*
digo Penal A rgent ino el delito de ge-
nocidio, t al como l o manda la Co n-
vención internacional sobre la mate-
ria, respetando su contenido y, porqué
no, incorporando otros hechos que
amplíen los actos y comisiones que
configuren el delito, tal como lo ha
hecho en mu chos casos legislación
internacional al ampliar la definición
incluyendo, por ejemplo, la d omina-
ción y opresión inst it ucionalizadas
por motivos no solo raciales, sino
también políticos, adoptando asi-
mismo una definición más amplia
del crimen de violencia sexual.
En nuestro país, así como en todos
los países del Cono Sur en los que se
planificó y llev o a cabo el Plan Cón-
dor, la mot ivación de los genocidas no
est uvo sólo en la eliminación del gru-
po por razones étnicas o políticas. El
objetiv o era eliminar, ya sea por la
desaparición o por la muerte directa
a todos aquellos que pensaran dife-
rente y que f ueran obstáculo para el
desarrollo del plan polít ico, econó-
mico y social que planificaron con la
participación en primer grado del
gobi erno de los Est ados Unidos de
Norteamérica.
Debemos legislar y tipificar el geno-
cidio n o en forma restrict iva como
surge de la Convención, sino ir por
más, por considerarlo un crim en ho-
rrendo del derecho Internacional, des-
cribiendo al grupo (objetivo de los ge-
nocidas) y como cualquier grupo hu-
mano diferenciados de otros que per-
sigan un mismo objetivo, que los con-
gregue en una identidad común.
De esta manera y legislando en este
sen tido, es pro babl e que las genera-
ciones que nos suced an, de volver a
pasar este horror, no tengan que espe-
rar treinta años para vislumbrar que
la just icia es un valor supremo en
nuestro país.
* Sec retaria de Derechos
Humanos del PS.
 la vanguardia
El proceso de recuperación y puesta en marcha de la producción
por sus propios trabajadores es un nuevo desafío para el mundo
del trabajo. Nacido como respuesta a las terribles consecuencias
de las políticas neoliberales, los movimientos de empresas
recuperadas exigen políticas públicas para su sector y reclaman
una Ley Nacional de Expropiación. El panorama de la situación
expuesto por uno de sus protagonistas.
El autor asegura que el Opinión
experimento de las
Un desafío
fábricas recuperadas
merece ser defendido
al sistema
con todas sus fuerzas por
quienes anhelan otro
tipo de organización
social.
Las fábricas y empresas recuperadas,
independientemente de las formas jurí-
dicas que adopten y de las direcciones
que tengan, son en sí mismas un desafío
al sistema capitalista porque ponen en
cuestión, con su existencia, el “sacro-
santo” principio de la propiedad priva-
da de los medios de producción que es
la base de aquél.
Es cierto que las cooperat ivas, como
decía Rosa Luxemburgo, son empresas
capitalistas sin capitalistas ni capital y
no pueden separarse ni del mercado de
insumos y tecnologías ni del mercado
de productos ni, muchas veces, del pro-
pio mercado de trabajo pues esas coo-
perativas co ntratan trabajadores que no
son -y a veces tampoco serán- coopera-
tivistas.
Pero queda el hecho: los patrones son
un lujo que los obreros sin trabajo no se
pueden permitir. Y lo polít ico y lo so-
cial se impone sobre lo jurídico y sobre
las supuestas “leyes” de la economía,
que se desenmascaran apareciendo
como lo que so n, es decir, simples rela-
ciones entre las clases, modificables
cuando una de ellas adquiere mayor
fuerza. Frente a lo leg al –el derecho de
propiedad reconocido por la Const it u-
ción y por los jueces- se alza lo legítimo,
Escribe Guillermo Almeyra *
que crea otra legalidad, impo niendo ex-
propiaciones y creando empresas sin
patrón o, mejor dicho, con un patrón co-
lect ivo result ante de un acto de fuerza
originado porque los trabajadores privi-
legiaron legítimamente el derecho a tra-
bajar y el derecho a vivir por sobre todos
los otros derechos, y el Estado teme re-
primirlos e, implícit amen te, les d a ra-
zón.
Las fábricas y empresas recuperadas
nacieron del cierre patronal, de una me-
dida defensiva, y no de la búsqueda de
una sociedad alternativa, más justa, sin
capitalismo. Pero en la acción coopera-
tiva y en las asambleas cambia la visión
de sí mismo y de la sociedad de quien
participa en ellas y se hace un aprendi-
zaje de relaciones solidarias, comunita-
rias, precisamente cuando la política del
capital –el neoliberalismo- intenta
aplastar toda solidaridad y socializad al
grito infame del ¡Primero yo! De ahí la
importancia de este experimento, que
debe ser defendido con todas las f uerzas,
porque podría ser una semilla de auto-
organización, de autogestión, de socia-
lismo.
* Autor del libro «Fábr icas y empresas
recuperadas. Protesta social, autogestión y
rupturas en la subjet ividad».
8
La autogestión es posible
Sin patrón
Escribe Federico Tonarelli *
E
l proceso argentino de recuperación
de empresas ha tenido profundas re
percusiones por su contenido contes-
tatario pero al mismo tiempo por ser origi-
nal y creat ivo. Emergió con f uerza a partir
de la crisis de Diciembre de 2001, acompa-
ñando los reclamos populares y hermanado
con otros movimientos sociales como los
movimientos de desocupados, las asambleas
barriales, l os clubes del trueque, la autoges-
tión productiva de movimientos territoriales,
agrarios y el movimiento est udiantil.
Fue const it uyén dos e en una clara res-
puesta a las políticas del capital y de los su-
cesivos gobiernos neoli berales que act ua-
ron al servicio de los organismos financie-
ros internacionales, de las grandes empre-
sas y bancos a medida que crecía un amplio
rechazo a estas políticas por parte de la po-
blación, provocando un grave proceso de
degradación instit ucional que abarcó a di-
versos países de la región como Ecuador,
Venezuela y Bolivia, entre otros.
El objetivo primario de la ocupación y re-
cupera ción de unidades quebradas y/o
abandonadas por los empresarios f ue man-
tener la f uente de trabajo, en un país d onde
más del 50% de la población económica-
mente act iva t iene pro blemas de empleo y
sufre de manera estruct ural una situación
de precarización y desempleo que se visua-
liza como no reversibl e en el corto plazo,
incluso después de tres años de crecimiento
económico.
En todos estos años muchas de nuestras
cooperat ivas se han recuperado económica-
mente de manera muy importante, demos-
trando que los trabajadores podemos ges-
tionar las empresas sin la necesidad de tener
que recurrir al “genio” del patrón ni al “láti-
go” del capat az. Con se guim os tenencias
pro visorias con las que h emos podi do
afianzar el proceso de producción y comer-
cialización. Pero estas leyes y conquistas no
f ueron co ncesiones otorgadas alegremente
por l os sectores de poder. Fueron con se-
cuencia de nuestro esf uerzo, nuestra con-
vicción y del apoyo de un gran número de
compañeros que rodearon nuestras coope-
rativas con muestras de solidaridad material
y espirit ual, gracias a la cual pudimos supe-
rar el miedo y las presiones de empresarios,
jueces y de los sectores políticos represen-
tantes del capital más concentrado.
Muchos de ellos hicieron lo imposible (y
lo siguen haciendo al día de hoy) para dete-
ner este ejemplo de lucha, organización, so-
lidaridad y cooperación que representan las
empresas autogestionadas por sus trabaja-
dores. Aún siendo así, los trabajadores no
nos resignamos, no aceptamos el desem-
pleo como una catástrofe de la nat uraleza,
como si f uera algo inevitabl e. Hemos im-
puesto el derecho al trabajo, a la vida, por
sobre el derecho a la propiedad privada. Y
nuevamente, ese ejemplo se extendió hacia
El país
otros países de la región como Urug uay, Bra-
sil y Venezuela siendo saludado y apoyado
por sus trabajadores.
L as leyes de e xpropiación co ns e gu idas
hasta ahora en los distintos distritos, no re-
suelven definitivamente los problemas que
nos aquejan. Como no f ue posible desalojar
a los trabajadores de sus fábricas y empre-
sas, como se intentó mediante distintos
operativos en L avalán de Avellaned a, Acro-
metal, Brukman, Zanón o Gat ic, como nin-
guna medida de las llevadas adelante pudo
hacer retroceder el proceso de ocupaciones,
entonces se recurrió a expropiaciones provi-
sorias, capaces de ser eliminadas en poco
tiempo y de carácter oneroso debiendo ser
pagadas a su t urno por los colectivos obreros.
El apoyo y los fondos promocionados des-
de el estado nunca han llegado y si lo hicie-
ron, fuero n con cuen tagotas. Est a actit ud
puede contrastarse claramente con los mi-
llonarios subsidios recibidos por los bancos
a los que se salvó de la quiebra, o los que se
otorgan diariamente a las empresas públi-
cas privatizadas com o en el caso del trans-
porte, más las regalías mínimas para con las
empresas petroleras y mineras que conti-
núan explotando los recursos nat urales no
renovables.
Autogestión y
contradicciones
Al ent ender que las necesidades materia-
les, sociales y cult urales de las familias de
los trabajadores están por encima de cual-
quier otra consideración, las empresas, fue-
ron puestas directamente a producir casi al
mismo tiempo que eran recuperadas. De
esta experien cia llev ada a ca bo en muchos
casos sin esperar los permisos correspon-
dient es por parte de la justicia, ha na cido
una pequeña pero importante franja de
nuevos trabajadores militantes convencidos
de los beneficios que otorga la autogestión.
Y en est e caso la producción sin patrón
posee un val or político f undament al, por-
que demuestra las capaci dades históricas
de la clase trabajadora para reorganizar la
producción sobre bas es sociales nuevas,
contradiciendo la nat uralización que el sis-
tema ha hecho de la subordinación del obre-
ro al comando del capital.
Pero claro, las empresas que con muchísi-
mo esf uerzo han comenzado a producir ne-
cesitan responder cotidianamente a las ex i-
gencias del mercado. Es la única posibilidad
de supervivencia. Y esto implica al mismo
tiempo, sustraer t iempo y esfuerzo a la ac-
ción política colect iva, a la solidaridad con
otros trabajadores. Esta contradicción inevi-
table exige una dialéctica conciente entre la
producción bajo una supervisión democrá-
tica y la participación política como parte
de la clase trabajadora en su conjunto. No
hay otro contrapeso a las tendencias a la
restauración de las jerarquías impuestas por
las exigencias del mercado, que no sea el
capital político acumulado puesto al servi-
cio de nuevas relaciones sociales de produc-
GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO8 DE FEBRERO DE 1998
ción y a la emancipación como clase traba-
jadora de conjunto.
Esta tensión es ahora mayor que en el pe-
ríodo de auge de las recuperaciones, puesto
que, por un lado existe un retroceso en la
movilización de los sectores populares im-
puesto desde el afianzamiento del gobierno
y por el otro, la resolución provisional del
marco legal, exige una mayor dedicación a
las tareas de produ cción y comercializa-
ción, abarrotando de tareas técnicas y eco-
nómicas a la mayoría de los trabajadores.
Las exigencias inmediatas
Sin embargo las co ndiciones a ctuales de
las empresas recuperadas se caracterizan
por su alta inestabilidad y su precaried ad
legal-económica. Queda pendiente enton-
ces una larga tarea militante para imponer
una “Ley Nacional de Expropiación” que
facilite la ocupación y tenencia definitiva
de las empresas devenidas en cooperat ivas
autogestionadas no sólo ante las quiebras
sino f rente al vaciamiento y boicot.
El movimiento que promueve la autoges-
tión sig ue conservando una amplia simpatía
entre la población. A pesar de todas las dife-
rencias que puedan subsist ir en el m ovi-
miento, existen bases comunes para unifi-
car a todas las cooperativas a favor de la “Ley
Nacional de Expropiación”, realizando una
gran campaña con ese fin, además por su-
puesto del apoyo para aquellas empresas
que aún no tienen ni siquiera la tenencia
provisoria o que no pueden comenzar con
el proceso de producción por falt a de capital
inicial o materias primas. P ara aseg urar el
éxito de esta campaña se requiere el apoyo
de las organizaciones políticas afines a este
proceso y es ahí donde el Part ido Socialista
debe jugar un papel fundamental, asistiendo
a los trabajadores en cuestiones técnicas,
legales, ayudando a la difusión y propagan-
da e incorporando estas reivindicaciones a
su programa partidario.
Mientras tanto, seguiremos demandando
por polít icas públicas a favor del sector, el
acceso al crédito público para la renovación
de maquinaria, la reparación de los inmue-
bles, apoyo tecnológico real y el reconoci-
miento de la figura de trabajador autoges-
tionado entre otros reclamos.
* Militante socialista y trabajador de la
Cooperat iva BAUEN.
El país
Antes y después: el Bauen, cer rado por la patronal, reabierto por los trabajadores.
Noticias de recuperadas
Gatilar: la Cooperativa
de Trabajo Chamical
recibió la planta
El 17 de agosto pasado, la doctora Susa-
na Pollot to, jueza subrogante del Juzgado
en lo Comercial Nº 7, Secretaría 14, otor-
gó la tenencia de la plant a fabril de la em-
presa quebrada Gatilar S.A. (pertenecien-
te al Grupo Gatic) a la Coopera tiva de Tra-
bajo Chamical Ltda., formada por sus ex
trabajadores. Las empresas del grupo Ga-
t ic, conocidas por la confección de calza-
do deport ivo marcas Adidas, Le Coq Spor-
tif y otros, quebraron en diciembre de
2004, dejando a miles de trabajadores en
la calle. Hoy se está frente a la posibilidad
concret a de poner en marcha la plan ta
ubicada en Chamical, Pro vincia de L a
Rioja. Luego de casi 2 años de ocupación
y resistencia, los compañeros han inicia-
do el camino de la autogestión con con-
vicción y esperanza. P or fin Gatilar será
de los trabajadores. Desde LA VANGUARDIA
los acompañamos y saludamos en este
importante momento.
Cooperativa Renacer
El caso de la recuperación y puesta en
marcha de la ex Aurora-Grundig en Tie-
rra del Fuego, es uno de l os más impor-
tantes dentro del proceso de recupera-
ción de empresas del país. Los compañe-
ros que ll evan adelante la autogest ión a
tra vés de la Cooperativa Renacer son l os
primeros en conseguir la expropiación
definit iva de la planta y la maquinaria a
tít ulo gratuito. P ero como no podía ser
de otra manera, los bancos Nación y Co-
mafi (principales acreedores en la quie-
bra de la empresa) reclaman una suma
9
de 2 millones de pesos por encima de lo
establ ecido en el marco de la ley de ex-
propiación sancionada por la legislatura
provincial. El juzgado Nº 20 Secretaría Nº
40 extendió hasta el 6 de diciembre el
plazo para que se haga efectivo el pago de
la suma reclamada por los bancos por
parte del gobierno de la provincia de Tie-
rra del Fuego. Todas las cooperat ivas se
encuentran en permanente comunica-
ción con los compañeros de R enacer,
acompañando el curso de los aconteci-
mientos a sabiendas de la importancia
que tiene para el conjunto de los trabaja-
dores autogest iona dos la solución del
conf licto de la ex Aurora Grundig.
Gira Solidaria
El 20 de noviembre trabajadores de la
Cooperativa Bauen, miembros de organi-
zaciones sociales y cooperativistas de la
Liga Italiana viajaron a Mar del Plata para
acompañar a los trabajadores de la Coo-
perat iva Hotel Cit y de dicha ciudad. Se
movilizaron hasta el Banco de la Provin-
cia de Buenos Aires en reclamo de una so-
l ución al tema de la tit ulari dad del in-
mueble donde f unciona la cooperat iva
que puso en funcionamiento el viejo ho-
tel Cit y de la Aveni da Juan B. Alberdi al
2500. En dici embre visitarán las Coope-
rat ivas Renacer (Ex Aurora-Grundig-Tie-
rra del Fuego), Chamical (Ex Gat ic-La Rio-
ja) y San Salvador (Principal Empresa de
Transporte de la Ciudad de San Salvador
de Jujuy) con la idea de acercar la solida-
ridad de los trabajadores autogestio na-
dos, intercambiar experiencias y afianzar
el proceso de constit ución de la Federa-
ción de Empresas Recuperadas que se lle-
vará a cabo en Rosario.
diciembre 2006
Liga Italiana de
Cooperativas
Trabajadores de empresas recuperadas
se entrevistaro n el 16 de noviembre con
integrantes de la Liga Italiana de Coope-
rat ivas en el Hotel Bauen. L a visita de coo-
perativist as italianos es un paso impor-
tantísim o en la idea de ampliar las rela-
ciones ya existentes en el ámbito políti-
co, social y comercial a partir del año
próximo. La cadena de solidaridad inter-
nacional para con los trabajadores auto-
gestio nados argent inos se sigue solidifi-
cando, como se desprende de la visita de
la Liga Italiana y las anteriores visitas de
los trabajadores del Complejo Coopera-
tivo Mondragón del País Vasco y de la Fe-
deración de Cooperativas de Nueva Cork
durante los meses de Julio y agosto.
Recuperadas:
encuentro en el BAUEN
El 4 de noviembre se realizó en el hotel
Bauen el Encuentro de Empresas Recupe-
radas co nvocado por las cooperat ivas
agrupadas en el MNER (Movimiento Na-
cional de Empresas Recuperadas). La
convocatoria surgió en el marco del En-
cuentro de Cooperat ivas de Trabajo reali-
zado por el INAES en Chapadmalal los
días 29 y 30 de septiembre y contó con la
participa ción de 76 empresas. En el en-
cuentro se formó una Mesa Federal provi-
soria con representantes de las provin-
cias, como primer paso para federar al
conjunto de empresas recuperadas del
país. También se acordó realizar una
moviliza ción en apoyo a la Coopera tiva
Renacer y por la sanción de la Ley de Ex-
propiación Definit iva.
la vanguardia
Breves
Preocupación por
Sancor
El s enador nacional Rubén Gius-
tiniani presentó un proyecto de
declaración en la Cámara de Sena-
dores en donde manifiesta su "pre-
ocupación por el acuerdo de aso-
ciación de la Cooperat iva SanCor
con la empresa multinacional
Adecoagro que significa su extin-
ción como cooperativa de seg undo
grado y por consiguiente la pérdi-
da de la propiedad de la misma por
parte de 7 0 cooperat ivas y 2.300
productores, y la extranjerización
de un insumo básico del consumo
familiar como la leche".
En los f undamentos, menciona
que "de concretarse esta opera-
ción se estaría dando un nuev o gol-
pe al cooperat ivismo, lo que en
este caso implica además la extran-
jerización de un insumo básico
como la leche".
CTA: Hugo Yasky se
impuso con más del
80 por ciento
El 9 de noviembre pasado se
realizaron elecciones en la Cen-
tral de los Trabajadores Arg enti-
nos (CTA). L a Lista 1 Germán Ab-
dala, oficial, se impuso por más
de un 80 por ciento a la Lista 2 de
la Agrupación Roja y Negra Frente
de Uni dad y Lu cha, del Mov i -
miento Intersindical Clasista
(MIC) y el Movimiento Socialista
de los Trabajadores (MST) y a la
Lista 3 Frente de Unidad Clasista,
del Partido Obrero (PO) y del Par-
t ido de los Trabajadores Socialis-
tas (PTS).
El resultado n o f ue factor de
sorpresa, sino el paso al costado
que dio su líder histórico, Víctor
De Gennaro, que no encabezó
por primera vez la lista oficial y
cedió el compromiso a Hugo Yas-
ky, tit ular –hasta ese momento-
de la CTER A. A l anunciar el triun-
fo de su list a, Yasky reclamó al
gobierno la postergada perso ne-
ría jurídica de la Central.
Trabajo
Vigencia de la desocupación
y la precarización laboral
Todo está
como era
entonces
L
a década del ‘90 depredó a la clase tra- la canast a familiar básica ha sido pronun- amparo previsional ni asistencial. En esta
bajadora. Desocupación, f lex ibiliza- ciada y constante, al punto que hoy el 50% Argentina del crecimiento y el superávit fis-
ción laboral y bajos salarios f ueron la de los trabajadores cobran salarios que no cal son alrededor de 5 millones de personas
constante en la Argent ina del neoliberalis- les permiten acceder plenamen te a ella, quienes están en est a situación.
mo. permaneciendo así en nivel es considerados Los números señalados muestran que,
Sería propio de necios negar que durante como de pobreza. Huelga decir que mien- más allá de los discursos oficiales, lo que
los últimos dos años se han producido leves tras esto sucede, los niveles de rentabilidad está pendiente es el cambio del act ual mode-
mejoras en la sit uación general de los traba- de los sectores agropecuarios, industriales, lo económico por otro que permita generar
ja dores, pero nada que permita en t usias- de servicios y construcción mejoró muy os- empleo genuino y luchar contra la precari-
m arse much o. Apenas una recuperación tensiblemente. zación laboral, encaminándose decidida-
provocada -casi como efecto secundario- Mención aparte merece hacerse del traba- mente hacia la justa redistribución del in-
por el crecimiento en la economía. jo en negro, sin registrar, aquel que no recibe greso.
La desocupación, que en el momento mas
grave de la crisis económica llegó al 22%,
hoy es estimada por el gobierno en el 11%.
En este porcentaje no se cuenta a los desocu-
pados que son tit ulares de planes trabajar, a
quienes cumplen jornadas la borales de me-
La Comisión Gremial del
nos de 30 horas semanales con ingresos in-
feriores a trescientos pesos mensuales, ni a Partido se reunió con el
los que se encuentran totalmente informali-
zados -aquellos que limpian parabrisas en
semáforos, hacen piruetas en la vía publica,
ministro de Trabajo
o los ya extendidos cartoneros que trabajan
en las noches porteñas-, los que en total re-
presentan un 7% de la población.
Si las estadíst icas oficiales consi deraran
desempleados a todos quienes efectivamen-
te lo son, el porcentaje de desocupación se-
ría del 18 %, número que nada t iene que ver
con el alardeado nivel de crecimiento de la
economía.
Ese porcent aje se profundiza en regiones
del país en las que, desde hace muchos años
no hay mejoría alguna en la realidad so-
cioeconómica, como así también en deter-
minados nichos poblacionales, tales como
jóvenes o mujeres.
El mes pasado, la Comisión Gremial Na- Los socialistas abogaron especialmente
Tampoco ha e xistido recuperación en re-
cional del Partido Socialista, encabezada por por la libertad sindical y la autonomía de
lación a los niveles de ingresos. Quienes
su t itular A riel Basteiro e integrada por una las organizaciones sindicales de primero,
mayor mejoría consiguieron sólo lograron
nutrida concurrencia proveniente de distin- seg undo y tercer grado, tanto de la patronal
un aumento del 19% en su salario, porcent a-
tos puntos del país, m ant uvo una reunión como del Est ado y los partidos polít icos, ma-
je notoriamente inferior a la perdida real del
con el tit ular del Ministerio de Trabajo, Em- nifestándosele al doctor Tom ada la preocu-
poder adquisitivo provocada por la infla-
pleo y Seg uridad Social de la Nación, doctor pación por la persistente precarización la-
ción acumulada durante los últimos años.
Carlos Tomada. boral, y la problemática que surge de la
Y ello sin tomar en cuen ta que al 70% de
Durante el transcurso de la audiencia se aplicación de la Ley de Riegos de Trabajo.
los trabajadores argentinos no lo rige con-
hizo entrega del Documento Político y So- Asimismo le f ueron transmit idas al Minis-
venio colectivo de trabajo alguno ni cuen-
cial elaborado por la Comisión en ocasión tro las propuestas e inquietudes que el So-
tan co n la posibilidad de incluirse en parit a-
del 2º Congreso Gremial y se efect uaron di- cialismo tiene en materia laboral y en lo que
rias, y por lo tanto, salvo casos aislados, no
versos planteos en torno a la sit uación por respecta a la Estruct ura Sindical y la Nego-
recibieron aumento salarial.
la que atraviesa la clase trabajadora argent i- ciación Colectiva en las distin tas provincias
Concretamente, la realidad de los niveles
na, f undamen talm ent e lo relaciona do al de nuestro país. Luego de más de dos horas
salariales de la mayoría de los trabajadores
generalizado bajo nivel salarial y a las defi- de reunión, el doctor Tomada e xpresó su
argen t inos, co n respecto a lo que sucedía
cient es condiciones laborales en varias ra- compromiso de dar respuesta a los temas
hacia fines de 2001 y principios de 2002, no
mas de la producción. punt uales planteados.
han variado mucho, al tiempo que la suba de
10
GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO8 DE FEBRERO DE 1998
Escribe: Federico Tobar *
B Cómo producir salud
ajo la consigna aportes para
la construcción de sistemas de
salud universales y equitativos,
expertos mundiales se dieron cita
en Buenos Aires para el II Congre-
so de Eco nomía de la Salud de
América Latina y el Caribe desde el
31 de oct ubre al 2 de noviembre.
El tema central de discusión giró
en torno a la revisión de las tenden-
cias de reforma que han sido d og-
mas de los 90 como la focaliza-
ción, la descentralización, la priva-
tización y el financiamiento orien-
tado a la demanda. A continuación
se propone una síntesis del debate
act ual en torno al tema.
La salud mejoró
pero a un costo alto
En 1980 la esperanza de vida
media en los países de América
Latina y el Caribe era de 65 años,
en el 2002 llegó a 71. En el mismo
período, el conjunto de países de
altos ingresos pasó de 74 a 7 8
años. Es decir, no solo vivimos
más, sino que las brechas en la ex-
pectat iva de vi da co n los países
desarrollados disminuyeron de 9
para 7 años.
¿Son estos logros suficientes? La
respuest a depende del ideal que
nuestros pueblos se propongan.
¿Deberíamos bus car reducir las
brechas con los países ricos o de-
beríam os priorizar reducir las
brechas entre los diferentes gru-
pos de nuestras propias socieda-
des?. Si la aspiración es tener las
mismas condicio nes de salud que
los países de Europa y América del
Norte, deberían incrementarse
muchísimo l os recursos para sa-
lud. Ya que manteniendo este rit-
mo solo en el 2079 lleg aríamos a
ese objetivo.
Por el otro lado, en América La-
tina la salud se concentra aún más
que el Capit al. Aunque la sit ua-
ción sanitaria ha mejorado, la dis-
C O N V O C A T O R I A
L A JU NTA DIREC TIVA DEL PARTIDO SOCIALISTA DE L A CIUDAD
AUTONOMA DE BUENOS AIRES RESUELVE:
Artículo 1º.- Convocase a elección interna
de candidatos/as a Jefe/a y Vicejefe/a de Go-
bierno de la Ciudad de Buenos Aires para el
domingo 04 de marzo de 2007 entre las 9 y 19
horas, conforme las disposiciones establecidas
en la Carta Orgánica Partidaria y el Reglamento
Electoral. Los/as candidatos/as que se presen-
ten deberán respetar los requisitos previstos en
la Carta Orgánica a la fecha de la elección.
Artículo 2º.- Convocase a elección interna
de candidatos/as a integrar la Lista de Legisla-
dores/as de la Ciudad, en un número de trein-
ta (30) tit ulares y quince (15) suplentes, para el
domingo 04 de marzo de 2007, entre las 9 y 19
horas; conforme las disposiciones establecidas
en la Carta Orgánica Partidaria y el Reglamento
Electoral. Los/as candidatos/as que se presen-
ten deberán respetar los requisitos previstos en
la Carta Orgánica a la fecha de la elección.
Artículo 3º.- Convocase a elección interna
de candidatos/as a integrar las Juntas Comu-
nales de las quince (15) Comunas creadas por
Ley 1.777 de la Legislatura de la Ciudad Autó-
noma de Buenos Aires, en un número de 7 (sie-
te) candidatos/as titulares y 4 (cuatro) suplen-
Salud
En busca de la universalidad perdida
El dilema es buscar producir más salud ó apuntar a una mejor
distribución de las condiciones y resultados de salud dentro de
nuestra población. Los desafíos en la materia.
tancia entre la esperanza de vida
de ricos y pobres no solo se ha in-
crementado sino que lo ha hecho a
tasas mayores que en los demás
continentes. Esto podría indicar
que el objetivo no debiera ser tan-
to alcanzar los estándares sanita-
rios de los países ricos cuanto con-
quistar una mejor distribución de
la salud que consigamos producir.
Claro que los presupuestos sani-
tarios de los países ricos son muy
superiores a los de nuestra región.
Sin embargo, durante la últ ima dé-
cada en las naciones de mayores
ingresos, que ya destina ban una
parte significat iva de su riqueza a
salud, la participación de la mis-
ma en el PBI se retrajo un 8%, con-
tra un incremento del orden del
71% en país es similares de otros
continentes.
Es que el problema no es solo
cuanto se gasta sino de donde pro-
vienen los recursos. En los países
que registraban (y en algunos ca-
sos aún registran) niveles de gasto
sanitario muy bajos, se logró un
incremento de los recursos. Sin
embargo, el gasto de las familias
(que se caracteriza por ser más re-
gresivo y menos efectivo) ha creci-
do mas que el gasto público.
Por otro lado, dentro del gasto
público ha crecido la participación
de los créditos externos. Durante
los últimos veinte años todos los
países de la región emprendieron
reformas en sus sistemas de salud.
tes por cada Comuna, para el domingo 04 de
marzo de 2007, entre las 9 y 19 horas; confor-
me las disposiciones establecidas en la Carta
Orgánica Partidaria y el Reglamento Electoral.
Los/as candidatos/as que se presenten deberán
respetar los requisitos previstos en la Carta
Orgánica a la fecha de la elección.
Artículo 4º.- Desígnase a los/as integrantes
de la Junta Electoral para los comicios convo-
cados, conforme el siguiente detalle:
Titulares: David Escobar; Raúl Tombolini;
Cyntia Duvier; Víctor Granados; Silvia Hi-
dalgo.
Suplentes: Vanina Uñates; Myriam Chujer;
Ruben Cortina.
Artículo 5º.- La Junta Electoral elaborará el
padrón definitivo de afiliados/as y ajustará
su accionar a las disposiciones contenidas en
el Título VI de la Carta Orgánica Partidaria
«De la Elección de Autoridades y Candidatos/
as del Partido».
Artículo 6º.- La presente Resolución se
dará a conocer en los términos del artículo 99
de la Carta Orgánica Partidaria y será publica-
da en el Boletín Oficial.
Mejorar la equidad era uno de sus
objetiv os. Sin embargo, tras más de
100 programas de reforma que ex-
pandieron en unos U$S 10 mil mi-
llones la deuda externa de los paí-
ses, falt a mucho para lograr l os re-
sultados esperados.
La deuda sanitaria
La epidemia de ref ormas que
afectó a los sistemas de salud de la
región, dejó puntos sin resolver.
Entre ellos, no solo no avanzó l o
suficien te ha cia la equidad sino
que dejó de lado el combat e a la
enfermedad. Así enfermedades
que deberían haberse erradicado
aum e ntaro n, enferm edades y a
erradicadas resurgieron y a ello se
sumaro n nuevas enfermed ades
emergentes. Entre las primeras se
encuentra la Malaria que duplicó
la cantidad de casos (pasando de
527 mil en 1990 a más de un millón
en 1999) e incluso el Chagas, enfer-
medad que solo existe en el conti-
nente american o y aún afecta a 16
millones de personas causando 50
mil muertes anuales.
En seg undo lugar, reemergieron
enfermedades como la Tuberculo-
sis cuya tasa pasó de 196 a 2 21 por
cada 100 mil habitantes en el mis-
mo período. Y a esto su suman
nuevos f lagelos como el SIDA que
a mediados de la década pasada ya
afect aba a 1,8 millones de latin oa-
mericanos.
En busca de un
nuevo modelo
Pero la evidencia del rezago epi-
demiológico nunca sería suficien-
te como para generar una crisis pa-
radigmática. La reformulación del
modelo de reformas en salud está
más vinculada con las dificultades
de conciliarlo con dos teorías eco-
nómicas del crecimiento que hoy
detent an mucho prot agonismo.
Por un lado la del Capital Humano
y por otra la de la equidad como
condición del desarrollo.
Según la primera, que valiera el
Premio Nobel de Economia a Teo-
dore Schultz en 1973, al a cumular
capital humano, a través de inver-
sio nes en sectores como salu d y
educación, l os países avanzan en
product ividad y hacen más susten-
table su crecimiento. Pero al ini-
11
diciembre 2006
ciar el tercer milenio, las condi-
ciones macroeconómicas en nues-
tra región quedaron muy debilita-
das, reduciendo los niveles de in-
greso de la población aumentando
el desempleo y la inform alidad y
dificultando el acceso a los servi-
cios de salud por la vía del seg uro
social. En este sentido, mu chos paí-
ses sufren presiones para revertir
las recetas reformistas y aumentar
el gasto público sectorial.
Por otro lado, hay consenso en
que el mayor desafío sanitario de
la región es lograr la equidad. Dos
décadas de reformas no permitie-
ron avanzar en ese sent ido. Y por la
prédica, entre otros, de A martya
Sen, Nobel de Economia en 1998,
se asume que sin equidad resultará
más difícil lograr un crecimiento
sostenido.
Nuevas
prioridades
Contrariando propuestas ante-
riores, los analistas recuperan la
propuest a de la universalidad de
la políticas y acciones, tanto como
fin en si mismo, cuanto como
medio para alcanzar la equidad. En
ese sent ido Europa cont inúa sien-
do un referente, sus naciones, con
C O N V O C A T O R I A
L A JUNTA DIRECTIVA DEL PARTIDO SOCIALISTA DE L A CIUDAD
AUTONOMA DE BUENOS AIRES RESUELVE:
Artículo 1º.- Convocase a elección interna de
autoridades partidarias para el domingo 11 de
febrero de 2007, entre las 9 y las 19 hs., confor-
me las disposiciones establecidas en la Carta
Orgánica Partidaria y el Reglamento Electoral; a
fin de que los afiliados al Partido Socialista de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires elijan los
siguientes cargos:
1. Quince (15) miembros tit ulares y siete (7)
suplentes de la Junta Directiva del Distrito;
2. Tres (3) miembros titulares y d os (2) su-
plentes del Tribunal de Ética y Disciplina;
3. Tres (3) miembros titulares y d os (2) su-
plentes de la Comisión Revisora de Cuentas;
4. Congresales t itulares al Congreso Partida-
rio del Distrito con sus correspondientes su-
plentes, conforme la siguiente proporción: uno
por cada cien (100) afiliados/as a cada Centro o
fracción mayor de cincuenta (50). El número de
congresales que corresponda elegir a cada Cen-
tro estará determinado por la cantidad de afilia-
dos/as al mismo que resulte del padrón defini-
tivo que emita la Junta Electoral Partidaria.
5. Quince (15) Mesas Directivas una por cada
Centro partidario, las que estarán integradas por
nueve (9) miembros t itulares y cinco (5) su-
plentes.
6. Congresales t itulares al Congreso partida-
rio Nacional, con sus correspondientes suplen-
tes, conforme la siguiente proporción: uno (1)
sistemas de protección universa-
les, detentan no solo mejores re-
sult ados de salud, sin o también
una distribución más uniforme de
la salud entre los diferentes grupos
sociales.
Sin emb argo, las co ndiciones
que se dieron en el viejo continen-
t e para la construcción del Est ado
de Bienestar durante la posguerra
no son comparables al contexto
lat inoamericano act ual. Aquí (y
ahora) las restricciones fiscales
son grandes, los condicionamien-
tos externos persisten y el nivel de
las desigualdades sociales a com-
batir es muy superior.
Otro desafío que deben enfren-
t ar los gobiernos es un dilema en
la asignación de sus recursos sani-
t arios entre la equidad y la incor-
poración de tecnología innovado-
ra. Los economistas han demos-
trado una tensión entre ambas.
Cuando la prioridad es avanzar ha-
cia el logro de condiciones de ac-
ceso, financiamiento y resultados
de salu d similares para todos l os
grupos sociales; los recursos no
resultan suficientes para incorpo-
rar las nuev as tecnologías médi-
cas. Por otro lado, cuando se busca
favorecer la excelencia de la res-
puesta médica reduciendo así las
brechas en el acceso entre nues-
tros países y las naciones desarro-
lladas, es muy difícil lograr que los
mismos estén disponibles para
toda la población.
* Sociólogo especializado
en temas de salud.
por cada doscientos (200) afiliados/as a cada
Centro o f racción mayor de cien (100). El nú-
mero de congresales nacionales que correspon-
da elegir a cada centro estará determinado por
la cantidad de afiliados/as al mismo que resul-
te del padrón definitivo que emita la Junta Elec-
toral Partidaria.
7. Un (1) Consejero Federal tit ular y un (1)
suplente.
Los/as candidatos/as que se presenten debe-
rán respetar los requisitos previstos en la Car-
ta Orgánica a la fecha de la elección
Artículo 2º.- Desígnase a los/as integrantes
de la Junta Electoral para los comicios convo-
cados, conforme el siguiente detalle:
Titulares: David Escobar; Raúl Tombolini;
Cyntia Duvier; Víctor Granados; Silvia Hidal-
go.
Suplentes: Vanina Uñates; Myriam Chujer;
Ruben Cortina.
Artículo 3º.- La Junta Electoral elaborara el
padrón definitivo de afiliados/as y ajustará su
accionar a las disposiciones contenidas en el
Tít ulo VI de la Carta Orgánica Part idaria «De la
Elección de Autoridades y Candidatos/as del
Partido».
Artículo 4º.- La presente Resolución se dará
a conocer en los términos del artículo 99 de la
Carta Orgánica Partidaria y será publicada en el
Boletín Oficial de la República Argentina.
la vanguardia
Breves
La nueva cara
del PS francés
Ségolène Ro yal es la f la-
mante candidata presiden cial
del Partido Socialista f rancés.
Nacida en Dakar, Senegal, fe-
minist a, hija de un milit ar,
formó pareja con François
Hollande (secretario general
del PS) y con quien tiene cua-
tro hijos.
Con 53 años, es la primera
mujer en condiciones de ser
elegida en la presidencia de
Francia. Cuando inició su
arrolladora carrera para al-
canzar la candidat ura, Ségolè-
ne se definió a sí misma como
una gacela. "Las gacelas co-
rren más rápido que los el e-
fantes", dijo la candidata, mi-
tad en broma, mitad en serio.
Y su broma se transformó en
realidad cuando más del 60
por ciento de los afiliados del
PS, la eligieron como la única
capaz de recuperar el poder
para la izquierda francesa.
Ah ora la batalla será en tre la
gacela y Nicolas Sarkozy, el
hombre de la derecha, del or-
den por encima de todo.
Rafael Correa
presidirá Ecuador
Tras una polariza da el ec-
ción, el economista de iz-
quierda Rafael Correa derro-
tó amp liamente al represen-
tante de la derecha –y empre-
sario más rico del país- A lvaro
Noboa, y será presidente de
Ecuador.
“Hoy comienza el desafío
de co nstruir una patria altiva
y soberana, con justicia so-
cial, educación, trabajo y vi-
vienda para todos” señaló
Correa lueg o de conocer la
victoria.
Bernie Sanders, senador socialista en EEUU
El Llanero Solitario de Vermont
Escribe: O.J.S.
P
or primera vez en la historia
de los Estados Unidos, un so-
cialista ingresará al Senado
de ese país, en lo que seguramente
es la consecuencia más inesperada
y sorprendente de las elecciones le-
gisla t ivas celebradas el 7 de no-
viembre.
Protagonista de esta hazaña polí-
t ica es Bernie Sanders, de 65 años,
quien desde 1990 ya ocupaba una
banca en la Cámara de Represen-
tantes por el estado de Vermont, en
calidad de “independiente”.
Era, en cambio, previsible que el
presidente George W. Bush perdiera
en esos comicios el control del
Congreso, que pasó por estrecho
margen, a manos del opositor y he-
terogéneo Part ido Demócrata. Fue
una consecuencia directa del cre-
ciente malestar que se registra en la
sociedad norteamericana por las
secuelas de la invasión a Irak, en
vías de convert irse en un calvario
político similar al de la guerra de
Vietnam en la década de los setenta.
La organización “Socialistas De-
El Consejo de la Internacional
Socialista se reunió en Chile
El 6 y 7 de noviembre una delega-
ción del PS part icipó en Santiago de
Chile de la reunión del Consejo de
la Internacional Socialista. Enca-
bezada por el senador por Santa Fe,
Rubén Giust iniani, est uvieron en
ella el diputado nacional Hermes
Binner, las diput adas Silvia Augs-
burger y Laura Sesma; y las compa-
ñeras María del Carmen Viñas,
Clori Yelicic, y Est ela Molero. Par-
t iciparon, entre otros, la presidenta
de Chile Michelle Bachelet, el ex
presidente del país anfitrión, Ricar-
do L agos y el secret ario general de
la Organización de Estados Ameri-
canos (OEA), José Miguel Insulza.
La delegación del PS junto a la presidenta de Chile Michelle Bachelet.
mocráticos de América”,
uno de los dos grupos norte-
americanos adh eridos a la
Internacional Socialista (el
otro es “Social Demócratas
USA”, que se autot it ula su-
cesor del viejo y desapareci-
do Part ido Socialista) pro-
clamó en su último Boletín
de Noticias que “se hizo his-
toria cuando el represen-
tan te por Vermont, Bernie
Sanders se convirtió en el
primer socialista, que se
identifica como t al, en ser
elegido al Senado de los Esta-
dos Unidos. L a elección es
un tributo a su antigua de-
terminación de servir a los
ciudadanos de Vermont -ta-
rea que ha cumplido duran-
te más de 20 años- sin sacri-
ficar sus principios políti-
cos y socialistas”.
No debemos, por supuesto, ha-
cernos demasiadas ilusiones sobre
el significado del triunfo de un po-
lít ico de signo avanzado, para los
parámetros est adounidenses,
como Sanders, y en Vermont, un
estado bastante peculiar encla vado
Los temas discutidos fuero n: de go-
bernabilidad nacio nal a una gober-
nabilidad gl obal; prioridades para
un f uturo sust ent abl e, energía y
cambio climático, y nuevos hori-
zontes para la paz. También se deba-
tiero n temas com o la profundiza-
ción de la democracia, la igualdad
y la creación de oport unidades, y el
crecimiento económico.
L agos, en su discurso, señaló que
estos temas son de vital importan-
cia, ocupan de manera creciente la
agenda contemporánea, pero ante
ellos “no existen aún respuestas
construidas en form a colect iva y
compartida a nivel planetario».
12
Bernie Sanders
en la Nueva Inglaterra, la zona in-
dudabl emente más “progresist a”
de aquel país. El término medio
político norteamericano está segu-
ramente sit uado bast ante a la dere-
cha de esa región del nordeste de la
Unión. Pero de todas maneras,
como proclaman sus compañeros,
el nuevo senador “ha hecho histo-
ria”.
¿Quién es Sanders? Hijo de un in-
migrante inglés dedicado al corre-
t aje de artículos de pint ura, nació
en Brooklyn en 1941.
Con grandes esf uerzos, en el
seno de una familia de recursos li-
mit ados, cursó sus est udios en
Nuev a York, que logró culminar en
la Universidad de Chicago en 1964,
año en que se radicó con su esposa
en Vermont. Ya entonces militaba
en organizaciones juveniles socia-
listas.
En un país férreamente domina-
do por un bipart idismo muy difícil
de quebrar, San ders adhirió a “Li-
bert ad y Unión”, un partido local
de su est ado, por el que s e postuló
varias e infruct uosas veces para el
Congreso y la gobernación de Ver-
mont.
Sanders siempre s e co nsideró
heredero de los ideales del antiguo
Part ido Socialist a, que bajo la con-
ducción primero de Eugene Debs,
en las primeras dos décadas del pa-
s ado siglo, y luego liderado por
Norman Thomas hasta los años
cincuenta, dejó su impronta en la
vida sindical y social de los Est ados
Uni dos. P ero hace ya t iempo que
dejó de e xistir.
La carrera política de Sanders
comenzó en 1981, cuando f ue ele-
gido A lcalde de la ciudad de Bur-
lingto n por apenas 12 votos, con el
respald o f undamen tal de los ba-
rrios de trabajadores y de sectores
in telect uales.
Internacionales
Fue reel egido en tres
oport unidades, en recono-
cimiento a una destacada
labor municipal, concreta-
da a tra vés de avanzados pro-
gramas de viviendas, asis-
ten cia médica y ay uda so-
cial, junto con un sistema
escolar model o y un fuerte
aliento a las act ividades cul-
t urales y artíst icas.
En 1990 ganó una ban ca
en la Cámara de Represen-
t antes de Washington, a la
que se incorporó como “in-
dependiente”, pero en fre-
cuente alianza con el sector
más progresist a del Part ido
Demócrat a.
Además de atender los in-
tereses y necesidades de la
población de su estado, in-
tegrada en buena parte por
agricultores, Sanders se ocupó de
cuestiones de interés nacional y
mundial: la reducción de los g astos
militares y de los sevicios de inteli-
gencia, la reforma del sistema de
impuestos, que a partir f undamen-
talmente de Bush, favorece a los
sectores de mayores ingresos, la
necesidad de un program a nacio-
nal de salud, la preser vación del
medio ambiente y una nueva polí-
tica energética, que deje de lado el
act ual despilfarro de combust ible
y promueva la búsqueda de nuevas
f uentes renovables.
Sanders ha sido un tenaz defensor
de los derechos laborales de la po-
blación y de la acción del movi-
miento sindical. También ha com-
bat ido contra toda f orma de discri-
minación por motivos de sexo,
raza, religión o ideas polít icas.
Los Socialistas Democráticos de
América, que consideran a Sanders
como uno de los suyos, han presen-
tado su victoria como un modelo a
seguir en el resto del país, cuando
se trate de construir coaliciones
electorales progresistas. E inter-
pretan el resultado de la última
elección legislativa de noviembre
como un mensaje a favor de:
—una nueva polít ica racio nal,
que conduzca al rápido retiro esta-
dounidense de Irak
—terminar con programas eco-
nómicos que favorecen a los ricos
y a las grandes corporaciones, en
detrimento de los pobres, los traba-
jadores y la clase media
—un nuevo sistema legal que ter-
mine co n el act ual, que permite a
los lobistas de las grandes corpo-
raciones, a los políticos y a sus fa-
miliares, a llenar sus bolsillos a
costa de la población.
GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO8 DE FEBRERO DE 1998
Los socialistas argentinos y la Guerra Civil Española
Tomar parte
Desde 1936 hasta 1939, en un marco nacional hostil, el Partido Socialista desplegó una incansable
campaña de apoyo y solidaridad con el pueblo y la República Española. A 60 años del inicio de la
guerra LA VANGUARDIA recuerda un tiempo en el que, como pocas veces en la historia el sueño
internacionalista estuvo presente.
Facsímiles de af iches propagandíst icos de la lucha antifascista (archivo del autor).
L
a Guerra Civil Española f ue uno de los
hechos claves del siglo XX. Este año, en
el que se conmemora el 60º aniversa-
rio de su inicio, desde LA VANGU ARDIA evoca-
mos el intensísimo trabajo que desarrolló el
Part ido Socialista en apoyo a la República y
en contra del fascismo.
Cientos de mitines en calles, centros parti-
darios y teatros y decenas de campañas de
suscripciones para reunir fondos y elemen-
tos destinados a los trabajadores españoles
se llev aron a cabo entre nosotros durante
aquellos años.
Tanto los anónimos milit ant es como las
principales figuras partidarias -cada una con
su estilo-, bregaron incansablemente y hasta
el último día por el triunfo de la democracia
en España.
En el campo sindical, socialistas como
Francisco Pérez Leirós, secretario general de
los municipales porteños y Angel Borlenghi,
tit ular de empleados de comercio, entre
otros, desafiaron el accionar policial que
impedía manifestarse sobre la sit uación en
España. A partir del segundo mes de estalla-
da la rebelión militar convocaron imponen-
tes concentraciones obreras en el Luna Park
para expresar solidaridad con el prol etaria-
do hispano.
Carlos Sánchez Viamonte, desde el Comi-
té Antifascista Argentin o que integró junto a
not ables intelectuales como José Peco y Au-
gusto Bunge, apoyó vivam ente a la República
y denunció por todos los medios la simpatía
que las fuerzas del orden locales, policía y
ejército, mantenían para con los sublevados
españoles.
Nicolás Repet to, con la entrega y pruden-
cia que lo caracterizó, usó de la palabra en la
mayoría de los actos públicos que el Part ido
organizara a lo largo y ancho de todo el país,
exponiendo que solo el triunfo de las fuerzas
legales podía garantizar cambios en paz, al
Memoria viva
tiempo que caracterizaba como esencial-
mente violenta a la derecha alzada.
Alicia Moreau de Justo, por su parte, enca-
bezó los variados h omenajes que se le prodi-
garan al asesinado poeta Federico García
Lorca, los que culminaban siempre con el
recitado de sus más conocidos poemas.
Enrique Dickman, destacado diputado
por entonces, propuso varias veces en nom-
bre de la bancada socialista proyectos de so-
lidaridad con el pueblo y la República espa-
ñola. Nunca t uvo éxito porque a la negat iva
de los conser vadores se l e sumaba la indife-
rencia radical. Contra amb as fuerzas polít i-
cas se quejó en la sesión celebrada el 5 de
mayo de 1937 diciendo “No se puede ser de-
mócrata en su propio país y fascista interna-
cional, no se puede defender la legalidad y la
const itucionalidad dentro de su propio terri-
torio y mirar cómo se pisot ea la legali dad y
la const it ucionalidad en otros países”.
Alf redo Palacios, senador nacional, t am-
bién participó de cuanta expresión de amis-
tad con la democracia ibérica se llevó a cabo
en el país y en Lat inoamérica. Además de lu-
cirse con impecable oratoria en tribunas ca-
llejeras, gest ionó –y obt uvo- la salvación de
dos españoles vinculados familiarmente a
nuestro país, condenados a muerte. Uno, Be-
RESOLUCIÓN
LA JUNTA DIRECTIVA DEL PARTIDO SOCIALISTA DE
LA CIUDA D AUTONOMA DE BUENOS AIRES
Artículo 1º.- Publicar en el Boletín Oficial de la Repú-
blica Argentina el texto ordenado de la Carta Orgánica
Partidaria.
Artículo 2º.- Dar a conocer por ese mismo medio y a
través del procedimiento establecido en el artículo 99 de
la Carta Orgánica, que dicho texto ordenado se encuen-
tra a disposición de los afiliados/as en la sede partidaria
de Entre Ríos 488, 2do. Piso., Ciudad Autónoma de Bue-
nos Aires.
13
nito Silva Gil, sen tencia do por tribunales
franquistas en Pontevedra y otro, José Macei-
ras, sancionado por los republicanos. A favor
del primero intercedió ante el canciller
Saavedra Lamas, quien a su vez involucró en
el reclamo a las representaciones internacio-
nales de Francia y Port ugal, logrando mila-
grosamente que luego de un mes de angus-
tias se indultara al reo. En relación al segun-
do le bastó la remisión de un despacho tele-
gráfico a Azaña, quien a las 48 horas accedió
a su pedido.
Más allá de la distancia y la anécdota, la
persistente campaña socialista a favor de la
República Española consagró la vigencia de
uno de los grandes sueños del siglo XIX, el
int ernacionalismo, y ubicó al Part ido, una
vez mas, en el lugar correcto, esto es a favor
de la vida y la libertad, contra la muerte y la
dictadura.
La Universidad Popular
Alejandro Korn - U.P.A.K.
Calle 49 Nº 731 (1900) L a Plat a
0221-483-6606
Tiene interés en comunicarse con quienes
pudieran t ener números atrasados (históri-
cos) anteriores al año 1961, de L A VANGUAR-
DIA, así como de NUEVAS B ASES, L A LU -
CHA, EL SOCIALISTA; con el solo propósito
de completar las col ecciones del material bi-
bliográfico de la Biblioteca Popular “Francis-
co Romero Delgado”. También publicaciones
históricas del Partido Socialista sobre A. Korn.
TODO INTERESA, FORMULE SU PREGU N-
TA. Es objeto de pedido especial el ejemplar de
Febrero de 1975 de La Vanguardia Nº 381.
ANTONIO CÓCCARO
SECRETARIO GENERAL
diciembre 2006
Hace 100 años
en La Vanguardia
Recopiló Antonio Cóccaro
Las elecciones del 25 de noviembre de
1906: Los días lunes 26 y martes 27 de
noviembre de 1906, La Vang uardia
dedicó sus ediciones a analizar los co-
micios llevados a cabo en todo el país el
domingo 25. "Triunfo moral del Part i-
do Socialista. La banda coalicionista se
entrega al fraude. Escándalo en la sec-
ción 3ª. Nuestros candidatos –Gregorio
Pintos y Enrique del Vall e Iberlucea-
obtienen término medio de 3.500 vo-
tos” tit uló el 26.
Analizando el comicio expresó “Des-
pués de cada elección, solemos procla-
mar nuestro triunfo moral, aunque no
lo acompañe siempre la conquista de
un cargo elect ivo. Nunca lo habremos
hecho con tanta razón como hoy :
3.500 ciudadanos han respondido ayer
a nuestro llamado en la Capital; 3.500
votos auténticos, sinceros y libres han
apoyado nuestro programa. No podía-
mos esperar mas y esa cifra permite los
más brillantes pronósticos si el PS con-
tinúa por la senda recta y luminosa que
ha seguido hasta ahora.”
“En la Circunscripción 3ª el Part ido
ha obt enido término medio 348 votos.
La fiscalización del acto no pudo reali-
zarse en la forma estricta necesaria, ra-
zón que aprovecharon los escrutadores
y fiscales de la banda burguesa para
elevar el núm ero de sus votos. La ley
electoral ha sido falseada abiertamente
por las mesas escrutadoras, en su ma-
yoría compuesta por gente al servicio
incondicional del polit iquero Juan Ba-
lestra. El abuso era amparado por la
policía en forma descarada. He aquí al-
gunos casos concretos: en la mesa 12
votaron 40 ciudadanos, al hacerse el
escrutinio aparecieron 52 votos. El fis-
cal Héctor Canosa protestó y la mesa se
negó a recibir la protesta. Los ciudada-
nos Enrique Dickmann y Mario Bravo
se apersonaron en la mesa haciendo
not ar al presidente el abuso incalifica-
ble que se cometía y pidieron al oficial
de policía que transmitiera el hecho a
la Jefatura. Sin causa alguna fueron ex-
pulsados los fiscales socialistas de las
mesas 11 y 18.”
Elecciones municipales en Avellane-
da: “A pesar del f raude electoral, el Par-
t ido Socialist a o bt uvo un concejal
obrero, José F ernández. El caudillo
conservador Emilio Barceló t uvo pla-
nificado el f raude y fue amparado por
la policía. Si esta hubiera obrado ade-
cuadamente, Barceló hubiera perdido
vergonzosamente. En un momento ate-
morizó con su revolver. El Centro So-
cialista se llenó de concurrencia para
festejar la obtención de un concejal. El
ciudadano Bertotto habló breves ins-
tantes y cuando terminó los asistentes
se dispersaron cantando el himno de
los trabajadores.”
la vanguardia
Breves
Otro triunfo
del MNR
A poco más de cinco años de
su organización en los claus-
tros de la bahiense Universi-
dad Nacional del Sur, las agru-
paciones que conforman el
Movimiento Nacional Refor-
mista –expresión est udiantil
del Part ido Socialista- han lo-
grado imponerse en cuatro de
los siete departamentos que
eligieron sus miembros al
Consejo Superior Universita-
rio y a la Asamblea Universita-
ria, resultando segunda fuerza
en los tres que no ganaron.
Con esos resultados, que im-
plican la obtención del 38%
del total de los votos emiti-
dos, el MNR contará con cua-
tro Consejeros Superiores y
nueve Asambleístas.
El Consejo S uperior, máx i-
mo órgano de gobierno est u-
diant il, ten drá mandato por
dos años, y la Asamblea Uni-
versitaria se reunirá por única
vez en diciembre, teniendo
como única f unción la elec-
ción del Rector de la Casa de
Altos Est udios. Para dich o
cargo, nuestros compañeros
impulsan la candidat ura del
ingeniero Guillermo Crapis-
te, un d ocent e plenamen t e
ident ificado con los princi-
pios de la Reforma.
Comisión
Nacional
de la Juventud
Socialista
Durante un encuentro reali-
zado en noviembre quedó for-
mada la Comisión Nacional
de Juvent ud Socialist a. Del
mismo participaron compa-
ñeros de las provincias de
Sant a Fe, L a Pampa, Cat amar-
ca, San Juan, Misiones, Tucu-
mán, Córdoba, Neuquén, San
Luis, Entre Ríos, Río Negro,
Salta, Mendoza, Buenos Aires y
de Ciudad Autónoma de Bue-
nos Aires. Se produjeron infor-
mes sobre la sit uación en las
distintas federaciones y se co-
menzó con la organización del
próximo Campamento Nacio-
nal de la Juvent ud Socialist a
que se llevará a cabo desde el 6
al 9 de enero de 2007 en la ciu-
dad de Santa Fe.
El 27 de noviembre se
presentó en Paraná la
fórmula de la
Concertación Entrerriana
(CE), con Emilio Martínez
Garbino y Eduardo Solari,
como gobernador y vice.
El Partido Socialista –que
en el orden provincial
integra esa fuerza de
coalición– expresó un
fuerte apoyo a través de la
presencia de su
presidente, Rubén
Giustiniani, del candidato
a gobernador de Santa Fe
Hermes Binner, y del
intendente rosarino
Miguel Lifschitz.
E
n Paraná también est uvieron
presentes entre otros, los di-
putados nacio nales Claudio
Lozano (economista de la CTA) y
Juan Carl os Lucio God oy (Concer-
tación ), así como el dirigente coo-
perativista Carlos Heller; y repre-
sentantes de la Red Federal de Lai-
cos de la Iglesia Católica, del Parti-
do Comunista y de Apyme. El jefe
comunal de Morón, Martín Sabba-
tella, hizo presente su adhesión.
Bajo el lema "Gente como la
gen te", el act ual diputado nacio-
nal y ex intendente de Gualegua-
ychú sost uvo: "Los entrerrianos
tenemos que decidir en marzo de
2007, si queremos seguir en la pro-
vincia con las experiencias que ya
Congreso del PS bonaerense
El 18 de n oviembre se ll evó a
cabo en Luján el Congreso Ordina-
rio del Part ido Socialista de la pro-
vincia de Buenos Aires. Fue abier-
to por el secretario general del
distrito Jorge Rivas y presidido por
Estela Molero, qui en fue secunda-
da en las vicepresidencias por
Eduardo Bro nzini y Claudia Me-
néndez. Del encuentro participa-
ron más de 200 delegados de 86
centros partidarios diseminados
en el territorio bonaerense, quie-
nes aprobaron íntegramente la
gest ión desarrollada por la Junta
Ejecutiva del distrito.
El Congreso dio a conocer un
documento político el que culmi-
na señalando: “Identificar nues-
tros objetivos del momento arti-
culando una propuesta política y
social que exprese los valores y la
programática del socialismo, y la
construcción de un nuevo sujeto
social que protagonice un progra-
ma de reformas necesario y se
const ituya en instrumento exitoso
de competencia electoral, consti-
La Concertación Entrerriana
presentó su fórmula
Emilio Martínez Garbino, Rubén Giustiniani, H ermes Binner, Eduardo Solar i y Lisandro Viale.
conocemos desde 1983 o si quere-
mos cambiar. Y creem os que la
Concertación es el camino nuevo
para ese cambio".
Presencia socialista
El socialismo integra la Concer-
tación En trerriana, llevando como
candidato a diputado pro vincial a
Lisandro Viale, quien es además
secretario general del PS. Otros
hombres y mujeres del socialismo
participan en esas listas, como Ce-
cilia Greca (concejal en Paraná),
Jorge Burne (intendente en Rosa-
rio del Tala), Claudio Best ard (con-
cejal en Concepción del Uruguay),
Américo Schvartzman (senador
provincial) , entre otros.
t uyen las condicio nes necesarias
para recomponer el protagonismo
instit ucional del Part ido y seg uir
aportando a la construcción de la
nueva sociedad.”
14
Agenda socialista
Tres ejes
planta productora de pasta de celu-
losa que se construye en la ciudad
Emilio Martínez Garbino dijo
urug uaya de Fray Bentos, y en ese
que la propuesta de la Concerta-
sent ido abogó por un encuentro de
ción Entrerriana está basada en
los presiden tes Néstor Kirchner y
tres ejes f undamen tales: educa-
ción, salud y seg uridad. "Todo con
Tabaré Vázquez, a fin de que en ese
nivel se encuentre una solución al
un manejo abierto y transparente
diferendo. Por su parte, Eduardo
de los fondos públicos, es decir
Solari, candi dato a vicegoberna-
con amplia participación de la ciu-
dor, definió a la CE como "la op-
dadanía y sus organizaciones so-
ción distinta que necesitaban los
ciales y políticas", explicó y agre-
entrerrianos".
gó: "Es indispensable terminar
con el modelo de clientelismo,
del uso de la billetera para com-
Voces de apoyo
prar voluntades. Es tiempo de
Hermes Binner: "Hay que gene-
cambiar todo eso", enfatizó.
rar nuevas alternat ivas para la Re-
Reclamó dejar af uera de la dis-
pública A rgentina, que quieren ge-
cusión y de la campaña proselitis-
nerar una transformación. Y aquí,
t a el delicado tema referido a la
en Entre Ríos, la Concertación re-
presenta ese cambio".
Claudio Lozano: "La A rgent ina
transita un nuevo tiempo político
y en ese plano la Concert ación En-
trerriana aporta en la dirección de
pensar un proyecto diferente. Está
en línea con Misiones, con lo de
Binner en Santa Fe, con lo que que-
rem os hacer en la ciudad de Bue-
nos Aires. Y por eso lo respalda-
mos".
Rubén Giustiniani: "L a Concer-
tación es la mejor opción para la
provincia de Entre Ríos y por eso
los socialist as la apoyam os con
toda convicción".
Carlos Heller: "Creemos que es
la posibilidad de generar una nue-
va alternat iva para la provincia de
Entre Ríos, por encima de las fuer-
zas políticas tradicionales que, a
nuestro juicio, son las responsa-
bles de lo que le ha pasado al país".
Martín Sabbatella: "L a f uerza
que encabeza Martínez Garbino es
una clara alt ernativa progresista,
popular y democrática frente a la
En la imagen, Oscar González,
cont inuidad de la gest ión de Jorge
Jorge Rivas y Osvaldo Caffaro en la
Busti".
apertura del Congreso.
GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO8 DE FEBRERO DE 1998
La enseñanza de Misiones
Las autoridades nac ionales del PS, junto al obispo Joaquín Piña, días antes del triunfo del FUD.
Escribe Hugo Quiroga*
U
na concepción y un proyec-
to de poder, dos cuestiones
f undamentales íntimamen-
te relacionadas entre sí, se pusieron
en juego en Misiones. Eso explica la
nacionalización de las elecciones y
el respaldo inequívoco del gobierno
central. La cla ve de lect ura de esa
contienda fue siempre la reelección
presidencial. El escenario misione-
ro fue el primer enfren tamiento de
las fuerzas kirchnerist as con las
opositoras en el ciclo electoral que
se abre en la Argentina.
La arquitect ura del poder se ha
convert ido en el elemento princi-
pal de la vida polít ica act ual. La
tentación hegemónica y la concen-
tración constit uyen los rasgos típi-
cos de una concepción de poder
que aspira a imponerse en la socie-
dad. En ese molde, se configura en
el orden nacional un proyecto de
poder personal, expresado en un li-
derazgo decisionista, que descansa
en una voluntad polít ica que se vale
tanto de la ley como de los poderes
extraordinarios, en épocas de nor-
malidad. No es un simple cuest io-
namiento a la acumulación de po-
der, que por otra part e pretenden
casi todos los gobernantes, sino a su
duración temporal y a la forma en
que se lo ejerce.
El triunfo del No en la reelección
indefinida en Misiones t iende a eli-
minar aquellos elementos persona-
les del poder. El poder sin límite
temporal termina siendo absoluto,
aunque instit ucionalizado y legal
afecta la piedra angular de la demo-
cracia, la diseminación del poder.
El poder democrático es un poder
diseminado en la sociedad. El po-
der limitado en el tiempo y en sus
atribuciones, controlado por quie-
nes carecen de él, es un gran descu-
brimiento de la democracia.
El triunfo del Frente Unidos por
la Dignidad, que asienta un severo
golpe al caudillo local, es un paso
decisivo en la lucha co ntra los es-
quemas hegemónicos y un estímu-
lo para la desestructurada oposi-
ción nacional. Los poderes concen-
trados siempre generan resistencia
y los man datos in definidos aún
más. Sin cimientos sociales, los po-
deres concentrados hallan sus lími-
Reflexión
El autor analiza algunas de las lecciones que el
triunfo del pueblo misionero puede aportarle a la
vida democrática argentina.
tes. Es la gran enseñanza de Misio-
nes.
Más allá de los significados de
este triunfo, la vida democrát ica ar-
gentina ha retrocedido ante algunas
evidencias abrumadoras, la violen-
cia política y la cont inuidad de las
lógicas estatales clientelares. El uso
de la violencia clausura la política
y las prácticas clientelares dest it u-
yen a las personas de su condición
de ciudadanía.
En muy pocos meses hemos pasa-
do de la discusión de los poderes
de emergen cia al debate sobre la
inquietud que provoca un m ani-
fiesto clima de violencia política.
La desaparición de Jorge López, los
incidentes en el Hospital Francés y
los desgarradores enfrentamientos
en la Quinta de San Vicente, son
fuen tes de perturbación y de inse-
guridad colectiva. En estas penosas
circunstancias, la palabra oficial
enunciaba conspiraciones en su
contra en lugar de abrirse a la bús-
queda de interpretaciones que
otorgaran sentido a l o que está ocu-
rriendo.
Los procesos de violencia condu-
cen a la desintegración de la socie-
dad. Sólo desterrando la cult ura de
la violencia y recuperando la ética
de la paz, se puede impedir que los
hombres se precipiten unos sobre
otros. La violencia no promueve
ninguna causa digna por la que val-
ga la pena luchar. Los ciudadanos,
los dirigentes y los part idos son los
escudos de la democracia, de todos
nosotros depende su continuidad.
L a vida democrát ica se deteriora
cuando el respeto a la ley es escaso
y la sensación de impunidad abun-
dante, cuando la palabra presiden-
cial de tono confrontativo se vale de
un estado mayor para tomar deci-
siones y de una tribuna mediática
para la comunicación política con
la sociedad. Esa tribuna es monoló-
gica no dialógica. El Presidente no
dialoga con la oposición política
(por cierto, fuertemente debilit a-
da), ni tampoco instit uye un ámbi-
to público para discutir los asuntos
de todos, y así fortalecer sus pro-
pias posiciones.
El clientelismo político crea vín-
culos involunt arios, que los ciuda-
danos n o pueden const it uir libre-
mente, porque están sostenidos en
las necesidades más elemen tales
que hacen a la sobrevivencia. Son
vínculos forzosos que, por retener a
los individuos en la distribución
discrecional de prebendas socia-
les, los vuelve vulnerables a la ma-
nipulación del poder. Este fenóme-
no adquiere cada vez más centrali-
dad en la vida política de los argen-
tinos, y ha dado lugar a una red que
se teje entre el Estado, los part idos y
los ciudadanos. En Misiones, como
en tantos otros lugares, se humilla
la conciencia de los ciudadanos y
se afianza un tratamiento degradan-
te de la pobreza.
El avance del poder na cional en-
contró una f uerza impulsora en un
dispositivo central, la cooptación
interesada. Así, han sido atraídos
dirigentes de otros partidos y gober-
nantes de signos diferentes, en un
juego de beneficios mutuos. Esta
tarea de reclutamiento está basada
en relaciones de intercambio de fa-
vores. Tal escenario de acumula-
ción ha recogido de todo: miem-
bros activos de la vieja política de-
nostados por un pasado corrupto,
dirigentes setentistas, líderes pi-
queteros poco respet uosos de la
ley, dirigentes sindicales acomod a-
ticios y cuestionados, que en su
mayoría est uviero n, como t antos
dirigentes políticos, al servicio del
presidente Menem. El poder nacio-
nal se extiende porque está abierto
a todos los que acepten la apuesta
presidencial.
En la búsqueda de afirmación del
poder, el president e Kirchner
alienta la reelección en las provin-
cias. En un régimen democrático la
autoridad pública debe encontrar
la medida de su poder, para eso es
necesario la moderación de la ley,
una oposición vigente y responsa-
ble y ciudadanos conscientes de su
rol de control.
* Politologo, profesor de la
Universidad Nacional de Rosar io
15
diciembre 2006
Crónicas
improvisadas
Hoy: El Hospital Rivadavia
Escribe : Susana Rinaldi *
A
ntes de dar comienzo a este camino de posibles encuentros,
donde la nat uralidad del que lee se abraza a la espontanei-
dad del que escribe, es absolutamente necesario para mi
tranquilidad dejar liberado de falsas interpret aciones esta aparen-
te nueva incursión mía a un campo des de el cual el periodismo ca-
lificado despliega su conocimiento con autoridad y sabiduría.
En modo alguno es mi intención acercarme a rozar siquiera ese
rubro para el cual mis ambicio nes no han tenido a bien preparar-
me. Diría mi madre –“Dios me libre de tamaña pretensión.” Punto.
Hecho descarg o por anticipado, paso a agradecer el generoso
of recimiento que la dirección de esta pu blicación me ha cursa-
do, concediéndome un espacio donde poder volcar observacio-
nes que, seg urament e, mucho ciudadano hace a lo largo de l os
días que transitamos esta ciudad de Buenos Aires confusa, dolien-
te, melancólica y querible. Nací hace muchos años en el Hospit al
Rivadavia y sé de qué hablo. A propósito, creo que es un buen tema
para una primera crónica.
El recorrido que hace mi automóvil diariamente me obliga de
ida o de vuelta a pasar delant e o al costado de su entra da princi-
pal. Durante años he visto con la impotencia de pasajera habitua-
da a realidades crueles sin solución, de qué manera los accesos al
Hospital, a partir de determinada hora se convertían en dormito-
rios ambulant es para aquellos que recibirían la gracia de un turn o
de atención a partir de la hora 7 del día siguiente. A lgunos pobres
carenciados se habituaron al dormidero y pern octaron durante
largo t iempo.
Un buen día esa triste figura noctámbula desapareció y supuse
con imaginación equivocada (una vez mas) que las autoridades
del hospital habían logrado –en concordancia con miembros del
Ministerio de Salud de nuestra benemérita ciudad- acuerdos des-
de los cuales, las mejores calidades estructurales y asistenciales
se pusieran al ser vicio del puebl o necesit ado como debe ser.
Aquel fue el momento –uno de tantos- en que renació en mi la es-
peranza.
Días pasados abro el diario m atinal y recibo la sórdida fotografía
de un Hospit al Rivadavia castigado por la impudicia de la mugre
acostumbrada a oficiar de alfombra de médicos y pacientes que
no pueden disimular el horror.
Mi primera preg unta -¿dónde están, dónde se han ido aquellos
que se compromet ieron con cada miembro de esta comunidad de
Capital F ederal, habilitada a no cesar en su capacidad de asombro?
“El Hospital está en un estado calamitoso” asegura un diputa-
do. Preg unto ¿hay un solo diputado en la Legislat ura porteña a
preocuparse por tamaño bien común? O, pensando un poco mas
en ciertas maquinaciones políticas: ¿hay que dejarlo solo al dipu-
tado en una empresa solidaria que no goza de tantas medallas a re-
partir al final de la t area? Además, quien es el ministro de salud de
la ciudad que no ha salido a dar la cara como corresponde?
Según cuent a la historia, el Hospital Rivadavia comenzó siendo
un hospital de mujeres. Quizá por esa razón se transformó en la
mejor maternidad que como centro de atención supo brindarnos
hace tantos años la ciudad de Buenos Aires.
Esta mirada inoport una para muchos de hoy es, seguram ente, el
homenaje que puedo brindar a una mujer, al parecer t ambién in-
oport una en sus expresiones batalladoras ejemplares, que desde y
por su compromiso con la medicina llegó a modificar conceptos
humanísticos y sociales, lo que nos hace respetar su memoria y
tomarnos de su figura para seguir reclamando los derechos que
nos caben. Hago referencia a la d octora Alicia Moreau de Justo.
Hasta la próxima.
* Actriz y cantante. Secretaria de Cultura del P S
 la vanguardia La entrevista

La presidenta de la Internacional Socialista

de Mujeres estuvo en la Argentina

Pía Locatelli
“La pobreza es
cada vez más
femenina”

Integra el Parlamento En América L atina los pro ble-
Europeo y desde allí mas de desigualdad de género,
van unidos a la feminización de
impulsa un plan de la pobreza ¿cuál es la sit uación en
trabajo que Europa?
comprometa a los países Es difícil comparar el modelo
social de América L at ina y el de
miembros a promover la Europa. Se supone que el europeo
igualdad entre mujeres es un modelo más desarrolla do y,
y hombres, en todos los sin embargo, hay grandes diferen-
ámbitos. Reconoce que cias en la condición de las mujeres
y los varones. En el Parlamento Eu-
en Argentina se avanzó ropeo –soy parlamentaria desde
positivamente en 2003- se presenta un informe
términos de anual sobre la brecha entre muje-
participación de las res y varones en referencia a la
tasa de empleo, la tasa de desem-
mujeres en el terreno pleo, la tasa de empleo de mujeres y
político. Polemiza con varones con hijos , la diferencia en-
los sectores tre los salarios, la preeminencia
en la toma de decisiones políticas
conservadores que se y económicas, entre otras cosas.
oponen a la posibilidad En general, se advierte que si hay
de investigar con células que elegir, se opta por los varones. La
madre embrionarias. La diferencia salarial se presenta
como la brecha más rígida, todos
socialista Pía Locatelli, los demás indicadores de des-
de visita en Buenos igualdad disminuyen un poco año
Aires, se reunió con a año, menos éste último. Y esta-
representantes de la mos hablando de Europa.
Internacional Socialista Los países con gobiernos socia-
del Cono Sur y también listas ¿impulsaro n medidas ten-
conversó con LA dientes a disminuir estas bre-
chas?
VANGUARDIA.
Sí, pero no con una tendencia
unívoca. En España hay un gobier-
no socialista y la presencia de fe-
menina en la toma de decisiones
Entrevista de subió y en la composición del go-
María Rosa Gómez bierno hay un 50 por ciento de
mujeres y 50 por ciento de varo-
nes. Además, este gobierno socia-
lista entre las primeras leyes que
sancionó incluyó una contra la
violencia, tema f undament al, ya
que todas las formas de violencia
se ejercen contra las mujeres. Los
efectos de una ley no se pueden
advertir de inmediato, pero se pro-
ducen. Hay otros ejemplos de go-
biernos socialistas, menos sensi-
bles al tema de género, lo cual es
un problema. Por ejemplo en Italia
yo había depositado expect ativas
con respecto a la participación de
mujeres en el gobi erno de coali-
ción de centroizquierda, pero ape-
nas alcanzamos un poco más de
un 20 por ciento respecto a los
hombres, aú cuando es la presen-
cia femenina más alta de toda la
historia.
Durante la gestión de Silvio
Berlusconi ¿qué ocurrió en Italia
con la participación femenina en
cargos de poder?
El nivel f ue el mínimo histórico
de los últimos años, porque él era
tan ignorante de este tema que ha-
blaba de las mujeres como una
“categoría”, no tenía idea de polí-
ticas de género.
¿Cuál es su opinión acerca de la
ley de cupo que garantiza porcen-
tajes de mujeres en bancas parla-
mentarias?
El cupo es el único instrumento
efectivo para aumentar la partici-
pación de las mujeres en la toma
de decisiones. El único instr umen-
to, nos guste o no. Si el objetivo es
aumentar la presencia de las muje-
res en las instit uciones, no hay otra
vía. ¿Es elegante como instrumen-
to, no lo es? El punto consiste en
que es eficaz. No conozco un país
donde se haya aplicado el cupo que
registre una presencia más peque-
ña de las mujeres en los cargos. Es
un elemento instrumental que
ayuda a cambiar la mentali dad de
hombres y mujeres al interior de
las instit uciones. En Dinamarca lo
han abandonado, porque la cultu-
ra part icipativa ya está garantizada.
Italia, que es un país a vanzado, que
forma parte del Grupo de los 8 más
poderosos del mundo, introdujo
la ley de cupo durante el mismo
período en que lo hizo la A rgent i-
na, a comienzos de los años 90.
Pero duran te el año 95 la Corte
Const it ucional italiana la canceló
por co nsiderarla inconst it ucio-
nal. Argent ina aplicó esta ley y aho-
ra t iene en el P arlamento un 34
por ciento de mujeres en diputa-
dos y casi un 40 por ciento en el
Senado. En Italia, sin ley de cupo
alcanzamos un 17 por cien to en
Diput ados y un escaso 13 por cien-
to en el Senado, pese a que arran-
camos en el mismo período. El
tema es que mientras un país man-
t uvo la l ey y la mejoró, el otro la
abandonó. Hay más del doble de
presencia femenina parlamenta-
ria en A rgent ina que en Italia.
¿Qué temas preocupan a los
movimientos de mujeres euro-
peos?
Advertimos que hay una marca-
da disminución del int erés en la
participación política y en la toma
de conciencia respecto de la des-
igualdad que sufren las mujeres.
En Italia -no hablo del movimien-
to feminista europeo- no hay con-
fianza en la política como herra-
mi ent a de resolución de probl e-
mas ciudadanos, y muchas mujeres
la co nsideran hostil. Aun así, se
tomó noción de que la pobreza es
más y más femenina, pese a que la
gl obalización insertó a muchas
mujeres al circuito económico. En
condiciones precarias, la mayoría
de las veces, por cierto. El proble-
ma es que pretender una globali-
zación al ser vicio de los ciudada-
nos significaría que hay que go-
bernarla y nadie lo hace.
Usted se manifestó a favor del
libre acceso a la investigación
científica sobre células madre
embrionarias. ¿Podría informar-
nos en qué consiste?
Fui portavoz ante el Parlamento
Europeo sobre un programa que
permita financiar la investigación
de células embrionales, para utili-
zarlas posit ivamente. El Parlamen-
to se dividió entre quienes está a
favor de estas investigaciones y
quienes están pretenden obstacu-
lizarlas. Hay mucha resistencia de
los sectores conser vadores de al-
gunos países, especialmente de
It alia, Austria, Alemania, Polonia,
Esl ovenia y Malt a. Yo estoy a favor,
ya que no ha blamos de crear células
embr ionar ias, sino usar las que ya
exist en y habilitar la posibilidad
de curación de miles de personas
en diversas enfermedades.

DICIEMBRE DE 2006 ÓRGANO DEL PARTIDO SOCIALISTA

AÑO 113 · Nº 1132 (TERCER A ÉPOCA)
COLABO RAN EN ESTE NÚMERO:
GUILLERMO ALMEYR A, CLAUDIA BORDIGNON,
ANT ONIO CÓCCARO, ROY CO RTINA, MARÍA
DIRECTOR: GUILLERMO TORREMARE
ROSA GÓMEZ, RUBÉN GIUSTINIANI, ESTELA
JEFE DE REDACCIÓN:AMÉRICO SCHVARTZMAN MOLERO, SUS ANA RINALDI, JORGE RIVAS,
PÈRIÓDICO FU NDADO POR JUAN B. JUSTO EL 7 DE ABRIL DE 1894 / TERCERA ÉPOCA

la vanguardia CUENTA Nº6988 · INTERÉS GENERAL

FRANQUEO PAGADO · CONCESIÓN 6527
CORREO ARGENTINO
OSCAR J. SERRAT, ALEJANDRO SILVA, ESTEBAN
TZICAS, FEDERICO TOBAR, FEDERICO TONARE-
LLI, HUGO QUIRO GA, ANA VON REBEUR
HUMOR: ACO, MARTÍN

16
Red acción y Administración. Av. Entre Ríos 488 - Tel.54 011 4384 7084 - C1079ABR - Buenos Aires diariolavanguardia@yahoo.com.ar - www.partidosocialista.org.ar - CUIT. 30-708 27188-4 - RNPI 349947 - ISSN 0503-7026
Diseño y diagrama ción: EL MIÉRCOLES S.R.L. Zaninett i 6, Concepción del Urugua y, Entre Ríos · Impresión EL DÍA S.R.L. · Ne yra 75, Gualeguaychú, Entre Ríos

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