REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMN RODRGUEZ NUCLEO, MATURN. ESTADO MONAGAS.

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Informe

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M!t-($&, N"9ie :(e 8;3<

&/i%e P!+. 1- Explique una breve resea histrica del Sistema poltico Venezolano 2 2- Di erencias entre descentralizacin! centralizacin " desconcentracin # $- Di erencias entre descentralizacin administrativa " descentralizacin territorial % &- 'ompetencias del poder estadal " del poder municipal % #- 'uando estamos en presencia de una (utonoma Estadal ) *- ( que se re iere la concentracin del poder de decisin " la concentracin de la ) desi+nacin de los a+entes " autoridades dentro de un estado centralizado %- En que consiste el control en la administracin publica -- .ipos de control /iblio+ra a 1, 11 1#

3= E>?#i@-e -&! :(e9e (eseA! Bist2(i%! /e# Siste ! ?"#$ti%" Ve&e'"#!&" 0n sistema poltico es la plasmacin or+anizativa de un con1unto de interacciones estables a trav2s de las cuales se e1erce la poltica en un contexto limitado3 415 Este sistema viene ormado por a+entes! instituciones! or+anizaciones! comportamientos! creencias! normas! actitudes! 2

ideales! valores " sus respectivas interacciones! que mantienen o modi ican el orden del que resulta una determinada distribucin de utilidades! conllevando a distintos procesos de decisin de los actores! que modi ican la utilizacin del poder por parte de lo poltico a in de obtener el ob1etivo deseado3 Desde 1)#- la poltica venezolana se bas " se basa actualmente! en el sistema de partidos3 El instrumento b6sico para la accin poltica son los partidos de masas3 El poder se transmite por medio de las elecciones en las que la representacin proporcional de voto exclusivo de la lista partidaria ma+ni ican el impacto de las or+anizaciones partidarias3 7os partidos son los principales a+entes de expresin del con licto poltico " la ma"ora de las transacciones polticas se iltran a trav2s de la red de lideraz+o " or+anizacin partidaria3 7a historia democr6tica de Venezuela estuvo uertemente marcada por una tendida con rontacin entre poder militar " poder civil3 Encontramos ciertos cliva1es que estuvieron presentes a lo lar+o de esta historia8 el con licto centro 9 peri eria estuvo relacionado con el con licto de clase :lati undistas vs3 pueblo;! " tambi2n a<n con un con licto 2tnico :pueblo pardo = mestizo vs3 blancos = +odos;3 Este cliva1e se mani est en +uerras " levantamientos! hasta la consolidacin de un pro"ecto de Estado nacional :de car6cter autoritario;! de la mano de la >?evolucin ?estauradora@3 Aor eso! precisamente relacionado a nuestro inter2s! el cliva1e que estuvo presente desde el comienzo de la historia partidista venezolana ue el del en rentamiento entre autoritarismo " democracia! m6s que un en rentamiento! puede llam6rsele oposicin3 En cuanto al autoritarismo! li+ado a lo militar! ue predominante " se ue consolidando e institucionalizando a lo lar+o del tiempo3 Aero rente a 2l! se mantena viva la resistencia civil! portadora de modernidad " democracia3 Estas ideas ueron expresadas con irmeza en la 'onstitucin de 1)*1! asumiendo una democracia plural! es decir! de partidos3 Este comienza desde 1),- hasta 1)$#! donde se produ1o la uni icacin administrativa " poltica del pas3 1)$*-1)&18 (sume el +eneral Eleazar 7pez 'ontreras quien asumi a la muerte de Bmez3 7pez actu con cautela contra las nuevas uerzas polticas que se estaban ormando! pero al ao " medio 2stas haban sido disueltas3 1)&1-1)&#8 El +eneral Csaas Dedina (n+arita sucedi a 7pez 'ontreras e inicio un perodo de liberalizacin poltica3

1)&#-1)&-8 Se produ1o el primer movimiento cvico-militar a car+o de ?mulo /etancourt de (D " su aliado 0nin Aatritica Dilitar :0AD;3 1)&--1)#-8 Erente al monopolio del poder por parte de (D los militares comenzaron a sentir a esta uerza poltico-electoral como una amenaza " en 1)&- se produce un +olpe militar! con A2rez Fim2nez a la cabeza3 1)#)-1)*&8 asumi (D con 'GAEC " 0?D3 Se llev a cabo una poltica cuidadosa con los militares " la C+lesiaH se suavizaron los elementos m6s socialistas de la 1)*&-1)*)8 Aerodo presidencial del Dr3 ?a<l 7eoni doctrina de (D 1)*)-1)%$8 'on ?a ael 'aldera :'GAEC; el +obierno present una solucin para la paci icacin " reinsercin de la izquierda +uerrillera en la poltica democr6tica! adem6s de re ormas institucionales de car6cter modernizante 1)%&-1)%)8 'arlos (ndr2s A2rez! al asumir el +obierno! se encontr con una situacin que pocos +obernantes han tenido8 el pas tena mucho dinero! pero lo que cuesta explicar es que al culminar su mandato! su sucesor se que1 de recibir un pas hipotecado3 1)%)-1)-&8 Bobierno de 7uis Ierrera 'ampins8 7a campaa poltica e1ercida por 7uis Ierrera 'ampins para lle+ar al +obierno ue mu" h6bil! +an el apo"o del pueblo con el uso de rases como8 JKdnde est6n los realesLJ con la que expresaba la rustracin del pueblo al no saber qu2 haba pasado con la abundancia de recursos que tena el pas en el +obierno anterior3 1)-&-1)-)8 El retorno de la (D8 El triun o de Faime 7usinchi se consider como la consolidacin de un bipartidismo conservador! el cual se apoder del estado! al tiempo que se ue separando de la poblacin 1)-)-1))$8 Se+undo +obierno de 'arlos (ndr2s A2rez8 ( pesar de haber incurrido en hechos de corrupcin en su primer +obierno3 1))&-1)))8 2da Aresidencia de ?a ael 'aldera3 'omo resultado de las elecciones de 1))$! 'aldera re+resa por se+unda vez a Dira lores! con la promesa de devolver la paz " la se+uridad a Venezuela3 1)))-2,1,8 Iu+o 'h6vez asumi el poder el 2 de ebrero de 1)))3 Aro undizar en la ideolo+a socialista! con el in de dar un duro +olpe a la idea capitalista! se sustitu"o la anti+ua carta ma+na por una nueva que apo"a la idea social para dar poder al pueblo3 8= Di)e(e&%i!s e&t(e /es%e&t(!#i'!%i2&, %e&t(!#i'!%i2& C /es%"&%e&t(!%i2&

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Des%e&t(!#i'!%i2& 7a descentralizacin se de ine como un proceso de trans erencias de competencias " recursos desde la administracin central de un Estado hacia las administraciones territoriales! estadales " municipales3 El 2xito del proceso descentralizador exi+e como accin previa que los pases sean divididos territorialmente en unidades in eriores o menores! a partir de lo cual! las actividades polticas " econmicas llevadas a cabo en cada unidad! +aranticen autonoma e independencia de las acciones del sector p<blico local3 (s! un pas se encuentra descentralizado cuando sus administraciones territoriales :o subnacionales; tienen un con1unto de competencias que requieren al mismo tiempo de disponibilidad oportuna de recursos " de la accin iscalizadora inter+ubernamental para lo+rar la asi+nacin " distribucin e iciente " equitativa de las competencias " recursos3 Des%"&%e&t(!%i2& 7a /es%"&%e&t(!%i2& es una t2cnica administrativa que consiste en el traspaso de la titularidad o el e1ercicio de una competencia que las normas le atribu"an como propia a un r+ano administrativo en otro r+ano de la misma administracin p<blica 1er6rquicamente dependiente3 7a propia norma que atribu"a la competencia habr6 de prever los requisitos " t2rminos de la desconcentracin as como la propia posibilidad de su e1ercicio3 ?equiere para su e icacia la publicacin en el /oletn G icial que corresponda3 7a desconcentracin se realizar6 siempre entre r+anos 1er6rquicamente dependientes " en sentido descendente3 El hecho de que se trans iera la titularidad " no <nicamente su e1ercicio :como es el caso de la dele+acin de competencias; implica que el r+ano que recibe la competencia la e1erce como propia3 En virtud de la desconcentracin! una unidad or+anizativa puede realizar una o ambas de las si+uientes acciones3 Aor una parte! crear r+anos para ubicarlos uera del lu+ar sede del or+anismo! sin a ectar la unidad or+anizativa3 ( esto se denomina desconcentracin or+6nica3 Aor otra parte! dele+ar o reasi+nar atribuciones desde un r+ano que los concentra hacia otro u otros r+anos de la misma unidad or+anizativa3 ( esto se denomina desconcentracin uncional3 7a descentralizacin " la desconcentracin son ormas 1urdicas en que se or+aniza la administracin " en las dos el poder central transmite parte de sus unciones a determinados r+anos u or+anismos3 Existe la di erencia esencial en que los r+anos de la primera est6n uera de la relacin 1er6rquica del poder central " los or+anismos de la se+unda est6n su1etos al poder 1er6rquico3 Ce&t(!#i'!%i2& Se puede entender entonces como centralizacin! no a un proceso! sino a una %ie(t! )"( ! /e "(+!&i'!%i2& ?D:#i%!3 Arincipalmente porque los procesos de descentralizacin " desconcentracin

sur+en como procesos o enmenos que vienen a cambiar! en su tiempo! el orden imperante :Estado centralizado;3 'omo procesos contrarios a la re+la3 En su ori+en la centralizacin tambi2n ue un proceso En el Estado 'entralizado las posibles divisiones del territorio que se pudieran e ectuar! &" s-?"&/(E& #! %"&si+-ie&te e>iste&%i! /e "t("s e&tes ?D:#i%"s ! sino que ser6n simples circunscripciones de la misma administracin! slo que dotadas de servidores p<blicos su1etos a la autoridad central por 9$&%-#"s /e .e(!(@-$!. 7o que en la pr6ctica si+ni ica que todas las competencias que les han sido otor+adas se encuentran ba1o la 1erarqua del soberano :entendido como el superior de la administracin;! " que entonces! puede impartir instrucciones directas sobre cmo resolver las materias sometidas a su conocimiento :concentracin;3 ( la vez! esto implica que la or+anizacin poltica comprende una s"#! -&i/!/ " ?e(s"&!#i/!/ .-($/i%! :el Estado o Eisco;3 .oda la administracin! desde el punto de vista del Derecho! tiene que ver con la misma persona :<nico centro de imputacin con respecto al e1ercicio de +obierno;3 Einalmente! se puede aventurar que8 L! Ce&t(!#i'!%i2& Es una orma determinada de or+anizacin o administracin p<blica que comprende una sola personalidad 1urdica! en la que todos sus r+anos internos! con sus respectivas competencias " recursos! sub"acen :por vnculos de 1erarqua; ba1o el Mivel 'entral de Bobierno que puede incidir directamente en ellas3 7a orma de Estado 'entralizado! entendiendo centralizacin en un sentido amplio que implicara tanto 'entralizacin como 'oncentracin se aprecia ho" en da como un modelo cl6sico cado en desuso3 Nuiz6s el <nico e1emplo que! a +randes ras+os! se acercara a aquella concepcin sera el Estado Aonti icio3 Aor lo tanto! este primer ordenamiento! de Estado administrativamente centralizado " concentrado pr6cticamente no se da ho" en da3

<= Di)e(e&%i!s e&t(e /es%e&t(!#i'!%i2& !/ i&ist(!ti9! C /es%e&t(!#i'!%i2& te((it"(i!# Des%e&t(!#i'!%i2& te((it"(i!# Esta clasi icacin comprende el traspaso de competencias polticas " competencias

administrativas desde el poder central a un r+ano! que tiene personalidad 1urdica " patrimonio *

propio! bas6ndose en criterios de territorialidad como lo pueden ser8 las re+iones! provincias! comunas! etc3 'on sus respectivas autoridades! +obiernos! or+anizacin! distribucin de competencias! etc3 0n e1emplo de esta descentralizacin son los +obiernos re+ionales " municipalidades3 El criterio del +obierno re+ional es la re+in! " la de la municipalidad la comuna3 Des%e&t(!#i'!%i2& !/ i&ist(!ti9! En que una unidad administrativa del Estado dele+a! de manera subordinada! la operacin de un servicio3 'iertos +obiernos nacionales han traspasado la administracin de al+unas competencias como la educacin " la salud en el caso chileno durante los ochenta- a los municipios! reteniendo el nivel central la capacidad de decidir acerca de los contenidos " caractersticas de los servicios prestados3 Ia" tambi2n una relacin de supervi+ilancia de otros r+anos 1erarquizados! un e1emplo sera la 'ontralora Beneral de la ?ep<blica F= C" ?ete&%i!s /e# ?"/e( est!/!# C /e# ?"/e( P"/e( est!/!# El Aoder Estatal es aquel que est6 constituido por todas aquellas instituciones u r+anos del Bobierno sealadas en Muestra 'arta Eundamental! con competencia a nivel Estadal! as se detallan la existencia del Aoder 7e+islativo Estadal :'onse1o 7e+islativo;! E1ecutivo :Bobernador;! Fudicial :Direccin E1ecutiva de la Da+istratura con sus o icinas re+ionales;! 'iudadano :'ontralora autnoma;3 Aoder E1ecutivo Estadal El Aoder E1ecutivo Estadal lo e1erce el Bobernador de Estado! 2ste debe ser ma"or de veinticinco :2#; aos de edad " tener cinco :#; aos de residencia initerrumpida en el Estado3 Aodr6 ser ele+ido para un perodo +ubernamental de cuatro :&; aos " reele+ido de inmediato! por una solo vez! para un lapso adicional3 Deber6 rendir cuenta de su +estin anualmente ante el 'ontralor del Estado! la 'omisin 7e+islativa! el 'onse1o de Alani icacin " la 'oordinacin de Aolticas A<blicas3 El Aoder E1ecutivo Estadal est6 con ormado actualmente por los si+uientes or+anismos o entes8 -&i%i?!#

O Bobernaciones O 'onse1o Eederal de Bobierno O 'onse1o de Estado O 'omit2 de Aostulaciones Fudiciales Aoder Fudicial Estadal Aoder 'iudadano Estadal P"/e( -&i%i?!#

El Aoder A<blico Dunicipal est6 con ormado por8 la uncin e1ecutiva! desarrollada por el alcalde o alcaldesa a quien corresponde el +obierno " la administracinH la uncin deliberante que corresponde al 'once1o Dunicipal! inte+rado por conce1ales " conce1alas3 7a uncin de control iscal corresponder6 a la 'ontralora Dunicipal! en los t2rminos establecidos en la le" " su ordenanza3 P la uncin de plani icacin! que ser6 e1ercida en corresponsabilidad con el 'onse1o 7ocal de Alani icacin A<blica3 7os r+anos del poder p<blico municipal! en el e1ercicio de sus unciones incorporar6n la participacin ciudadana en el proceso de de inicin " e1ecucin de la +estin p<blica " en el control " evaluacin de sus resultados! en orma e ectiva! su iciente " oportuna! para lo cual deber6n crear los mecanismos que la +aranticen3 1-&%i2& E.e%-ti9! 'on ormada por alcalde o alcaldesa ele+ido o ele+ida por votacin universal! directa " secreta! con su1ecin a lo dispuesto en la le+islacin electoral3 El alcalde o alcaldesa es la primera autoridad civil " poltica en la 1urisdiccin municipal! 1e e del e1ecutivo del Dunicipio! primera autoridad de la policia municipal " representante le+al de la entidad municipal3 .endr6 car6cter de uncionario p<blico3

1-&%i2& Le+is#!ti9! 7a uncin le+islativa del Dunicipio corresponde al 'once1o Dunicipal inte+rado por los conce1ales o conce1alas electos o electas en la orma determinada en la 'onstitucin de la ?ep<blica /olivariana de Venezuela " en la le" respectiva3 .ambi2n e1ercer6 el control poltico sobre los r+anos e1ecutivos del Aoder A<blico Dunicipal3

1-&%i2& C"&t("#!/"(! En cada Dunicipio existir6 un 'ontralor o 'ontralora Dunicipal! que e1ercer6 de con ormidad con las le"es " la ordenanza respectiva! el control! vi+ilancia " iscalizacin de los in+resos! +astos " bienes municipales! as como de las operaciones relativas a los mismos3 1-&%i2& P#!&i)i%!/"(! El 'onse1o 7ocal de Alani icacin A<blica es el r+ano encar+ado de inte+rar al +obierno municipal " a las comunidades or+anizadas en el proceso de plani icacin e instrumentacin del desarrollo del Dunicipio3 Su uncionamiento se re+ir6 por lo establecido en la le" especial " en la respectiva ordenanza! de con ormidad con la normativa de plani icacin correspondiente 7= C-!&/" est! "s e& ?(ese&%i! /e -&! A-t"&" $! Est!/!# 7a autonoma estadal tiene! como pilar " +aranta undamental! la creacin! recaudacin e inversin de los in+resos que constitucionalmente les han sido atribuidos3 ?esulta obvio! pues no es posible hablar de autonoma sin la existencia de medios financieros que permitan su libre e1ercicio3 En este sentido! la actividad inanciera del Estado ederal debe orientarse ba1o principios de solidaridad! coparticipacin " racionalidad! tomando en cuenta que el con1unto de tributos que componen el sistema tributario venezolano! concebidos como un todo unitario! recaen sobre la <nica capacidad contributiva del obli+ado ?ep<blica toda G= A @-e se (e)ie(e #! %"&%e&t(!%i2& /e# ?"/e( /e /e%isi2& C #! %"&%e&t(!%i2& /e #! /esi+&!%i2& /e #"s !+e&tes C !-t"(i/!/es /e&t(" /e -& est!/" %e&t(!#i'!/" 7a centralizacin administrativa! en su orma m6s ri+urosa! no admitir6 en todo el territorio nacional m6s que una sola persona p<blica estatal! es decir! el Estado! el cual tomara a su car+o la obli+acin de dar satis accin a todas las necesidades de inter2s +eneral3 Esta orma de centralizacin en +rado extremo! no admitira la existencia de los Estados o Dunicipios dotados de personalidad 1urdica! ni tampoco la de los Cnstitutos (utnomos3 Esto quiere decir! que en un r2+imen de centralizacin slo act<an los a+entes de la administracin central! a nombre del Estado! pero no acepta la actuacin de las entidades iscal! " pueden aplicarse descoordinadamente obstaculizando o impediendo el armnico desarrollo econmico de la

menores sealadas :Estados o Dunicipios;3 Es importante destacar! que es pr6cticamente di cil encontrar un Estado de initivamente centralizado! por cuanto la 7e+islacin siempre reconoce la existencia de dichas entidades a nivel re+ional " ma"ormente va en b<squeda de descentralizar o descon+estionar las competencias en el 6mbito nacional! a los ines de resolver los problemas o situaciones de manera m6s r6pida3 En el sistema de centralizacin! los r+anos de la administracin del Estado! est6n debidamente 1erarquizados! lo cual indica que el poder de decisin se concentra <nica " exclusivamente en el nivel 1er6rquico! que es +eneralmente en la 'apital de la ?ep<blica3 7os r+anos sucesivamente de acuerdo a la 1erarqua! carecen de poder de decisin3 Sin embar+o! deben plantear o elevar los problemas a nivel central! " a su vez deben acatar " e1ecutar las decisiones emanadas del Aoder 'entral3 7a administracin centralizada consta de los si+uientes elementos constitutivos! a saber8 13- 'oncentracin del Aoder A<blico8 2sta se re iere a la potestad que tiene atribuida los r+anos centrales de dictar las disposiciones e1ecutivas " de hacer e1ecutar por medio de los a+entes de su dependencia3 23- 'oncentracin de la desi+nacin de los a+entes8 'onsiste en la atribucin del Aoder 'entral! de la acultad exclusiva de desi+nar a todos los uncionarios o empleados p<blicos! encar+ados del cumplimiento de tareas administrativas3 $3- 'oncentracin del Aoder de decisin8 Mo es m6s que los r+anos centrales son los que tienen exclusivamente la potestad de resolver los problemas3 6= E& @-e %"&siste e# %"&t("# e& #! !/ i&ist(!%i2& ?-:#i%! El control si+ni ica ase+urarse de que todo lo que se hace " ocurre en la (dministracin A<blica este de acuerdo con las re+las establecidas! las instrucciones dadas " los planes! pro+ramas " metas preestablecidos3 7a responsabilidad m6xima del control en la (dministracin Aublica recae constitucionalmente en la 'GM.?(7G?C( BEME?(7 DE 7( ?EA0/7C'( correspondi2ndole el control! la vi+ilancia " la iscalizacin de los in+resos! +astos " bienes p<blicos! as como de las operaciones relativas a las mismas! cu"as actuaciones se orientaran a la realizacin de auditorias! inspecciones " cualquier tipo de revisiones iscales en los or+anismos " entidades! veri icando la le+alidad! exactitud " sinceridad! as como la e icacia! economa! calidad e impacto de las operaciones " de los resultados de la +estin de los or+anismos " entidades su1etas a su

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control3 'omo tambi2n los planteamientos " solicitudes de los r+anos del Aoder Aublico! las denuncias recibidas! los resultados de la +estin de control anterior! as como la situacin administrativa! a nivel institucional como al uncionario p<blico como tal3 5= Ti?"s /e %"&t("# 7os controles en la (dministracin Aublica pueden clasi icarse en CM.E?MGS P EQ.E?MGS " a la vez pueden incluir elementos de control previo " control posterior3 E7 'GM.?G7 CM.E?MG8 (barca los aspectos presupuestarios! econmicos! inancieros! normativos " de +estin! as como la evaluacin de pro+ramas " pro"ectos! undados en criterios de economa! e iciencia " e icacia Sus ob1etivos son los si+uientes8 R Salva+uardar el Aatrimonio A<blico3 R Arocurar la e iciencia! e icacia! economa " le+alidad de los procesos " operaciones Cnstitucionales " el acatamiento de las polticas establecidas por las m6ximas autoridades del or+anismo o la entidad3 R Barantizar la exactitud! cabalidad! veracidad " oportunidad de la in ormacin presupuestaria! inanciera! administrativa " t2cnica3 (?.S'07G 1$1 7G(ESA3 E7 'GM.?G7 EQ.E?MG8 Es realizado por instituciones a quienes se les a otor+ado potestad de controlar r+anos a1enos o distintos a ellas3 Este control es responsabilidad de r+anos que act<an con autonoma e independencia del ente controlado3 Se+<n establece 7a 7e" Gr+6nica de la 'ontralora Beneral de la ?epublica " el Sistema Macional de 'ontrol Eiscal en su articulo &28 El 'ontrol Externo comprende la vi+ilancia! inspeccin " iscalizacin e1ercida por los r+anos competentes del control iscal externo sobre las operaciones de las entidades a que se re iere el articulo )! numeral 1 al 11! de esta le"! con la inalidad de 8 R Determinar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales! le+ales! re+lamentarias o dem6s normas aplicables a sus operaciones3 R Determinar el +rado de observancia de las polticas prescritas en relacin con el patrimonio " la salva+uarda de los recursos de tales entidades3

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R Establecer la medida en que se hubieren alcanzados sus metas " ob1etivos3 R Veri icar la exactitud " sinceridad de su in ormacin inanciera! administrativa " de +estin3 R Evaluar la e iciencia! e icacia! economa! calidad de sus operaciones! con undamento en ndices de +estin! rendimiento " dem6s t2cnicas aplicables3 R Evaluar el sistema de control interno " ormular las recomendaciones necesarias para me1orarlo3 CONTROL PRESUPUESTARIO El 'ontrol administrativo sobre el presupuesto es e1ercido por la propia administracin a trav2s de los ministros! del servicio de inspeccin " iscalizacin de la hacienda A<blica nacional3 El control le+islativo sobre la e1ecucin del presupuesto compete al 'on+reso! el cual lo e ect<a de dos maneras8 Cndirectamente! a trav2s de su or+anismo auxiliar! 7a 'ontralora Beneral de la ?epublica! " directamente a trav2s del estudio de la Demoria! 'uentas e Cn ormes que debe rendirle la (dministracin Aublica " la e1ecucin de investi+aciones directas por parte de los cuerpos le+islativos o comisiones nombradas a tal e ecto3 7a 'ontralora se encuentra acultada para e1ercer el control! vi+ilancia " iscalizacin! sobre las operaciones inancieras de manera previa " posterior a la realizacin de la misma3 7a le" Gr+6nica de la (dministracin Einanciera del sector A<blico! establece en su articulo 1, lo si+uiente8 7os presupuestos p<blicos expresan los planes nacionales! re+ionales " locales! elaborados dentro de las lneas +enerales del plan de desarrollo econmico " social de la nacin aprobados por la (samblea Macional! en aquellos aspectos que exi+en! por parte del sector publico! captar " asi+nar recursos conducentes al cumplimiento de las metas de desarrollo econmico! social e institucional del pasH " se a1ustara a las re+las de disciplina iscal contempladas en esta le"3 El plan operativo anual! coordinado por el Dinisterio de Alani icacin " desarrollo! ser6 presentado a la (samblea Macional en la misma oportunidad en la cual se e ect<e la presentacin ormal del pro"ecto de le" de presupuesto3 El Aoder Fudicial participa en el control sobre la E1ecucin del Aresupuesto! cuando de las actuaciones de la 'ontralora Beneral de la ?epublica dispon+an abrir un 1uicio de rendicin de cuentas en contra de la persona obli+ada a presentarlas3

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7a Evaluacin " 'ontrol del Aresupuesto esta implcita en todas " cada una de las ases que la componen3 Debe ser un proceso permanente en toda la vida del presupuesto! realizada a todos los niveles de la administracin! "a que es el <nico medio apropiado para vi+ilar el +rado de avance en el cumplimiento de los pro+ramas3 Este control debe servir para detectar cualquier atraso en el cumplimiento de las metas! investi+ar las causas " tomar oportunamente las medidas necesarias para corre+ir la desviacin! con respecto a la pro+ramacin establecida3 Debe servir no solo para conocer la orma como se desenvuelve la e1ecucin del presupuesto en cada pro+rama sino para promover la coordinacin entre los sectores " pro+ramas que se complementan3 (dem6s para tonar las decisiones que se requieran a nivel central! a in de evitar el incumplimiento de los pro+ramas3 Aor otra parte! el presupuesto es un importante elemento para la pro+ramacin " ormulacin de presupuestos uturos que es lo que se conoce como control continuo! mientras que el control posterior va diri+ido al control de la le+alidad del +asto " a la evaluacin de los responsables por la e1ecucin del Aresupuesto! correspondiendo esta undamentalmente! a la 'ontralora Beneral de la ?epublica3 CONTROL 1INANCIERO Es otro sistema de control interno del sector p<blico que tiene por ob1eto re+ular la administracin inanciera en los aspectos re eridos a la coordinacin Dacroeconmica! al Eondo de Estabilizacin Dacroeconmica " al Eondo de (horro inter+eneracional3 (?.C'07G 1 7e" Gr+6nica de la administracin Einanciera del Sector Aublico :7G(ESA;3 En el artculo $ de la 7G(ESA establece que los sistemas de presupuestos! cr2dito p<blico! tesorera " contabilidad! re+ulados en esta le" as cono los sistemas tributarios " de administracin de bienes! re+ulados por le"es especiales! con orman la (dministracin Einanciera del sector p<blico3 CONTROL DE GESTION .anbien conocido cono control posterior! pues mediante esta uncin el ente contralor veri ica " eval<a la orma como a desarrollado la (dministracin Aublica sus unciones en cuanto a las decisiones! planes " pro+ramas preestablecidosH se veri ica si los ob1etivos " metas previamente establecidos se cumplieron o incumplieron3 Se+<n establece 7a 7e" Gr+6nica de la 'ontralora Beneral de la ?ep<blica " el Sistema Macional de 'ontrol Eiscal en su '(AC.07G V! articulo *18 7os Tr+anos de 'ontrol iscal! uncin contralora!

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dentro del 6mbito de sus competencias! podr6n realizar auditorias! estudios! an6lisis e investi+aciones respecto de las actividades de los entes " or+anismos su1etos a su control! para evaluar los planes " pro+ramas en cu"a e1ecucin interven+an dichos entes u or+anismos3 C+ualmente! podr6n realizar los estudios e investi+aciones que sean necesarios para evaluar el cumplimiento " los resultados de las polticas " decisiones +ubernamentales3

CONTROL SOCIAL 7os ciudadanos " ciudadanas tienen derecho a or+anizarse en contraloras sociales con el ob1eto de control del +obierno local3 ( este in! los contralores " contralores municipales tienen la obli+acin de vincular a la ciudadana a sus labores de iscalizacin de la +estin p<blica " a la valoracin del desempeo de las entidades " los or+anismos de la administracin p<blica3 El control social es un mecanismo a trav2s del cual todo ciudadano o ciudadana! individual o colectivamente participa en la vi+ilancia " control de la +estin publica! en la e1ecucin de pro+ramas! planes " pro"ectos! en la prestacin de los servicios p<blicos! as como en la conducta de los uncionarios p<blicos! para prevenir! racionalizar " promover correctivos3

Bi:#i"+(!)$! http899UUU3mono+ra ias3com9traba1os-29tema-i-sistema-politico-venezolano9tema-isistema-politico-venezolano3shtml http899UUU3buenastareas3com9ensa"os9Sistema-Aolitico-Venezolano9$%,*)&3html ?amos Fim2nez! (l redoH El asedio a la poltica! VAartidos " sistemas de partidos en VenezuelaW3

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 Xornblith! DiriamH V'risis " trans ormacin del sistema poltico venezolanoW3 ?amos Fim2nez! (l redoH V(proximacin al Muevo 'omienzoW3 http899+obiernoenlinea3+ob3ve9home9poderBYdetalle3dot

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